中国工会十五大精神传达提纲

第一篇：中国工会十五大精神传达提纲

中国工会十五大精神传达提纲

根据中国工会章程的规定，经党中央批准，中国工会第十五次全国代表大会于10月17日至21日在北京隆重召开。

中国工会十五大是在全党全国各族人民全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，为夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗的新形势下召开的一次重要会议，是全国亿万职工和广大工会干部政治生活中的一件大事。大会认真总结过去五年的工会工作，明确今后五年工会工作的主要任务，审议通过了《中国工会章程（修正案）》，选举产生了全国总工会新一届领导集体，开得圆满成功，是一次承前启后、继往开来，鼓劲务实、团结奋进的大会，必将对我国工运事业和今后的工会工作产生重大而深远的影响。

一、大会盛况

参加这次大会的正式代表1776名，特邀代表280名。各省、自治区、直辖市和有关部委分管工会工作的省部级领导以特邀代表身份出席了大会。

17日上午，大会在人民大会堂隆重开幕。胡锦涛总书记和中央政治局常委全体同志、在京的中央政治局委员、中央书记处书记等领导同志到会祝贺。中共中央政治局常委、国家副主席习近平代表党中央发表了题为《在夺取全面建设小康社会新胜利中充分发挥工人阶级主力军作用》的祝词。全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记黄晴宜和解放军总政治部副主任刘振起，分别代表各人民团体和解放军、武警部队向大会致贺词。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、全国总工会主席王兆国代表全总十四届执委会向大会作了题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结动员亿万职工为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告。

围绕党中央祝词和大会工作报告，各代表团于17日下午至18日进行了热烈的学习讨论。

18日上午，大会酝酿全总十五届执委、经审委候选人预备人选名单，并于下午进行了分团预选。

19日上午，讨论审议《中国工会章程（修正案）》及财务工作报告、经审工作报告。下午，大会选举产生了全总十五届执行委员会和经费审查委员会，其中执委会委员276名，经审会委员40名。我省刘新民、桑金科、李元法、郭国顺、王亚钧、倪政新、邵敬春7位同志当选全总十五届执委会委员，张老虎当选全总经审会委员。

20日下午，全总十五届一次执委会议召开，王兆国同志当选为中华全国总工会主席。孙春兰等12位同志当选为副主席。马兰翠等54位同志当选为执委会主席团委员。在随后举行的主席团第一次会议上，孙春兰当选为全总书记处第一书记，乔传秀等9人为书记处书记。

21日上午，大会举行闭幕式，分别通过各项决议。下午，中共中央总书记、国家主席胡锦涛亲切接见全总新一届领导班子、各省工会主席和部分代表并进行座谈。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平出席座谈会。中共中央政治局委员、全国总工会主席王兆国主持座谈会。胡锦涛总书记就新时期深入贯彻党的“依靠”方针、重视和发挥工会作用作了重要讲话。

二、大会主要精神

（一）胡锦涛总书记的重要讲话

胡锦涛总书记在讲话中高度评价了我国工人阶级和工会组织的地位和作用，对在新形势下更好地发挥工人阶级和工会组织的作用提出了新的更高要求，充分体现 了党中央对全国广大职工的亲切关怀和高度信任，对工会组织和工会干部寄于厚望，对全国广大职工和工会干部是极大的鼓舞和鞭策。

讲话高度评价了工人阶级的历史地位和重大贡献，对新形势下坚持全心全意依靠工人阶级方针提出了明确要求。讲话充分肯定我国工人阶级在革命、建设、改革的时代洪流中作出的重大历史贡献，重申工人阶级始终是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量，是实现和发展最广大人民根本利益的坚定力量，是维护社会安定团结的中坚力量，是我国先进生产和生产关系的代表，是我们党最坚实最可靠的阶级基础，是社会主义中国当之无愧的领导阶级，是全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的主力军；强调实现党的十七大提出的各项目标任务，工人阶段要进一步发挥主力军作用，成为继续解放思想、锐意改革创新的时代先锋，成为推动科学发展、促进社会和谐的行动楷模；要求各级党委牢牢坚持全心全意依靠工人阶级的方针，尊重职工首创精神，充分发挥工人阶级主力军作用。

讲话第一次明确中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分，为各级工会组织做好工会工作指明了前进方向。讲话深刻阐述了中国特色社会主义工会发展道路的精神实质，要求做到“三个紧密结合”，即把坚决按照工会章程和有关法律法规独立自主展工作同自觉接受党的领导紧密结合起来，把维护职工群众具体利益同维护全国人民根本利益紧密结合起来，把服务职工、维护职工合法权益同组织职工、教育引导职工紧密结合起来，不断提高为职工群众服务的能力和水平。

讲话充分肯定了工会组织的重要地位，为做好新形势下工会工作提供了行动指南。讲话高度评价工会作为党领导的工人阶级群众组织，作为党联系职工群众的桥梁和纽带，作为国家政权的重要社会支柱，作为职工利益的代表者和维护者的重要地位和作用，强调要充分发挥工会“大学校”作用，把提高职工队伍整体素质作为一项战略任务抓紧抓好；继续强化社会主义和谐劳动关系，切实履行神圣职责，坚持以人为本，维护好职工群众特别是农民工的合法权益；以改革创新精神不断加强自身建设，充分激发工会组织活力，进一步扩大覆盖面，增强凝聚力。

讲话对加强和改善党对工会工作的领导提出了明确要求，为工会开展工作创造了更好的环境和条件。讲话强调要加强和改善党对工会工作的领导，支持工会创造性地开展工作，认真研究和及时解决工会工作中的重大问题，把更多资源和手段赋予工会组织；各级党委要关心工会干部成长，做好工会干部教育培训、选拔配备、使用交流工作，努力建设高素质的工会干部队伍。

（二）习近平同志代表党中央发表的祝词

祝词首先向大会的召开表示热烈的祝贺，向全国各族职工和工会工作者致以亲切的问候。同时回顾了改革开放30年来我国工人阶级为发展中国特色社会主义伟大事业作出的不可磨灭的历史性贡献，高度评价了各级工会组织在动员组织职工建功立业、维护职工合法权益、提高职工整体素质、加强工会组织建设等方面取得的显著成绩，对新时期的工会工作提出了新的更高的要求。

祝词指出，党的十七大适应国内外形势的新变化、顺应各族人民过上更好生活的新期待，提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。夺取全面建设小康社会新胜利，是新的历史起点上充分发挥工人阶级主力军作用的聚焦点，也是发挥各级工会组织优势和作用的切入点。全面建设小康社会既要切实造福工人阶级，又要始终依靠工人阶级。我国工人阶级一定要承担起历史赋予的崇高使命，积极发挥主力军作用，充分展现主人翁风采，为夺取全面建设小康社会新胜利建功立业。希望 广大职工以解放思想为先导、以改革创新为动力，奋力推进各方面体制创新，为推动科学发展、促进社会和谐贡献力量；在创新实践中全面提升整体素质，为建设创新型国家和创新型企业充分施展才华。

祝词要求，在新的历史起点上，各级工会组织要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，更加自觉地围绕中心，服务大局。要坚持中国特色社会主义理论体系、坚定不移地走中国特色社会主义道路，始终做到与时代发展同步伐、与改革开放共命运、与党和职工群众心连心，使中国特色社会主义工会发展道路越走越宽广。要在党和政府主导的维护职工权益机制中发挥工会的特点和优势，切实维护职工合法权益，大力加强源头参与，推动形成利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，推动健全以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度，全面维护职工经济、政治、文化、社会权益，进一步发展社会主义和谐劳动关系。要以改革创新精神进一步加强工会组织自身建设，结合开展深入学习实践科学发展观活动，着眼于把工会建设成为学习型、服务型、创新型的工人阶级群众组织，不断创新组织体制、运行机制和活动方式，在发挥组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益作用中体现新作为、展现新风貌。

祝词强调，工会工作是党的群众工作的重要组成部分。各级党委和政府要坚决贯彻落实全心全意依靠工人阶级的方针，进一步重视发挥工会组织的重要作用，切实加强和改善对工会工作的领导，支持工会依照法律和自己的章程开展工作，及时研究解决工会工作中的重大问题和实际困难。要把更多资源和手段赋予工会组织，把党政所需、职工所急、工会所能的事更多地交给工会组织去办，不断扩大工会组织的社会影响，为工会事业发展创造更好环境。

（三）王兆国同志的工作报告

王兆国同志代表全总十四届执委会所作的报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，系统总结了工会十四大以来的工作，深刻回答了建设中国特色社会主义工会的重大理论与实践问题，明确提出了未来五年工会工作的主要任务。报告反映了党的要求和职工的期望，集中了全会智慧，是当前和今后一个时期工会工作的重要指导性文件。

报告全文15000多字，分为回顾总结、理论阐述、目标任务三个部分：

第一部分回顾了过去五年的工作成绩。从七个方面进行了总结：一是工人阶级主力军作用进一步发挥，在推动经济社会又好又快发展中作出了新贡献；二是工会组建工作实现了历史性突破，巩固了党的阶级基础和扩大了党的群众基础；三是树立和落实工会维权观，促进了企业劳动关系和谐与社会稳定；四是参与立法和政策制定取得显著进展，推动了维护职工合法权益的法律体系的初步形成；五是困难职工帮扶体系逐步健全，在推进社会建设中发挥了重要作用；六是工会对外交往开创新局面，扩大了中国工会的国际影响；七是工会理论创新取得新成果，推动了工会各项工作蓬勃发展。

第二部分阐述了建设中国特色社会主义工会问题。首先阐明了建设中国特色社会主义工会是中国工会历史发展的必然结论，是开创中国特色社会主义事业新局面对工会的必然要求。其次，就中国特色社会主义工会的基本内涵进行阐述，着重强调了“五个坚持”，即：坚持中国共产党对工会的领导；坚持发挥工人阶级的主力军作用；坚持以职工为本、主动依法科学维权；坚持维护工人阶级团结和工会组织统一；坚持独立自主、互相尊重、求同存异、加强合作、增进友谊的工会对外方针。第三，对建设中国特色社会主义工会提出了“四个必须”的基本要求，即：必须以中国特色社会主义理论体系为指导、深入贯彻落实科学发展观；必须服从服务于党和国家工作大局；必须不断扩大覆盖面、增强凝聚力；必须坚持解放思想、改革创新。

第三部分提出了今后五年工会工作的主要任务。围绕党的十七大提出的目标任务，提出了今后五年工会工作的主要任务是：一是推动科学发展，以创建“工人先锋号”为载体，广泛开展职工建功立业活动，大力实施职工素质建设工程，更加充分地发挥工人阶级主力军作用；二是促进社会和谐，以创建劳动关系和谐企业为手段，大力发展和谐劳动关系，维护职工队伍和社会稳定；三是推动共建共享，以劳动就业、收入分配、社会保障和劳动安全卫生为重点，健全完善维权机制，不断增强维权实效；四是加强民主管理和基层民主建设，以职代会为基本制度，扩大有序参与，维护职工民主政治权利；五是激发组织活力，以加强基层工会建设为着力点，提高工会领导机关服务基层、服务职工的水平，增强工会组织的吸引力、凝聚力。要求各级工会要紧紧围绕目标任务，全面布局、突出重点，深化调研、创新体制，努力开创中国工会事业的新局面。

（四）《中国工会章程》的修改情况

现行的《中国工会章程》是1983年中国工会十大通过的，工会十二大、十三大和十四大分别对个别条款进行了修改。为深入贯彻党的十七大精神，适应新形势新任务对工会工作和工会自身建设提出的新要求，经党中央批准，这次大会在广泛征求意见的基础上，决定对章程的部分内容进行适当修改。

一是按照党的十七大精神，把“高举中国特色社会主义伟大旗帜”、“深入贯彻落实科学发展观”写入工会工作指导思想；吸收工会工作重大理论创新成果，在第六款增写了“坚持走中国特色社会主义工会发展道路，坚持组织起来、切实维权的工作方针，坚持以职工为本，主动依法科学维权的维权观”的内容；为进一步明确企事业单位基层工会工作指导原则，在第八款增写了“按照促进企事业发展、维护职工权益的原则”等。

二是对“第一章会员”部分作了必要的修改。关于建立工会组织的范围，在第一条“凡是中国境内的企业、事业单位、机关”之后增写了“其他社会组织”；关于入会条件，在坚持“以工资为主要生活来源”的同时，增写了“或者与用人单位建立劳动关系”的内容；关于简化入会程序，在第二条删除了职工申请入会经“工会小组讨论通过”的规定；为保障会员权利，将第三条第二款改为“对工会工作进行监督，提出意见和建议，要求撤换或者罢免不称职的工会工作人员”，第三款增写了“对本单位工作”提出批评建议的权利等。

三是进一步完善组织制度的有关内容。总结各地在非公企业组建工会、发展会员的经验，在第十二条增写了“上级工会可以派员帮助和指导用人单位的职工组建工会”的内容。为正确处理好基层工会女职工委员会与妇联组织的关系，根据中央办公厅有关文件规定，在第十四条增写了“企业工会女职工委员会是县或者县以上妇联的团体会员，通过县以上地方工会接受妇联的业务指导”的内容。根据需要，增写了工会女职工委员会在充分协商的基础上组成“或者选举产生，女职工委员会与工会委员会同时建立”的内容。

四是加强工会基层组织建设，保障会员权利。在第二十五条增写了“社区和行政村可以建立工会组织”等内容。在第二十六条中，将工会基层组织的会员大会或会员代表大会，由“一般每年召开一次”改为“每年至少召开一次”，增写了“经基 层工会委员会或者三分之一以上的工会会员提议，可以临时召开会员大会或者会员代表大会。工会会员在一百人以下的基层工会应当召开会员大会”等。为进一步发挥工会会员大会及会员代表大会的作用，增加了“撤换或者罢免其所选举的代表或者工会委员会组成人员”、“讨论决定工会工作的重大问题”两项职权。

五是维护工会干部权益，在第三十四条增写了“县和县以上设立工会干部权益保障金”，“县和县以上工会可以为基层工会选派、聘用工作人员”。

六是加强工会资产管理。根据全总和财政部、国家税务总局的有关意见，增写了第三十六条：“县和县以上各级工会应当与税务、财政等有关部门合作，依照规定做好工会经费收缴和应当由财政负担的工会经费拨缴工作。未成立工会的企业、事业单位、机关和其他社会组织，按工资总额的百分之二向上级工会拨缴工会建会筹备金”。同时，把“建会筹备金”列入工会经费的来源。

第二篇：中国工会十五大精神传达提纲

附件：

中国工会十五大精神传达提纲

一、大会的基本情况

中国工会第十五次全国代表大会于2008年10月17日至21日在北京隆重举行。大会共有代表1800名，特邀代表289名。四川出席中国工会十五大的代表有97名，特邀代表15名。特邀代表中主要是来自抗震救灾一线的工会干部和先进模范人物。

10月16日下午，全体代表在北京人民大会堂召开了中国工会第十五次全国代表大会预备会。

17日上午，中国工会第十五次全国代表大会在人民大会堂隆重开幕。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、全国总工会主席王兆国主持会议，胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、***等党和国家领导人到会祝贺，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平代表党中央发表了题为《在夺取全面建设小康社会新胜利中充分发挥工人阶级主力军作用》的祝词。中华全国妇女联合会党组书记、副主席、书记处第一书记黄晴宜和解放军总政治部副主任刘振起，分别代表各人民团体和解放军、武警部队向大会致了贺词。出席开幕式的领导同志还有：王刚、王岐山、回良玉、刘淇、刘云山、刘延东、李源潮、张德江、徐才厚、郭伯雄、尉健行、罗干、何勇、令计划、王沪宁、韩启德、周铁农、李建国、蒋树声、陈昌智、严隽琪、梁光烈、马凯、孟建柱、戴秉国、王胜俊、曹建明、杜青林、张榕明、钱运录、郑万通、林文 漪、陈宗兴和倪志福等。兆国主席代表中国工会第十四届执委会作了题为《高举中国特色社会主义伟大旗臶，团结动员亿万职工，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的工作报告。大会还以书面的形式提交了《中国工会章程（修正案）》、《中华全国总工会第十四届执行委员会财务工作报告》、《中华全国总工会第十四届经费审查委员会工作报告》，请代表审议。

在会议期间，与会代表认真履行代表职责，行使代表权力，高度评价、坚决拥护兆国主席所作的《工作报告》，赞成《中华全国总工会第十四届执行委员会经费审查工作报告》、《中华全国总工会第十四届执行委员会财务工作报告》，审议了《中国工会章程（修正案）》的修改意见。大会选举产生了中国工会第十五届执行委员会委员276名；中国工会第十五届经费审查委员会委员40名。我省代表李登菊、罗茂乡、包惠、王倩、降初、陈笑冰、唐永水、刘新会、龙文举9位同志当选为中国工会第十五届执行委员会委员，张锐同志当选为中国工会第十五届经费审查委员会常委。10月20日，中国工会第十五届执委会举行第一次全体会议，产生了新一届中国工会领导机构。王兆国同志再次当选为中华全国总工会主席；孙春兰、乔传秀、徐振寰、马培华、孙宝树、陈秀榕、黄丹华、张鸣起、倪健民、王炯、陈荣书、尔肯江•吐拉洪12位同志当选为中华全国总工会副主席。54位同志当选为执委会主席团委员，我省登菊常委被再次当选为执委会主席团委员。十五届执委会主席团第一次会议推选了孙春兰为全总书记处第一书记，乔传秀、徐振寰、张鸣起、倪健民、王炯、陈荣书、王瑞生、李世明、喻红秋为书记处书记。大会通过了《关于中国工会第十五次 全国代表大会工作报告的决议》，《关于中华全国总工会第十四届经费审查委员会工作报告的决议》，《关于中华全国总工会第十四届执行委员会财务工作报告的决议》，《关于《中国工会章程》修正案的决议》。

20日上午，中国工会第十五次全国代表大会圆满完成了各项议程，在庄严的国际歌声中胜利闭幕。大会闭幕式由中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国主持。中共中央政治局原常委、中华全国总工会原主席尉健行，中共中央政治局原常委、中央政法委原书记罗干，全国政协副主席、民建中央第一副主席、中华全国总工会原副主席张榕明，全国人大常委会原副委员长、中华全国总工会原主席倪志福等出席闭幕式。大会宣布了新当选的中华全国总工会第十五届执行委员会主席、副主席、主席团委员、主席团书记处组成人员名单和经费审查委员会主任、常务委员名单；并表决通过了关于中华全国总工会第十四届执行委员会报告的决议、关于《中国工会章程（修正案）》的决议、关于中华全国总工会第十四届执行委员会财务工作报告的决议和中华全国总工会第十四届经费审查委员会工作报告的决议。中华全国总工会副主席、书记处第一书记孙春兰致闭幕词。

21日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在人民大会堂同全国总工会新一届领导班子成员和中国工会十五大部分代表座谈并发表重要讲话，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李 源潮，中央书记处书记、中央纪委副书记何勇，中央书记处书记、中央办公厅主任令计划，中央书记处书记、中央政策研究室主任王沪宁等出席座谈会。中共中央政治局委员、全国总工会主席王兆国主持座谈会。座谈会上，新当选的全国总工会副主席、书记处第一书记孙春兰介绍了中国工会十五大的情况，６位中国工会十五大代表作了发言。我省登菊常委在座谈会上作了题为《发挥工会自身优势，团结动员广大职工，为夺取抗震救灾全面胜利作出应有贡献》的发言。

二、大会的主要精神

中国工会第十五次全国代表大会，是在我国改革发展关键阶段召开的一次重要会议，在中国工运史上具有重大历史意义。这次大会是一次团结民主的大会、务实奋进的大会，承前启后，开创未来，对进一步凝聚全国广大职工的智慧和力量，坚定不移地走中国特色社会主义工会道路，在推动经济社会发展过程中，充分发挥工人阶级的主力军作用，具有十分重要的意义。

大会主要精神，集中体现在胡锦涛总书记在座谈会上的重要讲话、习近平副主席的祝辞和兆国主席代表中国工会十四届执委会所作的工作报告中。

㈠胡锦涛总书记在座谈会上重要讲话的主要精神

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在讲话中首先代表党中央对中国工会十五大成功召开表示衷心的祝贺，向全国广大职工和工会干部表示诚挚的问候。他指出，长期以来，在中国共产党领导下，我国工人阶级始终站在时代前列，艰苦奋斗，锐意进取，积极投身革命、建设、改革的时代洪流，作出了彪炳史册的杰出贡献。他强调，实现党的十七大提出的各项目标任务，对工人阶级进一步发挥主力军作用提出了新要求。我国工人阶级要成为继续解放思想、锐意改革创新的时代先锋，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，立足基本国情，树立世界眼光，顺应时代潮流，与时代发展同步伐、与改革开放共命运，始终以国家主人翁的姿态积极投身改革创新的伟大实践，坚定不移为改革开放伟大事业贡献力量。我国工人阶级要成为推动科学发展、促进社会和谐的行动楷模，大力弘扬劳模精神，胸怀全局、立足本职，热情开展创新创造，为推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设作出新贡献，发扬工人阶级识大体、顾大局的光荣传统，为形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面作出新贡献。

在谈到做好工会工作时，他指出，面对新的形势和任务，工会一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥自身优势，全面履行各项职能，切实把党的路线方针政策贯彻落实到各项工作中去，更好地团结动员全国广大职工为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。要坚持走中国特色社会主义工会发展道路，把坚决按照工会章程和有关法律法规独立自主开展工作同自觉接受党的领导紧密结合起来，把维护职工群众具体利益同维护全国人民根本利益紧密结合起来，把服务职工、维护职工合法权益同组织职工、教育引导职工紧密结合起来，不断提高为职工群众服务的能力和水平。要全面提高职工队伍思想道德素质和科学文化素质，充分发挥工会“大学校”作用，坚持在全国广大职工中深入开展社会主义核心价值体系建设，特别是要引导广大职工群众牢固树立中 国特色社会主义共同理想和实现中华民族伟大复兴的坚定信念，着力培养造就一大批知识型、技术型、创新型的高素质职工，不断推动我国职工队伍知识化进程。要继续强化社会主义和谐劳动关系，认真倾听职工群众呼声，及时反映职工群众愿望，扎扎实实为职工群众做好事、办实事、解难事，特别是要为困难职工排忧解难，完善劳动关系协调机制，促进实现体面劳动，促进劳动关系和谐，促进社会和谐稳定。要以改革创新精神不断加强工会自身建设，以解放思想为先导、以改革创新为动力，深入研究工会工作面临的新情况新问题，探索新形势下做好工会工作的新思路新办法，继续推动工会工作改革创新，最广泛地把广大职工群众组织到工会中来、团结在党的周围。

他指出，各级党委要牢牢坚持全心全意依靠工人阶级的方针，尊重职工首创精神，充分发挥工人阶级主力军作用。要完善广大职工群众参与国家事务、社会事务管理和企事业民主管理的制度，认真解决广大职工群众最关心最直接最现实的利益问题，使广大职工群众共享改革发展成果。要加强和改善党对工会工作的领导，支持工会创造性地开展工作，把更多资源和手段赋予工会组织。

㈡习近平副主席祝辞的主要精神

习近平副主席指出，中国工会第十五次全国代表大会是全国广大职工政治生活中的一件大事。开好这次大会，对于全面贯彻党的十七大精神，在新的历史起点上开创工会工作新局面，团结动员全国广大职工在夺取全面建设小康社会新胜利中充分发挥主力军作用，具有十分重要的意义。

他指出，30年前，邓小平同志在中国工会九大的致词中深刻指出，中国工人阶级最重要的特点之一，就是同社会化大生产相联系，因此觉悟最高、纪律性最强，能在经济进步和社会进步中起领导作用，工人阶级要在改革中起大公无私的模范先锋作用，工会组织要为顺利实现改革作出新的杰出贡献。30年来，我国工人阶级在党的领导下，视改革开放为己任、与时代发展同步伐，以高度负责的主人翁精神，积极投身改革开放和社会主义现代化建设，为发展中国特色社会主义伟大事业作出了不可磨灭的历史性贡献。在奋斗实践中，我国工人阶级队伍日益壮大，整体素质不断提高，先进性明显增强，利益进一步实现，领导阶级地位更加巩固，主力军作用得到充分发挥。30年来，各级工会组织坚持解放思想、实事求是、与时俱进，始终围绕中心、服务大局，努力找准定位、发挥优势，在团结动员全国广大职工贯彻党的基本路线、完成党的中心任务方面做了大量扎实有效的工作。工会组织把竭诚为职工群众服务作为一切工作的出发点和落脚点，全面履行职能，加强思想引导，注重职工维权，协调劳动关系，在维护全国人民总体利益的同时，更好表达和维护了职工群众具体利益，有效调动了广大职工群众投身改革发展的积极性、主动性、创造性，充分发挥了党联系职工群众的桥梁纽带作用和国家政权重要社会支柱的作用。特别是中国工会十四大以来，各级工会组织自觉围绕全面建设小康社会这个主题，广泛开展有影响、有特色的活动，在动员组织职工建功立业、维护职工合法权益、提高职工整体素质、加强工会组织建设等方面取得了新的成绩。今年以来，在抗击南方部分地区严重低温 7 雨雪冰冻灾害、四川汶川特大地震灾害和成功举办北京奥运会、残奥会等重要工作中，工会组织也作出了积极贡献。

他指出，党中央历来高度重视工人阶级和工会工作。江泽民同志在阐述“三个代表”重要思想时反复强调，我们党必须始终全心全意依靠工人阶级。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央明确指出，工人阶级作为国家领导阶级的地位不能动摇，作为改革开放和社会主义现代化建设主力军的作用不能削弱，全心全意依靠工人阶级的根本指导方针不能改变。要求工会组织充分发挥组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益的重要作用，扩大工会工作覆盖面，增强工会组织凝聚力。这些都为新形势下做好工会工作提出了明确要求，指明了前进方向。

他强调，党的十七大适应国内外形势的新变化、顺应各族人民过上更好生活的新期待，提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。夺取全面建设小康社会新胜利，是新的历史起点上充分发挥工人阶级主力军作用的聚焦点，也是发挥各级工会组织优势和作用的切入点。全面建设小康社会既要切实造福工人阶级，又要始终依靠工人阶级。我国工人阶级一定要承担起历史赋予的崇高使命，积极发挥主力军作用，充分展现主人翁风采，为夺取全面建设小康社会新胜利建功立业。

他强调，全面建设小康社会要求继续解放思想、坚持改革开放。我国过去30年的快速发展靠的是改革开放，我国未来的发展也必须靠改革开放。工人阶级在夺取全面建设小康社会新胜利中充分发挥主力军作用，就要以解放思想为先导、以改革创新为动力，在新的思想 高度上形成改革开放的共识。要继续弘扬劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风，在放手让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流的实践中奋发有为。要在党的领导下奋力推进各方面体制创新，更自觉、更坚定地推动构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。要用发展的眼光正确看待深化改革中的利益关系调整，坚信广大职工群众必将通过深化改革进一步创造和实现新的利益。

他强调，全面建设小康社会要求推动科学发展、促进社会和谐。科学发展与社会和谐是内在统一的，都是为了人民、依靠人民、造福人民的。工人阶级在夺取全面建设小康社会新胜利中充分发挥主力军作用，就要为推动科学发展、促进社会和谐贡献力量。要坚定信心、振奋精神，爱岗敬业、奋力拼搏，在推动经济社会又好又快发展，推动城乡、区域协调发展，推动资源节约、环境保护以及节约发展、清洁发展、安全发展等方面，创造一流的工作业绩。要继续发扬识大体、顾大局的光荣传统，增强主人翁意识，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护企业和社会稳定，为形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面发挥积极作用。

他强调，全面建设小康社会要求显著提高全民族自主创新能力。党中央2006年在全国科学技术大会上提出，到2020年要使我国进入创新型国家行列，为全面建设小康社会提供强有力的科技支撑。工人阶级在夺取全面建设小康社会新胜利中发挥主力军作用，就要坚持走中国特色自主创新道路，在加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进 科技成果向现实生产力转化方面贡献智慧和力量。要在广大职工群众中营造浓厚的学习探索风气、革新创造风气、求真务实风气，使创新智慧竞相迸发、创新能量充分释放、创新成果大量涌现。要在创新实践中全面提升职工队伍整体素质，培养更多掌握新知识、新技能、新本领的知识型工人和一线创新人才，为建设创新型国家和创新型企业充分施展才华。

他强调，工会是党领导的工人阶级群众组织。在新的历史起点上，各级工会组织要高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展

观，更加自觉地围绕中心，服务大局，团结动员全国广大职工为 夺取全面建设小康社会新胜利而不懈奋斗。

他强调，要坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路。中国工会在长期探索实践中形成的中国特色社会主义工会发展道路，是中国特色社会主义道路的重要组成部分。这条道路体现了共产主义远大理想同中国特色社会主义共同理想的统一，体现了时代要求与中国国情的统一，体现了工人阶级长远利益与当前利益的统一。在新的历史起点上，全国各级工会组织要坚持中国特色社会主义理论体系、坚定不移地走中国特色社会主义道路，始终做到与时代发展同步伐、与改革开放共命运、与党和职工群众心连心，使中国特色社会主义工会发展道路越走越宽广。要切实维护好广大职工群众的合法权益。这是新形势下党和政府对工会工作的迫切要求，是广大职工群众对工会组织的热切期待。各级工会要把坚决贯彻中央的路线方针政策和各项工作部署，同创造性地做好新形势下的工会工作结合起来，全面履行职能，充分发挥工会组织在改革发展稳定中的重要作用。要继续全心全意为职工群众服务，通过加强思想教育和技能培训，不断提高职工队伍思想道德素质和科学文化素质，努力建设学习型、知识型、创新型职工队伍。要进一步发挥工会组织贴近基层、贴近职工的优势，增强服务意识，提高服务能力，完善服务手段，拓展服务领域，形成服务体系，特别是加大对困难职工的帮扶力度，努力为包括农民工在内的广大职工办实事、做好事、解难事，把党和政府的关怀和温暖送到亿万职工群众心坎上。要在党和政府主导的维护职工权益机制中发挥工会的特点和优势，切实维护职工合法权益，大力加强源头参与，推动形成利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，推动健全以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度，全面维护职工经济、政治、文化、社会权益，进一步发展社会主义和谐劳动关系。要以改革创新精神进一步加强工会组织自身建设。要结合开展深入学习实践科学发展观活动，着眼于把工会建设成为学习型、服务型、创新型的工人阶级群众组织，不断创新组织体制、运行机制和活动方式。要继续在各类所有制企业广泛建立工会，扩大工会工作覆盖面，把包括农民工在内的广大职工凝聚到工会组织中来，巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础。要不断提高广大工会干部的理论素养和业务能力，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和群众意识，真诚倾听职工呼声，真实反映职工愿望，真情关心职工疾苦，在发挥组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益作用中体现新作为、展现新风貌。

他还要求，工会组织要加强同香港特别行政区、澳门特别行政区工会和劳动界的交流合作，为保持香港、澳门长期繁荣稳定发挥积极 作用；要扩大同台湾地区工会和劳动界的交流交往，促进两岸关系和平发展；要加强同国际工会组织和各国工会组织的交往合作，为推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界作出贡献。

他强调，工会工作是党的群众工作的重要组成部分。各级党委和政府要坚决贯彻落实全心全意依靠工人阶级的方针，进一步重视发挥工会组织的重要作用，切实加强和改善对工会工作的领导，支持工会依照法律和自己的章程开展工作，及时研究解决工会工作中的重大问题和实际困难。要把更多资源和手段赋予工会组织，把党政所需、职工所急、工会所能的事更多地交给工会组织去办，不断扩大工会组织的社会影响，为工会事业发展创造更好环境。

㈢兆国主席工作报告主要精神

大会的主题是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力建设中国特色社会主义工会，务实创新、开拓进取，团结动员全国亿万职工为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

工作报告分3部分。第一部分是对过去五年工作的总结。第二部分是具体阐述建设中国特色社会主义工会的理论。第三部分明确了今后五年的主要任务。

第一部分，过去五年的工作。

工作报告指出，中国工会十四大以来，各级工会全面贯彻党的十六大、十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党中央关于工人阶级和工会工作的重要指示精神，牢牢把握全面建设小康社会这 个当代中国工运的主题，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，坚持“组织起来、切实维权”工作方针，树立落实“以职工为本，主动依法科学维权”的中国特色社会主义工会维权观，以理论创新带动体制创新和工作创新，着力解决面临的重点难点问题，工会事业得到全面发展，各项工作取得重大成就。主要体现在七个方面：

（一）工人阶级主力军作用进一步发挥，在推动经济社会又好又快发展中作出了新贡献。

（二）工会组建工作实现历史性突破，巩固了党的阶级基础和扩大了党的群众基础。

（三）树立和落实工会维权观，促进了企业劳动关系和谐与社会稳定。

（四）参与立法和政策制定取得显著进展，推动了维护职工权益的法律体系初步形成。

（五）困难职工帮扶体系逐步健全，在推进社会建设中发挥了重要作用。

（六）工会对外交往开创新局面，扩大了中国工会的国际影响。

（七）工会理论创新取得新成果，推动了工会各项工作蓬勃发展。工会自身建设和其他各项工作取得新进展。

报告指出，在今年全国抗击南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震灾害斗争中，各级工会积极响应党中央、国务院的号召，迅速行动起来，组织动员广大职工大力发扬伟大的抗震救灾精神，在第一线奋勇拼搏，向灾区群众捐款捐物，帮助灾区恢复生产、重建家园，为夺取抗灾斗争的胜利作出了重大贡献，涌现出许多可歌可泣的模范人物和英雄事迹，充分展现了广大职工甘于奉献、团结友爱的博大胸怀，彰显了工会组织为国分忧、为民解难的崇高责任。在北京奥运会、残奥会筹办期间，各级工会组织引导广大职工，积极支 13 持奥运、参与奥运、奉献奥运，为北京奥运会、残奥会的成功举办发挥了重要作用。

报告同时指出，在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，我们在前进中还面临不少困难和问题，工会工作与党的要求和职工群众的期盼也存在一定差距，主要是：在劳动就业、收入分配、社会保障等涉及职工切身利益问题仍然比较突出的情况下，工会服务职工、维护职工权益的能力水平还需要进一步提高；在工会组织迅速发展、会员人数大量增加的情况下，工会的组织体制、运行机制、活动方式还需要进一步创新；在工会工作形势日趋复杂、任务更加繁重的情况下，工会干部联系职工群众、开拓创新意识需要进一步增强。我们必须高度重视这些问题，在今后工作中采取有效措施，切实加以解决。

报告认为，中国工会十四大以来的五年，是工会继续解放思想、不断开拓创新的五年，是工会服务大局成绩显著、社会作用更加突出的五年，是工会工作覆盖面不断扩大、工会组织凝聚力进一步增强的五年，是工会维权机制逐步完善、服务职工能力明显提升的五年，是工会对外交流日益活跃、国际影响显著提高的五年，是中国工会发展的最好时期之一。五年来的成就，是在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下取得的，是各级党委高度重视，各级人大、政府、政协及社会各界大力支持，各级工会干部辛勤工作和广大职工积极参与的结果。

第二部分，建设中国特色社会主义工会

工作报告指出，党的十七大强调，中国工会要坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗臶，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思 想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，努力建设中国特色社会主义工会。一是建设中国特色社会主义工会，是中国工会80多年特别是改革开放30年发展的必然结论。二是新世纪新阶段开创中国特色社会主义事业新局面，对建设中国特色社会主义工会提出新的任务。三是中国特色社会主义工会，是马克思主义工运理论与新时期中国工会实践相结合的产物。

报告强调，站在新的起点上，不断开创工会事业新局面，就必须准确全面把握中国特色社会主义工会的基本内涵。主要体现在“五个坚持”上：一是坚持中国共产党对工会的领导。二是坚持发挥工人阶级的主力军作用。三是坚持以职工为本，主动依法科学维权。四是坚持工人阶级团结和工会组织统一。五是坚持“独立自主、互相尊重、求同存异、加强合作、增进友谊"的对外方针。

报告认为，在新的历史条件下，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，努力建设中国特色社会主义工会，一定要立足国情会情、把握时代特征，遵循客观规律、坚持正确方向。强调了“四个必须”：㈠建设中国特色社会主义工会，必须必须以中国特色社会主义理论体系为指导、深入贯彻落实科学发展观。㈡建设中国特色社会主义工会，必须服从服务于党和国家的工作大局。㈢建设中国特色社会主义工会，必须不断扩大覆盖面、增强凝聚力。㈣建设中国特色社会主义工会，必须坚持解放思想、改革创新。

第三部分，今后五年的主要任务

工作报告提出，今后五年的主要任务是：推动科学发展，以创建“工人先锋号”为载体，广泛开展职工建功立业活动，大力实施职工 素质建设工程，更加充分地发挥工人阶级主力军作用；促进社会和谐，以创建劳动关系和谐企业为手段，大力发展和谐劳动关系，维护职工队伍和社会稳定；推动共建共享，以劳动就业、收入分配、社会保障和劳动安全卫生为重点，健全完善维权机制，不断增强维权实效；加强民主管理和基层民主建设，以职代会为基本制度，扩大有序参与，维护职工民主政治权利；激发组织活力，以加强基层工会建设为着力点，提高领导机关服务基层、服务职工的水平，增强工会组织吸引力、凝聚力。各级工会要紧紧围绕目标任务，全面布局、突出重点，深化调研、创新体制，研究新情况，总结新经验，解决新问题，努力开创中国工会事业的新局面。

报告提出，今后五年工会工作要重点抓好五个方面：

（一）激发职工创造活力，团结动员广大职工为推动科学发展作出更大贡献。

（二）用社会主义核心价值体系教育引领职工，大力推进职工文化、企业文化建设。

（三）以劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生为重点，推动职工在共建的基础上共享经济社会发展成果。

（四）完善基层民主制度，保障职工享有更多更切实的民主权利。

（五）以改革创新精神加强自身建设，不断增强工会组织的吸引力和凝聚力。

大会审查、批准了中华全国总工会第十四届经费审查委员会工作报告》；《中华全国总工会第十四届执行委员会财务工作报告》；大会审议并一致通过了十五届中华全国总工会提出的《中国工会章程（修正案）》，决定这一修正案自通过之日起生效。

在大会闭幕式上，全国总工会副主席、书记处第一书记孙春兰指出，党中央高度重视这次大会，胡锦涛总书记等党和国家领导人出席了开幕式，习近平同志代表党中央致祝词，充分体现了党中央对工人阶级和工会工作的重视和关怀。王兆国同志代表全总十四届执委会在大会上作的报告，提出了坚持走中国特色社会主义工会发展道路，努力建设中国特色社会主义工会的重大时代课题，明确了今后五年工会工作的主要任务，是指导工会工作创新发展的重要文献。

孙春兰代表全总十五届执委会对全体代表和全国广大职工的信任表示感谢。她表示，今后五年工会工作面临着新的机遇和挑战，新一届执委会一定要认真学习贯彻党中央的重要指示精神，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，努力建设中国特色社会主义工会；一定要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，提高服务科学发展、服务职工群众的水平和能力；一定要牢固树立群众意识，全心全意为职工群众服务；一定要解放思想、锐意进取，在组织、引导、服务职工和维护职工合法权益中体现新作为，展现新风貌。

三、绵阳代表参会情况及贯彻思路

我市共有5名代表出席了中国工会十五大。其中，市委常委、市总工会主席王倩，九洲集团公司工会主席欧燕恩，攀钢集团长城特殊钢公司高级工程师、四川省劳模方轶，北川县曲山镇小学教师邓富强等4人作为正式代表参加了大会，北川县政协副主席、总工会主席张映芳作为特邀代表参加了大会。市委常委、市总工会主席王倩被选举为中国工会第十五届执行委员会委员。10月21日下午，四川省六名参加中国工会十五大的代表在人民大会堂受到了胡锦涛、习近平等党和国家领导人的接见，我市市委常委、市总工会主席王倩荣幸地参加了接见会。

在京西宾馆，四川省代表就如何在灾后重建中发挥工会作用展开热烈讨论。市委常委、市总工会主席王倩提出了以“四大行动”、“七大帮扶”为抓手的贯彻工会十五大精神、推进绵阳工会组织灾后重建的工作思路。一是开展“重建工会组织”行动。

认真排查地震中乡镇（街道）、社区（村）工会组织和工会干部、农民工会员的人员损失情况，配齐配强工会领导班子和缺额的工会干部；积极向同级政府（行政）反映地震中工会办公地点、工会阵地设施等受损情况，提请其按照《工会法》有关规定，将工会办公场所、设施和活动阵地纳入政府（单位）灾后重建一并考虑；在受灾地方职工安臵点迅速恢复或建立基层工会组织、发展会员，努力实现工会组织和会员发展的全覆盖。二是开展“职工灾后帮扶”行动。针对受灾情况采取不同对策，对受灾职工进行“七大帮扶”。第一，开展心理帮扶，帮助受灾职工重树生活勇气。深入受灾县和受灾企业了解灾情，掌握受灾职工的生产生活状况；做好受灾死亡职工、职工遗孤和困难职工群众的建档统计工作；做好职工灾民的安臵和思想疏导工作，尤其是遇难学生家长的安抚工作，开展政策宣传和心理辅导，维护社会稳定。第二，开展生活帮扶，帮助受灾职工解决暂时困难。统筹安排帮扶专项资金，尽快恢复困难职工帮扶中心的正常运转，充分发挥帮扶中心作为“困难职工之家”的作用，开展为灾区困难职工送温暖活动，在做好生活救助工作的同时，对灾区困难职工进行全面帮扶服务。对于享受国家低保政策和救灾政策后仍有特殊困难的职工家庭，实施紧急生活救助，确保不让一户困难职工家庭生活过不下去。积极协助当地党委政府,帮助、指导农民群众开展永久性农房建设，力争让所有受灾职工群众和农民群众安全过冬。第三，开展就业帮扶，帮助受灾群众提高就业技能。摸清因地震灾害造成暂时失业、待工职工的情况，结合我市灾后重建中产业结构调整和岗位技能需求，与非灾区工会密切协作，根据灾区职工的就业愿望和需求，积极开展省际对口劳务合作，有针对性的组织免费就业技能培训、提供职业介绍服务、组织劳务输出和异地安臵就业，同时主动协调用人单位优先招用来自受灾地区的求职人员。积极协助政府部门对因地震灾害造成的零就业家庭、单亲家庭及时开展就业援助，优先确保至少一人就业。积极帮助有创业意愿和能力的失业人员自主创业。第四，开展助学帮扶，帮助受灾职工解决子女入学困难。加大工会助学力度，深入开展“金秋助学”活动。及时对受灾职工子女就学情况进行调查摸底，积极配合政府有关部门落实好国家对他们的各项助学政策。对于家庭遭受重大人员伤亡和重大经济损失的困难职工就学子女，除了向他们提供必要的助学金外，还要积极开展亲情帮扶、跟踪帮扶和毕业后就业帮扶，努力帮助他们顺利完成学业并实现就业，确保不让一名灾区职工就学子女因灾辍学。第五，开展医疗帮扶，帮助受灾职工缓解医疗困难。对于在地震灾害中致残致病的职工，将积极协助政府部门切实落实各项医疗工伤保险、医疗救助政策，并对有特殊困难的职工提供必要的医疗救助。对没有参加医疗保险的大病伤残职工和享受重大灾害医疗待遇、基本医疗待遇后仍面临较大困难的职工，将通过职工医疗互助互 济、大病医疗补助等途径，为他们提供补充医疗救助。第六，开展法律帮扶，帮助受灾职工畅通诉求渠道。深入灾民安臵点等职工集中区域，开展法制宣传教育，增强职工法律政策观念。积极组织专兼职法律援助工作人员、工会法律援助志愿人员等，为受灾职工提供及时高效的法律援助和服务。扩大工会法律援助受援范围，建立绿色通道，简化受理手续，提供劳动争议调解仲裁诉讼、职工灾后社会保险待遇给付和财产处理等方面的法律服务，努力维护受灾职工的合法权益，维护灾区劳动关系的和谐稳定。第七，开展文化帮扶，帮助受灾职工丰富文化生活。在灾区职工相对集中的安臵点和临时居住区和受灾企业，开展送健康、送岗位、送技能、送文化、送知识、送政策“六送”活动，为受灾职工群众提供“精神食粮；积极协助配合全总、省总建立“工会文化活动室”，配备文化体育娱乐用品；组织电影流动放映队到受灾企业放映电影，开展慰问。三是开展“生产自救创佳绩”行动。深入实施职工经济技术创新工程，在受灾企业广泛开展“恢复生产，重建家园”劳动竞赛、合理化建议等群众性经济技术活动和“抗震救灾、重建家园——工人先锋号”创建活动；深入开展“劳模示范”带动工程，激励灾区广大职工群众振奋精神、自强不息、顽强拼搏。积极挖掘、宣传抗震救灾先进典型事迹和劳模先进事迹，通过典型引路，鼓励职工生产自救、重建家园，鼓励和引导职工立足岗位多做贡献，把地震造成的损失夺回来。四是开展“安全生产保健康”行动。抓好灾后劳动保护监督检查工作。坚持“安全第一、预防为主”方针，加强对厂房、设施设备的检查、检修，确保职工在安全的条件下工作；加强灾区职工心理抚慰，教育职工切实遵守操作规程，不违章作业。在建筑施工、危险化学品、煤矿及非煤矿山等高危企业开展防坍塌、防泄露、防瓦斯专项监督检查工作，发现隐患，及时督促并大力配合治理，避免各类事故发生。加强对存在重大隐患和易受地震灾害影响并严重威胁职工安全与健康的企业生产经营的监督检查，主动配合政府，积极参与隐患的排查与治理，严防重特大事故发生。

第三篇：学习工会十五大精神

学习贯彻工会“十五大”精神，推进工会各项工作

中国工会第十五次全国代表大会是中国工会在我国改革发展关键阶段召开的一次重要会议。大会总结了过去五年工会工作的经验，全面阐述了建设中国特色社会主义工会的理论，提出了今后五年的主要工作任务，对未来工会工作作出了重要规划，是中国工会在新的历史起点上召开的一次历史性盛会。工会“十五大”是一个团结、民主、务实、奋进的大会。下面，我谈谈自己的学习体会。纵观整个讲话，胡锦涛主席对工人阶级进一步发挥主力军作用提出了新要求。他号召我国工人阶级要成为继续解放思想、锐意改革创新的时代先锋，成为推动科学发展、促进社会和谐的行动楷模；要求工会充分发挥“大学校”的作用，坚持在广大职工中深入开展社会主义核心价值体系建设，特别是要引导广大职工群众牢固树立中国特色社会主义共同理想和实现中华民族伟大复兴的坚定信念，着力培养造就一大批知识型、技术型、创新型的高素质职工，不断推动我国职工队伍知识化进程。要求工会促进实现体面劳动，促进劳动关系和谐，促进社会和谐稳定。这些重要讲话充分体现了党中央对工人阶级的亲切关怀，对工会工作的高度重视，对工会组织的殷切期望，让我深受鼓舞，倍感振奋。

如何才能在构建和谐企业的实践中更好地发挥出工会的作用？是当务之急工会工作必须要重视的问题。

通过学习工会“十五大”报告后，结合工会实际工作，特别是基层工会，只有以人为本，根据职工群众在工作及生活中面临的困难及

挑战，不断地探索新时期工会工作的新形式、新方法、新机制。坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，才能凸现出中国特色社会主义的发展理念、执政理念和价值观念。

工会组织是党组织联系职工群众的桥梁和纽带，工会工作是党的群众工作的重要组成部分。根据党中央以人为本的要求与工会维护职工合法权益的基本职责是完全一致的，坚持用以人为本的思想指导工作，就要从工会的性质和特点出发，在各项工作中维护职工的合法权益作为根本出发点和落脚点，努力促进职工多方面需求的满足和自身的全面发展。

一、必须塑造良好的企业形象。

随着国际金融危机愈演愈烈，市场竞争日益激烈，打造具有“上海外理”特色的企业形象，构建具有“上海外理”特色的企业品牌文化体系对占领理货市场尤为重要。工会应该根据企业制度的要求，结合实际，大力加强品牌建设。企业品牌建设的实质就是用规章制度和行为规范来落实企业的价值观，使企业管理转化为全体员工的自觉行动，形成和不断提高企业的核心竞争力。工会只有不断加强品牌建设，强化品牌意识，着力打造精品名牌，把“上海外理”塑造成企业良好形象的重点，帮助企业提高知名度和提升市场竞争力。通过开展塑造“我靠企业生存，企业靠我发展” 主题的宣传教育，把“上海外理”品牌打造成行业领先，无人超越的企业，对保持职工群体的稳定、创造一流的工作业绩等有着显著的功效。

二、必须紧紧围绕构建企业和谐发展氛围，营造情感氛围，增加企

业凝聚力。

职工群众是企业发展的根本，是企业文化的灵魂。因此，必须紧紧围绕构建企业和谐发展氛围。近年来公司实施的“职工素质工程”如立功竞赛、“安康杯”知识竞赛活动等，通过工会的认真组织、广泛动员，使竞赛活动的开展形成了“人人重视安全，安全人人有责”和“违章从管理查起”的良好氛围。在肯定成果的同时，借鉴历年来的成功案例，坚持以人为本，就必须紧紧围绕构建企业和谐发展氛围，开展形式多样的宣传活动。立功竞赛、“安康杯”竞赛活动应该不断创新，与时俱进。通过开展“迎奥运”系列、青年职工比武竞赛等活动，结合安全生产实际适时开展劳动竞赛和形式多样的技术比武活动，为营造以人为本管理创造了条件，使安全生产从过去的“要我安全”变为“我要安全”，人人关注安全，为保持公司安全生产的持续稳定发展，努力实现公司安全生产全年无重大、大事故目标做出更大的努力。

三、必须充分发挥广大职工的积极性和创造性，建立帮困送温暖长效机制。

在市场经济竞争激烈的今天，企业要立足市场求生存谋发展，实现效益最大化，人的因素是至关重要的。坚持以人为本，充分发挥好职工的积极性和创造性，是企业赖以生存、谋求发展的第一要务。“榜样的力量是无穷的”，通过开展学习某职工爱岗敬业，奋发向上的精神，可以调动大广大职工工作的积极性和创造性。工会应把解决职工思想问题和解决职工实际困难结合起来，是调动职工积极性最有说服

力的方法之一。结合建立帮困送温暖长效机制，随时解决职工家里出现的困难和问题，这样做的结果是使职工放心，家属满意。不单是靠家访慰问等固定老形式开展活动，另外工会还需对职工生活体贴入微，定期召开困难职工家属座谈会，并把困难职工家属带到施工现场去慰问，达到相互交流，相互体谅，使职工及家属倍感组织的关心。这种对职工的真情关怀，激励广大职工不断去克服困难，出色完成企业交予的任务。

四、必须加强厂务公开，强化企业民主管理。

随着实践的不断深入，特别是社会主义市场经济体制的建立和完善，政企分开的改革逐步到位，单纯依靠行政推动的方式越来越不适应形势发展的要求，需要更多地依靠法律来调节企业的行为，加强厂务公开民主管理法制化建设势在必行。工会要充分认识到做好厂务公开民主管理工作的重要意义，坚持求真务实，着力解决好厂务公开民主管理立法中的重点问题。在厂务公开民主管理立法工作中，工会要始终坚持以“十五大”精神为指导，认真贯彻全心全意依靠工人阶级的方针，积极适应社会主义市场经济发展的要求，坚持依法推进，努力提高厂务公开民主管理工作的质量和水平，推动法规的贯彻和落实。同时学习借鉴集团公司的好经验、好做法，努力把企业的厂务公开民主管理工作做得更加扎实，更加富有成效。

五、坚持以人为本，必须不断加强工会自身建设。

真正把工会建设成为党政靠得住、单位离不开、会员信得过的群众组织，就必须不断加强工会自身建设。为此，工会要坚持学习、贯

彻工会“十五大”精神，同时努力学习科技文化理论和工会业务知识，不断提高自身素质。通过学习，使工会干部不断深化对新形势下工会工作重要性的认识，努力掌握工会工作规律，增强工会干部的时代精神和创新意识。积极探索工会工作目标管理考核责任制度，建立一套科学有效的工作评估体系，增强做好新形势下工会工作的信心及责任感、使命感和光荣感。同时，要积极参加集团工会召开的各种会议及培训，及时圆满地完成集团工会布置的各项工作任务。要以创新思维、开放的意识、务实的工作作风、出色的工作成就影响职工、凝聚职工。努力不断激活工会干部与职工之间的工作积极性和创造性，为工会工作的创新发展打下了坚实的基础。

2011年是我们贯彻落实中国工会十五大的第四个年头了，站在新的历史起点上，我们一定要发扬开拓创新的精神，努力建设中国特色社会主义工会，立足国情会情、把握时代特征，遵循客观规律、坚持正确方向，切实维护好广大职工的合法权益，加大对困难职工的帮扶力度，发扬求真务实的作风，以生动的实践来贯彻落实好大会精神，把大会精神落实到工会各项工作中来。

罗泾理货部

曹一鸣

2011年1月

第四篇：关于学习中国工会十五大精神的通知

各县（市）区、产业（系统）、集团公司工会，市总各直属基层工会，市总各直属事业单位：

中国工会十五大是在全党全国各族人民深入贯彻落实党的十七大及十七届三中全会精神，隆重纪念改革开放３０周年，全面开展深入学习实践科学发展观活动的背景下召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想

为指导，全面贯彻党的十七大精神，总结了改革开放30年特别是中国工会十四大以来的工会工作的成绩和经验，明确了新的历史起点上工人阶级和工会肩负的光荣使命，提出了坚持走中国特色社会主义工会发展道路，努力建设中国特色社会主义工会的重大时代课题，明确了今后五年工会工作的主要任务，选举产生了中华全国总工会新一届领导机构，通过了中国工会章程修正案。当前，摆在全市广大职工和工会干部面前重要的政治任务，就是要学习好、宣传好、贯彻好大会精神，在新的历史起点上努力开创我市工会事业的美好未来。现对我市工会系统学习宣传贯彻中国工会十五大精神提出如下要求：

一、认真学习宣传贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神, 把思想和行动进一步统一到党中央的重要指示精神上来

2008年10月21日下午，胡锦涛总书记同全国总工会新一届领导班子成员和工会十五大部分代表座谈并发表重要讲话，高度评价我国工人阶级和工会组织的地位和作用，对在新形势下更好地发挥工人阶级和工会组织的作用提出了新的更高要求，充分体现了党中央对全国广大职工的亲切关怀和高度信任，对工会组织和工会干部寄予厚望，对全国广大职工和工会干部是极大的鼓舞和鞭策。各级工会要把学习宣传贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神作为当前的一项重大政治任务抓紧抓好。

要加强组织领导，迅速掀起学习热潮。各级工会要及时向党委汇报、向政府通报胡锦涛总书记重要讲话精神，使各级党政领导干部充分认识工人阶级的历史地位和重大贡献，充分认识做好工会工作的重要性，进一步提高对工会工作的重视程度、认识高度和支持力度，为工人阶级和工会组织在推动科学发展、促进社会和谐中发挥作用提供强有力的保证。各级工会要制订学习计划，通过举办培训班、讨论会等多种形式，把集中学习与个人学习、组织辅导报告与专题研讨交流结合起来，把学习活动引向深入。各级工会干部要原原本本、认认真真地学习领会胡锦涛总书记重要讲话精神，并同学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神结合起来，与开展深入学习实践科学发展观活动结合起来，与学习习近平同志代表党中央所致的祝词和王兆国同志所作的中国工会十五大报告结合起来，努力学深学透，把思想和行动进一步统一到党中央的重要指示精神上来。

要采取有力措施，进一步扩大宣传声势。要通过多种形式，充分发挥工会宣传舆论阵地的作用，运用好工会报刊、文化宫、俱乐部等多种阵地，加强网络宣传和引导，广泛深入地宣传胡锦涛总书记的重要讲话精神，在全社会掀起学习宣传贯彻的热潮。要深入到基层和职工中去，认真抓好宣讲和辅导，有针对性地开展宣传教育活动。工会报刊要通过开设专栏、专题等，及时反映工会组织和职工群众学习宣传贯彻的动态，努力营造良好的社会舆论氛围。

二、充分认识中国工会十五大的重要意义，把智慧和力量进一步凝聚到落实大会所确定的各项任务上来

中国工会十五大是一次鼓舞人心、团结民主的大会，求真务实、开拓奋进的大会。大会取得的重要成果，对于进一步激发工人阶级投身建设中国特色社会主义伟大事业的积极性，对于坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，努力建设中国特色社会主义工会，团结动员全国广大职工为夺取全面建设小康社会新胜利、实现中华民族的伟大复兴而奋斗，具有重要作用和深远影响。

工人阶级要为夺取全面建设小康社会新胜利建功立业，必须继续解放思想、坚持改革开放。要在新的思想高度上形成改革开放的共识，在党的领导下奋力推进各方面体制创新，继续弘扬劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风，在放手让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流的实践中奋发有为。

工人阶级要为夺取全面建设小康社会新胜利建功立业，必须为推动科学发展，促进社会和谐贡献力量。要坚定信心、振奋精神、爱岗敬业、奋力拼搏，为推动经济社会又好又快发展创造一流的工作业绩，继续发扬识大体、顾大局的光荣传统，倍加珍视团结，倍加维护企业和社会稳定，为形成全体人民各得其所发挥积极作用。

工人阶级要为夺取全面建设小康社会新胜利建功立业，必须坚持走中国特色自主创新的道路，提高自主创新能力。要积极营造浓厚的学习探索风气，革新创造风气，求真务实风气，努力掌握新知识、新技能、新本领，成为适应时代发展的知识型工人和一线创新人才，为促进科技成果向现实生产力转化方面贡献智慧和力量，在建设创新型国家和创新型企业中充分施展才华。

工

第五篇：中国工会第十六次全国代表大会精神传达提纲

附件：

中国工会第十六次全国代表大会精神传达提纲

一、关于大会基本情况

中国工会第十六次全国代表大会是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议。大会于2013年10月18日至22日在北京召开，1980名代表出席大会,93名特邀代表和来自香港、澳门的40名来宾出席大会开幕式。这次大会的主要任务是：贯彻落实党的十八大精神和中央对工会工作的一系列指示精神，全面总结工会十五大以来的主要工作和经验，牢牢把握为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的我国工人运动时代主题，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，明确全面建成小康社会新形势下工会工作的目标任务，选举产生新一届全国总工会领导机构，修改《中国工会章程》。全体代表以高度的政治责任感和历史使命感，认真负责地行使代表权利，同心同德、齐心协力，圆满完成了大会各项任务。

大会共安排5次全体会议，第一次是预备会议，第二次是大会开幕式，第三次是选举产生全总新一届领导机构，第四次是听取李克强总理所作的经济形势报告，第五次是闭幕式。期间，根据预备会议通过的大会议程，大会主席团召开了4次全体会议，2次主席团常务主席会议；召开了全总十六届一次执委会议、全总十六届一次经审会议，召开了全总十六届一次主席团会议。

10月18日上午，大会举行了隆重的开幕式，习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等党和国家领导人到会祝贺，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山代表党中央发表了题为《在为实现中国梦不懈奋斗中铸就工人阶级新辉煌》的祝词，共青团中央书记处第一书记秦宜智代表各人民团体致贺词，中国人民解放军总政治部副主任吴昌德代表解放军和武警部队致贺词。部分在京中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大、国务院、全国政协以及中央军委的领导同志出席会议。中央和国家机关各部门、解放军和武警部队、各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表，各人民团体、北京市的负责同志，香港、澳门特别行政区工会界的朋友，首都各界职工代表等共3000多人出席了开幕式。中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席李建国代表全总第十五届执行委员会作了题为《高举旗帜 改革创新 团结动员亿万职工在实现中国梦历史进程中充分发挥主力军作用》的报告，中国工会第十五届执行委员会提交了《中国工会章程（修正案）》（书面），陈豪同志代表中国工会第十五届执行委员会作了财务工作报告（书面），李世明同志代表中国工会第十五届执行委员会作了经费审查委员会工作报告（书面）。

10月22日上午，大会顺利圆满完成了各项议程，胜利闭幕。

二、关于党中央祝词

刘云山同志代表党中央向中国工会第十六次全国代表大会

致的祝词，充分肯定了我国工人阶级为改革开放和社会主义现代化建设作出的卓越贡献；高度评价了中国工会在推进中国特色社会主义伟大事业进程中取得的显著成绩。党中央的祝词站在新的历史起点上，要求我国工人阶级增强历史使命感和责任感，始终做坚持中国道路的柱石，始终做弘扬中国精神的楷模，始终做凝聚中国力量的中坚，始终做全面深化改革的推动者、参与者，大力弘扬主人翁精神，充分发挥主力军作用，为实现中国梦而不懈奋斗；要求各级工会组织和广大工会干部始终坚持正确方向、锐意改革创新，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，牢牢把握党和国家工作大局，全心全意为职工群众服务，以改革创新精神加强工会组织自身建设，充分发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用、社会主义国家政权的重要社会支柱作用、职工利益的代表者维护者作用。

祝词指出，改革开放35年来，我们党紧紧依靠人民群众，接力推进改革开放，成功开创和不断发展中国特色社会主义，党和国家各项事业取得举世瞩目的伟大成就，中华民族迎来伟大复兴的光明前景。在这一历史进程中，我国工人阶级胸怀全局、锐意进取，自觉做解放思想、改革创新的时代先锋，积极主动地推动科学发展、促进社会和谐，表现出高度的政治觉悟、不懈的奋斗精神，为中国特色社会主义事业建立了卓越功勋，不愧为我国的领导阶级，不愧为我们党最坚实最可靠的阶级基础，不愧为推进改革开放和社会主义现代化建设的主力军；各级工会组织认真

贯彻中央决策部署，坚决拥护、热情支持改革开放，努力把握社会主义市场经济条件下工会工作的特点规律，探索形成了中国特色社会主义工会发展道路，充分发挥了党联系职工群众的桥梁纽带作用，发挥了社会主义国家政权的重要社会支柱作用，发挥了职工利益的代表者维护者作用。特别是工会十五大以来，各级工会牢牢把握我国工人运动的主题，团结动员亿万职工建功立业，认真做好职工思想政治工作，广泛开展职工技能培训，积极参与立法和政策制定，大力发展和谐劳动关系，维护职工合法权益，拓展对外交流，加强工会自身建设，工会工作取得显著成就，开创了工运事业新局面。

祝词强调，我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终全心全意依靠工人阶级，把工人阶级作为推动我国先进生产力发展和社会全面进步的基本力量。实现党的十八大描绘的宏伟蓝图，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必将造福工人阶级，也必须紧紧依靠工人阶级。我国工人阶级要深入贯彻党的十八大精神，深入贯彻总书记一系列重要讲话精神，进一步增强责任感、使命感，大力弘扬主人翁精神，充分发挥主力军作用，为实现中国梦而不懈奋斗。希望工人阶级始终做坚持中国道路的柱石，牢固树立中国特色社会主义理想信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求的自觉性和坚定性，把个人理想、家庭幸福与国家富强、民族复兴紧紧联系在一

起，为推进中国特色社会主义伟大事业贡献力量。希望工人阶级始终做弘扬中国精神的楷模，弘扬信念坚定、立场鲜明，艰苦奋斗、勇于奉献，胸怀大局、纪律严明，开拓创新、自强不息的伟大品格，以振兴中华为己任，增强开拓意识，培育首创精神，树立终身学习理念，争做有智慧、有技术、有创造的当代工人，始终保持我国工人阶级的先进性，积极投身建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的伟大实践。希望工人阶级始终做凝聚中国力量的中坚，做团结进步的榜样，大力发扬团结协作、互助友爱的光荣传统，加强职工队伍的团结，加强同其他劳动群众的团结，加强同社会各阶层的团结，不断增强中华民族的凝聚力、向心力，自觉维护我国社会安定团结的良好局面，最大限度地增加积极因素、化解消极因素，形成团结奋斗、共创未来的正能量。希望工人阶级始终做全面深化改革的推动者、参与者，深刻认识全面深化改革的重大意义、基本要求，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，积极投身改革，勇于探索、大胆实践，破除体制机制障碍，促进我国社会主义制度自我完善和发展，为推进中国特色社会主义伟大事业做出新的贡献。

祝词强调，中国工会是中国共产党领导的工人阶级群众组织，在团结动员广大职工为实现中国梦而奋斗的进程中，肩负着崇高使命。要始终坚持正确方向、锐意改革创新，充分发挥我国工人阶级的主力军作用，始终保持我国工会组织的团结统一，在

组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益上，作出更大努力、发挥更大作用。要求各级工会坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，切实把握中国特色社会主义工会发展道路的精神实质，不断深化探索实践，努力使这条道路越走越宽广。要求各级工会牢牢把握党和国家工作大局，认真贯彻中央决策部署，在大局下思考、在大局下行动，使各项工作更好围绕中心、服务大局。要求各级工会坚持全心全意为职工群众服务，把实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益作为工会一切工作的出发点和落脚点，坚持以职工为本，尊重职工主体地位，落实职工各项权益，让广大职工体面劳动、舒心工作、全面发展。要求各级工会以改革创新精神加强自身建设，把职工群众满意不满意作为根本标尺，在组织体制、运行机制、活动方式等方面不断改进创新，扩大工作覆盖、增强工作实效，带头践行党的群众路线，贯彻好‚为民务实清廉‛的要求，扎实深入开展党的群众路线教育实践活动，坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，用优良作风更好地凝聚职工群众，让职工群众真正感受到工会是‚职工之家‛、工会干部是最可信赖的‚娘家人‛。

祝词强调，全心全意依靠工人阶级是党的根本指导方针，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。要求各级党委和政府采取有力措施，把这一方针贯彻到政策法规制定、社会管理服务的全过程，贯彻到推动改革发展、维护和谐稳定的全过程；加强和改进党对工会工作的领导，支持工会依照法律和章程独立自主创造

性地开展工作，关心爱护工会干部，为工会工作创造更加有利的条件。

三、关于工会十六大报告

10月22日上午，在大会闭幕式上，通过了《中国工会第十六次全国代表大会关于中华全国总工会第十五届执行委员会报告的决议》。《决议》指出：工会十六大报告深入贯彻党的十八大精神，总书记系列重要讲话精神特别是4〃28重要讲话精神，以及党中央关于工人阶级和工会工作的一系列重要指示精神，充分体现了全国亿万职工群众的根本利益和愿望诉求，充分体现了坚持和拓展中国特色社会主义工会发展道路的要求。报告站在新的历史起点上，全面回顾了过去五年的工作成绩和十年的主要经验，鲜明提出了为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗这个当代我国工人运动的时代主题，科学规划了今后五年工会工作的目标任务，是指导新形势下工会工作的重要文件。大会期间，各代表团在讨论中都对报告给予了高度评价和充分肯定。

十六大报告全文11600字，分为总结回顾、理论阐述、目标任务三大部分。报告的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神和总书记系列重要讲话精神，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，坚定信念、改革创新、埋头苦干，团结动员亿万职工在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦的历史进程中充分发挥工人阶级主力军作

用。

报告的第一部分，题为‚过去五年的工作和十年的主要经验‛。对五年来的工作成绩，概括了八个方面，即：组织动员广大职工投身社会主义现代化建设，发挥了工人阶级主力军作用；教育引导广大职工全面提升自身素质，发展了工人阶级的先进性；大力加强工会组织建设，巩固了党的阶级基础和群众基础；不断加大立法执法参与力度，推动了劳动法律的健全和实施；努力构建和谐劳动关系，促进了职工权益实现、企业发展和社会稳定；有效深化维权帮扶工作，保障了广大职工共享经济社会发展成果；进一步加强工会外事工作，提高了中国工会的国际影响力;更加重视加强自身建设，增强了工会组织的凝聚力。对十年的回顾，充分肯定十年来工会工作取得历史性成就，强调十年工会工作的最大成就，就是继续探索并坚持和丰富了中国特色社会主义工会发展道路。在这一部分，明确指出工会发展道路是在改革开放和发展中国特色社会主义的历史进程中不断探索形成的，新世纪新阶段以来，各级工会探索、坚持和丰富了工会发展道路。在这一部分，完整引述了总书记对工会发展道路的高度肯定和要求，阐明了工会发展道路的科学内涵、精神实质，对贯彻中央指示、坚持和拓展这条道路提出具体要求。在此基础上，从六个方面概括了我国工会在坚持中国特色社会主义工会发展道路、推进中国工运事业的实践中积累的宝贵工作经验，包括：一是始终自觉接受党的领导，坚决贯彻落实党中央的重要指示精神，依

照法律和章程独立自主地开展工作；二是始终重视科学理论的指导作用，紧跟党的理论创新步伐，以工会理论创新带动体制创新和工作创新；三是始终围绕党和国家工作大局，立足群众组织特点优势，在推进中国特色社会主义伟大事业中充分发挥工会组织作用；四是始终站在职工群众立场上说话办事，积极发展和谐劳动关系，旗帜鲜明地维护职工群众权益；五是始终注重提升服务科学发展、服务职工群众的能力，主动争取更多资源和手段，推动形成社会化工作格局；六是始终自觉把握世界大势，立足国情会情，坚持独立自主走自己的路。在这一部分还分析了过去五年工作中存在的不足。

报告的第二部分，题为‚牢牢把握为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗这个我国工人运动的时代主题‛。这部分是工会工作的理论阐述，充分体现党的十八大精神、体现总书记关于中国梦的重大战略思想、党中央关于工人阶级和工会工作的一系列重要指示精神，特别是总书记4〃28重要讲话精神，充分体现我国工会组织和工会工作在党和国家工作大局中的地位、作用、使命。这部分从四个层次展开：一是关于学习党的十八大精神和总书记系列重要讲话精神。二是从历史和现实的角度阐明，坚持和发展中国特色社会主义，是我国工人阶级的历史使命；为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，是我国工人运动的时代主题。三是论述我国工人阶级的历史地位、历史使命，强调实现中国梦必须紧紧依靠工人阶级、充分发挥工人阶级

主力军作用。四是分析工会工作面临的机遇和挑战，阐明在新的征程中，工会的使命就是团结动员广大职工为实现中国梦而奋斗，必须牢牢把握我国工运时代主题，做到‚六个必须‛，即：必须始终坚持工会工作正确政治方向，必须创新新形势下职工群众工作，必须倡导辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动，必须切实维护职工合法权益，必须弘扬社会主义法治精神，必须以改革创新精神推进工会建设。

报告的第三部分，题为‚今后五年的目标任务‛。这一部分首先明确四个方面的工作目标，即：大力推动全心全意依靠工人阶级根本方针贯彻落实，使广大职工的主人翁地位充分保障；有效调动职工群众的积极性主动性创造性，使广大职工的主力军作用进一步发挥；切实加强维权和服务工作，使广大职工的各项权益得到更好维护；努力建设学习型服务型创新型工会，使工会组织的凝聚力影响力显著增强。其次是，围绕这些目标，从六个方面对今后五年工作作出全面部署，主要突出工作思路、工作载体和力求达到的效果。这些工作部署重点围绕学习贯彻党中央的重大理论观点、重大战略思想、重大决策部署，特别是全面贯彻总书记在同全国劳动模范代表座谈时的重要讲话精神，紧扣当前工会工作面临的新任务、新要求，包括：一是激发广大职工创造活力，为全面深化改革、推动科学发展、加快转变经济发展方式再立新功；二是引导广大职工积极践行社会主义核心价值观，汇聚起为实现中国梦奋斗的正能量；三是切实维护和发展职

工权益，构建服务职工工作体系；四是大力发展和谐劳动关系，促进社会主义和谐社会建设；五是不断强化源头参与和制度创新，增强工会工作的法制基础和制度保障；六是积极加强和改进工会自身建设，打造深受职工群众信赖的‚职工之家‛。在这一部分最后，概略性地部署了其他方面工作，包括工会外事和港澳台工作、产业工会工作、女职工工作、经审和财务资产工作等。

大会还审议了财务工作报告（书面）和经审工作报告（书面），通过了《中国工会第十六次全国代表大会关于中华全国总工会第十五届执行委员会财务工作报告的决议》、《中国工会第十六次全国代表大会关于中华全国总工会第十五届经费审查委员会工作报告的决议》。

大会认为，各级工会全面贯彻党的十八大精神，总书记系列重要讲话精神特别是4〃28重要讲话精神，以及党中央关于工人阶级和工会工作的一系列重要指示精神，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，在工会财务管理和改革中，站在服从服务党和国家大局和工会工作全局的高度，坚持服务职工、服务工会发展，锐意进取、真抓实干，依法收缴、努力增收，健全制度、加强监管，保证了工会经费收入稳步增长，财政补助大幅提升，支出结构不断优化，财务监督不断加强，为工会各项工作的顺利推进提供了强有力的资金和物质保障。

大会认为，各级工会经费审查组织全面贯彻党的十八大精神，总书记系列重要讲话精神特别是4〃28重要讲话精神，— 11 —

以及党中央关于工人阶级和工会工作的一系列重要指示精神，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，按照中国工会十五大确立的目标任务，围绕中心、服务大局，依法履行经审监督职责，积极推进经审工作规范化建设，切实加大审查审计监督力度，大力促进工会经费、资产管理和工会经济活动的规范运作，在工会全局工作中发挥了重要作用。

四、关于《中国工会章程（修正案）》

这次大会审议通过了《中国工会章程（修正案）》。大会听取了张鸣起同志所作的关于《中国工会章程（修正案）》的说明（书面），通过了《中国工会第十六次全国代表大会关于〈中国工会章程（修正案）〉的决议》。《决议》指出：《中国工会章程（修正案）》的通过和实施，对于大力推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针贯彻落实，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，进一步发挥工人阶级主力军作用，更好地发挥工会组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益的作用，具有十分重要的意义。在大会审议讨论过程中，《中国工会章程（修正案）》得到了与会代表的充分肯定。

这次修改《中国工会章程》，坚持以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想、科学发展观为指导，以《宪法》和《工会法》以及相关法律法规为依据，充分体现党的十八大确定的全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，以及新的时代条件下推进中国特色社会主义事业的各项部署，充分体现党中央关于工人阶级和工

会工作的一系列重要指示精神，充分体现工会十五大以来坚持走中国特色社会主义工会发展道路的理论创新、体制创新和工作创新成果，充分体现基层工会和职工群众创造的新鲜经验，在保持《中国工会章程》连续性、稳定性的基础上，本着不做大改，不成熟的不改，可改可不改的不改的原则，对在工会工作实践中形成并达成共识的内容作适当修改，以适应新形势新任务对工会建设和工会工作提出的新要求。

本次对《中国工会章程》共进行了31处修改，其中增改25处，删改1处，文字改动5处。主要的修改有四个方面的内容：一是把‚科学发展观‛、‚坚持和发展中国特色社会主义‛、‚全面建成小康社会‛、‚实现中华民族伟大复兴中国梦‛等写入工会工作指导思想。二是充实了中国特色社会主义工会发展道路的内容，在‚总则‛部分增加有关‚坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路‛的内容，包括‚不断发展工人阶级先进性‛、‚促进完善社会主义劳动法律‛、‚推动形成公正合理、民主和谐的国际工运新秩序‛、‚坚持以改革创新精神加强自身建设‛和‚把工会建设成为深受职工群众信赖的学习型、服务型、创新型‘职工之家’‛等。三是为切实发挥乡镇（街道）工会作用，经与中央编办协商同意，增写了‚具备条件的，建立总工会‛的内容。四是为加强对工会经费和资产管理，增写了‚具备社团法人资格的工会可以设立独立经费账户‛的内容。此外，还做了一些文字表述性的修改。

五、关于大会人事选举情况

大会圆满完成各项人事选举工作，选举产生了新一届全国总工会领导机构。出席大会的代表充分发扬民主，认真审议讨论大会选举办法，充分酝酿全总第十六届执委会委员、经审会委员候选人预备人选名单（草案），选举产生了全总第十六届执委会委员284名，经审会委员41名。

10月21日上午召开的全总十六届一次执委会议选举李建国为全总十六届执委会主席，选举陈豪、刘国中、张少琴、徐福顺、陈荣书、尔肯江〃吐拉洪、李世明、邱小平、焦开河、范继英、崔郁、江广平、许振超、郭明义为副主席，选举丁小岗等56人为主席团委员。同日，全总十六届一次经审会议选举李守镇为全总十六届经审会主任，李伟言为副主任，王新纯等11人为常委。

10月21日，全总十六届执委会召开主席团第一次会议，推选陈豪为全总十六届执委会主席团书记处第一书记，刘国中、陈荣书、王瑞生、李世明、焦开河、范继英、江广平、赵世洪、郭军为书记处书记。

大会的人事选举工作，程序规范严谨、操作周密细致，充分保障了选举人的民主权利，人事选举工作顺利圆满。新当选的全总领导班子成员一致表示，一定坚定理想信念，始终坚持工会工作的正确政治方向；勇于担当重任，把工会十六大确定的目标任务落到实处；进一步解放思想，全面创新新形势下职工群众工作。一定牢记党的重托，不辜负职工群众的期盼和工会干部的信任，— 14 —

恪尽职守、勤勉工作，自觉做坚定理想信念的模范，坚持中国特色社会主义工会发展道路的模范，服务科学发展、服务职工群众的模范，带领各级工会组织和广大工会干部奋力把党的工运事业推向前进。