浅谈基层工会的职能定位和作用发挥

第一篇：浅谈基层工会的职能定位和作用发挥

浅谈基层工会的职能定位和作用发挥

基层工会是工会全部工作和战斗力的基础，是工会组织密切联系职工群众，开展工会各项工作的承载者和实践者，工会的各项工作任务都要通过工会基层组织来落实，工会的作用最终要通过工会基层组织来体现。那么，基层工会组织的职能该如何定位？作用该如何发挥呢？笔者试就此谈几点肤浅的认识。

2001年10月27日九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过并颁布了适应建立社会主义市场经济体制发展要求的《中华人民共和国工会法》，新《工会法》赋予了工会“参与、维护、教育、协调”四项社会职能，基层工会工作也要围绕这四项基本职能，找准定位，发挥好应有的作用。

一、参与从厂务公开、民主管理入手，为职工提供展示才能的平台。

我们往往只把工会看做是为职工申冤的舞台，而很少把工会看作是职工发展的舞台，这不仅是认识上的错误，同时

也是工会自身过滤工作的缺失。基层工会要充分发挥参与、监督的职能，为职工积极参与管理、发挥聪明才智、展示自身能力、实现成长进步搭建平台。

（一）落实厂（队）务公开制度，提供职工知情的平台。厂（队）务公开是在新时期进一步落实党的全心全意依靠工人阶级方针的有效途径，是建立健全现代企业制度、现代产权制度，全心全意依靠职工办企业的内在要求。为了保证公开的效果，必须建立有效的约束机制。一是建立定期公示机制，增加单位财务、政务工作的透明度，消除职工的思想猜疑，避免矛盾的隐性发展和激化。二是建立监督检查机制，重大事情及时通报，发现问题及时解决。三是建立职工评价制度，定期评价厂（队）务公开情况。通过各种有效措施和办法，逐步实现对厂务公开工作的规范化、制度化和科学化管理。

（二）落实民主管理制度，提供职工参与的平台。重点关注单位生产经营、经济效益和利益分配，抓好对关系职工切实利益等重大决策的审议建议权、评议监督权、审议通过权、审议决定权和推荐选举权。充分利用职代会这一有力的民主管理形式，组织职工讨论和酝酿。特别是在涉及单位生产经营方针、长远发展规划、重要资金支出、管理制度修改、工资奖金分配、员工基本权益等重大问题上，规范议事程序，主动参与决策。

（三）开展合理化建议活动，提供职工展示的平台。围绕单位经营难点和管理，广泛开展职工合理化建议和“金点子”评比活动，深入开展群众性创新创效活动，使职工的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，进一步激励和调动单位职工参与管理的积极性和主动性，真正让职工的聪明才智和价值取向融入单位企业管理之中。

二、维护从尊重职工、关心职工入手，切实维护职工的合法权益。

维护职工合法权益是各级工会的基本职责，关系到工会组织的生命力。基层工会更加贴紧职工，是企业职工各种矛盾的最终承载者和直接解决者，基层工会只有充分发挥自身优势，真正融入职工群众之中，了解职工的所思所虑，关心职工的喜怒哀乐，设身处地为职工着想，设身处地为职工办事，才能够把广大职工更好地团结在工会的队伍中来，才能被职工当作“知心人”、“贴心人”，赢得职工的信赖，发挥自身的作用。

基层工会维护职工合法权益要把握好三个原则。一是在工作中坚持以大多数职工群众的意愿和要求为出发点和落脚点。二是必须以维护职工合法权益为基本内容。三是凡事多从实际和职工意愿出发，了解职工的意愿和要求。具体做到：一是加大源头参与力度，维护职工合法权益。基层工会组织要发挥源头参与的优势，把握时

机，深入群众，认真调查研究，倾听职工的呼声，并拿出积极有效的建议、意见，通过工会负责人参与各项政策、措施的制订，从源头上代表和维护职工合法权益。二是加大劳动保护监督力度，保障职工的合法权益。着力维护好职工的劳动安全卫生及工资、奖金、生活福利和社保等方面的权益。三是加大对职工具体利益的维护力度。如职工的政治进步、身心健康、婚丧嫁娶、社会保障、福利待遇，女职工的计育、生育、哺乳期的保险、福利等权益，包括职工家属下岗、子女就业难、家中有重症病人以及帮扶困难职工排忧解难等实际问题，这些工作是最切合职工的生活实际，直接关系到单位职工的安定团结和单位整体工作的有序发展。在维护职工物质方面权益的同时，基层工会还要通过举办各种丰富多彩的文体活动，满足职工精神文明的需求。

三、教育从培训、引导入手，努力打造高素质的职工队伍。

工会的教育职能包括思想政治教育和业务技术教育。实际工作中，大多数职工对提高素质、自我发展有着强烈的愿望。具体表现为：一是认识到因掌握的技能跟不上生产工艺技术发展，要求提高自身素质的愿望强烈；二是不满足现有岗位，对储备转岗、并岗技术的愿望强烈；三是为适应“一岗多能”、“岗位合并”、“一岗多证”而提高素质的愿望强烈。

职工发展愿望的实现，正是企业发展的可靠保障。

基层工会在抓职工素质教育工作中，有着独特的优势，既有浓厚的群众基础，又有一个比较完善的组织体系，还拥有一定规模的文化阵地，这些优势为开展职工技能培训和素质教育提供了可靠保证。基层工会组织要始终把提升职工素质纳入重要工作日程，结合自身实际，制定具体的实施办法和工作计划，确保组织与实施工作落到实处。一是充分利用各种宣传阵地，广泛宣传，形成知识崇高、人才宝贵、先进光彩的良好风尚与环境氛围，引导职工与时俱进，做新型劳动者。二是坚持开展日常“岗位练兵”和“技术练赛”活动，通过“老带新”、“结对子”等职工喜闻乐见、自愿参与的形式，激发广大职工学技术、钻业务的积极性，促进共同提高。三是坚持职业道德、法制法规教育，培养职工健康的兴趣爱好，规范职工日常的文明行为，增强职工的法制意识和自我保护意识，促进职工主动变“他律”为积极的“自律”。四是建立相对刚性的考核激励机制。基层工会的教育职能能否取得实际效果，还要有一整套考核激励机制作推手。要进一步量化考核，完善激励机制，对那些学有成效，贡献突出的职工，除给予表彰和物质奖励外，还要积极向组织推荐，作为人才使用。

四、协调从融于中心、服务大局入手，促进企业和谐稳定发展。

基层工会作为企业党组织联系职工群众的桥梁和纽带，其协调作用主要体现在两个方面：一是基层工会要经常了解职工群众的意见和诉求，及时向党组织反映，便于党组织全面掌握员工群众的思想和愿望，使企业所制定的政策更好地体现职工群众的意志和利益；二是企业的工作目标确定以后，基层工会组织要根据职工群众的觉悟程度和实际状况，做好教育和引导工作，帮助职工提高认识，使党委决策变成职工群众的自觉行动，共同推动企业发展。

在这个过程中，基层工会要充分发挥好协调利益关系、化解矛盾冲突的功效作用，及时、主动地调节好职工与职工之间、职工与单位之间、单位与单位之间的各种利益关系，通过“天时”的机遇，“地利”的优势，“人和”的环境，做到各种关系和谐发展。一方面，督促企业切实保障职工的合法权益，通过开展“暖心工程”、“爱心工程”、“手拉手工程”、“送温暖献爱心工程”等救助活动，解决职工后顾之忧，让职工全身心地投入到工作之中；另一方面，通过持续开展“比、学、赶、帮、超”、立功竞赛、“工人先锋号”、“四优班组”等活动，激发广大职工以企为家、同舟共济的主人翁意识，增强广大职工学钻技术、岗位成才的主人翁精神，发挥广大职工拼搏进取、奉献企业的主人翁作用，引导和激励职工立足岗位技术创新、生产创效、管理创优，自觉地为实现企业中心工作献智献力。

总之，基层工会在企业与职工之间扮演着一个十分重要的角色，只有准确定位，“双向”渗透，才能搭建企业与职工之间有效沟通的桥梁，促进企业和职工的协调发展。

第二篇：发挥基层工会作用

发挥基层工会作用，提升职工整体素质

来源：我的范文网()最后更新：2009-03-1

3发挥基层工会作用，提升职工整体素质

职工素质的高低，直接关系到企业的发展和稳定。职工是企业的主体，各项工作任务都要靠职工们在各自的岗位上实现。全面提高职工队伍素质，是工会在新形势、新任务下，维护职工工作权、学习权和发展权的重要体现，也是通过提高职工学习能力、创新能力、竞争能力和发展能力，促进职工全面发展的重要举措。近年来，****工会把着眼于提高职工思想政治素质、职业道德素质、科学文化素质、职工技能素质、心理素质、经济技术创新等方面，通过多种途径和方法多层面地维护职工受教育权，满足职工精神文化需求，从根本上维护职工的经济、政治和精神文化权益，达到了职工队伍整体素质上升的目的。

****是一个以综合利用煤矸石发电的小厂，现有职工267人，高中以上文化程度的职工占90%，大专以上学历职工（含管理人员）占12%，40岁以下职工占78%，正是处于学习空间巨大，精力旺盛的时期。各分工会开展系统行之有效的素质培训，把培养新知识、新能力、新方法作为重点，创新提升职工思想、技能、科学文化素质的途径。根据工种性质区别，以贴近职工、贴近工作、贴近文化作为原则，为职工传递信息、答疑解惑，已成为了职工获取思想、工作、文化生活信息的重要途径。

一、大力营造学习氛围，创新提升职工科学文化素质

厂工会鼓励职工多看多学，成立了职工素质图书室，为职工订阅报纸5种、杂志7种，购置了中外名著、古今传奇、散文、书法、旅游等各类书籍，定时对职工开放借阅，满足了职工对文化知识的渴求，搞好了职工文化服务。鼓励职工自学成才，今年发电、检修、科室、水化共22名职工根据自身发展需要，参加了自考、函授、委培和升专本的自学考试。其中工会主席**、检修副主任**、发电副主任**主动在电力学院进行专业知识进修。同时，还以“建家”工作为契机，购置了室内外乒乓台，新建了羽毛球场，开展各项文体活动，拉近了工会与职工的距离。

二、开展职工道德教育活动，培养爱岗敬业精神

电厂属技术密集型企业，生产流程一环扣一环，丝毫不得马虎。2005－2006年各车间就根据自身特点，制订出职工行为规范、岗位责任制、安全岗位责任制、职业道德守则，丰富了职工职业品格、职业纪律、职业责任、职业能力、职业知识等内涵。同时在34个班组之间开展“无隐患、无三违、无事故”的三无好班组活动；开展了以“二次创业，再造天府”为主题演讲赛，讴歌了在二次创业过程中做出突出贡献的职工、干部，激发他们为二次创业再立新功，一等奖的**同志还获得公司演讲赛三等奖；开展“做学习型职工”征文比赛，收到征文11篇，引导女职工从自身角度为实现“二次创业”贡献力量；开展“我为安全献一计”、“安全决战期间，我该怎么做”的讨论等活动，来规范职工言行，统一思想认识，形成与电厂价值观和行为准则。

三、深化经济创新活动，提高职工技术创新素质

1.大力营造学习氛围，倡导工作学习化，增强职工自学能力

发电车间是电厂一线生产部门，共有78人，负责发电设备的正常运行和定期切换。运行参数、运行模式相对于运行人员来说是固定的，但要仔细明白系统原理、解决临时出现的小故障，却成了拦住发电车间职工的一只老虎。

2006年电厂投产运行的3＃锅炉是采用DCS系统，以计算机进行远程控制的循环硫化床，属节能型锅炉，轻点鼠标就能进行给水、给煤，完全实现自动化控制。由于发电车间大部分职工是从**毕业，文化程度属中等技术水平。要适应这样先进的控制系统，掌握新型设备，发电车间在投运前就组织每班2人跟着安装、调试锅炉的东锅厂调试员们一起调试学习。试

生产后，没有现成的模式，就自己摸索；没有老师，就自己向书本学习。热控室、主控室的职工们主动购置了《锅炉运行问答》、《电力系统运行》等书籍，为自己充电。一年的时间，运行人员已基本掌握新锅炉特点和属性，能熟悉调整运行参数来配合其他设备运行。

2.强化职业技能培训，提高专业技能

维护职工的学习权、受教育权，强化职工素质、提高职业技能是工会工作的重要组成部分。全年共开展各类培训26次，参加人数达679人次。各车间工会年初对职工培训做好安排，开展全方位、有针对性、有实效性培训。在培训时间、地点、课程安排上根据实际工作情况精心筹划：教案均由厂聘任的工程师或是实践经验丰富的技师编写。发电车间职工都是三班倒，针对白班工作任务繁多，夜班职工精神不易集中的特点，就利用中班时间，由值班领导分专业进行培训讲解、现场监督和走动巡查；检修车间以当天工作项目为单位，每一项配备1名技术员，跟现场进行资料收集或难点解疑，或是在每个班组的小黑板上出一道工作中需要解决的问题供职工们讨论；燃运车间加强了职工对设备了解、熟悉程度的培训，实行周培训、月考核，与工资挂钩。

3.打破区域限制，加强车间工会之间横向联系

除了本车间技术员自己授课外，有时还邀请其他车间的技术员讲解一些与本车间相关的辅助知识。比如，发电车间工会邀请检修车间技术员针对出现故障设备的现象作分析，使运行人员能从故障现象了解故障原由，以便及时准确汇报值长，方便检修，甚至可节约检修时间来增加发电量。燃运车间是发电车间的原料供应和废渣处理后勤部门，煤矸石配比比例多少直接影响锅炉燃烧质量，两个车间的技术员根据不同矸石配比下锅炉的风压、汽压、风量等参数，制定出一套切实可行的措施，供两个车间运行人员学习，为提高锅炉运行质量作了大量工作。

4.创新学习途径，举办有特色的实战演练

今年首次在发电车间举行了机、炉、电反事故演练。由于设备逐步老化，许多未发生过、意想不到的故障都渐渐出现。为了预防事故发生时职工手忙脚乱，训练他们应急、应对能力和事故处理能力。

由车间对某些设备人为设置故障，考验运行人员面对突发事故的应变及处理能力。要求机、炉、电三个主要工种职工能迅速将断路器准确切换、投运变压器、现场判断发电机油位等一系列操作。不但训练了运行人员处理、分析事故的能力还强调了工种与工种之间的协作，厂与上级部门、外界的协调配合。

四、结合劳动竞赛，加大学习宽度，提升职工素质

**一直将劳动竞赛作为提升职工队伍素质的常规途径，多次分工种开展劳动竞赛激发职工自觉学、自觉钻、自觉你追我赶。今年举行的各类技术比赛中，创新了一条新规则，就是允许没从事这个工种的职工也可以参加这个工种的比赛。只要你有这方面的特长，有这样的爱好，有勇于学习这项技术的勇气，我们都同意参赛，并且奖励额度也比往年有所增加，一下子就提高了职工积极性。今年举行了电、钳、焊工技能比赛中，共44人参加，厂第一名的**参加公司工会举办的钳工技能大赛，获三等奖；两名才参加工作三年，在电工、钳工岗位上只干了一年的技校生获得实作比赛第一名，得到检修车间每季度100元额外奖励，极大鼓舞了职工学习、钻研的劲头。

在发电车间开展了以优化3＃锅炉运行方案的论证比赛。由于3＃锅炉是较先进的循环硫化床锅炉，原有运行经验和模式就不适应，发电车间工会提议在四个值之间开展一场摸索最佳运行方案活动。通过一周的运行摸索，四个值分别总结各自运行模式下的特点，由锅炉班长采取现场讲解与幻灯片相结合的模式，对汽量、用煤量、风压、放渣、用电率进行数据对比，并结合摸索中遇到的难点进行了分析和破解，为制定新锅炉运行规程提供了大量准确的原始数据。

五、发挥先进典型模范带头作用，培育职工爱岗奉献精神

厂工会组织劳模、标兵、半年组织1次优秀工人、优秀管理人员评选。出专栏、专刊大力宣传星级人才、优秀工人、优秀管理人员、劳模标兵的优秀事迹，赞扬他们高度的主人翁责任感、高昂的劳动热情、先进的开拓创新意识、良好的爱岗敬业精神，激励广大职工以他们为楷模，以先进为榜样，为实现厂及公司安全生产目标而奋斗。人的能力不是天生的，但可以通过学习、教育、培训来培养。电厂工会结合职工技能提升这一大活动环境，鼓励职工工作学习化，学习工作化，积极参加厂里举办的学习、培训活动，参与技术革新。通过参与，让职工看到不足，学习经验，增长见识，使个体成长与整个车间、整个厂区联系起来，让职工在学习和技术培训的良好机制中不断成长。

百舸争流，不进则退。在知识经济时代，做一名高素质职工是时代的要求，也是企业管理、发展的需要。在***大力提升职工技能活动中，激活了职工渴望学习、努力进取的情绪，调动了职工为电厂圆满完成生产任务的积极性，使全厂职工为企业可持续发展注入强大动力

第三篇：发挥工会职能

发挥工会职能

构建和谐校园

近年来，我校在“建一流师资队伍，办人民满意学校”的工作目标和“科学决策，民主管理”的工作方针的指引下，一直又快又好地发展，且取得了相当辉煌的业绩，连续多年受到市委、市政府、市文教局的肯定和表彰。这些成绩的取得与我校充分发挥工会的职能作用是分不开的。工会到底履行了哪些职能呢？它们具体表现在以下四个方面：

一、工会在民主决策中的作用；

二、工会在民主管理中的作用；

三、工会在民主监督中的作用；

四、工会在构建学校文化中的主体作用，下面我将逐一论述工会是如何充分执行以上四方面的职能的。

一、充分发挥工会在民主决策中的作用

众所周知，充分发挥工会在学校民主决策中的作用，不仅体现了每个教职员工在学校的主人翁地位，也是对广大教职员工独创精神的尊重。所以，我校一直把工会组织当作联系教职工的桥梁，了解民意的渠道，改革创新的助推器。让全体教职员工通过工会这一组织充分发挥他们的重要作用。在每一项改革举措上，广大教职员工积极献言献策，以保障各项改革创新工作的顺利进行。我校是如何把这一点落到实处的呢？具体操作如下：

一、在学校每周召开的学校领导班子会议上，均有由工会组织的教职工代表参与。对于每项改革举措，教职工代表都积极参政议政。

二、针对学校的每一项改革措施，工会均会组织一部分教职工代表加入到改革调研组。他们积极问计于广大教职工，同时广泛听取广大教职工的意见，把这些意见和建议归纳整理后再提交给校领导班子。这就使得广大教职工的意见和建议成为我校各项改革举措决策的基础，从而实现了从民主决策到科学决策的升化。比如，为了加强学校对教职员工的有效管理，提高广大教职员工的工作积极性，学校采纳教师建议，改革以往的挂摘牌制度，实行新的摄像打卡制度。尽管新的摄像打卡制度比以往的挂摘牌制度更规范，更公正，更科学，也更合理。但因为是电脑监控，非常机械，缺乏灵活性。教职工早于规定时间一秒或晚于规定时间一秒打卡均无效。而且也许是教职员工一时难以调整适应新的打卡作息时间，出现了很多“冤、假、错”案。有些老师本来就是在学校上班，但由于忘记了在规定时间内打卡，结果被计为旷工。教职员工对此现象感到十分委屈，对这一机械操作非常不满，怨声载道。针对这一现象，工会及时把这一信息反馈给校级领导；同时工会也及时组织教职工代表到广大教职员工中问计问策。最后学校终于做出一个非常人性化的决定。即允许每个教职员工每月有一次缺打卡现象。同时也采纳了一部分教师的科学建议。即在每个办公室，每个处室的醒目位置贴上一个温馨提示。红色的温馨提示卡上，用醒目的白字提示每个教职员工每天的具体打卡时间。由于有了这种温馨提示，这种忘记打卡的现象日渐减少，广大教职工的切身利益得到了保护，怨声少了，工作积极性自然就提高了。像这样的例子还很多。总之，在改革中广泛听取并采纳教职员工的意见和建议，充分依靠和发挥工会在学校民主决策中的作用，也使我们学校的管理工作更科学更合理更人性化。我们全体教职员工也切切实实感到自己的主人翁地位被得到尊重。因此教职员工更加热爱自己的学校，也更愿意为学校的建设贡献自己的力量。因此，我校的教学质量也明显改善，在历次的考核评比中，我校均居同类学校首位，也多次受到学生家长及各级领导的好评。

二、充分发挥工会在民主管理中的作用

近年来，我校提出“我靠学校生存，学校靠我发展”的口号。充分发挥工会在学校民主中的管理作用，能让我们全体教职员工作为学校主人翁的尊严得到保障。为此，我校让教职工代表参与、讨论并修订了各项学校管理规章制度。比如《教职工评优、评先制度》、《教师职称评定制度》、《教职工管理制度》、《教职工绩效与工资挂钩制度》等。通过工会组织人员参与、制订各项制度，不仅行使了广大教职工民主管理学校的权利，而且也提高了制度措施的公信力与执行力度，同时也维护了教职员工的主人翁人格尊严。此外，在工会的领导组织下，全校每一个教职员工都积极参与了每学年年终的评优评先工作。在每年的年终全校教职工大会上，首先由每个教职员工投票选出优秀教师、优秀班主任、先进工作者、先进班集体、先进处室等，然后校领导班子再在此基础上做出最终裁决。当然，学校领导班子也非常重视并积极推动全校教职工参与民主管理学校这一活动。他们庄重承诺，没有经民主推荐程序的先进典型，学校领导班子一律不予考虑研究；所有学校的奖罚方案都必须经教职工民主讨论后才通过。我校非常重视教师代表参与学校的各项政治民主管理。这一举措极大激发了大家爱岗敬业的积极性和创造性，也让教师明显感觉到自己就是学校的主人翁。

三、充分发挥工会在民主监督中的作用

民主监督是工会工作的一项职能，也是广大教职员工一项民主参政议政的权利。它对学校决策执行、制度执行有着十分重要作用。因此，为了使工会的这一职能得到充分体现。我校采取了以下具体措施。

一、无论是对旧的规章制度的修订完善还是新的规章制度的制定，均由工会组织，按照程序召开全校教职工代表大会，讨论通过后再执行。经过此项程序制定的制度更民主化，更人性化，执行起来也更加快捷高效。同时也形成了用制度管人，管学校，在制度面前人人平等的好局面；

二、针对学校的食堂、池塘、商店、门面等学校经营管理的承包工程，工会都派教职员工代表参与工程的招标工作，并在学校校务公开栏里公开所有工作程序及工作结果；

三、学校每年的中高级教师的考核聘任工作，工会也派教职工代表参与打分，并派教职工代表监督计分，并督促学校在校务公开栏里公布每个参聘人员的各项成绩。由于充分发挥了工会的民主监督作用，我校的各项工作比以前更加透明、公开、公正、合理。

四、充分发挥工会在构建学校文化中的主体作用

由于我校地处一个小镇，远离都市，广大教职员工的课余生活空间比较陕小，课余生活相对枯燥。为了改善并提高广大教职工的课余生活质量，我校把加强教职员工的文化建设摆在重要位置来抓，与市总工会结合，充分发挥工会在创建学校文化和建设“四有”教职工队伍中的主体作用，并在人力、物力、财力上支持工会，力求建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的教师队伍。为此，我校工会组织了各种协会及俱乐部等。比如：篮球协会、乒乓球协会、羽毛球协会、书法协会、琴棋协会、艺术爱好协会、剪纸编织俱乐部、舞蹈秧歌队、诗歌沙龙等；并且积极修建各类运动场所，购置各种运动所需设施。同时定期举行各级各类比赛活动及各类展览活动，如书法展、画展、诗展、剪纸展等。通过这些举措，使得每个教职员工都能挑选到适合自己兴趣爱好的课余活动。他们的课余生活也因此变得更加丰富多彩，他们的身心也得到了更加良好的发展，广大教职员工的整体素质也得到进一步提高。

此外，工会还尤其关注弱势群体，无论哪个教职工有什么困难，工会都会积极努力帮助该教职工渡过难关；逢年过节，工会组织人员带着慰问品、慰问金去看望拜访离退休教职工及困难教职工；工会也特别关注女性员工的身心健康，每年都会组织女性教职工免费进行一次妇科体检等。

总之，在工会的积极努力下，我校无论是干群关系还是群众与群众之间的关系都变得更和谐；学校的管理工作也更快捷高效；学校的教育质量也因此逐年提高，连续多年被评为人民满意学校。

第四篇：如何发挥国有企业基层工会作用

如何发挥国有企业基层工会作用

随着中石化改革的不断的深入，现代化企业管理模式基本建立，基层工会工作面临新的机遇和挑战。基层工会要适应形势、发挥作用，就要明确应该重点干什么和怎么干的问题，理清思路，找准位置，服务大局，把握方向，突出重点，狠抓落实。

贯穿一条思想主线 —— 全面贯彻落实科学发展观 基层工会是工会的组织基础和工作基础，是把科学发展观落实到基层的实践者。为此，一定要把全面贯彻落实科学发展观作为头等政治任务来抓，在深入学习领会精神实质上下功夫，在推动工作创新发展上下功夫，在务求实效上下功夫，把科学发展观穿到工作的全过程。要科学地观察当前新形势的特点给工会工作带来的新情况、新问题，把握基层工会组织变化规律，把握基层工会工作规律，抓住规律，迎难而上；要与时俱进，不断创新工作思路，丰富工作内容，拓宽工作领域，改进工作方式，在创新中形成新思路，在改革中求得新突破，在发展中开创新局面，在各项具体工作中体现新举措。

抓住一个根本任务 ——为全面建设和谐企业而奋斗 基层工会是团结和引导广大干部职工为实现全面建设和谐企业目标而奋斗的直接组织者。因此，把广大职工群众

团结和组织起来，充分发挥工人阶级的主力军作用，积极为全面建设和谐企业贡献力量，是基层工会组织的根本任务。基层工会一定要紧紧围绕企业改革发展稳定这个中心，来思考和安排工作，广泛发动和组织干部职工群众，开展技术比武、岗位练兵和合理化建议等群众性活动，持续形成学赶先进的热潮，最大限度地把广大职工群众的智慧和力量凝聚到全面建设和谐企业的奋斗目标上来，更好地发挥基层工会应用的作用。

掌握一条关键方法 —— 人才素质的培养

提高基层工会组织人员的决策能力，管理能力和综合素质才能更好地为基层服务。基层工会工作人员要学以致用，把所学理论知识融入，渗透到生产、经营全过程中去，不断提高自身的综合素质，同时也提高了基层员工的技能水平、技能素质，基层工会组织应大力弘扬求真务实之风，组织好基层工会工作，不断开创基层工会工作的新局面。通过送培及定期的各种学习来不断提高基层工会组织的业务水平，使基层工会组织得到长足发展。

突出一个基本职责 ——代表和维护职工群众的合法权益

基层工会根植于职工群众之中，是职工群众合法权益的具体维护者。工会突出维护职能是工会性质所决定的。为此，我们要以科学发展观为武器，以鲜明的职工代表者和维护者的身份，把维护职工合法权益作为基本职责来履行，增强责任感和使命感，坚持原则，敢于为职工群众说话办事；同时，要讲究艺术，善于维护，只要是有利于维护职工合法权益的方式、方法、手段都可以大胆地试，大胆地闯，适应维权的需要。

依托一个重要载体 ——深入开展建设职工之家活动基层工会实践在工会运动的第一线，是 “ 职工之家 ” 的主要创建者。基层工会一定要充分利用建设职工之家这个开展工作的有效载体，把基层工会工作全面带动起来。一是抓住根本，立足于企业改革发展稳定的大局，找准建家在搞活企业中的切入点和结合点，这样才有地位、有作为；二是抓住中心，着眼于全面加强工会基层组织建设。从基层工会来说，要把推动基层组织建设和工作上水平作为中心任务来抓，把建会、建制、建家结合起来，全面加强工会基层组织建设，努力创造第一流的工作、第一流的业绩，推动工会运动的发展；三是抓住核心，密切与职工群众的联系，不断增强凝聚力和吸引力；四是抓住本质，实现工会组织的群众化、民主化；五是抓住关键，致力于提高工会工作整体水平。一定要多层次、宽领域、全方位去思考和安排建家工作，在基层工会各方面工作中全面发挥作用。在“新”字上求突破，努力做到内容新，随着时代的发展不断充实新内容，保证工会重点工作的落实；形式新，适合基层的实际和会员的意愿，不断创造新形式，为建家注入活力；在“深”字上求发展，站在更高的起点上，加强对基层工会工作理论和建家理论的研究，用发展的理论指导新的实践，推动建家更有深度，更深入人心；在“实”字上求效果，改进作风，真抓实干，务求实效，以实实在在的工作效果取信于职工群众。

发挥一项重要职能——宣传企业文化

基层工会与企业文化建设有着密切的联系，基层工会不但要参与企业文化建设，而且可以在企业文化建设中发挥十分重要的作用。所以，基层工会应积极主动地将文化活动纳入到自己工作当中，有目标、有步骤、有秩序地参与企业文化建设。

第一，工会要进一步加强企业民主管理工作，努力增强职工的主人翁意识。重视人的价值，开发人力资源，是企业文化建设的精髓。工会应努力扩大民主管理的渠道，利用职工代表大会、职工论坛等方式，营造一个广大职工都各尽所能、各遂其志、各展其力、齐心协力为企业发展而奋斗的生动局面。

第二，工会应进一步加强职工教育工作，打造高层次企业文化。国有企业职工素质和企业文化是相辅相成的关系。高素质的职工群体必然会产生高层次的企业文化。为此，工会一是要协助和配合党政加强职工思想政治教育工作，强化职业道德建设，不断提高职工的思想道德素质；二是要加强

对职工的岗位技能教育和培训，不断提高职工的技术业务素质；三是广泛开展群众性的经济技术创新活动，最大限度地挖掘职工的聪明才智，充分调动职工的积极性和创造性。第三，工会要进一步搞好群众性的文化体育活动，丰富职工的精神生活。文体活动是工会参与企业文化建设的良好方式，也是工会工作的传统。工会开展文化体育活动要随着企业改革的深化，考虑到职工群体不断变化的具体需求，以及企业改革过程中职工的心理状态，生活状态，企业自身软、硬件情况，把准职工的心理脉搏，在形式上和内涵上不断创新、拓展，打造一个拥有广大职工群众积极参与的文化建设平台。

在当前成品油市场竞争日趋激烈的情况下，发挥石化企业基层工会作用具有更加重要的意义。工会工作者要进一步提高认识，自觉增强使命感和责任感，扎实工作，与时俱进，开拓创新，求真务实，勇于实践，为企业改革发展作出更大的贡献。

第五篇：发挥职能管理部门作用

发挥职能管理部门作用，加强互联网安全管理工作

2007-05-23 10:15:36浏览次数：412

万志力

互联网管理工作涉及部门多，社会影响大，怎样才能更好的做好管理工作，笔者根据近几年的工作实践，对我市的互联网安全管理工作提出以下建议：

第一，加强领导，提高信息网络安全意识。各级各部门要高度重视互联网安全工作，充分认识加强互联网管理工作的重要性，要将网络信息安全工作的重要性提升到构建和谐社会的高度，树立安全防范意识，坚持信息安全和信息化同步规划、同步建设、同步运行和同步管理，保证我市互联网的健康发展。

第二、加强法规制度建设，保障网络信息安全。要按照党中央“积极预防、综合防范”的精神，认真贯彻国家互联网相关法律，同时要结合我市的具体情况，制定相应完善的互联网管理政策和制度，依法加强互联网管理，为我市互联网的健康发展提供可靠的法规制度保障。第三、加强统一协调，发挥职能管理部门作用，构建网络安全防范体系。要在市信息化领导小组的统一领导下，坚持“谁主管、谁负责，谁运用、谁负责”的原则，建立互联网工作主管部门、行业管理部门、专项内容管理部门、行政执法部门和各运营单位紧密配合的网络管理机制，积极发挥市信息化工作办公室、市委宣传部、市新闻办、市公安局、市文化局、市教育局、市国家安全局、市保密局、市发改委、市工商局等职能部门的作用，各行业协会和运营单位要按照国家相关法律法规和行业规定建立健全行业自律规范，形成齐抓共管，密切配合，统一行动，严密高效的管理网络。

第四、完善网络信息安全措施，增强网络安全防范手段。大力推广应用网络信息安全技术，积极使用信息加密、识别、过滤、控制和抗干扰、身份控制、冗灾备份等安全技术和产品，强制推行密码管理、物理隔离、双线分设、IP地址管理、互联网行业审核备案、网吧实名制、信息安全风险评估、信息安全等级保护、数字认证和网络信息安全应急预案等措施，提高安全防范能力。

第五、加强网络文化建设和管理，正确引导网上舆论。要高度重视互联网对社会舆论的影响，加强网上舆情收集和引导工作，形成统一协调、反应灵敏、高效畅通的网上舆情收集反馈机制，准确把握社会思想动向，敏锐捕捉倾向性、苗头性问题，研究分析网上舆情产生的原因、发展趋势及社会影响，进一步加强充分利用新闻资源优势，丰富网上宣传内容，拓展网上服务功能。同时要加强网上宣传队伍建设，宣传部门要充分利用自身优势，并发挥共青团、工会、妇联等部门在我市各学校、工商企业等行业的宣传作用，加强正面舆论宣传，及时有效地引导社会热点问题，努力增强引导网上舆论工作的主动权，形成网上舆论强势。