小学教师教学管理工作中存在的问题与对策

第一篇：小学教师教学管理工作中存在的问题与对策

小学教师教学管理工作中存在的问题与对策

摘要：小学教育是教育教学活动的基础。这对学生的未来发展具有重要意义。科学合理的小学教学管理有助于提高小学教学质量，学生学习与学校教学质量。小学教学管理不是盲目按照他人的管理制度，而是要教会学生学习与做人的道理。

关键词：教师教学；管理工作；问题；对策

前言：在当前我国小学教育全面改革进程中，仍旧存在许多管理问题急需提升教学管理质量。小学教学管理工作必须要结合教学方法、教学模式、教学目标以及教学体制展开，以不断提升教学水平与教学质量为目标进行，进而推动教育改革的进程，实现教育的最终战略目标。

1小学教学管理工作中存在的问题

小学教学管理工作虽然在很长一段时间内都取得了很好的效果，但也仍旧存在一些问题。比如教学管理方式落后，造成管理结果不理想，价值不大。小学教学管理工作按理应该根据既定的管理目标，使用行之有效的管理方法，积极地实施高效率的管理方案，以此推动小学教育事业不断向前发展。但实际情况中因学校领导不重视教学管理工作，偏向应试教育，教学管理制度与管理方式落后，导致教学管理工作成为了一口空谈，形式主义，教学管理质量以及教学水平也就可想而知了。小学教学管理工作并不是一项简单的工作，需要管理者积极制定较为详细的管理计划去实施，但实际情况中教学管理者所采取的手段并不符合小学教学的要求。比如教学管理内容偏离素质教育要求。这在小学教学管理中屡屡发生。因当前小学教学任务繁重，一些学校便会对小学教学管理内容进行更改，使其完全偏离了素质教育的要求，一味以学生成绩地提高为准则，忽略了对学生综合能力地培养。长久看来，也不利于小学生的发展。还比如教学管理工作者自身存在的一些问题。一是管理观念落后，而是管理力度不够。教学管理工作者的思想观念在一定程度上会直接影响小学教学管理工作的实施情况。如果教学管理者思想观念无法与时俱进，单方面认为教学管理工作太多余简单，无需花费大量精力考虑，那很容易出现管理松懈、管理工作无法与教学工作相结合，甚至影响教学工作，拖教学工作的后腿的情况。至于管理力度，一旦教学管理中出现问题，就需要严格按照相应规章制度进行处理，但实际上往往大事化小小事化了。诸如此类，均不利于教学管理工作地展开。

2小学教学管理对策

2.1通过提高教师的自我管理意识提高教学管理。教师在现代教学体系中，担任的不仅仅是一个教授者的角色，同时也是一名管理者。日常中，教师需要管理学生的同时，也监管着教学过程中使用的教学设备等，从而直接参与到了教学的管理工作中;另外，教师在课堂上教授学生知识辅导学生功课的同时，不能把自己只定位在教授者的位置上，也要意识到自己也参与了教学管理，这对提高教学质量和教学管理提高了很大帮助。

2.2重视对教学过程的管理

在小学教学过程中，教学管理如影随形，教师在授课前应该如何做好课前准备，更好地备课以便于引入课题教学；教学过程中，教师又该如何在提高课堂教学的同时与学生做好良性互动；在课堂教学后，教师应该怎样让学生有效地巩固功课，等等，整个教学过程都需要教学管理加以规范，才能够从根源上落实教学管理措施、有效提升教学质量。

2.3强化小学教师课堂教学管理是必要的

本着一切为了学生并以建构主义理论为指导开展具有特色的课堂教学模式，而目前这种多样化的课堂教学组织形式袁民主型的课堂以及多元化的教学评价容易扩大学生的主体，弱化了小学教师的课堂教学管理。

2.4促进小学教师向专业化发展

小学教师应具有学习和教学自省反思精神，才能更好把握小学课堂教学管理，教师向专业化发展不仅是理论的也是教育实践的专业化，这样小学教师才能较好把握课堂教学中的“失控”，较好处理课堂中教师与学生平等交流体现学生主体和教师主导作用。

2.5培养小学教师课堂教学管理能力

小学教师应培养对课堂教学的监控能力，小学阶段特别需要教师在课堂上对学生的反应及时实施有效教学预防，建立和谐师生沟通关系，提升教学质量，对此，应对小学教师的课堂沟通能力进行培养，这种平等沟通交流也使多元化评价不易模糊教学目标。小学教师通过提高自我监控能力，保证课堂教学的管理节奏，同时强化自身的情感控制能力增强其感染力，以此魅力来把握课堂教学管理。以免教学质量达不到最优化。小学教师应培养处理课堂教学矛盾和突发事件的综合能力，在学生为主体的课堂教学活动中，不仅发挥出教师的教育机智也能更好地把握课堂教学管理。

2.6培养教师树立符合素质教育的教育观念

(1)抓住素质教育的核心思想，从传授知识和培养学生能力并重人手，使学生在学习知识的同时，各方面能力也得到相应的发展。

(2)充分认识学生的个体差异，因材施教，重视学生创新能力的培养。(3)用动态、发展的眼光看待学生的心理和能力的发展，从学生身心发展的实际情况出发，因时、因地、因人施教，使学生在不同年龄阶段，各方面能力和身心健康得到充分和良好的发展。

(4)改变传统的应试教育思路，使学生从应试教育向掌握知识和发展能力和方向发展。

2.7积极进行教学方法改革

(1)改变以往“满堂灌”式的教学方法，使学生由被动地接受知识转变为主动地学习知识，提高教学效能和学生学习的主动性。

(2)教学方法要灵活多样，课内课外知识传授相结合，各门学科之间要加强联系，使学生的学习兴趣由点到面，由单一的学科到多学科，在此基础上使学生的各方面能力得到全面发展。

(3)增加学生动手操作和练习的机会，培养学生动手能力和发展各种技能。(4)加强对学生学习方法的传授，使学生学会如何学习。

(5)充分利用现代化辅助教学手段，提高学生的学习兴趣，加深学生对所学内容的了解，提高课堂教学效果。

结束语：

对小学的教育教学管理，不仅要制定科学、合理、规范化的小学教学管理制度，还要根据学生与学校的实际情况进行科学管理。通过科学合理的教学管理，帮助师生创造一个良好，友爱的教学环境，以提高教师的教学质量、学生的学习积极性，最终达到教育的目的，实现教学目标。

参考文献：

[1]李万恩.加强小学教学管理的策略分析[J].教育教学论坛，2011，(12).[2]杨金贵.浅谈如何做好小学教学管理工作[J].延边教育学院学报，2010，(06).[3]董昊悦,高传喜.建构主义教学模式理论与实践[J].教学管理,2008,30.[4]魏磊.新课改条件下课堂教学管理模式的研究[D].辽宁师范大学,2006.

第二篇：学校教学管理工作中存在的问题及对策

学校教学管理工作中存在的问题及对策

学校管理的根本任务应当是用先进的教育思想和教育理念引导教师教育学生形成良好的校园文化氛围促进学校、教师和学生健康的和谐的发展。但是现今在中、小学学校的管理实际还存在一些问题不利于学校、教师和学生可持续的健康的和谐的发展。下面就联系工作实际对存在问题作初浅的分析、思考并提出了一些解决问题的对策。

一、存在的问题与思考

1、注重抓教学忽视对学生品德习惯的教育。

也可能是受市场经济竞争规则的影响吧人们越来越关注事情的结果了。这一现象在我们教育界特别是在基础教育阶段更为明显很多的教育管理者对教学结果给予了更多的关注而忽视了对教学过程的关注从而教学过程失去了应有的教育性。其一我们应该明白的单纯的抓教学是抓不上去的正如专家所言离开教育的教学是不存在的其二我们即使谈到教育也是围绕着如何提高学生的学习水平和学习成绩展开的好像我们教育的目的就是为了考试为了一个好的分数一样。其三圣人早就说过“君子入则孝出则悌泛爱众以亲仁行有余力则以学文”我们却常常忘却了先人的教导。

教育教学问题说到底还是一个教育问题。学校和教师的一切努力最终要转化为学生的自觉行动才是教育的成功。因我们培养的是我们未来事业的接班人所以我们不仅关心学生学习的结果更要关心学生学习的动机和学习目的不仅要关心学生学习的成绩更要关心学生的学习行为和学习习惯。我们今天的教学管理中的众多失败究其原因从一定程度上来说是因为我们的教学单纯强调了教学内容的科学性和思想性淡化了教学过程的教育性。

2、注重眼前成绩忽视学校的长远远发展。

学校是为未来社会的发展培养人的学校教育特有的公益性是与功利性相左的。学校管理和学生教育工作中只顾眼前而不顾将来的行为是危险的特别是对学生世界观、人生观、价值观的形成是极其有害的。小平同志曾经说过“宁可牺牲一点儿速度也要把我们的教育问题解决好”。可见伟人的教导是高瞻远瞩的也是寓意深刻的。

现在学校的管理中特别是涉及到学校、教师和学生的发展的问题时存在着众多的以牺牲将来的可持续发展作为代价而换取眼前的规模和效益而这恰恰是与兴办学校的初衷相违背的。这其中当然有管理者的理念问题但也有管理者的思想问题急功近利的思想在一部分管理者的头脑中是存在的。

3、注重教师使用忽视教师的培养。

我们经常见到报刊中的招聘启事一些学校不惜重金聘请名师专家加盟。当然我们也看到了名师专家的引领的作用但本校老师整体素质的提高才是学校持久发展的不竭动力。教师的使用和培养问题不仅是关系到一个学校的生存与发展问题也关系到整个教育事业的兴衰问题甚至关系到一个民族的兴衰的问题。退一万步来讲如果所有的学校都这么想只重视教师的使用而轻视教师的培养那我们的薄弱校怎么办我们的贫困地区怎么办我们的普九怎么办眼下出现的普九成果的回落问题薄弱校和贫困地区的师资流失问题这些责任该由谁承当简单地把责任归到教师头上就解决了吗所以说教师的使用不仅有如何“使”还有“用”在何方的问题教师的培养不仅有如何“培”还有为何“养”的问题。历史上名人大家精心雕琢、细心哺育下一代的感人故事我们耳熟能详才俊英华潜心求学、不耻下问的优秀品质我们至今称颂。而今天我们呼唤更多的英华才俊们能够秉承前人的优良品德继承我们这一伟大的事业虽然我们的事业不是轰轰烈烈但是我们的事业却是“厚德载物”。古人云桃李不言下自成溪。这就是我们的事业给人以希望给人以光明此时不也成就了我们自己吗 在教师的教育、培养、使用和管理中很多的学校重视了教师的使用忽视了教师的培养强化了教师业绩的考核淡化了教师专业的引领。我想这不仅是因为教师培养成本的问题很大程度上是对教师培养的观念问题。

4、注重 “科学” 忽视人文。

就社会的发展和团队的建设而言科学与人文是其两个重要的评价参数。但就科学与人文二者的关系而言科学性更多体现的是过程和手段而人文性更多强调的是结果和目的。重“科学”轻人文的管理恰恰又会导致非科学、不人文的不良结果。表现在诸多的方面其一现在学校的建设特别是诸多的规章制度和考核方案中面对各种客观存在的差异过多的强调了“科学”性淡化甚至忽视了制度建设的人文性。而这恰恰是忘记了学校不同于其他企、事业部门的根本特征。其二有的学校的管理往往是打着科学的幌子使其行为脱离了人文性也违背了其科学原则。其三科学性和人文性是一个事物的两个方面是矛盾的统一体脱离了科学性也就无法体现人文性失去了人文性也失去了科学的本义有的时候是我们人为地将二者对立起来了。

5、注重学生的发展忽视教师的发展。

有的学校提出“一切为了学生”、“学生是上帝”等教育信条可能是从强调教育目的和加强学生的主体地位考虑的但是有两点不妥其一提法不当其二理性思考不足。作为学校的管理我们还应考虑到教师的发展。如果学生是上帝那教师是仆人吗一切都为了学生那谁来关注教师 就学生和教师而言教师作为学校管理者和学生教育者应重视对学生的教育研究和关心爱护对师生双边关系应承担更多的责任这也是责无旁贷的。但是我们学校管理者不能因此而忽视对教师的教育、引导和必要的帮助。特别是在价值观念多元化的市场经济时期教师的价值观念也会出现混乱需要我们的教育管理者加以及时的引导否则会造成教师严重的认知失衡和心理障碍。据调查目前我国教师队伍中60以上中学教师70以上都存在着各种各样的心理健康和职业倦怠问题这不能不引起我们教育管理部门足够的重视。

教师是人是实实在在的人它也需要发展。教师是“园丁”、是“春蚕”、是“蜡烛”、是“太阳”看得出这都是牺牲自己的代名词。从提倡教师职业的奉献精神角度可以提倡和理解但是如果作为一种职业要求学生的发展要建立在牺牲教师的发展基础上那我们教育事业也太悲壮了。学校应该是为教师和学生都提供发展的场所教育应该是使教师和学生都得到发展的事业。教育是爱的事业教师是阳光职业

二、解决问题的对策

要解决这些学校管理中存在的问题首先要端正办学思想。把为学生的一生负责、为家庭的幸福负责、为社会的发展负责作为学校办学的宗旨。其次要树立先进教育理念。在学校管理中要贯彻科学的可持续发展观使学校、教师和学生都得到健康、和谐的发展作为学校管理永远追求的目标。

具体来讲在学校管理中起码要处理好以下几个关系

1、在学校的建设和发展上要加强理性的思考处理好现在与将来、规模与效益、和谐与发展的关系。

2、在学校文化的建设上特别是在学校的物质文化和精神文化的建设上要处理好物质与精神、继承与创新、改革与发展关系。

3、在具体教育教学工作中要转变单纯重视教学内容、轻视教育过程的现象要处理好形式与内容、过程与结果的关系。

4、在教研教改工作中先要务实才能求真。特别是现行的教改要一切从实际出发尊重实验结果处理好良好愿望和现实差距的关系。

5、在建立健全教师和学生的培养、考核和奖惩机制同时要加强过程的管理和人文的关怀处理好考核与奖惩、评价与激励的关系。

人们常说一个好校长就是一所好学校那么要解决这些学校管理中的问题关键是要解决校长的管理思想问题。那么我们作为一校之长怎样才能建设好、管理好一所学校呢蓍名教育家苏霍姆林斯基说过领导学校首先是教育思想的领导其次才是行政上的领导。也就是说校长作为学校的领导者就是要用先进的教育思想和教育理念引导教师、教育学生形成良好的校园文化氛围促进学校、教师和学生健康的和谐的发展这是学校管理的出发点也是学校管理的归宿点。只要我们尊重教育规律遵循科学的可持续的发展观坚持以人为本做到求真务实我想我们的素质教育一定能实现。

第三篇：学校教学管理工作中存在的问题及对策

学校教学管理工作中存在的问题及对策

[摘要]：教学管理在整个学校的教育教学体系中，是起到了基础性、核心性的作用的。作为职业教育，由于其教学的目的和特点与一般学历教育不同，更注重实践性和方法性，这就决定了职业学校的教学管理更为特殊。当前，一些职业学校的教学管理存在体制机制、组织管理、方式方法等方面存在不少问题，这更需要加强研究，切实解决。[关键词]：教学管理;体制；问题；加强研究

一．引言

高职教育在整个国民教育体系的所处的地位和作用决定了全面加快推进高职教育的紧迫性和艰巨性。由于长期以来，我国教育理念和教育思路偏向了重视学历教育，对全日制本科教育投入的时间、精力和财力一直比对职业教育更多。但是，随着人才市场的供需矛盾越来越突出，学历教育与职场需求的结构性矛盾越来越凸显，人们不得不反思教育思路和理念的偏差，进而更加重视职业教育。本文正是从加强和改进职业学校教学管理工作出发，对如何推进新形势下职业学校教育跨越式发展，以教学管理的视角进行深入分析探讨，并提出了有针对性的对策建议。

二、当前学校教学管理存在的主要问题

（一）教学管理体制机制科学化水平不高

当前，多数职业院校普遍倚重于垂直管理为主的行政教学管理体制，强调行政职能作用，强调行政计划性，对来自基层一线的教学管理反馈重视不够，决策缺乏必要的民主性、公开性、透明性和科学性。一是民主管理意识不够自觉。一些高职院校缺乏对民主管理的主动意识，有些高职院校的管理者甚至认为民主管理会给学校的教学管理带来不可预知的风险。引来不必要的不稳定因素，因此，推进教学民主管理的内在动力不足。二是中高层管理者与基层一线教师互动不够。一些院校管理者习惯了行政命令式的管理，在院校升级创建、课程改革、教学研究、教材开发等方面，基本都是按照自上而下的程序进行的，制定重大教学活动政策文件，缺乏必要的征求意见环节、稳定风险评估机制和科学性、可行性论证。三是决策政策的执行，对基层一线的教师宣传发动不够，不重视对基层一线实施意见、实施效果、实施评价的反馈和收集，对实施过程的失误缺乏纠错机制，对实施过程中形成的实践成果、制度成果和理论成果，转化运用力度不够。

（二）教学管理人才队伍建设科学化水平不够 教学管理队伍是一座学校教育教学的核心领导力量，这支队伍素质的高地直接决定了学校的长远发展。但是，实际教学管理中，很多高职院校普遍对教学管理人才队伍建设不够重视，一些院校认为，学校的发展壮大，关键在教学，核心在教师，根本在投入，对属于管理层面的重视程度非常轻，学校普遍将大量的人力物力财力投入到教师人才队伍的建设和教材、课程、教学研究工作领域。更为严重的是，有些高职院校领导层教学管理人才队伍存在某种偏见，认为教学管理人才队伍过于重视，对院校的发展是一种负担甚至阻碍，不利于调动教师教学的积极性，给整个院校的发展产生了非常不好的导向作用。所以，一些院校为了节省管理成本，往往采取缩减教学管理队伍，通过大量的兼职，即教学与管理一肩挑的方式，将大量本应专职专岗的管理职位变成一人兼职而为。此外，从政治待遇和经济待遇上分析，教学管理队伍的经济待遇普遍比教师低，在评优评先、政务晋升、提拔重用等方面，院校往往优先考虑教师。

（三）教学管理人员与师生之间的互动不够

这个问题实际上是双向互动不够、双向误解、双向不认可不信任的结果。一方面，教学管理人员由于处于教学行政管理岗位，往往容易产生一些“官本位”思想，对服务教师、服务学生的理念理解不够、贯彻不够，难以身体力行地深入到广大教师和学生中间去开展教学管理工作，甚至对本应服务师生的事项采取“吃拿卡要”的方式，有意甚至障碍和关卡，极大地损害了教学管理人员的形象和威信。另一方面，教师往往认为教学管理人员能力不如自己、素质不如自己，对他们身处管理岗位有不服、不满、抵触情绪，而在内心也有某种程度的“看不起”心理，尤其是一些教师在办理事项时受到教学管理人员不好的服务的时，更容易对教学管理人员产生厌恶的情绪。此外，教学管理人员和广大教师在平时的交流沟通时，没有恰当的沟通交流方式，这是造成两者之间产生矛盾纠纷的重要原因。

三、解决存在问题的对策建议

（一）切实提升教学管理民主化水平

高职院校要切实从过去的依靠计划组追、行政命令管理院校教育教学中解放出来，加快推进高职院校教学管理理念、思路和制度的转型升级。要高度重视制度建设，在民主教学管理、重大决策集中民主进行、重大校务信息全程等领域建立科学、合理、规范的规章制度。要细化各项教学管理制度，将教学管理职能和责任进行逐级分解，建立科学高效的教学管理责任落实体系，将教学管理民主化通过各级各部门的高效落实来实现，从而不断提高教学管理质量和综合效益，推动高职院校整个教学工作提速提质提效。

（二）切实加强教学管理队伍的培育工作 一是高职院校的领导层要在教师队伍教育培养和教学管理队伍的教育培养之间选择最佳平衡点，既要一如既往地加大对教师队伍的教育培养投入力度，也要高度重视对教学管理队伍的培养工作。当前，尤其要将教学管理队伍建设与教师队伍建设同等对待，在进修培训、外出考察、职称评定、职务晋升、经济待遇等方面，要多向表现优秀、业绩突出、工作岗位艰苦的人员和岗位倾斜。二是有针对性地加强对教学管理队伍的培训工作。要将教学管理人员的培训纳入院校财政预算，在岗前培训、继续教育、进修培养等方面，分批分期分岗位对教学管理人员进行轮训，将教学管理的最新理论、前沿问题、先进经验等第一时间为广大教学管理人员掌握。三是高职院校要加大教学管理人员创新能力建设。要善于打破条条框框，对不合理、不科学的教学管理制度，要进行大胆的革新，并通过建立健全创新激励机制，鼓励广教学管理人员大胆探索创新，不断激发教学管理人员的创新意识，营造敢于创新、锐意进取的浓厚氛围。

（三）切实加强教学管理人员与师生的互动交流

一方面，院校领导层在制定重大决策政策时，要注重听取和采纳广大师生的意见建议，并在决策实施过程，要实时跟进决策的实施效果和问题，注重师生对决策实施情况的反馈，从而让每一项政策都能够在全校上下高效贯彻落实，抓出成效。另一方面，教学管理人员要转变服务理念，改进服务方式，提升服务效能，切实当好广大师生的“服务员”，为他们提供周到、细致、全面的服务，让他们在教学一线能够全身心投入工作中去。同时，教学管理人员与广大师生也要互相加强沟通交流，尤其在岗位锻炼方面，可以建立管理岗位与教学岗位互相挂职锻炼，让优秀的管理人才成为优秀的教学人才，让优秀的教学人才成为优秀的管理人才。

四、结语

总是，新形势下，加强和改进高职院校的教学管理工作，是一项系统复杂的系统工程，在实际的推进过程中，一定要遵循因地制宜、循序渐进的原则，积极稳妥地把学校教学管理中存在的突出困难和问题一一予以妥善化解。当然，学校教学管理工作的改进仅仅依靠学校的力量的不够的，这需要包括政府、教育部门在内的社会各界通力配合、协力合作。

参考文献：

[1]李孝东.略论高职院校教学管理队伍建设[J].出国与就业(就业版).2010(17)[2]刘旭晖.高职院校教学管理队伍建设探索[J].科技经济市场.2010(12)[3]孙习轩.我国高职教育中存在的问题及对策[J].现代农村科技.2010(13)

第四篇：学校教学管理工作中存在的问题

学校教学管理工作中存在的问题

一、加强管理，充分调动广大教师的工作积极性。

①进一步完善各校教育教学考核评估办法，合理利用绩效考评的杠杆，奖优罚劣，奖勤罚懒，提高教学效率。

②规范学校内部教学评估数据的采集、统计、管理与使用，让数据发挥应有的作用。

二、重视提高教师的教学水平，增强自身素质。

①加强校本研修和校本培训（教材培训和解读），重视“教研团队”建设，用好身边的“名师”(各级学科带头人、骨干教师、教坛新星等)，创造机会让他们给教师讲座、上示范课，不断提高教师队伍的整体素质。

②重视岗位教研，鼓励教师在岗学习，勤于读书，提高文化素养。每个教师必须订阅一本教学杂志，每学期有计划地读一本教育专著，潜心写教学反思和教学随笔。

三、大力开展课题研究，用科研带动教研，让教研植根于科研的沃土。

①做有心人，善于从平常的教育教学中发现问题，提炼课题，让课题研究成果实实在在地为教学服务。

②加强已立项课题的管理，加大课题研究力度，积累丰富的材料，高质量地完成课题研究任务。

四、营造生动活泼的校园学习环境，丰富校园文化内涵。①学校要有计划、有目的地开展各项教育教学活动，浓厚校园文化氛围，达到学而有趣，趣中生“能”（能力）。

②积极组织学生开展各学科学习兴趣小组（园地），如读书活动（充分利用村委会和学校的大量图书资源，读经典、看名篇）、语文规范化知识竞赛、习作比赛、经典诵读等，让学有余力的学生在竞赛中增长知识，形成能力，获得比较全面的知识营养，推进素质教育。

五、提高远程教育资源的合理利用率，让各科教学因“电”而精彩。

①合理安排教学时间，加大应用力度，提高使用效果。②做好软件资源管理，做到借用灵活，管理规范。

六、重视学科训练，为学生各门课的学习打下坚实的基础。①重视学习习惯（书写、读书、思考、提问等）的养成，为学生的终身发展奠基。

②合理、适度、科学安排作业，及时讲评，及时发现问题，补缺补差。

③不放弃每一个学生，努力提高班级学生的整体水平。

第五篇：初中教学管理存在的问题与对策

初中教学管理存在的问题与对策

普及九年义务教育后，初中的校舍、设施等硬件建设得到了很大的改善，教学管理能不能跟上呢? 初中教学管理存在的主要问题是：

1、应试教育的影响还较为严重。

国家教委《关于当前积极推进中小学实施素质教育的若干意见》指出：要“取消义务教育阶段各种形式的统考”。但是，目前各县区基本上对全体学生都进行期末统一考试，有些县区还或明或暗地进行分数排队，以分数作为评价学校教育教学质量高低的主要或唯一依据，缺乏全面科学评估学校教育教学质量的有效方法和手段。学校也基本上是以县区的统考成绩评价教师和学生，很少重视教学过程的评估，形成了“以统考成绩论英雄”的局面。在教师的奖惩上，也以统考成绩作为奖励或惩罚的唯一或主要标准，因此，考试、评卷中存在的问题也较多，教师和学生都想争取好分数，因为分数和经济效益是直接挂钩的。既然统考了，又要评比，自然就产生了按分数排队的现象，或明或暗，县区内学校排名次，学校内年级排名次，年级内班级排名次，班级内学生排名次，形成了从上到下师生—起围着分数转的局面。对有些薄弱学科，因为不统考，学校不重视，许多教师也就不认真。体育课上成“放羊式”，男生打球女生玩；音乐课上成唱歌课，不懂乐理不识谱；美术课上成画画课，不知色彩和线条；劳技课随意性更大，没有统一教材随便上。更有甚者，在初三甚至初二干脆停开音、美、劳课。

活动类课程，按国家课程计划要求，初一至初三均为每周三课时，但我校执行很不一致，随意性较大。

产生重统考科目、重分数排队，轻非统考科目、轻活动类课程的原因主要还是教育观念陈旧，教育思想僵化，受应试教育的影响较大，未能积极落实素质教育的要求，未能对学校、教师和学生形成一套科学、完整的评价办法，未能建立起有效的素质教育的评估机制。

2、制度管理与情感管理的不平衡。

我校都制订了一系列规章制度，涉及教学、考试、出勤、常规、班级、奖惩等各个方面，初步形成了以“法”治校、制度管理的良好局面，但许多学校却又忽视了思想工作、忽视了情感管理。

学校的管理工作是针对教师和学生的，更主要的还是针对教师，是做“人”的工作，而人是有感情的，简单粗暴方法往往不能使人口服心服，产生不了积极作用。目前，许多学校往往是以罚款代替做教师的思想工作，代替对教师的情感管理，诸如请假、迟到、缺会、教案检查、作业批改、学生统考成绩不高等等，不问青红皂白，不管缘由如何，—律是罚款多少多少元。尽管是按制度执行，但因根本不做教师的思想工作，加之市场经济对教师的冲击，使不少教师产生了抵触情绪，出现了消极应付的情况，没有达到管理者的真正目的。有些学校，不从教师的实际情况出发，无视教师工作的弹性性质，而是采取简单照搬企业管理的办法，师生一进校门，就锁上大门，任何人不得随便出入。教师是坐在办公室了，也照旧上课了，效果如何呢?是否认真备课了、上课了?有没有出工不出力的现象呢?正如有些教师说的那样：“能锁住大门，锁不住人心。”教师的工作。本来就是个“良心活”，关键是如何尊重教师，信任教师，调动教师的积极性，而不是采取“关、压”的办法来对付教师，形成领导与教师之间无形的鸿沟或对抗的局面，这样，怎能让教师心情舒畅地搞好教育教学工作? 另外，就是行政后勤人员与教师的奖惩问题，因行政后勤人员的工作任务很难具体化，而教师的教案、上课、作业、辅导、考试、分数、班务等都非常具体，因此，制度中对教学第一线教师的工作环节要求很细致，处罚很多，而对行政后勤人员的要求较为笼统，处罚也少，造成了许多不公平的现象，形成了“干得越多，罚得越多；干得越少，罚得越少；不干活的，干脆不罚”的局面，教师对此意见很大，严重挫伤了广大教师的积极性。

制订规章制度是非常必要的，但并不能因为有了制度就可以不做教师的思想工作，不进行情感管理。制度是死的，人是活的，用死板的制度去管理活生生的人，不进行情感投入行吗?制度不是万能的，制度代替不了情感管理。广大教师基本都是深明大义的人，只要晓之以理，动之以情，教师是会愉快接受的，关键是不要采取简单粗暴的办法来管理教师，不要伤了教师的“心”。所以，怎样将制度管理与情感管理有机地结合起来，是值得每位管理者深思和研究的课题。

3、教学设施的使用率不高。

“普九”达标后，各初中的校容校貌和教学设施得到了极大的改善，如何充分发挥这些教学设施的作用，应是我校特别注意的问题。从调研提纲统计的结果来看，物理、化学、生物的演示实验开出率分别是96.1%、92.6%、80.9%、；学生分组实验开出率分别是90.4%、88.7%、64.4%。

但从调研过程的实际检查来看，恐怕很难达到上述比率。许多学校的实验登记表，只有寥寥的几页，远远达不到教材要求的实验次数，特别是生物实验，开出率很低。语音室、电教室、微机室等设施，使用情况也不容乐观，有些语音室、电教室每学期只用几次，这对有限的教学资源是个极大的浪费。图书馆、阅览室的开放使用情况更差。许多学校不向学生开放图书馆，怕弄丢了或损坏了图书。阅览室更是徒有虚名，几份有限的报刊还在少数人手里，别说学生，一般教师也很难看到。教学模型、教学挂图等，有些学校放在仪器室或图书馆里，至今还未拆封启用。教学设施的使用率不高，不能充分发挥教学设施的重要作用，主要是因为领导和教师不够重视、害怕学生损坏、缺乏专职管理人员以及怕麻烦等原因造成的。应从端正思想、明确认识、加强管理、强化使用等方面入手，真正发挥教学设施的重要作用，让教学设施更好地为教学服务，为全面提高学生的素质服务。

4、学生课业负担仍然偏重。

学生课业负担偏重已是老话题了，主要表现在以下几方面：

(1)在校时间长。多数学校的学生每天在校时间超过了规定的8小时，从早操、早读开始，一直到下午、晚自习，远远超过了8小时，最多在10小时以上，这么长的在校时间，学生负担能轻吗?(2)课外作业总量多。国家教委规定初中学生每天课外作业总量不得超过90分钟，但从学生座谈会了解，主要学科竞相布置作业，总量远远超过了90分钟。有些学生下了晚自习，有时还要做作业到晚上11点以后。

(3)考试次数多。每学期除期中、期末考试外，另外组织的大小考试还要许多，不同名堂、不同形式的考试，时时等待着学生。最多者，每学期另外组织的大小考试次数多达10—14次。

(4)集体补课或上新课的多。多数学校除上晚自习外，还利用双休日、寒暑假为学生集体补课或上新课，最多的每学期补课为30天。初三毕业班的情况尤为严重，教师和学生根本没有节假日，没有休息天。

(5)辅导资料多。除正式教材外，许多学校还为学生集体购买了各种学习辅导资料，如天天练、单元过关、阶段检测等。最多者，为学生购买的各种辅导、复习资料为7—9册。

(6)学生近视率高。

从以上六个方面可以看出，学生负担确实仍然过重。认真贯彻教育方针，积极落实素质教育要求，切实减轻学生负担，加快教育转轨步伐，刻不容缓!针对初中教学管理中存在的几个主要问题，笔者认为，解决的对策可以从以下几方面考虑。

1、县区政府部门要加强对教育的领导。

县区政府部门是全县区教育事业发展的总指挥部，它决定着该县区的教育事业如何发展。县区政府部门的领导怎样评价教育部门，该县区的教育事业就怎样发展。有些县区政府部门的领导，不管其它方面如何，只看每年高考、中考的人数多少，并以此评价教育部门和学校的好坏，甚至在大会上反复强调这个观点，坚持进行全县区的统考和分数排队。政府部门的不恰当导向，自然直接影响着教育部门和学校，因此，有些县区应试教育的做法仍然较为严重。

国家教委《若干意见》指出：“实施素质教育首先是政府行为，各级政府要做到认识到位，教育投入到位，要尊重教育规律，为实施素质教育创设宽松的环境。各级领导干部不得向教育部门和学校下达升学指标，各级政府不得以升学率作为评价学校工作以及考核干部和教师的唯一标准。”因此，政府部门的领导应尽量多些宏观指导，少些具体的行政干预，让教育部门和学校按照党和国家的教育方针，按照教育自身发展的规律办好学校，发展教育，全面提高教育教学质量，全面实施素质教育，培养全面发展的高素质人才，为国家及当地的经济建设服务。

2、转变教育部门的观念。

县区教育行政部门、教研部门、学校是教育事业发展的指挥者和操作者。统考、分数排队、成绩评比等，都是县区教育部门、教研部门和学校自己搞的，教育部门自己给自己戴上了“应试教育”的枷锁，致使“应试教育”的做法愈演愈烈。

问题表现在教师、学校身上，其实根子在上级教育行政部门。国家教委已经明令规定，凡是普及九年义务教育的地方，应坚决取消统考。这不仅是个认识问题，而且必须坚决执行、照办，不能有丝毫折扣，否则一旦有所松动，就会出现如柳斌同志所说的“考试制度不改革，教无宁日，学无宁日”。这件事，已经讲了许多年了，但迄今收效甚微，现在到了“动真格”的时候了。

3、建立科学的评估机制。

虽然有些县区对学校制订了一些评估要求，有些学校也制订了一些量化评估细则，但总的来说，这些评估要求或方案还未科学化、系统化，形不成一整套完备科学的评估方案，建不起一整套高效实用的评估机制。特别是一些县区已经有了许多有益的探索和实践，取得了一定成效，但却未形成正规的评估方案，因此随意性较大，也使学校无章可循。

因此，当务之急，是各县区要借鉴外地先进经验，根据本地实际，建立素质教育评估体系，改革评估方法，制订一套符合素质教育要求的、全面考核学校各项工作的评估方案，以评估方案考核的结果作为全面评价学校的依据。要“坚决改变以升学率高低为主要指标评估教育政绩优劣、办学水平高低、教师工作好坏的做法”(国家教委《若干意见》)，这样，才能综合考核—个学校的办学质量，全面真实地反映—个学校的办学水平。

学校也要制订一套全面考核教师工作的评估方案。目前，许多学校也制订了一些量化考核办法，但大多数重视终端结果考核，轻过程管理，且多是只从教学角度考核。对教师的考核应充分考虑教师的工作性质，发扬民主作风，从德、能、勤、绩等方面对教师进行全面综合考评，避免单纯以考试成绩评价教师工作的做法，使教师的管理工作、评估工作走上正规化、科学化的道路。

县区和学校如果都建立起一套完整科学的评估机制，那么，学校和教师就会层层目标明确，责任具体，评价客观、公正、科学，也会减轻“应试教育”带来的压力，实现“应试教育”向素质教育的转轨。

5、加强有效的监督检查。

上级教育行政部门、教研部门，特别是教育督导部门，要经常加强对县区及学校的监督检查，县区教育行政部门、教研部门、教育督导部门也要经常加强自查及对下属学校的监督检查。要及时了解、发现违背教育规律、大搞“应试教育”的行为和做法，及时帮助他们端正思想，更新观念，改变做法，解决存在问题。对于严重的或屡教不改的，应予以严肃处理。要使国家的教育法令得到有效地贯彻执行，坚持九年义务教育，真正减轻学生的课业负担，积极实施素质教育，提高学生的整体素质，培养全面发展的合格人才。

教育行政部门、教研部门、教育督导部门，还要加大监督检查的力度，采取定期检查和不定期检查相结合的办法，特别是要多采用一些不打招呼的办法，多深入基层，多倾听广大教师和学生的呼声，多听取社会各界的反映，了解真实的情况，解决实际存在的问题，使教育监督检查能够发挥其积极有效的作用，促使教育事业健康、飞速地发展。

解决好初中教学管理中存在的问题，加强初中教学管理，全面提高初中的教育教学质量，既是面向新世纪、实施素质教育的需要，也是回报社会各界对教育事业、特别是对“普九”工作大力支持的需要，更是社会稳定团结、国家兴旺发达的需要。