“两化”体系建设中实现蝉变20160430

第一篇：“两化”体系建设中实现蝉变20160430

“两化”体系建设中实现蝉变

-----湖北佳恒科技公司“两化”体系建设汇报材料

湖北佳恒科技公司成立于2001年4月，注册资金1亿元，占地198000平方米，集研发、生产、销售、服务为一体的民营企业；主要生产各类液压油缸总成及全套液压系统产品，2014年涉足起重机、高铁线路检修平台产品，现已开发成功并形成批量生产、销售。产品遍布全国30余个省市。产品在国内的市场占有率达30%以上。我们旨为广大用户提供高性价比的液压产品，为客户量身打造各类专用车液压系统。

近年来，公司高度重视安全管理工作，公司设立安全生产委员会并专设安全管理机构安全节能办，配备有3名专职安全管理人员。在各级政府和安监部门的领导下，在公司安委会的高度重视和全体员工的共同努力下，取得了较好的成绩，实现了全年重大安全事故为零。达到了安全管理工作目标，并积极组织开展安全生产标准化创建与“两化”建设。

领导重视是保障。公司领导高度重视安全生产标准化数字化体系建设工作。成立了由公司总经理任组长的领导小组，召开专题会议研究制定公司“两化”体系建设实施方案，由分管安全工作的副总亲自主持抓推进工作。公司成立“两化”体系建设办公室，由各职能部门负责人组成，负责日常具体工作。以各班组为单位、横向到边的推进小组、组织专班，积极开展“两化”推进工作。研究制定“两化”体系建设工作考评细则，纳入各部门月度绩效考评指标中。为确保各部门按照时间节点推进，行政部进行监督，每周通报，未按时间节点完成的以绩效考评制度进行处理。建章立制是根本。为确保“两化”建设行之有据，公司结合法律法规和标准规范以及各级政府提出的建设和推进“两化”体系的各项规定，修订、完善、健全了“两化”管理系统中要求的22余项规章制度。在完善“两化”系统要求的制度之外,结合公司安全生产标准化创建修订、新建各类规章制度60余份、操作规程30余份，形成横向到边、纵向到底的安全生产管理网络图及安全生产责任制。从厂区规划、各类标识、标牌到现场整改，以规范人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。明确职责、明确目标、明确考核。

教育培训是关键。召开“两化”体系建设全体职工培训大会，让全体职工明白建设“两化”体系的目的和意义，积极动员全体员工参与到体系建设中，积极参与“两化”建设培训学习，实现对自身周边隐患的排查、积极上报，参与整改。积极安排公司分管安全生产工作领导、“两化”体系建设信息人员参加省、市、县组织的“两化”建设培训。邀请市县安监部门领导对公司“两化”体系建设人员进行多次专题培训，解决工作推进中的疑难问题。为确保“两化”体系建设在我公司全面开展，公司诚邀九泰安全技术有限公司资深专家先后对公司高层、中层以及全员进行了三次培训，受训人数达500人以上。公司安全巡查员通过日常的安全综合检查，对“两化”建设推进中存在的问题在各生产班组班前会上进行教育培训和指导。同时，结合省、市、县组织的两化建设培训，组织专班及邀请专业安全生产评审机构指导编制企业安全生产隐患排查指南310余项，并针对各车间实际情况将隐患排查指南分解到各车间、班组并上墙。解决了“查什么、怎么查、如何改”的问题，实现了“两个转变”： 即企业被动接受安全监管向主动开展安全管理转变；政府行政执法开展隐患排查治理为主向企业日常开展隐患排查治理为主转变。

实效运行是目标。安全管理的最终目标是有效预防安全事故的发生，实现企业高效、平稳、安全运行。为了实现这一目标，科学、及时、全面的发现隐患、处置隐患是关键。为此，公司依照“两化”体系建设的要求，推行“卡、表、册、网”四位一体隐患排查治理管理办法，对公司的安全生产隐患进行实时监控。公司按照安监部门及“两化”管理系统要求，积极完成注册及信息填报、制度上传、隐患清单编制、检查项目检查和隐患登记处理、排查清单编制。公司隐患排查清单按照厂区功能，将公司整个生产区域划分了十五个排查单元，并依据每个单元安全生产实际，编制了隐患排查汇总表和岗位隐患排查卡，明确了排查责任人和排查治理流程。“卡、表、册、网”四位一体隐患排查治理管理体系具体运作程序为：一是公司员工每次上岗操作前，依照岗位隐患排查卡及时全面排查隐患，并填写排查记录；二是生产车间、部门收集隐患排查卡信息，对岗位安全隐患排查情况进行抽检，辨识排查卡信息真伪；三是各排查单元及时将收集的隐患排查信息上报公司安全生产节能办，经梳理、分析后，进行网上登记；四是公司安全节能办收集整理隐患信息，建立隐患台账，下达整改指令，及时督办隐患处置情况；五是各责任部门隐患处置完毕后，报公司安全节能办验收通过，最后由公司“两化”信息员实施网上销案处理。通过“两化”建设的推进，我公司安全隐患排查与事故发生率发生了“蝉变”；在推进“两化”建设前每周排查出的隐患数量在5条以下，推进“两化”建设后每周排查隐患数达20余条；公司先后组织专家组经历了5次现场隐患排查，排查问题点136项，在各部门的密切配合下，及时将各项安全隐患消灭在萌芽中。2014年至今公司未发生一起安全事故，取得了可喜的成绩。公司基本形成了全员自查、班组巡查、专业检查为一体的隐患排查机制，通过卡、表、册、网四位一体安全隐患排查网络构建，为企业安全、可持续发展奠定了坚实的基础。截止目前我公司共排查出隐患200余项，整改率100%。“两化”三转变构筑安防新堡垒

1、由点到面的转变；实现了由原来单纯依靠部门（主要是安全节能办）查到现在的全员参与查的转变；佳恒公司厂地面积较大，以往单单依靠安全巡查员，从对到尾查一遍至少要半天时间，隐患排查不及时；通过由点到面的转变，实现网格化、全员参与，排查及时无处藏。

2、由粗到细的转变；以往安全巡查员在巡查中一方面经历有限，另一方面停留在“三违”巡查，即标准不明确，不知道怎么查，通过“两化”建设实现了由原来粗线条查到现在的全方位、科学细致的查的转变。

3、由被动到主动的转变；实现了由企业被动接受安全监管向主动开展安全管理转变。真正体现生产经营单位是安全生产管理的主体责任。

第二篇：法治建设中如何实现司法独立

法治建设中如何实现司法独立

纵观世界各国法律，主要有以美国为代表的英美法系和以苏联为代表的大陆法系两大类别。每一个法律体系，皆有利有弊，在此不展开论述。但无论是哪个法系的法律，都要在确保司法独立的基础上，通过完备的法律条文和具体的措施，去约束个人和集体在社会生活中的行为，使他们能时时处处以法律为准绳，去规范自己，调整自己，从而形成一个学法律，讲法律，用法律的法治社会。因此，司法独立是法治建设的根本保证。那么，什么是司法独立？我国的司法独立现状如何？实行司法独立有哪些意义？如何实现我国的司法独立？围绕这些问题，我们在此展开一些探讨和研究。

一、“司法独立”的概念

司法独立，是西方国家司法制度的第一大特点，主张司法权必须同行政权分立，非经司法机关，非经正当司法程序，不得剥夺任何人的生命、自由和财产。“司法独立”源于资产阶级的分权学说，从历史上看，它的提出具有进步意义。它是新兴资产阶级为对抗封建帝王的专制统治，特别是反对专制君主控制司法机关，随意逮捕、审讯甚至处死臣民而进行的一种抗争，是资产阶级反对王权专横暴戾统治的一面大旗。

二、我国“司法独立”现状

（一）党政领导干预司法，妨碍司法公正的现象时有发生。

由于我国采用的是大陆法系法律，也由于建国初期某些国家领导人长期不重视法治建设，奉行“党包揽一切”，“领导说了算”的“人治”政策，导致各地党政领导干预司法，妨碍司法的事情时有发生，致使国家的法治建设形如虚设。对我国法制破坏最严重的应是“文化大革命”了，在这场史无前例的运动中，头脑简单的红小兵们在政治野心家的唆使下，冲击国家机关，砸烂公检法牌子，随意批斗、殴打和侮辱普通的干部群众。在这样荒唐、野蛮、疯狂的政治氛围下，礼崩乐坏，司法机关连基本的办公条件都不能保障，政法干警连自身的生命安全也都难以保证，又谈何“司法独立”呢？即使是在改革开放以后的今天，党政领导干预司法的事情也还是屡见不鲜。如茂名市前任常务副市长杨光亮，为了个人利益，在茂名市司法机关对“南香城土地纠纷”事件的处理中，利用特权公然干预妨碍司法公正，以致他在2009年东窗事发，被捕入狱。

（二）机关职能重叠错位现象影响了司法机关发挥职能。

按照目前我国的国家机关设置情况来看，存在着大量职能重叠、错位现象，也间接地影响了司法机关发挥职能。以网络上现在热炒着“要不要撤销”的信访局为例子，我们知道，信访局是县级以上党委政府密切联系群众，接受群众诉求，处理人民内部矛盾的职能部门。但是，在实际工作中，上访群众反映的诉求，大部分都与法律问题有关，与司法机关或者其他职能部门有关。如房屋权属纠纷，劳资纠纷，人事纠纷，土地纠纷等等。这些问题，完全可以由司法机关或相关部门予以审判裁决。也正因为这些案件超出了信访局的能力范围，往往都是转交地方政府处理，或者建议到司法机关予以解决。如此看来，信访局除了转交材料，向领导汇报，确实没有再大的能耐了！而县市领导一般都公务繁忙，也对这些信访案件的处理无暇顾及，以致案件一拖再拖，群众怨声载道。但在国外是没有信访局的，像这些纠纷案件，他们都会指定由司法机关审理。而外国民众也习惯打官司。但我们因为机关职能重叠错位，如信访局之类的单位无所作为的例子我们还可以列举很多。

（三）司法行为未能规范，缺乏有效监管，导致人情案、关系案、钱权交易案的发生。

按照我国目前的司法机关序列，狭义的司法机关指的是法院和检察院，广义的司法机关泛指公安局、法院、检察院和司法局等政法机关。在这些机关里面，检察院可以监督和规范其他几个单位的司法行为，问题是谁又来监督检察院呢？纪委和人大是可以监督，但是监督太远，而且对这个法律专业性强的部门还真不知道如何监管，倒不如不管。而法院在审理案件的过程中，也由于相关监管没有跟进，常常会出现法官“吃完被告吃原告”，或者“给钱想怎么判就怎么判”的乱象，致使人情案、关系案、钱权交易案大量出现。如茂名市茂港区法院原院长严得贪赃枉法，做黑社会组织“保护伞”一案，就是典型的案例。

三、“司法独立”的政治意义

（一）实现从“人治社会”到“法治社会”的转变，为构建社会主义法治国家奠定基础。

强调司法独立，实际上是强调法律的至高无上地位，是把我国过去的“人治社会”转变为“法治社会”，为我国构建社会主义法治国家奠定基础。从这点看，司法独立具有相当重要的作用，它是世界各国法治建设迈上新的里程碑的一个标志，是从野蛮愚昧走向文明先进，是从随意的法律应用到规范的司法行为，它的实施，使我国与世界的法制建设基本接轨，具有相当重要的政治意义。

（二）进一步确立了法的至高无上地位，任何单位和个人不得凌驾于法律之上。

当“司法独立”通过全国人大立法后，当“司法独立”不再是口号，而是具体实施的一种司法行为以后，可以想象，以往那些党政领导干预司法，妨碍司法的现象将会一去不返。因为它的实施，将使任何单位和个人，包括国家领导人都不得凌驾于法律之上，不能干扰司法机关办案，真正实现了“法治”，彻底地摒弃了过去的“人治”，治愈了过去的司法 “风湿病”，真正做到“腰不疼了，腿也挺有劲”。

（三）有效形成对国家职能行为的监督和制约。

众所周知，司法机关除了办案外，还有监督国家机关职能行为的职责。如检察院有对国家机关及其工作人员执法行为的监督和制约的职责，法院也有对国家机关的具体行政行为进行审判裁决的职能。在“人治”社会里，因为司法不能独立，司法机关要发挥职能，实现对国家职能机关的监督和制约就大打折扣。由于领导干预，司法机关对行政机关违法也无可奈何。但在“法治”社会里，由于司法独立，司法机关可以不受任何人任何单位对案件的干扰和阻拦，独立地公平公正地办案，这就有效地形成了对国家机关职能行为的监督和制约。

四、实现“司法独立”的途径

（一）加快全国人大立法步伐，尽快确立司法独立地位，使其合法化，制度化。

无法不立，失去了宪法和相关法律的法理支持，本应合理的司法独立制度也是站不住脚的。因此，全国人大应该从加快我国法治建设的高度去考虑，尽快把司法独立制立法，使其合法化，制度化，做到有章可循，有法可依，司法机关也就能够在具体的司法实践上挺直腰杆了。我国的司法独立制度不一定要全盘照搬外国的“三权分立”制，但可以吸取别人的先进经验和良好做法，结合自身实际，建立适应我国实际情况的司法制度。

（二）进行司法体制改革，为司法独立创设良好的政治环境。

当前，要实现司法独立，还有很多政治体制上的障碍。要实现这一个目标，最彻底的解决办法就是进行包括司法体制在内的政治体制改革，转变机关职能，把一些机构重叠，运行效率低，职能错位的部门进行撤并优化，为司法独立的进一步实现扫清障碍，创设良好的政治环境。

（三）加强法制宣传，进一步强化国民的法治意识和观念。

由于我国是一个具有上下五千年历史的古老国家，封建儒家思想在国人的心里根深蒂固，这为“人治思想”的盛行，提供了看似合理的土壤。但是一个政治成熟的法治国家，是容不下“人治”思想的。因此，要建设法治社会，要司法独立，就一定要加强法制宣传，通过网络，报刊，影视等媒介，利用文字，视频，音乐，图画，声音等手段来宣传法治，进一步强化国民的法治意识和法治观念，确保我国的法治社会建设早日实现。

（四）完善人大代表和纪委监督司法机关机制，确保“司法独立”阳光运行。

按照我国现行的司法监督机制，各级人大和纪委都有权监督司法机关的职能行为。因此，完善这一个机制，需要人大和纪委在不泄密、不影响、不干扰司法机关正常办案的情况下，切实地对司法机关执法进行全方位的监督。甚至一些社会影响大的案件，还可以邀请媒体记者现场报道，普通群众也可以申请法庭旁听，这样既可监督司法机关的职能行为，做到不违法办案，不办人情案、关系案和钱权交易案，确保“司法独立”制度阳光运行，也为我国的“司法独立”制度的顺利实施，提供足够的舆论支持，使人们逐渐认可和支持司法独立。

不可否认的是，由于我国“人治”思想的长期盛行，行政领导思想观念的落后与保守，群众对“法治”思想的认识模糊，以及政治体制改革的相对滞后，实现“司法独立”还需要做大量的工作。但我们也乐观地看到，我国的法治社会建设已经拉开帷幕，并且步入了正常轨道，按照这样的司法改革思路和良好发展态势，我相信实现法治建设中的司法独立，已经为期不远。

第三篇：安全隐患排查治理“两化”体系建设实施方案

安全隐患排查治理“两化”体系建设实施方案

为贯彻落实《咸丰县教育系统安全隐患排查治理标准化数字化体系建设工作实施方案的通知》要求，加强和规范学校安全隐患排查治理，建立安全隐患排查治理长效机制，结合学校实际，制定本方案。

一、指导思想

以总书记关于安全生产工作的重要批示和讲话精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，建立学校安全隐患排查治理标准化数字化体系，强化和落实学校安全主体责任，创建安全和谐的校园环境。

二、工作目标

按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，对照学校安全标准化级别评定项目和内容开展安全隐患排查治理工作，不断细化、完善安全隐患排查治理工作机制，建立学校安全标准化评级、学校安全事故隐患排查登记、学校安全责任考核与绩效评估等，形成学校的安全隐患排查治理体系。要以分级分类管理为基础，以落实安全主体责任为落脚点，以创新安全监管机制为着力点，以安全隐患自查自报系统为核心，以健全完善责任机制和考核机制为抓手，以安全标准化建设标准体系为支撑，以广泛开展安全教育培训为保障，以隐患排查治理与安全标准化建设为结合点，通过建立学校安全隐患排查治理体系，形成具有学校特色的、有针对性的、行之有效的长效机制，切实防范并遏制各类校园安全事故的发生。

三、工作步骤

学校安全隐患排查治理体系建设分为四个阶段进行。

第一阶段为动员部署阶段（2014年9月上旬），本阶段的主要工作是：认真组织学习《咸丰教育系统安全隐患排查治理标准化数字化体系建设工作实施方案》，积极做好安全隐患排查治理体系建设的宣传发动，根据学校实际制定工作方案，明确工作目标和安排，有计划有步骤组织实施。

第二阶段为启动准备阶段（2014年9月15日前），本阶段的主要工作是：成立安全隐患排查治理体系建设工作领导小组，召开“两化”体系建设专题工作会议，明确职责，通过开展安全隐患全面排查，认真梳理，确定重点隐患部位和重大危险源，明确监控部门和责任人，制定整改措施，上报安全工作基本情况调查表。

第三阶段宣传培训阶段（（2014年10月上旬）本阶段的主要工作是：

1、通过全体教职工会议和国旗下讲话，在全校师生中宣传动员，利用校园网和电子显示屏，做好安全隐患排查治理“两化”体系建设的宣传工作；

2、对照教育局修订的《隐患排查指南》，结合我校实际，制定本校隐患排查治理指南，明确检查标准、排查事项、排查部位、排查频次、治理要求、责任部门及责任人。

第四阶段全面实施和常态化管理阶段（2014年10月12日以后），本阶段主要工作是：

1、由信息员登陆“两化”管理系统，完成单位注册；

2、严格落实一般隐患“一月双报”和重大隐患立即上报制度。每月15日和30日之前，各部门及责任人对所监控部位和危险源的监控情况和整改落实情况按时上报学校信息员，信息员每月15日和30日进行网上填报；

3、落实安全隐患排查治理登记制度。各部门及责任人每次均要求以纸质形式上表监控情况和整改落实情况，由信息员整理并建立安全隐患排查治理台账。

四、工作要求

（一）成立安全隐患排查治理“两化”体系建设工作领导小组。组长：蒋林君

副组长：饶保国

成员：辛彩玲 杨丹 陈东升 辛宜生 吕碧端

信息员：杨丹

下设办公室，办公室设在政教处，负责组织、协调“两化”体系建设工作实施。

领导小组人员要明确职责，密切配合，扎实开展各项工作，确保工作落实到位。

（二）加强组织领导。学校要将安全隐患排查治理“两化”体系建设工作纳入学校安全目标管理责任考核。坚决贯彻安全责任制，对不履行学校主体责任，安全隐患排查治理不到位的部门或个人要实行责任追究制度。领导小组要经常召开工作会议，认真做好阶段性的工作总结，及时发现问题，研究对策、措施，做到工作有部署、有检查，抓细节，抓落实，创成效，不断提高工作水平。要利用升旗仪式、教职工大会等多种形式，把上级的文件精神传达到全体师生，不断提高认识，形成全员参与。

（三）大力宣传发动，营造良好的工作氛围。认真组织开展安全隐患排查“两化”体系建设的宣传活动，要通过开展“安全隐患排查治理“两化”体系建设”主题班会、国旗下讲话等形式大力开展宣传教育活动。通过各种途径的安全宣传工作，使每位师生提高认识，端正态度，形成人人参与，争先创优的工作局面。

（四）落实常规安全隐患排查“两化”体系建设的指导、监督、整改制度。各处室、部门要根据文件精神和工作要求，认真开展安全隐患排查、整改制度。安全检查实行“四定”，即定岗、定人、定时、定查。要坚持安全普查与重点检查相结合、日常检查与突出检查相结合，各处室负责人要经常带领有关人员定期不定期对各个安全岗位进行检查，对存在的安全隐患要登记造册，按照程序及时上报，完善安全档案。

第四篇：两体系实施方案

加快推进安全生产风险分级管控与隐患

排查治理两个体系建设实施方案

为了加快推进公司安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系（以下简称两个体系）建设工作向纵深发展，进一步强化安全生产工作关口前移、源头治理、科学预防，强化工作细节末端落实，实现由“管结果”向“管过程”的转变，结合公司实际，特制定本方案。

一、指导思想和任务目标

深入学习总书记十九大报告，贯彻习主席在十九大报告中提出的“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一”的思想，严格落实国家、省、市关于安全生产工作的一系列工作部署，牢固树立安全发展观念，强化安全生产责任落实，坚持标本兼治、综合治理，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，在公司建立风险分级管控体系，全面排查、辨识、评估安全风险，落实风险管控责任，采取有效措施对风险点实施标准化管控；建立完善隐患排查治理体系，全面排查、及时治理、消除事故隐患，对隐患排查治理实施闭环管理，进一步提升公司安全生产工作水平，确保集团公司安全生产形势持续稳定。

二、组织领导

为加强加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设的组织领导,公司成立由经理任组长、各分管副经理为副组长、各科室负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在公司安全科，分管安全副经理兼任办公室主任，具体负责两个体系的开展、指导、督促等工作.三、主要任务和工作步骤

（一）全面开展动员部署

各部门、科室要认真组织学习、深刻领会两个体系建设的重大意义、目的和工作内容，宣传两个体系建设在安全生产工作中的重要性；要充分利用显示屏、微信群、互联网等技术手段，加强两个体系建设的宣传教育，发动全体员工深入查找身边安全风险，形成风险管控、隐患排查人人参与、人人负责、人人受益的良好氛围。

（二）科学组织风险辨识

各部门科室要认真排查、分析所管辖范围内事故易发点、多发点及可能存在安全风险的部位，实施超前辨识；结合以前曾经发生的事故和险情，围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理缺陷等要素，全方位、全过程排查和辨识可能导致事故发生的风险点，对排查和辨识出来的风险点按照作业条件危险性评价法（LEC）进行辨识、分级，确定风险等级，并建立安全风险工作台账。

（三）强化风险分级管控

按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，对辨识出的安全风险实施定人、定责管控，并定期组织评估，确保风险可控；对查出的安全隐患要按照落实整改目标、整改责任、整改措施、整改资金、整改时限的“五落实”原则，及时消除、治理，确保安全生产。

1.明确管控措施。针对辨识出的风险，各单位要结合“安全生产网格化、实名制”建设，将风险点逐一明确到各部门、岗位，落实具体的责任科室、责任人和管控措施（包括制度管理措施、视频监控措施、现场管理措施、应急管理措施等）。

2.风险公告警示。要将主要风险点、风险等级、管控措施和应急措施进行明示，让每名员工了解风险点的基本情况及防范、应急对策。对存在安全生产风险的岗位设置告知卡，标明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。对可能导致事故的工作场所、工作岗位，应当配置现场应急设备设施等。

3.排查消除隐患。针对各个风险点制订隐患排查治理制度、标准和清单，明确各部门、各岗位、各设备设施排查范围和要求，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，实现企业隐患自查自改自报常态化。

4.加强应急管理。各部门、科室根据风险辨识、评估情况，科学编制应急预案，重点岗位要制定应急处置卡，每年至少组织一次应急演练；要经常性开展从业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训。

（四）全面督促推进工作

1.提高认识。建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，是贯彻落实习主席十九大报告精神，从根本上防范事故发生，构建安全生产长效机制，促进公司安全生产形势稳定好转的一项重点工作。各部门要充分认识两个体系建设的重要性和紧迫性，提高认识，统一思想，进一步增强责任感和紧迫感，围绕工作中“认不清”、“想不到”问题，积极想办法、出实招、求实效，以更大的决心和力度抓好落实。2.加强领导。公司将成立两个体系建设工作机构，安排专门力量负责督导协调，分管领导要组织分管科室人员学习实施方案，细化分工，明确时间进度，狠抓工作推进。

3.配合联动。公司将建立情况交流、考核通报和跟踪督办制度，精准发力，推动落实。各科室要建立信息沟通渠道，充分调动岗位人员的积极性，密切配合，齐抓共管，形成合力。动员全体职工参与风险分级管控和隐患排查治理工作，落实职工岗位安全责任，推进群防群治。通过宣传栏、电子屏、微信圈等方式，充分发挥安全文化场地作用，大力开展风险意识和风险防控宣传教育，提高职工安全素质。

4.要将两个体系建设与安全生产标准化建设紧密结合起来，将两个体系建设情况作为重点内容同步进行。

5.严格考核。建立风险管控和隐患排查治理双重预防机制，是由以事故为重点向以风险为重点的转变。要进一步完善考核机制，改进考核方式，坚持把过程考核与结果考核相结合，从事后问责向事前问责转变，切实加强对风险预控和隐患排查治理的过程监督和考核问责。要建立安全通报制度，对工作被动应付，体系建设落后的部门和个人给予通报批评。情节严重的，追究相关责任人的责任。

沂水县盛通公交客运有限责任公司

2017年12月29日 附件1.加快推进安全生产风险分级管控与隐患

排查治理两个体系建设领导小组

组 长： 周玉松

副组长： 刘 军 张之营 曹洪亮 高 峰 徐艳峰 鞠广升 成 员： 程凡俊 刘吉奎 于松杰 刘艳霞 王兆海 李光伟 张 峰 周 婷

领导小组下设办公室，办公室设在公司安全科，张之营兼任办公室主任，具体负责两个体系的开展、指导、督促等工作，电话：0539-2238132。

第五篇：两网化工作

一、“两网化”工作完成情况。一是加强领导，制定实施方案。我局把“两网化”建设作为关注民生、构建和谐劳动关系和推动劳动保障事业发展的重要手段来抓，加强领导，健全组织，明确思路，主要领导亲自抓，分管领导靠前抓，并制定了《玛纳斯县劳动保障监察“两网化”管理工作实施方案》。二是充实基层劳动监察“两网化”队伍。结合年初州劳动和社会保障局的工作部署，采取公开招考和选聘相结合的办法充实监察“两网化” 队伍，除面向社会招聘优秀的大专、本科毕业生充实到各乡(镇)、社区劳动保障监察“两网化”队伍当中，还把村班子成员中优秀人员确定为劳动监察协管员，真正使他们发挥 “宣传、服务、监管、调解”的作用，形成了一支比较固定的专（兼）职劳动监察“两网化”管理队伍，使劳动保障监察工作的触角延伸到了村级，及时建立监察协管员花名册。三是建立了工作制度。为了强化对监察协管员的管理，进一步修订完善了《玛纳斯县劳动保障监察协管员管理办法》、《玛纳斯县劳动保障监察协管员考核办法》，对“两网化”建设的目标任务、实施内容、监管职责、实施步骤进行了细化，确保了工作有序开展。四是划分网格，配备人员，明确监管责任。为保证推进和管理并重，按照“划分网格、严格执法、认真监管、分解责任”的思路将全县划分为145个网格。为使此项工作能落实到位，为14个乡（镇）场（站）各配备劳动监察协管员3名；城镇8个社区各配备劳动监察协管员2名；全县123个村各配备劳动监察协管员1名（目前乡（镇）社区共有专职监察员58名、村级监察协管员123名），管理辖区内用人单位的信息采集，按照“定区域、定责任、定指标、定任务”的原则，使监管责任具体到人，已建立了县、乡（镇）、村（社区）三级劳动保障监察组织网络。同时制作劳动保障监察版面和劳动保障服务站的牌子，及时发放到各个网格，目前每个网格都以挂牌。五是采集信息，做到监管精细化。实行“划片分块管理”的办法，将辖区所有用人单位纳入劳动保障监察网格之中，建立劳动用工情况基础台帐，将用人单位信息、劳动用工、合同签订、工资发放等情况进行了详细的信息采集，并建立了电子档案和信息数据库。截止目前，对全县250多户用人单位的信息进行了采集，信息采集率95%以上。

二、下一步努力的方向。一是加强监察协管员的业务培训。对聘用的协管员职业道德和业务知识进行专门培训，进一步提高他们的业务水平和工作能力，以适应劳动保障监察工作。二是及时汇报，争取资金，促进工作向前发展。积极主动向县领导汇报劳动保障监察两网化管理建设进程，及建设中遇到的疑难问题，协助局领导努力争取劳动保障监察“两网化”建设资金，从而进一步促进两网化管理建设进程。三是积极探索“两网化”管理新模式。结合国际、国内目前现状，利用现有的条件进一步探索管理新模式，并积极在全县推广使用，实现网格内的模式共享。四是扎实推进工作进程。进一步加强对乡镇、社区工作的指导，定期通报全县工作的开展情况，及时推广先进工作经验，保证“两网化”工作有更好的效果。同时按照“网格”划分加强对网格范围内所有用人单位的监管，坚持每季度一次全面走访，每半年一次全面普查，每年一次年审的工作制度，了解和掌握用工变动情况，提供劳动保障法规的宣传，使企业自觉遵守劳动保障法律法规，及时与劳动者签订劳动合同、缴纳社会保险、足额发放劳动者工资，对企业用工情况实行动态监管，把劳动纠纷隐患消除在萌芽状态。

三、存在的问题。

按照自治区、州劳动保障监察“两网化”工作要求，我县“两网化”工作目前还存在以下几个突出问题：一是“两网化”建设资金严重短缺。按照“两网化”建设工作网格、信息平台建设的要求，实现县、乡（镇）、社区之间的计算机联网，由于工资及办公经费没有保障，各级网格内电脑等办公设备缺乏，影响了网络化工作进程，虽然信息网现已投入使用，但各级网络维护费用没有保障 ；二是劳动保障监察协管员工资待遇偏低。目前我县聘用的劳动保障监察协管员工资按照公益性岗位的标准，享受岗位社保补贴，除去应缴纳的社会保险费外，实发工资为1200元，特别是村级配备的工作人员，每月从以奖代补资金中发放100月生活费，由于经费紧张，去年至今未发一分钱工资。三是人员流动性较大。新招进的人员刚刚熟悉本网格内的工作情况，因工资偏低、工作量大自动离职，由此而导致劳动保障监察协管员队伍不稳定，严重影响了网格内的工作。