高校学生突发危机事件的管理与处置

第一篇：高校学生突发危机事件的管理与处置

高校学生突发危机事件的管理与处置

高校学生突发危机事件的管理与处置

近些年来，高校学生突发危机事件时有发生，此类事件社会关注程度高，传播扩散时空快，且很容易向社会波及，不仅影响高校自身正常教学、科研和生活秩序，而且还会影响到整个社会的稳定。因此，认真探讨高校学生突发危机事件的概念、特点、类型及诱因，明确辅导员在处理此类事件过程中的作用，加强应对机制建设，不仅有益于维护高校自身的稳定，而且可以为高校处置突发事件和危机事件理论的形成做出积极探索。

一、高校突发危机事件的概念和特点

（一）高校突发危机事件的概念

高校突发公共事件是指在学校正常运行中突然发生的、严重偏离学校运行常态的、可能会对学校日常工作造成重大冲击或对师生的安全构成严重威胁的爆发性事件。高校突发事件 主要是指大学生在校内、外突然发生出人意料的，对学校的教学、科研和生活秩序造成一定干扰、冲击、危害，甚至造成公私财产损失或者危及学生身心健康和生命安全的重大事件，如学生自杀事件、学生打架或群殴事件、学生宿舍发生火灾事件、学生发生交通意外或其他重大恶性事故等。高校危机事件就是指以大学生为主体或涉及大学生利益的，主要发生在高校校园内的，在事先未预警的情况下突然爆发或潜伏尚未发作的，对学校的声誉、秩序或部分成员造成严重影响的情境。高校是人群高度密集的场所，是危机事件的高发地方。从高校的层面上理解，高校危机事件主要是指那些“威胁到学校正常秩序”、“损害学校功能”的事件；而从大学生层面上理解，还应该包括更多出现的大学生伤害事件。在这里，我们将“高校突发公共事件”、“高校危机事件”的概念与“高校学生突发事件”的概念加以区分，是因为在实际操作中，人们通常将三者混淆，这样不利于我们更科学地认识“高校危机事件”。后两者区别主要体现在发生和进展方面，高校学生突发事件是危机积累到一定量后爆发的一种表现，此类事件的解决是高校危机事件处理的一个环节。我们可以把高校学生突发事件归属于高校危机事件之下。通常情况下，高校突发事件更加强调事件的不可预测性，而高校危机事件更加突出其危险性，可以及早发现，及早干预，转危为安。综合以上三类事件，我们统称为“高校突发危机事件”。二）高校突发危机事件的特点

1、群体性。由于高校大学生具有活跃性、敢为性和群体性等特征，所以高校突发危机事件多以群体的规模出现，这与大学生的群体性特征是密不可分的。

2、敏感性。高校是教学、科研、理论前沿和高层次人才培养的基地，对社会的征兆反应比较敏感，容易带来高校的震动。新鲜事物的诱惑、个别冲动举动与外界的推波助澜都会产生较大的影响。

3、传染性。高校突发危机事件与其他类突发事件或危机事件相比，其诱因往往较为单纯一些。高校大学生因其对某种现象的不满，时常会做出冲动的举动。而高校是人员密集的地方，其“示范效应”会较为明显，个别现象会产生严重的传染性。

4、突然性。此类事件来得突然，时间上无法预料，事出多因，在学校和学生本人意料之外，令人措手不及，防不胜防。

5、紧迫性。事件发生后，需要及时处理，如果处理不妥当或不及时，对于学校和学生都可能会造成严重影响，产生不必要的后果，甚至造成严重的社会影响。

6、危害性。高校突发危机事件可能威胁到学校正常的工作秩序，对校内师生思想和心理造成影响，也可能会波及到其他学校，甚至全社会。而一些学生个体性事件，事件虽然可能小，但是其危害性有时却是更加持久的，会长期在学生中造成不良影响，如果处理不好，有可能会成为重大事件发生的导火索。

二、高校突发危机事件的类型和诱因

（一）高校突发危机事件的类型

2006年1月8日国务院发布的《国家突发公共事件总体应急预案》规定，我国政府对突发公共事件划分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类。参照国家的分类标准，按照高校突发危机事件的性质，我们可以将在高校学生中有可能发生的突发危机事件划分为以下五类： 第一类：公共卫生事件

主要指在校园内有爆发倾向的传染性疾病、群体性不明原因疾病、实验违禁用品保管不善以及食堂卫生(饮水)条件等引发的大面积的空气、食物、饮水中毒等严重影响师生健康和生命安全的事件。

第二类：政治稳定事件 主要指学生群体面对国际、国内一些政治性敏感事件或校内的偶发事件作出激烈的自主反应，校内集中出现标语口号、群体聚集或游行示威等群体性事件。第三类：治安、安全事故引发的突发事件

主要是指校园内学生参与人数众多的相互殴斗，或是校园内学生与校外人员之间发生众多人员参与的群体性殴斗事件；以及人为因素引发的火灾、房屋倒塌、恐怖袭击等事件，造成众多人员受到经济损失和人身伤害的事件。有关调查显示，近几年发生在高校的偷盗诈骗、故意伤害、故意杀人等案件呈上升趋势。与此同时，发生于高校及高校学生身上的如实验室安全、建筑物安全、火电气灾、户外安全、公共卫生安全（如集体食物中毒）等事故类事件也是日趋频繁。由于高校人员密度大，聚集性强，一旦发生上述事故类事件就有可能造成很大损害。近年来，我国大学生中存在的心理障碍问题日趋严重。有关调查显示，全国大学生中因精神疾病而退学的人数占退学总人数的54.4%，有28%的大学生具有不同程度的心理问题。其中，有近10%的学生存在着中等程度以上的心理问题，大学生心理健康问题已相当严重。近几年来因心理疾病而发生的出走、自残、自杀、杀人等事件在我国高校呈上升趋势。第四类：学校管理类突发事件主要指由学校内部管理存在的各方面问题得不到及时有效地解决或说明而引发的突发事件。如：因学生食堂卫生、饭菜质量问题、教学质量问题等，引起学生不满而举行的罢餐、罢课；因学生学籍管理等问题引发的学生及亲属无理滋事；以及数量较多具有攻击性的恶意匿名上访信、心怀恶意的手机短信群发和网络帖子等。师德学风类事件对高校及高等教育的形象损害大。近年来，学风及师德类事件在我国高校不断出现，高校及高等教育的声誉及形象受到很大损害。尽管有不良行为的教师在高校教师中属于 极少数，但他们对教师队伍及高校整体形象的损害是很大的。第五类：自然灾害事件 主要指水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。

（二）高校突发危机事件的诱因

处于社会转型时期的高校，面临着来自社会因素、学校管理因素、大学生自身因素和国际因素等方面的影响，这些影响的消极部分的综合作用往往是诱发高校突发危机事件的重要原因。

1、境内外敌对势力的渗透

在和平、合作与发展为主题的当今世界，国际政治格局逐步向多极化发展，国际经济的联系和合作日益紧密，全球化的趋势不可阻挡。但以美国为首的西方发达国家，为实现其政治企图和经济利益，对我实施“西化”、“分化”的政治图谋没有改变，“合作加防范”、“接触加遏制”的两手策略没有改变。高校历来是国内外敌对分子进行渗透和“心战”活动的重要目标，西方 国家始终没有放弃对我国进行思想文化渗透，渗透的主要对象是青年知识分子。他们经常利用人员往来、学术交流、合作研究、捐赠资助等各种手段，通过各种媒体对高校师生特别是大学生进行价值观的渗透，企图从基础上对我国的主流意识形态形成影响甚至造成颠覆，对我国的价值观念体系形成挑战。表现在高校突发危机事件这一具体问题上，就是利用价值观念的分歧为突发危机事件的形成准备思想基础。

2、市场经济的负面影响社会主义市场经济体制的建立，不仅给我国的经济发展带来蓬勃生机，而且给高校的改革和发展带来了新的机遇，同时也给师生员工的思想观念、行为方式、生活方式带来深刻变化。一方面高校引入市场经济机制，有利于增强师生员工的自立意识、平等意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓进取精神；另一方面市场经济的一些负面因素，也会不可避免地对师生员工产生不利的影响。市场经济对高校多年来提倡高尚的理想信念、道德情操；对以艰苦创业为荣、奢侈挥霍为耻的风尚；对全心全意为人民服务和廉洁自律的党风政风建设；对团结友爱的人际关系和文明健康的生括方式构成强烈的冲击。当前师生员工最为关注的问题有：

一是反腐败问题。从每年的学生假后返校座谈情况看，学生对党中央开展的反腐败斗争取 得的成效是肯定的，并表示坚决拥护党中央的各项反腐败举措。但也有部分农村学生认为，反腐败斗争在农村进展缓慢，措施不够有力，特别是对某些农村基层执法机关的钱权交易、贪赃枉法、乱收费、吃喝风得不到有效遏制，感到失望。二是社会治安问题。

认为这几年的严打整治斗争力度逐年增大，取得明显成效，但对当前社会上封建迷信活动盛行，黄、赌、毒等丑恶现象沉渣泛起，对刑事犯罪活动猖獗，甚至存在黑杜会活动等，感到极为不满。

三是贫富差距悬殊问题。从学生方面来看．由于城市下岗失业人数增多，农村旱灾、水灾造成损失严重，导致部分在校学生经济困难，甚至有辍学的危险。从教工方面来看，由于引进竞争机制，实行岗位津贴，造成部分教职员工之间贫富悬殊，经济收入差距较大，导致人的心理上严重失衡，增加了怨恨情绪。易被别有用心的人所利用，极有可能成为高校突发危机事件的导火索。

3、高校深化改革中内部矛盾纠纷更加突出 当前我国正处在前所未有的社会变革时期，高校同样也处在新旧体制的交替和转换时期，内部矛盾纠纷比较突出。有的是由于机构缩编，人事分配制度改革，导致部分教工下岗失业的矛盾；有的是由于高校是教学科研单位，工作岗位有限，导致教职工亲属、子女就业困难的矛盾；有的是由于医疗经费实行包干制，导致部分职工大病治疗困难的矛盾；有的是由于校内津贴发放差距较大，导致部分教工不满的矛盾；有的是由于高校后勤社会化改革的深入，原有的后勤部门服务意识淡化，往往重经济效益与师生利益发生矛盾；有的是由于学生公寓收费标准较高，导致部分农村学生经济上负担不起的矛盾；有的是由于部分毕业生对就业 过程中社会上存在的一些不合理，不公平竞争和一些用人单位的“暗箱操作”等现象不满，导致和政府的毕业生分配政策之间的矛盾。上述矛盾虽然属于人民内部矛盾，但如果得不到合理解决，就有可能酿成突发危机事件。

4、管理方面的缺陷 一是缺乏常设机构。许多教育部门没有将突发危机事件教育纳入日常的教育体系，专门常设的突发危机事件管理机构力量不足影响不大。面对突发事件，经常是一事一议式地临时抽调部分人员组成临时机构，不利于突发危机事件的有效处理。二是缺乏专门人才。从事突发危机事件管理工作的人员大多不具有相关专业背景，而且没有受过正规的、系统的突发危机事件管理培训，这也不利于突发危机事件管理工作的有效开展。三是缺乏制度化、系统化的危机应对机制。目前我国政府已经建立制度化、系统化的突发公共事件应对机制。高校突发危机事件管理也应根据不同类型的事件建立不同的应急机制，确保突发危机事件发生后各部门立即投入工作，做到有条不稳，及时有效。法律制度的缺失使学校规章及其实施的合法性很容易受到质疑，而在有的规章制度中还存在着与法律相抵触的现象。由于目前国家尚没有专门针对校园突发危机事件管理的立法，《治安管理处罚条例》、《教育法》等只是界定和处理校园内的犯罪与违反治安问题，如学校发生管教冲突、学生伤害和教师侵害学生人身权利等危机事件，学校、个人及责任人应该各自承担什么责任，学校和教师应分别承担哪些行政责任、刑事责任等，这在法律上都还没有定论。

三、高校突发危机事件管理与辅导员的关系

高校突发危机事件管理首先必须面对的一个问题就是“谁来管理”。在现行的高校突发危机事件管理中习惯性地将管理主体等同于辅导员。目前，对此存在着一些误解:

一是将辅导员的工作职责无限扩大，将辅导员等同于“保姆”，认为凡是与学生学习、生活等 方面相关的需要，辅导员都应提供帮助，高校突发危机事件管理当然位列其中。

二是将辅导员的工作片面化和简单化，将辅导员等同于“消防员”、“警察”，认为辅导员只要做好稳定工作，处理好高校突发危机事件，保证学生不出事，就是合格和称职的。

三是将辅导员与高校突发危机事件管理的关系对立起来，“一票否决制”，认为只要发生高校突发危机事件，就是辅导员的工作没有做好，没有尽职尽责。对辅导员工作职责和角色进行准确定位，是正确理解辅导员和高校突发危机事件管理关系的前提。《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中发［2004］16 号)指出:“高校政治辅导员是学生思想政治工作的骨干力量，是高校实施全面素质教育，开展学生思想政治工作，确保学校稳定的一支重要力量。”目前，在我国高等学校中，辅导员是高校突发危机事件管理的主要参与者。如果没有辅导员的参与和配合，高校突发危机事件的管理将得不到及时有效的预防和处理。我们可以从三个方面来理解高校突发危机事件管理和辅导员的关系。

（一）高校突发危机事件管理是辅导员工作的应有职责

《普通高等学校辅导员队伍建设规定》明确指出:了解和掌握高校学生思想政治状况，针对学生关心的热点、焦点问题，及时进行教育和引导，化解矛盾冲突，参与处理有关突发事件，维护好校园安全和稳定。辅导员制度是应对思想政治教育工作的需要而设计的，维护稳定是辅导员第一大功能属性和价值诉求。辅导员与专业教师相比，他们更多的是以“学生事务”为载体，不定时、不定点，以问题为中心，实现对学生的教育与影响。中央16 号文件也指出，要通过坚持解决思想问题的和解决实际问题相结合的原则，既讲道理又办实事，增强思想政治教育的实际效果。而加强高校突发危机事件管理正是为学生办实事、解决实际问题的一个具体体现。

（二）辅导员为高校突发危机事件管理提供人力保障

首先，在危机预防阶段，辅导员可深入到学生中去，通过班级管理、宿舍检查、学生资助等常规管理及其它学生事务工作，掌握学生的动态信息。同时，针对学生常见的危机事件，开展安全教育，把思想工作做在前面，提高学生的危机意识和抵御危机的能力。其次，在危机应急处置阶段，辅导员必须第一时间赶赴现场，尽最大可能控制事态的进一步恶化；第一时间了解危机事件的真实信息，调查危机事件的起因、发展，了解事态发展情况；第一时间做好信息报送工作，将了解的第一手资料信息及时向学院(系)、学生工作部门及相关职能部门报告，取得上级的支持；需要的话应第一时间向相关专业机构请求援助，如向校医务室、校保卫部门甚至是医院、公安局、消防部门等寻求帮助，减少危机事件对学生的危害程度。最后，还要做好学生心理安抚和维护整体稳定，密切关注学生的后续反应。所以，无论是在危机处理的事前、事中、事后管理方面，辅导员都发挥了不可替代的重要作用。

（三）辅导员的工作性质为高校突发危机事件管理提供了客观条件辅导员作为第一线的学生事务者，他们与学生接触最密切，最了解学生的思想动态和关注的热点、难点问题。同时，由于辅导员一般比较年轻，具有较强的亲和力，与学生容易沟通，是学生最容易亲近和信任的人，学生遇到困难时往往会向辅导员倾诉或求助。因此，辅导员较其他教师和管理人员容易掌握学生最为真实的状况，往往对高校突发危机事件的隐患或潜在性可以提前察觉和检测，能有效地实现危机预防。总之，辅导员要真正做好高校突发危机事件管理工作，必须 承担起以下角色:“摄像头”和“预防针”，密切关注学生的动态，在日常教育管理中进行危机预防；“镇静剂”和“纽带”，迅速赶到危机事件现场，控制事态扩大和恶化，并维系、处理好各种关系；“润滑剂”和“创可贴”，妥善处理危机事件善后工作，把危机事件对学生的危害降低到最低程度。

四、辅导员在管理和处置高校突发危机事件中的作用

（一）高校突发危机事件管理和处置的原则

1、对高校突发危机事件进行预防、干预的原则

预防和干预突发危机事件要做到“早发现、早提醒、早汇报、早处理”。对心理危机的干预和预防缺失，是当前我国高校普遍存在的一个突出问题。其主要表现有：一是高校心理工作者数量少。在国外，每1000名大学生就有一名专职心理辅导员，而在国内，每5000名大学生一名心理辅导员的水平都未达到。目前全国从事心理咨询工作的人员尚不足3000人。全国1000多所大专院校，只有30%建立了心理咨询机构，每所学校专门从事心理咨询工作的人员往往只有几名，远远满足不了需要。二是高校心理咨询工作者专业化程度低。有些学校的心理咨询老师甚至没有受过专业培训。三是开展心理预防的实施形式较为单一。各高校的心理学辅导与讲座多是以论坛的形式举行，每次只有部分学生能够参加并受益，这与庞大的需求是不成比例的。据调查，有60%的高校学生表示心理咨询有必要，如果有可能的话会去咨询，但最后只有11.9%的学生会到学校心理咨询室寻求帮助，这也说明学校在心理咨询等方面还有很多工作需要加强。

2、坚持训练制度化原则

一高校突发危机事件管理的基础环节就是要不断提高师生员工的自我防护、救护的知识和技能，这对学校在应对突发危机事件时是至关重要的。

二要制定在遇到爆炸、劫机、绑架、劫持人质、抢劫等犯罪活动时，紧急应对的各项《安全提示手册》和处置各种突发危机事件的《突发公共事件管理手册》，让相关工作人员和师生员工熟悉突发危机事件的处置办法。

三要进行防火、防震等方面的训练和演习，并形成制度化，目的是保证发生紧急情况时的快速反应和救援行动的顺利进行。

四要通过演习发现问题，进一步完善突发危机事件管理机制

3、树立“安全第一”的原则

要牢固树立并宣传“安全第一”的意识，落实各项安全措施，对安全意识和措施进行长期有效的监督、检查、宣传。“安全第一”是老生常谈，但又有多少人能把这句话印入脑海，贯彻于工作的始终，无数次血的教训告诉我们“安全就是生命”。学校单位或个人无论在用电、用火、用气，还是做实验、举办人群聚集的大型活动，首先应该想到的是“这样做是否安全，怎样做才能保证安全”，只有把“安全第一”的意识及措施落到实处，才能尽最大可能降低突发危机事件的发生频次，使校园更加安全。

(二）辅导员在管理和处置高校突发危机事件的作用

通过以上分析，我们较为清楚地认识了辅导员与高校突发危机事件管理的关系，同时，也明确了辅导员的工作性质、工作优势及其在高校危机事件管理中所担任的角色。以下将从危机预防、应急处置与善后处理这三个过程，来深入分析辅导员在高校危机事件管理中的具体作用。

1、辅导员在高校突发危机事件预防中的作用

不是所有的潜在危机都会转化成危机，潜在危机转化成危机，会有一些伴随现象，如果我们能够通过有效渠道收集到这些潜在危机的信息，并加以评估，就能采取预控措施，从而掌握危机处理的主动权。值得注意的是，潜在危机转化成危机往往会有临界点，临界点之前，是处理的最佳时期。在这最佳时期里，作为第

一线学生工作者的辅导员将发挥巨大的优势作用。具体表现在以下几个方面:（1）建立学生信息库。

针对不同的年级和专业，辅导员将区分和把握学生的特点，掌握学生的学习、生活、就业等信息，还要动态地、客观地、发展地记录不同阶段的学生思想、心理和行为特征，建立学生发展动态档案，组建“数据库”，及时掌握基础性的可靠资料，以便有据可查，做到心中有数。这样的信息库主要包括大学生心理档案库和特殊群体学生信息库。前者主要反映大学生心理成长的轨迹，以便从中了解有关大学生的心理状况与心理特点等；后者主要是针对在学习、生活、家庭、就业等方面有特殊情况的大学生，尤其是我们平常所说的“问题学生”。（2）收集危机信息。

辅导员通过建立一个多层次、多渠道、多视角的信息来源渠道，可以及时、准确地了解和把握学生的思想动态，随时掌握学生的情况。首先，发挥学生党团组织和骨干学生的作用，编制信息网。抓好学生干部队伍建设，辅导员定期召开学生干部会议，一方面可以及时传达学校、院系的最新规定、要求；另一方面可以了解学生的主要思想动态，及时发现和解决问题。有的辅导员在学生宿舍设立楼层长，有的尝试在班级设立心理委员，通过建立专门的信息员队伍来收集学生思想动态，这些都是值得提倡的。其次，深入学生宿舍和班级。辅导员定期 召开班会、检查宿舍，了解学生的学习和生活情况，发现问题，及时处理。一方面可以近距离与学生接触，了解他们的生活、学习等情况；另一方面，在检查宿舍卫生安全状况同时，更全面详细宣传学校有关规定。因而，辅导员深入班级和宿舍值得提倡，有助于拉近与学生的距离，增进理解，建立和谐的师生关系，并及时发现不良苗头。（3）信息处理。

辅导员在获得信息后，还需要对信息去伪存真。要在掌握大量信息的基础上，对信息的真实性进行确认，对可能发生的高校危机事件作出判断。潜在危机信息的处理是与危机干预、危机预控等紧密相连的，通过辅导员对信息的检查和评估，能够使得危机预防工作较为顺利地进行，真正地做到有的放矢，更好地去解决问题、消除危机。

面对高校突发危机事件，辅导员应该始终坚持预防为主、预防为先的原则，常抓不懈大学生的安全教育，始终绷紧“安全第一”这根弦。辅导员在学生日常教育和管理中，要树立三个观念：（1）树立“ 防不胜防也要防” 的观念，不能因为突发事件的不可预见就完全撒手不管、无所作为，必须采取积极有效的预防措施；（2）树立“ 管了没用也要管”的观念，即便是恪尽职守也不能有效阻止突发事件的发生，作为辅导员也要坚信日常教育管理的威力和作用；（3）树立“ 说了不听也要说” 的观念，不能因为学生不愿意听就放弃说服教育。要结合身边发生的事件进行教育，要教育学生遵纪守法，遵守校规校纪，做好防火、防盗、防骗工作，教育他们遵守交通规则，与社会上的人打交道不要意气用事，遇到危急情况保护生命是第一位的。

2、辅导员在高校危机事件应急处置中的作用 高校危机事件管理中的应急处置，是指在高校危机事件发生后，学校危机事件管理者为控制危机事态、减少危机影响、解决危机事件爆发及引发问题的系列应对管理措施。作为第一线的学生工作者，辅导员利用其对学校以及学生情况的深刻了解，将会在高校危机事件应急处置中发挥积极的作用。表现如下:（1）进行危机事件确认。在收到危机事件发生的信息时，危机事件管理者首先应对信息进行判断和确认。一般情况下，第一时间接收到高校危机事件信息的是高校辅导员。针对大学生的恶性伤害事件、大学生个体自残或自杀事件、大学生群体斗殴或火灾事故事件等，辅导员会根据现场情况迅速确定危机事件是否发生，并快速报告学校主管领导确认危机事件的发生。若危机事件确已发生，辅导员将会针对危机事件的现场状况，对危机事件的严重程度、涉及范围等情况迅速作出初步判断，并将判断内容上报学校领导。通过辅导员对危机事件确认的环节，有效地避免了由于对危机事件认识不清而造成的慌乱，同时，还向应急处置的相关部门提供了宝贵的第一手信息。

（2）安抚危机事件现场的学生。高校危机事件发生后，参与危机事件应急处置的人员之一就是辅导员。在危机事件的现场，辅导员主要负责对危机事件相关学生进行沟通、教育或安抚等工作，稳定学生的情绪和行为。大学生是高校危机事件的主体，是离危机事件发生现场最近的人。具有突发性特征危机事件，往往会带来各种出乎意料的现场状况，其突如其来的态势会对学生造成强大的心理冲击。因此，通过辅导员对危机事件现场的学生进行安抚，不仅能够缓解现场学生的心理压力与创伤，而且能够帮助危机事件现场控制工作的展开。大学生突发事件的发生往往始料未及，使人措手不及。当接到学生报告有突发事件发生后，辅导员需要强化自身的快速反应

能力，要在第一时间赶赴现场了解情况，果断采取有效措施，控制事态，并进行适当处理。要在第一时间向所在单位领导汇报（必要时也要同时向社会相关应急部门如120、110 报告）。在处理时要注意不能自行其事，自作主张，自行处理，要充当传话筒的角色，在处理事情的态度立场方面要多征求领导的意见，以免有些话说出来之后造成误解和矛盾，使工作难度加大。在突发事件发生后，辅导员征求领导意见后还要及时向直接当事人的家长通报情况，要争取家长的理解、支持与配合，一同做好危机的善后处置工作。在处理过程中，一方面对于家长的合理要求尽量满足，对于不能满足的应给予解释和说明，争取得到家长的理解。另一 方面，要做好防范措施，防止家长在处理过程中的不理智行为，必要时请示学校后可以申请司法机关及相关部门的介入，避免学校和相关人员的合法权益受到侵害。(3)辅导员在高校危机事件善后处理中的作用

在高校危机事件的善后处理工作中，实体的损失往往受到重视，比如，校舍的倒塌、教学设备的破坏、钱财被盗、身体受伤等，这些都是我们肉眼可以看到的，损害程度也是容易调查清楚的，其恢复程度也是比较容易把握的。但是在高校危机事件过后造成的影响中，有些影响因其可见度小、无法充分认识，往往是被我们所忽视的。其中，心理影响就是一非常重要的内容。危机事件过后，当事人或者身处现场的学生，其心中或多或少都会留下一定的阴影，尤其是身心尚未成熟的大学生。在心理影响的疏导工作中，高校辅导员往往会发挥出更好更为直接的作用。辅导员通过自身努力和外界协助，力争消除危机事件对大学生所造成的心理影响，恢复其正常心理。辅导员在此处的工作通常由两个方面入手:

首先，疏导与激励。辅导员通过对受危机事件影响的学生进行心理疏导、个别谈心等方式，开导和化解学生的心理负担。在教育和帮助下，使其重拾信心，勇于面对现实；

其次，邀请家长协助工作。家庭成员对危机事件受影响者的心理障碍，会给予更多的照顾和理解，通过家人细致入微的关心，化解其危机事件后的紧张与不安。辅导员通过邀请家长共同参与危机事件善后处理工作，会产生事半功倍的效果。

突发事件处理结束后，辅导员要注意做好善后工作，通过召开年级大会、党支部会议、学生干部会议等不同层次会议的方式，充分利用校园网、QQ 群等网络载体准确地向学生传递真实信息，澄清谣言，控制事件的影响面，并以此对广大同学进行教育。同时辅导员也要做好自己的心理调适，认真进行总结，吸取经验教训。

五、加强高校应急机制建设 从学校层面上来讲，当前我国高校应急管理工作的重点应当是加强机制创新，落实号以下七个方面的具体措施。

1、1、创新高校舆情工作机制。

各学校应充分利用信息技术设施齐全这一优势，建立网络舆情工作机制。

例如，中国人民大学建立了舆情电话调查系统，一旦有国内外重大事件发生，学校辅导 员或相关舆情收集人员会通过电话来调查学生的反应和下一步将要采取的行动。这种信息收集机制具有简单、方便、快捷、准确等特点。又如，通过设立向全校师生公开的校长信箱，增加信息节点，并建立起由学生个体、社团组织、教师等组成的信息分析、整理、辨别、反馈及传递机制，使学校各方面情况及信息比较完整及快速地传递到学校决策层。

2、2、建立扁平型的信息传递网络。

压缩组织结构层级，缩减应急管理层次，由自上而下的垂直结构向扁平型的横向结构转化，并赋予基层单位危机处置的适当权力，对于高校应急管理来说是十分必要的。重塑信息传递网络的目的是要实现应急管理信息的即时快速流动。为此，建立和完善高校新闻发言人制度很有必要，它有利于在应急管理的各个阶段及时发布权威和真实信息，实现与公众及媒体的良好沟通，引导公众舆论朝好的方向发展。为了保障在危机发生时相关信息能够以最快的速度传递到决策层，国外经常使用的“紧急联络树”是一种可供参考的方法。在这种方法下，当危机发生时，任何发现者都可以利用写有决策部门和相关负责部门联系电话的“紧急联络树”在最短时间内将应急信息传送出去。运用这种方法相当重要的一点就是要搞好策划与设计，保证每位学校成员能够很容易和很清晰地了解和记住“紧急联络树”的相关内容。（比如校内110）为提高扁平型信息传递网络的效能，各高校可借鉴国外有关经验，在教育行政部门的指导下认真组织编写“高校大学生应急处理手册”，以便使处在危机中的任何高校人员都可以按图索骥，有步骤和有秩序地进行应对。应急手册的内容不能一成不变，而应 根据情况及时进行补充和更新。

3、3、建立日常化的应急管理运作机制。

各高校应当在日常应急教育、应急意识培育、应急预测、预防及演练等方面下功夫，做 到寓应急管理于日常工作之中。各高校应加大工作力度，将校园应急处理的理念、案例及行动方案等融入学校教育内容之中。包括对各种危机事件的了解（如刑事犯罪、自然灾害、意外事件等），安全防范知识的学习，安全防护技能的掌握，以及通过社会援助 和社会支持系统来保护自己的知识的获得等方面。针对我国高校学生危机知识缺乏和危机意识薄弱的问题，可将应急管理相关内容纳入教学环节。北京市提出大学生安全教育要 “进课堂、进教材、落实学分”，有关学校已开始进行试验和实施，这一做法值得肯定。其中，开展应急演练的好处在于能够使学校师生更真切地了解危机发生时的具体 情况，以便抑制恐慌；同时可以使各位应急管理成员更加清楚自己的分工及相互间的配合关系，并有助于发现应急管理计划及预案中存在的问题，以便及时完善和修正。

4、将高校应急管理有效纳入政府应急管理机制。

当前把高校应急管理有效纳入政府应急管理机制的主要途径就是强化属地管理，主要是加强省市政府对高校应急管理的责任，国家教育行政部门主要是进行业务指导及行业内协调。国家及省市政府在建立应灾专项基金过程中，应把高校危机应对资金作为一个重要的子项进行科学测算并纳入其中；各级政府在应急资源储备库建设的过程中，应充分考虑高校的应急需求，为其编制好相关的应急资源子目录；同时还应加强高校相关应急人员的培养和训练，为学校应急管理提供人力资源保障等。为了提高政府机制对高校应急管理的整合效力，建议建立由属地政府及高校为主导、各相关单位及有关方面参加的高校应急管理联席会议制度和信息沟通及联络制度，以有效形成高校“大社区”的应急管理格局及学校内外力量联动的综合防控机制。

5、建立健全组织体系，实现高校应急管理的公共治理。一般来说，应急管理的组织体系由决策系统、实施系统、咨询参谋系统及其他辅助系统组成。高校应急管理的决策中枢系统应由学校的核心党政领导组成，其职责主要是针对危机事态进行决策并统一指挥应对危机，制定应急预警方案、应急管理计划及应急处理程序，建立善后修复与转化机制，指定合适的对外发言人等。同时，学校还应合理组建法律、卫生、心理、信息与宣传等专门委员会作为应急决策的咨询参谋系统，使之为应急决策及其实施发挥专业技术支持和服务的作用。应急管理的实施系统应当包括学校各个院（系）、行政部门、党团系统、学生社团、学校社区内的各类服务单位及组织，必要时还应通过一定的机制纳入校外相关的单位、组织及力量，其主要职责是具体开展危机防范、危机检测、危机控制及善后处理等工作。辅助系统主要是指高校内部那些拥有特殊专业技能、业务范围、特定资源、设备及能力，在 应急控制中担负着某些特殊任务的部门（如后勤集团、学校医院 等），它们是应急管理中的后勤保障系统。

6、加强应急心理支持系统的建设。一是政府应大力支持高校应

急心理支持系统的建设。要加快制定相关法规政策，为心理危机干预提供制度保障。北京市近期出台了《北京高校学生心理素质教育疾病预防与危机干预大纲》，规定高校每年要对新生心理状况进行测查，建立相关档案；同时，要求密切关注测评中发现以及筛查出来的有心理障碍、心理疾病或自杀倾向的十二类学生。二是各高校应切实建立心理危机的提前预防与教育机制。学校应通过课堂教育、专家讲座、团队辅导、社团活动、网络匿名咨询等各种途径和形式，在学生中倡导和树立“尊重生命、珍爱生命”的理念，加强心理健康宣传和教育工作。具备条件的学校，应开设一条24小时开通的大学生心理危机干预热线，在每栋学生宿舍楼的醒目位置张贴热线电话号码，确保需要帮助的学生能在第一时间内和相关的专业人士取得联系。三是建立心理危机干预的信息沟通及危机响应网络。各高校应尽快组建学校心理危机干预中心，以担负相关信息集散及相关资源调配的职责。在该工作网络中，各院（系）分管学生工作的党委（总支）副书记直接参与危机事件的处理，院（系）心理健康联络员以及由学生党员、干部等骨干、学生社团朋辈辅导员等组成的基层信息员则主要负责早期信息的收集和上报，确保心理危机信息快速及时地传递。四是科学制定并规范心理危机干预流程。有关心理危机的信息一旦传递到学校心理危机干预中心，中心即应委派心理咨询师全程参与危机事件的处理。五是建立多种多样的与社会专业机构的合作机制。校学字【2011】21 号“关于成立大学生心理健康教育指导委 员会的通知”

7、加强高校应急管理的法制建设。目前，许多国家都有针对校园紧急事件的立法，使校园应急管理能够“有法可依

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第二篇：湖北省高校学生工作突发事件处置与公共危机管理专题培训班学习体会

湖北省高校学生工作突发事件处置与公共危机管理专题培训班

学习心得体会

6月21-24日由省高校工委和省教育厅联合主办的湖北省高校学生工作突发事件处置与公共危机管理专题培训在华中师范大学举行，我有幸代表我校学工工作人员参加该专题培训班的学习，四天的培训内容丰富而紧凑，七场专题报告和观摩学习与分组讨论让我收获颇丰。下面，针对此次专题培训班的学习所得及所感进行简单总结：

一、相关知识：

1、突发公共事件的相关知识：

（1）突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。

（2）突发事件的等级及分类，突发事件可分为四类，即自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件；按照其严重程度及影响的分为可分为四级，一级最严重，依次递减。

2、应急管理的相关知识：

（1）应急管理的含义及其产生和推进：应急管理也叫危机管理，它包括对突发事件的事前预防、监测、发生时的处理和处置及发生后的恢复重建；在2003年SARS发生之前，我国关于突发事件的应急管理几乎是一片空白，在2005年，国务院成立应急管理办，同时，地方各级政府也成立了相应级别的应急管理办，至今，我国在应急管理工作方面，有了很大的进步和提高，这点从我们处理汶川、芦山>地震及H7N9流感一系列突发事件中可以看出来。

（2）针对我国突发事件应急管理的形势，我们可以看出当前我们在应急管理工作方面存在的问题：危机意识差（包括政府、领导者、公众）、缺乏系统化、制度化的教育与训练机制、干部队伍素质急需加强、没有科学的应对机制。

（3）应急管理的对策：

a.贯穿“以人为本”的核心价值观；

b.掌握好控制恢复活动和共同活动这两大基本行为；

c.注意突发事件发生前的预测、发生时的冷静决策、发生后化“危”为“机”的三个环节；

d.提高驾驭全局、快速应变、组织协调、快速决断的四种能力；

e.坚持5s原则，即速度第一、系统运行、承担责任、真诚沟通、权威证实。

二、学习体会：

1、安全重“防“。学校要加强对《教育法》、《教师法》、《学生伤害事故处理条例》等教育法律法规及的学习。各学校领导班子及教师不仅要懂内容，还要学校和教师的责任和义务心如明镜。只有这样，才能确保我们的学校管理、教育教学行为的合法性和合理性，才能确保在出现学校突发事件时，表现得坦然与自如，而不是惶恐和无措。

2、日常强“管”。及时了解老师的动态，尤其是教师心理方面。还要将安全制度和措施考虑周全、部署缜密，坚持“只要是想到的安全工作就要落实好”的工作原则。要根据本校实际制定各类安全工作预案，在预案中明确教师的安全职责，为确保教师安全职责的落实，学校每学期开学初，都应根据学校人员岗位变动情况与每位教职工签订安全管理责任书，强化每一名教师的安全责任意识。

3、处置要“迅”。在学校突发事件处理过程中，要坚持处理迅速，才会掌握主动权。否则，让事故当事人牵着鼻子走，就会使学校始终处于被动的境地。对于事故的处理既要避免急于求成，也要避免拖拖拉拉，否则，多耽误一天就会生出很多变故，让我们无法应付。因此，在事故发生后我们在积极着手解决的同时，要坚持有缺口就立即打开，及时的把事故的最新消息向上级汇报，坚持服从上级领导的指示。

4、信息要“准”。谣言止于公开，谣言止于真相。很多突发事件，正是由于开始捂住真相才酿成大事，只有把事实真相讲清楚，才能取得广大学生、家长及社会的理解和支持。事故发生后，迅速启动应急预案，涉及的安全工作领导小组成员要认真履行好职责，深入调查，及时的把信息反馈给校领导班子，并及时的把已经了解和可以确定的事实真相及正在采取的措施向上级领导部门汇报。把用真相防止流言蜚语，变被动为主动，有效的引导社会舆论沿着健康的轨道发展。

5、责任要“担”。校长要以身作则，切实承担起安全稳定第一责任人的责任。要扎实做好安全预防工作，高度重视安全工作。事故发生后，要及时调查清楚事故的责任人，勇于承担事故的责任。及时向上级沟通和汇报，坚决为学校、为教师当好后盾。处事不避难，勇于担当。

6、过后要“跟踪”。在处理学校突发事件的过程中，我们要做好当事人的思想稳定工作，为营造良好的舆论氛围打下坚实的基础。同时，事故发生后要安排专人对当事人进行后续的跟踪调查，掌握当事人的思想动态，积极向领导汇报，预防二次事故的发生。

总之，加强应对突发事件的学习，科学合理地应对突发事件，对于提高学工工作人员自身管理水平，深入贯彻落实依法治校，维护校园稳定和师生生命财产安全，促进社会和谐发展，具有重大意义和深远影响。

三峡职院旅游与教育学院 刘磊

2016年6月27日

第三篇：突发群体性事件应急处置工作预案

黄 塘 镇 卫 生 院

突发群体性事件应急处置工作预案

为预防和妥善处理群体性突发事件，维护正常工作秩序和社会的和谐稳定，根据“平安医院”创建要求及标准化建设行动文件精神，及其它相关法律制定本应急预案。

一、组织机构与职责

1.组织机构：

组长：林祖阳惠安县黄塘镇卫生院院长）

成员：王竞扬（惠安县黄塘镇卫生院公卫负责人）

林都彬（惠安县黄塘镇卫生院医疗负责人）

柳建阳（惠安县黄塘镇卫生院防疫专干）

陈顶农（惠安县黄塘镇卫生院药房负责人）

王珊玲（惠安县黄塘镇卫生院妇产科负责人）

吴丽敏（惠安县黄塘镇卫生院护理部负责人）

2、职责：

（1）、凡出现涉及本单位、本部门工作的群体性突发事件苗头或群体性事件尚处在酝酿过程中的，由科室直接负责人和分管领导出面做好化解疏导工作，听取群众意见和要求，应当解决的要明确答复群众；不能解决的，要说明原因，讲清道理，并做好思想教育和法制宣传工作，化解矛盾，避免事态扩大。同时，要将工作情况及时报应急领导小组，并准备好处置预案。

（2）、群体性事件发生后，单位负责领导小组成员应迅速到达现场指挥、处置。尽快控制事态的发展，工作人员应诚恳听取群众代表的意见和要求，面对面地做群众的工作，对群众提出的要求，符合法律法规和政策规定的，当场表明解决问题的态度；无法当场明确表态解决的，责成涉事单位或部门限期研究解决；对确因决策失误或工作不力而侵害群众利益的，讲清道理，耐心细致地做好政策

宣传解释和说服教育工作。稳定群众情绪，及时疏导化解矛盾和冲突，控制事态发展。

二、工作原则

处置群体性事件总的要求是：发现得早，化解得了，控制得住，处置得好。遵循以下基本原则：

1、统一领导，分级负责。按“谁主管、谁负责”的原则，落实岗位责任制。

2、预防为主、防患未然。做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段，及时消除诱发大规模群体性事件的各种因素。

3、依法处置，防止激化。

4、加强教育，正确引导。要教育群众遵守法律法规，依法维护自身合法权益，通过合法、正当渠道和方式反映问题。

5、连续性与阶段性相结合。事前处置做到信息反应灵敏，事中处置做到依法、及时、稳妥，事后处置做到精确处理，追踪掌控。

三、善后工作

群体性事件现场事态平息后，对已经承诺解决的问题，必须尽快解决到位，不得搞虚假承诺或久拖不决。对法律法规和政策有明确规定而没有落实到位的，办公室要加强监督检查，督促单位或部门加以落实；对群众因不了解有关规定而存在误解的，要说明真相，做好深入细致的思想工作和法制教育工作；对有关规定不够完善的，及时修改完善。坚决避免违背承诺、失信于民，重新引发群体性事件。

黄塘镇卫生院

第四篇：突发环境事件处置应急预案

突发环境事件处置应急预案

突发环境事件处置应急预案1

为有效处置我镇辖区内发生的各类突发事件，建立统一指挥、职责明确、反应迅速、处置有力的应急处置体系，提高政府应对突发事件的能力，最大限度降低突发事件造成的危害，确保人民群众生命财产安全，保障经济社会协调健康发展，结合我镇具体实际，特制定本预案。

一、总则

（一）适用范围

处置发生在我镇范围内，具有突发性，造成或可能造成较多人员伤亡、较大经济损失、破坏社会安定稳定等严重危害和影响的重特大突发事件。

（二）工作原则

1、以人为本，预防为主。处置突发事件的基本目标是最大限度降低突发事件造成的伤亡和损失，最大限度地保障人民群众生命安全和身体健康。

2、依靠科学，依法规范。依法建立健全信息报告体系、科学决策体系、防灾减灾体系和恢复重建体系。采用先进的预测、预警、报告和应急处置技术，提高预防和应对突发事件的水平。

3、统一指挥，分级负责。处置突发事件实行镇、村、驻镇单位一把手负责制，统一指挥，坚持条块结合、以快为主的属地管理，进行分级响应。

二、突发事件的分类和响应级别

（一）分类

突发事件主要分为四类：

1、自然灾害。主要包括干旱、暴雨等气象灾害；地震灾害；地面塌陷等地质灾害；森林火灾和重大生物灾害等。

2、事故灾难。主要包括公路重大交通运输事故，建设工程、重要水利设施、公共场所及学校、镇直部门发生的各类重大安全事故，造成重大损失的供水、供电、供气、大型建筑物倒塌和道路严重塌陷等事故，以及特种设备安全事故，重大环境污染事故和生态破坏事故等。

3、突发卫生事件。主要包括突然发生、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒，重大动植物疫情，以及其他严重影响公众健康的事件。

4、突发社会安全事件。主要包括重大刑事案件、较大规模的事件、交通安全事故以及其他危害社会正常秩序、破坏社会稳定的突发事件靠前处置，迅速有效。各村、驻镇单位必须把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，精心组织，靠前指挥，坚持抗灾和救灾相结合，迅速有效的处理各类突发事件。

（二）响应级别

根据突发事件的可控性、严重程度和影响范围等因素，分Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个级别进行应急响应。

三、组织机构与职责

（一）镇突发事件领导小组。领导小组是全镇处置突发公共事件的非常设领导机构，由镇主要领导、分管领导、武装部及派出所领导组成。其主要职责是：当发生或可能发生突发事件时，负责领导、组织和指挥突发事件的处置；督促各村、驻镇部门及时有效做好预防、应急准备、应急处置及事后恢复与重建工作。领导小组下设办公室，挂靠在镇社会综合治理领导小组办公室，负责所有紧急情况的接警、转报和组织施救，以及必要的日常工作协调，应急处理等工作。

（二）重特大突发事件现场指挥部。通常由到现场的镇最高职务的领导任现场总指挥，各相关单位的领导参加，主要职责是：组织现场工作组；了解人员伤亡情况和经济损失情况及影响范围，已采取的措施和事态发展情况，及时向上级部门报告；迅速制订应急处置方案并组织实施，指挥协调现场的抢险救灾工作，组织调集抢险人员和抢险物资到位；负责现场新闻报道的指导和把关工作；指导善后处理工作。

（三）突发事件现场工作组。根据突发事件的性质、特点和现场等实际情况，下设若干个工作小组，各工作小组的组成与主要任务：

现场施救组。由镇政府、派出所、武装部、供水、供电、事发地等单位人员组成抢险抢修队伍，主要任务是营救受伤人员，寻找生存者和遇难者，撤离、疏散现场及周边危险地带受到威胁的.人员；划定危害区域，封闭、隔离或者限制使用有关场所；消除突发事件的危害和危害源；抢修交通、供水、供电、等基础设施。

警戒治安组。由派出所负责。主要任务是建立警戒区域，防止与救援无关的人员进入现场，保障现场应急求援工作顺利开展；维护社会治安秩序；负责事发地的交通管制，保障救援物资、救援队伍、疏散人群、伤员运送车辆的顺利通行。

医疗救护组。由镇卫生院负责。主要任务是建立现场急救站或临时救援点，对受伤人员开展现场急救并及时转送医院治疗；保障现场急救和医疗人员人身安全；统计死伤人数；控制传染病源；负责临时安置场所的卫生、防疫、消毒和人员医疗；监测现场水体、饮用水、食物、土壤、农作物等的污染情况，对现场污染物消毒清理等。

后勤保障组。由镇民政办、财政所等部门组成。主要任务是组织经费及时足额到位，调集和运送救灾抗灾物资、救援设备器材，负责做好工作人员的日常生活保障工作。

新闻协调组。由镇党政办、文化站等部门组成。主要任务是确保信息及时传递；核实、统计和上报灾情；协助做好对外联络，做好新闻报导和发布工作。

善后工作组。由镇民政办、治安办、派出所等有关部门组成。主要任务是及时、准确查清突发事件的性质、原因和责任，写出调查报告，提出处理意见并写出损失评估报告，保证群众的基本生活。及时处理遇难者遗体的临时保管等工作。

四、镇应急指挥部的组成

总指挥：

副总指挥：

成员：

五、责任与奖惩

镇应急指挥部对突发公共事件处置中作出突出贡献的集体和个人将给予表彰奖励；对在处置突发事件中玩忽职守，失职、渎职等行为，或迟报、瞒报重要情况的有关责任人要严肃处理，后果严重的移交司法机关。

六、附则

（一）突发公共事件发生后，按事故类别，本预案与其他专项预案同时启动。

（二）镇应急指挥部各成员单位根据本预案制定专项预案。

（三）本预案管理单位为镇党政办公室，每两年修订一次，必要时及时修订。

突发环境事件处置应急预案2

根据20xx年环保工作管理目标，我公司于10月20日进行了环境应急预案演练，演练按照预定的方案即《20xx双强化工环境应急预案演练方案》进行有序、紧张，并达到了预期的效果和目的。

通过此次应急演练，为应急人员提供一次实战模拟，使应急人员熟悉必要应急操作，进一步增强了职工的应急自救能力，为真正的事故应急行动提供经验保证。在这次演练中，每个演练者都获得再次学习和提高认识的目的，对于管理人员来说通过演练可以发现应急预案存在的问题，并可以从中找出改进的措施，把预案提高到一个新的高度；针对此次演练做如下全面总结：

一、公司领导高度重视，工作亲临布置

根据国家有关法律、法规的要求，实施这次应急救援演练。此项工作从演练策划、前期准备、组织正式演练的各个阶段公司领导全面部署、安排周密、紧凑，整个工作实施全面控制。

公司演练应急指挥部总指挥及成员，身先士卒对演练工作的全过程进行领导和指挥并参与演练方案的多次讨论和修订工作，而且还积极带头参加演练前的受训，为保证演练的时效性，各工作组长亲临现场根据实情考察，掌握模拟演练情况后对方案进行调整和部署。

总之，这次演练取得成功，完全得力于领导重视和支持及各工作组长的精心安排，从而体现我公司各级领导搞好环境安全的信心和决心；确保把环境安全工作落到实处。

二、演练目的明确，预案策划周密

我公司从环境安全工作实际情况出发，经过认真研究确定本次演练的主要任务，其主要目的是验证应急预案与实际情况是否相符，发现问题以便及时纠正、改进，使应急人员熟悉应急操作的整个程序，增强应急人员的熟练性和信心，通过演练所有人员提高应对突发事故的技能，了解所有危险的可能性及防范措施，使大家得到锻炼。一旦发生环境事故，懂得应该做什么，能够做什么，如何去做等。从而提高全公司职工的安全意识和素质，确保应急行动高速有效地完成。

三、认真总结不足，持续改进提高

应急演练是在模拟事故的条件下实施的，是更加逼近实际的训练和检验训练效果的手段。也是检查应急准备周密程度的重要方法及评价应急预案准确性的关键措施。因此综观演练全过程，我们确实发现存在许多不足之处，需要我们引以为戒，不断进行改进和提高。下面将存在的主要问题总结如下：

1.发生灾害时应急疏散的过程中，应急疏散后应进行观摩，个别人疏散后就走了，参与性不足，观摩人数不足；

2.根据预先制定演练的要求，演练时要事先准备模拟用品并告知演练区域内的人员，在实际演练时水管有脱落，营救人员动作不够迅速，使演练的真实性打了些折扣。

3.应急演练的过程中，联络通信方面的装备硬件不到位，造成各工作小组及指挥部之间联络不够顺畅。

以上主要还是演练的组织实施中存在问题，从而使我们积累了演练的经验，为今后应急预案的实际操作提供了借鉴。

总之，这次应急预案的演练，按照事先周密策划的演练预案顺利完成，达到了此次应急演练的目的。从而证明我们制定的应急预案中，报警及人员应急疏散程序是可行的。通过应急演练，使职工熟悉了必须的应急操作，进一步增强了职工防范意识和应急逃生自救的能力。

我们的应急演练工作虽然结束了，但我们为应急预案开展的演练工作却刚刚起步。为了不断提高全公司职工环境安全意识和应急救援能力，以便在环境事故的应急行动中，达到快速、有序、及时、有效，我们将经常性地开展应急预案的培训、训练工作，以提高全公司职工的应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低环境事故危害，减少环境事故损失。

突发环境事件处置应急预案3

一、指导思想

提高认识，加强领导，把维护师生健康和生命安全放在首位。做好学校卫生安全工作，减少群体性食物中毒事件的发生，保障师生的身体健康和生命安全，学校本着为学生和教师的身体健康的.目的出发，在加强学校常规管理的同时，加强对食堂食品卫生工作管理，即适应对学生非正常中毒或疑似食物中毒事故，特制定本预案。

二、成立食物中毒预防应急小组

学校成立应急领导小组，由学校主要领导任组长、副组长，成员由总务处、团队和值日老师、食堂管理员等组成。

三、对中毒者采取紧急处埋

l、停止食用中毒食品；

2、采集病人排泄物和可疑食品等标本，以备检验；

3、组织医生对中毒人员进行救治；

4、及时将病人送医院进行治疗，包括急救(催吐、洗胃、洗肠)、对症治疗和特殊治疗；

5、对可疑中毒食物及其有关工具、设备和现场采取临时控制措施。

四、食物中毒的报告和紧急报告制度

1、及时逐级报告

一旦发生食物中毒，班主任或分餐老师应及时向校领导或镇卫生院报告，学校则向市食品卫生监督检验所和城厢区教育局报告。报告内容有：发生中毒的地址、时间、中毒人数及死亡人数，主要临床表现，可能引起中毒的食物等。以利于有关部门积极采取措施、组织抢救、调查分析中毒原因和预防方法。若怀疑投毒则向公安部门报告。

2、保护现场、保留样品

发生食物中毒后在向有关部门报告的同时要保护好现场和可疑食物，病人吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具、容器、餐具等不要急于冲洗，病人的排泄物(呕吐物、大便)要保留，以便卫生部门采样检验，为确定食物中毒提供可靠的情况。

3、如实反映情况

学校负责人及与本次中毒有关人员，如食堂工作人员及病人等应如实反映本次中毒情况。将病人所吃的食物，进餐总人数，同时进餐而未发病者所吃的食物，病人中毒的主要特点，可疑食物的来源、质量、存放条件、加工烹调的方法和加热的温度、时间等情况如实向有关部门反映。

五、防范措施

1、健全食物中毒报告制度

学校的食堂要认真贯彻执行卫生部食品卫生以及关于《食物中毒调查报告办法》的精神，以便及时采取防治措施。

2、广泛开展预防食物中毒宣传教育

广泛深入的开展预防食物中毒宣传，结合学校实际情况，充分利用广播、黑板报、主题班会、宣传画和实物标本等各种形式，学习普及有关的卫生知识，提高食物从业人员和广大师生员工的卫生管理水平，减少食物中毒发生。

六、突发性事件的处置

l、在食品加工、供应过程中或用餐时发现食品感官性状可疑或有变质可疑时，经确认后，立即撤收处理该批全部食品。

2、在全校范围内树立食品卫生安全意识，时时警惕食物中毒事件的发生，班主任发现可疑病情后(食用某一食品后，两人以上出现同一疑似食物中毒症状)，及时报告救治，由初步检查确定，采取以下措施：

(1)观察病情，对症处理。

(2)如确定食物中毒，做好以下工作：

a、对患病的师生进行初步诊断、治疗、护理。

b、立即报告学校安全工作领导小组，启动应急预案，采取抢救措施。

c、立即拨打急救电话120或者与医院联系，救治患病师生。

d、立即向上级有关部门报告。

3、学校主管领导指挥抢救工作，协调有关单位和部门的抢救，向教育局主管领导及相关部门汇报，指挥以下部门工作：

(1)、责令立即停止食品加工、供应活动。

3

(2)、由校长办立即向上级卫生部门报告，报告时间距离发病时间不得超过2小时。

(3)、负责保护好现场，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、设备，保护好中毒现场和食品留样，防止人为破坏现场，等候卫生执法部门处理。

(4)班主任负责协助医生护理患病学生，如发现人数较多，治疗护理在班级进行。中毒师生病情较重、人数较多时，应立即就近送医院抢救或向120求援。

(5)、政教处负责做好师生思想工作，稳定学生情绪；负责家长的疏导工作；学校落实专人接受新闻部门采访、应对社会质询；协助上级有关部门做好善后处理工作。

(6)、教务处要深入各班级配合卫生行政部门。向患者了解食物中毒的经过，可疑食品、中毒人数，并预测发展趋势。

(7)、总务处做好后勤保障工作，保障抢救机动车、药品、消毒用品到位，保障抢救中心必须品的供应。

(8)、食堂负责人要协助卫生部门作带菌检查和取证工作，按照卫生部门的要求如实提供有关材料和样品。

七、事后处理

根据查明的事故原因，向上级领导和卫生部门递交书面事故分析报告，对发生的事故做到“三不放过”，对所有食堂工作人员进行安全教育，引以为戒，并对造成中毒的责任人、当事人进行严肃处理，追究其责任。如故意破坏造成中毒事故，将当事人交司法机关处理，如因工作疏忽造成中毒事故，对当事人进行扣发工资、辞退或进行行政处分的处理。

突发环境事件处置应急预案4

为全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实搞好厂区安全工作，认真做好各种突发事件应对工作，将可能发生的事故降到最低限度，根据《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》、和上级有关部门要求，结合公司实际情况，制定以下应急预案。

一.组织机构及主要职责.

公司成立突发事件应急预案领导小组，组长党支部书记担任，副组长由生产经理、技术经理担任，成员由部门、车间负责人组成，领导小组下设指挥组，抢险组和后勤保障组。

1.指挥组由、组成。在第一时间发布突发事件的相关情况，第一时间组织员工疏散，第一时间组织员工自救，保证员工人身安全，第一时间保证公司财产和员工财产安全，第一时间组织协调各项工作有序进行。

2.抢险组：由20名员工组程：由任组长，任副组长，组员由、承担危难工作，在保证自身安全的前提下完成任务。

3.后勤保障组：由6名同志组成，任组长，为副组长，组员由、担物资装备供应，切实保证突发事件工作所需。

二.突发事件应急救援预案措施

1.发生一般火警、火灾事故、设备事故、人身伤害事故及其他突发事件，当班值班人员应立即报告车间、部门和公司领导，逐级上报。火警火灾拨打119请求救援。人身伤亡事故应立即送医院治疗，或拨打120请求救援，但不管是哪类事故，抢险救护时都要先切断电源或采取防护措施后再组织救护，防止事态扩大。

2.发生重大火灾事故，应立即切断电源，迅速向公司汇报，公司逐级向上反映。岗位人员拨打119救援电话请求援后，首先组织自救，使用现场的灭火器进行灭火，根据着火部位、性质也可用现场备用的防火沙、土、水进行灭火，电气火灾要用干粉灭火器，变压器、油罐等用水冷却时，人要远离，严防爆炸伤人，待消防专业人员赶到后，在专业人员指挥下配合灭火。

3.发生人身伤亡事故，发现人员要立即向班组长、车间主任、部门、公司逐级上报后，还要通知医院工伤抢救小组，立即赶赴现场组织救援。若伤部位属擦伤、碰伤、压伤等要及时用消炎止痛药物擦洗患处，若为出血严重，要用干净布料进行包扎止血。若伤者发生骨折要保持静从事静卧。若发生严重烧伤、烫伤，要立即用冷水冲洗30分钟以上，若伤者已昏迷、休克，要立即抬至通风良好的地方，进行人工呼吸或按摩心脏，待医生到达后立即送医院抢救。

4.若发生食物中毒事故，救援人员在救援时要了解中毒原因，迅速把中毒人员抬至通风良好处进行一般性抢救，并立刻送往医院抢救。

5.发生重大设备事故，要立即报告，同时停止设备运转，处理事故时，要有专业人监护。严格执行检修程序和停送电确认制度，防止打乱仗，冒险作业。

6.发生爆炸事故，要立即关闭爆炸源，若有人员伤亡，按人员伤亡预案救援。

7.发生各类事故都要保护好现场，待事故调查分析处理。

三.注意事项

1.突发事件应急预案工作领导小组成员要保证24小时开机，认真做好各项预防工作，随时准备应付各类突发事件发生。

2.突发事件应急预案工作要听从指挥，服从安排，要切实做到安全第一、预防为主、综合治理。

3.本预案可根据实际情况进行修改完善。

突发环境事件处置应急预案5

为确保我校能够及时、有序、高效地应对可能发生的环境污染突发事件，保障全校师生的身体健康与生命安全。根据有关法规，结合我校实际，特制定本应急预案。

一、工作目标

减少伤亡，最大限度地减轻事件所造成的损失。

二、组织机构

组长：xx

副组长：xx

成员：xxx

三、具体应急措施

1、疏散。当事故突然发生后或接到上级的环境污染的警报后，各位教职工必须遵守“学生优先，伤员优先”的原则开展疏散、抢救工作，帮助学生迅速撤离危险区域。

2、清点人数。撤离到安全区域后，班主任应立即清点人数。

3、及时抢救。保持镇静，沉着应付，面对事故，决不能惊惶失措，手忙脚乱。事故现场的最高领导或组织者必须立即采取防护措施，组织教职员工开展抢救工作，有受伤师生即报120送医院救治。

4、应急领导小组在接到险情报告后，应迅速向环保、消防、教育等上级部门报告。在救治伤员的同时，要安排专人做好现场秩序的维持工作，以利于各种抢救措施的顺利实施。要尽快通知受伤学生家长到医院陪护。

5、做好广大师生的思想工作，维护学校和当地的安定局面，尽快恢复学校的教学秩序。不要因事故本身导致其他不应有的事端。

6、要特别注意做好受伤学生及受惊吓学生的心理咨询与心理调节工作，逐步消解他们的恐惧心理和其他不良心理反应。

本预案启动时间为：发生环境污染突发事件时启动本预案。

突发环境事件处置应急预案6

今年以来，我单位按照应急办的要求，认真扎实开展环境突发事件应急管理工作，对应急管理工作开展了自查，现将我站开展环境突发事件应急管理工作情况自查报告如下：

一、建立环境突发事件应急管理领导机构，强化工作责任。

1、领导重视。会议对可能发生的环境突发事件应急管理工作进行安排部署，按照应急管理工作的要求，全面推进环境突发事件应急管理工作。

2、建立领导小组。为完善环境突发事件应急机制，迅速、高效、有序地做好环境突发事件处理工作，建立了环境突发事件应急领导小组。设立办公室、现场处置组，确定了各组的工作职责，强化了工作责任。

二、逐步完善环境突发应急预案体系，明确工作措施

今年，坚持统一领导，按照分类管理，责任到人，分级管理的原则，在上级部门统一领导下，部门之间加强了的协同和合作，提高快速反应能力。针对环境污染突发事件,按环境突发事件的可控性严重程度和影响范围，制定了应急处置工作流程，明确了各项工作措施，切实做好了环境突发事件应急管理工作。

三、强化应急处置队伍建设，组织应急演练

针对突发事件应急预案，为了强化应急处置队伍建设，与20xx年10月12日组织开展了突发性环境事件应急演练活动。

此次演练的目的在于：

1、在紧急情况下，启动应急预案，能够迅速、高效、有序的处置环境污染事故，最大限度地减轻环境污染造成的损失，维护人民群众生命财产的安全，做好突发环境污染事故应急处置工作。

2、通过此次演练，进一步加强和提高工作人员应对突发环境污染事件的应急反应能力和处置能力，完善应急环境下各部门协调配合机制。

此次演练应急办主任也参加观摩了我站的演练并对我们的演练做了总结性的发言，祝贺我单位演练的圆满成功同时也提出了许多不足需改进之处：

1、加强环境突发事件应急队伍建设，将应急队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓，不断充实突发环境事件应急救援队伍。

2、继续加强在应急演练预案的完善和培训工作，确保在真正发生事故时能够有条不紊的处置，尽最大努力降低对环境的破坏和污染。

3、领导要重视，突发事件应急处理应急预案演练工作要常抓不懈，确保万无一失。

通过此次演练，提高了对环境突发事件的应对能力、处置能力以及组织协调能力，切实保护群众、职工的人身安全和环境权益。

四、应急管理工作存在的问题及整改措施

1、目前现状及存在的问题：

①监测应急预案还不够完善，

②各小组之间的配合和对自己的职责还不够协调和明了。

2、整改措施

①继续完善细化突发事件应急预案。

②加强突发事件应急预案的培训和训练。

今后，我单位将认真按照上级部门和应急办的要求，求真务实，开拓创新，改进不足，发挥长处，努力把我站环境应急管理工作推上一个新台阶。

突发环境事件处置应急预案7

为加强学校消防安全管理工作，预防和减少火灾事故的发生，保障学校和师生员工生命财产的安全，维护学校正常的教学工作，特制定本预案。

一、预防措施

1、学校各科、室、图书馆、实验室的领导和工作人员，应严格执行防火部位的安全制度和安全操作规程，经常对本部位消防栓、灭火器材进行检查、维护、保养，保持其良好状态。认真进行防火安全检查，做好记录，要懂得正确使用灭火器和消防栓。保卫科每年组织一次对相关人员的培训和灭火演练。

2、图书阅览室、电子阅览室、化学危险品存放室、电教中心、实验室的工作人员下班前应切断室内电源，关闭用电设施。对本部位防火工作经常检查，做好记录。

二、应急处理：

1、发生重大火灾事故时，应急领导小组迅速下达疏散警报，报告119火警的同时，立即报告市教育局。

2、疏散组迅速组织疏散师生，撤离到安全区域。

3、后勤组迅速切断有关电源。

4、积极配合消防人员救火，并采取有效的隔离措施，防止大火蔓延。

5、一般火灾情况（火势较小、火势发展慢、损失小、靠学校自己力量可以扑灭）应立即组织自行扑火，事后将火灾发生时间、地点、情况、扑火经过、采取的灭火方式和起火原因与后果等以书面形式报校突发事件应急领导小组。

三、扑救初起火灾的程序和措施

灭火行动组接到报警后，应立即赶赴着火现场，根据预案或指挥员的指令，迅速检查是否切断起火现场电源、火源和气源，检查是否存放有易燃、易爆物品，启用携带或利用就近配置的灭火器、消防栓等灭火器材进行扑救（油漆、衣物起火应用干粉灭火器扑救；电器起火应用二氧化碳气体类灭火器扑救）。如火势较大，暂时扑灭不了，应根据现场情况及时采取冷却、隔离等措施，防止火势进一步蔓延，待消防队赶到，配合完成灭火任务。

四、应急疏散的组织程序和措施安全防护及救护的程序和措施

①疏散组接到报警后，应立即赶赴着火现场，根据预案或总指挥的指令，疏通紧急疏散通道，疏散现场师生。

②通讯联络组接到报警后，应立即赶赴着火现场，按照预案或指挥员的指令及时通知相关各组，迅速投入灭火战斗，同时注意保持通讯联络畅通，及时准确地将各种指令、情况及信息上传下达。

③后勤组接到报警后，应立即赶赴着火现场，按照预案或指挥员的指令，对现场实行警戒，保证消防车行进畅通无阻，防止无关人员进入现场。维护好现场秩序，避免人员伤亡。应按照预案或总指挥的指令，迅速调集准备灭火所需物资、设备为完成灭火、疏散救护任务提供必要的支持和保障。并疏散危险品及物资。

④救护组配合医护人员抢救火场内被困伤员。

五、现场保护

灭火战斗结束后，警戒保卫组要派专人对着火现场实施警戒保护，严禁非现场人员进入现场，确保现场的原始状态，并配合调查人员做事故现场的调查工作。并在总指挥的安排下做好善后处置工作。

突发环境事件处置应急预案8

为实战检验和提高公司应对突发生产安全事故和突发环境事件的应急处置能力，公司董事长兼总经理xxx亲自牵头，分管生产副总经理具体负责组织20xx年突发生产安全事故应急预案和突发环境事件应急预案演练工作。经过周密的计划和细致的筹备工作，已于20xx年6月28日下午实施，并圆满地完成本次演练，达到了预期目标，现将本次演练工作总结如下。

一、应急预案演练的筹备

1、演练目标的确定

根据公司现状，公司拟定演练目标设置在氨压缩机房。由于机房内氨压缩机在运行过程中操作失误或其他原因有可能发生氨压缩机上垫片破损而造成氨泄漏事故。氨属毒性气体，不仅可造成现场人员中毒，而且泄露的氨气会扩散影响周边大气环境。此外，氨能与空气形成爆炸性气体混合物，遇明火或其他因素有可能发生爆炸、火灾事故。该区域是公司内危险性较大的区域，也是公司重点监管的部位。为此，公司研究，将本次应急救援目标设定在氨压缩机房。模拟氨压缩机房内氨压缩机上密封垫片突然发生破裂，系统内氨气大量向外泄露，当场导致氨压缩机房内一位现场操作工人中毒晕倒在地，同时由于大量氨气泄漏，遇电器火花引起氨气爆炸而发生火灾事故。

2、应急演练方案的确定

对照公司已发布的生产安全事故应急预案和突发环境事件应急预案的程序，针对公司确定的本次演练的目标，公司安全环保科编制了本次应急演练实施方案，并报分管副总经理审查，最后经公司总经理批准。

3、参加演练人员的确定

根据应急救援预案，结合公司目前组织机构和人员情况，确定本次演练应急救援指挥由公司董事长兼总经理xxx担任，公司副总经理xxx具体负责演练现场指挥，同时确定了各专业应急救援小组负责人和成员。

4、应急救援演练物资的准备

公司原已配置了一些应急救援物资和设施。为开展本次应急演练活动，根据演练方案，公司在演练前增添了必要的应急救援物资。其中新购置防毒面具2套、防毒口罩20只、防护目镜20副、毛巾60条等。

5、桌面演练

根据演练方案，公司召集有关演练人员会议。在会议上本次演练总指挥和副总指挥根据演练实施方案对所有参加演练人员进行了详细的布置，使每位参加演练人员明确本次演练的程序和自己的职责和任务，为演练有序实施做准备。

二、应急演练实施过程

1、事故发现和现场应急处理

20xx年6月28日下午3时，在氨压缩机房外当班操作工人xxx等三人闻到一股强刺激性的氨气味，估计发生了氨泄漏事故。xxx等人立即向外奔跑，并立即拨打公司应急办公室（公司办公室）电话报警，告知在氨压缩机房内发生氨泄漏事故（见附件照片1）。然后，xxx等人立即戴上防毒面

具和防护目镜返回氨压缩机房，发现在氨压缩机密封垫片处正在冒出氨气。首先拉下氨压缩机电源开关（见附件照片2），停止氨压缩机继续运行，然后关闭氨压缩机进气、出气及其他与氨压缩机连接管路上的阀门（见附件照片3），切断泄漏处气源，同时启动应急排风机，降低氨压缩机房内氨气浓度。最后，撤出事故现场，向事故调查组讲述泄漏事故发生经过情况，协助事故调查组开展事故原因调查分析。

2、公司应急办公室（公司办公室）值班员xxx接到故报警电话后，立即拨打公司应急指挥部总指挥xxx和现场应急总指挥xxx告知事故发生点及简要情况（见附件照片4）。

3、应急救援总指挥xxx和应急现场总指挥xxx接到应急办报警后，立即赶赴事故发生点观察事故情况，根据现场情况当即决定启动应急救援方案。随即拨打应急指挥部其他成员及各应急救援小组负责人电话（或手机）（见附件照片5），命令立即赶赴事故发生现场，听候应急救援指令。

4、应急抢险队到达现场向总指挥报到后，现场总指挥xxx当即下达指令，要求应急抢险组所有人员穿戴好个人防护用品，立即进入事故发生点（氨压缩机房内），用雾状水喷至氨气泄漏点上方，用水吸收泄漏点及周围空间内的氨气，降低室内氨气浓度，保护抢修泄漏设备（氨压缩机）人员的安全，同时也可减少氨气向室外空间扩散的速度和数量（见附件照片6）。与此同时，应急抢险组成员携带修理工具到氨压缩机房，拆下机盖，清理破损密封垫片，并更换新垫片，重新盖上机盖，拧紧固定螺丝，将泄漏部位修复（见附件照片7）。由于喷淋吸收水内含有氨，不允许直接排至飞云江，因此，应急抢险组用雾状水吸收空气中氨气产生的污水应进行处理。

所以，应急抢险组在用雾状水喷淋吸收空气中氨气的同时，立即派人赶赴江边清下水排放口出水处，立即用电动切断清下水排放阀，并启动污水泵，将污水打至废水储存池内（见附件照片8）。

5、医疗救护组到达指定地点向现场总指挥报到后，现场总指挥立即下达指令，要求医疗救护组人员穿戴好个人防护用品立即进入事故发生点（氨压缩机房内）进行仔细搜索，一旦发现中毒、受伤人员立即将其救出，并采取必要的应急救治措施，并迅速送市急救中心抢救或治疗。医疗救护组xxx组长根据现场总指挥上述指令后，带领2名组员穿戴好个人防护用品后立即进入氨压缩机房内搜索，发现当班操作工林伟晕倒在机房内（见附件照片9），立即将其抬至室外空气新鲜处（见附件照片10），并进行人工呼吸（见附件照片11），待呼吸正常后将其扶入公司应急救护车内（见附件照片12），送至市急救中心继续观察医治。

6、警戒疏散组到达指定点后，现场总指挥xxx立即下达应急救援指令，要求警戒疏散组人员根据氨气扩散情况拉好警戒线，并组织有关人员撤离疏散至安全区域。警戒疏散组组长xxx接到现场总指挥命令后，带领组员迅速拉好警戒线（见附件照片13），劝退警戒线内非应急救援人员，并大声呼叫事故发生点附近的锅炉工段和粉碎车间岗位操作人员用湿毛巾护住鼻子，并根据公司内风向标带领他们向上风向撤离疏散至安全区域（见附件照片14）。同时在警戒线旁执行警戒，阻止非应急救援人员进入警戒线内。

7、事故调查组到达事故现场后，现场总指挥xxx指令事故调查组立即开展事故发生原因的调查分析工作。事故调查组人员首先向事故发生现场

当班人员了解事故发生的时间、当时情况等相关信息，待事故现场处理后立即进入事故发生现场，察看现场（见附件照片15），并在现场根据当事人的调查及现场勘察分析造成本次氨泄漏事故的主要原因，确定为操作控制不当，导致液氨带入机内，由于液体不可压缩，使机内压力超出正常工作压力，导致密封垫片破损，从而发生本次事故。事故调查组将调查分析结果报告现场总指挥。

三、现场应急总指挥对本次演练点评。

各组应急救援工作完成后，参加应急救援全部人员集中听取演练工作总结（见附件照片16）。现场总指挥毛明学在演练点评中首先肯定本次演练的成绩。一是参加演练人员工作认真，严格按演练要求和现场指挥部命令有条不紊的开展工作；二是本次演练比以往演练规模大、参演人员多，并按公司应急预案要求和演练方案实施，比较全面地检验了公司的应急救援能力；三是公司上下均十分关心、重视本次演练工作。总经理胡文龙自始至终在现场观摩演练全过程。公司内未参与本次现场演练的员工均主动、自觉在旁边观摩演练，也受到了一定教育效果。因此，本次演练是成功的，对提高公司突发事故应急处置能力起到一定作用。当然，公司像本次大规模的演练尚属首次，因此，与应急预案要求仍存在不少不足之处。如：中毒晕倒在地的人员在抢救撤离事故现场时应采用担架，但因事先未准备；再如：氨浓度高时有可能发生爆炸、火灾事故，但该项应急内容本次演练中未实施；三是通讯联络组虽有设置，但演练中未接到指令，故未进行应急救援演练活动；四是后勤保障组虽然也有参加演练活动，但有不少环节未按演练方案，如抢救接送伤员的车辆按演练方案应在接到应急指挥部命

突发环境事件处置应急预案9

为全面贯彻落实省环保局应急工作措施要求，确保在本辖区内发生环境污染事故和突发事件时能够快速响应，有序行动，高效处置，降低危害，实现保护公众、保护环境的目的，根据国家法律、法规和省、市环保局有关指示要求，制定黄山区环境污染事故和突发事件应急处置预案。

一、基本任务

(一)负责对本辖区内突发环境污染事件，污染源或危险废物的鉴别鉴定，进一步核实污染物的性质。

(二)判定环境污染危害范围，提出区域隔离、人员撤离及其他防护建议。

(三)参与对污染区域、水域、建筑物表面等消除去污及对染有生物粘剂、化学毒剂的物品和其它危险废物的善后处理与处置。

(四)完成市环保局应急预案赋予的其他任务。

二、应急启动

(一)接到环境污染事故和突发事件通知时，立即通知应急人员，指定集结地点，明确集结时限(20分钟以内)，明确相关要求，展开应急准备工作。

(二)视具体情况报告有关领导，通知相关部门。

三、应急准备

(一)应急任务

受领应急任务内容：1、事件的基本情况;2、本单位的基本任务;3、可能得到的支援及协同规定;4、向上级部门报告情况和通知相关部门。

(二)应急措施

在分析判断情况的基础上，应结合预案、应急任务和实际情况，定下执行应急任务的行动计划。应急器材、设备、任务、处置方法及应急人员防护等措施。

四、应急处理与处置

(一)协同监测应急小组采取应急监测，接收应急监测有关数据;

(二)对污染源进行定性的鉴别鉴定，准确判定污染源的种类、性质、规模;

(三)向上级部门报告鉴别鉴定结果，并提出处置建议。

(四)根据污染源的种类和性质以及应急监测数据，对污染或危害范围作出概略判定，及时提出人员撤离及防护建议。

(五)根据污染源种类、性质、污染范围，组织实施消除相应污染。

(六)认定污染类别，选择处理方法，对污染危害进行最终彻底处置。

(七)及时上报各类污染信息，发生较、特大突发事故是地，及时请求社会救助。

五、应急终止及应急保障

(一)组织人员返回，维护、保养应急设备。

(二)指导有关部门及事故单位查出原因，防止类似问题的重复发生。

(三)进行应急工作总结，编制应急总结报告，上报应急工作情况;

(四)做好器材、车辆、通信设备、医疗及生活的应急保障。

六、应急组织机构

(一)设定应急投诉报告电话：8532643

(二)应急领导小组

成立黄山区突发环境污染事故应急领导小组，统一指导环境突发事件应急处置工作。

应急领导小组组长由环保局组长担任，小组办公室由环保局副局长及各科主要负责人组成，小组成员为环保局及科、站这到所有成员。

第五篇：突发治安事件应急处置预案

孙寨学校突发治安事件应急处置预案

校园突发治安事件应急预案，是应对校外人员对学校正常教学秩序滋扰突发事件，控制事件发展，降低事故损失的有效措施。

一、完善防范机制，落实防范责任

学校建立以代廷兵校长为组长的处置突发治安事件工作小组，构建校园防范网络，明确职责，落实到人。

二、事件预防

1、建立严格的值日制度，确保上课期间有人值班。

2、值班教师应增强责任意识。

3、来人来访必须查验登记，执行好登记制度。

4、学校报警、监控设备应时刻处于正常运行状态。

5、学生进校后一般不得中途离校，确有需要，应出具出门证明。

6、学生不得携带管制刀具等违禁物品进校。

7、如发现不良分子袭扰，应立即制止、制服，并拨打“ 110”报警。

8、如遇恐怖事件，要尽力稳住局势，迅速疏散师生，并立即向公安机关和教育部门报案。

9、加强平时的安全教育，定期组织应急疏散、救护演练。

三、事件应急处置程序 外来暴力侵害事故

若外来人员强行闯入校园，学校值日人员不得放行，向其发出警告，并应尽力将其驱逐。对不听劝拒者或遇突发不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，迅速与校领导取得联系并拉响警报铃，同时立即启动如下应急程序：

1、学校领导立即报警110，请求援助。

2、校长指挥护校队立即赶到出事地点，应首先采取有效措施全力制止、制服，使之停止侵害行为，及时控制事态、保护现场为公安部门勘察取证提供方便。同时，安全专干鄢守政组织教师安抚保护好学生，作好疏散撤离准备，并视实际情况将学生紧急疏散撤离至安全区域。同时，学校应及时向教育局报告情况。

3、总务处负责联系医院，请求“120”支援。一名学校领导带领总务后勤人员负责劝散围观群众，分散堵塞进入校门通道的车辆。一名值日教师佩带标志，负责到路口引路接“110”、“120”车辆。

4、校医老师对受伤师生及时紧急止血、初步救治、护理。

5、一名学校领导带领政教处或教导处积极配合公安部门做好调查取证工作。采取有效措施，做好善后处置工作。

正阳县皮店乡孙寨村小校

2017年8月