四川省省直机关办公用房维修项目管理实施细则

第一篇：四川省省直机关办公用房维修项目管理实施细则

四川省机关事务管理局

关于印发《四川省省直机关办公用房维修项目

管理实施细则》的通知

川机管发〔2015〕46号

省直各部门：

现将《四川省省直机关办公用房维修项目管理实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。

四川省机关事务管理局

2015年6月3日

四川省省直机关办公用房维修项目管理实施细则

第一条 为加强省直机关办公用房维修管理，促进管理工作规范化、透明化、公开化，着力提升行政效能，根据《四川省省直机关办公用房管理办法》（川委办〔2015〕3号）、《四川省人民政府印发关于进一步加强政府投资项目管理规定的通知》（川府发〔2014〕56号）、《四川省人民政府关于

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进一步规范国家投资工程建设项目招投标工作的意见》（川府发〔2014〕62号）、《四川省人民政府办公厅关于印发四川省省级机关办公用房维修及资金管理（暂行）办法的通知》（川办函〔2006〕45号）、《四川省省直机关办公用房维修管理办法》（川机管发〔2015〕12号）等规定，制定本实施细则。

第二条 根据办公用房实际，省直机关需要维修且一次性投资在10万元人民币以上（含10万元）的，须向省机关事务管理局提出维修申请，并提供以下资料：

（一）维修申请文件，说明项目实施的必要性和可行性，包括项目名称、地址、维修内容、投资估算、资金来源、联系方式等。

（二）资金到位证明：财政预算文件或资金到账证明。

（三）租用办公用房的，需提供批准文件和租用合同。

第三条 省机关事务管理局对维修申请进行审核，主要内容及程序如下：

（一）是否符合省直机关办公用房维修规划。

（二）资金是否落实。

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（三）租用办公用房的，是否符合有关规定。

（四）现场核实维修项目内容。

第四条 省机关事务管理局经审核后，7个工作日内函复项目单位。

（一）不符合要求的，不予同意维修。

（二）符合要求的，同意维修并要求项目单位委托符合资质要求的单位编制项目实施方案（初步设计或以上深度）、投资概（预）算。

第五条 项目获准后，省机关事务管理局将项目纳入数据库，建立该项目档案并进行全程跟踪监督。

第六条 获准维修的单位准备好有关资料后，向省机关事务管理局提出立项申请，须提供以下资料：

（一）立项申请文件，包括项目名称、地址、维修内容、资金来源、计划工期、施工组织实施方式建议、联系方式等。

（二）项目实施方案，含投资概（预）算。

第七条 省机关事务管理局收到立项申请资料后，按以下程序办理：

（一）省机关事务管理局组织专家评审实施方案。

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（二）方案评审通过后，项目单位委托专业机构出具该项目概（预）算评审意见。

（三）收到概（预）算评审意见后，省机关事务管理局根据评审结论7个工作日内办理立项批复。

第八条 项目实施过程中，因工程实际需增加或调整建设内容的，或因价格上涨、政策调整、地质条件发生重大变化等国家规定允许的原因导致投资超过立项批复的，项目单位须按规定报省机关事务管理局申请调整立项。

（一）项目单位委托原实施方案编制单位或符合要求的专业机构就项目调整的必要性、可行性以及调整的内容进行充分论证，形成书面论证报告。调整的投资规模超立项10%及以上的，项目单位还应委托符合资质要求的单位编制清单，并委托专业机构评审、出具评审意见。

（二）项目单位向省机关事务管理局报送书面申请文件，须附调整立项论证报告、超10%的投资评审意见、资金到位证明等。

（三）省机关事务管理局收到申请文件后，组织专家评审。若评审通

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过，7个工作日内办理调整立项的批复。

第九条 省机关事务管理局对维修项目进行招投标审查、监督及备案。

（一）总投资在3000万元人民币以上（含3000万元）的项目实行委托招标的，通过比选等竞争性方式确定招标代理机构；总投资在3000万元人民币以下的项目，项目单位（招标人）可自行选择招标代理机构确定方式。

（二）总投资200万元人民币以上(含200万元)的项目，经有关招投标审查备案单位审查同意后进行公开招投标；200万元人民币以下50万元人民币以上（含50万元）的项目，经省机关事务管理局审查同意后进行公开比选。总投资50万元人民币以下项目的招投标方式，由项目单位按有关规定自主确定。

（三）项目单位会同相关单位按规定做好招投标的准备工作后，在开标前3个工作日内书面函请省机关事务管理局派员监督招投标工作。

省机关事务管理局指派人员按时对招投标活动进行监督，发现违法违规行为及时纠正。

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（四）中标公示期满后5个工作日内，项目单位将中标人投标文件(资格标、技术标、商务标等)、评标专家抽取名单、中标公示、定标意见书、中标通知书、招标投标情况书面报告等资料报省机关事务管理局备案。

中标公示期满后30个工作日内，项目单位将施工合同报省机关事务管理局备案。

第十条 项目实施过程中，省机关事务管理局派员进行跟踪监督。

（一）发现违反立项批复的行为，予以制止并督促及时纠正。

（二）对跨年度的项目，督促项目单位提供当年度项目实施情况报告。

（三）对已完工的项目，督促项目单位及时竣工验收、交付使用、工程结算审计及资料归档。

第十一条 项目完工后1个月内，项目单位应按建设工程的有关规定和程序组织验收，并书面函请省机关事务管理局等相关部门监督验收。

（一）未验收合格的，按要求及时整改到位，另行组织验收。

（二）验收合格的，有关单位应及时办理交接手续，并做好竣工资料的整理、归档工作。

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第十二条 工程竣工验收后，相关单位应按有关规定及时进行项目审计结算。

（一）竣工验收后2个月内，有关单位应出具工程结算报告和财务决算报告。总投资在3000万元人民币以上（含3000万元）的项目，可延长1个月。

（二）工程结算和财务决算报告完成后，项目单位应在15日内委托审计部门或其认可的专业机构进行审计。

（三）审计完成后，项目单位根据审计意见进行最终的工程决算和财务决算，并按基本建设项目竣工财务决算办理程序报有关部门审批。

（四）项目存在结余资金的，项目单位按财政资金管理的有关规定执行。

第十三条 项目单位应按档案管理的要求，将项目立项、勘察设计、招投标、施工、竣工验收、结算审计等各阶段的全部资料建档管理。

项目审计并结算完成后，项目单位应于3个月内形成项目完整档案，报送省机关事务管理局纸质和电子文档各1份存档。

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第十四条 同一单位或同一地址的同类或相近的维修项目，原则上应作为一个项目实施，不得拆分；除不可抗力等特殊原因的，立项审批和组织实施的间隔时间原则上不得少于12个月。

第十五条 省机关事务管理局建立办公用房维修项目从业单位和人员信用档案，对项目单位以及参与项目实施的勘察、设计、招标代理、施工、监理、中介评审、中介审计等单位和人员，发现有违纪违规行为的，首次应记录在案并督促纠正，再次则纳入黑名单管理，责任单位和人员3年内不得参与省机关事务管理局负责的有关项目；有违法行为的，报告有关部门依法处理。

第十六条 本实施细则由省机关事务管理局负责解释。此前有关规定与本实施细则不一致的，以本实施细则为准。

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第二篇：四川省省直机关办公用房维修管理办法

四川省机关事务管理局

关于印发《四川省省直机关办公用房维修

管理办法》的通知

川机管发〔2015〕12号

省直各部门：

经省政府领导同意，现将《四川省省直机关办公用房维修管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

四川省机关事务管理局 2015年2月3日

四川省省直机关办公用房维修管理办法

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《四川省贯彻<党政机关厉行节约反对浪费条例>实施细则》（川委办〔2014〕17号）和《四川省机关事务管理办法》（四川省人民政府令第280号），加强和规范省直机关办公用房维修管理，提高财政资金使用效益，依据《四川省省直机关办公用房管理办法》（川委办〔2015〕3号），结合省直机关实际，制定本办法。

第二条 本办法所称办公用房维修，是指使用省财政预算安排的资金对办公用房进行的维修。

第三条 办公用房维修由省机关事务管理局统一规划、统一审批，遵循经济、简朴、适用原则，以消除安全隐患、恢复和完善使用功能为重点，—1—

严格控制维修标准，不得变相进行改扩建。

第二章 规划管理

第四条 省机关事务管理局对各单位办公用房维修实行统一规划管理，每三年组织编制一次维修规划。

第五条 符合大中型维修和整体维修条件的项目，可纳入维修规划。办公用房在保修范围或保修期限内发生质量问题的，不纳入维修规划；列入物业管理服务内容的，不纳入维修规划。

第六条 需要维修办公用房的单位应积极配合编制维修规划，向省机关事务管理局提供以下资料：

（一）项目名称、地点、规模、建设年代（或设备安装时间）、房屋结构类型等；

（二）维修内容、规模及相应的图片或影像资料；

（三）投资估算及资金来源安排计划；

（四）主要设备、材料清单及价格；

（五）其他资料。

第七条 省机关事务管理局组织专业技术人员对各单位维修项目进行实地查勘，并对项目的必要性和可行性进行研究论证。

第八条 省机关事务管理局会同有关部门，结合省级财政收支状况，按照“统筹兼顾、先急后缓、突出重点、量力而行”的原则制定维修规划，经专家评审后报省政府批准实施。未纳入维修规划的大中型或整体维修项目，不得安排资金进行维修。

第三章 立项审批

第九条 纳入维修规划的项目，各项目单位根据规划时序安排，适时向省机关事务管理局提出立项申请并提供以下材料：

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（一）项目立项的书面申请文件；

（二）由具备相应资质单位编制的项目可行性研究报告（以下简称可研报告）：除重点分析项目实施的必要性和可行性外，还应包括项目规模及范围、预（概）算清单、资金来源（附省财政预算文件）、工期计划表、施工组织实施方式建议、消防节能及环保措施等内容；

（三）需要审批初步设计的项目，一并提供由具备相应资质单位编制的初步设计方案。

第十条 省机关事务管理局收到立项申请后，组织评审可研报告：

（一）复核项目现状，确认项目清单；

（二）根据党政机关办公用房维修标准，审核项目各单项和综合造价是否超标；

（三）根据省财政预算安排，结合实际所需，在预算范围内审定项目清单及投资总规模。

第十一条 可研报告评审通过后，省机关事务管理局于十日内出具立项批复文件。包括以下内容：

（一）项目投资规模及资金来源；

（二）项目计划工期；

（三）项目招投标方式；

（四）项目施工组织实施方式；

（五）项目施工监管及竣工验收等方面的要求。

第四章 项目监管

第十二条 办公用房大中型维修和整体维修由省机关事务管理局实施或由其委托各单位组织实施。

第十三条 维修项目的勘察、设计、施工、监理、主要设备材料的采购等，严格按照《中华人民共和国招投标法》和《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规的规定执行，严禁违规操作。

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受省机关事务管理局委托组织实施的维修项目，有关单位应在招投标或政府采购工作完成后，将相关情况报省机关事务管理局备案。

第十四条 项目开工须具备以下条件：

（一）已完成项目审批手续；

（二）已完成全部施工图设计审查；

（三）已完成施工、监理招投标工作，并签订合同；

（四）已完成施工现场“三通一平”。

严禁边勘察、边设计、边施工的“三边”维修项目。

第十五条 项目实施单位要按照建设工程施工的有关规定严格管理，确保施工安全和工程质量；要严格控制投资，合理安排资金，保证资金安全；超立项批复，资金和责任由项目实施单位自行承担和解决。

第十六条 项目竣工后，由项目实施单位组织验收，省机关事务管理局会同有关部门监督验收。

第十七条 项目验收合格后，项目实施单位负责工程的交付使用、竣工审计结算、绩效评估、资料归档等后续工作。资料归档须向省机关事务管理局提供以下文件资料：

（一）竣工验收报告（工程质量验收合格文件）；

（二）批准的项目建议书（立项文件）、初步设计概算、施工图、竣工图；

（三）设备技术说明书；

（四）竣工结算报告书；

（五）其他有关审批、修改、调整、检验文件和各种技术资料。

第五章 附 则

第十八条 本办法由省机关事务管理局负责解释。

第十九条 本办法自印发之日起施行。此前有关规定与本办法不一致的，按照本办法执行。

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第三篇：安徽省省直机关办公用房维修

安徽省省直机关办公用房

维修改造管理办法

第一章 总则

第一条

为加强节约型机关建设，进一步规范省直机关办公用房维修改造工作，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《省委办公厅、省政府办公厅关于做好党政机关停止新建楼堂馆所建设和清理办公用房工作的通知》（皖办发〔2013〕13号），制定本办法。

第二条

本办法所指办公用房，包括：办公室用房以及与之配套的公共服务用房（会议室、资料室、警卫用房等）、设备用房（变配电室、锅炉房、通信机房等）和附属用房（食堂、汽车库、人防设施等）。

第三条

本办法适用于省本级党政机关，包括省委各部门，省人大常委会机关，省政府各部门、各直属机构，省政协机关，省法院，省检察院，省各人民团体、省各民主党派和省工商联，省委、省政府各直属事业单位（以下统称省直单位)。

第四条

省直单位办公用房维修改造工作实行统一申报受理、统一项目计划、统一预算编制、统一政府采购、统一维修标准、统一组织实施。

第五条

办公用房维修改造应严格执行国家有关规定，做到简朴、实用、安全、节能，严禁以维修改造名义搞超标准装修和豪华装修。严禁借办公用房维修改造之机更新、购置办公家具和办公设备。

第六条

省管局是省直单位办公用房维修改造工作主管部门，负责办公用房维修改造项目的审批和组织实施。省财政厅负责维修改造资金的审核和监督管理。

第二章 维修改造条件和标准

第七条

办公用房维修改造主要是对建设年代久远、使用时间较长、设施设备老化、功能不全、存在安全隐患、不能满足办公基本要求的办公用房进行必要的维修改造。

第八条

办公用房进行维修改造的具体条件为：

（一）房屋基础局部损坏，发生不均匀沉降并有继续加剧趋势，经加固处理后可继续使用的。

（二）房屋部分墙体裂缝、倾斜、空鼓等，损坏较严重并有继续加剧趋势，经维修后仍可继续使用的。

（三）房屋地面、顶棚、墙面、门窗等严重老化的。

（四）房屋屋面大面积渗漏，部分屋面塌陷，需进行维修的。

（五）水、电、暖等设备设施严重老化或损坏，已影响正常使用，需进行大部分或全部更换的。

（六）其它确需维修改造的情形。

第九条

办公用房维修改造只能使用普通建筑材料，不得使用高档石材、原木地板、高档地毯、豪华灯具和高级卫生洁具等超标准装饰材料。

办公用房维修改造使用建筑材料和设施设备，应符合公共机构节能标准要求。

第三章 维修改造项目申报与审批

第十条

省直单位于每年9月底前向省管局书面申报下一维修改造项目。

第十一条

维修改造项目申报材料包括：维修改造项目申请报告、维修改造方案、维修改造项目预算。

第十二条

省管局会同省财政厅对申报项目进行实地勘查，并对必要性和可行性进行论证，对项目初步预算进行审核。100万元以上维修改造项目，经评审后实施。重点维修改造项目，须由省公共机构节能主管部门对其建筑及设备系统节能工作进行审核。

第十三条

根据预算安排的维修资金规模，确定维修改造项目。对已确定的维修改造项目，在省管局网站进行公示。第四章 维修改造项目的资金安排与管理

第十四条

省直单位办公用房维修改造资金统一纳入省管局部门预算，集中管理使用。各单位不得另行申报办公用房维修改造资金，省财政不再以专项等名义安排维修改造资金。未经审批，任何单位不得自行用财政性资金进行办公用房维修改造。

第十五条

省直单位办公用房维修改造资金严格实行专款专用，各单位不得以任何理由安排办公用房维修改造资金用于包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮、娱乐等接待功能的设施或场所的维修改造。

第十六条

省管局会同有关单位对省直单位办公用房维修改造项目资金使用情况进行绩效评价。

第五章 维修改造工程项目组织实施

第十七条

省直单位办公用房维修改造项目须按照有关规定，实行政府采购。

第十八条

维修改造项目经政府采购后，省管局会同使用单位对项目实施、工程质量、工程进度、标准、造价控制以及施工队伍等进行严格监管，并委派审计人员全程跟踪审计。

第十九条

维修改造资金在200万元以上、专业性较强或其它有必要的特殊维修改造项目，实行工程项目监理，监理单位的选择须严格执行国家有关法律法规，实行政府采购，监理费用在项目中列支。

第二十条

维修改造方案一经政府采购，原则上不得调整增加维修改造内容和工程量，不得超标准超预算增加维修改造内容。确需调整增加工程量，在项目经费预算内，且增加经费在原合同采购金额10%以内的，由项目单位提出申请，省管局会同省财政厅审核同意后，项目单位与中标单位续签政府采购合同。未经审核同意而增加的维修改造内容和工程量，一律不得纳入工程决算。

第六章 维修改造工程验收和日常维护

第二十一条

办公用房维修改造工程施工单位应建立健全施工技术档案，工程竣工后移交使用单位，为日后使用管理及维护提供依据。

第二十二条

维修改造工程完成后，由省管局会同政府采购部门以及使用单位、监理等部门，按国家现行的工程质量验收标准进行验收。

第二十三条

维修改造工程验收合格后，施工单位向省管局报送工程决算，由相关部门进行决算审计。

第二十四条

办公用房维修改造工程验收合格交付使用后，施工单位应按国家建设规范有关规定和合同约定，在 5 规定保修期内，实行免费维护保养。

第二十五条

省直各单位应加强对办公用房的日常检查和维护，确保办公用房及其设备设施的正常使用。对易损部位和设备运行状态进行常态维修时，应做好维修记录。

第七章 附 则

第二十六条

对于涉及改变房屋建筑结构、新增建筑面积的维修改造项目，不适用本办法。

第二十七条

本办法由省管局负责解释。第二十八条

本办法自发布之日起施行。

第四篇：四川省党政机关办公用房管理实施办法

四川省党政机关办公用房管理实施办法

第一章 总则

第一条 为进一步规范全省各级党政机关办公用房管理，推进办公用房资源合理配置和节约集约使用，保障正常办公，降低行政成本，促进党风廉政建设和节约型机关建设，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》《机关事务管理条例》《机关团体建设楼堂馆所管理条例》《党政机关办公用房管理办法》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全省各级党政机关办公用房的规划、权属、配置、使用、维修、处置等管理工作。

本办法所称党政机关，是指党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。

本办法所称办公用房，是指党政机关占有、使用或者可以确认属于机关资产的，为保障党政机关正常运行需要设置的基本工作场所，包括办公室、服务用房、设备用房和附属用房等。第三条 党政机关办公用房管理应当遵循下列原则：

(一)依法合规，严格执行法律法规和党内有关制度规定，强化监督管理;(二)科学规划，统筹机关办公和公共服务需求，优化布局和功能;(三)规范配置，科学制定标准，严格审核程序，合理保障需求;(四)有效利用，统筹调剂余缺，及时依规处置，避免闲置浪费;(五)厉行节约，注重庄重朴素、经济适用，节约能源资源。第四条 建立健全党政机关办公用房集中统一管理制度，统一规划、统一权属、统一配置、统一处置。县级以上党政机关办公用房有关管理部门根据职责分工，负责本级党政机关办公用房管理工作，指导下级党政机关办公用房管理工作。

省级党政机关办公用房管理，由省机关事务管理局负责规划、权属、调剂、使用监管、处置、维修等，省发展改革委负责建设项目审批及投资安排等，财政厅负责预算安排、指导开展资产管理等。省级党政机关所属垂直管理机构、派出机构办公用房的规划、权属、调剂、使用监管、维修等有关工作，由省机关事务管理局委托行政主管部门负责。

各地党政机关办公用房管理的职责分工，由各地参照前款规定，结合实际情况合理确定相关机构承担办公用房管理职责。各级党政机关是办公用房的使用单位，负责本单位占有、使用办公用房的内部管理和日常维护。第二章 权属管理 第五条 党政机关办公用房的房屋所有权、土地使用权等不动产权利(以下统称办公用房权属)，统一登记至本级机关事务管理部门名下。

省级党政机关所属垂直管理机构、派出机构办公用房权属登记在行政主管部门名下，报省机关事务管理局备案。

涉及国家秘密、国家安全等特殊情况的，经本级机关事务管理部门核准，可以将办公用房权属登记在使用单位名下。

第六条 各级政府统筹推进本级党政机关办公用房权属统一登记工作，建立协调机制，制定工作方案，保障所需经费;财政、自然资源、住房城乡建设、税务、机关事务管理等有关部门(单位)应当协作完成党政机关办公用房权属统一登记工作;使用单位应当依据工作方案完成产权变更登记工作。

第七条 党政机关办公用房权属已作登记的，原产权单位应当配合将办公用房权属变更登记到本级机关事务管理部门名下。办公用房权属已作登记但面积等情况发生变化的，原产权单位应当将有关批准文件资料、图件等报送本级机关事务管理部门审核后，将办公用房权属变更登记到本级机关事务管理部门名下。办公用房权属尚未办理初始登记的，原单位应当按不动产登记要求，提供不动产首次登记要求的文件、资料和图件，经本级机关事务管理部门审核后，按不动产登记程序将办公用房权属登记到本级机关事务管理部门名下;对权属不清、有争议的办公用房，由原单位理清权属后，办理权属登记手续。新取得的党政机关办公用房和土地，使用单位应当按不动产登记要求，提供相应批准文件或者证明资料、图件报送本级机关事务管理部门审核后，将办公用房权属登记到本级机关事务管理部门名下。

因历史资料缺失、权属不清等问题无法确权登记的，由机关事务管理部门协调有关部门进行办公用房权属备案，使用单位不得自行处置。

第八条 建立健全党政机关办公用房清查盘点制度。使用单位应当建立本单位办公用房资产管理分台账，资产信息发生变更的，及时调整更新。机关事务管理部门应当建立本级党政机关办公用房资产管理总台账，定期组织清查盘点，确保总台账信息与使用单位分台账信息账账相符，与办公用房实际状况账实相符，与权属证书信息账证相符。

第九条 建立健全党政机关办公用房管理信息统计报告制度。各级机关事务管理部门应当建立健全本级党政机关办公用房管理信息系统，定期统计汇总办公用房管理情况，报上级机关事务管理部门，并送同级发展改革、财政部门。党政机关办公用房管理信息实行年报制度，使用单位应当在每年12月底之前，向本级机关事务管理部门报送本办公用房管理信息。省机关事务管理局应当会同有关部门，根据国家党政机关办公用房信息数据库建设要求和标准，建立全省统一的党政机关办公用房信息系统，并纳入省级数据共享交换平台。各市(州)应当加强本地办公用房管理信息系统数据维护和管理，实现上下一体、互联互通、动态管理。

第十条 建立健全党政机关办公用房档案管理制度。使用单位应当加强本单位办公用房档案管理，及时归集权属、建设、维修等原始档案，并移交产权单位。产权单位应当加强办公用房档案的收集、整理、保存和利用，确保档案完整。第三章 规划配置管理

第十一条 县级以上机关事务管理、发展改革、财政部门应当会同有关部门，结合人员编制情况、办公与业务需要等，编制本级党政机关办公用房配置保障规划，优化办公用房布局，具备条件的逐步推进集中或者相对集中办公，共用配套附属设施。各级政府编制土地利用总体规划和城乡规划时，应当统筹安排本级党政机关办公用房用地。县级以上党政机关的驻在地政府应当有效保障上级党政机关办公用房用地需求。

第十二条 各级党政机关办公用房配置应当严格执行国家相关标准，从严核定面积。其中，乡级机关的乡级正职使用面积不超过县级副职，乡级副职使用面积不超过县级正科，乡级以下使用面积不超过县级副科。

第十三条 党政机关办公用房配置方式包括调剂、置换、租用和建设。

第十四条 使用单位需要配置办公用房的，由机关事务管理部门优先整合现有办公用房资源调剂解决。

第十五条 采取置换方式配置办公用房的，应当严格履行审批程序，执行新建办公用房各项标准，确保符合办公用房各类功能要求，并按规定组织资产评估，置换所得超出面积标准的办公用房由机关事务管理部门统一调剂，置换所得收益按照非税收入有关规定管理。

置换旧房的，由机关事务管理部门会同发展改革、财政部门报本级政府审批;置换新房的，应当严格履行建设审批程序。不得以置换名义量身打造办公用房，不得以未使用政府预算建设资金、资产整合等名义规避审批。

第十六条 无法调剂或者置换解决办公用房的，可以面向市场租用，但应当严格按照规定履行审批程序。

需租用办公用房的，由使用单位提出申请，经机关事务管理部门会同财政部门审核后，报本级政府审批;或者由机关事务管理部门统筹本级党政机关办公用房使用需求，制定租用方案，会同财政部门报本级政府批准后，统一租赁并统筹安排使用。

任何单位不得以变相补偿方式租用由企业等单位提供的办公用房。

各级财政部门会同机关事务管理部门，制定本级党政机关办公用房租金标准，并实行标准动态调整。

第十七条 无法调剂、置换、租用办公用房，或者涉及国家秘密、国家安全等特殊情况，且满足下列情形之一的，可以采取建设方式解决：

(一)无办公用房的;(二)原办公用房经专业技术机构鉴定为D级危房，或者C级危房且已无维修、改造、加固再使用价值的;(三)原办公用房建设在地质灾害严重区域，经专业技术机构鉴定影响党政机关正常办公或者安全，需要搬迁的;(四)根据城市规划部门批准的城市发展规划，需搬迁重建的;(五)其他确需建设的情况。

办公用房建设应当按照国家有关政策从严控制，严格履行审批程序。党政机关办公用房建设包括新建、扩建、改建、购置。省本级党政机关办公用房建设项目，由项目建设单位提出申请，省发展改革委核报省政府同意后，按有关程序报国家发展改革委，申报前应当由省机关事务管理局出具必要性审查意见。其他省级党政机关办公用房建设项目，由省发展改革委核报省政府审批，申报前应当由省机关事务管理局出具必要性审查意见。市级党政机关和县本级党政机关办公用房建设项目，由省发展改革委核报省政府审批，申报前应当由本级机关事务管理部门出具必要性审查意见。

市级党政机关所属垂直管理机构、派出机构和参照公务员法管理的事业单位，其他县级党政机关和乡级党政机关办公用房建设项目，由市(州)发展改革委核报市(州)政府审批，申报前应当分别由市(州)、县(市、区)机关事务管理部门出具必要性审查意见。各级机关事务管理部门根据相关单位的机构设置、编制、职能和需求，综合考虑现有办公用房资源等因素，对项目建设的必要性、规模、标准等提出审查意见。

第十八条 党政机关办公用房配置所需资金，应当通过政府预算安排，不得接受任何形式赞助或者捐款，不得搞任何形式集资或者摊派，不得向其他任何单位借款，不得让施工单位垫资，严禁挪用各类专项资金。土地收益和资产转让收益按照非税收入有关规定管理，不得直接用于办公用房配置。涉及新增资产的，应当向财政部门申报新增资产配置预算。

第十九条 新配置办公用房的党政机关，应当在搬入新办公用房后1个月内，将超出核定面积的原有办公用房腾退移交本级机关事务管理部门统一调剂使用，不得继续占用或者自行处置，不得自行安排其他单位使用。第四章 使用管理

第二十条 机关事务管理部门应当与使用单位签订办公用房使用协议，核发统一制式的办公用房分配使用凭证。

办公用房分配使用凭证可以按照有关规定用于办理使用单位法人登记、集体户籍、大中修项目施工许可等，不得用于出租、出借、经营。

第二十一条 使用单位应当严格按照有关规定在核定面积内合理安排使用办公用房，不得调整给其他单位使用，不得擅自改变办公用房使用功能、性质和房屋结构，不得进行违章搭建等。办公用房安排使用情况应当按通过政务内网、公示栏等平台进行内部公示。第二十二条 领导干部办公用房配备情况应当按报机关事务管理部门备案，严禁超标准配备、使用办公用房。

领导干部在不同单位同时任职的，应当在主要任职单位安排1处办公用房;主要任职单位与兼职单位相距较远且经常到兼职单位工作的，经严格审批后，可以由兼职单位再安排1处小于标准面积的办公用房，并在免去兼任职务后2个月内腾退兼职单位安排的办公用房。

确需安排2处办公用房的，涉及省党政主要负责同志的报中央办公厅、国务院办公厅审批，其他省级领导报省党政主要负责同志审批;涉及市(州)党政主要负责同志和省直部门主要负责同志的报省委办公厅、省政府办公厅审批，其他相关负责同志由市(州)党政主要负责同志或者省直部门主要负责同志审批，并将审批情况抄送本级机关事务管理部门。县级以下单位参照执行。工作人员调离或者退休的，使用单位应当在办理调离或者退休手续后1个月内收回其办公用房。

第二十三条 党政机关工作人员办公室具备条件的，应当采用大开间等形式，提高办公用房利用率。

会议室、接待室等服务用房，可以采取可拆卸式隔断设计，提高空间使用的灵活性。第二十四条 项目批复中已经明确和机关一并建设办公用房的事业单位，按照面积标准核定后可以继续无偿使用机关办公用房。公益一类事业单位已经占用的机关办公用房，按照面积标准核定后可以继续无偿使用。公益二类事业单位已经占用的机关办公用房，应当按照规定予以腾退;确有困难的，经机关事务管理部门批准，可以继续有偿使用，租金收益按照非税收入有关规定管理。事业单位已经新建、购置办公用房或者租用其他房屋办公的，应当在6个月内将原有办公用房腾退移交机关事务管理部门。生产经营类事业单位、国有企业和行业协会商会等社团组织，原则上不得占用党政机关办公用房。

第二十五条 党政机关办公用房使用单位机构、编制调整的，机关事务管理部门应当重新核定其办公用房面积。超出面积标准的，使用单位应当在6个月内将超出部分的办公用房腾退移交机关事务管理部门。

党政机关转为企业的，应当在办理企业工商注册后6个月内将原有办公用房腾退移交机关事务管理部门。转企单位确有困难的，经机关事务管理部门批准，可以继续有偿使用，租金收益按照非税收入有关规定管理;新建、购置或者租用办公用房的，应当在6个月内将原有办公用房腾退移交机关事务管理部门。党政机关撤销的，应当在6个月内将原有办公用房腾退移交机关事务管理部门。

第二十六条 建立健全政府向社会购买物业服务机制，逐步实现办公用房物业服务社会化、专业化、标准化，具备条件的逐步推进统一物业管理服务。

机关事务管理部门应当会同有关部门，按照经济、适度的原则，制定本级党政机关办公用房物业服务内容、服务标准和费用定额。第二十七条 鼓励有条件的地方探索试行办公用房租金制，逐步推进办公用房经费预算管理和实物资产管理相结合。第五章 维修管理

第二十八条 党政机关办公用房维修包括日常维修和大中修。日常维修，是指以保持办公用房原有的完损等级为目的的修复或者日常养护。

大中修，是指对主体结构局部损坏或者已不符合建筑结构要求的办公用房进行的维修，包括房屋承重、围护、装饰装修、给水排水、空调通风、电气、电梯、建筑智能化等分系统，以及办公区内道路、绿化等与办公用房发挥功能联系紧密的内容。第二十九条 省机关事务管理局会同财政厅、住房城乡建设厅等有关部门制定省级党政机关办公用房维修标准，并建立标准动态调整机制。市(州)机关事务管理部门会同财政、住房城乡建设等有关部门结合实际制定本地党政机关办公用房维修标准，报上级部门备案。

党政机关办公用房维修应当贯彻厉行节约反对浪费的精神，严禁超标准维修、豪华装修。

第三十条 使用单位负责办公用房的日常检查和维修，所需资金通过部门预算安排。

第三十一条 党政机关办公用房因使用时间较长、设施设备老化、功能不全、存在安全隐患等原因需要大中修的，使用单位向机关事务管理部门提出申请;机关事务管理部门应当会同有关部门，按照“统筹兼顾、先急后缓、突出重点、量力而行”原则编制党政机关办公用房维修规划，报本级政府审批。机关事务管理部门根据批准的维修规划并结合实际情况，制定维修计划，报财政等有关部门审核安排预算。未纳入规划的突发应急项目，由办公用房使用单位按有关程序报本级政府审批。

第三十二条 纳入规划的省级党政机关及所属派出机构办公用房大中修项目由省机关事务管理局审批;省级党政机关所属垂直管理机构办公用房大中修项目由行政主管部门审批，其中县级及以上单位办公用房大中修项目审批情况应当报省机关事务管理局备案。未经审批的项目，不得擅自组织实施。市(州)党政机关办公用房维修参照前款规定执行。第六章 处置利用管理

第三十三条 党政机关办公用房有下列情形之一闲置的，可以按照有关规定采取调剂使用、转换用途、置换、出租、拍卖、拆除等方式及时处置利用：

(一)同级党政机关办公用房总量满足使用需求，仍有余量的;(二)因地理位置、周边环境、房屋结构等原因，不适合继续作为办公用房使用的;(三)因城乡规划调整等需要拆迁的;(四)经专业机构鉴定属于危房，且无加固改造价值的;(五)其他原因导致办公用房闲置的。

处置利用党政机关办公用房涉及权属、用途等变更的，应当依法办理相关手续。

第三十四条 同一区域内闲置办公用房具备条件的，应当加强跨系统、跨层级调剂使用。

省级党政机关所属垂直管理机构、派出机构之间调剂使用的，由行政主管部门审核提出意见，经省机关事务管理局批准后实施，调剂使用情况报财政厅备案。省级党政机关所属垂直管理机构、派出机构与市级、县级党政机关之间调剂使用的，由行政主管部门会同有关地方政府审核提出意见，经省机关事务管理局会同财政厅批准后实施。

市(州)、县(市、区)同级或者上下级党政机关之间，以及市(州)、县(市、区)各级党政机关所属垂直管理机构、派出机构之间调剂使用的，参照前款规定办理。

第三十五条 具备条件的，机关事务管理部门可以商有关部门将闲置办公用房转为便民服务、社区活动等公益场所，或者按照有关规定置换为其他符合国家政策和需要的资产。

机关事务管理部门可以通过公共资源交易平台统一招租，租金收益按照非税收入有关规定管理。党政机关如有需要，应当及时收回出租的办公用房，统筹调剂使用。使用单位不得擅自出租办公用房。

第三十六条 闲置办公用房无法通过调剂使用、转换用途、置换、出租等方式处置利用的，机关事务管理部门会同财政部门报本级政府批准后，可以通过公共资源交易平台依法公开拍卖，拍卖收益按照非税收入有关规定管理。

第三十七条 办公用房满足本办法第十七条第一款二至四项情形之一的，可以由使用单位提出申请，机关事务管理部门会同财政部门报本级政府批准后拆除。第七章监督问责 第三十八条 党政机关办公用房使用单位应当建立本单位内部使用管理制度，加强监督检查和责任追究，及时发现和纠正违规问题。

党政机关办公用房有关管理部门应当根据职责分工，加强办公用房监管，严格履行相关管理程序，对使用单位的办公用房违规管理使用问题及时按照规定移交有关部门(单位)查处。

纪检监察机关应当及时受理群众举报和有关部门移送的办公用房管理案件线索，严肃查处违规违纪问题。

第三十九条 建立健全党政机关办公用房巡检考核制度。县级以上机关事务管理、发展改革、财政部门会同有关部门，定期对本级党政机关(含所属垂直管理机构、派出机构)办公用房使用情况及下级党政机关办公用房管理情况进行专项联合巡检，及时发现和纠正违规问题。

办公用房专项巡检应当与党风廉政建设责任制检查考核、政府绩效考核及党政领导班子和领导干部考核相结合，巡检考核结果作为干部管理监督、选拔任用的依据。

第四十条 建立健全党政机关办公用房管理信息公开制度。除依照法律法规和有关要求需要保密的内容和事项外，办公用房建设、使用、维修、处置利用、运行费用支出等情况，应当在政府门户网站等公共平台定期公开，主动接受社会监督。

第四十一条 建立健全党政机关办公用房管理责任追究制度，对有令不行、有禁不止的，依照有关规定严肃追究相关人员责任。管理部门有下列情形之一的，依纪依法追究相关人员责任：(一)违规审批项目或者安排投资计划、预算的;(二)不按照规定履行调剂、置换、租用、建设等审批程序的;(三)为使用单位超标准配置办公用房的;(四)不按照规定处置办公用房的;(五)办公用房管理信息统计报送中瞒报、漏报的;(六)对发现的违规问题不及时处理的;(七)有其他违反办公用房管理规定情形的。

使用单位有下列情形之一的，依纪依法追究相关人员责任：(一)擅自将办公用房权属登记至本单位或者所属单位名下，或者不配合办理权属登记的;(二)未经批准建设或者大中修办公用房的;(三)不按规定腾退移交办公用房的;(四)未经批准租用、借用办公用房的;(五)擅自改变办公用房使用功能或者处置办公用房的;(六)擅自安排企事业单位、社会组织等使用机关办公用房的;(七)为工作人员超标准配备办公用房，或者未经批准配备两处以上办公用房的;(八)办公用房管理信息统计报送中瞒报、漏报的;(九)有其他违反办公用房管理规定情形的。第八章附则第四十二条党政机关本级的技术业务用房及机关办公区内的技术业务用房，权属统一登记至本级机关事务管理部门名下，从严控制使用范围和用途，原则上不得调整用作办公用房。

党政机关需配置技术业务用房的，应当依据国家建设标准或者国家有关部门意见严格核定。

党政机关本级的技术业务用房建设项目及机关办公区内的技术业务用房建设项目，应当严格按照规定履行审批程序，项目申报前由机关事务管理部门出具土地等审查意见。

第四十三条 各民主党派机关办公用房管理适用本办法。不参照公务员法管理的事业单位办公用房管理办法，另行制定。第四十四条 本办法由省委负责解释，具体工作由省机关事务管理局、省发展改革委、财政厅承担。

第四十五条 本办法自2018年11月2日起施行。此前有关规定与本办法不一致的，按照本办法执行。中共四川省委办公厅 2018年11月2日印发

第五篇：四川省维修资金管理实施细则

各市（州）及扩权试点县（市）建设（房地产）行政主管部门、财政局：

为了加强对住宅专项维修资金的监督管理，保障住宅共用部位、共用设施设备的维修和正常使用，维护住宅专项维修资金所有者的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》（国务院令第504号）、《住宅专项维修资金管理办法》（建设部、财政部令第165号）等法律、法规，结合四川实际，制定《四川省住宅专项维修资金管理细则》，现印发给你们，请遵照执行。

四川省建设厅 四川省财政厅

二00九年五月二十一日

四川省住宅专项维修资金管理细则

第一章 总 则

第一条 为加强住宅专项维修资金的监督管理，保障住宅共用部位、共用设施设备的维修和正常使用，维护住宅专项维修资金所有者的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》（国务院令第504号）、《住宅专项维修资金管理办法》（建设部、财政部令第165号）等法律、法规规定，结合四川实际，制定本细则。

第二条 四川省行政区域内商品住宅、售后公有住房住宅专项维修资金（以下称维修资金）的交存、使用、管理和监督，适用本细则。

本细则所称维修资金，是指住宅共用部位、共用设施设备保修期满后，专项用于维修、更新、改造的资金。

本细则所称共用部位，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由单幢住宅内业主或者单幢住宅内业主及与之结构相连的非住宅业主共有的部位，一般包括：住宅的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。

本细则所称共用设施设备，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由住宅业主或者住宅业主及有关非住宅业主共有的附属设施设备，一般包括电梯、天线、照明、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。

第三条 住宅、住宅小区内的非住宅或者与单幢住宅结构相连的非住宅应按本细则规定交存维修资金。属于一个业主所有且与其他物业不具有共用部位、共用设施设备的除外。

住宅小区外有两个及两个以上房屋所有权人的非住宅物业维修资金的建立，参照本细则执行。

第四条 维修资金实行专户存储、专款专用、所有权人决策、政府监督的原则。

第五条 省建设厅会同省财政厅对本省行政区域内维修资金的交存、使用、管理进行指导和监督。

市（州）、县(市、区)建设(房地产)主管部门会同同级财政部门对其行政区域内维修资金的交存、使用、管理进行指导和监督。

市（州）、县(市、区)建设(房地产)主管部门的维修资金管理机构（以下简称管理机构）负责维修资金的具体管理。

维修资金管理机构应当依法接受审计、监察等部门的审计监督。

第二章 交 存

第六条 商品住宅在办理房屋产权初始登记前，购房人按照所拥有物业的建筑面积交存维修资金，每平方米建筑面积首次交存维修资金的数额为当地建筑安装工程每平方米造价的5%至8%。市（州）、县（市、区）建设(房地产)主管部门应当根据本地区情况，合理确定、定期公布每平方米建筑面积维修资金首次交存的标准。

商品住宅在办理房屋产权初始登记前，尚未出售房屋的维修资金由开发建设单位代为交存。商品住宅出售时，开发建设单位交存的维修资金转由购房人承担。商品住宅的维修资金属于交存的业主所有。

第七条 拆迁安置房实行产权调换和征地拆迁（农转非）安置的房屋，拆迁人在办理产权初始登记手续前，按第六条规定交存维修资金。拆迁人为被拆迁人交存的维修资金归被拆迁人所有。

第八条 售后公有住房首次交存的维修资金由出售单位和购房人分别按以下规定提取和交存：

（一）公有住房出售单位按照配备电梯的房屋不低于售房款的30%、未配备电梯的房屋不低于售房款的20%的标准提取维修资金。公有住房出售单位提取的维修资金属于公有住房出售单位所有，专款专用。

（二）购房人按照购房款的2%首次交存维修资金。公有住房购房人交存的维修资金，属于购房人所有。

第九条 开发建设单位、公有住房出售单位在出售房屋时，应当与购房人在购房合同中载明购房人首次交存维修资金事项。拆迁人与被拆迁人在房屋拆迁安置产权调换协议中或征地拆迁（农转非）安置房屋协议中应当载明拆迁人首次交存维修资金事项。

第十条 市（州）、县（市、区）建设（房地产）主管部门和财政部门应当指定当地一家商业银行作为本行政区域内维修资金的专户管理银行，管理机构应当在指定的商业银行开设维修资金专户。

在维修资金专户中，应当建立维修资金明细账，以建筑区划为单位按幢立账，并以房屋户门号设分户账，记载分户账的交存、使用、结存等情况。公有住房出售单位提取的维修资金按建筑区划单独列账。

第十一条 业主、开发建设单位、公有住房售房单位在交存维修资金后，管理机构应当出具由财政部门统一监制的维修资金专用票据。

第十二条 业主分户账面维修资金余额不足首次交存金额的30%时，业主应当及时续交。续交后分户账面维修资金余额应当不少于首次应交存金额。

已成立业主大会的，续交方案由业主大会决定。

未成立业主大会的，续交的具体办法由市（州）、县（市、区）建设(房地产)主管部门会同同级财政部门制定。

第十三条 利用建筑区划内业主依法享有的共用部位、共用设施设备进行经营的，所得收益应当主要用于补充维修资金，并分摊计入相关业主的分户账。共用设施设备报废后回收的残值、业主委员会或业主自愿筹集交存的款项等资金也应当转入维修资金。

第十四条 房屋所有权转让时，原业主（转让人）维修资金分户账中结余的资金随房屋所有权同时转让，原业主交存维修资金的余额，由受让人向原业主支付，双方另有约定的除外。

原业主未交存维修资金或者业主分户账面余额不足规定标准的，由转让当事人协商足额交存后，凭维修资金专用票据或交存证明及其他法定要件办理房屋所有权登记。

第三章 使 用

第十五条 维修资金专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后维修、更新、改造，不得挪作他用。

维修资金的使用应当遵循方便快捷、公开透明、受益人和负担人相一致的原则。

第十六条 按照国家发改委《物业服务定价成本监审办法（试行）》（发改价格 [2007]2285号）规定应在物业服务费中列支的，不得使用维修资金。

依照法律法规或合同约定，应当由相关单位承担的供水、供电、供气、通讯、有线电视等管线和设施设备的维修、养护费用，不得使用维修资金。

住宅共用部位、共用设施设备属于人为损坏的，其维修、更新费用由责任人承担。

按照国家有关法律、法规和规章规定，不能使用维修资金的其它事项。

第十七条 维修资金使用的分摊，按下列规定进行：

（一）商品房之间使用维修资金的，由相关业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊。

（二）售后公有住房之间使用维修资金的，由相关业主和公有住房出售单位按照所交存维修资金的比例分摊。业主承担的部分，按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊。

（三）售后公有住房与商品房之间使用维修资金的，先按照建筑面积比例分摊到各相关物业。其中，售后公有住房应分摊的费用，再由相关业主和公有住房出售单位按照所交存维修资金的比例分摊。

（四）共用部位、共用设施设备维修和更新、改造，涉及尚未售出的商品住宅、非住宅或者公有住房的，开发建设单位或者公有住房单位应当按照尚未售出商品住宅、非住宅或者公有住房的建筑面积，分摊维修和更新、改造费用。

第十八条 共用部位、共用设施设备维修、更新和改造费用按照以下规定列支：

（一）涉及整个建筑区划共用的，在该区划全体业主维修资金账户中列支。

（二）涉及单幢或部分建筑物共用的，在其相关受益业主的维修资金账户中列支。

第十九条 维修资金的使用，应按以下程序进行：

（一）提出使用方案

物业服务企业、业主委员会、相关业主根据住宅共用部位、共用设施设备现状及业主的意见，自行或者委托相关单位制定维修资金使用方案。

维修资金使用方案的内容应包括：维修工程造价的预算情况、施工方案及实施时间、工程预算书及工程合同、维修施工单位的比选方式、工程验收及决算方式、维修资金的列支范围和分摊方式等。

（二）维修施工单位的选择 工程造价预算编制完成后，业主委员会、相关业主可自行或其委托的物业服务企业通过公开、公平、公正的竞选方式选定维修施工单位；维修工程项目较小的，为节约费用，业主委员会或相关业主可采取简易方式，选定维修施工单位。维修施工单位应当具备独立法人资格并具有与建筑区划内共用部位、共用设施设备维修施工内容相符的相关资质。

（三）业主决策

维修资金使用方案应当经资金列支范围内专有部分占相关建筑物面积三分之二以上且占相关人数三分之二以上的业主书面同意，并在小区明显位置进行公示。

维修资金使用方案可由工程造价咨询机构进行评估。

（四）审核备案

业主委员会、相关业主或其委托的物业服务企业、维修施工单位，持维修资金使用方案、业主大会决议或业主书面同意等必要材料到建筑区划所在地的管理机构办理维修资金使用备案。

（五）工程款的预拨付

管理机构根据审核通过的工程承包合同约定，书面通知专户管理银行划拨预付资金。预拨付金额原则上不超过预算金额的50%。

（六）现场签证

建筑区划内的共用部位、共用设施设备维修工程实行现场签证制度。相关业主代表或其委托的物业服务企业应当参与维修工程施工现场管理，对工程范围、工程数量、所需材料、采用工艺与技术等进行现场签证并提出书面意见。维修资金使用金额较大的维修工程，可由业主大会决定聘请工程造价咨询机构代为现场签证。

（七）竣工验收

工程竣工后，申请人凭工程决算单、费用结算票据、由业主委员会或者维修资金列支范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意签署的验收审核意见等资料向管理机构备案。

备案后，由管理机构书面通知专户管理银行拨付扣除质量保证金的剩余决算资金。

（八）质量保修

维修工程合同应当约定工程质量保证条款。工程质量保证期满后，由维修施工单位凭据业主审核意见等相关资料，向管理机构提出申请并备案，管理机构方可书面通知专户管理银行拨付工程质量保证金。

维修工程质量按照国家法律法规和建设工程质量相关技术规范的规定执行。建筑区划内共用部位、共用设施设备维修工程的质量保修内容和期限，须按建设部《房屋建筑工程质量保修办法》的规定在维修工程合同中明确约定。

市（州）、县（市、区）建设(房地产)主管部门依照以上维修资金使用的程序，结合本地区实际具体规定。

第二十条 房屋建筑出现安全隐患，经房屋安全鉴定机构鉴定为危险房屋，或者出现严重影响业主生活、安全的紧急情况，以及法律、法规、规章和有关技术标准规定住宅共用部位、共用设施设备必须维修的，相关责任人应当及时维修。

建设（房地产）主管部门应当督促相关责任人、业主委员会或相关业主限期维修。物业服务企业应当予以配合。

组织紧急维修的单位应当将维修资金紧急使用方案在建筑区划内主要出入口显著位置进行公示，公示情况留存影像资料。维修结束经维修资金列支范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意竣工验收或经管理机构审核，发生的维修费用从维修涉及范围内相关业主维修资金账户中列支并公示。

维修资金紧急使用的具体办法由市（州）、县（市、区）建设(房地产)主管部门另行规定。

第二十一条 市（州）、县（市、区）建设(房地产)主管部门应当根据建筑区划内共用部位、共用设施设备维修、更新、改造工程的要求，建立具有相关资质的工程造价咨询机构和施工单位的推荐名录，供业主、业主委员会或其委托的物业服务企业选择。

工程造价咨询机构和施工单位的推荐名录由市（州）、县（市、区）建设(房地产)主管部门定期公布。

第二十二条 申请人应当对申请使用备案材料的真实性、合法性、有效性负责，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料。

业主或公有住房出售单位对维修资金使用情况有异议的，可以要求使用申请人提供有关的费用清单、发票和按户分摊费用清单等进行核对。

第四章

管理与监督

第二十三条 业主大会成立前，维修资金应存入当地维修资金专户管理银行的维修资金专户中，由管理机构统一代管。

第二十四条 业主大会成立后，经业主大会表决通过，业主委员会可在当地维修资金专户管理银行开设维修资金账户，并向所在地管理机构备案。管理机构将代管的维修资金，划转至该业主委员会设立的维修资金账户。

建筑区划发生变动，或业主委员会主任或副主任发生更换，以及业主委员会的名称、联系方式、地址发生变动等情况，业主委员会应持相关手续到管理机构和专户管理银行办理维修资金账户的有关变更手续。

业主委员会设立的维修资金账户接受市（州）、县（市、区）建设(房地产)主管部门、财政部门以及专户银行的监督。

第二十五条 房屋产权发生转移的，当事人应持相关材料，到管理机构办理业主分户账更名手续。

第二十六条 因拆迁或不可抗力原因致使房屋灭失的，业主可持身份证件、房屋所有权证注销证明（或拆迁补偿安置协议等）、提取维修资金申请资料向管理机构提出申请，经审核后，管理机构通知银行办理分户账注销。

业主持管理机构同意支付通知和上述资料向专户管理银行提取其维修资金分户账的剩余款额。

第二十七条 专户管理银行应当每年至少一次向管理机构或业主委员会发送维修资金对账单或应要求发送维修资金对账单。

已成立业主大会的，业主委员会或者其委托账目管理单位应当每月与开户银行核对维修资金账目，并将下列情况每年至少向全体业主公布一次：

（一）维修资金交存、使用和结存的金额；

（二）发生物业维修、更新、改造的项目和费用以及按户分摊情况,应当按每幢建筑物公布；一幢建筑物有两个或者两个以上门号的，应当按门号公布；

（三）维修资金使用和管理的其他有关情况。未成立业主大会的，管理机构按照前款规定应当每月与开户银行核对维修资金账目，并将情况每年至少向全体业主公布一次。管理机构、业主委员会和专户管理银行应当建立维修资金查询制度，接受业主的查询。

第二十八条 维修资金自存入维修资金专户之日起，按照中国人民银行规定的利率计息。

在保证维修资金正常使用的前提下，可以按照国家有关规定将维修资金用于购买一级市场新发行的国债和在专户管理银行进行组合存储，但不得用于其他投资。

维修资金禁止用于从事国债回购、股票买卖及委托理财业务或者将购买的国债用于质押、抵押等担保行为。

第五章 附 则

第二十九条 本细则实施前，商品住宅、公有住房已经出售但未建立维修资金的，应当补建。

(一)已办理房屋入住手续的商品住宅及相关联的非住宅业主，按申请所在城市建设（房地产）主管部门依据建设部、财政部令第165号规定并公布执行的交存标准，将首期专项维修资金足额存入管理机构委托的专户管理银行维修资金专户。(二)售后公有住房由售房单位按当地建设（房地产）主管部门和财政部门确定的公有住房售房款的一定比例一次性提取，将首期公有住房专项维修资金足额存入维修资金专户管理银行。

(三)已发生转让的售后公有住房，由业主按申请所在城市建设（房地产）主管部门依据建设部、财政部令第165号《住宅专项维修资金管理办法》及本细则公布执行的交存标准，将首期专项维修资金足额存入管理机构委托的专户管理银行维修资金专户。

(四)应当建立而未建立，或未完全建立专项维修资金的住宅或住宅区，业主应当依法成立业主大会并召开业主大会会议，就补建本区域维修资金及维修资金管理制度作出决定，并按照商品房、公有住房的不同性质，向所在城市建设（房地产）主管部门申请补建，业主、售房单位应当将首期维修资金，足额交存专户管理银行维修资金专户。

第三十条 住宅共用部位、共用设施设备在保修期内，因不可抗力造成损坏需维修、更新、加固的，可以按本细则规定使用维修资金。

第三十一条有下列行为之一的单位和个人，依照建设部、财政部令第165号《住宅专项维修资金管理办法》的规定，分别依法给予责令限期改正、罚款、吊销资质证书、没收违法所得等行政处罚，或依法给予行政处分、追究法律责任，造成损失的，依法赔偿：

(一)公有住房单位未按规定交存维修资金、违反规定将房屋交付买受人、未按规定分摊维修、更新和改造费用的；

(二)开发建设单位违反规定将房屋交付买受人、未按规定分摊维修、更新改造费用的；

(三)市（州）县（市、区）建设（房地产）主管部门、财政部门和管理机构及物业服务企业挪用维修资金的；

(四)市（州）、县（市、区）建设（房地产）主管部门、财政部门和管理机构、业主大会违反本细则第二十八条规定的。

第三十二条

对违反维修资金专用票据管理规定的行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定追究法律责任。

第三十三条 市（州）、县（市、区）建设（房地产）主管部门、财政部门和管理机构的工作人员利用职务上的便利，收受他人财物，或不依法履行监督和管理职责，挪用维修资金的,依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条 市（州）、县（市、区）建设（房地产）主管部门和财政部门可以就实施本细则作出补充规定。

第三十五条 本细则自2009年10月1日起施行。本细则实施前已办理商品房预售许可证的，其维修资金按照当地原政策规定建立。

第三十六条 本细则由省建设厅、省财政厅负责解释。