五中全会基本原则和发展思路

第一篇：五中全会基本原则和发展思路

十八届五中全会概况、基本原则和发展思路

一、准确把握会议的基本概况

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议26到29日在北京召开。此次会议以研究关于制定中国第十三个五年规划的建议为主要议程。出席这次全会的有，中央委员199人，候补中央委员156人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。

全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。习近平就《建议（讨论稿）》向全会作了说明，并在全会第二次全体会议上作了重要讲话。

除了五年规划之外，人事变动也受到各界瞩目，尤其在“老虎”频频落马之际。初步统计，十八大以来，已有100多名省部级及以上官员、军级以上干部被查。全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于令计划、周本顺、杨栋梁、**、王敏、陈川平、仇和、杨卫泽、潘逸阳、余远辉严重违纪问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予令计划、周本顺、杨栋梁、**、王敏、陈川平、仇和、杨卫泽、潘逸阳、余远辉开除党籍的处分。全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员刘晓凯、陈志荣、金振吉为中央委员会委员。

总书记的重要讲话，站在党和国家事业发展全局的高度，全面总结了党的十八届四中全会以来中央政治局的工作，科学分析了面临的挑战和存在的不足，深入分析了全面建成小康社会决胜阶段的形势，深刻阐述了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的丰富内涵，科学回答了一系列事关党和国家长远发展的重大问题，对提高党领导经济社会发展能力和加强高级干部队伍建设提出了明确要求。讲话高瞻远瞩、思想深刻、内涵丰富、论述精辟，为我们贯彻落实党的十八届五中全会精神、做好经济社会发展各项工作指明了方向、提供了重要遵循。

《建议》从党和国家战略全局出发，坚持目标导向和问题导向相统一、立足 国内和全球视野相统筹、全面规划和突出重点相协调、战略性和操作性相结合，明确提出“十三五”规划的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，描绘了未来5年国家发展蓝图，充分体现了我们党对肩负历史使命的深刻把握，体现了“四个全面”战略布局，体现了以习近平同志为核心的党中央治国理政的一系列新理念新思想新战略，体现了全党全国各族人民的共同愿望，在发展理念上有新概括，在发展目标上有新突破，具有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性，是动员全党全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件。

全会分析了当前形势和任务，强调当前和今后一个时期，全党全国的一项重要政治任务，就是深入贯彻落实全会精神，把《建议》确定的各项决策部署和工作要求落到实处。

这次中共十八届五中全会，是自1985年以来，首度由中共总书记，也是中国的最高领导人对五年规划的建议作出说明。而此前，中共领导集体所遵循的惯例是，中共全会在审议五年规划的建议案时，由时任国务院的总理向全会作出说明。因为五年规划主要涉及的是经济民生领域，而这一领域依照惯例是由政务系统在负责，由总理分管。自习近平上台以来，中共中央加强了对经济领域的直接领导，成立了中央全面深化改革领导小组，外间简称“深改组”。深改组的设立，是要将涉及经济的战略方向，大政方针，以及决策权全面纳入党的执行体系，而国务院在经济治理上更多侧重于技术和运行层面。这实际上是对党和政在经济治理上的分工上进行了调整。

二、准确把握“十三五”时期我国发展的指导思想、目标要求和“六大原则”

（一）指导思想

全会提出的高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经 2 济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础的指导思想。

纵观公报全文，三次提到“四个全面”战略布局，公报在开头就提到要坚持“四个全面”战略布局，这也是“四个全面”首次写入全会公报。可以说，“四个全面”战略布局这次以公报的形式得到进一步的深化和固化。专家说，五中全会是全面体现落实“四个全面”的一次会议，“十三五”规划也是按照“四个全面”的主导思想来规划的。

（二）目标要求

十八大报告对全面建成小康社会提出了一系列的目标要求。这次的“十三五”规划对全面建成小康社会的目标要求，在十八大提出的基础上又充实了新的内容，提出了新的要求，这反映了什么呢？反映了我们党和国家对全面建成小康社会的内涵的丰富性有了更深入、更全面的理解和把握。

关于全面建成小康社会新的目标要求，在《公报》中有一段话说得很清楚。通过比较“十三五”规划建议的全面建成小康社会的目标要求和十八大报告中所提的目标要求，我们又有哪些新的内容、新的内涵呢？我想有这样“五个强调”。这“五个强调”是有新的要求、新的内涵和新的信息的。

第一，强调保持中高速增长。在全面建成小康的过程中，我们对发展速度的要求是保持中高速增长，因为到目前为止，我们只要保持每年6.5%的经济增长速度，就可以叫中高速增长，就可以达到2020年国民生产总值和人均收入在2010年的基础上再翻一番这样一个发展目标。这是对发展速度的要求，明确提出来的。

第二，强调发展的包容性。我们的发展，不是单方面的发展，不是单个价值目标的发展，也不仅仅是某一类、某一个地区、某一类人的发展，我们的发展要有更大的包容性。也就是说，各个地区、民族、群体都要纳入我们的发展框架中，都要享受我们的发展成果。这是“十三五”规划中，全面建成小康社会新的目标要求——强调发展的包容性。

第三，强调消费对经济增长的贡献率。我们知道，拉动经济增长有投资、出口、消费这“三驾马车”。现在，在这“三驾马车”当中，我们更加强调的是消 3 费，提高消费对经济增长的贡献。怎样才能鼓励消费呢？怎样才能让居民既有比较全面、厚实的社会保障，没有更多的后顾之忧，同时又能够有自己的收入？能有更多的资金用于消费支出？这也是我们在“十三五”期间经济发展的一个重要思路。

第四，强调脱贫。摆脱贫困是我们全面建成小康社会的一个重大问题，既是重大的经济问题，也是重大的社会问题，还是重大的政治问题。所以在“十三五”规划建议中，对全面建成小康社会中脱贫的重要性，规定的细致程度和要求的标准都达到了一个很高的要求和标准。因为，如果脱贫问题不解决，大面积的地区性贫困问题不解决，我们很难说是全面小康。从目前我们国家的贫困人口来看，如果按照我们中国的标准来看，我们现在还有7000万人没有脱贫，还有5年的时间，我们能不能让7000万没有脱贫的人口中绝大部分人脱贫？如果按照联合国的标准就更高了。按照联合国的标准，现在我们国家还有2亿左右的人口生活在贫困线以下，这2亿左右的人实际上已经接近总人数的1/6。所以说，脱贫的重要性、迫切性，是我们全面建设小康社会的重要的攻坚战。

第五，强调国家治理现代化。国家治理体系和治理能力的现代化，是十八大之后，三中全会提出来的全面深化改革的目标的一项重要内容。国家治理现代化的提出，反映了我们对国家的社会建设、政治建设等各个方面建设的一个新认识。也就是说，我们要全面建成小康社会，不仅是经济建设方面、社会经济方面、文化建设方面、生态建设方面的全面小康，而且也是政治建设方面的全面小康。也就是说，要通过国家治理体系和治理能力现代化来提高我们对全面建成小康社会内涵的更深入的理解。同时也可以说，如果我们在国家治理体系和治理能力现代化方面不能取得显著的进展和成效的话，我们全面建成小康社会这个目标也很难实现。我们要依靠国家治理现代化，保证全面建成小康社会的实现。这是理解五中全会精神的第五个“准确把握”。

全会提出的指导思想和目标要求，是在深刻总结国内外发展经验教训、分析国内外发展大势的基础上形成的，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的，是对中国特色社会主义道路的拓展，也是这次全会的重大贡献和突出亮点。

（三）“六大原则”

“十三五”规划的发展目标就定位在“十三五”时期，怎样才能够实现全 4 面建成小康社会的奋斗目标呢？五中全会提出了“六大原则”。

第一个原则，坚持人民主体地位。这就解决了我们发展的价值目标问题，也就是说，它让我们明确了全面建成小康社会是为了谁、是依靠谁、是服务谁的问题。所以要把人民主体地位作为我们的基本原则。

第二个原则，坚持科学发展。这就回答和解决了我们的发展方式问题。有了发展目标，全面建成小康社会就有了发展的价值要求，是为了人民的全面小康。同时，我们还要探讨，我们依靠什么样的发展方式才能够全面建成小康社会？所以我们提出了科学发展的发展方式。

第三个原则，坚持深化改革。这就是回答和解决了发展的动力机制问题。十八届三中全会提出了全面深化改革的总目标，把全面深化改革作为十八大之后的第一件大事提了出来，也就解决了我们发展的动力机制问题。因为在现实生活中有这样那样的因素阻碍着生产力的积极发挥，阻碍着人民群众积极性的发挥，以及主动性、创造性的发挥。这怎么办？那就要改革。改革那些妨碍、阻碍生产力发展的利益关系、利益格局，改变那些阻碍、妨碍人民群众积极性、主动性、创造性发挥的经济关系和政治关系。所以我们看这两年，全面深化改革，一件一件地推行，从经济领域、政治领域、社会领域、生态领域、文化领域，还有党的建设领域、国防和军队领域，全面推进的举措为我们全面建设小康社会带来了一个强大的不竭动力。

第四个原则，坚持依法治国。这是解决我们发展的制度基础问题，解决我们全面建成小康社会的制度基础问题。因为我们讲，改革是“破”和“立”的辩证统一，既要“破”，也要“立”。“立”什么呢？立法。通过法制体系的完善，通过立法、执法、司法到全面守法，通过整个法制程序、法制体系的建立，使国家的发展有一个基本的法律制度保障，有基本的法律制度来维护发展秩序。否则，人们就会对发展缺乏良好的预期，因为不知道会有什么情况，会发生什么变化。但是我们坚定地推进依法治国，就能让人民群众看到确定性，看到未来，对未来有一个良好的预期。

第五个原则，坚持统筹国内国际两个大局。统筹两个大局实际上就是解决我们发展所需要的战略思维问题。发展是我们国家的发展，但是我们国家的发展又不可能脱离国际社会，脱离世界的发展而发展。这就需要我们把“两个大局” 5 统筹起来，也就是说，全面建成小康社会并不仅仅是要把国内的事、国家的事情做好就可以了，因为我们不可能在脱离外部环境、外部世界的条件下进行全面小康社会的建设。所以统筹国内国际两个大局这样的战略思维，也是我们全面建成小康社会的一个基本条件。

第六个原则，坚持党的领导。这是解决我们发展的领导核心问题。也就是说，要实现“十三五”规划，实现全面建成小康社会这样一个奋斗目标，必须依靠中国共产党的领导，必须在中国共产党的领导下进行。

三、准确把握“五大发展理念”

《公报》用较大篇幅来阐述“五大发展理念”，要求我们必须牢固树立，并且切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。

（一）坚持创新发展

在创新发展里提出，要“不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。”为什么要把创新发展放在发展理念之首？

创新发展，应当从国际的大视野来考虑。中国三十多年的发展成就巨大，中国制造在全球可谓铺天盖地，经济总量排在世界第二位，占了全球八分之一以上，实在是了不得。但是，中国的发展也面临一个很大的问题。很多人有质疑，就是如果用四个字来概括这个发展的话，叫复制模仿，或者叫拿来主义——把别人的好东西拿来为己所用，或者叫后发优势。真正属于中国人的原创很少。所以，中国现在面临一个什么样的局面？长期以来，我们在国际舞台上叫跟随者，现在有一个重要的角色转化，就是要从跟随者向引领者转化。所以，角色转换对于我们来说是一个巨大的挑战。完成不了这个挑战，中国就很难成为全球经济、政治的引领者。

要把创新提到当今时代条件下国家发展的核心位置？因为仅仅依靠开发、利用自然资源这样一种发展方式，是难以为继的。我们怎么样能够在保护资源、保护环境的条件下，保持我们的经济社会发展呢？那就是挖掘内部潜力，这就是创新。通过创新来生产出新的财富、新的资源、新的功能和效用。在这里也就提示几个要点。一是培育发展新动力。二是拓展发展新空间。三是构建产业新体系。6 我们原有的产业结构，更多地依赖于传统产业，那么新兴的产业凸显它的成长、成熟，使我们的产业体系也发生了一些新的变化。四是构建发展新体制。就是如何在新的体制机制下，使我们的发展有一个大的提升。

（二）坚持协调发展

协调发展的要点就是增强发展的整体性。发展全面小康强调的是全面，全面就是要把我们国家的发展、社会的发展，当作一个整体来推进，不能单向独进，不能把每一项建设、每一个地区、每一类人群的发展置之不理。如果出现发展的矛盾，那么实际上就是不够协调。所以我们说，把协调发展作为我们“五大创新理念”的第二条，强调发展的整体性。对于协调发展，全会也做了深入地、全面地阐述，这里有这样几点可以再提示一下。首先，城乡要协调。中国的城乡差距巨大，有的城市拥堵，有的城市里过去古老的痕迹没有了。中国几千年的文明，在三十多年的造城运动中，有的地方荡然无存，有的地方也消失匿迹，或者说，真正能反映中华五千年文化的东西越来越少。另外，还存在很多建设没有规划、不能够适应城市的快速发展、城市质量不高等问题，所以城乡差距大。现在，中国的农村还有一支部队存留着，叫“三八六一六五部队”，指的就是妇女、儿童和老人。三八是妇女，六一是儿童，六五是老人。这样的“部队”大量存在。在很多地方，农村一片荒芜，这就是城乡不协调。比如，国家硬实力和国家软实力的协调发展。我们知道，经济实力、科技实力、国防实力构成了国家的硬实力，但是一个国家要富强，要屹立于世界民族之林，光有硬实力还不行，还要有软实力。软实力对于国家的发展起了一个支撑的作用。就像人一样，人是有精神的、有意志的人，虽然看不见，但是对一个人的成长，对一个人能力的提高、贡献的付出，都起到一个实实在在的支持和支撑作用。民族的发展，也是一样。所以要推动物质文明和精神文明协调发展，也就是说全面建成小康社会，不仅是物质上的富强，也是中华文化的繁荣和强盛，不仅我们的物质生活水准提高了，而且我们的文明素养、我们的精神世界、我们的文化生活也提高了。又比如，经济建设和国防建设融合发展。我们要发展就要有安全的保障，我们要富国就要有强军的支持。我们知道，中国历史上，如果我们没有巩固的国防，没有强大的军队，那么民族的悲剧是不可避免的。那么今天，我们经济要发展，国家的经济实力要提高，我们也要有巩固国防和强大军队来为全面小康提供安全保障。

（三）坚持绿色发展

绿色发展，事实上就是生态文明建设。如何保持人和自然和谐共处的关系，对于我们来说是很现实的问题。我们国家的资源容量，比如人均水的拥有量、人均矿产的拥有量、人均森林面积拥有量，在世界平均水平上来看，都是比较低的。水、土壤、空气污染都很严重。国家环保总局每个月都要公布全国十大污染城市，京津冀地区几乎每个月都有六到七个城市排在十大污染城市之中。因此，说京津冀地区是中国污染最严重的地区，一点都不夸张。空气污染严重影响人的健康，所以现在得肺病、肺癌的人数持续增长，这和我们的空气质量是有关系的。

中国作为一个世界性的大国，经济总量占全球的八分之一，并且还在持续地飙升。全球的生态面临严峻的挑战，中国是全球二氧化碳排放量最多的国家，已经超过了美国。在这种情况下，我们过去讲的一些理念，现在也受到了严峻的挑战。因此，我们对自身应当有个更高的要求，要为全球生态安全做出重要贡献。大家知道，生态环境是相互影响的。空气是流动的，水是流动的。比如说，我们的污染会影响到周边国家。因此，我们作为一个负责任的大国，如果自己国家的生态环境那么糟糕，它也会影响到周边国家。也就是总书记所说的如何把绿水青山和金山银山统一起来？这是我们发展所要解决的一个重大问题。首先，我们要确立绿色发展。只有绿色发展这条道路，才是可持续的道路。黑色发展、白色发展，都是以自然资源的破坏和不可修复为代价的，实际上是吃祖宗饭，给子孙留下了大量的后遗症。我们提出国家安全包括生态安全，生态并不仅仅是一个国家的生态，它实际上是一个世界性的生态，是全球性的生态。第二个要点，我们强调怎么样能够实现绿色发展？全会提出，就是要构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，通过这些科学合理的格局来使我们的发展符合绿色发展的要求。再一个要点，这次全会提出了资源观的概念，要树立节约、集约、循环利用的资源观。就是说，如何使我们的资源，使那些能够循环利用的、能够节约使用的，更好地为我们人类的生活来服务。我们在现实生活中，也确实看到了仍然有不少资源浪费的现象。

（四）坚持开放发展

坚持开放发展的要求就是要形成深度发展的互利合作格局，也就是说，我们的发展必须放在全球经济发展的格局中来推进。因为现在世界经济深度融合，8 人类不仅形成了经济的交往、交换、贸易关系，有不同程度的经济共同体关系，同时在这个基础上，又具有利益共同体的关系，具有命运共同体的关系，在这样的情况下，开放发展是我们必然的一种选择。十八大以来，习近平同志说，大力推动“一带一路”建设。“一带一路”建设使我们国家的对外开放和国际战略融为一体，是一个大手笔、大布局。“一带一路”建设涉及到50多个国家和地区。再有就是强调加快实施自由贸易区战略。通过这些很实际的、很管用的举措来体现我们的开放发展理念。

（五）坚持共享发展

共享发展，也就是人人参与，人人尽力，人人享有，共同建设、共同享有。共享发展的专门提出，也体现了我们党的性质和宗旨，体现了我们国家的性质，体现了中国特色社会主义的本质。

怎样让大家共享呢？首先就要从机会公平做起，给大家有一个共同发展的起点、机会和权利。我们讲，全面小康不仅是各个领域的小康，而且是各个人群的小康、全体人民的小康。所以，为什么习总书记强调，全面建成小康社会，一个民族都不能少。每个民族都要全面进入小康，不能把某个民族排斥在小康之外。习总书记还讲，“小康不小康，关键看老乡”。农村是检验全面小康最重要的行业和地区。在全面建成小康的道路上，通过这些具体的直接关系人民群众切身利益的事情，包括衣食住行、教育、医疗等等方面，来让全体人民都能够享受得到全面建成小康社会对自己、家庭以及人民群众所带来的幸福感、满足感和获得感。

今天也只是初步的学习，以后随着我们读到更多公开发表的文件，通过更多的学习、思考和研究，对新的发展理念会有更多，更全面，更为深入的认识成果。

第二篇：马克思主义基本原课程总结

《马克思主义基本原理概论》课程小结

目前概论课普遍存在教学内容和教学方法陈旧的现象，枯燥、乏味、没有新鲜感的教学过程影响着教学效果。所以，在备课的过程中，针对艺术类学生的特点，我花了大量的时间研究案例教学。在案例教学的实践中，虽然经历过几次小小的挫折，但在学生们的鼓励下，我坚持了下来，受益匪浅。

总结经验如下：

1、教学中盲目堆积案例。为了活跃课堂气氛，吸引学生听课，在《社会基本矛盾及其运动规律》授课过程中穿插了很多案例，而每个案例都讲不透彻。最后下课后，学生只记得讲了什么有趣案例，而没有记住授课的内容，以致本末倒置。这样使用案例，表面上热热闹闹，实际上空空如也，达不到教学目的。

2、没有真正发挥学生的主体作用。在案例教学的授课过程中，我作为教师仍处于传授者的地位，从案例的介绍、问题的提出、分析的展开、结论的得出、所涉理论知识的深浅以及时间的把握等方面，均处于主导。真正让学生来思考、分析、讨论的情形并不多，反省一下，多为举例教学。在这种情形下的课堂，学生仍是看热闹的外人，而没有真正深入到案例中去。没有积极的思考，当然就不可能有深切的体会和收获。

基于个人对于案例教学的思考，形成了一篇名为《探析独立学院思想政治理论课教学中案例选择与解释——以<马克思主义基本原理概论课>为例》的论文，并获得“六届辽宁省高校青年德育工作者理论研讨会征文比赛”二等奖。

仅此论文，作为总结的一部分，向领导汇报。

（一）原理教学引入案例教学法的必要性

1.可听性：案例导入使抽象概念生动鲜活

马克思主义基本原理是通过对具体知识的概括、总结与再思考的方式，达到对世界本质和一般规律的把握。静态的基本原理是枯燥的，它们的具体作用体现在应用的过程中。为此，《原理》课必须以案例为铺垫，使其生动化。比如在“矛盾普遍性与特殊性”一节讲授中，教学案例是“南街村模式与华西村模式”的比较，不仅使学生看到中国新农村的美好前景，而且使学生能够领悟建设中国特色的社会主义不能照搬别国的模式，不能一刀切，要允许多种经济形式、多种管理方式、多种运行机制共同发展。又比如在“主要矛盾与次要矛盾”的问题上，选用关云长败走麦城的典故。关羽并没有真正接受诸葛亮的劝诫，他把孙权看成是同曹操一样可恶的“碧眼小儿”；同时打击曹、魏两家，主次不分，全线出击，最终酝成地失人亡的悲剧。这些案例的分析，学生听得津津有味，增强了学习兴趣。

2.通俗性：案例介绍加深学生对深奥理论的理解

学生不是专业的马克思主义理论研究者，有些基本原理教师觉得容易理解，学生就是想不明白，这主要与他们的生活阅历与思维方式有关。“案例教学法”能使抽象理论具体化、通俗化，减少学生的畏惧心理和死记硬背的习惯。比如“哲学”中所讲的“属人世界”，学生百思不得其解，尤其是理工科学生，他们所认

为的世界就是基本粒子与场，不自觉地停留在机械唯物主义的层次上。授课中可以通过对“费尔巴哈生平”的分析，讲清这位伟大的唯物主义哲学家为什么不能冲破历史唯心主义牢笼。经过讨论，使学生对机械唯物主义与历史唯物主义有个比较清晰的区分，从而带动一系列难点的解决。又比如，学生对“认识来源于实践”感受不深，觉得很多成功来源于灵感和偶然。教学中选用摩尔根纂写《古代社会》一书的案例，向同学说明，为什么生活在资本主义上升时期的摩尔根能写出研究原始社会的一部杰作？这离不开他的亲身实践，他除了对欧、美许多未开化的原始部落进行调查、考察、分析外，还在印第安易洛魁部落居住了40年之久，对原始部落的经济、社会组织、婚姻、家庭、习俗、宗教各方面都有了透彻的了解，掌握了丰富的第一手资料。而灵感和机遇的捕获，往往是多次实践的结果。这些都能引起学生思考与探究的兴趣，从而有效克服了机械的思维模式。3.实用性：案例教学培养学生分析解决实际问题的能力 理论必须要满足学生探索社会问题的需要、追求事业成功和日后人生幸福的需要，才能提高学生对它的认同感。如在讲“绝对真理和相对真理”问题时，列举人们对SARS、对甲型H1N1流感等的不断认识，通过讨论，使学生认识到人类始终处于追求真理的路上，学习是无止境的。在此过程中，学生独立思考的能力得到提高，解决实际问题的能力也随之增强。

有部分同学尽管对美国侵占伊拉克表示愤慨，但又认为美国在人权保护方面做得不错。针对这一情况，在“人的本质与价值”这一章节的教学中，可以着重介绍阿布格莱布监狱美军虐囚事件、美国政府在世界各地秘密设立的监狱以及美国国内的人权问题的大量案例，让学生了解人权是基于人的自然属性与社会属性享有的和应当享有的各种基本权利。通过案例分析，深刻地揭露了美国人权政治双重标准以及人权外交的实质。

对于学生希望成才的渴望，可以在“意识”相关章节的讲授中，列举通过主观努力取得成功的伟人，如居里夫人等；也可以在人民群众与杰出人物有关章节的讲授中，列举毛泽东、罗斯福等历史人物，回答“什么是人才？如何成才？为什么人人都可以成才”的基本道理，受到同学的欢迎。

（二）案例选择的基本原则 培养学生学习的兴趣，对提高思想政治理论课的时效性起着重大作用。因此，在教学中应当把思想政治理论课中案例的典型性与新颖性、知识性与趣味性、相关性与辐射性相结合。这不仅是思想政治理论课教学任务的艰巨性、严肃性和教学过程的复杂性所决定的，更是由独立学院学生生理、心理发展的特点决定的。

1.典型性与新颖性

典型性是案例选取最基本的原则，是指要以讲授的知识为中心来选择案例，使案例服务于讲授的知识，而且被选案例要有举一反

三、触类旁通的作用。比如在讲到“整个世界是一个相互联系的统一整体”时，可以运用“六度空间理论”加以阐释；在讲授“事物的发展道路是曲折的，前途是光明的”，选择詹姆士·琴纳推广种牛痘遇到的困难做作为案例。这类案例具有典型性，容易说明问题，案

例的分析和讨论能够有助于学生掌握基本的原理、处理事情的方法和原则等。但有些典型案例比较陈旧，过于“正统”，如，用塞翁失马诠释对立统一规律，用田忌赛马诠释质量互变规律，虽然典型，但这些故事学生们早就耳熟能详。这个时候，就必须举一些具有新颖性的例子。

什么是新颖性？一是新近的。对于那些新近发生在国内国际的新闻时事，那些最近发生在校园里和学生身边的事情，大家都会关注。二是别人没听过的。教师的知识面一般来说比学生要宽，掌握的教学资源也比较多，应当发挥自己的特长，多举一些学生不熟悉的新奇案例。

典型案例很能说明问题，但有时候不容易引起学生的兴趣。新颖的案例能够弥补典型案例的不足，为大家喜闻乐见，但未必具有广泛的影响力。所以，应将二者结合起来。在案例的总体分配中，典型性案例和新颖性案例都应当占有一定的比例，二者不可有所偏废。

2.知识性与趣味性

在案例的选择和运用上，要将知识性与趣味性结合起来。首先，要注重知识性。只有让学生在听课的过程中潜移默化地了解更多知识，他们才会对课程和教师有较强的认同感。例如，在讲“货币的本质”时就给学生举世界文学史上“四大吝啬鬼”（夏洛克、阿巴贡、泼留希金、葛朗台）的例子，往往这个时候，学生都在做笔记。

其次，趣味性非常重要。选择趣味性较强的案例，并以幽默诙谐的语言演绎出来，往往会收到事半功倍的效果。这种案例不一定要求很长，但一定要贴切。例如，在讲授“资本”一节内容时，需要讲清资本的本质属性(资本是一种特殊的价值)、表现形式(资本表现为不同的物质形式)和基本特点(资本的运动性、增值性和返还性)。如果就理论讲理论就显得比较抽象，学生不易理解，记忆也不深刻。可以列举孙悟空七十二变的故事，孙悟空虽然可以有不同的变化，但它本身是孙猴子，以此来比喻资本虽然可以在不同运动阶段采取不同的物质形式，但它本质上是一种特殊的价值。为了说明资本循环过程中的增值性，可以列举八十年代的流行歌曲《回娘家》里的一段歌词，指出资本在循环运动中带回的虽然不是“胖娃娃”，却也带回了“金娃娃”。通过讲述案例，增强了趣味性，使学生对“资本”这个知识点能有比较形象的理解。

在知识性和趣味性结合的过程中，如果二者发生冲突，知识性为先。学生自然希望案例越有趣越好，但教师有自己的责任，而且案例过多，会冲淡课本知识，出现“喧宾夺主”的后果。

3.相关性与辐射性

所谓相关性，要求案例选取要与学生专业相关、与学生就业相关、与学生生活相关，即以选择最贴近学生的事例为原则。如在讲人生价值时，引入“北大才子卖肉”、“广州硕士卖猪肉”和“大学生做村官”等事件，由于这一系列事件和大学生就业以及人生价值的实现有密切联系，在学生中间获得强烈反响，课堂讨论的气氛也十分活跃。

除了相关性之外，课堂教学所采用的案例一定要能够给学生留有较大的思维空间，要有较强的辐射性，要能够培养学生发散和创新的思维，从而提高他们的思维素质。如，在讲授经济和政治关系时，可以采用美国霸权主义的推行在世界范围内带来的后果，如科索沃战争、阿富汗战争和伊拉克战争等„„引导学生要正确认识霸权主义。同学们从不同的角度出发进行激烈的争论，提出许多很有见地的观点，使学生和教师均受益非浅。

（三）案例解释时应注意把握以下三对关系 1.教师讲授和学生讨论相结合以加强互动性

在传统教学中，教师占有绝对的主导地位，学生是教学的客体，处于被动和服从地位。在案例教学法中，学生是教学的中心，强调学生在教学活动中的主体地位，鼓励学生以主角的身份积极参与到教学活动中。在教学过程中，教师要创造良好的自由讨论的气氛和环境，简要介绍案例的相关背景，在讨论过程中对学生进行引导，使案例讨论紧紧围绕主题展开。

需要注意的是，学生们思想道德水平、认识问题分析问题的能力参差不齐，尤其是许多学生往往受现实阴暗面的影响较深，看问题往往具有较强的片面性和偏激性。他们过分关注社会腐败的一面，怀疑和否定社会积极的一面。因此，教师在引导学生进行课堂讨论和进行总结时，要能够运用马克思主义基本原理对学生提出的观点进行论证或批判，以平等的态度与学生共同探讨，坚持正面教育，以理服人，使学生能够真正受到启发，真正能够解决思想中存在的种种困惑，切实提高学生运用马克思主义基本原理观察世界，分析问题的能力。

2.案例教学与理论讲授相结合以凸显科学性 案例教学固然很重要，但案例教学并不能完全取代理论教学。教师对相关原理的重点和难点进行适当讲授，是教学中不能缺少的。案例中往往同时包含多个理论知识点，分析时比较复杂，难以理出头绪，这就要求教师既要把理论知识讲透，又要能指导学生运用理论去分析实际。所以，学生如果没有必要的理论基础作为铺垫，案例讨论就达不到理想的效果。在理论教学与案例教学的关系中，理论教学是案例教学的基础，案例教学是理论教学的运用。因此，教师可适当地调整教学内容，精讲知识；同时，根据理论教学的内容选择合适的案例，使二者相辅相承达到良好的教学效果。课堂理论讲授应当是诱导式和启发式的，应该与案例讨论结合起来。

3.授课方式与授课内容相结合以提高有效性

在教学中除了有好的案例之外，还必须恰当运用所选案例。运用案例进行教学，要根据不同的内容、不同的对象来决定运用方式，归纳起来大致有以下三种。

①引子悬念式：上课前用案例引出要讲授的某一具体原理，给学生留下悬念，然后教师既可以结合案例讲授理论，也可以让学生听完理论，自己去分析判断案例，教师再做总结。

②简单列举式：是教师在系统讲授了某一理论后，举

一、两个案例，用刚讲过的理论去分析解剖，也可请学生先分析、发表意见，教师再做总结。这种方式

虽然层次不高，但灵活简便，节约时间，适合于马克思主义哲学各部分教学内容和学生人数较多的班级。

③课堂讨论式：教师把选择好的案例事先发给学生，并提出思考题，指定参考书目，由同学各自阅读、分析、思考，并将分析的意见写成发言提纲，在课堂上开展对案例的分析、讨论和辩论。例如在讲哲学对立统一规律时，引入取消中医的观点，请同学们分析评价。这种方式让学生以主角的身份积极参与到教学活动中，使其在民主自由的气氛中交流彼此的看法，学生学习的兴趣大大提高。这种方式花费的时间和精力都比较多，适用于讲授教学重点内容，并且在人数较少的班级应用容易取得好的效果。

案例教学法强调“授之渔而非授之鱼”，对于思想政治理论课教师，不只是传授学生课本的知识，更重要的是教导学生思考的过程，学生需要的不只是成堆的理论知识，更需要的是能够活用理论知识的能力；教师应赋予学生思考及行动的自由，发展学生个人的分析能力，提高学生倾听和沟通的能力，增进学生独立思考的能力。总之，在独立学院思想政治理论课教学中，对案例选择与解释的研究具有深远的意义。

第三篇：五中全会创新发展心得体会

五中全会创新发展心得体会

五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，全会分析指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求。

回眸“十三五”，创新驱动不断向纵深延展，科技持续赋能高质量发展，进一步释放了科技第一生产力、创新第一动力、人才第一资源的巨大潜力，创新型国家建设取得重大进展，全面深化改革取得重大突破，推动“中国号”巨轮持续向前。

“十三五”收官，“十四五”起航，面对百年未有之大变局和“十四五”时期的发展需求，以及到二零三五年基本实现社会主义现代化，进入创新型国家的远景目标，更加需要增强创新引领发展这一根本动力。

务必要以一种前所未有的历史紧迫感，坚持创新核心地位，深入实施创新驱动发展战略，以改革创新破除体制机制弊端，抢抓重要战略机遇期攻坚克难，把战略机遇期提供的可能性转变为确定性和现实性，在危机中育先机、于变局中开新局。

“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”，未来五年及更长一段时期的发展，对加快科技创新提出了更为紧迫的要求，既要深刻认识到我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，也要充分考虑到错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，坚持新发展理念，不断推动科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、管理创新等等，紧紧抓住和用好新发展阶段这一重要战略机遇期，下好创新先手棋，争取在综合国力竞争中牢牢把握主动权。

要着眼于高质量发展需要与创新能力不足这一现实矛盾，着力解决基础研究、关键核心技术攻关、科技体制改革等方面面临的实际问题，以改革促创新，进一步完善创新驱动顶层设计，为创新发展提供完备的体制机制保障。

要注重将创新与创业相融合，引进高层次人才创新创业，让创新人才成为推动新兴产业发展的领军人物，在培育发展新兴产业的过程中起到引领作用，逐步实现从创业到创新型经济发展的良性循环。

要持续加强创新人才队伍建设，全面提升创新人才培养、评价、选拔、使用、激励等工作机制，促进创新人才结构进一步优化，真正发挥人才在创新中的核心要素作用。

第四篇：放射科发展思路

本科建设和发展思路

科室建设主要为两个方面；一是硬件建设。二则是无形的软件建设。制定一个好的管理模式和流程对医院综合发展非常重要。

1问题

1.1 学科带头人方面

科主任在本科室是学科带头人，素质要不断提高，发挥组织能力，领导协调全科人员发挥各自的优势，并宣讲鼓励能者，防范妒贤嫉能，使科室健康有序发展。

1.2 个人素质方面

每个人的各方面素质不同，工作的主动性也不相同。科室内也经常有一些突发的事件，如果没有量化指标考核，在每一个人的绩效、进修等方面，很难处理的公平。对待付出者如果处理不公平会挫伤积极性。

1.3 设备使用和保养 现在医院使用的X线机、CR、CT、DSA都是集成电路，维修需要专职人员。设备维修和保养原则上医院由设备科负责，由公司派工程师来维修，机器出现故障能及时通知设备科。作为设备使用者科内设备由医生轮流操作，如何能落实责任，规范操作，才能使机器故障率降到最低。在涉及到开机时球管训练、机房内温度、湿度控制，机器外表清洁等诸多操作上的事情责任到人，才能保障规范操作，杜绝责任上扯皮。

1.4 放射防护

防护越来越被重视，患者的防护意识也逐渐增强。医务人员需要放射防护，被检查者也需要放射防护，放射防护要当成工作重点内容之一来做。医务人员自身的射线防护已做好，而对被检查者一方常常因为工作忙、患者多而被忽略。

1.5 绩效分配 绩效分配是科室最敏感的问题，单纯按职称系数分配存在着同样职称工作量不同，出工不出力的问题。计件分配出现如科室管理、设备维护保养、防护等科室公共事情无人问津。放射科管理实施方法

要解决上述问题量化考核非常重要，科室要施行量化考核首先要有完整的管理机制，健全的科室规章制度，实施过程如下。

2.1 竞聘上岗 竞聘上岗可以为量化考核创造条件，科室首先制定各个岗位考核的内容。科室内所有人员针对自己所从事的职业、具备的资格，对竞聘岗位要求能否胜任，自己认为能完成本岗位工作，提出竞聘上岗的申请。

2.2 建立健全各项制度

健全科室规章制度、岗位职责、操作常规，制定明确的奖惩制度。

2.3 科室管理

科室管理包括如下7个方面。

2.3.1 人员管理

人员管理建立如下内容：个人情况、进修晋级、论文发表、业务学习、工作业绩、奖励处罚、年终评语。

2.3.2理财管理

建立奖金分配评优制度，依据个人考核结果分配季度或年终奖。每一个人对自己当月量化考核应该大致有数，分管项目年终一次性奖励多少也一目了然。透明的分配制度增进工作积极性，也杜绝了人情方面的任意性及猜疑。

2.3.3 设备管理 设备管理要建立设备管理档案，详细记录设备性能、使用情况、保养情况、记录每日使用记录本中记录的重大事情，设备运行一段时间中的综合情况等。每天使用有使用记录、机房温度、湿度记录，使用交接班记录。

2.3.4 业务管理 业务管理包括科室工作流程，不同岗位不同职责人员每日工作的具体安排。制定学习计划外出学习，根据个人情况安排专业技术专项主攻项目，突出其单项更高水准。并按月轮流讲课，互相交流学习，促进整体提高。

2.3.5 物品管理 固定资产管理、医疗用品管理、药品管理、消耗品管理、办公用品管理。

2.3.6 放射防护 放射防护方面例行职业职能，做好定期检查记录，建全放射防护规章制度，设立每日防护记录本。

2.3.7 综合管理

科室书刊杂志、工会事务、安全防火、物价费用录入、考勤等。

2.4 科室分工 科室按照上述管理内容，对科室具体工作进行详细分工。按科室人数进一步划分，每人都要承担一项工作，将上述7方面管理工作分解。

2.5 量化考核细则

2.5.1 日常工作的考核 日常工作的量化考核根据自己科室具体情况而定，可量化到每一个细节，例如拍一张片子，写一份报告、复合、介入、骨密度、刻盘、CT、洗片、接诊等来考核。每个岗位根据责任大小、工作量轻重来制定量化考核的分值。

2.5.2 技术量化考核

每月量按拍片数量计算，再按质量加减分值。值班等按适当比例制定分值。在保证质量方面也采取措施，例如X线胸片，按照放射质控中心的要求二级甲等医院甲片率要＞35%，以此为基数，当月拍片总数中甲片率高于这个基数1个百分点则加分，若低1个百分点减分。对丙级片和废片也制定出细则。

2.5.3 每人一项兼职工作的考核

这一部分的工作也与考核挂钩。并纳入科室奖金中年终奖。在年终根据每个人对自己工作完成情况给于奖励。放射科管理方法的评价

3.1 科室工作有了明确分工 不论是业务方面，还是管理方面每个人都有明确职责，科主任不用把精力全部放在管理方面，可以有时间钻研业务。处理事物方面有据可依，能够公平对待每一个人。

3.2 量化考核使之促进每一个人的积极性。但要保证质量。对每项工作不达标的也做出考核标准。责任到相关人和事。

3.3 设备管理方面建立了设备管理档案 详细记录设备性能、运行情况、保养情况、使用记录等。操作者有使用记录和交接班记录，记载机房温度、湿度、机器运行情况及设备卫生情况。科室责任区卫生做出明确规定。

3.4 人员管理方面科室设立了个人技术档案

档案内记录每一个人的基本情况、进修、学习，、论文、奖励、处罚、业务考核、年终评语等项内容。将每一个人的工作表现，工作业绩记录在内，年终考评、选拔培养、奖励处罚根据考核记录，而不是凭主观意识，也不会因时间长将某个人的业绩忘掉。这样更能体现公平，使每一个人在轻松中工作，把精力用在专业上。

3.5 只有提高业务素质才是科室发展的根本 鼓励发表论文。作为进修、聘用的考核依据，同时根据论文的质量和级别在年底给予一次性奖励。

3.6 个人管理在医德医风方面的体现 只要患者有投诉就扣罚当事人绩效，根据情节以50元为基数。除现金以外，被患者投诉者在年终将取消评优资格。同样，哪位成员收到表扬信科室奖励50元，收到锦旗、篇牌奖励100元。奖罚措施意使每一位科室成员都注意个人的形象。

3.7 科室将具体工作按人数划分 科室有多少人分成多少项，每人具体负责一项工作。上述分工每月检查。将工作都落实到实处。发展思路

学习和科室工作 主治以上职称的医师参临床工作，并在网上每月不少于四次直接调阅示教片，进行自学，做有笔记。各医师相同，均参加临床一线追踪工作，在全面工作的基础上，重点在业余时间进行学习。

做好组建覆盖整个放射科pacs的准备工作，使放射科的影像学检查实现无片化和无纸化要求。提高工作效率。放射科目前统一影像学检查的号码，设置并有现在做起统一pacs要求及所属设备和装置的质量控制和质量保证工作，全面实现按系统划分专业（分为：神经、心血管、胸部、腹部和肌肉骨骼等专业）的工作流程，提前掌握pacs的管理功能及使用。更新理念紧跟时代发展。跟随数字化医学影像学设备的不断进步，ct、pet、spect、dsa、mri、cr、dr等新技术相继问世，医学影像学已经全面进入数字化时代。pacs通过数字医学影像传输的标准通迅协议实现了数字影像的网络传输与存储，适应现代医学影像学带的来革命性变革。

医学影像学检查在现代医学中占有重要地位，能提供疾病发生、发展、转归和预后等各方面信息，尤其影像学诊断具有举足轻重的作用。但是，我国长期采用苏联的医疗体制，将影像学科作为“辅助”或“医技”科室看待，使之在医院中处于从属地位。此外，多数医院将影像学科分为若干科室管理，出现超声科（室）、核医学科（室）、PET中心、“CT科（室）”、“MR科（室）”、“介入科（室）”和普通放射科等现象，导致医生按技术种类分科室工作。因为不同检查手段具有各自的优缺点，对具体疾病的诊断需要进行综合分析，按检查技术的工作流程限制了影像科医师的发展，不能对疾病的影像学表现进行全面认知，容易造成误诊、漏诊。绝大多数医院在发展过程中逐渐进行影像学科建设，导致科室空间布局分散，也是制约影像学科按系统划分专业的客观因素之一。我们应予借鉴，扬长避短。

第五篇：发展思路和目标

三、“十二五”渔业发展原则、发展思路和目标

（一）、基本原则

1、坚持统筹兼顾，促进和谐发展

建立健全渔（农）民收入持续增长的长效机制，切实保护渔民发展生产的积极性，促进渔民增收。以市场为导向，加快渔业结构战略性调整，大力发展高效健康渔业，提高渔业的效益水平。加快完善减灾防灾体系建设，保障渔民生命财产安全，实现人与自然协调发展。

2、坚持科技引领，实现渔业跨越发展

坚持实施科教兴渔战略，以科技创新改造传统产业，提升现代渔业；以科技成果集成和转化推动现代渔业建设，提升渔业综合素质。建立和完善技术创新体系、技术转移机制和自主创新的政策体系，加大渔业成果转化和先进实用技术推广力度，促进渔业技术、经营、管理全面升级，实现渔业发展的新跨越。

3、坚持平安渔业建设，保障有效供给

牢固树立质量意识，全面推进水产健康养殖，健全水产品质量监控体系，加强水产品生产质量安全管理，大力提高水产品质量安全水平，增强市场竞争力。

4、坚持生态文明理念，推进可持续发展

全面贯彻落实《中国水生生物资源养护行动纲要》，以渔业资源保护与增殖、生物多样性维护与濒危物种保护、水域生态保护与修复为重点，全面推进资源保护和环境修复事业。

（二）、发展思路

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照2010年中央1号文件的要求，以加速推进现代渔业建设、增强渔业综合生产能力为首要任务，以渔民增收、渔业增效、保障水产品安全、提高资源可持续利用为目标，以科技创新和技术集成应用为支撑，因地制宜推广资源节约型、环境友好型现代渔业技术和配套措施，切实转变渔业发展方式，优化产业结构，拓展渔业多功能性，提高应对宏观环境变化能力，提升水生生物资源养护水平，做大做强水产加工业和休闲渔业，健全水产流通体系，实现渔业管理现代化，全面推动我省现代渔业健康快速发展，为保障水产品供给、促进渔业稳定发展和渔民持续增收及改善水域生态环境做出积极贡献。

（三）、发展目标

1、总体目标

到“十二五”末，我省渔业发展的总体目标是：初步建成现代渔业产业体系，渔业综合生产能力明显提高；渔业产业结构和区域布局进一步优化，效益渔业和生态渔业规模进一步扩大；水产品质量监控体系进一步完善，水产品质量安全和主要水产品有效供给得到保障，渔业科技自主创新能力不断增强，科技支撑能力进一步发挥；渔业灾害防控和生产安全监管体系日趋完善，抗灾防灾能力进一步提升；渔业社会组织化进程进一步加快，行业自律和自我服务水平进一步增强；资源环保工作全面落实，渔业资源养护和环境修复进一步推进；政策保障体系不断健全，确保渔民收入持续增长。

2、具体目标

——力争2015年全省水产养殖面积达到65万亩，水产品产量达到12万吨，人均占有量达到4.0公斤；

——鱼苗产量达到15亿尾，其中，名特优新品种占40%以上，水产良种覆盖率达到70%以上；

——渔业生产总产值达到30亿元，渔民人均收入达到6500元。