四川省党政机关办公用房管理实施办法

第一篇：四川省党政机关办公用房管理实施办法

四川省党政机关办公用房管理实施办法

第一章 总则

第一条 为进一步规范全省各级党政机关办公用房管理，推进办公用房资源合理配置和节约集约使用，保障正常办公，降低行政成本，促进党风廉政建设和节约型机关建设，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》《机关事务管理条例》《机关团体建设楼堂馆所管理条例》《党政机关办公用房管理办法》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全省各级党政机关办公用房的规划、权属、配置、使用、维修、处置等管理工作。

本办法所称党政机关，是指党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。

本办法所称办公用房，是指党政机关占有、使用或者可以确认属于机关资产的，为保障党政机关正常运行需要设置的基本工作场所，包括办公室、服务用房、设备用房和附属用房等。第三条 党政机关办公用房管理应当遵循下列原则：

(一)依法合规，严格执行法律法规和党内有关制度规定，强化监督管理;(二)科学规划，统筹机关办公和公共服务需求，优化布局和功能;(三)规范配置，科学制定标准，严格审核程序，合理保障需求;(四)有效利用，统筹调剂余缺，及时依规处置，避免闲置浪费;(五)厉行节约，注重庄重朴素、经济适用，节约能源资源。第四条 建立健全党政机关办公用房集中统一管理制度，统一规划、统一权属、统一配置、统一处置。县级以上党政机关办公用房有关管理部门根据职责分工，负责本级党政机关办公用房管理工作，指导下级党政机关办公用房管理工作。

省级党政机关办公用房管理，由省机关事务管理局负责规划、权属、调剂、使用监管、处置、维修等，省发展改革委负责建设项目审批及投资安排等，财政厅负责预算安排、指导开展资产管理等。省级党政机关所属垂直管理机构、派出机构办公用房的规划、权属、调剂、使用监管、维修等有关工作，由省机关事务管理局委托行政主管部门负责。

各地党政机关办公用房管理的职责分工，由各地参照前款规定，结合实际情况合理确定相关机构承担办公用房管理职责。各级党政机关是办公用房的使用单位，负责本单位占有、使用办公用房的内部管理和日常维护。第二章 权属管理 第五条 党政机关办公用房的房屋所有权、土地使用权等不动产权利(以下统称办公用房权属)，统一登记至本级机关事务管理部门名下。

省级党政机关所属垂直管理机构、派出机构办公用房权属登记在行政主管部门名下，报省机关事务管理局备案。

涉及国家秘密、国家安全等特殊情况的，经本级机关事务管理部门核准，可以将办公用房权属登记在使用单位名下。

第六条 各级政府统筹推进本级党政机关办公用房权属统一登记工作，建立协调机制，制定工作方案，保障所需经费;财政、自然资源、住房城乡建设、税务、机关事务管理等有关部门(单位)应当协作完成党政机关办公用房权属统一登记工作;使用单位应当依据工作方案完成产权变更登记工作。

第七条 党政机关办公用房权属已作登记的，原产权单位应当配合将办公用房权属变更登记到本级机关事务管理部门名下。办公用房权属已作登记但面积等情况发生变化的，原产权单位应当将有关批准文件资料、图件等报送本级机关事务管理部门审核后，将办公用房权属变更登记到本级机关事务管理部门名下。办公用房权属尚未办理初始登记的，原单位应当按不动产登记要求，提供不动产首次登记要求的文件、资料和图件，经本级机关事务管理部门审核后，按不动产登记程序将办公用房权属登记到本级机关事务管理部门名下;对权属不清、有争议的办公用房，由原单位理清权属后，办理权属登记手续。新取得的党政机关办公用房和土地，使用单位应当按不动产登记要求，提供相应批准文件或者证明资料、图件报送本级机关事务管理部门审核后，将办公用房权属登记到本级机关事务管理部门名下。

因历史资料缺失、权属不清等问题无法确权登记的，由机关事务管理部门协调有关部门进行办公用房权属备案，使用单位不得自行处置。

第八条 建立健全党政机关办公用房清查盘点制度。使用单位应当建立本单位办公用房资产管理分台账，资产信息发生变更的，及时调整更新。机关事务管理部门应当建立本级党政机关办公用房资产管理总台账，定期组织清查盘点，确保总台账信息与使用单位分台账信息账账相符，与办公用房实际状况账实相符，与权属证书信息账证相符。

第九条 建立健全党政机关办公用房管理信息统计报告制度。各级机关事务管理部门应当建立健全本级党政机关办公用房管理信息系统，定期统计汇总办公用房管理情况，报上级机关事务管理部门，并送同级发展改革、财政部门。党政机关办公用房管理信息实行年报制度，使用单位应当在每年12月底之前，向本级机关事务管理部门报送本年度办公用房管理信息。省机关事务管理局应当会同有关部门，根据国家党政机关办公用房信息数据库建设要求和标准，建立全省统一的党政机关办公用房信息系统，并纳入省级数据共享交换平台。各市(州)应当加强本地办公用房管理信息系统数据维护和管理，实现上下一体、互联互通、动态管理。

第十条 建立健全党政机关办公用房档案管理制度。使用单位应当加强本单位办公用房档案管理，及时归集权属、建设、维修等原始档案，并移交产权单位。产权单位应当加强办公用房档案的收集、整理、保存和利用，确保档案完整。第三章 规划配置管理

第十一条 县级以上机关事务管理、发展改革、财政部门应当会同有关部门，结合人员编制情况、办公与业务需要等，编制本级党政机关办公用房配置保障规划，优化办公用房布局，具备条件的逐步推进集中或者相对集中办公，共用配套附属设施。各级政府编制土地利用总体规划和城乡规划时，应当统筹安排本级党政机关办公用房用地。县级以上党政机关的驻在地政府应当有效保障上级党政机关办公用房用地需求。

第十二条 各级党政机关办公用房配置应当严格执行国家相关标准，从严核定面积。其中，乡级机关的乡级正职使用面积不超过县级副职，乡级副职使用面积不超过县级正科，乡级以下使用面积不超过县级副科。

第十三条 党政机关办公用房配置方式包括调剂、置换、租用和建设。

第十四条 使用单位需要配置办公用房的，由机关事务管理部门优先整合现有办公用房资源调剂解决。

第十五条 采取置换方式配置办公用房的，应当严格履行审批程序，执行新建办公用房各项标准，确保符合办公用房各类功能要求，并按规定组织资产评估，置换所得超出面积标准的办公用房由机关事务管理部门统一调剂，置换所得收益按照非税收入有关规定管理。

置换旧房的，由机关事务管理部门会同发展改革、财政部门报本级政府审批;置换新房的，应当严格履行建设审批程序。不得以置换名义量身打造办公用房，不得以未使用政府预算建设资金、资产整合等名义规避审批。

第十六条 无法调剂或者置换解决办公用房的，可以面向市场租用，但应当严格按照规定履行审批程序。

需租用办公用房的，由使用单位提出申请，经机关事务管理部门会同财政部门审核后，报本级政府审批;或者由机关事务管理部门统筹本级党政机关办公用房使用需求，制定租用方案，会同财政部门报本级政府批准后，统一租赁并统筹安排使用。

任何单位不得以变相补偿方式租用由企业等单位提供的办公用房。

各级财政部门会同机关事务管理部门，制定本级党政机关办公用房租金标准，并实行标准动态调整。

第十七条 无法调剂、置换、租用办公用房，或者涉及国家秘密、国家安全等特殊情况，且满足下列情形之一的，可以采取建设方式解决：

(一)无办公用房的;(二)原办公用房经专业技术机构鉴定为D级危房，或者C级危房且已无维修、改造、加固再使用价值的;(三)原办公用房建设在地质灾害严重区域，经专业技术机构鉴定影响党政机关正常办公或者安全，需要搬迁的;(四)根据城市规划部门批准的城市发展规划，需搬迁重建的;(五)其他确需建设的情况。

办公用房建设应当按照国家有关政策从严控制，严格履行审批程序。党政机关办公用房建设包括新建、扩建、改建、购置。省本级党政机关办公用房建设项目，由项目建设单位提出申请，省发展改革委核报省政府同意后，按有关程序报国家发展改革委，申报前应当由省机关事务管理局出具必要性审查意见。其他省级党政机关办公用房建设项目，由省发展改革委核报省政府审批，申报前应当由省机关事务管理局出具必要性审查意见。市级党政机关和县本级党政机关办公用房建设项目，由省发展改革委核报省政府审批，申报前应当由本级机关事务管理部门出具必要性审查意见。

市级党政机关所属垂直管理机构、派出机构和参照公务员法管理的事业单位，其他县级党政机关和乡级党政机关办公用房建设项目，由市(州)发展改革委核报市(州)政府审批，申报前应当分别由市(州)、县(市、区)机关事务管理部门出具必要性审查意见。各级机关事务管理部门根据相关单位的机构设置、编制、职能和需求，综合考虑现有办公用房资源等因素，对项目建设的必要性、规模、标准等提出审查意见。

第十八条 党政机关办公用房配置所需资金，应当通过政府预算安排，不得接受任何形式赞助或者捐款，不得搞任何形式集资或者摊派，不得向其他任何单位借款，不得让施工单位垫资，严禁挪用各类专项资金。土地收益和资产转让收益按照非税收入有关规定管理，不得直接用于办公用房配置。涉及新增资产的，应当向财政部门申报新增资产配置预算。

第十九条 新配置办公用房的党政机关，应当在搬入新办公用房后1个月内，将超出核定面积的原有办公用房腾退移交本级机关事务管理部门统一调剂使用，不得继续占用或者自行处置，不得自行安排其他单位使用。第四章 使用管理

第二十条 机关事务管理部门应当与使用单位签订办公用房使用协议，核发统一制式的办公用房分配使用凭证。

办公用房分配使用凭证可以按照有关规定用于办理使用单位法人登记、集体户籍、大中修项目施工许可等，不得用于出租、出借、经营。

第二十一条 使用单位应当严格按照有关规定在核定面积内合理安排使用办公用房，不得调整给其他单位使用，不得擅自改变办公用房使用功能、性质和房屋结构，不得进行违章搭建等。办公用房安排使用情况应当按年度通过政务内网、公示栏等平台进行内部公示。第二十二条 领导干部办公用房配备情况应当按年度报机关事务管理部门备案，严禁超标准配备、使用办公用房。

领导干部在不同单位同时任职的，应当在主要任职单位安排1处办公用房;主要任职单位与兼职单位相距较远且经常到兼职单位工作的，经严格审批后，可以由兼职单位再安排1处小于标准面积的办公用房，并在免去兼任职务后2个月内腾退兼职单位安排的办公用房。

确需安排2处办公用房的，涉及省党政主要负责同志的报中央办公厅、国务院办公厅审批，其他省级领导报省党政主要负责同志审批;涉及市(州)党政主要负责同志和省直部门主要负责同志的报省委办公厅、省政府办公厅审批，其他相关负责同志由市(州)党政主要负责同志或者省直部门主要负责同志审批，并将审批情况抄送本级机关事务管理部门。县级以下单位参照执行。工作人员调离或者退休的，使用单位应当在办理调离或者退休手续后1个月内收回其办公用房。

第二十三条 党政机关工作人员办公室具备条件的，应当采用大开间等形式，提高办公用房利用率。

会议室、接待室等服务用房，可以采取可拆卸式隔断设计，提高空间使用的灵活性。第二十四条 项目批复中已经明确和机关一并建设办公用房的事业单位，按照面积标准核定后可以继续无偿使用机关办公用房。公益一类事业单位已经占用的机关办公用房，按照面积标准核定后可以继续无偿使用。公益二类事业单位已经占用的机关办公用房，应当按照规定予以腾退;确有困难的，经机关事务管理部门批准，可以继续有偿使用，租金收益按照非税收入有关规定管理。事业单位已经新建、购置办公用房或者租用其他房屋办公的，应当在6个月内将原有办公用房腾退移交机关事务管理部门。生产经营类事业单位、国有企业和行业协会商会等社团组织，原则上不得占用党政机关办公用房。

第二十五条 党政机关办公用房使用单位机构、编制调整的，机关事务管理部门应当重新核定其办公用房面积。超出面积标准的，使用单位应当在6个月内将超出部分的办公用房腾退移交机关事务管理部门。

党政机关转为企业的，应当在办理企业工商注册后6个月内将原有办公用房腾退移交机关事务管理部门。转企单位确有困难的，经机关事务管理部门批准，可以继续有偿使用，租金收益按照非税收入有关规定管理;新建、购置或者租用办公用房的，应当在6个月内将原有办公用房腾退移交机关事务管理部门。党政机关撤销的，应当在6个月内将原有办公用房腾退移交机关事务管理部门。

第二十六条 建立健全政府向社会购买物业服务机制，逐步实现办公用房物业服务社会化、专业化、标准化，具备条件的逐步推进统一物业管理服务。

机关事务管理部门应当会同有关部门，按照经济、适度的原则，制定本级党政机关办公用房物业服务内容、服务标准和费用定额。第二十七条 鼓励有条件的地方探索试行办公用房租金制，逐步推进办公用房经费预算管理和实物资产管理相结合。第五章 维修管理

第二十八条 党政机关办公用房维修包括日常维修和大中修。日常维修，是指以保持办公用房原有的完损等级为目的的修复或者日常养护。

大中修，是指对主体结构局部损坏或者已不符合建筑结构要求的办公用房进行的维修，包括房屋承重、围护、装饰装修、给水排水、空调通风、电气、电梯、建筑智能化等分系统，以及办公区内道路、绿化等与办公用房发挥功能联系紧密的内容。第二十九条 省机关事务管理局会同财政厅、住房城乡建设厅等有关部门制定省级党政机关办公用房维修标准，并建立标准动态调整机制。市(州)机关事务管理部门会同财政、住房城乡建设等有关部门结合实际制定本地党政机关办公用房维修标准，报上级部门备案。

党政机关办公用房维修应当贯彻厉行节约反对浪费的精神，严禁超标准维修、豪华装修。

第三十条 使用单位负责办公用房的日常检查和维修，所需资金通过部门预算安排。

第三十一条 党政机关办公用房因使用时间较长、设施设备老化、功能不全、存在安全隐患等原因需要大中修的，使用单位向机关事务管理部门提出申请;机关事务管理部门应当会同有关部门，按照“统筹兼顾、先急后缓、突出重点、量力而行”原则编制党政机关办公用房维修规划，报本级政府审批。机关事务管理部门根据批准的维修规划并结合实际情况，制定年度维修计划，报财政等有关部门审核安排预算。未纳入规划的突发应急项目，由办公用房使用单位按有关程序报本级政府审批。

第三十二条 纳入规划的省级党政机关及所属派出机构办公用房大中修项目由省机关事务管理局审批;省级党政机关所属垂直管理机构办公用房大中修项目由行政主管部门审批，其中县级及以上单位办公用房大中修项目审批情况应当报省机关事务管理局备案。未经审批的项目，不得擅自组织实施。市(州)党政机关办公用房维修参照前款规定执行。第六章 处置利用管理

第三十三条 党政机关办公用房有下列情形之一闲置的，可以按照有关规定采取调剂使用、转换用途、置换、出租、拍卖、拆除等方式及时处置利用：

(一)同级党政机关办公用房总量满足使用需求，仍有余量的;(二)因地理位置、周边环境、房屋结构等原因，不适合继续作为办公用房使用的;(三)因城乡规划调整等需要拆迁的;(四)经专业机构鉴定属于危房，且无加固改造价值的;(五)其他原因导致办公用房闲置的。

处置利用党政机关办公用房涉及权属、用途等变更的，应当依法办理相关手续。

第三十四条 同一区域内闲置办公用房具备条件的，应当加强跨系统、跨层级调剂使用。

省级党政机关所属垂直管理机构、派出机构之间调剂使用的，由行政主管部门审核提出意见，经省机关事务管理局批准后实施，调剂使用情况报财政厅备案。省级党政机关所属垂直管理机构、派出机构与市级、县级党政机关之间调剂使用的，由行政主管部门会同有关地方政府审核提出意见，经省机关事务管理局会同财政厅批准后实施。

市(州)、县(市、区)同级或者上下级党政机关之间，以及市(州)、县(市、区)各级党政机关所属垂直管理机构、派出机构之间调剂使用的，参照前款规定办理。

第三十五条 具备条件的，机关事务管理部门可以商有关部门将闲置办公用房转为便民服务、社区活动等公益场所，或者按照有关规定置换为其他符合国家政策和需要的资产。

机关事务管理部门可以通过公共资源交易平台统一招租，租金收益按照非税收入有关规定管理。党政机关如有需要，应当及时收回出租的办公用房，统筹调剂使用。使用单位不得擅自出租办公用房。

第三十六条 闲置办公用房无法通过调剂使用、转换用途、置换、出租等方式处置利用的，机关事务管理部门会同财政部门报本级政府批准后，可以通过公共资源交易平台依法公开拍卖，拍卖收益按照非税收入有关规定管理。

第三十七条 办公用房满足本办法第十七条第一款二至四项情形之一的，可以由使用单位提出申请，机关事务管理部门会同财政部门报本级政府批准后拆除。第七章监督问责 第三十八条 党政机关办公用房使用单位应当建立本单位内部使用管理制度，加强监督检查和责任追究，及时发现和纠正违规问题。

党政机关办公用房有关管理部门应当根据职责分工，加强办公用房监管，严格履行相关管理程序，对使用单位的办公用房违规管理使用问题及时按照规定移交有关部门(单位)查处。

纪检监察机关应当及时受理群众举报和有关部门移送的办公用房管理案件线索，严肃查处违规违纪问题。

第三十九条 建立健全党政机关办公用房巡检考核制度。县级以上机关事务管理、发展改革、财政部门会同有关部门，定期对本级党政机关(含所属垂直管理机构、派出机构)办公用房使用情况及下级党政机关办公用房管理情况进行专项联合巡检，及时发现和纠正违规问题。

办公用房专项巡检应当与党风廉政建设责任制检查考核、政府绩效考核及党政领导班子和领导干部年度考核相结合，巡检考核结果作为干部管理监督、选拔任用的依据。

第四十条 建立健全党政机关办公用房管理信息公开制度。除依照法律法规和有关要求需要保密的内容和事项外，办公用房建设、使用、维修、处置利用、运行费用支出等情况，应当在政府门户网站等公共平台定期公开，主动接受社会监督。

第四十一条 建立健全党政机关办公用房管理责任追究制度，对有令不行、有禁不止的，依照有关规定严肃追究相关人员责任。管理部门有下列情形之一的，依纪依法追究相关人员责任：(一)违规审批项目或者安排投资计划、预算的;(二)不按照规定履行调剂、置换、租用、建设等审批程序的;(三)为使用单位超标准配置办公用房的;(四)不按照规定处置办公用房的;(五)办公用房管理信息统计报送中瞒报、漏报的;(六)对发现的违规问题不及时处理的;(七)有其他违反办公用房管理规定情形的。

使用单位有下列情形之一的，依纪依法追究相关人员责任：(一)擅自将办公用房权属登记至本单位或者所属单位名下，或者不配合办理权属登记的;(二)未经批准建设或者大中修办公用房的;(三)不按规定腾退移交办公用房的;(四)未经批准租用、借用办公用房的;(五)擅自改变办公用房使用功能或者处置办公用房的;(六)擅自安排企事业单位、社会组织等使用机关办公用房的;(七)为工作人员超标准配备办公用房，或者未经批准配备两处以上办公用房的;(八)办公用房管理信息统计报送中瞒报、漏报的;(九)有其他违反办公用房管理规定情形的。第八章附则第四十二条党政机关本级的技术业务用房及机关办公区内的技术业务用房，权属统一登记至本级机关事务管理部门名下，从严控制使用范围和用途，原则上不得调整用作办公用房。

党政机关需配置技术业务用房的，应当依据国家建设标准或者国家有关部门意见严格核定。

党政机关本级的技术业务用房建设项目及机关办公区内的技术业务用房建设项目，应当严格按照规定履行审批程序，项目申报前由机关事务管理部门出具土地等审查意见。

第四十三条 各民主党派机关办公用房管理适用本办法。不参照公务员法管理的事业单位办公用房管理办法，另行制定。第四十四条 本办法由省委负责解释，具体工作由省机关事务管理局、省发展改革委、财政厅承担。

第四十五条 本办法自2018年11月2日起施行。此前有关规定与本办法不一致的，按照本办法执行。中共四川省委办公厅 2018年11月2日印发

第二篇：四川省党政机关公务用车管理实施办法

四川省党政机关公务用车管理实施办法

第一章总则

第一条 为进一步规范全省党政机关公务用车管理，有效保障公务活动，促进党风廉政建设和节约型机关建设，根据《党政机关公务用车管理办法》《四川省全面推进公务用车制度改革总体方案》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。

第三条 本办法所称公务用车，是指党政机关配备的用于定向保障公务活动的机动车辆，包括机要通信用车、应急保障用车、执法执勤用车、特种专业技术用车及其他按照规定配备的公务用车。

机要通信用车是指用于传递、运送机要文件和涉密载体的机动车辆。

应急保障用车是指用于处理突发事件、抢险救灾或者其他紧急公务的机动车辆。执法执勤用车是指中央批准的执法执勤部门(系统)用于一线执法执勤公务的机动车辆。

特种专业技术用车是指固定搭载专业技术设备、用于执行特殊工作任务的机动车辆。

第四条 党政机关公务用车管理遵循统一管理、定向保障、经济适用、节能环保的原则。

第五条 党政机关公务用车实行统一制度规范、分级分类管理。党政机关公务用车主管部门负责本级党政机关公务用车管理工作，根据职责实行统一编制、统一标准、统一购置经费、统一采购配备管理;指导监督下级党政机关公务用车管理工作。

第二章 编制和标准管理

第六条 党政机关公务用车实行编制管理。车辆编制根据机构设置、人员编制和工作需要等因素确定。

(一)机要通信用车、应急保障用车和其他按照规定配备的公务用车编制由公务用车主管部门会同有关部门按照《四川省全面推进公务用车制度改革总体方案》有关原则确定。

(二)执法执勤用车、特种专业技术用车编制由财政部门会同有关部门确定，并送公务用车主管部门备案。(三)各级党政机关因机构变动或者职能增加导致车辆保障明显不足，确需调整编制的，由省级公务用车主管部门或者省级财政部门审批。

(四)“两块牌子、一套班子”的单位按1个单位核定公务用车编制。

(五)不具备独立法人资格的单位，不核定公务用车编制。第七条 党政机关配备公务用车应当严格执行以下标准：(一)机要通信用车配备价格12万元以内、排气量1.6升(含)以下的轿车或者其他小型客车。

(二)应急保障用车和其他按照规定配备的公务用车配备价格18万元以内、排气量1.8升(含)以下的轿车或者其他小型客车。确因情况特殊，可以适当配备价格25万元以内、排气量3.0升(含)以下的其他小型客车、中型客车或者价格45万元以内的大型客车。

(三)执法执勤用车配备价格12万元以内、排气量1.6升(含)以下的轿车或者其他小型客车，因工作需要可以配备价格18万元以内、排气量1.8升(含)以下的轿车或者其他小型客车。确因情况特殊，可以适当配备价格25万元以内、排气量3.0升(含)以下的其他小型客车、中型客车或者价格45万元以内的大型客车。(四)特种专业技术用车配备标准由有关部门会同财政部门按照保障工作需要、厉行节约的原则确定。

(五)党政机关原则上不配备越野车。因工作需要可以适当配备价格25万元以内、排气量3.0升(含)以下的国产越野车;确因地理环境和工作性质特殊、气候恶劣、道路交通条件较差，根据地貌区域分布，按照程序报批后，可以参照相应标准适当配备国产越野车。地处川西北高山高原区的，可以配备价格60万元以内、排气量3.5升(含)以下的车辆;地处盆周山地区、川西南山地区的，可以配备价格50万元以内、排气量3.5升(含)以下的车辆;其他地区可以配备价格35万元以内、排气量3.0升(含)以下的车辆。

省直机关原则上按不超过盆周山地区的标准配备。市(州)直机关原则上按不超过驻地所在区(市)的标准配备，确因情况特殊，经省级公务用车主管部门批准，可以参照所辖县(市、区)上限标准按一定比例配备。

(六)公务用车配备新能源汽车的，扣除补贴后的价格不得超过以上标准。

上述配备标准应当根据公务保障需要、汽车行业技术发展、市场价格变化等因素适时调整。

第八条 严格控制执法执勤用车的配备范围、编制和标准。执法执勤用车配备应当严格限定在一线执法执勤岗位。

第三章 配备和经费管理

第九条 公务用车主管部门根据公务用车配备更新标准和现状，编制公务用车配备更新计划。

第十条 财政部门根据公务用车配备更新计划，按照预算管理有关规定统筹安排购置经费，列入公务用车主管部门预算。

第十一条 财政部门会同公务用车主管部门制定公务用车运行费用定额标准，统筹安排公务用车运行费用，列入党政机关部门预算。

第十二条 公务用车主管部门按照政府采购法律法规和国家有关政策规定，统一组织实施公务用车集中采购。

第十三条 党政机关应当配备使用国产汽车，带头使用新能源汽车，按照规定逐步扩大新能源汽车配备比例。用于机要通信、相对固定线路执法执勤等车辆购置更新时，应当以采购新能源汽车为主。

第十四条 省直机关配备机要通信用车、应急保障用车和其他按照规定配备的公务用车，由省级公务用车主管部门审批;配备执法执勤用车和特种专业技术用车由省级财政部门审批。第十五条 市(州)及以下党政机关配备机要通信用车、应急保障用车和其他按照规定配备的公务用车，由市(州)级公务用车主管部门审批;配备执法执勤用车和特种专业技术用车按分级负责原则，由同级财政部门审批。

第十六条 各级党政机关确因工作需要超出规定标准配备公务用车的，必须报省级公务用车主管部门批准。

第十七条 公安交通管理部门应当严格公务用车注册登记管理，无公务用车主管部门的批文，不得办理注册登记。

第十八条 除涉及国家安全、侦查办案等有保密要求的特殊工作用车外，公务用车产权注册登记所有人应当为本单位法人，不得将公务用车登记在下属单位、企业或者个人名下。

第四章 使用和处置管理

第十九条 党政机关应当加强公务用车使用管理，严格按照规定使用公务用车，严禁公车私用、私车公养，不得既领取公务交通补贴又违规使用公务用车。越野车不得作为领导干部固定用车。

第二十条 党政机关应当建立公务用车管理服务平台。各地应当结合实际，将各类公务用车纳入平台集中管理。省级公务用车主管部门应当建立全省统一的公务用车管理信息系统，实现省、市、县三级信息互联互通，采用信息化手段统筹调度、高效使用，鼓励通过社会化专业机构提高平台管理运行效率，提高公务用车配备使用管理信息化水平。

第二十一条 各地要从实际出发制定特殊情况下应急公务交通保障预案，确保重大抢险救灾、处置突发事件等车辆保障。

第二十二条 党政机关应当实行公务用车标识化管理。除涉及国家安全、侦查办案和其他有保密要求的特殊工作用车外，其他公务用车应当统一标识。

第二十三条 党政机关应当建立公务用车管理台账，加强相关证照档案的保存和管理。

第二十四条 党政机关应当建立健全公务用车使用管理制度，严格执行，加强监督，降低运行成本。

严格公务用车使用时间、事由、地点、里程、油耗、费用等信息登记和公示制度。严格执行回单位或者其他指定地点停放制度，节假日期间除工作需要外应当封存停驶。

实行公务用车保险、维修、加油政府集中采购和定点保险、定点维修、定点加油制度，健全公务用车油耗、运行费用单车核算和绩效评价制度。第二十五条 党政机关应当减少公务用车长途行驶，工作人员到外地办理公务，除特殊情况外，应当乘用公共交通工具。外事接待、会议和集体活动用车主要通过社会租赁方式解决。租赁车辆以完成单次工作任务为租用时限，不得租用超标车或者豪华品牌汽车。

第二十六条 公务用车是特殊的国有资产，未按程序报经同级公务用车主管部门和国有资产主管部门批准，不得擅自处置或者改变公务用车的使用性质。

第二十七条 公务用车使用年限超过8年的可以更新;达到更新年限仍能继续使用的，应当继续使用。因安全等原因确需提前更新的，应当严格履行审批手续。

公务用车按照规定更新后，可以采取拍卖、厂家回收、报废等方式规范处置旧车。处置收入按照非税收入有关规定管理。

第五章 监督问责

第二十八条 党政机关应当建立公务用车配备更新和使用情况统计报告制度。省、市(州)、县(市、区)公务用车主管部门负责统计汇总本地公务用车配备更新和使用情况。第二十九条 党政机关应当严格执行公务用车配备使用管理各项规定，将公务用车配备更新、使用、处置和经费预算执行等情况纳入内部审计、政务公开和政务诚信建设范围，接受社会监督。

公务用车主管部门应当加强对党政机关公务用车配备更新、使用、处置等情况的监督检查，定期通报或者公示相关情况。

财政、审计部门应当加强对公务用车经费预算管理使用情况的监督检查，依法处理、督促整改违规问题，并将涉嫌违纪违法问题移送有关部门查处。

公安交通管理部门应当定期与公务用车主管部门交换公务用车注册登记信息、使用状态等情况。

纪检监察机关应当及时受理群众举报和有关部门移送的公务用车管理问题线索，严肃查处违纪违法问题。

第三十条 公务用车主管部门有下列情形之一的，依纪依法追究相关人员责任：

(一)违规核定公务用车编制的;(二)违规审批超编制、超标准配备公务用车的;(三)违规审批未到年限更新公务用车的;(四)违规安排公务用车经费预算的;(五)有其他未按规定履行管理监督职责行为的。

第三十一条 党政机关有下列情形之一的，依纪依法追究相关人员责任：

(一)超编制、超标准配备公务用车的;(二)违反规定将公务用车登记在下属单位、企业或者个人名下的;(三)公车私用、私车公养，或者既领取公务交通补贴又违规使用公务用车的;(四)换用、借用、占用下属单位或者其他单位和个人的车辆，或者擅自接受企事业单位和个人赠送车辆的;(五)挪用或者固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车的;(六)为公务用车增加高档配置或者豪华内饰的;(七)在车辆维修等费用中虚列名目或者夹带其他费用，为非本单位车辆报销运行维护费用的;(八)违规处置公务用车的;(九)有其他违反公务用车配备使用管理规定行为的。

第六章 附则

第三十二条 本办法所称小型客车、中型客车、大型客车等，依据中华人民共和国公共安全行业标准GA802—2014《机动车类型术语和定义》界定。

第三十三条 省直机关所属垂直管理机构、派出机构公务用车依照本办法进行管理。

各民主党派机关公务用车管理适用本办法。

不参照公务员法管理的事业单位公务用车，按照本办法的原则管理。

第三十四条 本办法由省委负责解释，具体工作由省机关事务管理局会同有关部门承担。

第三十五条 本办法自2018年11月2日起施行。中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅2012年1月29日印发的《四川省党政机关公务用车配备使用管理实施办法》同时废止。

第三篇：党政机关办公用房建设标准

党政机关办公用房建设标准

2009年1月19日，国家发展改革委员会公布《党政机关办公用房建设标准》，规定正部长级别的官员办公室使用面积不能超过54平方米，县长书记不能超过20平方米。国家此时公布该标准应该是为了进一步提醒各级政府在党政机关办公用房建设中贯彻艰苦奋斗、勤俭建国、厉行节约、制止奢侈浪费的精神，不要借用刺激经济之名大搞楼堂馆所建设。

中央国家机关副部，正司局，副司(局)级，处级和处级以下的办公室使用面积分别为42、24、18、9、6平方米。

根据该标准，县(市、旗)级正职办公室每人使用面积20平方米，而县(市、旗)级副职每人使用面积12平方米，其直属机关科级每人使用面积为9平方米，而科级以下每人使用面积6平方米。

《党政机关办公用房建设标准介绍》

国家公布该标准是为了进一步提醒各级政府在党政机关办公用房建设中贯彻艰苦奋斗、勤俭建国、厉行节约、制止奢侈浪费的精神，不要借用刺激经济之名大搞楼堂馆所建设。中央国家机关副部，正司局，副司(局)级，处级和处级以下的办公室使用面积分别为42、24、18、9、6平方米。

根据该标准，县(市、旗)级正职办公室每人使用面积20平方米，而县(市、旗)级副职每人使用面积12平方米，其直属机关科级每人使用面积为9平方米，而科级以下每人使用面积6平方米。

各级工作人员办公室的使用面积，不应超过下列规定：

中央机关

正部级：每人使用面积54平方米。

副部级：每人使用面积42平方米。

正司（局）级：每人使用面积24平方米。

副司（局）级：每人使用面积18平方米。

处级：每人使用面积9平方米。

处级以下：每人使用面积6平方米。

地方机关省级及直属机关

省（自治区、直辖市）级正职：每人使用面积：54平方米

省（自治区、直辖市）级副职：每人使用面积：42平方米

直属机关正厅（局）级：每人使用面积：24平方米

副厅（局）级：每人使用面积：18平方米

处级：每人使用面积：12平方米

处级以下：每人使用面积：6平方米

市（地、州、盟）级及直属机关

市（地、州、盟）级正职：每人使用面积：32平方米

市（地、州、盟）级副职：每人使用面积：18平方米

直属机关局（处）级：每人使用面积：12平方米

局（处）级以下：每人使用面积：6平方米

县（市、旗）级及直属机关

县（市、旗）级正职：每人使用面积：20平方米

县（市、旗）级副职：每人使用面积：12平方米

直属机关科级：每人使用面积：9平方米

科级以下：每人使用面积：6平方米

第四篇：党政机关办公用房建设标准

《党政机关办公用房建设标准》（原国家计委计投资[1999]2250号）各级工作人员办公室的使用面积，不应超过下列规定：

中央机关

正部级：每人使用面积54m2.副部级：每人使用面积42m2

正司（局）级：每人使用面积24m2

副司（局）级：每人使用面积18m2

处级：每人使用面积9m2

处级以下：每人使用面积6m2

地方机关

（一）省级及直属机关

省（自治区、直辖市）级正职：每人使用面积54m2

省（自治区、直辖市）级副职：每人使用面积42m2

直属机关正厅（局）级：每人使用面积24m2

副厅（局）级：每人使用面积18m2

处级：每人使用面积12m2

处级以下：每人使用面积6m2

（二）市（地、州、盟）级及直属机关

市（地、州、盟）级正职：每人使用面积32m2

市（地、州、盟）级副职：每人使用面积18m2

直属机关局（处）级：每人使用面积12m2

局（处）级以下：每人使用面积6m2

（三）县（市、旗）级及直属机关

县（市、旗）级正职：每人使用面积20m2

县（市、旗）级副职：每人使用面积12m2

直属机关科级：每人使用面积9m2

科级以下：每人使用面积6m2

第五篇：党政机关办公用房建设标准

贯彻落实中办发〔2013〕17号文件

需要明确的几个问题

一、关于领导干部办公用房面积超标问题

根据《党政机关办公用房建设标准》（原国家计委投资“1999”2250号）和17号文件精神，领导干部超标办公用房按如下原则整改：办公用房（含休息室，不含卫生间）超标面积占标准面积50%及以上，由机关事务管理部门或房管部门及时安排整改。副省级城市、副部级单位副职领导干部办公用房，参照市（地、州、盟）级正职标准执行。

二、关于领导干部两处占用办公用房问题

按照17号文件精神，领导干部原则上只能占用一处办公用房，确因工作需要另行安排办公用房的，须严格审批后，由领导干部兼职单位提供小于标准面积的适当工作用房。其中，省区市和中央各部门党政主要负责同志报中央办公厅、国务院办公厅审批；其他相关负责同志由省区市和中央各部门党政主要负责同志审批。各地市州和各司局级以上单位参照执行。

三、关于企事业单位占用党政机关办公用房问题

1.在立项批复中已明确和行政机关办公用房一并建设的事业单位，可继续使用行政办公用房，但应严格按照《党政机关办公用房建设标准》（原国家计委投资“1999”2250号）进行核定。

2.结合事业单位分类改革和后勤服务社会化改革的总体思路及实际情况，对其占用的行政办公用房做如下处理：公益一类事业单位占用的行政办公用房，按照《党政机关办公用房建设标准》（原国家计委投资“1999”2250号）和事业单位业务用房需求进行核定，超出部分应予以清理腾退；公益二类事业单位占用的行政办公用房原则上予以清理腾退，确有困难的，由上级机关事务主管部门统一调整安排，实行有偿使用，租金收入严格按照收支两条线规定管理；其他事业单位应将占用的行政办公用房及时清理腾退。

四、关于非独立配置的食堂、汽车库、人防、警卫用房等设施的面积是否计入人均建筑面积指标问题

非独立配置的变配电室、锅炉房、食堂、汽车库、人防设施和警卫用房的面积，不计入办公用房人均建筑面积指标。

五、关于危房、灾后重建、行政区划调整、文物保护单位等特殊情况下贯彻落实17号文件精神问题

1.确因办公用房使用时间较长、设施设备老化、功能不全、存在安全隐患，不能满足办公要求的，可进行维修改造；严禁以危房为由新建、改扩建办公楼等楼堂馆所；按照‚谁审批谁负责‛的原则，严格履行审批程序，严格执行相关标准。

2.关于自然灾害造成办公用房损毁需要恢复重建的项目，按照‚特事特办、从严掌握‛原则，不纳入停建清理范围。具体项目要严格按照规定履行审批程序，执行建设标准，并报中央办公厅、国务院办公厅备案。

3.关于因行政区划调整等因素需要新建办公用房的项目，根据17号文件‚严禁以城市改造、城市规划等理由在他处重新建设楼堂馆所‛的规定精神，不得以行政区划调整等理由新建办公用房。

4.关于已列入文物保护单位的部门党政机关办公用房面积超标的整改，应采取符合有关文物保护法律法规、不破坏文物的措施进行整改，并依照《文物保护法》的相关规定报相应的文物行政主管部门审批。

5.关于是否修建政务服务中心、信访部门接待群众来访的场所、人力资源社会保障服务平台等公共服务窗口等项目，政务服务中心、信访部门接待群众来访的场所、人力资源社会保障服务平台等公共服务窗口用房属于业务用房，不属于17号文件停止建设的楼堂馆所范围，但必须严格履行审批程序，严禁未批先建、边批边建和搭车建设办公用房。

6.关于原办公用房拆除后无新办公场所问题，按照17号文件‚5年内一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所‛、‚已批准但未开工建设的楼堂馆所项目一律停建‛规定执行，对于原办公用房已拆除但新建办公用房项目尚未开工的一律停建。

7.关于图书馆、剧院、体育馆、科技馆、博物馆、档案馆等公益性楼堂馆所建设如何把握的问题，17号文件明确规定，‚本通知所称党政机关楼堂馆所，包括使用财政性资金建设的党政机关办公用房、培训中心，以及以‘学院’、‘中心’等名义兴建的具有住宿、会议、餐馆等接待功能的设施或场所‛。因此，图书馆、剧院、体育馆、科技馆、博物馆、档案馆等公益性楼堂馆所不属于17号文件停止建设的楼堂馆所项目，但应严格履行报批程序和执行建设标准。

8.关于已列入国家‚十二五‛规划和经国家批复用于支持少数民族地区经济社会发展规划建设中的办公楼等楼堂馆所项目，按照17号文件‚已批准但未开工建设的楼堂馆所项目一律停建‛的规定执行。

除上述情况外的特殊性楼堂馆所建设和办公用房维修改造问题，本着实事求是精神，由省、部级党政机关报请中央办公厅、国务院办公厅批转相关职能部门研究办理。

六、关于办公用房与技术用房界限问题

1.合理区分办公用房项目和技术业务用房。《党政机关办公用房建设标准》（原国家计委投资“1999”2250号）明确规定办公用房包括：办公室用房、公共服务用房、设备用房和附属用房四类。除此之外，为开展各类业务设置的特殊技术业务场所属于技术业务用房，如公安机关的审讯室、法院的审判法庭等。

2.已有国家建设标准的技术业务用房项目。对于已颁布国家建设标准的技术业务用房，有的在建设标准中已明确规定不包含办公用房（如公安、法院、检察院的办案业务用房），这类项目不存在业务用房和办公用房界限不清的问题。有的建设标准规定建设的内容中需设置少量的办公用房、管理用房等行政办公类用房（如博物馆、科技馆、档案馆），但根据建设标准设置的行政办公类用房一般所占比例较小，不是项目主体内容，考虑到功能完整性，可按标准建设，但不得扩大行政办公类用房规模或用办公用房挤占业务用房，也不得在标准之外合并建设办公用房。

3.没有国家建设标准的技术业务用房项目。对于尚未颁布国家建设标准的技术业务用房，为严格执行17号文件规定，只允许建设纯粹的技术业务用房，一律不得在项目中建设任何行政办公用房。

七、关于协会占用行政办公用房问题

协会与所属党政机关改制脱钩前，部委主管的协会占用的行政办公用房，应严格按照《党政机关办公用房建设标准》（原国家计委投资“1999”2250号）进行核定，符合规定面积标准的可继续使用，超出部分应予以清理腾退。协会占用的行政办公用房一律不得出租、出借。2013年7月15日前，已经出租出借的行政办公用房到期应予以收回，并交由机关事务主管部门统一调配使用；租赁合同未到期的，租金收入严格按照收支两条线规定管理，到期后不得续租并交由机关事务主管部门收回。地方类似情况参照执行。

中央办公厅、国务院办公厅将视情对各地区各部门各单位整改落实情况进行抽查，并以适当方式通报。