第一篇：派驻基层检察室对派出所监督的职能定位及其作用发挥方式
派驻基层检察室对派出所监督的职能定位
及其作用发挥方式
一、依托检察室开展对派出所监督的实践经验 2009年以来，齐河县院、德城区院不断探索对派出所的监督，齐河县院与派出所建立了信息通报制度，通过提前介入、审查批捕、检察建议等方式开展全面监督；德城区院在派出所设立了派驻检察官办公室，通过登录派出所的办案信息平台来了解掌握案件情况，取得初步成效。但由于检察机关没有与派出所对应的工作机构，监督存在点多、量大、信息不畅等一系列问题，影响了工作的深入开展。2012年派驻检察室的建成及其工作的开展，为深化对派出所的执法监督提供了新的机遇和条件。2013年初，市院侦监处联合派驻基层检察室制定了《关于进一步加强对公安派出所执法活动监督工作的意见》和《侦监部门与派驻检察室对接工作指导手册》，进一步深化了对派出所的监督，取得明显成效。齐河检察室干警走访时，了解到村民张某家中山羊被盗，价值9000余元，报案后派出所一直未到其家中调查，检察室遂将该线索移交给侦监部门，侦监干警调查核实后监督公安机关立案，经进一步侦查发现其他犯罪事实，盗窃数额达20余万元。临邑检察室通过普查抽查方式查阅了派出所近三年以来的1000余册执法卷宗，共向派出所提出口头纠正意见13件次，发出检察建议5次，监督立案2件，监督撤案4件。武城县院检察室与侦监、反渎部门联合发现的一起强制性侦查措施违法案件，某派出所所长刘某，私自截留该所70余万元的罚没款不上交财政，用于该所的个人补助、招待费等支出，后刘某以贪污、滥用职权罪被起诉。德州市院侦监处设立专刊通过典型案例引导各地检察室开展工作。9月份，全省四侦会上，德州市院的经验做法作了典型发言。
二、检察室对派出所监督模式的构建
（一）明确检察室的定位。1.与派出所的关系。不失职，不越权，处理好监督与配合的关系。2.与派出院的关系。检察室利用与群众“零距离”接触的优势，及时获取掌握农村涉检信息，迅速向派出院报告，协助相关部门开展工作。3.与侦监部门的关系。协助侦监部门讯问犯罪嫌疑人、开展品行调查等，但无权对（派出所）案件作出处理决定。原因：一是检察室的人员配备达不到办理审查逮捕案件的要求。二是目前检察室无统一应用业务软件系统。发现的两项监督线索，除轻微违法可以口头纠正外，其他违法行为，应一律填写《执法活动监督线索登记表》后移送本院侦监部门办理。侦监部门将办理情况反馈派驻检察室。4.对派出所监督的重点。侧重对刑事案件、处于一般违法和刑事犯罪边缘地带的治安案件的监督。
（二）全面覆盖，形成无缝监督。摸清所有派出所的工作范围、流程、受理刑事案件类型、数量，找出存在的共性问题，制定解决方案。然后选择工作基础较好的检察室作为试点，集中力量靠上帮扶，待条件成熟后全面推开，由易到难逐步扩大监督范围，在离检察室较远的派出所设立派驻检察官办公室，逐步形成检察室对辖区内所有派出所的无缝监督网络。
（三）建立信息通报制度。检察室与公安派出所建立案件信息互通机制，定期交换执法数据并提供相关法律法规材料，对案件提前介入，有条件的建立刑事案件信息共享平台。通过随时抽查110处警记录、调阅案卷、对派出所羁押场所、赃证室、法律文书使用情况等进行检查了解情况。
（四）发挥自身优势，主动摸排线索。检察室要发挥与群众“零距离”优势，进行大走访、五进两服务；建立市院、县院、乡镇和检察室四级视频接访系统，充分利用QQ视频接访、移动视频巡访车等资源，畅通诉求渠道。发挥协检员、信息民生联络员的资源优势，排查监督线索，将发现的情况与派出所受案登记表对照，从源头上解决知情难的问题。
（五）整合资源，形成联动机制。一是协助侦监部门审查辖区内的拘留未报捕案件。二是与控申、侦监部门联动。对群众举报的发生在自己辖区内的违法情况，检察室可以协助侦监部门进行调查摸排。三是与侦监、监所部门联动。通过监所部门调取看守所在押人员基本情况，对属于自己辖区内的人员，通过走访其亲属、所在村庄书记、群众等查找派出所是否存在违法情况。四是与侦监、自侦部门联动，形成监督合力，增强监督力度和实效。
（六）实现监督与支持的统一。检察室人员协助侦监部门与派出所形成提前介入机制，转换监督意识将对派出所的监督从事后监督延伸至事前事中。通过对辖区派出所办案中普遍存在的程序违法行为，有针对性地开展专项执法检查活动，对于侦查人员不当扣押、讯（询）问不签名等违法情形，发出综合检察建议书。定期对派出所的违法行为分析总结，以通报的方式向派出所定期提醒纠正，提升派出所干警执法能力和水平。
通过年轻干警、新进人员挂职锻炼、轮训，业务骨干实地指导，视频授课等方式强化对检察室的人员配备与指导。加强对检察室移送监督案件质量的考核，被派出院侦监部门采用，并成功监督公安机关立案、撤案、纠正违法的，作为加分重点，上不封顶。
第二篇：浅谈基层工会的职能定位和作用发挥
浅谈基层工会的职能定位和作用发挥
基层工会是工会全部工作和战斗力的基础，是工会组织密切联系职工群众，开展工会各项工作的承载者和实践者，工会的各项工作任务都要通过工会基层组织来落实，工会的作用最终要通过工会基层组织来体现。那么，基层工会组织的职能该如何定位？作用该如何发挥呢？笔者试就此谈几点肤浅的认识。
2001年10月27日九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过并颁布了适应建立社会主义市场经济体制发展要求的《中华人民共和国工会法》，新《工会法》赋予了工会“参与、维护、教育、协调”四项社会职能，基层工会工作也要围绕这四项基本职能，找准定位，发挥好应有的作用。
一、参与从厂务公开、民主管理入手，为职工提供展示才能的平台。
我们往往只把工会看做是为职工申冤的舞台，而很少把工会看作是职工发展的舞台，这不仅是认识上的错误，同时
也是工会自身过滤工作的缺失。基层工会要充分发挥参与、监督的职能，为职工积极参与管理、发挥聪明才智、展示自身能力、实现成长进步搭建平台。
（一）落实厂（队）务公开制度，提供职工知情的平台。厂（队）务公开是在新时期进一步落实党的全心全意依靠工人阶级方针的有效途径，是建立健全现代企业制度、现代产权制度，全心全意依靠职工办企业的内在要求。为了保证公开的效果，必须建立有效的约束机制。一是建立定期公示机制，增加单位财务、政务工作的透明度，消除职工的思想猜疑，避免矛盾的隐性发展和激化。二是建立监督检查机制，重大事情及时通报，发现问题及时解决。三是建立职工评价制度，定期评价厂（队）务公开情况。通过各种有效措施和办法，逐步实现对厂务公开工作的规范化、制度化和科学化管理。
（二）落实民主管理制度，提供职工参与的平台。重点关注单位生产经营、经济效益和利益分配，抓好对关系职工切实利益等重大决策的审议建议权、评议监督权、审议通过权、审议决定权和推荐选举权。充分利用职代会这一有力的民主管理形式，组织职工讨论和酝酿。特别是在涉及单位生产经营方针、长远发展规划、重要资金支出、管理制度修改、工资奖金分配、员工基本权益等重大问题上，规范议事程序，主动参与决策。
（三）开展合理化建议活动，提供职工展示的平台。围绕单位经营难点和管理，广泛开展职工合理化建议和“金点子”评比活动，深入开展群众性创新创效活动，使职工的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，进一步激励和调动单位职工参与管理的积极性和主动性，真正让职工的聪明才智和价值取向融入单位企业管理之中。
二、维护从尊重职工、关心职工入手，切实维护职工的合法权益。
维护职工合法权益是各级工会的基本职责，关系到工会组织的生命力。基层工会更加贴紧职工，是企业职工各种矛盾的最终承载者和直接解决者，基层工会只有充分发挥自身优势，真正融入职工群众之中，了解职工的所思所虑，关心职工的喜怒哀乐，设身处地为职工着想，设身处地为职工办事，才能够把广大职工更好地团结在工会的队伍中来，才能被职工当作“知心人”、“贴心人”，赢得职工的信赖，发挥自身的作用。
基层工会维护职工合法权益要把握好三个原则。一是在工作中坚持以大多数职工群众的意愿和要求为出发点和落脚点。二是必须以维护职工合法权益为基本内容。三是凡事多从实际和职工意愿出发，了解职工的意愿和要求。具体做到：一是加大源头参与力度，维护职工合法权益。基层工会组织要发挥源头参与的优势，把握时
机，深入群众，认真调查研究，倾听职工的呼声，并拿出积极有效的建议、意见，通过工会负责人参与各项政策、措施的制订，从源头上代表和维护职工合法权益。二是加大劳动保护监督力度，保障职工的合法权益。着力维护好职工的劳动安全卫生及工资、奖金、生活福利和社保等方面的权益。三是加大对职工具体利益的维护力度。如职工的政治进步、身心健康、婚丧嫁娶、社会保障、福利待遇，女职工的计育、生育、哺乳期的保险、福利等权益，包括职工家属下岗、子女就业难、家中有重症病人以及帮扶困难职工排忧解难等实际问题，这些工作是最切合职工的生活实际，直接关系到单位职工的安定团结和单位整体工作的有序发展。在维护职工物质方面权益的同时，基层工会还要通过举办各种丰富多彩的文体活动，满足职工精神文明的需求。
三、教育从培训、引导入手，努力打造高素质的职工队伍。
工会的教育职能包括思想政治教育和业务技术教育。实际工作中，大多数职工对提高素质、自我发展有着强烈的愿望。具体表现为：一是认识到因掌握的技能跟不上生产工艺技术发展，要求提高自身素质的愿望强烈；二是不满足现有岗位，对储备转岗、并岗技术的愿望强烈；三是为适应“一岗多能”、“岗位合并”、“一岗多证”而提高素质的愿望强烈。
职工发展愿望的实现，正是企业发展的可靠保障。
基层工会在抓职工素质教育工作中，有着独特的优势，既有浓厚的群众基础，又有一个比较完善的组织体系，还拥有一定规模的文化阵地，这些优势为开展职工技能培训和素质教育提供了可靠保证。基层工会组织要始终把提升职工素质纳入重要工作日程，结合自身实际，制定具体的实施办法和工作计划，确保组织与实施工作落到实处。一是充分利用各种宣传阵地，广泛宣传，形成知识崇高、人才宝贵、先进光彩的良好风尚与环境氛围，引导职工与时俱进，做新型劳动者。二是坚持开展日常“岗位练兵”和“技术练赛”活动，通过“老带新”、“结对子”等职工喜闻乐见、自愿参与的形式，激发广大职工学技术、钻业务的积极性，促进共同提高。三是坚持职业道德、法制法规教育，培养职工健康的兴趣爱好，规范职工日常的文明行为，增强职工的法制意识和自我保护意识，促进职工主动变“他律”为积极的“自律”。四是建立相对刚性的考核激励机制。基层工会的教育职能能否取得实际效果，还要有一整套考核激励机制作推手。要进一步量化考核，完善激励机制，对那些学有成效，贡献突出的职工，除给予表彰和物质奖励外，还要积极向组织推荐，作为人才使用。
四、协调从融于中心、服务大局入手，促进企业和谐稳定发展。
基层工会作为企业党组织联系职工群众的桥梁和纽带，其协调作用主要体现在两个方面：一是基层工会要经常了解职工群众的意见和诉求，及时向党组织反映，便于党组织全面掌握员工群众的思想和愿望，使企业所制定的政策更好地体现职工群众的意志和利益；二是企业的工作目标确定以后，基层工会组织要根据职工群众的觉悟程度和实际状况，做好教育和引导工作，帮助职工提高认识，使党委决策变成职工群众的自觉行动，共同推动企业发展。
在这个过程中，基层工会要充分发挥好协调利益关系、化解矛盾冲突的功效作用，及时、主动地调节好职工与职工之间、职工与单位之间、单位与单位之间的各种利益关系，通过“天时”的机遇，“地利”的优势，“人和”的环境，做到各种关系和谐发展。一方面，督促企业切实保障职工的合法权益，通过开展“暖心工程”、“爱心工程”、“手拉手工程”、“送温暖献爱心工程”等救助活动，解决职工后顾之忧，让职工全身心地投入到工作之中；另一方面，通过持续开展“比、学、赶、帮、超”、立功竞赛、“工人先锋号”、“四优班组”等活动，激发广大职工以企为家、同舟共济的主人翁意识，增强广大职工学钻技术、岗位成才的主人翁精神，发挥广大职工拼搏进取、奉献企业的主人翁作用，引导和激励职工立足岗位技术创新、生产创效、管理创优，自觉地为实现企业中心工作献智献力。
总之，基层工会在企业与职工之间扮演着一个十分重要的角色，只有准确定位，“双向”渗透，才能搭建企业与职工之间有效沟通的桥梁，促进企业和职工的协调发展。
第三篇：浅议如何发挥基层派出所的消防监督职能
浅议如何发挥基层派出所的消防监督职能
一、当前公安派出所实施消防监督管理工作存在以下几个误区
（一）认识上的误区
受体制的影响，公安派出所往往不能正确认识消防监督管理工作与其他公安业务工作之间的关系。很多民警甚至认为消防监督工作不属于基层派出所职责范围，认为目前派出所任务已十分沉重，无法在现有警力条件下有效行使消防监督管理的职能。因此对该项工作有抵触情绪，个别派出所年消防监督检查量居然为零。在具体工作中，一些基层派出所又将消防监督管理与其它公安业务工作分割，为行使消防监督管理职能设置了障碍，同时增加了自身的工作量。
（二）程度上的误区
公安派出所行使消防监督管理职能只注重广度，而忽视深度。目前，公安派出所在行使消防监督管理职权时，由于业务不熟、工作繁杂等原因，往往只是简单地将该项工作加入社区民警工作内容，而对检查效果要求不高。对被监督单位只是根据火灾形势特点实行“提醒式”、“点面式”的监督检查。这种监督检查形式虽对被监督单位有一定的促进作用，但与从源头上控制火灾事故的要求存在不小差距，往往致使有些应该纳入监督范围的单位没有实施有效的监督。
（三）思想上的误区
公安消防机构存在怕当被告的思想包袱。由于公安派出所不具有公安消防监督独立执法的主体资格，一旦涉及到复议、诉讼和赔偿就要以公安消防机构的名义参加。这一点不但为公安派出所行使消防监督管理职责带来了不便，也为公安消防机构带来了担忧，背上了怕当被告的思想包袱。
（四）指导上的误区
公安消防机构业务指导方针存在偏差。公安派出所是各项公安业务的直接承担者，负有国家安全保卫、治安管理、刑侦等多项职能，而消防监督管理只是其中的一项。而部分公安消防机构以专职的角度来要求公安派出所完成消防监督各项工作，使派出所负担过重。在工作中常常应付了事，直接影响监督管理的质量。
二、采取多种方法确保公安派出所消防监督检查工作的有效实施
（一）强化培训，提升民警的消防监督水平。派出所的消防监督工作归根到底是由各派出所民警来具体实施的，加强基层民警消防业务知识培训，对于确保公安派出所正确行使消防监督检查职权具有积极的意义。江阴市公安消防大队发现了这一关键点，在民警的培训工作
上采取深入浅出的教育方式，将业务培训与实际运用相结合。以派出所工作实际为指导，积
极提高民警的消防安全意识，这为派出所开展消防监督执法工作打下了坚实的基础。
此外，培训方法除采取分批分期的集中培训外，还开展实地培训指导、开展讲座辅导、岗位练兵、知识竞赛、专题研讨、以会代训等行之有效的培训活动。培训对象从派出所分管
所长、专兼职民警扩大到每个公安派出所民警，即实行全员普训。同时，还加强对消防执法
程序、法律文书的制发等环节的实地指导和帮助，突出培训、指导的实用性和可操作性，使
公安派出所消防监督检查工作走上法制化、规范化轨道。
（二）消防大队与派出所职能相结合。公安派出所因执法经验、专业技能条件限制，其
管理具有一定的局限性。因此，只有将公安消防机构与派出所职能紧密结合才能保证派出所
消防监督检查工作有效实施。一是消防大队确定一名消防协管员到辖区派出所工作，帮助派
出所加强消防监督业务基础建设，规范监督执法工作。二是落实每一个派出所都有消防专兼
职民警。各派出所固定一名消防专兼职民警，经消防部门培训合格后上岗工作，指导并协助
派出所社区民警开展日常消防监督管理工作。三是定期培训制度。消防大队每半年对派出所
专兼职消防民警进行一次集中培训并定期邀请派出所消防民警一同参加日常的监督检查工
作。通过工作实践提高派出所民警消防监督管理水平。
（三）采用灵活多样的消防监督方式。基层公安派出所一方面可以按时间要求例行检查，把消防监督检查放入社会综合治理工作中来共同进行，与此同时，要把消防监督检查纳入责
任区民警工作范围。利用其下管片的时机，积极开展消防宣传、安全检查，保证消防监督检
查面覆盖辖区，不留死角。另一方面，公安派出所进行消防监督要按照“突出重点、兼顾全
面”的原则进行。在监督对象方面，要明确监督检查的范围，结合辖区实际情况确定派出所
消防监督检查重点。在检查时间方面，由于派出所警力的限制，全天候的消防监督检查不可
能得以实施，应按照火灾发生的规律来开展，特别是在秋、冬两季火灾易发时期，要把消防
监督检查作为中心工作来抓，确保特殊时期的消防安全。
（四）为基层派出所“减负”、“加压”。基层公安派出所之所以工作繁重，除自身范
围内的工作量加大以外，配合其他部门所做的工作占了相当大一部分，特别是种类繁多的各
式表格与统计册子的填写花费了他们不少的时间。要改变这种状况，可以在派出所工作任务
不变的情况下，简化填写记录，减少一些不必要的统计表格，把时间用于工作的开展上。“加
压”即强化考核，建立有效的消防管理目标机制。要运用考核这一形式，促进公安派出所消
防监督检查目标责任制的落实。将派出所消防工作纳入工作责任目标并提高消防监督工
作在考核分数中的比例，将消防监督工作与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同评比。
第四篇：浅议如何发挥基层派出所的消防监督职能
浅议如何发挥基层派出所的消防监督职能
一、当前公安派出所实施消防监督管理工作存在以下几个误区
（一）认识上的误区
受体制的影响，公安派出所往往不能正确认识消防监督管理工作与其他公安业务工作之间的关系。很多民警甚至认为消防监督工作不属于基层派出所职责范围，认为目前派出所任务已十分沉重，无法在现有警力条件下有效行使消防监督管理的职能。因此对该项工作有抵触情绪，个别派出所年消防监督检查量居然为零。在具体工作中，一些基层派出所又将消防监督管理与其它公安业务工作分割，为行使消防监督管理职能设置了障碍，同时增加了自身的工作量。
（二）程度上的误区
公安派出所行使消防监督管理职能只注重广度，而忽视深度。目前，公安派出所在行使消防监督管理职权时，由于业务不熟、工作繁杂等原因，往往只是简单地将该项工作加入社区民警工作内容，而对检查效果要求不高。对被监督单位只是根据火灾形势特点实行“提醒式”、“点面式”的监督检查。这种监督检查形式虽对被监督单位有一定的促进作用，但与从源头上控制火灾事故的要求存在不小差距，往往致使有些应该纳入监督范围的单位没有实施有效的监督。
（三）思想上的误区
公安消防机构存在怕当被告的思想包袱。由于公安派出所不具有公安消防监督独立执法的主体资格，一旦涉及到复议、诉讼和赔偿就要以公安消防机构的名义参加。这一点不但为公安派出所行使消防监督管理职责带来了不便，也为公安消防机构带来了担忧，背上了怕当被告的思想包袱。
（四）指导上的误区
公安消防机构业务指导方针存在偏差。公安派出所是各项公安业务的直接承担者，负有国家安全保卫、治安管理、刑侦等多项职能，而消防监督管理只是其中的一项。而部分公安消防机构以专职的角度来要求公安派出所完成消防监督各项工作，使派出所负担过重。在工作中常常应付了事，直接影响监督管理的质量。
二、采取多种方法确保公安派出所消防监督检查工作的有效实施
（一）强化培训，提升民警的消防监督水平。派出所的消防监督工作归根到底是由各派出所民警来具体实施的，加强基层民警消防业务知识培训，对于确保公安派出所正确行使消防监督检查职权具有积极的意义。江阴市公安消防大队发现了这一关键点，在民警的培训工作上采取深入浅出的教育方式，将业务培训与实际运用相结合。以派出所工作实际为指导，积极提高民警的消防安全意识，这为派出所开展消防监督执法工作打下了坚实的基础。
此外，培训方法除采取分批分期的集中培训外，还开展实地培训指导、开展讲座辅导、岗位练兵、知识竞赛、专题研讨、以会代训等行之有效的培训活动。培训对象从派出所分管所长、专兼职民警扩大到每个公安派出所民警，即实行全员普训。同时，还加强对消防执法程序、法律文书的制发等环节的实地指导和帮助，突出培训、指导的实用性和可操作性，使公安派出所消防监督检查工作走上法制化、规范化轨道。
（二）消防大队与派出所职能相结合。公安派出所因执法经验、专业技能条件限制，其管理具有一定的局限性。因此，只有将公安消防机构与派出所职能紧密结合才能保证派出所消防监督检查工作有效实施。一是消防大队确定一名消防协管员到辖区派出所工作，帮助派出所加强消防监督业务基础建设，规范监督执法工作。二是落实每一个派出所都有消防专兼职民警。各派出所固定一名消防专兼职民警，经消防部门培训合格后上岗工作，指导并协助派出所社区民警开展日常消防监督管理工作。三是定期培训制度。消防大队每半年对派出所专兼职消防民警进行一次集中培训并定期邀请派出所消防民警一同参加日常的监督检查工作。通过工作实践提高派出所民警消防监督管理水平。
（三）采用灵活多样的消防监督方式。基层公安派出所一方面可以按时间要求例行检查，把消防监督检查放入社会综合治理工作中来共同进行，与此同时，要把消防监督检查纳入责任区民警工作范围。利用其下管片的时机，积极开展消防宣传、安全检查，保证消防监督检查面覆盖辖区，不留死角。另一方面，公安派出所进行消防监督要按照“突出重点、兼顾全面”的原则进行。在监督对象方面，要明确监督检查的范围，结合辖区实际情况确定派出所消防监督检查重点。在检查时间方面，由于派出所警力的限制，全天候的消防监督检查不可能得以实施，应按照火灾发生的规律来开展，特别是在秋、冬两季火灾易发时期，要把消防监督检查作为中心工作来抓，确保特殊时期的消防安全。
（四）为基层派出所“减负”、“加压”。基层公安派出所之所以工作繁重，除自身范围内的工作量加大以外，配合其他部门所做的工作占了相当大一部分，特别是种类繁多的各式表格与统计册子的填写花费了他们不少的时间。要改变这种状况，可以在派出所工作任务不变的情况下，简化填写记录，减少一些不必要的统计表格，把时间用于工作的开展上。“加压”即强化考核，建立有效的消防管理目标机制。要运用考核这一形式，促进公安派出所消防监督检查目标责任制的落实。将派出所消防工作纳入工作责任目标并提高消防监督工作在考核分数中的比例，将消防监督工作与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同评比。
第五篇：履行纪检监察职能发挥监督作用
履行纪检监察职能发挥监督作用
文章标题：履行纪检监察职能发挥监督作用
烟草行业是实行统一领导、垂直管理、专卖专营的国有企业，取消县级公司的法人资格，是深化烟草行业企业改革，转换企业经营机制，加快企业的公司化改造步伐的有力措施，是实行垄断经营与建立现代企业制度相结合的有效途径。
取消县级公司法人资格，不能削弱县级纪检监察职能，同样必须坚决反对和
防止腐败，对那些以权谋私、损公肥私、损人利己，侵吞国有资产、侵害职工利益的腐败分子要严惩不待。新时期对我们广大纪检监察干部提出了新的任务和新的挑战。现就如何适应企业改革发展新形势，服务企业中心工作，如何更好地履行纪检监察职能，谈谈自己的想法。
一、抓住监督重点，增强监督的针对性。
纪检监察组织要用制度来履行监督职能，发挥监督作用，重点要积极探索结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行和权力制衡机制，保证权力沿着制度化的轨道运行，防止和杜绝以权谋私的腐败现象。县公司的法人资格取消，但县烟草专卖局还保留，由于烟草专卖的特点，在相当长的一段时间内烟草专卖局还要充分发挥子公司的职能。因此，还必须加强纪检监督，在监督内容上要重点抓住以下几个方面。
（一）、加强对党风廉政制度规定落实情况的监督。县级公司的法人资格取消后，要制定一系列廉政建设制度和规定，但各项制度能不能得到很好的落实，一是要各级领导自身加强学习，提高拒腐防变能力；二是需要各级纪检部门加强监督，而且重点要监督领导干部尤其是党政一把手抓党风廉政建设责任制的情况。
（二）、要加强对领导干部权力运行过程的监督，防止权力滥用。
重点是监督领导班子能否坚持民主集中制和集体领导原则，在大额度重大事项的决策部署、费用开支，资金使用等方面，是否按议事规则和工作程序办理，防止个人独断和少数人说了算。
（三）、加强领导干部个人生活行为的监督，防止公共权力的非公共运用。重点监督领导班子成员能否遵守廉洁自律的制度规定，个人生活重大事项，在职工群众关心的“热点”问题上，能否表现出高度的党性原则。
二、拓宽监督渠道，增强监督的有效性。加强纪检监督要抓住关键环节，规规范操作程序，拓宽监督渠道，形成系统的监督制约网络，力求做到监督到位。首先，发挥党政班子内部监督。一是要健全和完善党内生活制度，进一步加大集体领导和决策的力度，明确界定领导干部个人的权力范围，规范权力的运行程序；二是要开好党员领导干部民主生活会，坚持和完善领导班子内部的定期谈话制度；三是尊重班子成员的知情权，落实班子内部的民主权力，通过政务公开，实现班子成员之间经常性监督；四是建立领导班子成员失察连带责任制，强化领导干部的自我监督和相互监督。其次，要发挥整体监督效能，把纪检部门的职能监督和群众监督有机结合起来。职工群众的民主监督具有广泛性，但缺乏权威性，纪检监察机关在监督上具有权威性，但广泛性不够。把两者有机地结合起来，就能相得益彰，形成较大的监督合力。
三、突出责任追究，加强惩处力度。
纪检监察组织要切实发挥查办案件工作在治本抓源头方面的建设性作用，充分运用反面教材进行警示教育，使广大党员干部从中汲取教训。为扩大和提高惩处的效果，在方法及举措上必须改进和创新。一方面，要提高腐败分子应付出的腐败成本，在对他们进行党纪政纪法纪处理的同时，要严格“经济处罚”，使其钱、权“两空”，占不到任何便宜。另一方面，要尽可能地缩小打击面，扩大教育面，使党的宽严政策真正发挥威力。纪检监察部门要加强领导和组织协调，健全和完善查办案件工作的领导体制和工作机制，形成办案合力。要严格依纪依法办案，认真执行政策，重视和加强案件审理工作，切实保证办案质量。要加强办案工作的制度建设，建立相关制度，做出明确具体规定，使查办案件工作更加规范有序。要深刻剖析案件，针对发现的苗头性、倾向性问题和体制机制制度及管理上存在的薄弱环节，提出建议，加强管理，堵塞漏洞，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。要加强队伍建设，提高办案人员素质，严格办案纪律，树立纪检监察部门和纪检监察干部的良好形象。惩处违纪违法人员的同时，要加强对连带责任和领导责任的追究。不能基于单位和部门利益，往往大事化小、小事化了，对失职、失察的领导干部进行责任追究，扩大惩处警戒的效果。
四、加强纪检监察工作必须在创新中不断深化 纪检监察工作要坚持实事求是，科学分析和全面把握纪检监察工作的特点和规律，适应国有资产管理体制改革大趋势，进一步增强创新意识，在从严治标的同时，着力对权力运行有效监督，从源头上预防和解决腐败问题。在加强防范上深化企业领导人员廉洁自律。要继续贯彻落实上级关于国有企业领导人员廉洁自律的各项规定，坚持教育领12全文查看
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