在2014年上半年全区经济形势分析会上的发言

第一篇：在2014年上半年全区经济形势分析会上的发言

在2014年上半年全区经济形势分析会上的发言

区重点办

（2014年7月10日）

2014年是苏仙区实施重点项目建设“双百工程”四年计划（即每年安排项目超百个、投资超百亿）的第二年，全年共安排主要建设项目127个，年度计划投资138亿元，同比增长37%，数量之多、规模之大、投资额之高，均创苏仙历史新纪录。今年以来，我们坚持以项目攒后劲，以项目打擂台，以项目促转型，全区项目建设保持强劲势头。

一、项目建设进展情况

截止6月底，全区重点项目实际完成投资75.87亿元，投资完成额较上年同期增加了13亿元，占年度计划投资的55%，同比提高8.5个百分点，如期实现时间、任务双过半目标。

1、基础设施项目。全年共安排基础设施建设项目32个，计划投资39亿元。截止6月，完成投资23.27亿元，占年度计划的59%。太阳城路基本成型，锁石桥公交枢纽站建设步伐加快，总投资2.9亿元的城乡绿化攻坚项目已全面完成。

2、工业产业项目。共安排工业产业项目15个，计划投资26.4亿元。截止6月，完成投资10.34亿元，占年度计划的39%。其中，中盐华湘化工垃圾污水处理厂项目已全部完工，有色物流园、上海中昆国际经济总部、高斯贝尔科技产业园基地三期建设

均完成50%以上。工业产业项目建设如火如荼，推动了产业结构转型升级和经济发展后劲提升。

3、旅游项目。共安排旅游项目12个，计划投资10.16亿元。截止6月，完成投资3.52亿元，占年度计划的35%。石江栏公园、石榴湾公园三期均已完成，其余项目按计划有力有序推进，为全区现代服务业发展贡献力量。

4、“三农”项目。共安排农业项目10个，计划投资4.86亿元。截止6月，完成投资1.95亿元，占年度计划的50%。1万亩烤烟基地整理、500栋烤烟房、5万亩葡萄基地、5万亩蔬菜基地等项目顺利推进，规模农业发展成效显著。以郴州大道为主轴，桥口镇、望仙镇为重点的现代农业产业示范园项目正加紧规划实施。

5、交通项目。共安排交通项目7个，计划投资3.05亿元。截止6月，完成投资1.69亿元，占年度计划的56%。高质高效完善“1号工程”—郴永大道（苏仙段）基础配套设施建设，已全部完成绿化亮化工程，成为全省一流的生态景观大道。郴资路一标段预计今年10月1日前通车，造香公路建设如期推进。

6、民生工程。共安排民生项目29个，计划投资27.6亿元。截止6月，完成投资11亿元，占年度计划的41%。将安置房建设列为最迫切的民生工程、民心工程和责任工程抓好抓实。坚持高标准、严要求，加速推进雅苑安居工程、玛瑙山矿棚户区改造、南塔城市棚户区改造等项目。加快城区学校扩容提质，苏仙区机关幼儿园南园、爱莲湖学校均已完成主体工程，正加紧实施附属工程，确保9月份开学招生。

7、房地产项目。共安排房地产项目23个，计划投资28.63亿元。截止6月，完成投资24.07亿元，占年度计划的84%。相继引进金科地产、居然之家、生源福城国际、缤纷世界、美景居等高档房产品牌投资开发，将极大地提升城市品位。

二、主要做法

1、加强调度，合力推进。坚持一切为了重点项目建设、方便于重点项目建设、服从于重点项目建设，做到快中求好，稳中求进。对“双百工程”项目实行“一月一调度、一月一通报、全年总考评”，每一个项目倒排工期，抓好项目的投资额、实物量和工作量，对未达到进度要求的逐项目找问题、梳辫子，切实加快工程进度。要促签约项目要加快审批和落地的步伐，积极、尽早开工和稳步建设，开工项目要加快建设进度，竣工项目要加快达产，确保圆满完成今年既定的目标任务。

2、集中服务，强力推进。坚持主动对接服务，成立政策研究、报批对接、督查督办3个工作班子，分别由区领导张万冬、李浩、李志红同志牵头负责，为加快项目建设前期手续办理提供全程跟踪服务。结合党的群众路线教育实践活动、“好作风建设年”活动和“四型”机关创建三大活动，出台了《苏仙区集中解决项目建设和

重点规模企业有关问题活动月方案》（苏办字〔2014〕33号），联系项目的50名区级领导、全区各级各部门和广大干部一手抓教育实践，一手抓项目建设，集中人力、物力、时间，围绕项目建设及重点规模企业最直接、最关心、最现实的问题抓落实，做到问题在一线发现，办法在一线提出，问题在一线解决。据初步统计，全区共解决项目问题159个，有力地推进了我区重点项目进度。抢抓当前项目建设的黄金期，对项目建设实行倒排工期，按照“三增加（增加施工人员、增加施工设备、增加作业时间）、三确保（确保工程质量、确保施工设备、确保施工安全）”的要求，全力以赴按时间节点和进度要求抓工期、抓投资，确保了全区重点项目建设快速推进。

3、落实机制，尽力推进。一是建立了重点项目信息报送机制。要求各项目责任单位、各乡镇（街道）定期报送情况制度，每月25日前将上月每个项目进度、存在的困难和问题等情况报送区重点办，凡情况报送不及时，贻误全区汇总工作的，年终考核相应扣减分数。二是落实了“五个一”工作制。实行“一个项目、一名领导、一班人马、一套方案、一抓到底”的“五个一”工作机制，实行全程“保姆式”服务。抽调精干力量成立重点项目建设指挥部和协调小组，专门为重点项目服务。建立领导联系重点项目机制。按照“一个项目、一名领导、一班人马、一套方案、一抓到底”的“五个一”重点项目建设要求，实行区级领导联系项目建设责任制，确保“人人肩上有担子，个个身上有责任”。实行项目建设责任金制度。按照处级干部每人4000元，乡镇（街道）、科局一把手每人2000元的标准上交项目建设责任金，对未成完任务的责任人，责任金转为罚金上缴区财政，对完成任务的给予双倍奖励。三是落实了督查督办机制。按照“一月一调度、半年一督查、一年一考评、全年总兑现”要求，区重点办与区委、区政府督查室、区统计局、区发改局、区经信局、区优化办对市区重点项目进行跟踪督查。对督查出来的问题向涉及相关单位下发督办卡限时办结，推动重点项目建设各项工作的落实。

4、破解瓶颈，合力推进。

（一）着力破解资金瓶颈。一是加大财政投入力度。充分发挥政府投资的引导作用，采取有力的政策措施，扩大民间投资，引导民间投资为优化产业结构多作贡献。二是加强银行融资。充分发挥以区城投公司等融资平台的作用，加强与各类金融机构协调沟通，加强银企合作，争取银行信贷支持。三是加大争资立项力度。进一步做好争资立项工作，今年计划向上争资13亿元，启动了20亿元的湘江流域重金属污染治理二期债券申报工作。四是加大招商引资力度。围绕优势选项目，瞄准优势上项目，创新招商引资方式，加大招商引资力度。重点突出园区招商、城东新区招商、农业产业招商和旅游产业招商，着力引进一批国内外特别是沿海地区的企业集团、上市公司等战略投资者。广辟渠道，破解融资瓶颈。加大争资立项、信贷融资、社

会融资、招商引资工作力度，多渠道筹集项目建设资金。

（二）着力破解拆迁瓶颈。在增强属地责任制、统筹协调、保证稳定的前提下，用活国家、省市的征地拆迁补偿政策，破解拆迁瓶颈，加快拆迁速度。项目联系领导和责任单位负责人切实做到了围着项目转、跟着项目跑，坚持主动服务，加快推进全区的重点项目建设步伐。

（三）着力破解土地瓶颈。加强协调，破解土地瓶颈。实行“一次预征，先征后转，分项报批”，全力以赴做好土地的报批、储备和盘活工作。到目前为止，观山洞片区预征土地3000亩，已批复923亩，今年又启动了3000亩土地预征工作，确权、勘界等前期工作有序推进，以确保重点项目建设用地。同时，按照“统一规划、统一建设、统一格调、统一纳入社保”的思路，加大拆迁安置工作力度。强化整治，破解环境瓶颈。以开展“发展环境整治年”活动为契机，突出抓好影响项目建设的办事难、阻工闹事、偷盗施工器材、强买强卖、强揽工程、打架斗殴、越级无理缠访、群体性事件等问题，保障重点项目建设不因施工环境问题造成停工，为项目建设创造了一个良好的施工条件。

三、存在的问题

虽然项目建设如期实现时间过半任务过半，但在项目建设过程中仍存在很多问题制约我区的经济发展。

1、进展不平衡。完成100%以上项目14个，最高的达到796%，完成100%以下－90%项目7个，完成90%以下－70%

项目20个，完成70%以下－50%项目24个，完成50%以下－30%项目35个，完成30%以下－10%项目16个，完成10%以下项目11个，分别是：湖南省湘江主要支流耒水苏仙区段治理项目、郴州瑞祥坳上成品油库建设、郴州粮油交易市场、苏仙区郴州烟厂拆迁安置点建设、城区山洪排放综合整治工程、郴州卷烟厂易地技术改造及配套综合小区建设项目、许家洞温泉小镇、苏仙区中型灌区续建及改造项目建设、荣裕房产、东江引水工程、郴州太阳城健康养老社区项目。

2、两型规划不批。我市“环境友好型、资源节约型”总体规划已上报省政府，但尚未获批，严重制约我区重点项目的推进，许家洞温泉小镇开发、王仙岭旅游度假区、望仙生态小镇建设项目受二规总规前置条件制约，项目虽在形式上轰轰烈烈开了工，但项目实物工作量不大，进展缓慢。

3、建设用地指标不足。地根抽紧，省国土资源厅今年用地指标实行各县市指标单列，苏仙区用地指标统一捆在市本级指标中，往年，市本级用地规模5千至6千亩，苏仙用地规模在2000亩左右，今年已用指标900亩，剩下1000亩的空间，如许家洞温泉小镇项目用地涉及基本农田问题，加上我区可开垦为耕地特别是水田的后备资源贫乏，需“占一补一”，目前该项目一期475亩的用地指标仍未落实。又如：雅居乐望仙生态旅游小镇项目总规划面积8775亩，一期规划建设用地1473亩，现仅取得用地

指标182亩，且未挂牌。此外，通往项目一期的道路（龙潭大道西路、珠堆路北路）占地133亩和住宅开发用地140亩均受用地批标的限制，虽举行开工仪式，但至今无实物工作量。再如：王仙岭旅游渡假区项目，一期项目占地672亩，只征不转592亩，又征又转82亩，虽开工较久，但进展缓慢，上述三个项目一期用地指标就需1608亩，用地指标严重不足。

4、手续报批难。项目前置条件多，因审批权限大多在市级，多数项目前期手续办理耗时长，导致项目落地慢，开工不及时。如福地仙都建设项目、湖南建工集团房产开发、城东新区学校建设等项目至今都在前期手续办理中。

5、资金不足。近年银根抽紧，银行贷款难，融资环境过紧，难度大，政府性投资项目资金缺口大，而中心城区基础设施建设任务是高位增加，我区承担中心城区、道路基础设施建设任务繁重、举债过大，今年基础设施任务30亿元，中途加了西河风光带概算投资4个多亿，项目业主也自身存在项目资金不足，导致项目推进缓慢。如荣裕地产，注册地在永兴，土地已挂牌，无法启动。

6、“两迁”安置难：一是征地拆迁难，王仙岭生态旅游度假区、郴州技师学院、智通江天城市综合体、后营大道、郴烟安置房项目、南街黄金桥、改制企业棚户区改造等项目564亩土地未征，涉及拆迁户153户，真可谓一户不拆，项目停歇，拆迁安置更难，虽然拆迁安置工作如期推进，其经验已被市里所推广，已完成16个安置点，安置5360人，正在推进项目17个，占地面积1714亩，涉及拆迁及分支户3656，计10717人，但仍有卜里坪等 11个安置点，涉及1132户，拆迁安置未落实。有政策因素，拆迁补偿仍沿用郴政发[2009]5文件标准执行，补偿价低，105平方公里内实行公寓式安置，群众不接受；有价格因素：被拆迁户要、征用方冇，企业改制棚户区拆迁户15户，属健康路、郴州火车站老拆迁户安置的，现面临每三次拆迁，住房要按门面价补偿，最高达460万，每平方米拆迁成本达2.2万元，硬办法不敢用，软办法不管用，老办法不顶用，不是不懂法，而是没办法，处于僵持阶段，项目无法推进。二是杆管线搬迁难。存在杆线、自来水管网、国防光缆、通讯光缆搬迁难的问题，如后营大道、福源路、郴资公路、造香公路等项目主要是由于与省、市级相关单位协调难度大而导致的。

四、下步打算和建议

1.倒排工期，攻建设进度。要高度重视重点项目建设，制定重点项目建设“百日攻坚”活动实施方案，着力把握项目建设7、8、9月“黄金季节”，倒排工期，发扬“5+

2、晴+雨、白+黑”精神，按照“三增加（增加施工人员、增加施工设备、增加作业时间）、三确保（确保工程质量、确保施工设备、确保施工安全）”的要求，全力以赴按节点要求抓工期、抓投资进度，再掀项目建设新高潮，确保圆满完成今年既定的目标任务。

2.强化领导，攻责任落实。要继续按照“一个项目、一名领导、一班人马、一套方案、一抓到底”的“五个一”工作机制，切实强化组织领导，不折不扣落实各级领导责任。项目联系领导对项目建设要亲力亲为，加大服务项目、协调项目的力度，咬住项目建设不放松。

3.优化环境，攻问题化解。今年各乡镇街道、区直有关单位要以此为契机，集中开展一次环境整治活动，突出抓好影响项目建设的办事难、阻工闹事、偷盗施工器材、强买强卖、强揽工程、打架斗殴、越级无理缠访、群体性事件等问题，保障重点项目建设不能因施工环境问题造成停工。

建议：

1、请求市委、市政府在重点项目建设用地指标上给予我区重点倾斜，尤其在耕地占补平衡中，全市通盘考虑，优先保障苏仙区耕地占用指标，批准同意许家洞温小镇、雅居乐望仙生态旅游小镇、王仙岭旅游渡假区项目申报为2014年度省级重点项目，纳入省级重点保障调度项目，使用省级用地计划指标。并请求市国土资源局对已取得用地指标的项目用地以最快的速度组织挂牌。

2、建议市级相关职能部门，尤其是规划、国土、环保、发改、住建、林业部门，认真落实好郴州市全面深化改革的实施意见，列出权力下放清单，将审批权下放到区级。

3、建议市委、市政府在安排中心城区基础设施项目建设任务时，按照“责权利匹配”和“谁投资谁受益”的原则，减轻我区财

政在中心城区基础设施建设方面压力。

第二篇：在全市经济形势分析会上的发言

以硬执行聚力攻坚 以高站位奋斗实干

为高质量发展提供高效服务和坚实自然资源保障

—在2022年第一季度经济形势分析会上的发言

XXX党委书记、局长

XXX

（2022年5月8日）

各位领导、同志们：

今年以来，我局将紧紧围绕省“三高四新”战略、衡阳市“三强一化”建设和常宁经济社会高质量可持续发展目标，大力推进我市财源建设有关工作，具体要做好以下几个方面：

一、狠抓土地出让工作，培植主要财源

结合我市当前存量土地状况和土地收储情况，科学研判，做好土地出让各项工作，切实发挥土地资源效益，促进土地节约集约利用。

（一）抓好土地储备出让工作。

按照年初工作计划，今年全市储备土地出让任务为xx亿元。为落实我市储备土地任务，结合我市当前实际情况，我局重点选择了4宗土地，面积约230亩，预计出让金额xx亿。重点抓好泉峰办事处南水村、宜阳办事处嵩联村等地段土地出让以及老年公寓、宜水小学等项目土地供应，力争新增入库收入2.7亿元。

（二）抓好特殊经营权用地工作。

我市今年拟出让特殊经营权用地（加油站、燃气站）10个，预计出让金额0.5亿元，其中城区3个，乡镇7个。目前，已完成初步意向选址5个，剩余5个正在组织选址。与市商粮局会商，对新入市的加油站实行土地使用权与特许经营权“捆绑”制度，提高加油站土地拍卖价格，争取新增入库收入5000万元。

（三）抓好土地闲置处置力度。

目前，对全市已供未用各类闲置土地进行清查清理，严格按照相关法律法规要求征收土地闲置费。现已完成土地闲置费征收xxxx万元。

二、加大综合治税力度，提高财税总量

年初，按照财源建设工作计划，进一步加大协税护税力度，不断增强征管合力，依法做到应收尽收。1.加大土地出让金追缴力度。对全市各类建设项目进行清查清理，对发现存在改变土地用途、超容积率的项目，严格追缴土地出让金，预计增加入库收入xx万元。2.加大行政执法力度。加大对违法建设、非法采矿等自然资源违法违规行为查处力度，严格按照相关法律法规要求进行处置，力争完成经济指标（罚款）xxxx万元。3.加大耕地占用税征收工作。加大对各乡镇农村村民建房、临时用地等占用耕地问题日常巡查执法，协助税务部门做好耕地占用税征收各项工作，力争协助完成耕地占用税等收入xxx万元。4.协助抓好协税工作。协助税务部门做好相关税费征收工作，力争完成契税、交易服务费等各类税费xxx万元。

三、充分依托资源优势，增收专项财源

1.加大耕地开发力度。会同农业农村部门，争取在2022年实施水田开发200亩、旱土开发400亩、林地开发400亩；对开发出的水田、旱土、林地指标，参照《xxx增减挂钩指标使用管理办法》（xx办发〔2021〕12号），采取有偿使用的方式使用，力争新增入库收入1亿元。2.抓好采矿权收益工作。按照《xxx普通建筑材料用砂石土矿专项规划（2019—2025年）》。规划确定开采区块15个，如15个矿权全部挂牌出让，可增加本级财政收入3亿元。目前，完成了14个规划开采区块地质勘查招投标；完成了10个规划开采区块地质勘查和专家野外验收，其中3个区块已划定矿区范围；启动地质勘查4个。另外，通过采矿权延续登记，新增矿产资源出让收益。如：水口山铅锌矿2021年办理了延续登记，其新增资源价款分三期缴纳，第二期（2022年）已向本级财政缴纳xxx万元；衡阳春达萤石矿正在办理延续变更登记，新增资源价款本级财政占xxx万元；罗桥晶石矿业方解石矿正在办理延续登记，其新增资源价款本级财政占xxx万元；板桥镇丫田采石场、大堡乡枫树坪采石场、松柏镇楠木采石场已编制储量核实报告，共申请处置资源200万吨，可为本级财政创收480万元。3.抓好房地产办证信访突出问题集中化解工作。严格按照上级工作安排，深入推进集中化解房地产办证信访突出问题专项行动，坚持民生优先，严格落实“证缴分离”“罚办分离”和“项目整改与办证并行”等各类措施，力争实现税费收入5000万元。

四、提请市委、市政府解决的事项

（一）压实乡镇主体责任，保障储备用地资金。

征地拆迁工作情况复杂，涉及面广，需要面对众多的征地拆迁对象，容易引发社会矛盾，少数乡镇政府有畏难情绪，主导作用发挥得不够充分。建议市政府压实乡镇（办事处）征地拆迁主体责任，财政及时保障储备用地的相关资金，确保按期交地。

（二）加大执法监管力度，健全资产没收程序。

我局在执法过程中，没收了部分国有资产，但由于没有一套成熟合理的处置程序，导致被没收的国有资产不知如何处置。建议市政府办牵头，组织财政等部门会商被没收国有资产的处置流程。

（三）规范耕地指标开发，相关资金专项专用。

为进一步推进耕地指标开发工作，保障耕地指标开发资金，建议将耕地开垦费和增减挂钩指标有偿使用费，拿出部分专款专用，主要用于耕地指标滚动开发。

（四）加大矿权管理力度，全面抓好各项整治。

对部分关闭退出的采石场、砖厂等厂房，存在设备拆除未拆除到位、生态修复未修复到位的问题。建议市政府牵头组织相关部门开展专项行动，安排专项经费，予以整治到位，确保砂石土矿矿权投放不受影响。将存在安全隐患、涉及生态廊道的关闭退出矿山优先修复治理，其他矿山以自然复绿为主。

（五）工作任务繁重，合理补偿运转经费。

年初，市政府给我局下达了土地收益要完成4个亿的财政收益任务，近xx年来，我局每年开支经费要xxx万元左右，现在政府运转经费已取消，全局工作任务日益繁重，恳请市政府领导关心，建议从土地纯收益中拿出5%作为全局运转经费，确保全局各项工作有序运转。

下一步，市自然资源局将深入贯彻全市经济工作会议精神，努力在落实“三高四新”战略定位和使命任务、推进“三强一化”建设中担当主力、走在前列，主动找准找好发力点和突破口，不断提升自然资源部门服务经济社会发展的能力和水平。

第三篇：在经济形势分析会上的发言材料

在经济形势分析会上的发言材料

今年以来，面对疫情，我们迎难而上，认真贯彻落实*区党工委、管委会决策部署，围绕“产业**，创新引领”工作导向和文旅＋科技“**”发展战略，找短板、补差距，有序推进各项工作。

经济运行稳步向好。1～6月，*区预计完成全社会固定资产投资*亿元，同比增长*％；预计实现工业投资*亿元；预计完成规模以上工业产值*亿元，同比增长*％；完成注册外资*万美元，完成实际利用外资*万美元。

项目建设进展顺利。2022年*区*个总投资*亿元、计划投资*亿元的省市区级重点项目，1～6月完成投资*亿元，占计划投资的*％。*个新开工项目开工*个，开工率*％。

创新要素趋向集聚。创新人才机制与引进渠道。通过举办“智汇*”*区专场路演、组织项目参加*区路演活动，有*个项目获得现场考察资格。目前，已注册落户项目*个，为申报下半年**人才提供有力支撑。*月*日举办了*区智能网联汽车*创新创业大赛；鼓励成熟企业建设众创空间、孵化器、新型研发机构等，培育产业链上下游企业，如*科技、*股份、*科技等企业均有强烈意愿。强化人才培育与目标导向。目前，已招引创新型企业*家，完成市级以上领军人才种子项目*个；已完成申报国家高端人才项目*个，有效申报省双创人才项目*个、**人才*个（其中*个项目通过实地考察，*个项目完成答辩），入围*领军人才库*人，落户*人。

企业服务深入细致。组织*发等*家企业工业经济高质量发展扶持项目，共计获得专项资金*万元，组织*云等获得高企认定及政策性奖励*万元。排摸*余家企业有意申报高企，邀请**大学高企评审专家**教授进行相关政策解读，助力企业高质量的完成申报，于*月完成申报工作。协助企业申报市级示范智能车间*家（申报中，未出结果）、江苏省*云项目*家（成功认定）、省级企业技术中心*家（结果未出）、市级企业技术中心*家（结果未出）、省工程技术中心*家（申报中，结果未出）、市工程技术中心*家（公示中）、协助*科创申报市级重创空间。

下半年，我们将认真领会*政府“**”综合改革精神，全面贯彻落实*区党工委、管委会决策部署，立足职能定位，扎扎实实做好各项工作。

1．以经济分析研判为抓手，把握经济运行特点。进一步做好*区经济运行情况和经济数据的分析工作，从统计汇总数据向分析总结问题进行转变，同时将工作尽量靠前部署，形成系统化、标准化，随时可用的动态数据库。一是做好*区经济运行情况和运行趋势的分析工作，加强经济运行监测分析，提出今后经济发展思路。二是积极开展专题调研活动，对当前经济热点、难点问题认真做好调查研究工作，充分发挥参谋作用。三是认真做好挖潜工作，认真梳理遗漏的企业单位，充实统计数据库。

2．以重点项目建设为抓手，夯实产业经济基础。一是继续推进*个省重大项目和*个市重点项目建设。二是抓紧**产业园安置小区项目和**产业园*道路项目的开工建设。三是抓好调整项目工作。调出*个审批未通过项目（*有限公司新建厂房项目和**生态农文旅项目）。调入*个已开工项目，增加投资计划（**科技有限公司项目，**新能源汽车零部件*万件项目），确保总投资和计划投资不变。

3．以发展新经济为抓手，打造创新产业集群。一是坚持精准服务、主动服务。持续抓好签约项目的跟踪落实，确保项目早落地、早建设、早投产、早见效，切实提高“双招双引”的实效。二是加大与上海、南京等地高校的合作，进一步拓展产学研合作范围，针对性地引进契合*区产业发展需求的优势学科专业人才和科研资源。三是依托*（西南大学）科创基地、*科创等载体，加速整合集聚科技、政策、人才、项目等要素，持续加大优质人才项目的引进，引育优质产业发展项目。

4．以精准企业服务为抓手，建好企业服务中心。一是强化服务指导。健全基层服务平台，畅通与基层、企业的对接渠道，及时把上级政策信息及时传递给项目单位，指导企业做好项目包装和申报，进一步提高申报的成功率。二是加大服务企业力度。与区域内重点企业开展“一对一”服务，重点挖掘优质潜力企业，切实提高企业转型升级成效，为今后*区经济良性发展奠定坚实基础。三是加大对上争取力度。进一步畅通信息渠道，研透政策导向，重点围绕**＋科技“**”发展战略，加快转型升级步伐。

5．以建设创新载体为抓手，提升产业集聚环境。一方面是加快**安置小区建设。全力推进*花园*建设，同步推进*安置小区地块清障及设计等前期工作，确保安置房建设按既定时间节点有序推进。另一方面是完善配套设施。规划完善园内工业及住宅地块配套服务；着手布局九年一贯制学校规划调整及推进**中心（人才公寓）建设；加快*、*东路等*条道路建设及园内部分道路绿化提升工作，推进园内南北片区自来水、污水、燃气、电力通道、通信集约化管道等市政配套设施建设。

6．以加强自身建设为抓手，持续优化工作作风。一是打牢思想基础。深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以多种形式学习贯彻党的方针政策，深刻领会“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是建强组织堡垒。加强党员干部的政策理论学习，提高服务发展的能力水平；加强干部职工的教育管理、培训，建设一支高素质干部职工队伍；抓好党建经常性工作落实。三是优化工作作风。加强调查研究，密切联系群众的各项规定，着力解决基层、企业、群众反映突出的问题。以实际行动迎接党的二十大召开！

发言完毕，谢谢大家！

第四篇：在全市经济形势分析会上的发言

在全市经济形势分析会上的发言

（2015年12月10日）

各位领导、各位同志：

根据会议安排，我代表****县人民政府就****今年经济运行情况及明年工作打算作如下汇报，不妥之处，请批评指正。

一、今年总体经济运行情况

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，****县委、县政府团结带领全县干部群众，围绕推进“四个全面”（全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党）战略布局，克服经济下行压力，主动适应发展新常态，全县经济社会实现平稳较快发展。

（一）主要指标呈加快增长态势，年初目标任务基本能够完成。预计到2015年末，完成生产总值63.1亿元、增长9.1%；工业增加值完成24.5亿元、增长8.6%；固定资产投资完成74.8亿元、增长21%；财政总收入完成10.26亿元、增长2.2%，其中税收占比86.2%（与上年持平）;社会消费品零售总额完成21.8亿元、增长12%。除财政收入因房地产市场低迷、土地出让金减少等因素影响（去年土地出让金4亿多元，今年仅4000万元，不到1/10；建筑安装、房地产交易等税收1.45亿元，同比下降6.5%），与去年收入持平外，其他指标均能按年初目标完成。

（二）工业经济企稳回升，但回升基础有待进一步加强。面对整体经济下行、大量资金流入股市的压力，我县迅速响应省市 促进经济稳增长的22条和50条政策措施，结合实际及时出台我县稳增长促升级53条措施；先后出台《关于加快培育百亿陶瓷产业的意见》、《关于扶持油画产业的意见》等政策措施，帮助企业顶住压力；全县工业企业贷款7.2亿元，比年初增加2.2亿元，同比增长41%；其中为48家企业发放“财源信贷通”贷款1.82亿元、增长24%（预计年底可支持企业60家，发放贷款2.3亿元）；特别是省天然气****供气站4月1日正式供气，为企业发展提供了利润空间。目前，县内工业企业均保持正常生产，康舒陶瓷、环球瓷业等部分企业还增资扩建；九州陶瓷、华星陶瓷、三连制衣、龙达塑业等10余家企业纳税额比上年增长50万元以上；全县工业用电、用气量同比均大幅增长（截至11月工业用电8938万度、增长6.37%，居全市第三）。今年预计园区完成主营业务收入93.4亿元，纳税2.6亿元。但受销售市场萎缩、人力成本、物流成本增加等诸多不利因素影响，部分园区企业生产开工不足，企业流动资金紧缺，工业经济回升压力依然巨大。

（三）项目建设进展顺利，但投资增长的压力不断加大。工业方面，43个在建工业项目中，赣闽边际物流园年底可实现试运营；菲沃斯科技、辉达光学等11个项目已建成投产；乡友陶瓷园一期入驻的21个中高档酒店日用瓷项目，7个已投产、11个基本建成。但受区域经济竞争的影响，招商成本不断加大，有的外来企业动辄要求“零地价”、“免税收”，招商几乎变成“招伤”；引进的大项目少，真正亿元以上企业不多。

城建方面，年初确定的37个重点城建项目中，城南水厂、丰德线改造等10个新建项目已启动，下马路棚户区改造等17个续建项目进展顺利，其中古城改造一期等5个项目基本竣工。总体情况进展顺利，但受资金影响，项目建设资金缺口大，项目建设进度较慢，重大项目对投资的增长乏力。

（四）农村经济稳步发展，但农民增收额度不高。农业上，粮食生产保持稳定（面积、产量、单产均比上年略为下降）；烤烟虽然受天气影响有所减产，产量仍达6.8万担（去年7.4万担；产值去年8834万元，今年8476万元）；水产养殖产值和价格也比上年略有增长（去年2.9亿元，今年3亿元）；食用菌价格虽较去年有所下降，但菇农种植效益上涨20%左右。总体来看，农民实际增收幅度不高，可能还有小幅下降。

（五）第三产业亮点很多，但距离突破性发展仍有距离。****旅游知名度进一步打响，成功举办北京恭王府“黎明山川、梦里江南”****旅游文化精品展，中央二套《走遍中国》、中央七套《乡村大世界》等主流媒体纷纷聚焦****。油画产业发展渐成规模，****油画创意产业园投入使用，并汇集油画公司17家、画师200余位，首批选送25名画师已到中国美院学成归来。电子商务进农村示范区建设顺利推进，建成乡镇电子商务示范点2个，省电商协会22名副会长，****就有7位。应当说亮点不少，赚了不少“吆喝”，但距离大突破、大发展依然任重道远。

总的看，在后经济危机阶段，由于我县工业基础薄弱、产业规模不大且成长性慢等县情，尽管我们付出的努力可能比别人多，但收获却比别人少。受经济成长规律影响，明年可能是我县 经济最困难的一年。但只要我们坚定信心、锲而不舍，抓好各项经济社会发展工作，就一定能走进柳暗花明新境地。

二、下一步工作打算

2016年，是实施“十三五”规划的开局之年，做好明年工作，为“十三五”开好头、起好步，具有重大意义。我们将主动适应经济发展新常态、深化改革新常态，进一步提振信心，加快赶超发展，努力开创****科学发展新局面。

一是在工业方面，重点在保企业、保运行、提质量上下功夫。围绕“一县一业”，发展壮大陶瓷、新型材料、鞋服纺织等主导产业，向内挖潜力抓提升，向外引企业扩总量，着力打造“十亿元企业”、“百亿元产业”、“百亿元园区”。

二是在农业方面，紧紧围绕省、市“绿色崛起”的要求，将林业种植、生态养殖等现代生态农业作为打造重点，大力发展烤烟、香榧、白茶、食用菌、水产等农业特色产业。同时，积极引导“三品一标”认证和品牌申报，不断提高农业产业化、集约化、机械化、标准化水平。

三是在现代服务业方面。将文化旅游作为工作突破重点，加快旅游基础设施建设，加大旅游宣传推介和招商力度，大力打造独具特色的乡村旅游点。以油画产业为核心，加大油画人才培养，高标准打造油画创意产业园，实现文化建设走在全省前列。积极培育农村电商主体，推动电子商务与实体经济的对接融合，打造电子商务强县。四是在城乡建设方面，按照城乡一体化要求，以打造武夷山生态小城市为发展目标，进一步扩大新城区，改造提升老城区，积极发展中心城镇，建设新农村，统筹城乡基础设施建设，构建新型城镇发展格局，加快推进城乡一体化进程。

五是在民生方面，始终站稳群众立场，想问题、作决策、干工作都从群众利益出发，注重从具体事情入手，切实解决群众就业难、上学难、看病难、住房难等切身利益问题，使改革发展成果更多更公平地惠及全体人民，不断提升群众幸福指数。

第五篇：全市半年经济形势分析会上的发言

全市半年经济形势分析会发言

根据会议要求，汇报三个方面的情况：

一、上半年经济运行情况

1.社会经济稳定增长，表现为“三个增幅提升”。全县完成地区生产总值147.4亿元，增长8.2%，排全市第1。规模工业企业完成产值131.2亿元，增长10.5%，增加值30.4亿元，增速9.8%，排全市第2。固定资产投资完成73.8亿元，增长18.9%，排全市第1。

2.经济结构持续优化，表现为“三个比重上升”。二、三产业实现增加值124.3亿元，占上半年GDP的84%，同比增长9.2%。高新技术企业完成增加值16.4亿元，增长9.2%，占规模工业增加值的比重为54%，提高2.1%。完成产业投资53.5亿元，占固定资产投资的72.5%，与55%的目标相比，超出17.5%。

3.发展质量有所提高，表现为“三个明显增加”。完成地方一般公共预算收入7.9亿元，增长9.8%。城乡居民人均可支配收入达14121元、6964元，增长8.9%、9.9%，增速分居全市第2、全市第1。新引进亿元产业项目16个、新开工15个，均排全市第3；新投产亿元产业项目12个，排全市第1，项目建设三项指标全部超额完成半年或全年目标任务。

二、存在突出问题

虽然我县上半年经济形势整体向好，但也存在一些突出问题，主要表现为：

1.财税增收压力大。虽经多方调度，我县上半年完成一般公共预算收入12.6亿元，实现了3.9%的正增长，但受****铝业停产税收基数难以消化、***区项目税收下滑、降税减负政策等因素影响，与去年同期相比减税7895万元，导致增速同比回落5.2个百分点，税收缺口难以弥补。

2.开放发展形势紧。受外需疲弱、中美贸易摩擦、价格下降等因素影响，主要外贸企业如龙行天下、嘉力亚等公司将出口订单转至国外生产，或将出口外单转为内销。同时，因****纺织整体搬迁至****经济开发区，业绩同步转出，导致上半年全县进出口总额仅6548万美元，下降28.7%。

3.项目推进瓶颈多。受土地供应不足、资金支持不够，以及企业自身问题等因素影响，部分已签约项目未能及时开工建设，部分续建、在建项目进度不快。

三、下段工作打算

下半年，我们将以全力推进“开放强市产业立市”战略为总揽，紧紧围绕“稳增长”这条主线，坚定信心，创新办法，稳中求进，确保圆满完成全年各项目标任务。

1.狠抓项目求增效。一是强调度。对重大项目实行县级领导挂牌督办，高频调度，确保年内完成市级重点工程24个、重大项目前期6个、策划开发5000万以上项目26个。二是抓招引。持续开展亲情招商、产业链招商、驻点招商，推动企业自主招商、科技企业孵化，重点对接王府井商业综合体、银河国际湘西北汽车产业园等项目，力争下半年新引进亿元项目9个以上，5亿元以上项目3个。三是优服务。坚持以联企联项活动为抓手，将“保姆式服务”升级为

“妈妈式服务”，全力打造优质高效营商环境，在用工、资金、土地方面创新方法，破解瓶颈，给予企业实际支持。

2.稳定外贸促增长。一是加强沟通协调。积极与重点外贸企业加强沟通，争取优化调整外贸订单计划，确保龙行天下等主要企业外贸业绩不下滑。二是开发新增长点。围绕茶业、富硒农产品等优势产业，开发出口贸易新的增长点，解决外贸流失现象。三是优化开放载体。鼓励县内优势企业“走出去”，大力开发境外客户。推动现有外资企业增资扩股和提档升级，协助飞沃制造用好用活“三线一单”政策，扩大企业外单融资。

3.培植税源保增收。一是强化税收征管。全面加强地方税收清理、欠税清缴及漏征漏管户的清理力度，及时做好税源的缺位补充，确保按计划保障财税足额入库。二是加快土地推市。下半年计划土地推市460亩，力争实现净利润5亿元以上。三是优化支出结构。牢固树立过“紧日子”思想，按照不低于5%的比例压减“三公”经费支出管理。细化财政预算约束力，全面实施预算绩效管理，确保财政资金用在刀刃上。