顾凤英与郸城县邮政局、郸城县新联通公司劳动争议纠纷一案二审民事判决书

第一篇：顾凤英与郸城县邮政局、郸城县新联通公司劳动争议纠纷一案二审民事判决书

顾凤英与郸城县邮政局、郸城县新联通公司劳动争议纠纷一案二审民

事判决书

上诉人（原审原告）顾凤英，女，1939年3月28日出生，汉族。农民。委托代理人李光辉，周口市川汇区蔬菜法律服务所法律工作者。委托代理人孟宪林，河南裕达律师事务所律师。上诉人（原审被告）郸城县邮政局。

法定代表人纪卫华，局长。

委托代理人王苏，河南文浩律师事务所律师。

上诉人（原审被告）中国联合网络通信有限公司郸城县分公司(以下简称郸城县新联通公司)。

．

法定代表人李琦，任该公司经理。

委托代理人张志前，周口新联通公司法律主管。委托代理人赵洪营，郸城县新联通公司办公室主任。原审被告郸城县吴台镇人民政府 法定代表人李宗富，任该镇镇长。委托代理人张玉杰，吴台镇政府干部。

上诉人顾凤英、郸城县邮政局、郸城县新联通公司劳动争议纠纷一案，不服郸城县人民法院（2009）郸民初字第11005号民事判决，向本院提起上诉本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人顾凤英及其委托代理人王自立、孟宪林；上诉人郸城县邮政局的委托代理人王苏；上诉人郸城县新联通公司的张志前、赵洪营；原审被告郸城县吴台镇人民政府的委托代理人张玉杰均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。

原审法院查明，原告顾凤英于1958年2月参加工作，单位是当时的郸城县吴台公社邮电所，职业是话务员，业务属当时的县邮电局管理。1960年因双目失明，多方治疗无效，不能工作，被下放回家。经本人及亲属多次反映其待遇问题，由原郸城县邮电局提出请示报告(内容不祥)，由当时河南省农村电话局于1980年5月20日作出(80)予邮农话字第33号《关于你局顾凤英同志抚恤问题的批复》的文件，内容全文如下：“郸城县邮电局：你局邮人(80)第5号关于顾凤英同志因工致残申请抚恤问题的报告已悉。根据你局报告，顾凤英同志因工致残和下放回家均在你县农村电话归公社集体管理期间，不应由国营农话负责怃恤，为解决其实际生活困难，经研究：暂同意从文到月份起，由你局按月付给救济费二十元，在农话营业外支出一落实政策补发工资和生活困难补助费科目列支。如有其它困难，应由你县有关单位和吴台公社负责解决。我们不再考虑。一九八0年五月二十日。抄送：郸城县委、郸城县吴台公社党委。”根据此批复，原告从1980年开始每月从原郸城县邮电局领取救济费20元达20多年。1998年12月，原郸城县邮电局分立为郸城县电信局和被告郸城县邮政局，有线电话业务和人员由郸城县电信局接收。郸城县电信局于2008年10月更名为郸城县新联通公司(被告)。经原告要求，原郸城县电信局于2005年底将原告的救济费增加至220元并持续至今。因原告多次上访，经县信访局协调，郸城县邮政局于2009年元月将救济费增至300元，但只发一个月就不再支付，引起纠纷。

另查明，原告顾凤英于2009年12月11日向郸城县劳动争议仲裁委员会提出申诉，2009年2月16日，该委员会以超过法定期限为由作出郸劳仲不字(2009)第001号不予受理决定书。周口豫丹法医临床司法鉴定所于2008年12月3日出具司法鉴定意见书，原告双目失明属伤残一级。原审法院认为，原告因工致残后根据当时的情况和处理意见已下放回家，近五十年来中断劳动关系，目前也没有任何有关原告的劳动关系档案，应视为原、被告之间已不存在劳动关系。原告从被告处领取的是救济费是不争的事实。既然是救济费就不是工资、补贴之类的劳动报酬，证明不了劳动关系的存在。上级部门根据原告的实际困难情况，从以人为本和人道主义愿望考虑，由被告发放适当的救济费，既符合当时的政策，也符合当前和谐社会的精神，更适合法律法规帮扶和救助弱者立法本意的要求，原审应予以支持。因原告从事的是话务，其业务主管部门几经变动为现在的郸城县新联通公司(被告)，对原告的救济抚恤应以被告郸城县新联通公司为主；被告郸城县邮政局作为分立后的企业不再从事话务业务，按相关法律规定也应适当承担责任，但应为次。原告年事已高，体弱多病，结合整体国民收入情况和物价因素，被告对原告的救济数额仍偏低，酌情应予提高。原告要求被告为其办理退休手续养老保险、伤残补助金及补发退休后14年退休工资的请求，因与被告已不存在劳动关系，本院不予支持。根据《中华人民共和国民法通则》第六条、最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》有关规定，判决如下：限被告郸城县邮政局和被告中国联合网络通信有限公司郸城县分公司从2009年2月份起每月向原告顾凤英支付救济费分别为100元和500元。案件受理费10元，由原告负担。上诉人顾凤英向本院上诉称，原审法院认定事实错误，我与郸城县邮政局和郸城县新联通公司之间一直存在着劳动关系。原审法院仅凭一张无法与原件核对的复印件来认定我在工伤致残后下放回家与原单位中断劳动关系，显属违反法律规定。请求二审法院查清事实后依法改判，支持我的原审诉讼请求。

上诉人郸城县邮政局向本院上诉称，我局和顾凤英之间不存在劳动合同关系。本案已超过诉讼时效。原审适用法律错误，原审判决我局向顾凤英每月发放救济费无法律依据。请求二审法院依法改判。

上诉人郸城县新联通公司向本院上诉称，原审认定事实部分错误，顾凤英是当时的五台公社的工作人员，不属于我单位的人员，顾凤英的各种请求，应向五台镇人民政府主张我公司不应当承担责任。我公司和顾凤英之间不存在劳动合同关系。再者，原审适用法律错误，原审判决我公司向顾凤英每月发放救济费无法律依据。本案已超过诉讼时效。请求二审法院依法改判。原审被告郸城县吴台镇人民政府，本院查明的事实与原审法院查明的事实相一致。本院认为，上诉人顾凤英与上诉人郸城县邮政局、郸城县新联通公司及原审被告郸城县吴台镇人民政府之间没有签订书面的劳动合同，各方均不能提供顾凤英与郸城县邮政局、郸城县新联通公司、郸城县吴台镇人民政府存有劳动关系的有效证据证据，且时间已久远，原审已认定顾凤英与三原审被告之间已不存在劳动关系，二审应予维持。虽河南省农村电话局于1980年5月20日作出(80)予邮农话字第33号《关于你局顾凤英同志抚恤问题的批复》的文件，原郸城县邮电局按此批复按月付给顾凤英救济费20元，也不能证明顾凤英与原郸城县邮电局之间劳动关系的存在。原审从以人为本和人道主义愿望考虑，判决郸城县邮政局和中国联合网络通信有限公司郸城县分公司每月向上诉人顾凤英支付救济费分别为100元和500元，也并无不妥。因顾凤英一直向上级反应，有求恢复劳动关系，没有放弃权利，故本案并未超过诉讼时效。综上，各上诉人上诉的理由均不能成立，本院不予支持。故原审认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款

（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。

如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二审诉讼费10元，由上诉人顾凤英、郸城县邮政局、中国联合网络通信有限公司郸城县分公司各承担3.33元。本判决为终审判决。

审判长

赵

东

审判员

张

杰

审判员

张建松

二00九年十月十三日

书记员

张子亚

第二篇：石桥镇机械厂资产清算组与孙庚旺、宝丰县石桥镇政府、石桥机械厂劳动争议纠纷一案二审民事判决书

石桥镇机械厂资产清算组与孙庚旺、宝丰县石桥镇政府、石

桥机械厂劳动争议纠纷一案二审民事判决书

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（2009）平民三终字第479号

民事判决书

上诉人（原审被告）石桥机械厂资产清算组。

代表人魏前豹，该清算组组长。

委托代理人王先刚，男，1966年4月24日出生。

被上诉人（原审原告）孙庚旺，男。

委托代理人李洪恩，河南达圣律师事务所律师。

委托代理人马党恩，河南达圣律师事务所律师。

原审第三人宝丰县石桥镇人民政府。

法定代表人张艳锋，该镇镇长。

委托代理人司召锋，男，1974年8月15日出生。

原审第三人宝丰县石桥机械厂。

法定代表人牛留须，该厂厂长。

上诉人石桥机械厂资产清算组（以下简称石桥机械厂清算组）与被上诉人孙庚旺、原审第三人宝丰县石桥镇人民政府（以下简称石桥镇政府）、宝丰县石桥机械厂（以下简称石桥机械厂）劳动争议一案，宝丰县人民法院于2009年1月19日作出（2007）宝民初字第1221号民事判决。宣判后，石桥机械厂清算组不服，向本院提起上诉。原审法院于2009年6月30日将本案移送至本院，本院受理后，依法组成合议庭，于2009年8月14日审理了本案，现已审理终结。

原审判决认定：原告孙庚旺于1958年到宝丰县石桥机械厂工作，1989年12月办理了退养手续，退养时其月工资调至104元，1995年12月其工资调至199元。孙庚旺在该厂工作期间的1988年11月25日和1991年7月12日分别交给宝丰县石桥机械厂抵押金400元和100元，2001年4月30日原告又经过本单位交给宝丰县社会保险事业局基本养老保险金1911.15元，2001年5月办理了退休手续。2001年12月6日，宝丰县石桥机械厂被吊销营业执照。2004年12月5日，宝丰县石桥镇人民政府对宝丰县石桥机械厂资产清算组进行了调整。2007年原告等63人向宝丰县劳动争议仲裁委员会申请仲裁。该仲裁委员会对原告要求退还抵押金的请求予以支持，对其余请求未予支持。原告等向本院起诉。另查明，原告申请法院调取的用于证明第三人宝丰县石桥机械厂欠原告退休前工资13632.80元的工资档案，被告称因搬迁多次无法找到。

原审法院认为，原告孙庚旺已经由宝丰县石桥机械厂为其办理了退休手续，无须确认双方之间存在劳动关系。原告在宝丰县石桥机械厂工作期间所缴纳的500元抵押金，被告应予退还。原告称被告还下欠其工资13632.80元未支付，因该工资册及记录均在被告处，被告未向本院提供，应当依照有关规定推定原告的该主张成立。因此对原告上述主张本院依法予以支持。被告石桥机械厂资产清算组及第三人宝丰县石桥镇人民政府辩称，原告所交给宝丰县石桥机械厂的，后由该厂转交给宝丰县社会保险事业局的1911.15元养老保险费是原告个人应承担的个人应交部分，因该辩称理由符合有关规定，且原告无证据证明该部分保险费已在原告的工资中扣去，故对原告要求退还该款的请求，本院不予支持。原告请求二第三人共同承担责任，因宝丰县石桥机械厂营业执照吊销后，其民事责任由石桥机械厂资产清算组承担，故对原告要求宝丰县石桥镇人民政府和宝丰县石桥机械厂共同承担责任的请求，本院亦不予支持。

原审判决：

一、由被告石桥机械厂资产清算组于本判决生效后30日内支付欠原告的工资款13632.80元和抵押金500元。

二、驳回原告孙庚旺的其他诉讼请求。案件受理费10元，由被告宝丰县石桥机械厂资产清算组负担。

石桥机械厂清算组不服原审判决，上诉请求撤销原判，予以改判或者发回重审。其主要上诉理由是：

1、一审判决认定事实错误。一审判决称：“另查明，原告申请法院调取原告的工资档案，被告称因搬迁多次无法找到。”与事实不符。事实情况是，宝丰县石桥机械厂是老企业，从1958年建厂至今的账目堆满了一间大屋子，有十几个大箱子装着，一审时法院确实口头要求提供，上诉人对一审法院讲账目太多，需要时间清理，要不把帐抬到法院，或者法院查封。上诉人还没有清理完毕，也没得到法院的答复，一审法院就判决了。按照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》，原告申请调取证据，法院调取不到的，应视为原告举证不能、对自己的主张无证据。

2、一审判决适用法律错误。一审判决称：“原告称被告还下欠其1990年1月至2001年5月30日工资13632.80元未支付，因该工资册记录在被告处，被告未向本院提供，应当依照有关规定推定原告的该主张成立，因此原告上述主张本院依法应予支持。”这里的“有关规定”不知是什么规定。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六条规定，在劳动争议纠纷案件中，因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。本案原告主张的是其本人少领的实际工资和档案工资之间的差额部分，不是因用人单位作出有关决定而发生的劳动争议。石桥机械厂是个企业，执行的是效益工资，乡镇企业的不景气是人人共知的，档案工资仅仅是个参考，孙庚旺称的出处在哪里呢？孙庚旺退养是因为要自己的儿子接班，自己的待遇也没有少，石桥机械厂不拖欠孙庚旺的工资。

3、一审判决违反法定程序。一审原告提出的拖欠工资问题是在法院审理时增加的新的诉讼请求，是独立的劳动争议。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》

第六条规定：人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。一审法院直接审理明显违反法定程序。

孙庚旺答辩称，一审认定事实有部分不妥，但适用法律正确，判决正确，请求驳回上诉，维持原判。

石桥镇政府同意石桥机械厂清算组的上诉意见。

石桥机械厂未作陈述。

经审理查明，原审判决认定基本事实无误。

本院认为：根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十五条的规定，有证据证明一方当事人持有证据无正当理由拒不提供，如果对方当事人主张该证据的内容不利于证据持有人，可以推定该主张成立。孙庚旺的工资档案应由石桥机械厂清算组保管，石桥机械厂清算组未提供充分证据证明已足额向孙庚旺发放工资，其对孙庚旺提交的工资审批表等档案材料无异议，其二审提交的孙庚旺领取工资的部分手续与孙庚旺所列本人实发工资的清单无明显矛盾，原审法院依据上述规定，推定孙庚旺关于石桥机械厂清算组欠其工资13632.80元未支付的主张成立无明显不当，石桥机械厂清算组相关上诉理由不能成立。关于其上诉所称的原审程序问题，孙庚旺提出的拖欠工资问题虽是在原审法院审理时增加的诉讼请求，但与原诉求有一定关联，从减少当事人诉累的角度出发，原审法院一并审理亦有道理。综上，石桥机械厂清算组的上诉理由均不能成立，原审判决应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第一项之规定，判决如下：

驳回上诉，维持原判。

二审案件受理费10元，由石桥机械厂资产清算组负担。

本判决为终审判决。

审 判 长宋 振 国

审 判 员万 军 涛 审 判 员戴 铁 牛 二O?九年九月十八日 书 记 员张苗

第三篇：原告马祥诉被告济源市盐业公司劳动争议纠纷一案一审民事判决书

原告马祥诉被告济源市盐业公司劳动争议纠纷一案一审民

事判决书

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（2009）济民一初字第788号

民事判决书

原告马祥，男。

委托代理人王中升，济源市济水法律服务所法律工作者。

被告济源市盐业公司。住所地：济源市宣化西街238号。

法定代表人郝长明，经理。

委托代理人李合喜，该公司职工。

委托代理人陈世涛，河南剑光律师事务所律师。

原告马祥与被告济源市盐业公司劳动争议纠纷一案，本院于2009年3月18日作出受理决定。后向被告送达了起诉状副本、举证通知书、诉讼风险提醒书及开庭传票，2009年5月14日、8月28日，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告马祥及其委托代理人王中升、被告的委托代理人李合喜、陈世涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告马祥诉称，1991年，其到被告处工作，1993年至2003年5月先后任公司副经理、工会副主席。1994年12月，双方签订无固定期限劳动合同。2003年5月，被告将其内退，不再安排工作岗位，内退期间，其工资与在岗的同岗位人员的工资相差很大。其认为被告剥夺了其在法定工作年龄段享有的劳动权利，降低工资，侵犯了其合法权益。其不服济源市劳动争议仲裁委员会作出的济劳仲裁字（2009）第28号裁决书，现请求判令：

1、被告恢复其工作至退休，按在岗同岗位人员工资标准支付工资；

2、被告补发其内退期间少发的工资27712.56元。

被告济源市盐业公司辩称，1、其于1998年分别下发济盐（1998）第5号、第7号文件，分别就工资改革和职工内退作了明确规定。2003年，原告按照第7号文件规定办理了内退手续并领取内退工资至今，原告未提出任何异议。原告起诉已超过诉讼时效，应驳回原告的诉讼请求；

2、1998年第5号文件《济源市盐业管理局机关工作人员工资改革方案》的主要内容是全体机关人员的工资是以“按量分配，以绩取酬”为基本原则，而1998年第7号文件《济源市盐业管理局关于在岗职工内退（试点）的有关规定》是针对以后的内退职工而言，内退职工只能按该文件规定的“内退待遇”来对待，且分别在2003年、2006年、2007年、2008年四次对内退人员进行生活补助增补，原告要求领取在职职工工资的70％没有道理。

原告提供如下证据：

1、合同制工人登记表一份，证明双方存在劳动关系，签订的为无固定期限劳动合同。

2、原告等人于2008年8月4日申请查阅公司的工资等情况的书面申请一份，证明内退后未享受到规定待遇及其申诉未超时效。

被告对原告提供的证据1、2无异议。

被告提供如下证据：

1、济盐（1998）5号文件；证明在岗人员实行岗位实绩效益工资制度；

2、济盐（1998）7号文件一份；证明内退人员工资待遇按该文件执行；

3、原告的内退申请及内退审批表各一份；

4、1994年岗位技能工资表一份；证明当时的岗位技能工资情况。

5、内退职工生活补助费增长方案及内退职工生活补助费计算方式各一份。

原告对被告提供的证据1认为该文件在济盐（1998）7号文件之前，对济盐（1998）7号文件无约束力。对原告提供的证据2真实性无异议，其工资应按同岗位在岗职工工资的70％计算；对证据3认可内退申请系本人所写，认为审批表不是本人填写；对证据4认为是当时所有人员的工资档案，其应享受在岗职工工资的70％，应随在岗职工工资的调整而调整。对证据5认为脱离了济盐（1998）7号文件规定的内退人员工资方案，应以济盐（1998）7号文件规定的方案计算其工资.本院根据原告申请，依职权调取了被告职工2004年至2008年部分工资表。

原告对本院调取的工资表认为，根据该工资表统计出内退人员的工资占在岗人员的工资百分比为：2004年为43.3％，2005年为31％，2006年为33.6.5％，2007年为30％，2008年为36.9％。被告对本院调取的证据无异议。

经庭审举证、质证，本院认为，被告对原告提供的证据1、2无异议，本院予以认定。被告提供的证据1、2系被告的文件，客观真实，本院予以认定，证据3原告认可内退申请系本人所写，内退审批表系被告审批手续，是否本人填写，不影响其效力，证据4、5客观、真实，能够证明案件相关事实，本院均予以认定。

本院依职权调取的证据，可以证明原告及同岗位在岗职工的工资收入情况，本院予以认定。

根据原、被告陈述、举证及诉辩意见，本院确认如下案件事实：1991年，原告调入到济源市盐业蔬菜公司工作，1994年12月，双方签订无固定期限劳动合同。1997年济源市盐业蔬菜公司改制成立为济源市盐业公司。1998年3月，济源市盐业管理局下发《关于在岗职工内退（试点）的有关规定》（济盐[1998]7号），该文件经1998年3月27日职工代表大会通过。文件规定：局机关和盐批公司男50岁、女45岁以上的在岗人员一律内退。内退人员享受国家规定的正式退养人员的工资待遇。其工资为：（岗位＋技能）×70％＋联动工资＋工龄工资＋洗理费，其技能工资按在岗人员现行的等级标准执行，岗位工资从内退之日起享受原岗位工资半年后转入第一岗次。根据情况，内退人员随在职人员工资调整而调

整。内退人员到退休年龄按国家政策规定执行。2003年5月原告时任工会副主席，2003年5月12日，原告申请办理内退，同年5月19日，经济源市盐业管理局审批原告内退，另每月补助70元。1998年4月1日起，被告根据济盐[1998]5号文件，对在岗职工实行岗位实绩效益工资制度，改变原实行的岗位技能工资制度，由固定工资和岗位效益工资两部分组成。但原告的内退待遇，被告仍根据1994年的岗位技能工资标准按济盐[1998]7号文件规定的内退人员工资计算方法支付，2003年、2006年、2007年、2008年制定增补方案，对原告的内退待遇予以增补。原告认为应按同岗位在岗职工工资标准的70％计算内退待遇。2008年原告申诉至济源市劳动争议仲裁委员会，要求被告恢复其工作至退休，补发内退期间少发的工资。2009年2月10日，济源市劳动争议仲裁委员会作出济劳仲裁字（2009）第28号仲裁裁决书，驳回了原告的申诉请求。

本院认为：原告于2003年5月内退，之后被告未为原告安排工作，原告应当知道其权利受到侵害，但其未及时申请仲裁，已超过仲裁时效，原告要求被告恢复其工作至退休，按在岗同岗位人员工资标准支付工资的诉讼请求，本院不予支持。由于原告系根据济盐

[1998]7号文件的规定内退，职工在退出工作岗位休养期间，由企业发放生活费，但不得低于省政府规定的最低标准，被告按月支付原告内退待遇至今，并不低于省政府规定的最低标准，由于被告对原告内退待遇的具体执行标准属于企业自主经营权的范畴，被告根据济盐

[1998]7号文件的规定支付原告内退待遇，并于2003年、2006年、2007年、2008年制定增补方案，对原告的内退待遇予以增补，并不违反国家的相关规定，因此，原告要求被告补发其内退期间少发的工资27712.56元的诉讼请求，无法律依据，本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国劳动法》第八十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：

一、驳回原告马祥要求被告济源市盐业公司恢复其工作至退休，按在岗同岗位人员工

资标准支付工资的诉讼请求；

二、驳回原告马祥要求被告济源市盐业公司补发其内退期间少发的工资27712.56元的诉讼请求。

案件受理费10元，由原告负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状一式七份，上诉于河南省济源中级人民法院。

审判长鲍东敏

代理审判员赵攀

人民陪审员杨亚楠

二O?九年十月二十八日

书记员姚佩

第四篇：刘全林与南阳市个体私营经济协会劳动争议纠纷一案的一审民事判决书

刘全林与南阳市个体私营经济协会劳动争议纠纷一案的一

审民事判决书

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（2008）宛龙民一初字第99号

民事判决书

原告刘全林。

委托代理人周国生。

被告南阳市个体私营经济协会。

法定代表人杜耀先。

委托代理人周荣杰。

委托代理人郭建梅。

原告刘全林和被告南阳市个体私营经济协会（以下简称南阳市个私协会）劳动争议纠纷一案。本院于2008年3月6日受理后，依法由审判员来明锁独任审判，进行了审理。2008年6月26日作出（2008）宛龙民一初字第99号民事判决书，被告南阳市个体私营协会对该判决不服，提出上诉，2008年11月5日，南阳市中级人民法院作出2008南民一终字第715号民事裁定书，裁定撤销判决书，该案件发还我院重审。2009年3月9日，本院另行组成合议庭，于2009年5月21日公开开庭进行了审理，原告刘全林及其委托代理人周国生和被告南阳市个私协会的委托代理人周荣杰、郭建梅均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称；我于1984年9月被市工商局招聘到被告南阳市个私协会从事专职文秘工作，至2007年11月27日本劳动争议发生时，已连续工作23年之久，被告一直未与我签订劳动合同，只办理了医疗保险，没有办理养老保险，月工资只有795元。长期以来，我兢兢业业干好本职工作，为个私协会经济发展做出了贡献，在我临近退休年龄时却被被告强行解除了劳动关系，我认为：被告未与我签订劳动合同行为违法，未提前30日通知原告即在通知当日就解除了原告的劳动关系，也没有征求市劳动部门和工会的意见，程序违法，做出的决定无事实根据，被告欲使我的连续工龄归零，规避法定义务的主观意识违法。2008年1月22日，我向南阳市仲裁委提出劳动仲裁，2008年1月30 日，南阳市仲裁委作出的“不予受理该案”裁决书，我强烈不服。故现请求如下：1，依法撤销被告2007年11月27日下发的《劳动关系解除（终止）通知书》：2，被告应恢复与原告的劳动关系，订立无固定期限劳动合同，按本单位合同制工人的待遇规定支付同工同酬待遇；3，被告应自1995年起依法为原告缴纳养老保险金、失业保险金；4，被告应自2007年12月起，补发原告月工资795元的125%的工资至无固定期限劳动合同订立时。5，承担本案的诉讼费用。

被告辩称；南阳市个私协会是1984年10月组建的社团组织，业务主管部门是南阳市工商局。1984年底，原告没有经任何的招工或聘用手续只是经人介绍到协会处帮忙，原告的身份也不符合社团组织专职工作人员的要求，他只是协会的临时用工人员，根据2005年上级要求限期清退临时聘用人员精神及协会停收会费的规定，2007年11月27日我单位与原告解除了劳动关系，并向其发放12月份的工资，该解除劳动关系的行为符合法律规定。原告要求撤销解除劳动关系通知书，恢复双方的劳动关系并与其签订无固定期限的劳动合同不符合相关规定。因原被告之间无劳动合同关系，南阳市劳动仲裁委因此不予受理原告提出的申诉，故原被告之间的劳动争议未经劳动仲裁部门处理，法院也不应受理此案，由于本案不属于劳动法第二条规定的人民法院应当受理的案件情形，因此，法院不应受理此案。综上所述，原告起诉无事实根据和法律依据，法院应依法驳回其起诉。

经审理查明：原告刘全林原系个体劳动者，农业家庭户口，1984年南阳市工商局筹备成立南阳个体私营经济协会（原名为河南省个体劳动者协会驻南阳办事处）期间，原告即

经工商局苏新德（后为协会负责人）介绍，到被告处从事文秘工作至2007年11月27日，双方未签订劳动合同。在劳动关系存续期间，原告每月领取固定工资（其工资低于协会正式工作人员），2007年11月双方解除劳动关系之前，原告月标准工资为795元，被告按规定为原告办理了医疗保险手续，双方对原告的工资和劳动待遇未发生异议。1992年3月，被告曾任命原告为被告的经营指导部负责人，但原告的身份仍未改变，不属于被告在编的工作人员。2005年6月，河南省工商行政管理局下发“关于进一步做好执法队伍清理全面完成‘五项清理’工作任务的通知”，其中第三项要求积极稳妥的做好从执法岗位上调整下来的人员安置分流工作…对协管员和临时聘用人员，要全面清退…。被告据此文件以及协会即将停收会费的精神，于2007年11月27日向原告下发《劳动关系解除（终止）通知书》，内容为：刘全林同志：因南阳市个体私营协会与你成立劳动关系时的客观情况发生重大变化，致劳动关系无法继续履行，故决定解除（终止）南阳市个体私营协会与你的劳动关系。依照相关法律法规，你与南阳市个体私营协会的劳动关系自你收到本通知之日起解除（终止），请妥善处理相关事宜，做好交接准备，特此通知。通知下发后，原告认为被告与其解除劳动关系违法，于2008年1月18日向南阳市劳动争议仲裁委员会提出申诉，要求与被告签订无固定期限劳动合同，参照本单位相同或相近工作人员的劳动待遇确定自己的劳动待遇，追索自1995年1月劳动法实施以来因被告故意不签订合同造成的工资福利损失和赔偿金，确定原告退休后的退休待遇。同年1月30日，南阳市劳动争议仲裁委作出劳仲定字?2008?第3号仲裁决定书，以原被告双方没有建立书面劳动合同关系为由，决定不予受理。

另查明，被告南阳个私协会属社会团体法人性质的单位，业务主管部门为南阳市工商局，协会会长由工商局局长兼任，现有在编人员8人，每年财政部门为该协会拨付在编人员的工资6万元。原告刘全林的工资来源于被告单位的会费收入。2008年2月29日河南省个体私营协会根据省工商局的研究决定，向各省辖市个体私营协会下发协会系统停止收费的通知，被告因此停止收取会费。2008年3月13日，被告南阳个私协会通过南阳市智圣公证处通知原告三日之内到被告处领取2007年12月份的劳动报酬和经济补偿金但被原告拒绝。

上述事实，由原被告双方及其委托代理人的陈述、劳仲定字?2008?第3号仲裁决定书、河南省工商管理局文件、公证书、有关的法律规定等证据在??并经当庭质证为凭，予以认定。

本院认为；

一、原告刘全林于1984年到被告处参加工作至2007年11月，双方虽未签订书面劳动合同，但已形成了事实上的劳动关系，因被告系社团组织法人，原被告之间并未签订书面劳动合同，被告在单位停收会费导致原告失去工资来源的情况下，作出与原告解除劳动关系的决定，属于法律规定的劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行的情形，因此，被告提出与原告解除劳动关系并不违背法律的规定。原告要求撤销被告下发的解除劳动关系的通知及要求与被告签订无固定期限劳动合同，同时享受同工同酬的待遇，无法律依据，本院不予支持。被告辩称该案不属于法院民事案件的受理范围不符合法律规定，本院不予采信。

二、原被告双方存在劳动关系期间，原告作为被告的劳动者，依法应当享受劳动者应享受的养老保险及失业保险的待遇，但被告未为原告办理上述劳动待遇手续，致使原告不能享受劳动者正当的劳动权利，故原告要求被告为其办理养老保险及失业保险相关手续，本院予以支持。对于养老保险，考虑被告单方解除了与原告的劳动关系的事实情况，为切实保护并照顾劳动者的合法利益，被告应当按南阳市劳动和社会保障部门的相关规定为原告办理自1995年1月劳动法实施以后至原告法定退休年龄即2012年3月止的养老保险金手续，同时被告还应按原告的工作年限23年按其月工资795元计算支付原告经济补偿金18285元。对于失业保险金问题，因原告为农业家庭户口的实际情况，参照河南省失业保险条例的相关规定，原告可享受按南阳市最低工资标准的百分之

八十计算十二个月的一次性生活补助金的待遇，该生活补助金按南阳市最低工资标准550元的百分之八十计算十二个月应为5280元，应由被告一次性支付原告。综上所述，根据《中华人民共和国劳动法》第二条、第三条、第七十条、第七十二条、第七十三条和《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条

（二）款及《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第八条之规定并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：

一、解除原被告之间的劳动关系。

二、本判决生效后三十日内，被告南阳市个体私营协会

按南阳市社会和劳动保障部门的相关规定为原告缴纳1995年1月至2012年3月的养老保险金。

三、本判决生效后十日内，被告南阳市个体私营经济协会支付原告刘全林经济补偿金18285元和一次性生活补助金5280元。

四、驳回原告的其他诉讼请求。

诉讼费10元，由被告负担。

如不服本判决，可自本判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。

审判长：聂守衔

审判员：王春旭

审判员：蒋娜

二00九年十一月二日

书记员：吴国玉

第五篇：上诉人三门峡保安公司与被上诉人杭焱辉劳动争议纠纷一案

上诉人三门峡保安公司与被上诉人杭焱辉劳动争议纠纷一

案

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（2008）三民终字第541号

民事裁定书

上诉人（原审原告）三门峡保安公司。

法定代表人王玉国，该公司经理。

委托代理人姚丽强，该公司法律顾问。

被上诉人（原审被告）杭焱辉，男。

上诉人三门峡保安公司因与被上诉人杭焱辉劳动争议纠纷一案，不服灵宝市人民法院(2008)灵民一初字第1625号民事裁定，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。

本院经审理查明，2007年11月，杭焱辉到三门峡市保安公司报名并培训后，于2008年3月8日双方签订劳动合同。后来，杭焱辉以三门峡市保安公司不按时发放劳动报酬为由书面提出辞职，离开工作岗位。2008年6月9日，杭焱辉向灵宝市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，灵宝市劳动争议仲裁委员会于2008年7月20日作出裁决，由三门峡市保安公司补发杭焱辉工资及解除劳动合同经济补偿金等共计5143.12元。三门峡市保安公司不服该裁决，向灵宝市人民法院提起诉讼，要求判决其不支付杭焱辉工资及解除劳动合同经济补偿金等共计5143.12元。灵宝市人民法院依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条之规定，于2008年8月18日作出(2008)灵民一初字第1625号民事裁定，驳回三门峡市保安公司的起诉。三门峡市保安公司不服向本院提起上诉，请求撤销灵宝市人民法院裁定，依法公正判决。

本院认为，本案属于《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条规定的劳动者追索劳动报酬、经济补偿金或赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条之规定，用人单位应当在收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决，而不是向灵宝市人民法院起诉，要求判决其不支付杭焱辉工资及解除劳动合同经济补偿金等。因此灵宝市人民法院驳回其起诉是正确的。故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条、第一百五十四条之规定，裁定如下：

驳回上诉，维持原裁定。

二审案件受理费10元，予以退还。

本裁定为终审裁定。

审判长张俊叶

审判员胡宏战

审判员蔺建华

二00九年四月十五日

书记员孙凤云