2013省考申论B卷答案与解析2

第一篇：2013省考申论B卷答案与解析2

2013年安徽省公务员考试《申论B》真题参考答案解析

三、20分

假设某市总工会领导阅读了“给定资料7”后，拟在全市制造业中开展“蓝领创新”活动。请以“XX市总工会”的名义代写一份倡议书。

要求：定位准确、内容全面，语言生动，具有号召力(400-500字)【解题思路】

阅读题干，审清题意

本题要求以工会的名义，写一份有关开展“蓝领创新活动”的倡议书。作答时注意题目的作答要求，即定位准确，内容全面，语言生动并且有号召力，这与题干中所给出的内容是相符合的。这里的定位是指倡议书的对象是全市制造业的从业者，所以倡议书的语言不能太官方、太生硬，要吸引人，要生动。此外，还要注意字数的要求是400—500字之间，不要在字数上面丢分。

阅读材料，提取要点

从题干中我们得知答案的要点集中在给定材料7中，所以我们重点梳理材料7的有关内容。材料7的第一段主要是讲述一个案例，浙江Z公司的组长老梁，在工作实践中发挥工人的自主创新作用，为企业节省了生产成本。而且，从老梁身上我们能看出来新时代工人的价值观的变化，他们不再把自己当成生产工具，二是一个充满创造性的个体，在价值观的带动下，充分发挥自己的主观能动性，实现了新时期工人的新定位。

材料7的第二段就是讲宝钢集团的“蓝领创新”，工人在生产一线中，进行发明创造，为企业创造巨大的经济利润。并且，工人之间能够发挥传、帮、带的精神，将“蓝领创新”能够得以推广。而且，企业也能够给工人提供创新的平台，建立激励体系，激发工作创新的积极性和潜能，最好的诠释了现代企业制度下，企业如何依靠职工得到更好的发展。由此可以看出，“蓝领创新”活动的核心是要号召企业和职工爱岗敬业，积极创新。

加工要点，组织答案

将上述要点进行整合，突出重点，按照“阐明倡议事由——写明倡议事项——呼吁号召”的形式组织答案，注意用语要有号召性，语言生动准确。

【参考答案】

XX市总工会关于开展“蓝领创新”活动的倡议书

广大职工朋友们：

创新是一个国家发展的不竭动力，也是一个企业立于不败之地的重要因素。近年来，在大家的共同努力下，我市企业取得了快速发展，但创新力不足日益成为我们工作的瓶颈。为了全市企业的可持续发展，为了给广大职工同志提供更好的发展空间，现决定开展“蓝领创新”活动，希望全市企业及职工朋友们，爱岗敬业，积极创新。

“蓝领创新”需要大家转变价值观，将自主创新作为自己的职业目标，实现对自我的重新定位;需要大家不断在岗位中学习，在一线中解决各种疑难杂症，不断开拓创新;需要大家带头发挥传、帮、带的作用，发挥团体的跨岗位、跨区域、跨专业的协同机制;需要企业尊重工人的主体地位和首创精神，不断完善体制，激发工人的创新积极性，将创新融入企业的文化之中。

企业是创新的主体，职工是创新的灵魂，岗位是创新的源泉。广大工友要不断发挥自主创新的潜能;企业要不断完善帮助工人自主创新的机制，最大限度的调动工人的创新积极性，共同迎来企业发展的新篇章。

XX市总工会 XX年XX月XX日

四、45分

给定资料7中“其实只要给我们工人一个杠杆，我们同样能撬动地球!”，根据对这句话的理解，参考给定资料，自拟题目，自选角度，写一篇不少于800字的文章。

要求：(1)中心明确，思想深刻;(2)内容充实，论证有力;(3)思路清晰，语言流畅。【写作思路】 本次考试的文章写作要求考生结合对“如果给我们一个杠杆，我们也能撬起地球”的理解写一篇文章。考生在写作之前通过阅读给定资料，可以得知在产业转型升级的时代背景之下，我国制造业面临着一系列问题，而与此同时如何加强人才建设和培养新时代工人成为关键任务。给定资料中提供了许多国外在发展制造业方面的经验和教训，考生要吃透给定资料的内容，可以“新时代的工人力量”为题展开写作，并择取材料中“新时代工人力量”的相关部分进行写作思路拓展和相关借用。

例如，考生可以把文章写作分为四个部分，首先通过“咱们工人有力量”这首建国之初的旋律引入话题，其次阐明展现新时代工人力量的背景和意义，再次从“搭建合理的政策框架体系”、“提高职业技术教育水平”以及“构建全方位创新体制”三方面提出建议措施，最后通过展望进行收尾。在写作过程中要注意作答要求，中心明确，思想深刻，内容充实，有说服力及语言流畅，另外注意作答字数不少于800字。【参考例文】

新时代的工人力量

“咱们工人有力量!”上世纪50年代，一首铿锵有力的歌，唱响了新中国工人的光辉形象。在如今转型升级跨越发展的大时代，工人也应与时俱进，在变革的经济大潮之中呈现别样动人的精神风貌。

改革开放三十多年来，我国一度被誉为“世界工厂”，但随着时代更替和经济的快速发展，仅靠低技术含量和劳动密集型产业链的“中国制造”已远远不能满足经济发展的需要。当前我国面临创新驱动、转型发展的考验，对发挥职工的创新能力也提出了新的挑战。新时代工人不该只是流水线上的生产工具，而应该成为充满创造性的个体，我们坚信，只要给工人一个杠杆，其同样能撬动地球，在新一轮经济建设中展现出“新时代的工人力量”。

展现新时代工人力量，积极搭建合理的政策框架体系。当前我国在工人权利保障方面的法律法规还不够完善，工人的经济利益得不到有效保护，个人权利得不到尊重。基于提高企业竞争力、建设创新型国家等方面的需要，我国应积极构建合理的法律框架体系，在政治上保证工人的主人公地位，使他们真正成为国家的主人，特别是加强工人社会保障建设，依法保护他们的经济利益，使他们的生活水平不低于社会平均水平。同时积极实施企业人才优先开发战略，实施集聚优秀人才投身企业的政策，规范企业人才开发中的政府、企业和市场关系。

展现新时代工人力量，大力提高职业技术教育水平。开展技能培训，积极培养技术型人才是新时代工人获得产业工人地位和身份的前提，也是保持国家竞争力的需要。要不断完善职业教育和职业培训制度，对培训、创新以及相关研究提供必要的资金支持和财政补贴，联合社会各界做好职业教育监督、核实、咨询和管理工作;同时鼓励企业不断创新、更新职业培训岗位，积极创新载体，强化专业培训和业余培训，全面提升工人素质和技术水平。展现新时代工人力量，努力构建全方位创新体制。长期以来，我国民企用工制度一直沿用起步阶段的“临时雇工”形式，从业者打工多年，没有产业工人身份、市民待遇和制度保障下的上升通道，成为滋生不稳定因素的温床之一。这亟需企业进一步加大职工经济技术创新工作力度，完善机制，创新内容;积极建立开放式的岗位责任制，形成深入的创新体系和跨岗位、跨区域、跨专业的协同创新机制;建立全覆盖的创新激励体系，奏响职工有力量的时代强音。

“中国工人在任何时代都是有力量的，关键在于怎样激发他们的创造力。”上世纪传唱大江南北的《咱们工人有力量》，激励了数代产业工人昂扬向上、为国奉献。我们期待新时代的工人再次谱写出《咱们工人有力量》的新篇章!中公整理：www.xiexiebang.com 黄山中公祝您马年成“公”

第二篇：公务员 黑龙江 2007 申论 B卷 答案及解析

参考答案及华图名师详解

一、概括各段材料的主要内容，对其进行梳理。

1.这段材料主要概括出农民工是城市中外来流动人口的主要来源。2.这段材料主要讲农民工对我国的经济发展做出了重要贡献。3.这段材料主要讲农民工犯罪问题较为严重。

4.这段材料主要讲有些用人单位不按国家规定的劳动合同行事，农民工的合法权益受到侵害。

5.这段材料主要讲农民工子女的教育条件落后。6.这段材料主要讲对农民工工资拖欠现象严重。

7.这段材料主要讲由于城乡二元结构的存在，农民工得不到同等的国民待遇。8.这段材料主要讲农民工看病难。

9.这段材料主要讲我们为维护农民工权益所做的努力和采取的措施。10、11、12.主要讲为做好农民工的管理工作而实行的“老乡干部”措施。13.这段材料主要讲对农民工取消暂住证的措施及意义。

二、分析材料

材料主要反映了农民工问题，农民工问题是当前关系到社会稳定和经济发展的重大问题。材料中主要介绍了关于农民工的以下几方面问题：

1．农民工是支撑我国经济发展的重要力量。农民工对工业化发展、农村经济、国民经济等方面都做出了重要贡献。

2．农民工犯罪率居高不下。

3．农民工的合法权益得不到保护。表现在：一些用人单位不跟农民工签订劳动合同，逃避法律责任；农民工子女教育条件差；拖欠农民工工资问题严重；农民工没有医疗保障，看病难。

由于农民工问题事关我国经济和社会发展的全局，因此，解决农民工问题，维护他们的权益就成为建设有中国特色的社会主义的战略任务。为解决农民工问题采取的一些措施有：

1．追发、补发拖欠的农民工工资。2．建立流动人口管理协调会晤机制。3．采取“老乡干部”措施，展开政务合作。4．取消暂住证。

三、解题分析

第1题对材料内容的概括，首先要把握材料的内容和主旨，其次可以对材料中所论述的农民工的贡献和作用、农民工问题的表现、原因、国家的政策和解决措施这几方面进行概述。第2题要注意题目的要求是从“如何解决外来工面临的困难，改善就业生活环境”这个角度来提对策和建议，还要注意对提出的每条对策进行深入论证。

另外，申论文章一般都要注意文章结构上的前后呼应和贯通，要求语言的逻辑性强，层次性强。如果只是提出对策和建议而忽视结构的完整性和语言的流畅性，也不能成为好文章。

四、解题

【例卷·第1题】

农民工为城市繁荣、农村发展和国家经济建设做出了重大贡献。但是农民工也带来了一系列社会问题：农民工犯罪率居高不下，农民工工资偏低，拖欠农民工工资问题时有发生，农民工子女教育条件落后，没有医疗保障，得不到同等的国民待遇，相关公共服务滞后等。造成这些问题的原因不仅是由于农民工自身素质不高、政府管理不到位，更重要的是城乡二元结构的存在。当前，中央和地方政府也正积极探求解决农民工问题的出路，如“老乡管老乡”、“取消暂住证”等措施。【例卷·第2题】

保障农民工权益改善农民工就业环境

农民工广泛分布在国民经济的各个行业中，为我国的工业化、城镇化发展做出了重要贡献，是推动我国社会经济发展的重要力量。可是他们的收益和贡献却有着巨大的反差，由此引发了不少社会矛盾和纠纷。做好农民工工作，对于改革发展稳定的全局，对于顺利推进工业化、城镇化、现代化、都具有重要意义。

近年来，党中央、国务院高度重视农民工问题，制定了一系列政策措施来解决农民工问题，保障农民工权益，改善农民工就业环境，各地区、各部门也做了大量工作。但农民工面临的困难仍然十分突出。解决好这些问题，直接关系到维护社会公平正义及社会和谐稳定的大问题。

1.抓紧解决农民工工资偏低和拖欠问题。严格规范用人单位工资支付行为，建立工资支付监控制度和工资保证金制度，确保农民工工资按时足额发放。严格执行最低工资制度，制定和推行小时最低工资标准。

2.依法规范农民工劳动管理。严格执行劳动合同制度，加强对用人单位订立和履行劳动合同的指导和监督。保障农民工职业安全，为农民工提供医疗、工伤保险服务。切实保护女工和未成年人权益，严禁使用童工。

3.搞好农民工就业服务和职业技能培训。免费提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍，有关部门要加强协调，开展有组织的就业、创业培训和劳务输出。完善农民工培训补贴办法，支持用人单位建立稳定的劳务培训基地，要把提高农民工岗位技能纳入当地职业培训计划。

4.积极稳妥地解决农民工社会保障问题。根据农民工保障需求，优先解决工伤保险和大病医疗保障问题，建立适合农民工的养老保险，逐步解决养老保障问题。要适应流动性大的特点，使保险关系和待遇能够转移接续，使农民工在流动就业中社会保障权益不受损害。

5.切实为农民工提供相关公共服务。按照属地化管理原则，逐步建立覆盖农民工的城市公共服务体系。保障农民工子女平等接受义务教育，搞好计划生育管理和服务，多渠道改善农民工居住条件。

各级政府要紧紧围绕全面贯彻科学发展观和建设社会主义和谐社会的总目标，进一步积极探索从根本上解决农民工问题的有效做法，着力解决涉及农民工切身利益的突出问题。各有关部门要加强领导，完善农民工工作协调机制，加强配套政策研究，引导农民工提高自身素质，充分发挥社区管理服务的作用，让广大农民工共享经济发展的成果。

第三篇：2016年浙考申论解析答案(A、B)

2016年浙考申论解析答案

A卷

（一）根据给定资料3～5，分析众筹的特点。（20分）要求：概括准确，内容全面，表述清晰，字数不超过300字。

（二）假如你是某大学就业指导中心的工作人员，受邀为即将毕业的大学生做一次关于“创业”的专题报告，请你结合给定资料7，为其草拟一份讲话稿。（30分）

要求：观点明确，建议可行，语言简洁，有逻辑性。不超过350字。

（三）材料8中乔治•马洛里的名句“因为山在那里”，影响了无数敢于探索、勇于攀登的人。请你结合这句话的含义，联系实际，以“创业者心中的山”为话题，自选角度、自拟题目，写一篇议论文章。（50分）

要求：参考给定材料，但不拘泥于给定材料；认识深刻、立意明确、观点鲜明，内容充实；结构完整、思路清晰、语言流畅、卷面整洁；1000~1200字。

参考答案

（一）【参考答案】

众筹的主要特点有：

一是聚集众多资源。联合创始人涉及金融、移动互联网、新媒体、教育等多个领域，通过不断创新，解决资金、人才难题。

二是创新创业模式。众筹把投资者、消费者、传播者三种身分合为一，消费者就是投资者和生产者。

三是具有裂变效应。众筹将外部交易为内部合作，机会增多，一个项目可衍生出多个项目。四是创新运营模式。众筹模式存在运营风险，由于股东数量庞大，导致决策权易分散难以统一，需建立统一决策机构，明确决策权方能规避问题；股权流动性较大，主题定位清晰，运营模式创新，有别于传统发展模式。

（二）【参考答案】

创业维艰 勇敢前行

各位毕业生朋友们：

如今，国家大力提倡”大众创业，万众创新“，创业成为时尚，为大学生创业营造了良好氛围。

然而，创业并不简单。有的同学准备不足，将创业简单化，遇到困难，轻易放弃；有的急功近利，把创业当做投机行为；有的创业项目盲目跟风，伪创新，脱离现实需要，抄袭成风；更可惜的是因原创保护制度不完善，不少原创者被挤出市场。

为此，我们应该学习前辈的经验：

一、明确目标。怀揣理想，致力于满足用户需求与社会价值。

二、充分准备。思想准备、创业概念、创业项目、足够的资金、人脉和相关经验都是必不可少的。

三、注重创新。既参与大众创新，还需要保护好原创性成果。

最后，我想告诉同学们，创业没有失败者，希望大家抵抗诱惑，不惧艰险，勇敢向着梦想前行！（320字）

创业是很多同学一直以来的梦想和目标。我们有年轻的资本，有创业的激情和自信，更有着外部良好的社会氛围和鼓励扶持政策。在这种情况下，很多同学会认为只要找到了创业的好项目，创业成功似乎变成了水到渠成、一蹴而就的事情。其实不然。

同学们，你们思考过这些问题吗？你为创业做了哪些准备？创业方向的选择是否正确？创业所需的要素投入从哪里来？等等问题都是摆在我们面前的难题。

当代大学生思维活跃、视野开阔，这是你们的优势和特点。如何能够充分发挥我们的长处，规避不足，就需要充分考虑到以下几方面：

一是树立正确的创业观念。创业不是游戏，更不是投机行为。经济收益是创业的表象化目标，而实现个人的理想和价值才是创业的实质意涵。

二是提升创业能力。空谈创业只会是竹篮打水一场空，必须要做好创业的各项准备工作，充分参与社会实践，广泛开展社会调研，使自己的能力和经验得到本质提升。

三是明确创业方向和定位。正确认识目标市场，明确创业项目的经营模式和市场定位，真正形成创业企业的市场核心竞争力。

同学们，创业是没有失败者的历程，希望你们能够勇敢前行，走出一条值得你我自豪的创业之路！

（三）【参考例文】

创业者心中的山

近年来，中央和各级地方政府大力倡导创业创新，并出台了多份鼓励支持”双创“的文件，得到许多心怀梦想的创业者，特别是年轻人的积极响应。可以说，大众创业、万众创新的社会氛围和政策环境已经初步形成。

大众创业有助于调整不尽合理的收入分配结构，进而促进社会公平正义。但正如登山一样，创业从来都不是一件简单的事情。英国探险家马洛里说：”因为山在那里“。是的，创业也在那里，需要我们不断探索，不断前进。

成功创业，离不开坚持理想的执着。马洛里18岁的时候喜欢上了登山，而这个兴趣保持了长达20年之久，正是这种执着，激励着他多次攀登珠穆朗玛峰。对于许多创业者来说，发挥聪明才智，激发自身潜能，在成功创业的同时实现自我价值，是他们最初的梦想。然而在创业的过程中特别是接近成功的时候，金钱、名声的诱惑也逐渐增多。很多人在此诱惑下渐渐迷失自我，忘记自己创业的初衷，最后功亏一篑。只有不忘初心，始终坚持自己的理想并为之不懈努力，才有可能最终登上创业成功的巅峰。

成功创业，离不开扎实细致的投入。登山运动不是游戏，攀登珠峰更是一项专业性极强的运动，必须充分做好装备、体能、登山技巧等方面的准备工作。同样，创业也需要丰富的知识、过硬的专业技能、充裕的资金、深厚的人脉关系等前期投入。例如，在一八九八咖啡馆成功孵化出创业项目的，大多是金融、互联网、新能源等领域的知名人士，其文化水平和各方面素质都较高。但也有人仅仅是对薪酬不满就仓促开始创业，对项目、资金等许多重要问题缺乏预见性的考虑，这种尝试最后只能以失败告终。这就提示我们，创业不是投机，更不是一种”时尚“和”运动“，仅仅凭着满腔热情，没有扎实的付出和投入，创业成功就缺少坚实的基础。

成功创业，离不开直面困难的勇气。登山既要克服自身的恐惧，又要应对外界环境的挑战。同样，创业者既面临着素质和能力稍有欠缺的自身问题，又面临着诸如原创保护制度缺失等外界环境问题。在这样的双重考验下，创业者必须百折不挠，勇于面对困难。一方面，要注意积累经验。马洛里前两次虽然没有成功登顶，但他发现了通向顶峰的路，找到了更好的攀登方式，发现了氧气的效用，确立了高山氧气设备的基本模式，他也因此越来越接近成功。另一方面，要正确面对失败。”胜败乃兵家常事“，创业成功毕竟是小概率事件，但创业项目的失败不代表真的失败，总结失败的经验和教训，为以后的人生奠定基础，为下一次成功做好准备。这也称之为另一种意义上的成功。

”无限风光在险峰“，在这个攀登的过程注定充满了艰辛。我们相信，只要创业者秉承”世上无难事“的信念，执着追求、努力付出、正视困难，就一定能够登上创业这座巍峨的山峰，实现心中宏伟的梦想。（1097字）

B卷

（一）假如你是某企业孵化园的工作人员，现要制作一块介绍创业众筹经验的展板。请根据给定资料3~5，列出展板的主要内容。（30分）

要求：准确、全面、有条理，字数不超过500字。

（二）给定资料7提到“创业成功是一个小概率的事件”。请你根据资料7，就大学生如何提高创业成功率提出建议。（20分）

要求：建议合理、可行，针对性强，不超过250字。

（三）英国登山家乔治·马洛里的名句“因为山在那里“影响了无数勇于探索、勇于攀登的人。请从给定资料出发，联系实际，以“创业者心中的山”为题，写一篇议论性文章。（50分）

要求：（1）主旨明确，内容充实；（2）结构完整，论述深刻；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数要求1000~1200字。

参考答案

（一）【参考答案】

展板主要内容：

一、创业众筹的内涵：创业众筹是指通过出让股权，公开面向不特定群体募集资金，引入大众投资者参与创业的新型商业模式。

二、创业众筹模式的特点：（1）快速募集资金；（2）股东身份多重，既是消费者，同时也是传播者、投资者和生产者；（3）门槛低；（4）开放多样；

三、创业众筹模式的优势：（1）把外部交易变成内部合作；（2）项目裂变扩展迅速；（3）聚集人才和资源；（4）激发股东主动创新活力。

四、创业众筹模式的操作流程：创业众筹的可行性调研——制定创业众筹计划——锁定目标群体，招募股东——项目选址——股东参与项目宣传运作——项目扩展与裂变——项目专业化运营。

五、创业众筹模式的成功经验：（1）实行专业化运营，建立董事会，由核心运营团队、校园股东、社会股东等共同参与，把控决策权；（2）实行股权流转，区分永久股东和流动股东，解决股东流动问题；（3）发掘自身优势，明确创业项目主题定位；（4）利用股东资源，拓展创业空间，提升团队管理水平；（5）强化服务股东能力，利用互联网APP加强股东交流，提高股东活跃度；（6）量化股东贡献值，使股权分红、股权流转有据可依。（465字）

（二）【参考答案】

建议：（1）落实创业设想和方案，避免空洞、简单化，使创业项目知识储备、资金来源、产品销售等环节具体化、可操作化；（2）充分估算创业困难、创业项目，不盲目创业，充分积累资金、人脉、经验；（3）端正创业动机，不单纯以财富名声为目的，强化解决用户需求、创造社会价值；（4）坚持创业梦想，把梦想作为抵抗诱惑、抗拒艰险的武器；（5）积极参与和运用大众创新成果，以改善物质条件和营造“美好生活”为创业切入点；（6）熟悉市场环境，了解行业隐形壁垒和门槛，区分真创新与伪创新；（7）保护原创知识产权，强化市场竞争力。（250字）

（三）【参考例文】

创业者心中的山

近年来，中央和各级地方政府大力倡导创业创新，并出台了多份鼓励支持“双创”的文件，得到许多心怀梦想的创业者，特别是年轻人的积极响应。可以说，大众创业、万众创新的社会氛围和政策环境已经初步形成。

大众创业有助于调整不尽合理的收入分配结构，进而促进社会公平正义。但正如登山一样，创业从来都不是一件简单的事情。英国探险家马洛里说：“因为山在那里”。是的，创业也在那里，需要我们不断探索，不断前进。

成功创业，离不开坚持理想的执着。马洛里18岁的时候喜欢上了登山，而这个兴趣保持了长达20年之久，正是这种执着，激励着他多次攀登珠穆朗玛峰。对于许多创业者来说，发挥聪明才智，激发自身潜能，在成功创业的同时实现自我价值，是他们最初的梦想。然而在创业的过程中特别是接近成功的时候，金钱、名声的诱惑也逐渐增多。很多人在此诱惑下渐渐迷失自我，忘记自己创业的初衷，最后功亏一篑。只有不忘初心，始终坚持自己的理想并为之不懈努力，才有可能最终登上创业成功的巅峰。

成功创业，离不开扎实细致的投入。登山运动不是游戏，攀登珠峰更是一项专业性极强的运动，必须充分做好装备、体能、登山技巧等方面的准备工作。同样，创业也需要丰富的知识、过硬的专业技能、充裕的资金、深厚的人脉关系等前期投入。例如，在一八九八咖啡馆成功孵化出创业项目的，大多是金融、互联网、新能源等领域的知名人士，其文化水平和各方面素质都较高。但也有人仅仅是对薪酬不满就仓促开始创业，对项目、资金等许多重要问题缺乏预见性的考虑，这种尝试最后只能以失败告终。这就提示我们，创业不是投机，更不是一种“时尚“和“运动”，仅仅凭着满腔热情，没有扎实的付出和投入，创业成功就缺少坚实的基础。

成功创业，离不开直面困难的勇气。登山既要克服自身的恐惧，又要应对外界环境的挑战。同样，创业者既面临着素质和能力稍有欠缺的自身问题，又面临着诸如原创保护制度缺失等外界环境问题。在这样的双重考验下，创业者必须百折不挠，勇于面对困难。一方面，要注意积累经验。马洛里前两次虽然没有成功登顶，但他发现了通向顶峰的路，找到了更好的攀登方式，发现了氧气的效用，确立了高山氧气设备的基本模式，他也因此越来越接近成功。另一方面，要正确面对失败。“胜败乃兵家常事”，创业成功毕竟是小概率事件，但创业项目的失败不代表真的失败，总结失败的经验和教训，为以后的人生奠定基础，为下一次成功做好准备。这也称之为另一种意义上的成功。

“无限风光在险峰”，在这个攀登的过程注定充满了艰辛。我们相信，只要创业者秉承“世上无难事”的信念，执着追求、努力付出、正视困难，就一定能够登上创业这座巍峨的山峰，实现心中宏伟的梦想。（1097字）

第四篇：2018年国考申论B卷

2018年国考申论B卷

2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷 市(地)以下综合管理类和行政执法类

一、注意事项

1.本题本由给定资料和作答要求两部分构成

。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分为100分。

2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效!

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6.当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡!

二、给定资料

资料1

位于R市郊西隅的沙坝村，总面积约10平方千米，山清水秀，历史悠久。

1980年前后，家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行。中共中央《关于加快农业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》等有关“包产到户”“包干到户”的文件一层层传达下来，但沙坝村却没有变革的迹象，人们还在观望。时任大队书记的杨某回忆说：“那时候土地、山林还有各种财产都是国家(集体)的，国家的东西，哪个敢随便动!”

到了1981年底，沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配，然后按人口平均发包给村民，完成“分田到户”，第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实。从此，在土地所有权不变的情况下，村民对于承包地有了经营权、使用权。当时的规定是：所有承包地土地，不许出租、买卖;不许在承包地上建房、烧砖瓦等。虽然承包时大队已经确定承包期是3至5年，但是，村民中仍有人怀疑分田到户不长久，会不会“今天分下去，明天又收回来”。直到1984年的中央一号文件提出“土地承包期一般应在十五年以上”，村民们的忧虑才初步解除。而后中央提出的“为了稳定土地承包关系，鼓励农民增加投入，提高土地的生产率，在原定的耕地承包期到期之后，再延长三十年不变”，算是给农民吃了“定心丸”。为了给农民稳定的土地承包经营预期，党的十九大报告明确提出“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年”。

资料2

L村位于某省中北部沿海平原区，粮食作物以小麦、玉米为主，冬小麦与夏玉米一年两季轮作，经济作物以苹果为主。L村的土地分为两类，一是“围庄地”，在村庄周边，有较好的水利条件;二是“洼子地”，离村庄远，水利条件较差。与全国大多数村庄一样，L村也在20世纪90年代中后期根据当时的政策完成了“二轮土地承包”。L村把全村土地分成两份，一份为各户承包的人口地;另一份为机动地。机动地主要用于给新增加的人口增地。

与其他村庄二轮承包普遍执行的“增人不增地，减人不减地”的土地政策不同的是，L村在机动地上实行“增人增地但减人不减地”的办法。自二轮土地承包以来，L村的人口增减变化将近百人。L村给新增加的人口分配土地先从位置、水利条件较好的围庄地开始，围庄地分完之后，新增加的人口就只能分到洼子地了。到了2014年，预留的机动地全部分配完了，“增人增地但减人不减地”的办法也就难以为继了。

村民李某在二轮承包时家里只有他们夫妇和未成年的儿子，多年后儿子娶妻生子，都没赶上村里分地，一家6个人种着3个人的地，收入窘迫。特别是每当看到邻居张某家2个人种着9个人的地时，颇有怨言：“明显不公平，就应收回重分。”但张某对他的话却不完全认同：“我家地多人少是事实，可二轮续包的时候就是这样，30年不变也是国家规定的。”

与李某、张某想要地、想种地不同，L村还有不想要、不想种地的人。76岁的万老汉，家里有6亩地，儿子和孙子都在外地打工、上学。每年的秋收季节都是万老汉最发愁的时候，繁重的劳动都得雇人帮忙。他想把地流转出去，但因为地比较零散，收益也不高，流转也很困难。村里和万老汉情况差不多的还有二十多人。近几年一直在外地打工的王某说：“种地费时费力不说，农忙时回家打理，请假还要被扣工资，不合算。这两年一直是托付亲戚来种地，没什么收益，明年也不想这么干了。”此外，村里还有10户完全脱离农业的家庭，因各种原因，他们承包的土地大多撂荒了。

现任村支书告诉记者说，村里二轮承包后一直没进行土地调整，这是因为国家对土地调整有政策，明确提出“小调整、大稳定的前提是稳定”。“小调整”的间隔期最短不得少于5年，而且“小调整”只限于人地矛盾突出的个别农户。2006年因为村民的承包地占用量与家庭人口不均衡，村里曾有过一次调整的打算，村委会研究决定：凡是人口减少以及已经迁往城镇落户的农户，其承包的土地份额一律收回，另行发包给新增人口的农户。村民石某因妻子去世而被收回了2亩地。石某不服，将村委会告上法庭，要求返还被收走的土地。法院经审理认为，2003年实施的《农村土地承包法》确立了“承包土地以户为单位，减人不减地”的原则。根据该法律，家庭承包经营权的主体是农户整体，而不是家庭成员个体。只要承包方的家庭还有人在，土地就是不能收回。只有在承包经营的家庭消亡，或承包方全家迁入设区的市并转为非农户口的情况下，发包方才可以收回承包地。如果承包方自愿放弃承包地，则应提前半年提出申请。最后法院判决村委会返还石某土地。石某这一告，那次土地调整就没往下进行。后来，国家对土地调整的限制越来越严格，多次强调“承包期内，发包方不得调整承包地”“现有土地承包关系要保持稳定并长久不变”。

2016年春，李某和一些农户以土地承包量有失公平为由找到了当地政府，要求调整。这一诉求得到了政府的支持。面对这种局面，村支书无奈地说：“这样一来，我们的压力很大，看来村里的土地调整也不是一个简单的事。”

资料3

据有关部门统计，到2016年年底，中国大陆城镇常住人口已达7亿9298万，比2015年末增加2182万人，城镇人口占总人口比例为57.35%。随着中国城市化进程的加快，大量农村人口涌入城市。

李奶奶是几年前从农村来到X市的。离开了广袤无垠的田野，住进了层层叠叠、密密麻麻单元楼的瑞丽花园小区。舒适的住所、单调的生活、陌生的邻里，李奶奶过得并不开心，觉得自己被压得“喘不过气来”，她几乎每天都要坐公交车穿过喧闹的街区到城郊的公园里活动活动筋骨，想法子找人说说话。

瑞丽花园小区是X市近年来新开发的商品房小区，位于市区两大主要交通干线的交汇处。因位置临近商业中心，地价昂贵，住宅楼比较密集。为了体现其景观的生态性，小区内有一条人工河道蜿蜒而过，把小区的空地分割成大小不一的碎片。河边花香草绿，绿柳成荫，不少凉亭假山点缀其间。但仔细观察便可发现，小区里可供居民活动健身的空地却十分有限，最大的一块空地，只能容纳30人共同活动。每次看到“芳草青青、留心脚下”的木牌时，李奶奶总免不了要叨唠一句“景有了，可人没了”。事实上，小区内也建有设备完善、宽敞明亮的室内舞蹈室、羽毛球馆及各类文体活动室。但羽毛球馆和健身房是不对社区居民免费开放的，需要居民办理会员卡。舞蹈室在有对外演出活动时用于排练使用，平时都上着锁。其他文体活动室都有一定的开放时限，利用起来并不方便。

离瑞丽花园小区不远的南平巷地区是一个具有完整元代胡同院落肌理、文化资源丰富的棋盘式传统民居区，迄今还有2万多名居民生活在此。

已经在此生活20多年的康阿姨对记者说，当初这里特别清净，没有商业化，更没有这么多的游客。可是到了2006年进行商业开发以后，南平巷变了样子，喧哗的酒吧、随意改建的建筑物、各种小吃店、水果摊占道经营。人流量和车流量骤增，传统的文化气息荡然无存。近两年，因为这里的居住环境条件每况愈下，商品价格攀升，老住户纷纷外迁，老宅成了外来人口的聚集地。

在如何把握历史文化保护、商业发展和居民人居环境三者之间的关系问题上，业内人士认为，彻底停止商业，或者迁走所有居民，都不是良策。因为，X市的“根”就在这些胡同里，在这里居民的身上。

最近，一则消息让X市居民颇为兴奋。一座包含超大的绿地，融合生态、文化、休闲等多种功能的，面积近2平方千米的文化公园将在中心城区一块被认为最具开发价值的“潜力板块”破土动工。专业人士认为，公园不只是供市民休闲娱乐的实体，同时也包含丰富的人文意义和文化价值。对一个好的城市公共场所而言，“建设”只是一个基础，其塑造和养成不只在“造景”，更要借此“化人”。随着空间的变化，人们对城市的观感会变，对城市的体验度会变，相应地，城市治理的思路要变。拿出黄金地块做公园，提供的是场所，面向的是全体市民，彰显的是城市价值。每个在这里生活、工作的市民，都能感受到这座城市带给他们的幸福感、归属感和安全感。在强调“共享”发展理念的当下，这意味着城市治理观念的一次重大转变。

资料4

17世纪的巴黎，一座桥梁扮演了今天埃菲尔铁塔的角色，这就是新桥。巴黎人，无论贫富，都很快接受了新桥。王公贵族们突破正统的束缚，在桥上纵情欢乐，贫困的巴黎人，也来这里躲避夏日的炎热，不同层次的人在这里交流接触，新桥成为社会平衡器。

新桥就好像是一个“新闻发布中心”。当时的资料显示，只要在新桥张贴消息广告，很快就能聚拢大批人阅览。巴黎人可以在这里了解巴黎发生的大事小事，各种消息都会在人群中迅速传开。此外，一些反映社会现象的歌曲也在此广泛传播，以至于产生了许多“新桥歌手”。作家赛维涅侯爵夫人认为“是新桥创作了这些歌”。而这些歌曲也只是冰山一角。在17世纪30年代专业剧场诞生之前，新桥还一直是巴黎戏剧的中心。正如一幅17世纪60年代的绘画所示，演员们在临时搭建的舞台上表演，各行各业的人聚集在周围，甚至凑到舞台底下。露天表演是造成新桥交通拥堵的一个原因，另外一个更重要的原因便是桥上的购物活动，新桥一竣工，街头市场就出现了，各种新奇的东西这里都可以找到。没有人会预料到，这座桥会成为各色人为不同目的而争夺的空间。

在十几年前的圣保罗，经常可以看到富人区被高高的院墙和铁丝网包围、门口警卫森严的景象。其原因是贫富差异过大，富人为了寻求安全导致居住空间分异。贫困区税收锐减，政府提供的警力、学校、医院等公共服务质量下降，这又促使一些中等收入的家庭迁走，公共空间迅速衰败。一些人为了生存针对富人下手，或偷或抢，富人只能选择加强保安防范措施。这样的治安环境，无人敢去投资。于是，政府借助城市设计，恢复城市公共领域的功能，让市民在交往活动中逐渐消解对立情绪，进而吸引投资，重新复元。

近30年来，西方国家把大量工业化时代遗存的码头、厂房、矿场改造成为向公众开放的公园和文化广场。在城市中心区，“商业步行街”几乎成为城市更新的“标准选项”;在城市边缘地带，提供大尺度、复合化、向公众开放的商业空间，也成为地方政府和私人开发商最乐意采用的策略之一。这些购物中心、主题公园和广告天地，被设计得优雅、别致、生机勃勃，成为日常生活审美化的最典型不过的展示空间。有研究者说，城市建设与管理的目的如果仅仅是为满足经济或某种美观诉求，显然是片面的，甚至是短视而危险的。

资料5

走进独墅湖月亮湾商务区，你会发现，这里的道路格外平整，找不到一条“马路拉链”，天际线由棱角分明的建筑物和绿树组成，空中也看不到一张“蜘蛛网”。这是因为，这里的自来水管、供电电缆、通信电缆全部“住”到了地下宽敞的“集体宿舍”里。这就是S市第一条城市地下公共空间基础设施--月亮湾地下综合管廊。城市地下综合管廊作为地下空间的“生命线”，是城市公共配套建设的重要组成部分。

月亮湾地下综合管廊，自2011年11月建成投入使用，已平稳运行多年。这是一个全长920米、断面3.4×3米的“T”形长廊。长廊的一侧是一排长长的钢铁支架，如同“超市货架”，从上到下依次放着消防与监控线路桥架、电力线路桥架、两层通信网络桥架，最下面三层空着的“货架”是为未来管线预留的空间。管廊内另一侧是上下两根直径70厘米的集中供冷管道。技术员介绍说：“附近商务区的写字楼不用中央空调，夏天由这两根管道集中供冷。”

S市管线管理所负责人在向记者介绍管廊建设的前期准备情况时说，由市长担任组长的市地下综合管廊工作领导小组起到了关键作用，领导小组成员有39人之多，涵盖了辖区各板块、各相关单位主要负责人。专门机构的设立，形成了多元主体的常态化沟通和快速推进机制，有效避免了推诿扯皮、难以协调等问题。在领导小组的组织下，相关部门编制完成了《S市地下空间专项规划(2008～2020)》《S市地下空间规划整合(2012～2020)》，今年6月又出台了《S市地下管线管理办法》，统筹加强对地下管廊规划、建设和安全运行的管理。

“地下综合管廊造价和维护可不是一般的昂贵”，管廊开发公司徐总经理给记者算了一笔账，“使用寿命为50年及100年的地下综合管廊，每公里建设运行成本分别为1.6亿元及2亿元。即使S市经济实力不错，但借力社会资本也是现实的必然选择。”市政府授权S市城市建设投资发展有限公司出资组建了S市管廊开发公司，其中城建平台占股45%，水务占股20%，4家弱电单位各占股5%，为供电预留股份15%。管廊开发公司，专门负责城市地下综合管廊的投资、建设、运营和管理事务，不仅解决了资金问题，也解决了建设主体的问题。

在记者参观的时候，工作人员介绍：S市地处江南水网区域，地下工程施工难度大，精度要求高。为确保工程的顺利推进和质量安全，S市在前期调研分析基础上，根据国家《城市综合管廊工程技术规范》，组织专家团队反复论证，最终为项目设计施工提供了充分依据。S市在综合管廊规划设计阶段，就确立了系统化、标准化、智慧化的目标，在铺设管线时同步建设全面的监控、感知系统，并为信息系统升级留有接入口，方便日后对大面积地下管线实施统一综合管理。建成的综合管廊囊括消防、照明、排水、通风、通讯、供电、监控感知、火灾报警等系统，可以通过一个终端对所有管线进行实时监控和调度管理，并具有自动检测、定位、提醒等多种功能，真正实现了信息化、一体化、智能化管理。

由于综合管廊建设成本高，入廊管线大多具有公益性，且这一新生事物在使用过程中权、责、利还缺乏有效制衡和匹配，导致社会各方的投融资积极性都不高。为此，S市借鉴国内外经验，特别规定除争取国家试点和省财政支持外，如果项目建成后特许经营期内收费不能实现预期目标，市财政将进行一定补贴，确保股东投资安全且获得基础收益。

根据工程内容、建设成本、运营周期、物价水平等多重因素，制定收费项目和收费标准，明确各单位可以以入廊或租赁的方式获得管线所有权、使用权，让管线需求者根据自身实际情况选择使用方式，调动其入廊积极性，增加管线使用效率和经济收益。

管廊收费之所以困难，很重要的一个原因是缺乏调动入廊单位积极性的有效方式。S市创新性地以打造利益共同体的方式，吸引电力、给排水、通信等单位成为管廊建设主体--管廊开发公司的股东，让各单位根据自身需求充分参与管廊的规划、设计和建设过程。在合理确定收费标准的基础上，为盘活资产、提高综合收益，这些单位均愿以有偿方式使用管线。

资料6

月亮湾地下综合管廊建设给人们以很大的启示。那里地上道路平整，天空没有一张“蜘蛛网”，城市公共空间发展的潜力倍增。这让人想到《老子》里的话：“凿户牖以为室，当其无，有室之用。故有之以为利，无之以为用。”老子以人们居住的屋子为喻，他说一间屋子，开凿门窗，修建四壁，只有形成虚空部分，它才具有一间屋子的良好功能。据此，老子提出了“有之以为利，无之以为用”的观点，强调“有”与“无”都具有不可忽视的作用。瑞丽花园小区的李奶奶，离开广袤的田野，住进了单元楼，总觉得“喘不过气来”。看来，李奶奶虽不是哲学家，但在感觉上与老子“有”“无”之用的理念暗合。

第一题：“给定材料1”和“给定材料2”反映了改革开放以来我国农村土地承包政策的发展过程，请你概述这一政策的发展过程。

发展过程有：

1、1980年前后，家庭联产承包责任制开始在农村推行，但人们在观望。

2、1981年底，完成分田到户，第一轮承包责任制初步落实。

3、1984年提出承包期在十五年以上，之后提出承包到期之后延长30年不变。

4、20世纪90年代中后期完成二轮土地承包。

5、2003年实施《土地承包法》，确立以户为单位，减人不减地原则。

6、十九大提出第二轮承包到期后再延长30年。

第二题：“给定材料2”中，l村村支书面对村民土地调整的要求，发出感慨：“这样一来，我们的压力很大，看来村里的土地调整也不是一个简单的事。”请根据给定材料2，分析他为什么感到压力大。

原因有以下几点：

1、实行增人增地但减人不减地的办法，导致土地紧张。

2、新增人口较多，导致土地承包量有失公平，人口较多的家庭土地不足。

3、农民外出打工，导致大量土地撂荒。

4、我国土地政策坚持“小调整、大稳定的前提是稳定”。

5、我国法律明确规定承包土地以户为单位，减人不减地的原则，无法收回土地。

6、我国对土地调整政策限制严格，要保持土地承包关系稳定并长久不变。

7、上级政府支持调整土地承包政策。

三、“给定材料4”提到“城市建设与管理的目的如果仅仅是为满足经济或某种美观诉求，显然是片面的，甚至是短视而危险的”。请根据“给点材料3”和“给定材料4”谈谈你对这句话的理解。（20分）

要求：

（1）点明确，准确，分析全面，有逻辑性；

（2）不超过300字。

这句话是指，城市的建设和管理不能只为了经济或美观，更应该重视居民的体验和文化的建设。理由如下：

1、李奶奶的经历说明，城市发展只重视经济或美观，会损害群众利益，降低群众幸福感。

2、南平港地区的案例说明，过度的商业开发，会导致居住条件恶化，生活成本上升，影响人们的归属感。

3、圣保罗的富人区说明，忽视民生和文化交流，会加速贫富差距扩大，公共空间衰败，治安环境恶劣。

4、巴黎新桥说明，重视公共空间的建设，才能促进社会平衡，文化的发展，提高居民的安全感。因此，应该：

1、转变城市治理思路，更加关注民生和文化，彰显城市价值，坚持共享发展理念；

2、建设城市公共空间，如主题公园、购物中心等等。

四、S市将举办“城市样板工程展示会”，请你根据“给定材料5”，就其中地下管廊建设情况撰写一份讲解稿。（20分）要求：

（1）紧扣材料，内容全面；（2）逻辑清晰，语言准确；（3）不超过400字

月亮湾地下综合管廊是我市第一条城市地下公共空间基础设施，于2011年建成，全长920米。它是各种线路的集体宿舍，美化了城市环境，减少了拉链路、蜘蛛网等问题。它作为地下空间的生命线，是城市公共配套建设的重要组成部分。在建设过程中，我市采取了诸多措施。

一是成立了由市长任组长的领导小组。形成了常态化沟通和快速推进机制，对台了多项文件。二是组建了管廊开发公司。专门负责管廊建设的各项事务，解决了资金问题和建设主体问题。三是科学制定建设方案。我市组织专家团队反复论证，确立了系统化、标准化、智能化的目标，实现了信息化、一体化、智能化管理。四是进行财政托底。市财政将进行补贴，确保股东投资安全且获得基础收益。五是制定收费项目和标准。明确各单位的所有权、使用权，自由选择使用方式，增加使用效率和经济收益。六是打造利益共同体。吸引各单位成为股东，让各单位充分参与管廊建设全过程。

五、“给定材料6”中提到了老子关于“有”和“无”的观点，请你围绕给定材料反映的城市建设理念中的问题，联系实际，以“试谈‘有’与‘无’”为题写一篇文章。（40分）

要求：

（1）自选角度、见解深刻：

（2）参考给定材料但不拘泥于“给定材料”：（3）思路清晰，语言流畅；

试谈“有”与“无”

《道德经》有言：“大音希声，大象无形。”这体现了老子的美学理念——美好的事物，往往是无形无质。老子的思想延续千年，正是因为其思想在每个时代都能启发着人们。他还说：“有之以为利，无之以为用”，强调“有”与“无”都至关重要。其实，这对于当前的城市建设理念，仍然是振聋发聩的论断。

有之以为利——毫无疑问，城市的各项设施是城市的必需品。不管城市的建设理念如何变化，都不能忽视各类基础设施建设。纵然老子更为看重“无”的重要，也不能忽视“有”的作用。失去了公路，市民将寸步难行；没有了商店，市民还能自给自足？不论是公路、商店，还是高楼大厦、广场车站，都是现代城市的标志，是城市之所以为城市的原因，是城市中不可或缺的一环。因此，在未来的城市建设中，不能忽视“有”的一面。

过犹不及，如果只是坚持“有”的一面，城市建设将陷入重大误区。不得不说，我国的城市建设理念，有时还停留在“多快好省”的阶段。众多城市醉心于经济指标和所谓美感，一味建设大量面子工程。于是，在鳞次栉比的高楼大厦中，人们失去了活动空间；在星罗棋布的商场酒吧中，人们离开了故土家园。这样的城市，已经让它的居民们不堪重负。亡羊补牢，为时未晚，转变城市发展理念，正是要注重“无”的一面，要重视城市的公共空间建设。

无之以为用——其实，城市的公共空间，才是城市的灵魂。公共空间，正是“无”的体现。虽然没有高楼大厦，但它为人们提供了休闲娱乐的场所；虽然没有灯火通明，但它提供了让各阶层人们互相交流的平台。在这里，城市文化得以发展，城市价值得以彰显，城市经济得以复苏，最为关键的——城市的居民真正享受到了城市的美好。在巴黎新桥，人们可以纵情享乐；在时代广场，人们可以感受繁华；在天安门广场，人们可以学习历史。在世界各地的城市，公共空间让城市的居民们有了幸福感、归属感、获得感。

结合“有”“无”，就要知行合一，大力建设城市公共空间。在“知”的方面，是转变理念，抛弃过去摊大饼、搞建设的思想。与之对应的，城市建设要以人为本，要更为注重城市的人文意义和文化价值。在“行”的方面，就要在城市规划中预留空间，在中心城区也应该下决心建设公共空间。另外，这也离不开超级工程的建设。要大力推进地下综合管廊建设，为城市“节省”出更多空间，让城市公共空间发展潜力倍增。

两千多年前的老子，可能并不了解城市建设，但这并不影响我们从他的思想中汲取智慧。当然，这还远远不够，城市的建设理念，不仅要从古人的哲学中获得启示，更要放眼未来，用长远的眼光推动观念的革新与进步。城市，不仅是经济的中心、文化的枢纽，城市，还是人们的家园。

第五篇：2014年国考申论真题——(副省及以上)答案及解析

2014年国考申论真题——（副省及以上）

给定资料

1.2013年10月10日是第22个世界精神卫生日。世界卫生组织公布的最新数据显示，全球约有4.5亿精神健康障碍患者，其中大多数生活在发展中国家。某心理研究所的研究报告表明，我国城市劳动力人口中亚健康人群的比例呈现增长趋势，其中城市无业人员中的心理亚健康问题尤为突出。

该心理研究所的Z博士说：“人的内心不稳定、不平衡会造成个人负荷加重，并累及社会适应能力，无形中拖累了社会发展的步伐。”某社会学家也指出，社会的浮躁与焦虑，不仅易引发有害的聚合行为，且可能因之导致社会的某种断裂，影响经济社会的健康发展。

我国正处在社会转型期，各种社会问题矛盾多发，竞争压力加大，工作节奏加速，使得部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。

心理问题涉及面广泛。从发育的儿童、成长的青年，到空巢老人;从校园内的大学生、工棚里的农民工，到政府官员、企业精英，各阶层的人都可能面临各式各样心理问题的困扰。心理疾病和精神疾病对人们的危害绝不亚于心脑血管、呼吸系统疾病及恶性肿瘤等。有统计显示，每年约有160万人因心理问题导致行为失常，甚至构成犯罪，给社会造成很大危害。

有观察家指出，破解这一问题，政府应承担营造“大环境”的责任。改革开放30余年，在举世瞩目的经济高速增长背后，我国政府已经意识到必须妥善解决心态失衡等社会问题，让民众真正感受到公平正义，过“有尊严的幸福生活”。社会学研究员Y认为“制定政策时，政府还应充分考虑政策的科学性、连续性和社会影响，减少因政策的不连续性等因素导致民众对未来的不确定感，减少对个体造成刺激和重大挑战”，“尤其是对于城市边缘人群和农村贫困人群，提高他们的积极情感、帮助其消解负面情绪，对于缓解社会冲突，减少人际间的矛盾与仇视，促进家庭和谐、社会稳定，都具有十分积极的作用”。

2.某网站发表文章指出，目前社会问题日渐增多，造成社会心理方面的若干“缺失”，并具有相应的表现形式。

一项针对100万在职工作人员工作现状的网络调查显示，近三分之二的人感到压力较大。尤其在警务、义务人员、高层管理者等职业群体中。70﹪—80﹪的人都感到压力大，表现为失眠，记忆力衰退，容易紧张、焦虑和抑郁。许多感到调整自己原有的心理定式和行为模式越来越困难，心理放松，宣泄郁闷的机会和渠越来越少。

由于当前各种体制机制还不够完善，人们在资源占有、机会获取、成果享用等方面出现事实上的不公平，一部分人往往在比较中产生了心理失衡。加之现代社会信息化程度高，各种不平衡、不公平信息迅速大量地传播公众，造成了更多人的心理失衡，这种情绪积累时间过长，势必产生严重的心理问题和社会矛盾。

在社会转型期，传统的价值观、就业模式、保障体系等，正在发生急剧变化，人们对未

来缺乏安全预期，对未知充满恐惧，对变化心理准备不足，对多元化心理认同不够，易产生焦虑、恐惧、迷茫心理，出现信任和诚信危机。

一项对“白领阶层”的社会调查显示，在被调查者中，认为与过去5年相比，生活幸福指数略有下降和下降很多的占36%;快乐正悄然离一些人远去，焦虑已渐渐占据某些现代人的心理。有报告显示，新生代农民工已经占农民工整体的47%。他们因为收入较低，难以承受较高的生活消费，融入城市生活困难重重，更容易滋生心理问题。同时，人口流动范围加大，生活环境变化加快以及各种自然灾害频发，都会使人们增加社会陌生感带来归属感的降低，进而导致孤独感。特别在一些发展较快的城市，生活着一些被高就业门槛和高生活成本边缘化的“社会隔离”人群，或称心理“无根”人群，这种现象得不到消解，易使一些负面情绪蔓延，甚至危及社会秩序和安全。

某些心理精神疾病病患者常因“羞耻感”而不及时就医，延误了诊治。而患者的亲友和同事也没有及时表现出该有的同情，社会对心理疾病还存有偏见和歧视。精神疾病康复者不能顺利回归社会大家庭，则又成为导致心理健康疾病复发增高的一个诱因。

3.为了全面推进大学生心理健康教育工作，S大学举办了以“迎校庆、健心灵、献爱心、促成长”为主题的第六届心理健康节活动。

2013年4月26日下午，著名相声表演艺术家J到校作了题为“中国曲艺的魅力”的讲座。讲座现场气氛异常火爆，能容纳300人的音乐厅座无虚席，很多学生一直站着听完整场讲座。J说学逗唱、惟妙惟肖的表情和幽默的言语让全场师生捧腹大笑，充分领略了相声的艺术魅力。4月28日晚，第四届校园相声大赛如期举行，共吸引了一千多名师生参加。有同学以充满诗意的语言表达了自己的感受：“相声通向笑声，笑声连接大家的心声。笑帮人宣泄喜怒哀乐的情绪。笑伴人应对酸甜苦辣的人生!顺利时会笑，困难时能笑，失败时敢笑，我们笑着同昨天告别，又笑着迎接新的黎明!”

S大学是较早创办心理运动会的单位之一。5月12日下午，第五届心理运动会拉开帷幕，活动精彩纷呈，创新无限。“漫天飞舞”项目要求参赛选手中女生蒙住眼睛抛毽子，而男生站在女生身后5米的圆圈内用篓子接毽子，规则看似简单，却要求女生恰到好处的抛毽力度和男生辩识毽子飞行方向的全神贯注。漫天飞舞的彩毽和同学们的欢声笑语飘扬在操场上空，其乐融融。“心灵感应”环节要求参赛者一人蒙住眼睛，背着另一位同学，在他的指引下绕过障碍，背者失去方向、小心探索道路的迷茫，被背同学指点迷津、化险为夷的喜悦，使得比赛充满刺激和欢乐，全场气氛渐入高潮。“齐心协力”“铁人三项”“背对背拥抱”的比赛模式也都突破常规，不仅强调个人的体能展现，更考验团队的默契配合。参与的同学活力四射，乐在其中，观战的同学呐喊助威，激情澎湃，让整场活动都洋溢着喜悦和乐趣。

举办讲座是开展心理健康教育的传统方式，深受师生欢迎。组委会针对辅导员、心理保健员、普通学生等不同群体组织了若干场精彩讲座。

5月21日下午，学校党委副书记带着各院系辅导员听取S大学心理健康教育中心主任D教授作《如何应对心理压力》的讲座。D教授是国家首批注册心理督导师，她的精彩讲解有助于辅导员们应对职场与生活压力，享受健康人生。

4月28日下午，S大学心理健康教育中心W老师为全校各班班长、心理保健员作了一场题为《常见的心理问题》的讲座;5月7日晚，W老师又作了一场《与大学生谈人生规划》的讲座，师生们表示要将所学知识运用于学习、工作。生活中，调节自我，服务大家。

健康节筹备期间。四川雅安发生7级地震，给当地人民群众生活财产造成了重大损失，深深牵动着师生的心。健康节组委会寻事把给灾区募捐的爱心奉献活动也列为心理健康节的重要组成部分，试图使学生们在募捐活动中体认到爱心与向善是心理健康的真正底蕴。

4月23日，几位学生连夜制作了募捐箱和祈福授带，发起“天佑雅安、心系灾民”捐资赈灾活动。在“生者坚强、逝者安息、祈福雅安、重建家园”的条幅上，同学们写下了真挚的祝福。并将所筹善款汇往灾区。

一农一物皆心意，一元一分总关情，有同学说，我们的心连在一起。就是一座爱的堤坝;我们的手牵在一起，就是一座情的长城。

4.暑期来临，日益升温的“报班热”让孩子们本该无忧无虑的假期变得紧张而忙碌。不少家长“跟风”，给孩子报了特长班、兴趣班、课外辅导班等等。

荧屏上的相亲交友类节目大战愈演愈烈，多家卫视相继播出相亲或者交友类节目，一轮“相亲热”席卷荧屏。

近年来，媒体选秀节目从未冷却，从“超级女声”“快乐男生”到各行各业、各种角色纷纷“选秀”，“选秀热”进入了全面开花阶段。

一股“全民养生”的热潮炙浪遏人。五花八门的养生学说见诸各种媒体，名目繁多的养生书籍充斥图书市场。养生，已成为人们时下最为关注的话题之一，并以一股强大的磁力影响着百姓的日常生活。

此外还有集资热、股票基金热、买房热、文凭热等，常常是一风未止一风又起。据某网站问卷调查显示：七成以上的受调查者认为时下跟风程度“非常严重”，表明随大流、跟风已成为一种普遍心态，跟风现象有愈演愈烈之势。专家认为，跟风现象折射了社会转型期的浮躁心态，在一定程度上构成了社会群体心理“亚健康”的表征。

有研究者撰文指出，如果说跟风来自于人们对各类专家的依赖，那么，不难想见，这种“依赖”恰好凸显了当前人们的一种“预先失败”的窘况。文章中引用了英国学者吉登斯在《现代性与自我认同》一书中的相关阐述，试图把现代人所面临的心理问题的讨论引向深入。

吉登斯指出“在晚期现代性的背景下，个人的无意义感，即那种觉得生活没有提供任何有价值的东西的感受，成为根本性的心理问题。”在吉登斯看来，现代社会中任何个人的行为都必须参照一种专家系统才可以实现。换言之，人们越来越相信现代社会的专家指导系统，在做任何活动之前，总要去参考各种各样的指导意见，并找到行为的依据，离开了这个专家系统，个人将迷失在社会当中，一事无成。

比如说买衣服，表面看起来，这是一个纯粹的个人行为。买什么衣服，选什么品牌，完全由个人的看好所决定。但是，在今天，任何购买行为都已经深深地和各种各样的广告连接在了一起。广告，无形中就成为了现代人生活中重要的“指导系统”。事实上，广告无意于担当这一功能，但是在纷繁复杂的商品世界中，它确实为现代人提供了辨别和追寻自己需要的物品的中介——从这个意义上说，广告也成为现代人自我辨认的一种曲折的形式。

这无疑会对人们自主选择能力带来巨大的冲击。在任何属于个人的行为当中，都隐藏着一个他人的选择、他人的要求、他人的想象。因此，它会使相当一部分人成为脱离了庞大的文化系统而难以生存的族群。

隐藏在这种生存的想象性对抗背后的，则是人们期待权威的心态。当人们无法获得真实世界的全部信息，就只能想象性地获得这种信息——这就有了对于大众文化媒介的依赖。跟风现象之所以在今天以如此空前规模的形式盛行，也正是这种媒介依赖的结果。

斯图亚特·霍尔曾这样描述现代社会;大众传媒通过生成知识和影像，给大众提供一个认识外部世界的通道。在社会高度发展、信息丰富芜杂以及生活形态多样变迁的同时，世界也在一定程度上变得破碎、凌乱和神秘，而大众传媒恰好掩盖了这种破碎、凌乱和神秘。大众传媒总是向我们呈现出世界的完整面貌，让我们觉得生活在一个充满了广告画面一样温暖的世界之中。

就人们的日常生活而言，大众媒介承担了一个“专家指导系统”的角色。一时间，所谓的养生专家“走红”各家电视台：隔夜水可以还阳养肾、活吃泥鳅可以治病„„几乎最时髦的养生术，都是以对科学主义的文化体系进行颠覆甚至戏弄为前提的。这种反科学主义的冲动背后，则是人们对“媒介”的过度依赖。公众的生活知识，总是通过大众媒介获得，于是许多人也就把大众媒介专家作为自己生活方向的指路人。

5.某网站展开一场关于“跟风”现象的讨论，引起了网民的热议。有热心网民对数量庞大的跟帖中的“精华”整理如下：

甲：我就上过所谓养生专家的当，对各种各样“养生经”深信不疑。有一次挂了一个养生专家的门诊，仅挂号费一次就花了我2000元，结果，从书店里买到的最普通的养生图书中一查，原来专家给我的建议全是从里面抄的。

乙：我也买了不少养生书籍，有一本图书的广告特别吸引人：“一本可能让您多活几十年的书!一本可能让您少花几十万的书!”这两句广告语真的是说到了中老年人的心坎上。被看病难、看病贵所困扰的中老年人觉得，如果买一本30多元的书就能达到永葆健康的目的，谁不会买一本?看到邻居买、同事买、亲戚朋友也买，出于从众心理，自己也唯恐“落伍”。大家都这样做，自己也这样做，这样才不会感觉到舆论压力。

丙：我国经济快速发展，给国人创造了各种各样的机会，但同时也催生了从未有过的竞争与生存压力，追逐名利的人们越来越失去了耐心，迫切渴望“一夜成名”“一夜暴富”，再加上一些媒体不负责任地炒作和推崇各种“快餐式成功”和“速食式成名”的“典范”，人们越来越不能容忍清贫和默默无闻，越来越不愿用勤勤恳恳的劳动来获得成功和荣誉，而是不切实际地去跟风，去拼、去赌，这种从众潮流正把社会推向前所未有的浮躁之中。

丁：民众其实有时候就那么点乐趣，只要不违反原则，跟就跟呗，没必要太在意。我认为不要一味地反对或禁止，关键是要正确引导，要体现以人为本。

戊：跟风是一种拙劣的模仿，所以结果必然是平庸的跟随、盲目的复制与可怕的同化，这是缺乏理性、丧失文化个性的行为，无论对于社会还是个人，后果都是十分严重的。从国家的角度说，在经济全球化时代，我们要建设独立自主的有中国特色的社会主义，这既是民族自强之路，也是建设世界健康的文化生态的召唤。所以，有着悠久历史的中华文明理应创造自己的新文化。而如何保持中华文化的优良传统，增强文化自信，进而在世界文化大舞台上展示有个性的民族文化，使中华文化得到创造性的发展，则是我们必须认真思考的问题。

己：一个经常从众跟风的人，必然缺少独立的思考，创造力也会随之降低，新方法和好创意会被同质化，逐渐变得平庸。一个人如果丧失了智慧和创造性，一味地随大流，就会造成千人一副的社会环境。社会学家早就指出：在个人价值和社会选择上，我们每一个人都拥有一个坐标。在某种意义上说，每一个人都独特地属于“自己”，而不是别人。在纷纭复杂的现代社会，如何沉下心来，真正坚守自己，做好真正的自己，这是我们每一个人都必须面对的挑战。

庚：我觉得最重要的是加强民族文化自信心，尤其是要注意从中华文化的灿烂历史中去找寻民族文化的根基。几千年来，中华民族历经沧桑，内忧外患，但这条文化的血脉却一直没有断，贯通到今天，并日趋呈现出勃勃生机，这足以说明我们民族的伟大，说明了我们民族文化强大的生命力。今天，面对全球文化的冲突与融合，我们更应该珍惜这份文化遗产，加强传统文化教育，克服盲从与自卑心态，重振民族文化的自信心，展示中华文化的个性风采。

辛：“风”也有益害之分，“辨风”的目的在于“选风”。譬如，“全民读书活动”这种风气，既陶冶治民众情操，又涵养民族精神，就应该积极追随。“好风凭借力，送我上青云”。对于保护环境，和谐自然的“清风”。也应该追风赶潮，尽显自己的绵薄之力。一句话，当追的风要追，不当追的风，那是万万追不得的。

壬：全社会应积极倡导公民的个性发展，鼓励创新精神。在当代生活中，现代化推崇“标准化”的操作模式，世俗化的思想潮流如享乐至尊、娱乐至上等等，常常在不知不觉之中，以同一模式对我们进行打造。尤其是随着商业化的全面推进、社会交流的日益频繁以及信息化的强力渗透，跟风更加有可能束缚思维、抑制个性发展、扼杀创造力，从而使我们在生活

方式，文明习惯乃至人生境界等方面陷入流行化、浮躁化、庸俗化。个体是构成社会的细胞，只有每个人的素质提高了，才能抵得住诱惑，守得住人生的宝贵价值。

癸：如果这样一种跟风随流的生活成为我们人生的全部，在人生终点，岁月大幕落下之时，我们会不会深深地为自己的平庸感到遗憾，甚至有难以言表的耻辱感?因为，我们一直活在别人创造的所谓的“跟风文化中”，我们从没创造出打上个性烙印的成果。

6.当今社会，竞争白热化，每日高速度、快节奏奔波劳碌成为城市工作，生活的主旋律。超时、超负荷工作严重地损害了人们的身心健康。

国内一项调查显示，84%的人认为自己生活在“加急时代”，生活节奏越来越快、压力越大越来是普遍现象。英国有位时间管理专家说：“我们正处于一个把健康卖给时间和压力的时代。忙，特别是心理上的忙碌感所带来的伤害，可能超出我们的想象，那种不眠不休的工作，是一种自杀式的生活。”

上世纪80年代末期，意大利人首先倡导“慢生活”方式，他们希望放慢生活节奏，主张“慢餐饮”“慢旅游”“慢运动”等等。这里的慢，并不是速度上的绝对慢，而是一种意境，一种回归自然、轻松和谐的意境。专家认为，从某种意义上说，“慢生活”是一种积极的生活方式，是一种健康的心理状态，是一种“富” 的充实、“穷”的快乐的生活状态，“工作再忙心不乱，生活再苦心不累”。

在我国，也有心理健康专家适时提出了“慢生活”这一理念。专家指出，在生活节奏不断加快的今天，我们应该静下心来思考：什么是人生的真谛?物欲催促上生命的脚步，时光分分秒秒日复一日地流走，人生在金钱方面看似相对丰富了;而在另一方面，却是生活质量下降，影响到身心健康。专家认为，生活要归于简单，工作要抓住重点，在职场忙得焦头烂额、筋疲力尽的人士，不妨梳理梳理心理，让生活节奏慢下来。

金庸先生说：“我的性子很缓慢，不着急，做什么事儿都是徐徐缓缓，最后也都做好了，乐观豁达养天年。”飞人刘翔生活中也有慢的时候，他说：“我吃饭比较慢，我也喜欢洗澡的时候慢一点，因为我喜欢慢节奏的生活。”

慢生活的提出，是对国人生活质量和生存状态的一种反思，放慢生活节奏是一种技巧，同时也是健康、积极、自信的生活态度。“慢生活”没有固定模式，可以从身边的一点一滴做起，从慢一点吃饭开始，到漫步、慢运动等等。有专家因此提倡“节奏慢下来，效率提上去，心态平下来，健康升上去”。

我们或许应该如作家米兰·昆德拉所言，要“慢下来”，因为自在有为的生活是急不得的。

作答要求

一、“给定资料2”揭示了当前社会心理方面存在的若干“缺失”，请对此予以归纳概括。（10分）

要求：全面准确，分条归纳，不超过150字。

二、读读“预先失败”这一概念在“给定资料4”中的含义。（10分）要求：全面、准确，不超过200字。

三、“给定资料3”介绍了S大学举办心理健康节活动的情况。假如你是该省教育厅的一名工作人员，全程观摩了这次活动，校方请你在这次活动的总结会上发言，请草拟一个简短的发言稿。（20分）

要求：

（1）内容具体，符合实际；（2）目的明确，切合主题；（3）语言生动，有感染力；（4）不超过500字。

四、某地方报纸根据“给定资料4”和“给定资料5”的内容做了一版关于“跟风”的专栏，请你以“告别跟风，走向成熟”为题，为这个专栏写一篇短评。（20分）

要求：

（1）观点明确，简明深刻；（2）紧扣材料，重点突出；（3）语言流畅，有逻辑性；（4）不超过500字。

五、“给定资料”结尾写道：“我们或许应该如作家米兰·昆德拉所言，要‘慢下来’，因为自在有为的生活是急不得的。”请结合你对这句话的思考，联系自己的感受和社会实际，自拟题目，写一篇文章。（40分）

要求：

（1）自选角度，见解深刻

（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。

2014国家公务员考试申论答案及解析（副省级）

一、“给定资料2”揭示了当前社会心理方面存在的若干“缺失”，请对此予以归纳概括。（10分）要求：全面准确，分条归纳，不超过150字。

【解题思路】

阅读题目，本题要求归纳概括“‘给定资料2’揭示的当前社会心理方面存在的若干‘缺失’”。题干已经限定了作答范围，即“给定资料2”，要求全面准确，分条归纳，所以要注意不要遗漏要点，且要将同类项合并后分条表述。字数不超过150字，一定要语言精炼。阅读材料，提取要点

资料2第二段介绍了在职工作人员压力较大，产生职业倦怠，尤其是特定的职业群体容易紧张、焦虑和抑郁，属于轻松感缺失。第三段则主要介绍了因各种体制机制还不够完善导致的公平感缺失问题。第四段虽然也描述了焦虑、恐惧、迷茫心理，但是落脚点在信任和诚信危机，安全感缺失。第五段首先介绍了“白领阶层”的焦虑心理，此处可同第二段在职工作人员的焦虑心理相合并；第五段随后介绍了收入较低人群及心理“无根”人群等的孤独无助感，属幸福感缺失，精神空虚迷茫。第六段则主要阐述心理健康疾病复发增高，社会对心理疾病存有偏见和歧视，属于同情感缺失。

加工要点，组织答案 对以上要点进行合并、加工，可从轻松感缺失、公平感缺失、安全感缺失、幸福感缺失、同情感缺失五个方面分别组织。

【参考答案】

主要表现为：一是轻松感缺失。大部分职业群体易紧张、焦虑。二是公平感缺失。一部分人接受不公平信息产生心理失衡，且不断传递。三是安全感缺失。特定人群社会陌生感增加，归属感降低，出现公众信任危机。四是幸福感缺失。社会转型期的急剧变化易引发迷茫恐惧心理。五是同情感缺失，社会对心理疾病存有偏见和歧视。

二、谈谈“预先失败”这一概念在“给定资料4”中的含义。（10分）要求：全面、准确，不超过200字。【解题思路】

题目要求谈谈“预先失败”这一概念在“给定资料4”中的含义，我们需重点研读“给定资料4”。里面提到时下人们各种各样的跟风行为，指出这问题是源于“依赖”，恰好凸显“预先失败”。我们要解释这个词就必须结合这种跟风的现象来理解。为什么依赖、如何依赖、这种依赖的后果等等我们都能从材料中提取出相关要点，在拟写答案时需慎重考虑，去粗取精，从“解释内涵——阐释外延”两方面整合要点，用简洁的语句表达出来即可。【参考答案】

“预先失败”是指人们过于依赖媒介如“专家指导”的意见，弱化甚至丧失自主选择能力的心理状况。在现代社会，人们由于期待权威，总习惯在任何活动前假定自己是失败者，去参考外界的意见，来主导自己的选择。而事实上，过于依赖媒介或他人而一味跟风折射出人们浮躁的“亚健康”问题，盲目相信“权威”容易导致个人的迷失、焦虑甚至伤害。

三、“给定资料3”介绍了S大学举办心理健康节活动的情况。假如你是该省教育厅的一名工作人员，全程观摩了这次活动，校方请你在这次活动的总结会上发言，请草拟一个简短的发言稿。（20分）要求：

（1）内容具体，符合实际；（2）目的明确，切合主题；（3）语言生动，有感染力；（4）不超过500字。

【解题思路】 阅读题干，审清题意

本题设定的背景是“你全程观摩了S大学举办的心理健康节活动”，作答任务是草拟一个简短的发言稿，身份限定是“该省教育厅的一名工作人员”。本题限定的给定资料范围是“给定资料3”，作答要求中需要注意的是“内容具体，符合实际”、“目的明确，切合主题”，同时还必须要符合发言稿“语言生动，有感染力”及相应的格式要求。最后，发言稿的篇幅要满足“简短”所限定的字数，即不超过500字。阅读资料，提取要点

“给定资料3”第一段介绍了S大学举办以“迎校庆、健心灵、献爱心、促成长”为主题的第六届心理健康节活动。接下来分别具体介绍了心理健康节的不同活动形式。第二段谈到“中国曲艺的魅力”讲座，使师生们略了相声的艺术魅力；第三段谈到心理运动会，在运动中强调个人的体能展现，和团队的默契配合；第四、五、六段谈举办心理健康讲座，帮助教师应对职场与生活压力，帮助同学们学以致用。第七、八、九段介绍了同学们发起“天佑雅安、心系灾民”捐资赈灾活动，为灾区送上真挚的祝福，并在募捐活动中体认到爱心与向善的心理健康底蕴。加工要点，组织答案

将上述要点按照“点明主题——活动总结——深化意义”的框架加工整理，写出答案，注意按照题目要求控制字数。【参考答案】

各位老师、同学们：

大家好！非常高兴能够有这次机会全程参加S大学第六届“迎校庆、健心灵、献爱心、促成长”心理健康节活动，我代表省教育厅，向本次心理教育节的成功举办表示由衷的祝贺！

本次文化节内容丰富，形式多样，充分展现了同学们积极、团结、向善的健康心态。相声——欢愉广大师生。相声艺术为大家带去了笑声，也连接了大家的心声。喜怒哀乐，演绎人间百态；说学逗唱，欢愉广大师生。运动——动感美丽心灵。在心理运动会上，同学们创新无限，通过精彩纷呈的体育活动，不但充分展现了个人的体能和智慧，更彰显了团队的默契配合和通力合作。讲座——追求执行合一。讲座是开展心理健康教育的传统方式，也是行之有效的方式。通过开展讲座，师生们将所学知识运用于学习、工作、生活中，调节自我，服务大家。善款——心系玉树藏胞。健康节筹备期间。四川雅安发生7级地震，师生们发起“天佑雅安、心系灾民”捐资赈灾活动，在募捐活动中体认到爱心、向善的心理健康底蕴。全面推进大学生心理健康教育工作，切实服务大学生健康成长是全面提高高等教育质量的要求。心理健康节活动为促进大学生健康成长成才发挥了重要作用。希望S大学将这项活动更好地延续下去，为大学生快乐成长做出更大贡献。

四、某地方报纸根据“给定资料4”和“给定资料5”的内容做了一版关于“跟风”的专栏，请你以“告别跟风，走向成熟”为题，为这个专栏写一篇短评。（20分）

要求：（1）观点明确，简明深刻；（2）紧扣材料，重点突出；（3）语言流畅，有逻辑性；（4）不超过500字。【解题思路】 阅读题干，审清题意本题要求我们以“告别跟风，走向成熟”为题，写一篇短评。这就要求考生完全依照给定资料4、5提炼要点，写作一篇简短的评论。阅读材料，提取要点

我们阅读给定资料，可以从第四段中首先找到资料中蕴含的现象——跟风，根据资料所述，从“报班热、相亲热、选秀热和养生热”开始引述材料，摆出当前“跟风”现象严重的问题。根据给定资料4第七段中研究者撰文分析，我们可以找到当前“跟风”热的源头：人们“预先失败”的心理，人们过于相信专家指导系统，做任何事情之前都要参考意见，导致离开专家就一事无成，这实际源于给地资料4第十三段中提到的“社会高度发展、信息丰富芜杂以及生活形态多样变迁”与“世界也在一定程度上变得破碎、凌乱和神秘”，而大众传媒向我们呈现了世界的完整面貌，承担了“专家指导系统”的角色，获得了人们的依赖。当出现给

定资料5中甲、乙、丙三位网友提到的大众传媒虚假宣传、炒作时，就导致了跟风的现象，社会被推向了浮躁。

从给定资料5中戊、己两位网友的发言，可以看到跟风对社会、个人的影响，由此，我们需要提出相应对策。由给定资料5中丁、己、庚、辛、壬等网友的发言，我们可以得到措施：一是正确引导，二是做好自己，三是加强民族文化自信心，四是社会鼓励公民个性发展，最终实现社会整体成熟的目的。

加工要点，组织答案

把以上提炼出的要点加工整理，写出答案，本题要求“紧扣材料、有逻辑性”，因此本题要按照“是什么——为什么——怎么办”的答题思路，写作答案。【参考答案】告别跟风，走向成熟

近年来，我国弥漫着一股“跟风”热潮，家长“跟风”报班热，节目“跟风”选秀热，全民“跟风”养生热，一风未止一风又起。这一现象折射了社会转型期社会群体的浮躁心态，构成了社会群体心理“亚健康”的表征。

“跟风”现象源于人们“预先失败”的心理问题，过于相信专家指导系统所致。当前社会高度发展、信息丰富芜杂，生活形态多样变迁，世界变得破碎，人们无法获得真实世界的信息，期待权威。大众传媒承担起“专家指导系统”的角色，通过生成知识和影响，给大众提供了一个认识外部世界的通道，但部分媒体不负责任地炒作，导致社会“跟风”现象严重，虚假宣传大行其道，从众潮流将社会推向浮躁之中。跟风是拙劣的模仿，缺乏理性，丧失文化个性，经常从众跟风，会缺少独立思考，创造力也会随之降低，一个人如果丧失智慧和创造性，就会造成千人一副的社会环境。为此，需要正确引导，增强文化自信，全社会鼓励公民个性发展，鼓励创新精神，提升个人素质，使我国社会整体以人为本。中华文明理应创造自己的新文化，个人要沉下心来，做好自己。要加强民族文化自信心，珍惜文化遗产，加强传统文化教育，克服盲从和自卑心理，重振民族趋成熟多样。

五、给定资料写道：“我们或许应该如作家米兰•昆德拉所言，要‘慢下来’，因为自在有为的生活是急不得的。”请结合你对这句话的思考，联系自己的感受和社会实际，自拟题目，写一篇文章。（40分 要求：

（1）自选角度，见解深刻

（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。【写作思路】

本题属于“隽永哲理语句引出作文立意”的设问形式，以捷克裔法国籍著名作家米兰·昆德拉的话语“要‘慢下来’，因为自在有为的生活是急不得的”来提示作文立意。文章写作首先应从题目本体入手，阐释自己对于昆德拉话语的理解，联系社会实际和自身生活体验，揭示话语之中的寓意。结合材料内容来理解昆德拉的话，其内涵在于紧扣中国现实，将人的全面发展、人的心理需求置于同经济社会发展相协调、相适应的合理位置，在推进经济发展、社会转型、中国梦实现的过程中，致力于维护公平正义、改善国民福利、提升人民幸福感，以正确价值观引领社会成员的成长发展，最终实现人与社会和谐统一、经济社会持续健康发展。只有把政府提倡的主流价值观适当阐释并运用到文章中，把题意提示句的精神实质与党和国家的政策思想、发展理念、战略部署合理地融合，论述才能正确而有高度，达到副省级以上作文的应有标准。【参考例文】

中国发展升级版需要释放社会正能量

改革开放以来的中国，经历了长达35年的经济高速增长，特别是过去10年，经济总量翻了两倍，人均收入超过4000美元，发展速度越来越快，“快”成了社会生活的常态，而“慢”越来越稀缺。慢作为一种心理定势，不仅决定着社会生活形态，也影响着经济发展方式。昆德拉认为自在有为的生活是急不得的，为了保证人民的生活质量与心理感受，我们需要放缓节奏，从容不迫推进社会转型和经济发展方式转变，全面打造中国发展升级版。

一如国内一项调查显示的，84%的人认为自己生活在“加急时代”，生活节奏越来越快、压力越大越来，以心理焦虑和精神障碍为代表的亚健康现象日益突出。学习忙、工作忙、身体忙、心理也忙，人们把健康卖给时间和压力，社会充斥着浮躁与焦虑，不仅易引发有害的聚合行为，且可能导致社会断裂，影响经济社会的健康发展。纵观社会生活，白领跳槽频繁，蓝领不得休息，从富士康的绝望一跳，到厦门BRT的夺命一燃，由于一些成员心态失衡导致的社会代价越来越大，加剧了社会成员的不安全感，影响了国家推进经济社会健康发展的战略部署。记得7·23动车事故发生之后，一位媒体人曾经发出这样的呼唤：“中国，请停下飞奔的脚步。等一等你的人民，等一等你的灵魂，等一等你的道德，等一等你的良知！”这实际上是在提醒，发展必须以人为本，应当将社会心态建设摆在与经济发展相适应的高度，让人民在发展中拥有自我实现的机会，心态变得积极开阔，姿态变得从容优雅，社会变得文明、安全、和谐。在昆德拉祖国的首都布拉格，人们习惯在音乐与读书中陶冶心性，度过闲暇；在他国籍所属的法国，拥有世界上最多的假日，一年据称多达186天。这些发达国家的人民拥有与他们的经济发展水平相适应的生活方式与心理状态，缓慢从容，正是社会高度文明的表征。

我国要打造的发展升级版，决不能再是片面的经济发展、见物不见人的发展，在总体战略上要使经济发展与社会建设协调同步，创新社会治理，推进民主法治建设，促进公平正义，保障每一位公民的机会公平；在具体作为上，要提高以正确价值观引导精神文明建设与人们心理调节的能力，弘扬主旋律，唱响中国梦，宣传各个领域的“最美”典型，释放正能量，引导人们将个体追求融入国家民族的事业之中；在社会工作层面，要鼓励各类专业机构和社会志愿者为公众提供多种形式的心理援助服务，疏解心理压力，排遣精神苦闷；同时，在国民福利层面，也要采取扎实的举措，落实国民旅游休闲纲要，保障劳动者假日福利的实现，努力让社会的节奏慢下来，让人们拥有发展自我的条件与空间，实现社会氛围宽松公正，个体自在有为，人人有余暇品味发展带来的精神文化成果，过上有尊严的幸福生活。

昆德拉有一个著名的观点：生活在别处，每一个人的此处即是他人的别处，是他人憧憬向往的地方，在他人眼里很美的地方，我们自己却浑然不觉。从本质上说，一种美好的生活既有物质的“此处”，亦有精神的“别处”，那些生活中最有吸引力的更多地是来自精神层面。把此处和别处的构建统一起来，让中国发展更均衡，也让我们的生活更美好。