第一篇：社会福利思想期末复习
社会福利思想期末复习
【考试题型】
一、名词解释题（5×4＝20%）
二、简答题（5×8＝40%）
三、论述题（1×20＝20%）
四、材料题（1×20＝20%）【考试时间】120分钟 【复习重点】 [名词解释题]
1、社会福利思想：社会福利思想是关于社会的福利制度和社会政策的思想理论表述。
2、功利主义：一种行为的对与错取决于人们认为其结果是善还是恶，而所谓的善就是指它能给人带来的快乐，恶则是指它能给人带来的痛苦。
3、边际效用：边际效用是指对某种物品的消费量每增加一单位所增加的满足程度。
4、摩擦性失业：是指由于暂时的技术或结构上的原因所引起的失业。
5、有效需求：有效需求是指市场上有支付能力的总需求，它是商品总供给价格和总需求价格达到相等时社会对商品的总需求。
6、边际消费倾向：边际消费倾向是指在新增加的每一个单位收入中用于消费的部分所占的比例。
7、职业福利：职业福利是指以职业为基础的货币工资以外的各种福利提供。
8、社会权利：社会权利是指从少量的经济福利和保障的案例，到完全分享社会财富，并且根据社会中的流行标准过一种文明生活的权利的所有范围。
9、帕累托改进：当群体中一个或更多成员的处境被改善而没有一个成员的处境被恶化时，社会福利就被增进了。在这一情形下，发生了“帕累托改进”。
10、帕累托最优：根据“帕累托改进”的标准，在不降低一个或更多人的效用的前提下，如果一旦无法提高一个或更多人的效用水平，那么社会福利就处于最优状态。即如果不能进一步实现帕累托改进，社会福利就达到了“帕累托最优”。
[简答题、论述题]
1、柏拉图社会福利思想的特点：
柏拉图提出了一种乌托邦式的整体主义福利观。这种福利观站在贵族统治阶级的立场，维护等级制度，突出地强调了国家整体利益与人民生活幸福的一致性。
2、亚里士多德社会福利思想的特点：
亚里士多德站在中产阶级自由平民的立场，反对财产共有制，主张财产私有制，反对专制，主张法制，并认为国家应该帮助人民实现生活幸福。
3、现代社会福利思想的主要特征：
（一）思想特征
1.人道主义思想 2.公民权利观念 3.福利国家
4.社会福利思想多元化
（二）问题特征
1.围绕着权利与义务的关系，对社会福利的政治道德属性展开讨论。以公民权利的政治理念为核心，把社会福利当作实现人的权利的重要手段，希望通过社会福利的实施缩小贫富差别，维护社会的平等与正义。
2.围绕公平与效率谁更优先的问题，探讨社会福利的必要性与可能性，以及社会福利应该在什么程度上才能起到维护社会的平等和正义的作用。
3.社会福利是作为促进人的发展与自由的手段加以实施，还是仅仅作为社会矛盾的工具和社会改良的措施。
（三）理论特征
1.意识形态性。
2.与社会变迁和重大社会制度的变革密切相关。 3.对现实福利制度的批判与反思。 4.阐述自由与平等的价值观和社会理想。
4、马克思的社会福利主张：
1.为防止各种不幸事故与灾变带来的后果，一般应该建立后备基金，这种后备基金来源于社会总产品。
2.要建立社会保障和福利基金，为社会弱势群体提供基本生活保障，并为全体社会成员提供公共福利服务。
3.社会福利基金等的扣除数额应该与经济发展状况保持协调。
4.有工作能力的劳动者必须为失去工作能力者或者还没有工作能力者的生活福利提供一定的劳动。
5、英国古典政治经济学的社会福利思想及评价：
（一）古典经济学的建立
15～17世纪——重商主义时代
人们对经济问题的关注主要集中在商业关系上，并且把商业看作是整个资本主义经济体系的核心，而对生产过程和生产关系则没有予以应有的重视。
17～19世纪——古典政治经济学时代
以资本主义生产过程为主要研究对象，通过对资本主义生产过程的研究来揭示资本主义经济发展的规律，为现代经济学的发展奠定了基础。
17世纪威廉·配第；18世纪亚当·斯密；19世纪大卫·李嘉图
（二）威廉·配第的主要福利思想
确立最低工资。
有效地利用资源和劳动力。 实施社会救济和保险。
（三）亚当·斯密的社会福利思想
以自由竞争实现社会福利，反对国家和政府干预市场。 强调整体幸福。
主张社会有责任关心劳动者的福利，改善他们的生活状况。 实行最低工资以保护劳动者。 重视普通人民的基础教育。
（四）大卫·李嘉图的社会福利思想
国家的职能应该是保护私有财产，革新政治和发展教育。
但是，必须严格限制国家职能，不能使之成为凌驾于市场社会之上的超级力量。
要严格限制政府的规模，建立一个廉价和节约的政府，把最多的钱投入到生产劳动中，为扩大生产积累更多的资本。
（五）马尔萨斯的社会福利思想
认为在“人口法则”的作用下，穷人的生育过快，导致劳动力供大于求，从而引起失业和贫困。
人口法则
人口增殖力与土地生产力天然地不相等（人口增长以几何模式增长，生活资料的增长以代数模式增长），当人口增长超过生活资料增长所能允许的范围时，就必然出现贫困。
提倡实施积极救助，主张通过增加劳动机会摆脱贫困。
（六）西斯蒙第的社会福利思想
认为人口过剩是由于“机器排挤人”造成的，是一种相对过剩，为了避免这种人口过剩，就要阻止机器大工业的发展。 主张经济干预主义。
主张实行劳动立法并建立劳动保险制度，保护工人阶级和劳动者的幸福。 主张国家干预收入分配，防止富人剥削原属穷人的大部分财产。
（七）对英国古典政治经济学社会福利思想的评价 1.积极方面
强调最低工资必须保障工人及其家庭的基本需要，看到了保护劳动者利益的意义； 主张建立“守夜人”式的国家，尽量减少政府机构和行政环节，以最大限度地促进经济增长，增加国民财富。2.消极方面
把社会福利的发展同生产的发展和国家财富的增加联系在一起，强调了经济增长优先于社会福利，要靠自由竞争和财富积累来带动社会福利的增加，而不是将社会平等和正义放到优先的位置。
不是将社会福利看作是发展人的幸福的手段，而是仅仅看作维持必要的劳动力供应，保障资本主义发展的重要措施，因而生产第一，福利第二就成为他们基本的理论政策的立足点，并且可以为了生产和自由放任主义的原则而牺牲社会福利。3.历史地位
首先，英国古典政治经济学在社会福利问题上的立场反映了欧洲社会从宗教改革以来强调劳动、反对懒惰和反对国家救助穷人的自由主义倾向。
其次，英国古典政治经济学的社会福利思想是西方现代自由主义和新自由主义社会福利思想的开端，对后来的经济学和社会福利理论产生了重要的影响。
6、约翰·穆勒的思想：
（一）有限自由的思想
穆勒一方面强调个人对自己的一切所拥有的充分自由，另一方面他又强调自由的有限性，认为个人自由不能妨碍他人自由。
主张社会利益与个人利益相协调，当冲突不可避免时，应以最大多数人的最大幸福为重。
（二）有限政府干预的思想
“除非政府干预能带来很大便利，否则便决不允许政府进行干预。” 穆勒将两种不同性质的政府干预做了区分：
命令式政府干预
这种干预是对个人自由加以限制，政府可以禁止所有人做某些事情，或规定没有它的允许就不能做某些事情；也可以规定所有人必须做某些事情，或规定必须以某种方式做那些可做可不做的事情。
非命令式政府干预
政府不发布命令或法令，而是给予劝告和传播信息，或者政府允许个人自由地以自己的方式追求具有普遍利益的目标，但并不是把事情完全交给个人去做，同时也设立自己的机构做同样的事情。
反对政府干预的理由：
政府干预本身是强制性的，课征用于进行干预所需的税款也是强制性的；
实施政府干预必然增加政府职能，每增加一项政府职能，都会增加一项政府权力和影响； 政府干预的实施和政府职能的增加，会增加政府的工作和责任； 私人经营因为对所经营的对象具有较大的利害关系因而效率更高； 反对政府干预可以使人民养成共同行动的习惯。 不适用政府不干预原则的几种情况：
初等教育 社会弱势群体 永久性契约 规定劳动时间 利他行为
公益服务与社会事务
（三）有限的社会救助
穆勒不赞成自然竞争的生活状态，他主张人与人之间应该相互帮助，社会应该对贫困人口实行救助。
“不管我们如何看待道德原则和社会团结的基础，我们都必须承认，人类是应该互相帮助的，穷人更是需要帮助，而最需要帮助的人则是正在挨饿的人。所以，由贫穷提出的给予帮助的要求，显然最有充分理由通过社会组织来救济亟待救济的人。”
穆勒还指出，对穷人提供的帮助如果不注意方式和程度，那就会造成有害的结果。
“不管提供何种帮助，都必须考虑到两种结果：一种是帮助本身的结果，另一种是依赖帮助的结果。前者一般是有益的，后者则大都是有害的，养成依赖他人帮助的习惯是有害的，而最为有害的就是在生活资料上依赖他人帮助。不幸的是，人们最容易养成这种习惯。”
穆勒认为，需要解决的重要问题是如何最大限度地给予必要帮助而又尽量不使个人过分依赖这种帮助。实现这一目标的办法是实施有限救助，尤其是以不损害个人自助精神和自立意识为界限。同时，要对穷人进行划分，实行有差别的救助。
7、社会民主主义的影响：（社会民主主义对西方社会福利思想的影响）
由于社会民主主义者对政治民主的追求，通过工人阶级的有组织的努力，积极推进了资本主义国家的政治民主化。
基于社会主义的平等原则，在社会福利思想中推进了平等的意识和以普遍主义原则来提供社会福利的思想和实践。
最突出的影响是在推动资本主义国家承担社会福利的责任方面发挥了重要作用。
8、新自由主义和福利国家的困境：（福利国家面临的困境）
福利支出增速快于经济发展速度 失业率增高 人口老龄化 单亲贫困家庭增多
9、哈耶克的思想：
（一）有限的保障与绝对的保障
有限的保障
是为了防止严重的物质匮乏的保障，即确保每个人维持生计的最低需要，也是在市场体系之外对市场体系的补充。 是一个最低限度的收入的保障。
是大家都能够获得的，因而，不是什么特权，而是人们可以期望的正当目标。 绝对的保障
是某种生活水准的保障，是一个人或集团与其他人或集团相比较的相对地位的保障。 是一个人被认为应有的特定收入的保障。
在自由社会里，这种绝对的保障不可能让所有的人都得到，也不应该把它当做特权给予任何人。
（二）必须限制政府在社会福利领域中的作用方式
哈耶克强调提供保障的方式要尽可能地符合如下的自由主义原则：
政府的非强制性 利用竞争机制 尽可能少的收入再分配
10、负所得税的优点：（弗氏认为实行负所得税的优点）
可以使公共基金集中用于穷人。
将贫穷的人当做认真尽责的人来对待，而不是当作无能的、受国家保护的人来对待。 使穷人有自助的动力。
可以避免官僚主义、腐败等丑恶现象。
11、新社会民主主义主张的积极的福利社会：
积极的福利社会首先是一个全面摆脱生产主义的社会。
积极的福利社会是一个把克服人为风险、鼓励人们发挥能动性当作实现人的生活幸福的首要条件的社会。
积极的福利社会也是强调责任和权利相统一、鼓励人们参与的社会。
积极的福利社会是一个积极解决“集体厄运”、促进全球的平等和可持续发展的社会。
12、高夫提出的导致社会开支上升的因素：
社会服务成本上升。 人口结构的改变。 新的服务项目出现。 社会需求的增长。[材料分析题] 中国各个阶段社会福利思想的基本特点：
1、中国传统社会福利思想的基本特点
民本主义：中国传统社会福利的政治理念基础。
仁爱精神与仁政理念：中国传统社会福利思想的社会伦理基础 大同思想：中国传统社会福利思想的社会理想基础 整体主义：中国传统社会福利思想的价值目标 孝道：中国传统社会福利思想的家庭伦理基础
2、计划经济时代中国社会福利思想的要点
计划经济时代中国社会福利思想的基本特点
以马克思主义政治经济学为指导 受中国传统社会福利思想的影响 社会主义理想与福利现实主义的结合 计划经济时代中国的主要社会福利思想
社会主义的国家福利理论 家庭保障责任和社会互助精神
公有制和计划经济基础上的社会福利理论 社会分配中“必要扣除”理论
平等主义与按劳分配相结合的公平观和社会主义福利分配理论 自力更生与无私奉献的理想境界 3、20世纪80—90年代中国社会福利思想的基本特点
关于公平与效率的价值判断 关于社会平等的价值倾向 整体主义与个人责任观念的变化 关于社会福利主体和对象的观念 关于社会福利运行机制观念的变化
4、当前我国社会福利思想要点
以民生事业为基础的社会建设理论 公平正义基础上的社会福利与社会政策
政府主导和社会参与相结合的社会福利责任主体思想 以人为本、人和社会协调的社会福利目标 经济与社会协调发展基础上的社会福利方向
“基本公共服务均等化”基础上的社会福利权利平等和城乡一体化理论 “适度普惠型社会福利”的理论
第二篇：社会福利思想复习参考
名词解释：
1、社会福利P2 社会福利是社会发展与进步的要求与结果，是现代社会中政府职 能的重要组成部分，它通过立法途径规定国家、企业和个人之间的权利与责任关系，筹集和发放社会福利基金，从而对国家因各种社会原因或特殊个人原因所导致的无收入或收入中断情况提供生活保障。
2、社会福利思想P2 关于社会福利的起源、发展与改革的各种系统观点与主张。
3、圣西门的实业制P61 圣西门所设想的未来理想社会制度，由实业家和学者，而不是由 新旧贵族和军人掌管社会经济、政治、文化和公益事业等方面权力的一种社会制度。
4、法郞吉P63 法郎吉是由傅立叶根据自己的社会运动理论提出应建立的劳动协作组织，这个组织的建立和发展必须坚持三个原则：劳动引力、比例分配和人口平衡。
5、空想社会主义P52
在社会主义思想史中，马克思主义产生之前的社会主义被称为空 想社会主义，亦称乌托邦主义。空想社会主义表达了思想家们对现实丑恶的批判和对美好社会理想的憧憬。
6、生命有机体学说P93 各种生命都是一个有机体，生命的运动和变化就是有机体内部各种组成部分的发展变化，生物有机体的发展变化也是有机体本身适应外部环境变化的结果。
7、萨伊定律P122 萨伊定律是指供给本身会创造需求，从而促进生产的扩大，推 动充分就业的实现。
8、凯恩斯主义P122 凯恩斯主义是以英国资产阶级经济学家凯恩斯的经济学说为基础，主张通过国家干预经济和有效需求管理来实现充分就业和经济增长的学说。
9、效用递减规律P205 效用递减规律是指对任何人来说，某样东西的总效用（也就是 给他带来的满意或其他好处）是会随着他对它的占有量的逐渐增加而增加，但是增速不及占有量。
10、消费者剩余P205 消费者剩余是指消费者愿意支付的商品价格超过他实际支付的商品价格的差额，这个差额使消费者获得了额外的满足。
11、帕累托最优P210 帕累托最优是指资源分配的一种理想状态，即假定固有的一群人和可分配的资源，从一种分配状态到另一种状态的变化中，在没有使任何人境况变坏的前提下，也不可能再使某些人的处境变好。问答题及论述题：
1、西方社会福利实践模式经历了哪几个阶段？P10（1）第一阶段是在19世纪末以前，由于西方社会福利基本理念是自助理念，这就使得这个时期西方社会福利制度实践比较强调个人自助的重要地位和作用，家庭保障成为这一时期社会保障的重要内容，社会慈善机构提供的各种救助成为家庭保障的重要补充。
（2）第二个阶段是19世纪末到20世纪70年代初，由于西方社会福利理念是国家福利理念，这就使得这一时期的西方社会福利制度实践十分强调国家福利的重要地位和作用，以国家为主体的各种福利制度成为这一时期西方国家社会福利制度的核心内容，建立“福利国家”成为西方许多国家争相追求的目标。（国家保障）
（3）第三个阶段是20世纪70年代中期以后，在自助、互助和国家保障的社会福利理念的影响下，西方社会福利制度实践开始出现明显的变化，这就是追求社会福利中国家责任、社会责任与个人责任的协调和平衡，实现这一目标的途径是进行大规模、深层次的社会福利制度改革。（共同责任观念—社会保障）。
2、社会福利思想与社会工作专业的关系。
第一、社会福利思想是一种人类理想的表达。通过阐述福利关怀的终极价值来解释社会福利的本质，并依据这种解释构建福利哲学，形成影响社会工作发展的各种社会服务的实施提供价值依据，他帮助社会工作建立行动的基本坐标，从而使各种社会福利的实践或社会工作实务在错综复杂的现实经验和各种价值冲突中迷失方向。第二、社会福利思想也是一种规范性社会理论。他通过阐述一系列范畴来揭示各种社会现象的福利本质和社会根源，并依据其所奉行的意识形态准则规范社会福利的实践，为实施社会服务，开展社会工作提供价值规范和行动准则。
3、莫尔的乌托邦社会福利思想。P52-53 第一部分是对不合理社会的政治黑暗和社会不平等的描述，第二部分则是他所谓的理想社会。他对私有制和阶级剥削与压迫的深刻揭露，表明他对乌托邦社会的描述，是针对英国社会的政治经济制度和社会问题而构想出来的，绝非一般所谓“乌有之乡”的虚构。
4、对古典经济学社会福利思想的基本评价。P79 首先，古典经济学在社会福利问题上的立场反映了欧洲社会从宗教改革以来强调劳动、反对国家救助穷人的自由主义倾向。其次，古典经济学的社会福利思想是西方现代自由主义和新自由主义社会福利思想的开端，对后来的经济学和社会福利理论产生了重要的影响。时至今日，古典经济学和后来的新古典经济学及当代的新自由主义经济学和社会福利理论仍然在当代社会福利理论中具有重要的影响。
5、英国激进自由主义与传统自由主义社会福利思想比较。P102 与传统的自由主义社会福利思想相比，英国激进自由主义社会福利思想认为，自由具有有限性和可共享性，主张国家对社会经济与生活实行干预，并把社会问题的出现和加剧归因于社会发展的不和谐性，主张社会问题的解决不能仅靠个人，而应该依靠国家建立的社会保障制度。
6、凯恩斯学派和瑞典学派在有关经济社会发展的主要领域的主张的异同。P120 凯恩斯学派和瑞典学派在有关经济社会发展的主要领域的主张存在着共同的地方。两者都认为，建立在自由竞争基础上的传统经济政策已经难以满足资本主义现实发展的需要，应该实行国家对社会经济的有效干预，以便通过国家干预促进经济与社会的协调发展； 两者都认为，增加有效需求是促进经济发展，推动就业增长，减少失业人口的主要经济手段，而实现增加有效需求的主要政策途径应该是实行扩张性财政政策，大力兴办公共工程，推进社会改革，建立比较完善的社会福利制度。
但两者之间也存在着一些明显的不同，尽管两派都提出了有关失业的理论，与凯恩斯学派不同的是，瑞典学派用一种动态的方法分析失业问题，它比较强调累积分析，强调事前预期与事后分析之间的区别，强调一种长时段的分析，并对个人家庭的希望与计划表示十分关注。相对于凯恩斯学派来说，瑞典学派更加认为，市场经济具有大量周期性的不稳定因素，政府能够也应该通过财政手段干预工商业活动。在瑞典学派看来，稳定物价尽管也很重要，但政府主要应该关注的是如何实现较高的就业。
7、社会民主主义社会福利思想的主要内容及其对西方福利国家的影响。P139 社会民主主义社会福利理论在政治上主张发展社会民主，强调阶级调和与阶级合作，提倡国家对经济与社会生活实施强有力的干预；在经济与社会生活上，强调国家应该尽可能承担起全面的社会责任，主张国家应该采取有效措施为全体民众建立充分的社会福利。
社会民主主义社会福利思想与凯恩斯主义社会福利思想结合起来，成为影响现代西方社会福利制度尤其是福利国家建立和发展的重要理论基础。
8、新自由主义社会福利思想。P162 新自由主义社会福利思想出现于20世纪30-40年代，其发展与产生影响则是在20世纪70年代以后。新自由主义社会福利思想继承了传统自由主义社会福利思想的基本原则，发展了新古典学派社会福利思想的基本主张，反对国家对经济与社会生活实施干预，强调依靠和发挥市场的调节作用，反对福利国家与集体福利，提倡者社会福利市场化与私营化，成为当代西方社会福利制度改革的理论基础。
9、“第三条道路”社会福利思想的基本主张和基本特点。P180、P190 “第三条道路”社会福利思想的基本主张包括：主张放弃传统的单一的极端保守性或激进性政策选择，实行介于两者之间的调和性政策选择，强调有限的国家干预与有限的市场调节相结合，主张社会保障中国家责任、社会责任与个人责任平衡，强调社会保障水平与经济发展水平协调。
“第三条道路”理论的基本特点包括：第一，打破传统的左右两级化政治思维方式，确立团结各种政治力量的政治理念；第二，建立合作包容型的社会关系；第三，建立新型“混合经济”模式，谋求平衡与经济增长协调发展；第四，改革福利制度，建立积极的福利国家； 第五，由管理型政府向治理型政府转变。
10、福利经济学出现的背景及其发展。P202 福利经济学出现的背景：福利经济学出现于19世纪末20年代初，是与这一时期西方国家的社会历史环境密切相关的。
首先，19世纪末20年代初，第二次科学技术革命的展开，极大地促进了西方社会经济的发展，社会生产力大大提高，社会物质财富积累明显增加，有关社会财富如何分配以更好地促进社会发展，使民众能够合理地分享日益增加的社会财富成为备受关注的问题。
其次，19世纪末20年代初，伴随着社会的发展，出现了越来越严重的各种社会问题，这就需要思想界在关注社会财富增长的同时更加关注社会问题的解决。再次，19世纪末20年代初，各种社会思潮纷纷出现，其关注的焦点是如何在社会经济快速发展的过程中尽量预防或弱化社会问题。
正是在上述经济、社会和思想背景下，许多经济学家开始关注如何在经济发展过程中实现社会福利的最大化，于是，福利经济学便应运而生。
11、新旧福利经济学主要观点的比较。P201 相同点：目标都是实现资源的最优配置和社会福利最大化 不同点：
①对效用的看法不同：
旧福利经济学:基数效用论
新福利经济学:序数效用论
②基本价值观不同
旧福利经济学：强调国民收入分配的均等，强调国家干预。
新福利经济学：强调通过提高效率来提高社会福利，强调个人自由。
12、马克思主义怎样看待社会福利问题？ P231 马克思对待社会福利问题的态度是站在彻底的社会批判的立场上，对造成贫困的社会政治经济结构问题进行了彻底的批判。把一切关于社会福利的政策和措施归结为资产阶级用以维护和改良其统治的工具。
第三篇：现代社会福利思想期末论文
现代社会福利思想的发展脉络
社会福利：通常被理解为有关改善社会成员物质、文化生活的一切举措。在社会工作专业领域里，有广义和狭义两种理解。
古典经济学的社会福利思想
古典经济学是在重商主义衰落之后，作为欧洲国家的新兴的产业资产阶级意识，而继起的统治经济思想。经济自由主义是古典经济学思想的基础。国家契约论的首创者是孟德斯鸠，卢梭和洛克。国家契约论者认为国家或社会只是个人的总和，人类文明进化，集居逐渐形成了群体组织，终于成为社会。个人为达到某些公共生活的目的，主动地同意限制自己的天赋权利，把它交给国家，于是构成国家与个人的权利与义务的关系。这关系是自由的契约关系。在这契约关系中，主体是个人而不是国家。而个人主义以个人为主体，个人的第一，特点是利己。人类一切的活动都可最终归结为自我保存。利己成为人类一切行为的动机。
功利主义及其社会福利思想
功利主义是一种以实际功效或利益作为道德标准的伦理学说。它产生于近代英国，是伴随着英国资本主义经济发展而形成和发展的。该学说最早萌芽于培根和霍布斯的伦理学说中，18世纪的哈里森·孟德威尔和斯密对其都有一定的发展，至18世纪末和19世纪初，边沁和密尔最终将其建立成一种系统的有严格论证的伦理思想体系。
功利主义的福利思想：
1、在最大幸福原理的基础上提出勒福利最大化的主张。
2、为了保证福利最大化，并使功利原则成为社会的基本原则，边沁提出了立法改革的需要。
3、密尔（穆勒）将人的价值看做是社会福利的重要的方面，并认为要平等的对待自己的幸福和别人的幸福。
4、功利主义是现代社会福利思想的重要基石。社会民主主义的福利思想
民主不只是个人的自由，也同时包含免于被歧视的自由、和免于被控制了生产工具的资本家滥用政治权力的自由。平等和社会正义不只是在法律前人人平等，也包含在经济上和文化上的平等，同时也要给予身心残障和其他社会条件不佳的人平等的机会。团结一致，要团结起来同情那些遭受不公正和不平等待遇的人。社会主义民主是建立这样一种国家和社会制度的原则，在这种制度下，所有的人在一切生活领域的平等的自由将能通过团结互助和社会组织而得到实现。建立一套管理体制管理民营企业以确保劳工、消费者和中小企业的利益。建立广泛的社会福利体制，尤其要缓和贫穷人口，并且为人民投保以避免人民受疾病或失业的影响而失去收入。由政府持有或者由政府补助，为所有人民提供教育、医疗系统、孩童照顾等服务。支持民主的外交政策，并保护人权。如果可能的话，支持有效的国际多边主义。
费边社会主义认为福利国家某种程度是现代社会的必然产物，它具有消除贫困和促进平等等重要社会目标。费边社会主义者普遍认同福利国家，认同社会福利发挥消除贫困、社会资源再分配、促进经济增长、发挥个人才能、促进社会整合、鼓励社会中的利他主义，不附带任何歧视和促进社会团结，以及消除个人非福利状况等诸多不可或缺和积极性的政治、经济与社会功能与作用。福利经济学及其社会福利思想
边沁的功利主义原则是福利经济学的哲学基础。边沁认为人生的目的都是为了使自己获得最大幸福，增加幸福总量。幸福总量可以计算，伦理就是对幸福总量的计算。边沁把资产阶级利益说成是社会的普遍利益，把资产阶级趋利避害的伦理原则说成是所有人的功利原则，把“最大多数人的最大幸福”标榜为功利主义的最高目标。
帕累托的“最优状态”概念和马歇尔的“消费者剩余”概念是福利经济学的重要分析工具。帕累托最优状态是指这样一种状态，任何改变都不可能使任何一个人的境况变得更好而不使别人的境况变坏。按照这一规定，一项改变如果使每个人的福利都增进了，或者一些人福利增进而其他的人福利不减少，这种改变就有利；如果使每个人的福利都减少了，或者一些人福利增加而另一些人福利减少，这种改变就不利。马歇尔从消费者剩余概念推导出政策结论：政府对收益递减的商品征税，得到的税额将大于失去的消费者剩余，用其中部分税额补贴收益递增的商品，得到的消费者剩余将大于所支付的补贴。马歇尔的消费者剩余概念和政策结论对福利经济学也起了重要作用。凯恩斯主义的社会福利思想
1、通过积极的财政政策提高社会保障水平。凯恩斯认为，克服经济危机和增加就业机会的最有效途径就是国家需要实行积极的财政政策，由国家直接进行投资和消费，以保持和提高社会有效需求的水平，从而保持充分就业水平。他主张政府举办公共工程承担老年救济和失业保险等社会责任。
2、通过实行累进税调节国民收入。凯恩斯认为，贫富差距扩大不利于提高人们的消费倾向，不利于经济的发展和就业的增加，他主张通过累进税修整国民收入的分配状况，缩小收入差距，增加消费需求，提高就业，增加公共收入。
3、以生产为导向，以实现充分就业的福利价值取向。福利国家的福利理论
贝弗里奇报告是一个关于全方位福利问题的报告，基本宗旨是消除贫困。它从人们的需要出发，提出相应的对策，从而形成一个完整的福利体系。报告设计了一整套“从摇篮到坟墓”的社会福利制度，提出国家将为每个公民提供9种社会保险待遇，还提供全方位的医疗和康复服务，并根据本人经济状况提供国民救助。新自由主义及其社会福利思想
1.伦敦学派
伦敦学派的主要代表人物是哈耶克。哈耶克不仅明确主张自由化，强调自由市场、自由经营，而且坚持认为私有制是自由的根本前提。他认为，“只是由于生产资料掌握在许多个独立行动的人的手里，才没有人有控制我们的全权，我们才能够以个人的身份来决定我们要做的事情。如果所有的生产资料都落到一个人手里，不管它在名义上是属于整个‘社会’的，还是属于独裁者的，谁行使这个管理权，谁就有全权控制我们。” 2.现代货币学派
这一学派以现代货币数量论为理论基础，以制止通货膨胀和反对国家干预为主要政策主张，强调实行“单一规则”的货币政策。货币学派认为，货币政策比财政政策对产出量具有更大效应，货币供应的增加是通货膨胀的根源。货币主义者强调，货币和其他商品、其他金融资产是一样的资产。人们保留商品、债券、股票没有区别，彼此之间可以互相替代。3.理性预期学派
理性预期学派认为，人是理性的，总在追求个人利益的最大化。由于经济变量的未来情况事关自己的选择和利益，个人会调用自己的智力和资源，对它进行尽可能准确的推测。人们会充分利用一切可用的、可得的信息，按照自己的知识和经验，对经济变量的未来情况做出预期。由于理性预期的作用，市场机制能确保充分就业均衡，政府干预经济的政策要么归于无效，要么加剧经济波动，因此是不必要的。
第四篇：社会福利与保障期末复习
社会福利与保障期末复习题
1、社会保障制度最早产生于（A）。A.英国
2、（B）主张“兼相爱、交相利”，提倡“天下之人皆相爱，强不执弱，众不劫寡，富不侮贫，贵不敖贱，诈不欺愚”。B.墨子
3、（A）社会保险基金筹资模式是世界上大多数国家社会保险制度所采取的基金筹资模式。A.现收现付制4、19世纪80年代俾斯麦政府就建立了（A）。A.《社会保险法》
5、上世纪70年代后以下哪个国家没有出现所谓的“福利危机”？（B）B.中国
6、世界各国社会保障基金投资组合中（B）是普遍运用的投资工具。B.政府债券
7、马尔萨斯的社会福利思想包括（D）。D.贫困能起到抑制人口增长的作用
8、美国1935年8月通过了世界第一个由联邦政府承担义务的全国性的社会保障法案是（C）。C.《社会保障法》
9、德国新历史学派主张应以（B）来应对阶级矛盾。B.渐进的资产阶级改良主义
10、（D）不是现收现付制社会保险基金筹资模式的优点。
D、预筹养老金、抵御老龄化
11、中国古代社会保障思想最早见于（A）A.《礼记•礼运》
12、目前世界上大多数国家社会保险制度所采取的基金筹资模式是（B）。B.现收现付制
13、美国实行的社会保障基金的缴纳方式是（A）。A.缴税制
14、现收现付制的本质是（C）。C.代际赡养
15、关于亚当·斯密的社会福利思想，下列说法不正确的是（C）。C.支持国家干预经济
16、下列不属于社会福利特征的是（D）。
D.统一性 17、1942年，英国经济学家W.I.B.Beveridge向政府提出了（D），首次明确地阐述了福利国家思想。D.《贝弗里奇报告》
18、下列不属于安置工作特点的是（A）。A.主动性
19、康帕内拉在（C）中描写了一个没有私有制、没有剥削、人人劳动、大家都过幸福生活的国家 C.《太阳城》
20、1991年，上海市借鉴____D____的公积金制度，率先试行住房公积金政策。之后公积金制度在全国全面推广
D.新加坡
21、社会保障制度最早产生于19世纪初______的社会救助事业，后为许多国家所采用（D）。D.英国
22、世界各国实行的社会保障资金的缴纳方式归结为三大类：缴税制、缴费制和储蓄制，其中实行储蓄制的国家是（B）。B.新加坡
23、下列不属于社会优抚特点的是（D）。D.保障待遇的稳定性
24、我国计划经济时期实行的社会保障模式是（D）。D.国家保障型
25、下列不属于社会优抚资金的是（C）。C.补贴26、1601年英国伊利莎白女皇颁布（B）。B.《济贫法》
27、社会福利保障对象是（D）。D.全民
28、我国劳动者失业保险金不低于失业者原有工资的（C）。C.50%
29、下列不属于社会救助的特征的是（B）。B.义务的双向性
30、永久性全部残废的给付一般采用年金制，其金额一般为本人过去收入的（B）。B.66%~75%
31、（A）中提出：“大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子。使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏孤寡独废疾者届有所养。”A.《礼记•礼运•大同篇》
32、以下哪个不属于基金制的优点？（C）
C.无通货膨胀33、1993年，参照国际做法，（B）率先出台城市居民最低生活保障制度
B.上海
34、（A）是住房保障制度产生最早的国家之一。A.英国
35、（A）的社会保障管理体制是分散管理模式最典型、运作最成功的。A、德国
36、边沁的社会福利思想主要有（D）D.最大幸福主义
37、以下哪项不属于制度学派的主要内容（C）。C.市场因素
38、下列不属于社会保障基金筹集的原则的是（B）。B、公正原则
39、（A）反对实行《济贫法》？A.马尔萨斯
40、下列不属于社会优抚资金的是（C）。C.补贴
1、我国社会保障的主要内容是（ABCD）。A.社会保险
B.社会救济 C.社会福利 D.优抚安置
2、试选取福利型社会保障制度的国家（AB）。A.英国
B.瑞典
3、以下属于空想社会主义者的有（ABD）。A.欧文
B.傅里叶
D.圣西门
4、德国社会保险法涉及到哪三种保险项目？（ABC）A.养老保险
B.失业保险
C.医疗保险
5、我国社会保障的主要内容是（ABCD）。A.社会保险
B.社会救济 C.社会福利 D.优抚安置
6、社会保障管理的特点是（ACD）。A.法制性
C.社会性 D.民主性
7、按资金筹措方式分，社会保障基金的缴纳方式有（ACE）。A、缴税制 C、缴费制 E、储蓄制
8、我国长期实行的就业政策包括（BCD）。B.高就业 C.高福利 D.低工资 9、19世纪德国俾斯麦推出社会保险法改革通过《帝国保障制度》，其来源包括（ABC）。A.《医疗保险法》 B.《工伤事故保险法》 C.《伤残和养老保险法》
10、建立新的社会保障管理体制的原则是（ABC）。A.社会化原则 B.稳定化原则 C.法制化原则
11、下列关于制约社会保障水平的因素说法正确的是（ABCD）。A、经济规模与经济发展水平B、政治结构C、社会结构D、地理条件
12、农村乡镇敬老院中收养农村“五保户”，具体包括（ABCDE）A.保吃保穿 B.保住 C.保烧 D.保葬 E.保教
13、我国社会保障制度改革面临着的挑战（ABCD）。A.人口老龄化
B.城镇化 C.就业形式多样化
D.经济全球化
14、社会保障水平的特点是（ABC）。A.动态性 B.刚性 C.适度性
15、世界各国社会保障管理模式主要有（ABC）。A.集中管理 B.分散管理 C.集散结合16、社会保障适度水平的测定方法（AB）。A.实证分析 B.理论分析
17、社会优抚的特点是（ABCDE）。A.优抚对象具有特定性B.社会优抚的政治性 C.保障待遇的刺激性D.保障资金来源的稳定性E.优抚内容的综合性
18、以下关于社会救助的特征正确的说法是（BCE）D、对象的限制性C、目标的低层次性E、手段的多样性
19、确立最低生活标准的基本方法（ACDE）A、市场菜篮法C、生活形态法D、恩格尔系数法E、国际贫困标准法
20、按照社会福利的实施范围，可以将社会福利分为、和（ACD）A、社会津贴 C.、职工福利
D、社会服务
1、我国社会保障制度建立、改革和发展50多年，至今还没有《社会保障法》这样一部基本的法律，甚至连《社会保险法》也未出台。（√）
2、社会保障水平直接关系着社会成员的生活水平，所以社会保障水平应该越高越好。（×）
3、中国农村养老发展思路应强化家庭养老功能，发挥家庭在农村养老中的作用。（√）
4、我国社会保障水平目前存在的最大问题是结构不合理。（√）
5、判断社会保障水平适度与否的标准是单一的，就是社会保障制度是否保障证公民在一定的经济生活水平上。（×）
6、现收现付制的本质是“同代自养”。（×）
7、儒家“兼爱”思想的重点是建立在“爱心”基础上的互助互济，是最具“社会性”的福利思想。（×）
8、福利主张也没有上升到理论探讨的层面，而只是停留在社会政策层面。（√）
9、权力转移论、生产者主权论、二元体系论和新社会主义论，被认为是制度学派的核心。（×）
10、弗里德曼认为，生产的增长取决于劳动力和资本等生产要素的供给和有效利用。（×）
11、社会保障行政管理活动具有二重性，既具有体现国家中统治阶级的阶级意志，维护其统治地位的阶级属性，又具有干预和管理社会保障公共需要所产生的社会属性。（√）
12、德国议会在1883年首次通过了《疾病保险法》，标志着世界上第一部社会保险法律的诞生。（√）
13、美国是世界上最早实现福利制度的国家。（×）
14、社会保险有严格的权利义务对等关系，社会保险的对象享受补偿权利之前，要先尽缴费的义务，社会保障制度的其他组成形式则没有严格的权利义务对等关系。（√）
15、在人口老龄化的影响下，社会保险“入不敷出”的局面日益严重，为了摆脱困境，各个国家纷纷开始对社会保险制度进行改革。（√）
16、建立健全与市场经济条件相适应的完整、统一、灵活的社会保证管理体制，涉及各方面的内容。其中一个核心内容是建立健全高效率的社会保证管理机构。（√）
17、强制储蓄的养老保险模式也就是国家负责型。（√）
18、改革开放带来了中国经济的发展，也缩小了城乡间社会保障的差距。（×）
19、公共选择学派是以经济学方法研究非市场决策问题的一个重要学派。（√）
20、国家财政对于社会保障基金的支持，通常有以下三种方式：直接拨款、承担社会保障运行费用、税收优惠。（√）
21、新自由主义学派主张，可以根据公共服务的类型选择适当的社会组织进行生产，即将公共服务类型与社会组织类型进行理性组合。（×）
22、继新加坡之后到20世纪20年代，其他欧洲国家如丹麦、瑞典、英国、法国等国家也纷纷建立了社会保险制度。（×）
23、新自由主义极力主张公有制，反对私有制。（×）
24、马丁·路德是16世纪欧洲宗教改革倡导者与德国宗教改革的推动者，也是基督教路德宗的创立人。（√）
25、从工伤社会保险的保障对象来看，在工伤社会保险实施的初期，只适用于危险企业、采矿现场、重工企业的体力劳动者。（√）
26、社会效益原则是社会保障基金投资的首要原则。（×）
27、严格的说，历史学派的经济学家们并没有系统的社会福利思想，他们的社会福利主张也没有上升到理论探讨的层面，而只是停留在社会政策层面。（√）
28、住房保障的方式主要有三种：一是政府直接建房方式，以法国、瑞典、日本等国为代表。（×）
29、社会福利是指国家依法为所有公民普遍提供旨在保证一定生活水平和尽可能提高生活质量的资金和服务的社会保险制度。（√）
30、凯恩斯主义是1929-1933年世界经济大危机的产物，是直接为克服资本主义经济危机服务的。（√）
31、亚当·斯密主张国家应该实行适当控制的市场经济，加强国家对经济的干预。（×）
32、社会福利活动经由许多政府计划所管理。中央一般只负责在宏观上进行调控，具体的管理与服务则主要由州与地方政府基层机构承担。（√）
33、中国古代的福利系统是一个开放的系统。讲求“修身、齐家、治国、平天下”。（×）
34、早期空想社会主义的福利思想里反对私有制，却多反对暴力，主张社会改良，反对社会革命。（√）
35、哈耶克认为，公有制是最好的制度。他还把公有制同“自由”、“自由选择”联系起来，认为有了公有制，才能充分发挥个人的积极性，才会有美好的社会。（×）
36、传统社会救济制度的保障对象范围较小，主要是城市在职困难职工。（×）
37、在一个相当长的时期内，我国住房保障制度只能以“高水平、广覆盖”为目标。（×）
38、社会福利是指国家依法为所有公民普遍提供旨在保证一定生活水平和尽可能提高生活质量的资金和服务的社会保险制度。（√）
39、社会保障水平关系着社会成员的生活水平，所以社会保障水平应该越高越好。（×）
40、传统的社会保障运行机制适应市场经济竞争的需要，企业应该发扬社会责任感，承担起企业职工的社会保障生活需求。（×）
41、就养老保险而言，从本质上说基金制是“代际瞻仰”。（×）
四、简答题
1、简述社会保障法的立法原则。
(一)人本位原则，即保障人权，满足社会成员基本生活需求原则(二)普遍性和区别性相结合的原则(三)权利和义务相结合的原则(四)公平与效率结合原则(五)与本国国情和社会经济发展水平相适应的原则
2、简述建立和完善会保障制度的几点措施。
（1）加大财政投入、加快社会保障资金筹集方式多元化（2）制定一套规范、统一且具有可操作性的社会保障制度（3）加快推进社会保障的社会化、市场化4）应立足于农村社会保障制度建设
3、简述社会保障水平的概念及其影响因素。
社会保障水平是指一定时期内一个国家或地区的社会成员享受社会保障经济待遇的高低程度。
（1）经济规模与经济发展水平（2）政治、社会结构（3）制度年龄和人口结构（4）历史、人文等特殊因素
4、简述国外社会保障立法的特点。
（1）立法较早（2）社会保障法制比较健全3）立法模式各不相同（4）各国的社会保障法律制度的建设进程是不平衡的，大都经历了从相对单
一、少数的社会保障领域立法到综合、全面的社会保障立法。
5、简述新福利经济学的社会福利思想的主要内容。（1）新福利经济学主张效用序数论。
（2）新福利经济学根据帕累托最优状态和效用序数论提出了自己的福利命题。（3分）
（3）新福利经济学家认为福利经济学应当研究效率而不是水平，只有经济效率问题才是最大福利内容。（4）补偿原则是新福利经济学的重要内容之一。
6、简述缴税制、缴费制和储蓄制三种缴纳模式的共同之处。
（1）三种缴纳模式都有严密的法律体系作后盾，确保社会保障收入、支出、运营的规范性（2）都有严密的、分工明确的社会保障管理机构和体系，确保社会保障制度的有效运行
（3）社会保险资金来源多渠道，强调企业和个人义务，社会保障范围力求辐射到全社会的每一位公民（4）为减轻社会保险负担，政府对发展补充保险从政策或法律上予以规定或支持（5）财政直接或间接参与社会保障资金的管理和运营
7、简述社会保障基金的作用。
（1）增强抵御风险的能力，保证社会的稳定
（2）调节收入差距（3）保障劳动力再生产（4）促进经济发展（5）促进社会文明进步
8、简述我国社会保障管理面临的问题。
（1）社会保障立法滞后（2）社会保障缺乏统一管理（3）政事不分，监督检查不力（4）责权不明确，管理层次不清晰（5）社会公共福利性组织缺位，企业社会负担过重
9、简述社会优抚的改革与发展。
（1）完善社会优抚政策法规体系（2）构建多元社会优抚保障模式（3）推进优抚事业单位可持续发展（4）改革退伍军人安置办法（5）做好社会优抚保障与城乡社会保障体系的衔接工作
10、简述19世纪空想社会主义思想的共同点。
（1）在阶级关系上，三大空想社会主义在阶级观点上尽管有很多有价值的思想，但总体上是不科学的。（2）在依靠力量问题上，空想社会主义者把统阶级与被统治阶级同样看待，不了解无产阶级的历史使命，因而找不到新社会的创造者，企图靠乞求统治阶级发善心来帮助他们实现社会主义方案。
（3）在建立理想制度的道路上，三大空想社会主义者的理想王国是要消灭私有制，消灭剥削和压迫。（4）在对待社会更替的问题上，空想社会主义者把社会制度的更替，归结为认识问题。
11、简述社会保障管理的概念和原则。
所谓社会保障管理，是通过一定的机构与程序，采取一定的方式、方法和手段，对各种社会保障事务进行计划、组织、协调、控制及监督的过程。
（1）集中管理与分类管理相结合的原则（2）依法管理的原则（3）社会化管理原则4）属地化管理原则（5）政事分开原则6）公正、公开与效率原则
12、简述社会优抚的概念和特点。
社会优抚是针对军人及其家属说建立的社会保障制度，是指国家和社会对军人及其家属提供各种优待、抚恤、养老、就业安置等待和服务的保障制度。
（1）优抚对象具有特定性。（2）社会优抚的政治性。（3）保障待遇的激励性。（4）保障资金来源的稳定性。（5）优抚内容的综合性。
1、论述托马斯·阿奎那的社会福利和宗教福利观的主要内容。
（1）他反对奥古斯丁和早期基督教将天国和尘世相对立的宗教社会观，而主张缓和两者的对立，把奥古斯丁关于来世的幸福和理想社会置于上帝之城的思想修改为尘世社会的理想，认为社会既是一个利益共同体，也是一个神性的实体，天国的等级制与世俗社会的封建等级是同构的。
（2）他反对着急基督教关于天恩与人性相对立的原罪说和所谓赎罪的思想对人性的否定。
（3）自然赋予人自我保护的自然本能、性和抚养后的本能、求知的欲望和希望过社会生活的自然倾向，这使人身上存在一种与一切实体共有的趋善向吉的自发倾向。
（4）他认为人是受神法、理性和政治权威这三重秩序支配的，人不仅要受自然本性支配，而且要受理性支配，要具有公民道德和承担人类的使命，在实现自己的世俗目的之后，还要承担宗教的义务。（5）他认为君主必须保证幸福的实现，整个社会还必须提供必要的条件来确保人类的幸福。
2、论述社会保障水平超度带来的不良影响。
社会保障水平超度是指社会保障支出增长过快，超过国民经济承受水平，从而超过了社会保障应有的适度水平。不良影响有：
（1）社会保障支出过快增长，加上人口老龄化总体趋势和经济的周期性波动往往导致社会保障的财务危机，危及社会保障制度的生存与发展。（2）国家往往在社会保障政策中扮演“最后出场”的角色，因而社会保障支付危机必然带来财政赤字和债务增加，影响政府的信誉，并最终将负担转嫁给下一代承担。
（3）过高的社会保障支出主要作为消费性支出，对于资本积累产生挤出效应，造成社会经济的投资不足。（4）社会保障水平超度引起雇主缴纳社会保障税收增加，这些增加的人工成本在不能完全转嫁给消费者承担时，必然引起生产成本上升，导致产品在国际市场上的竞争力下降。
（5）社会保障水平超度不利于激励劳动者的劳动积极性，过高的个人所得税边际税率和过高的社会保险福利水平会造成部分人自愿失业或提前退休，坐享社会保障待遇，这既不利于提高经济效率，有损害了社会公平。
3、论述凯恩斯主义社会福利思想的主要内容。
（1）非自愿失业理论。凯恩斯的就业理论的目的是阐明失业的原因及解决失业的有效途径，他试图在现有资本主义制度的框架下，寻求解决危机和达到充分就业的理论，充分就业意味着失业现象的消失。
（2）有效需求理论。有效需求理论是凯恩斯就业理论和经济学说的核心，有效需求理论的内容包括对有效需求的解释和对影响收入转变为需求的三大心理规律的阐述。
（3）经济危机理论。他确认“有效需求不足”为痼疾的中心病象，从考察决定生产、就业和收入的因素入手，编制有效需求原理以及消费倾向、资本边际效率和流动偏好三个基本心理规律，进而分析消费与投资两个方面有效需求不足的内在结构。
（4）政府干预理论。凯恩斯认为，经济危机和失业的根本原因是社会的有效需求不足。但如果社会失业严重，仅凭市场价格机制无法使社会经济调节到充分就业水平，必须由政府出面干预，其核心是采取各种措施，增加社会货币总支出，扩大全社会对消费和生产资料的需求，以消除危机，实现充分就业。
4、论述托马斯·莫尔的理想社会的主要特征。
（1）在政治方面，莫尔主要涉及了乌托邦人民实现民主的最高形式、乌托邦的官员、乌托邦的社会分层，以及乌托邦的法律制度。
（2）在经济方面，首先，乌托邦人的一切经济活动是以人们的生产劳动为前提展开的；其次，乌托邦讲求经济效益；再次，在乌托邦没有货币，不存在商品流通，人们视金银如粪土。
（3）在科学文化方面，首先，乌托邦人注重提高全体人民的科学文化水平；其次，乌托邦人注重促进科学文化的不断发展。
（4）在社会生活方面，首先，乌托邦人采取的是一种积极向上的生活方式；其次这里盛行的是一种平等、互助、融洽、友爱的新型人家关系；最后，乌托邦具备新型的男女关系。
（5）在宗教方面，乌托邦采取了很明智的宽容态度，人们可以自由地宣扬自己的宗教，任何人都不会由于自己的信仰而受到惩罚，人们可以自由加入不同的教派。
（6）在对外关系方面，乌托邦人对外部世界所持的是和平友好的态度，但在必要的时候也不会拒绝甚至发动战争。
第五篇：社会福利思想
中西方社会福利思想的启示
【摘要】广义的社会福利是指由政府举办或自主的社会福利事业，其宗旨是改善全体人民的物质和精神生活，保证人民在文化和教育、医疗和健康、就业和住宅，以及养老等方面的需要得到满足。而社会福利思想是伴随着人类的社会福利实践而不断发展的，不同的文化传统和不同的政治制度，产生了不同的福利制度，也形成了不同的福利思想。本文通过对某些中西方社会福利思想进行介绍分析，并从中得出对现代社会福利以及对中国社会福利实施的一些启示。【关键字】社会福利；大同社会论；理想国；功利主义
一、社会福利思想
所谓社会福利思想就是关于社会的福利制度和社会政策的思想理论，也是人们对什么是好的生活和如何实现好的生活的哲学思考。围绕着关于社会福利的价值论和社会理想的争论，就形成了各种社会福利思想，各国都纷纷建立了自己的社会福利制度。而在每种社会福利思想背后或多或少都有值得我们学习借鉴的地方，因此我们只有正确认识各种社会福利思想，才能让它们有利于则甚的发展，还有社会的发展。接下来主要介绍三中社会福利思想，分别为中国古代孔子的“大同社会论”、西方柏拉图的“理想国”及功利主义福利思想。
（一）孔子“大同社会论”
大同社会论，这是中国古代关于理想社会建构的有代表性并有深远的思想，产生于公元前500多年前，是中国的乌托邦思想。孔子在《礼记.礼运》中曾这样说道：“大道之行也，天下为公。选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾各皆有所养。男有分，女有归。货恶其弃於地也，不必藏於己。力恶其不出於身也，不必为己。是故谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作，故外户而不闭，是谓大同。“天下为公”不仅是儒家的社会理想，也是儒家确立政治公平思想的一个理论前提。这里的天，随着学者们的论述，也多被替换成了民意与正义，孔子也是在这个基础上，提出：“天下为公，选贤与能”的。这无疑是一次重大的观念革命，其实包含了“主权在民”的思想，包括孟子后来的“天民合一”观，都是在这个体系中说的，而这一政治思想也在中国历史上影响深远。
中国传统的社会是一个“乡土社会”，社会结构是“差序格局”的，长幼有序，亲疏有别。而大同社会的提出则是提倡要突破原有的社会伦理关系的局限，以实行公有制为大同社会的最高理想；政治上则主张社会民主，选贤任能；经济上主张社会财富归全体人民所共有，生活上实现社会统筹，各得其所。在生产方面则是人人尽力去劳动，所以的社会成员均有保障。值得注意的是，这一大同社会的理想在漫长的封建社会并没有变为现实，因此被称为是中国社会的“乌托邦”思想。
（二）柏拉图的“理想国”
《理想国》的宗旨是要建立一个整体幸福，社会和谐的完善国家。这个完善的国家就是正义城邦。正义是理想国家的基本前提和必要条件因此，《理想国》一书自始至终贯穿着“正义”这条主线，柏拉图的政治体制和社会理想都是围绕着正义来展开论述的。
在他看来，一个社会是否合乎正义与公道，衡量标准之一，就是看它对贫富悬殊是否过大。他在《理想国》中提出的解决办法是按不同等级实行不同的财产所有制度，也就是按各自的等级拥有相应数量的私有财产，他认为不同登记实行一定程度财产私有更有利于消除冲突。为了探讨真正的正义是什么?柏拉图构建了一个理想的城邦。柏拉图认为城邦起源于社会分工，分工是城邦产生的原因和动力。柏拉图首先认识到了人的生活具有物质性，人要生存就必须解决衣食住等问题。在柏拉图看来个人是无法单靠自己达到自足的，这就需要人们共同生活在一起，建立起最初的城邦。居住在同一城邦的人们按自己的性格进行分工，干一种最适合自己的技艺，人与人之间互相交换产品，互相提供服务，以满足人们多方面的生活需要。柏拉图认识到社会分工有两大好处：一是“一个人分一点东西给别人，或者从别人那里得来一点东西，每个人都觉得这样有进有出对他们自己有好处。二是有利于生产效率的提高，生产更多的东西养活更多的人，只要每个人在恰当的时候干适合他性格的工作，放弃其他的事情专搞一行，这样就会每种东西生产得有多有好”而柏拉图显然是根据每个人天赋才能的不同来进行社会分工的。柏拉图认为人的天赋才能是千差万别的，每个人只从事一种最适合自己的工作才能做得最好，城邦才能有序健康地发展。
（三）功利主义福利思想
功利主义是一种哲学思潮，阐述个人主义的利己主义幸福论和功利主义的幸福观，对现代社会福利思想产生了深远的影响。功利主义原则是从心理学的联想原理和伦理学的最大幸福出发，把人对幸福的追求看作是受人的心理感受支配所引起的心里联想。
边沁提出最大幸福原理，提出福利最大化原理，认为社会利益就是个人利益的集合，每个人利益的实现就是社会利益的实现，而个人幸福的总和就是社会的最大福利。为了保证福利最大化，并使功利原则成为社会的基本原则，边沁提出了立法改革的要求。在他看来，趋利避苦既是一个基本的道德原则，也是立法的原则。要通过立法来增进人类的幸福；公益是立法的基础，立法的任务是计算苦乐，而立法的目的则是增进最大多数人的最大幸福。
而穆勒则强调人的个性自由、独立的发展，并且认为只有个性的充分发展，个人对自己、对他人才更有价值。他与边沁不同，他认为功利主义主张行为者要平等地看待自己的幸福和别人的幸福。因此，每个人都要为增加社会幸福的总量而做出牺牲。这样就能调节个人利益与全体利益的关系，是每一个人的幸福与公共幸福结合起来。
边沁与穆勒对功利主义思想的阐述，对幸福的问题和如何实现幸福做了较为深刻的探讨。他们对个人利益与社会福利的关系的探讨、对政府只能及小政府、大社会的论述，对于我们理解社会福利问题，仍然具有启发意义。
二、对现代社会福利以及中国社会福利的启示 现代社会福利的目标是追求社会公正，以人的独立和自由作为前提条件。中国传统福利思想和制度与现代社会福利思想和制度有许多不谋而合之处。如注重和谐社会人际关系的建构，将社会福利作为化解社会矛盾的手段等。我国尚处于社会转型期，广大的农村仍存在很大程度上保留了传统农业社会部分特点，因此，古代社会的一些做法，如赈灾、救济等仍在一定范围内适用。随着城市化的进一步推进，迫切需要建立起适应工业化和城市化发展水平的覆盖全民的社会保障制度，西方福利国家最先开拓现代福利思想和制度，积累了众多的经验和教训，值得我们学习和借鉴。但在学习西方的过程中，还要结合本国的国情，汲取以往的优良传统和做法，而不是全面照搬，全盘西化。因中西方文化背景不同，经济发展水平迥异等因素，我们绝不能照搬西方现代社会福利制度。改革开放以来我们面面临着众多的机遇和挑战，在经济、文化、社会的发展之路上要立足城乡二元结构、地区发展不平衡、社会矛盾日趋尖锐化等基本国情下，开拓思想、创新方法，探索出一条符合国情、关注民生的中国特色社会福利之路。在以上古代福利思想的基础上，对于中国社会福利的实施可得出以下启示：
（一）提高社会福利的社会化程度
社会福利社会化的内在要求时改变过去投资主体单一的状况鼓励社会各界参与社会福利，实现从政府包办社会福利到政府与社会共同兴办社会福利的转变。所以要开辟国家、集体、社会组织、个人按比例共同负担社会福利资金的多元投资渠道。
（二）健全法律法规体系，加强公众监督
作为政府，应该大力加强法制建设，通过出台地方性法规、政府规章、规范性文件和行业发展规划等形式，建立健全福利事业发展政策法规体系，创新福利事业体制和工作机制，促进服务事业健康发展。同时，作为社会福利机构和非营利事业单位，应接受大众监督，实行财务公开，杜绝一切以权谋私、中饱私囊的行为，做到公平公正公开。而作为公众和捐赠人的我们，也有义务和权利了解捐助资金的用途和动向。
（三）政府支持福利事业的发展
首先，对社会力量投资创办社会福利机构，各项政府及有关部门应给予政策上的扶持和优惠。其次，要通过建立和完善相关的法律和规范，并通过政府购买服务或财税政策等从经济上给予民间组织支持和鼓励。通过政策扶持、社会动员、组织引导和市场机制驱动，优化社会力量举办养老福利事业的政策环境。同时，把社会福利事业作为衡量一个地区经济与社会发展水平以及现代化程度的重要标志，加大资金投入和政策扶持力度，大力动员、鼓励社会力量投资举办社会福利事业。
（四）提高社会福利的专业水平
结合我国目前情况，我国社会福利服务队伍的建设理应抓好以下的工作：不断充实人员，扩大专业服务队伍，保持一支稳定的高素质的骨干队伍，使社会福利服务逐渐职业化和专业化。
（五）注重发展社会福利理论
社会福利理论对社会工作的实践过程有着一定的关联与影响：社会福利是社会工作价值观的源泉；社会福利制度框架是社会工作实践的环境；社会工作理论中的基本假设、基本概念和方法都离不开具体的福利思想；社会工作制度建设需要符合社会福利制度的总体安排，福利思想可以通过既定的社会福利制度对社会工作施加影响；社会福利思想中追求社会公平、社会正义等理念直接影响这社会工作的实践过程。因此应注重在实践中发展、创新社会福利理论，同时用先进理论指导实践。
三、总结
上述的社会福利思想和理论观点对于现代社会福利及中国社会福利的实施都存在一定的可取之处，并对其产生了一定影响，且在新的社会福利思想的影响和指导下，近年来我国社会福利制度体系有了较快的发展。但我国社会福利制度体系在未来的发展中仍存在严重的问题和挑战，尤其是面临着转变经济和社会发展方式的挑战、全球化国际经济竞争新格局下社会福利与国家经济竞争力矛盾和协调的挑战、人口老龄化和流动人口持续增加的挑战、民众对社会公平和社会权利诉求不断提升的挑战，以及社会群体之间社会福利需求和利益多样化对社会福利制度和政策的挑战等等。为了更好地应对这些挑战，要求我们持续不断地加强社会福利理论的研究和实践，不断功课社会福利理论的难题，创新社会福利理论与实践。
参考文献：
【1】钱宁.现代社会福利思想[M].高等教育出版社,2013,4.【2】陈立周.当代西方社会福利理论的演变及其本质[M].辽宁大学学报（哲学社会科学版）,2013,3.【3】黄慧.浅析西方国家福利制度及其对中国社会福利制度改革的启示[J].传承,2009,（06）.
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