第一篇：建立互助帮扶机制 共建共享幸福家庭
建立互助帮扶机制 共建共享幸福家庭
建立互助帮扶机制共建共享幸福家庭
——渝北区回兴街道创新“1+8”城市人口服务管理模式
渝北区回兴街道始终坚持以统筹解决人口问题为出发点，结合城镇化进程加快，流动人口大量聚居的特点，探索出“1+8”模式，推动辖区居民互助帮扶、共建共享幸福家庭，“大人口”工作格局逐步建立。
一、建网络，凝心聚力服务人
积极探索“1+8”城市人口服务管理工作模式，整合公共和社会等优势资源，实现流动人口服务管理、幸福家庭行动、阳光计生的同步推进。
共建委员会，增强统筹力。由街道党工委、办事处“牵线搭桥”，将辖区企事业单位、院校、个体工商户、人大代表、楼栋长、计生协会、流动人口等资源进行充分整合，成立了25人的社区共建委员会，主要负责联系群众、反映民意，集中民智民力，以组建和指导社区协会开展活动的形式，协助进行社区服务管理。
计生协会，发挥主导力。充分发挥计生协会会员多、分布广、影响大等优势，突出其在社区中的主导作用，主要负
责统揽和协助开展人口文化阵地建设、慈孝文化建设、计生政策和生殖健康知识的宣传倡导、计生困难家庭就业帮扶、组织社会评议和意见反馈、人口信息收集等工作，在社区与居民，干部与群众间架起了一座连心桥。
其余协会，扩大影响力。就业协会负责召开招聘会、推荐需就业人员，解决居民特别是计生困难家庭的就业问题；帮扶协会组织辖区单位、个体户、院校、人大代表，重点帮扶弱势群体；组织保安、社区民警、楼栋长、志愿者等，建立86人的群防队伍，维护社区稳定；结合法律顾问进社区活动，成立调解协会，化解矛盾纠纷；成立帮教协会，帮助特殊群体人员；成立文体协会，负责组织开展群众性宣传文体活动，增强社区凝聚力和向心力。
二、抓管理，干群共治带动人
机制科学，运行有效。社区加强领导、指导，及时解决工作开展中出现困难问题。采取上级支持、单位捐赠、居民自筹等方式筹集资金，保障组织正常运作。同时，建立五星服务考核机制，把协会服务详细化、具体化，通过每个协会会员参加服务的时间累计、团队评价、服务对象评价等为考评依据，对优秀协会会员进行考核表彰，一年连续三次受到协会表彰的协会会员及服务时间累积到五星级标准的协会会员，共建委员会将授予社区五星荣誉协会会员称号，并组织会员免费参加体检、免费订阅一份报纸，优先参加社区重
要活动、观看文艺演出等，以此激励协会会员和社区居民积极主动参与社区服务和管理。
以楼管人，纵向到底。针对农转非单体楼栋分布松散、流入人口多、人员居住结构复杂的情况，街道因地制宜、创新思路，实行以楼管人，并实行“楼长制”。即居民经过投票，在每栋居民楼推选一名“楼长”，充分发挥其“信息员、宣传员、联络员、公证员、调解员、倡导员、督导员、勤务员、协调员、维护员”的作用，实时采集居民信息，协助做好育龄妇女生殖健康检查和各项人口计生和法律法规宣传活动。转变党委、政府“唱独角戏”的局面，使社会管理中的自治力量和群众热情得到启发，民间智慧和官方智慧碰撞出美丽火花。
协会配合，横向到边。将八个协会作为联系群众与政府间的纽带，其管理服务触角延伸到居民生活的方方面面，进行适时管理和有效预防，收到良好效果。通过群防协会广泛开展群防群治，如今无一例偷盗案件发生，有效提升了群众的安全感；通过协调协会成功化解矛盾152起，做到小纠纷不出楼院、大纠纷不出社区;通过帮教协会，辖区重点人员无一人脱漏管和重新犯罪；通过家政协会，群众方便快捷地享受到室内清洁、电器维修、下水道疏通、开锁换锁、小超入户、8元爱心便餐等便民服务。
三、促和谐，文明奉献感染人
关注特殊群体，为民解急。在流动人口聚集地设置亲情聊天室、心理咨询室，每年开展免费健康检查两次，并在农民工日评选出“优秀农民工会员”，增强其归属感。同时，发挥爱心储蓄作用，合理调配物资，通过发放临时救助金、重大节日时慰问等帮扶残疾人、孤寡老人、低保户、困难计生户，共帮扶群众377人次。在辖区20户空巢老人家中安置爱心呼唤器，并就近对应邻居设立接收器，确保第一时间得到帮助。同时，联系西南政法大学、南方翻译学院师生对社区计生家庭留守儿童开展爱心家教帮扶，现已结对帮扶34对。
关爱居民“小家”，谋求发展。通过与辖区各企事业单位签订长期用工协议、召开现场招聘会、分类向各企业及时输送就业人员等方式，解决社区就业人员达268人。同时，结合“幸福家庭行动”，成立扑克工艺品制作室，解决了近30户计生困难家庭的就业问题。现扑克工艺品种类已达7种，产品得到部分消费者认可，带动计生家庭增收近5000元。下一步，将探索培训、加工、回收、销售一条龙服务的产业化发展模式，培育品牌，带动更多计生家庭脱贫致富。
关心社区“大家”，倡导文明。打造以“和谐、民乐、慈孝”为主题的人口文化宣传阵地----“民乐文化园”。园内设有曲形花架庭院廊、经典格言书法石刻、览胜台艺术书法碑以及《弟子规》等56幅图文并茂的“人口文化墙”，社区文艺演出队长期活跃其中，宣传政策知识和“八好”典型、幸福家庭和阳光女孩。举办“幸福家庭•和谐邻里”、趣味运动会等活动，推动居民和睦相处、相互交流、奉献社会，在“小家”幸福的同时实现“大家”幸福。目前，已开展四届“好婆婆、好媳妇、好邻居”等“八好”评选活动，两届“幸福家庭”评选活动，深受群众欢迎。
第二篇：永兴路社区共建共享机制
永兴路社区共建共享机制
永兴路社区以“责任共担、资源共享、难题共解、活动共办、文明共创”的社区党建共驻共建工作新机制为抓手，切实发挥党组织在社区党建中的战斗堡垒作用和党员干部在社区建设中的先锋模范作用，形成社区共建合力，有力提升了社区党建工作水平。
一、建立党建工作共抓机制，实现“联动”。
驻社区单位党组织主动与社区签订共驻共建、共建共享协议书，制定具体完善的共建工作制度和职责任务，明确共建规划、共建措施、共建目标，确保共驻共建工作有组织、有制度、有落实。社区党组织主动将驻地单位党组织负责人吸纳进社区党组织委员会参与社区日常管理，实现组织活动开展与推进社区各项中心工作双联动。社区和驻地单位坚持定期召开社区内党组织负责人联席会议，共同讨论社区党建活动计划，形成了纵向到底、横向到边的组织网络。
二、建立公共资源共享机制，确保“四有”。
各驻地单位党组织根据单位党员人数，每年向社区划拨一笔款项，作为社区党组织活动经费；帮助社区建起有房子、有牌子、有桌椅、有制度、有电教设备、有健全组织生活的“六有”高标准党员活动室，切实解决社区党组织“无钱办事”、“无处议事”的实际困难。同时，充分发挥部门党建工作规范、党员政治理论高的优势，与社区基层党组织进行结对帮扶，参与社区党员管理，开展社区党务工作者培训，协助健全社区党建工作制度，实现了社区党建工作有钱办事、有址议事、有人管事、有章理事，有力推进社区“三有一化”建设。
三、建立帮扶解困共办机制，给力“惠民”。
成立驻地党员扶贫助残志愿服务队，开展机关党员下社区“进千家门、认千家人、知千家情、解千家难”活动，发放便民服务卡，收集群众意见，解决居民实际困难。党员志愿者开展“和特困户谈一次心、解决一个难题、办一件实事、谋一条就业路子、出一个致富点子”的“惠民五个一”活动。驻地单位利用自身优势，举办实用技能培训，提供就业岗位，帮助下岗、失业人员再就业；为生活困难的群众办理低保，开展“五送一建”，使困难居民真正感受到党和政府的关心和温暖。
四、建立公共服务共管机制，合力“双创”。
驻地单位和社区携手联动，共同创建国家级卫生城市和园林城市。在醒目位置刷写创卫标语，设立双创宣传栏和公益广告；在居民区增设垃圾箱，为社区提供办公软硬件设施和文体活动器材。机关党员进入小区开展双创宣传活动，发放宣传资料，向社区居民签订门前四包责任书；联合举办创卫知识教育活动，普及创卫知识，增强居民除害防病意识，养成讲文明、讲卫生、讲礼貌的好习惯；帮助居民清理积存垃圾，平整巷道路面，推动了社区“双创”工作的有序开展。
五、建立文明风尚共建机制，倡导“和谐”。
社区和驻地单位共同担负起社区精神文明建设职责，围绕“讲社会公德，做文明市民”主题，配合开展文明楼院、文明家庭、文明街道、文明单位、文明社区等群众性精神文明创建活动，倡导文明健康的社区新风尚；与社区联手，组建社区老年曲艺队、社区合唱团、秧 歌队等文体活动队伍，积极为社区图书室捐书，举办健康教育讲座，免费为居民进行体检，丰富居民的精神文化生活，“社区是我家，建设靠大家”的意识更加深入人心。
永兴路社区居委会
第三篇：共享共建
争做文明学生，共创美好校园
-----三年级“共建共享”主题班会
美丽源于爱的倾注，美丽的校园倾注了设计者的灵感，校领导的关怀，工人师傅的心血。同学们，在农村，学校成为最好的建筑与最漂亮干净的地方。如此美丽的校园，你忍心丢下手中的废纸，去玷污它的一尘不染吗？你忍心大声喧哗，去打破它的宁静和谐吗？你忍心做出一些不文明的行为，去破坏它的美丽吗？确实，在我们的校园还存在这样的现象，这样的少数同学，比如：语言不文明，出口成“脏”；不尊重他人，与老师、父母顶撞；下课起哄，追逐打闹；随地吐痰，乱扔矿泉水瓶，乱扔易拉罐，乱抛纸屑；以大欺小，以强凌弱等等。校园是我家，文明靠大家，确实要从我做起，从身边做起，从今天做起，为了使我们能够更好地学习、生活，我们需要一个优美和谐、秩序井然的校园环境。我们是学校的主人，理应“从我做起，从现在做起”，为建设美好校园而做出我们自己的一份贡献。为此，我们向全校的同学们倡议：
一、教室专心学习，杜绝大声喧哗、吃东西等不文明现象的发生。
二、讲究诚信，遵守纪律。
三、注意公共卫生，不要随地吐痰、乱扔垃圾、随意践踏草坪，不吸烟、不酗酒。
四、科学上网，杜绝痴迷网络，合理利用时间，争做网络道德模范、文明使者、安全卫士。
五、尊敬师长，团结同学，互相帮助，是我们中学生应具备的优良品德。
六、按时上课、不迟到早退、不旷课、保持良好的学习秩序。
七、以校为家，爱护公共设施，不要损坏公物，拒绝课桌文化。
八、自尊自爱，举止文明，言行得当，不追逐打骂。
九、排队就餐、提高效率，主动收拾餐具，创造良好的就餐环境。
十、每天做一件好事，不论大小。中学生是家之学子，国之未来。不断提高素质文明，树立良好的精神面貌，是我们每一位同学应该做到的。传承中华民族的优良传统是我们的历史使命。从近代的鸦片战争到中华人民共和国的建立，中华民族在历史长河中不断磨练自己，形成了英勇无畏，团结一心，众志成城，努力拼搏的民族精神，显示了强大的凝聚力与向心力。我们小学生正处于人生中最为关键的成长时期，这个时期的所作所为，将潜移默化的影响到自我的心理素质，如果我们不在此时抓好自己的思想道德素质建设，那我们纵然拥有了科学文化知识，于人于己于社会又有何用呢？老师教育我们：“德才兼备谓之圣人，德才兼无谓之愚人，德胜才谓之君子，才胜德谓之小人；凡取人之术，若无圣人君子而予之，宁予愚人，勿予小人。何哉？君子挟才以为善，小人挟才以为恶。”所以，我们应该严于律己，不要去做才胜德的小人，而要努力成为一个“德才”和谐发展的人。扫除不良行为习惯的关键在于自身思想上的认识与重视。只要我们有恒心，有毅力，就没有攻不破的难关；只要我们真正做到“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强”；“发扬优点，正视缺点，并且敢于改正缺点”；“踏踏实实做事，堂堂正正做人”，就一定能引领校园新风貌，扫除“丑陋”，提高自我，完善自我；就一定能成为一个“德才”和谐发展的人，一个合格的中学生。亲爱的同学们，让我们从自我做起，从身边的小事做起，把道德规范落实到每一个人的言行上。让我们争做文明学生，共创文明校园，展示当代中学生风采！
第四篇：建立困难老干部帮扶机制研究
建立困难老干部帮扶机制研究.txt51自信是永不枯竭的源泉，自信是奔腾不息的波涛，自信是急流奋进的渠道，自信是真正的成功之母。建立困难老干部帮扶机制研究
当前，随着改革的不断深入，经济不断发展，我市城乡人民生活水平有了很大提高，但随着人民生活水平差距的拉大，仍有一部分曾为我市经济社会发展作出过较大贡献的困难老干部，独自承受着生活的各种压力。为此，作为离退休老干部管理机构，必须探索一条符合离退休老干部实际的、且行之有效的帮扶制度或方法，使他们安然度过难关，达到家庭和谐、社会稳定的目的。
看：老干部自身困难种种
行动难。高龄化的趋势必然伴随高龄老干部的常见病和多发病，必将把老干部的失能率提高到一个较高的水平。目前，我市老干部平均年龄达到80岁，最大年龄93岁，其中 65%的老干部患有不同的疾病。他们疾病缠身、身体衰弱，日常行动陷入停顿半停顿状态，起居、吃饭、穿衣都需要人帮助，看病、取药或参加活动明显受限。
特殊用药支付难。虽然老干部的基本医疗有保障，但对于一些无可替代的特殊药、进口药等“按规定实报实销”之外的医药费支出，仍然没有制度保障，基本依靠老干部个人和家庭解决。这些医药品或辅助器械虽然超出了规定的报销范围，但对于老同志疾病的治疗、健康的恢复至关重要。随着离休干部年龄的增长，疑难病和重症病患者随之增加，这种超出规定报销范围的医药费越来越多，数额也越来越大，日益成为影响老干部基本生活质量的大问题。据了解，2007年，我市有50多名老干部患有疑难病和重症病，最多的个人承担医药费达30多万元。
护理难。经调查，目前，我市有2名老干部生活完全不能自理，10多名老干部生活部分不能自理，分别占老干部总人数12%和30%，他们的照料需求将大量增加。与此相对应的，一是我市养老服务业发展滞后，养老院还未设立。二是居家养老的护理、照料问题愈显突出，小型化的家庭必将难以承受其中之重。目前，我国老年人的养老模式主要以居家养老为主，其配偶、子女扮演照料主力军的角色。据了解，80%的老干部配偶身体处于衰弱期，95%的城区子女忙于上班，他们很难全天候照料。三是有条件的老干部聘请“保姆”作为家政服务人员，而“保姆”虽然勤劳朴实，但缺乏专业护理知识，难以满足老干部这个特殊群体晚年生活的需要。同时，保姆的工资、住院的护工费也是一笔不小的开支，对老干部的家庭经济造成一定的压力。
精神慰藉难。患有种种疾病，生活缺乏自理能力，或丧偶、子女不在身边、亲朋好友又关爱不足的“空巢老人”，面临的一个突出问题就是情感问题，急需心理照顾和抚慰。由于老干部的特殊社会地位，他们对精神生活有着更高的追求，但随着年龄的增长和身体逐渐衰弱，社会交往越来越少，生活日益孤独、寂寞，时常涌起孤苦伶仃、自卑、自怜等消极情绪，精神慰藉需求对这部分老同志愈显突出。
析：帮扶工作问题多多
——思想认识不清。具体表现为“三不”：一是认识不到位。部分单位和个人认为国家给老干部的各项待遇政策的标准都很高，且各项待遇均已落实到位，不存在什么特殊困难，也不需要什么帮扶。二是部分基层干部态度不端正。认为平时用在老干部身上的各种费用就很高，已成为单位的一大“包袱”，现在再花钱来帮扶困难老干部，更是一种负担。三是对困难老干部主动帮扶意识不强。少数单位对待老干部是“眼高手低”，平时把老干部作为宝贵财富来高眼看待，一旦老同志遇到实际困难需要帮助时就“手低”，不去主动帮助，存在“等、靠、要”思想。
——帮扶投入不足。具体表现为“三多三少”：一是投入的资金数量不足。主要是指思想帮扶的多，资金帮扶的少。对困难老干部帮扶时更多是在思想上关心、精神上的慰问，而缺乏一定的财力投入。二是投入的资金渠道不宽。主要是指市级财政帮扶的多，乡级财政投入的少。在涉及困难老干部帮扶时，被认为是“上级部门的事”比较多，且扶助资金来源渠道主要是上级帮扶经费。三是投入的时间和精力不够。主要是指临时帮扶的多，经常性帮扶的少。目前，对困难老干部的帮扶主要集中在春节、元旦等重大节日期间，其他经常性帮扶开展的较少。
——工作效果不实。主要是缺乏一个长效的帮扶机制。目前，我市困难老干部帮扶机制在运行过程中主要存在“三难”：一是帮扶对象界定难。一些单位和部门对老干部困难的具体原因和表现没有作认真分析，对困难老干部的申报也没有按照规定的程序进行操作。调查中，在问及“困难老干部如何确定时”，有30%的单位领导认为“不好说”。二是帮扶的措施落实难。从调研的情况看，绝大多数单位无帮扶措施，更缺乏长效帮扶机制，临时行为较多。三是帮扶的效果显现难。一些单位除了走访慰问时送一点慰问金外，对困难老干部政治上关心不够。大多数单位在对困难老干部实施帮扶时，仅采取送钱送物等应急性“输血”式的救济方法，未能从长计议，导致治标不能治本，帮扶效果不明显。
思：健全工作机制切切
提高思想认识，增强帮扶工作的自觉性。做好困难老干部帮扶工作具有非常重要的意义。我们党历来十分重视关爱老干部,主动从生活上关心,物质上帮助,感情上关怀,精神上激励,条件上改善。因此，在新时期新阶段,我们要进一步高度重视困难老干部特殊“弱势群体”的存在。各级党组织要继承和发扬党的优良传统，与时俱进，创新帮扶机制，使党对老干部的关爱得到更充分的体现。要从构建社会主义和谐社会的高度，认识到关注关爱困难老干部这一特殊“弱势群体”的重要意义。各级党组织要在思想、生活上主动关心、关注、关爱困难老干部，在全社会营造一种尊重、关注、关爱老干部良好的舆论氛围，促进帮扶工作顺利开展。
完善管理体系，增强帮扶工作的规范性。一是制定帮扶目标。按照高龄多发病、患疑难病和重症病、部分失能和完全失能、发生其他灾害以及无工作、无固定收入的已故的老干部配偶等老干部群体的困难程度，分轻、重、缓、急，确定帮扶目标和措施，确保困难老干部登记归档率、政策落实率、帮扶覆盖率和工作满意率达到100%。二是确定帮扶对象。按照上述标准每年对困难老干部进行一次调查摸底，确定下一年的帮扶对象。同时，要规范困难老干部的申报程序，采取由困难老干部个人提出申请，单位审核申报，并将申报情况进行公示，然后由主管部门申报，财政、老干部局审批并备案的程序进行，确保准确核定帮扶对象，为实施帮扶提供依据。三是界定帮扶标准。要按照当地实际情况，科学界定帮扶的标准。按照生活特别困难、比较困难、暂时困难等档次确定帮扶标准。四是建立帮扶台帐。要结合老干部信息库，建立困难老干部信息台帐，对困难老干部进行分析、归类，按照轻重缓急确定帮扶对象，做到重点突出，分步实施，并对台帐进行动态管理，实施针对性帮扶。
加大财政支持，增强帮扶工作的有效性。一是建立困难老干部帮扶基金，并列入各级财政预算，用以解决老干部的特殊困难。通过建立相对固定、统一管理、专款专用,并保持一定比例增长的救助基金,逐步实现帮扶工作的经常化、长期化。二是抓好保障体制的完善工作。要不断完善“两费”保障制度，建立与地方经济发展，同老干部实际就医需求相适应的老干部医药费统筹标准增长机制，适度放宽特殊药、进口药等医药费报销范围，提高“因病生活长期完全不能自理”老干部的护理费标准，着力解决困难老干部“看病难”、“养老难”、“护理难”等问题。三是对无工作、无固定收入的已故的老干部配偶，要视其生活困难程度，实行定期生活补助；对因大病、重灾及突发性事故造成较大经济损失、个人难以承担的老干部，可根据实际情况，从困难老干部帮扶基金中给予资助或采取社会救助。
健全各项制度，增强帮扶工作的长效性。一是建立健全社会扶助体系，使困难老干部帮扶工程成为社会保障的一项基础性、经常性工作。各级要把帮扶困难老干部工作放在促进和谐社会的大局中去思考，将困难老干部与社会弱势群体一道纳入整个社会保障体系，并提高相应的比重。通过大力发展社会养老事业，构建社会帮扶体系，努力实现多种经济成分并存，多样化服务方式并存的局面。二是整合资源，构建多元化服务网络。要注重发挥财政、卫生、劳动、工会、妇联、团委等部门和社会团体的优势，把社会服务团体和民间组织力量引入到为老服务当中，为困难老干部提供家政、医疗、亲情等“菜单式”公益服务。有条件的地方要探索建立困难老干部帮扶中心，专门负责困难老干部的相关帮扶工作，并在细化服务、提升个性化服务水平上下功夫。三是建立与困难老干部的“结对”帮扶制度。老干部所在单位或当地老干部工作机构的工作人员作为某一位特殊困难老干部的联系人。联系人可以利用电话问候、上门探望等方式，及时与老同志沟通思想、交流情况，提供咨询、反馈信息，及时帮助他们解决生活中遇到的实际困难。
第五篇：关于建立党内激励关怀帮扶机制
兴仁中学关于建立党内激励关怀帮扶机制的工 作 意 见
建立健全党内激励关怀帮扶机制对增强党组织的凝聚力和战斗力具有十分重要的现实意义。
党作为一个政治组织，每名党员都需要党组织的关怀关心。为此，我们从尊重党员主体地位的高度出发，就党员需求等方面提出如下工作思考。
一、落实党员权利。对党组织重大事项的决策实行党务公开，落实党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。
二、注重人文关怀。通过以党员为主体，经常开展各种有益活动，给离任老党员发放光荣证，为党员建立健康档案，举办政治生日会等措施，让党员充分感受到党组织的关怀和温暖。
三、建立扶助基金。从党费返还中，从村集体经济中和从社会捐助中筹措资金，用于帮助困难党员。
四、建立党员帮扶制度。为困难党员家庭提供项目扶持，并进行技术培训，鼓励帮助他们克服困难，勤劳致富，带头致富。
五、采取精神激励与物质激励并重办法。在精神和物质方面加强对党员的激励作用。进一步增强光荣感、荣誉感和责任感，启发、影响和带动广大党员发挥先锋模范作用。
兴仁中学党支部
2010年1月25日
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