如何管理

第一篇：如何管理

管理管理，“管”与“理”如何兼得？

这是一个看似肤浅的话题，但这又是一个沉重的话题。改革开放已经三十年了，可对于“管理”这两个字我们到底吃透了多少，MBA、EMBA让我们学会管理了吗?说到管理，老板们的心里话可能是“想说爱你不容易”。

现代企业的经营离不开管理，管理是管理者或组织机构，在一定范围内，通过计划、组织、控制、领导等工作，对组织所拥有的资源(包括人、财、物、时间、信息)进行合理使用和有效配置，以实现组织预订目标的过程。从这个目前对管理一词比较系统的理解中我们不难看出，管理管理，肯定是“管”与“理”的结合，既要有“管”，监管，还要有“理”，即进行监管的方法要制度化，要有清晰的顺序和脉络。然而在目前不少企业尤其是美容企业的管理中，管与理往往是脱节的，管与理分家，自然管理不成了。那么目前的管理中存在着哪些管理分家的现象?管与理又该如何兼得?

现象一：只有“管”，没有“理” 典型的表现：人人面前，制度不等

老板一言堂，制度形同虚设，甚至是双重标准。赏罚没有明确的制度出台，全凭老板的心情和判断。这种情况会造成内部管理无组织无纪律，员工只想着如何讨好老板，人人都不想管事，经理层的工作无法很好的开展。

案例故事：C公司美容导师晓枫满腹委屈地向她的顶头上司赵经理诉苦水，并递交了辞呈。原因是两个月前，晓枫将牵涉商业机密的加盟方案给了一位准加盟商，但最终该准加盟商并未加盟，老板因此对晓枫进行通报批评，并罚款。晓枫感到很委屈，因为该准加盟商一直是老板在谈，她只是例行自己的职责罢了，如果说晓枫有什么疏忽，那唯一的疏忽就是她没有主动问老板谈判的进程情况，她单方面以为老板已与准加盟商谈好，加盟是肯定的事了。另外一方面，晓枫是个工作能力比较强的员工，老板以为这样有意压制一下会利于管理。所以，在公司的任何规章制度中都没有这一项处罚的情况下，老板个人给出了晓枫这样的处罚。

然而这并不是令晓枫最伤心的地方，她最伤心的是和她同一岗位的美导这个月也违反了公司制度，按规定违反该项制度也是要通报批评并被罚款，但这个美导并没有被通报批评，该美导的工作能力不如晓枫，但她比较会讨好领导。晓枫因此对赵经理说，她对公司很失望，对老板很失望。赵经理也很无奈，她对老板的意见更大，老板在处罚晓枫的时候从未征求过她的意见，在安排某些工作的时候也不和她沟通，她觉得自己这个经理就是挂个虚名，慢慢的她也不想管什么了，赵经理说自己离开也是早晚的事。晓枫和赵经理的事只是C公司管理状况的一个缩影，这样的情况经常出现。C公司的工作氛围一直死气沉沉，员工都看着老板的脸色行事，员工之间的工作和待遇极不均衡，经理们都知道老板最怕经理层“功高震主”，因此也都不管不问，对干的好的员工也不表扬，干的坏的员工也不批评。C公司的管理状况因此一直很乱，员工流动速度快于整个行业，业绩也每况愈下。

兼得之道：职场之道是“不患寡，患不均”，老板要用平等的“理”对待每一位员工，尤其是处于同一岗位的。作为管理者则要信任下属，放权下属;企业要制度化、规范化、标准化，能让员工忠诚和“服”的，只能是合理的制度和管理，而不是“下马威”式的惩罚或者会议上无中生有的批评;虽然决策权在管理者手中，但一项决策要经过企业各方论证，且可不管理者一人拍脑袋想当然。现象二：只有“理”，没有“管” 典型表现：制度面前，人人不等

老板往往不够专业和敬业，并缺乏管理能力，无法驾驭个别能力强的下属，于是造成了员工之间明争暗斗，相互不欣赏;制度是制定了，但能力强的员工带头违反，老板不敢处罚，于是造成制度流于形式，人人都是领导，人人说话都不算。没有人来监督执行，内部管理就开始混乱。案例故事：D公司老板最近因为考勤的问题很头疼。D公司已经成立四年，老板经常出差，不常在公司，为了“拉拢”部门经理，前两年的考勤制度是部门经理不用打卡，基层员工要打卡。但两年下来D公司的考勤一塌糊涂，经理因为不用打卡，因此经常迟到和早退，有时甚至星期一早上也不按时来。时间一长员工们觉得不公平了，因为D公司对于基层员工是按出勤情况发工资的，认卡不认人，比如头天晚上基层员工虽然加班到很晚，但如果第二天不按时打卡还是要按迟到算的，于是员工之间相互代打卡情况越来越多，员工们也经常迟到早退，或者半天都不来，也不请假，就找人代打卡了事。两年后D公司觉得这样下去实在没有公司的样子，于是又制定了所有经理都要打卡的制度，而且办公室主任也煞有介事的将写有经理名字的考勤卡每月插在打卡机旁边，但实行了没两个月，员工们发现经理们的卡只是做个样子，经理们照样迟到早退，考勤卡上空空如也，没打过几次。于是员工之间代打开的情况又渐渐出现，且员工对公司的管理制度越来越不满，经理们在员工心目中逐渐失去威信，员工辞职现象频繁发生。

兼得之道：老板首先要敬业，呈现在员工面前的是一个敬业的老板;部门的管理者要选好，人才的选用育留，要适当放权给部门管理者;老板们要与员工多沟通，按照规章制度办事，不能当好好先生，要制度面前人人平等。

现象三：“管”、“理”表面上都有，但实际执行中流于形式 典型表现：制度面前，人人不作为

公司制度也有，各级管理者都存在，但制度执行不下去，或者执行力度不够，从而严重影响工作效率。

案例故事：周凌是E美容公司新来的内刊编辑，工作三个月后，周凌发现内刊编辑出版的过程中有很多问题，最严重的就是校对的问题。内刊没有专门的校对人员，每个编辑即是稿件的编写者也是校对者，原来的E公司采用的校对“制度”是编辑部约定俗成的，没有白纸黑字的写出来，规定是每篇稿件每个编辑校对三次，每校对一次，改一次，然后打印出新的稿件再校对。但是这样问题就出来了，有责任心的编辑会负责地每篇都看，但偷懒或没责任心的编辑就会只看自己的稿子，因为文稿出错最后都追究到编写者身上，于是就出现了“自扫门前雪”的情况。周凌于是向部门经理建议，制定校对制度和校对流程，校对时制定一个表格，每篇稿件每次校对完后每个编辑都要签字。经理很采纳周凌的建议，表格也制定了，周凌也很有成就感，因为之前内刊出错别字的情况比较多，她满以为该项制度的出台会大大改善这种情况。但不久周凌就失望了，因为虽然制度出台了，但只执行了一个月，第二月内刊出刊时，经理就带头不执行了，表格没再打印，又回到以前口头约定的那种每个编辑都校对三遍的老路子上，从终点回到起点。周凌找到经理问为什么不执行下去，经理说每个编辑都签字太麻烦了，周凌说那可以不断改善啊，或者出台新的制度，这样下去校对程序没有制度，迟早要出大问题。但经理对此不以为然。俗话说“兵熊熊一个，将熊熊一窝”，由于经理的不作为，加上周凌多次提议没有结果，所以周凌包括其他员工都不愿再提任何工作建议了。D公司的内刊编辑于是还是处于混乱状态，每期的错别字或错误仍然非常多。兼得之道：被《财富》杂志称为“20世纪最伟大管理者”的杰克韦尔奇曾表示，管理者其实是领导者，而领导者应该是执行者。美国ABB公司董事长巴尼维克也曾说过，“一位管理者的成功，5％在战略，95％在执行。”火车跑的快，全靠车头带。光有目标还不行，如果执行力存在问题，同样达不到效果。管理者不仅仅局限于管理和决策，更要注重执行，不仅自身要有良好的执行力，

第二篇：管理

论管理

摘要：管理学潜藏于人类生活的各个角落，在日常的学习和生活中，我们经常看到或听到“计划”这个词。大到美国政府的火星探测计划，小到我们身边的一次周末旅游计划。由此可见，计划几乎无处不在。

关键词：决策

企业文化

财务管理

细节管理

一． 决策的关键，是要控制在你能承受的范围内

当你要做个决定时----譬如你决定要去创业、或者你的企业准备要扩张进入新的领域----这就是决策。

回顾过去，当我们看到史玉拄们的惨败，当我们学习了管理知识后，我们懂得了一些基本的道理：譬如说决策失误是最大的失误，决策的过程是要科学化民主化的。。当你真的“科学化”了去做决策时，你忽然发现，你依旧会做出错误的失败的决策来。

这时，你会对管理知识产生怀疑。事实上，并非管理知识错了，而是你自己“形而上”了。决策的本质，就是具有不确定性和风险性的----而这些，是无论你事前做了多么细致周到的准备，它都是依然存在的。

决策的关键，不是决策的对与错，而是你所做的决策，要控制你能承担的起的范围内。譬如说在个晴朗的早晨，你未带伞出门，可到了中午却下雨了，此时你很难说你未带伞的决策是对是错，即使你懂得管理知识，你事先收集了当天的所有的天气情报，可依旧会“天有不测风云的”。

此时，你未带伞的决策事实已经不重要了，重要的是由于你未带伞而由此带来的全身尽湿，你的身体是否能承受雨淋才是关键的。当我们回头看那些失败的企业案例，我们就会发现其决策本身，大都是不在其能够承受的范围内，都是赌徒和投机似的决策。

很难为“承受的范围内”划一个界线或找到个度的。也许，刘欢的一首“从头再来”，可以算是个界线吧？决策另一个常被忽视的问题，就是决策的执行问题。当你做个决策，在事实上失败后，你可能会认为决策错误，事实是决策未错，而是执行决策中出了错，譬入人才资金等等。此时你“怪罪”于决策的话，你依旧无法看清企业中人财物等因素的不足和缺陷，今后你仍会“决策失误”的。

最后，所有的决策在拍板的剎那，都会归结于你的胆魄与直觉！

二.你的企业能活多久，取决于你的核心竞争力！

你以前从未问过自己：我的企业能活多久？因为你不懂管理，你在跟着感觉走，自然不知道“企业战略”的概念。当你学习了这些知识后，你知道了企业该有战略，不能再跟着感觉走了。企业战略就象一个人对自己今后的发展设计一样，你知道了企业和产品都

有着生命周期的，都会经历初创、发展、成熟到衰退的。

当你看到微软的技术，其实并非是世界上最好的；当你看到联想的产品，其实不一定组装比小企业的更好；当你看到最先进的依星通讯，却以失败告终，你知道了：核心竞争力可能是先进的技术；也可能是你的市场理念或网络；甚至是你企业特有的企业文化。你会非常务实的、同时又是高瞻远瞩的思考：我的优势究竟是什么？我究竟在凭什么和对手竞争？打败我的对手的优势，我能学得来吗？慢慢的，你就形成了自己的核心竞争力！而这，也是别人学不来的。

三．企业文化是成本最低（也是最难的）管理手段！

“企业文化”恐怕是见诸报端最多的一个词了，在中国点子公司、策划专家也是多如牛毛。企业文化中，最重要的就是理念、风格和行为准则了（视觉标识等并不重要，而这恰是“策划专家”重视的）。一个善于创新的管理者，就会形成企业的创新文化；一个严谨的管理者，就会形成严谨的文化。也就是说，企业主们的个人行 为，会成为员工的榜样的，一个惯于骗人的企业主，诚实的员工也会在其训导下，变得满口谎言的；一个有事业心的企业主，员工渐渐的也会崇高起来。企业文化是完全可能带来直接的经济效益的。当张瑞敏当年砸不合格的冰箱时，就已经奠定了其后来的“大脚印”的企业文化；联想的“赛马”的企业文化，也是来自于柳传志当年自己开会迟到自罚站三分钟的。企业文化是由企业主或创业者而来，但一旦上升为企业理念，就已不再是创业者本身的文化了，而是成了连创业者也要遵守的行为准则，并最终通过企业行为系统（BI）、企业形象系统（CIS）表现出来。

企业文化是最容不得欺骗的，否则你会遭到多倍的报复，也就是心理学上的逆反心理。

四．企业管理的觉醒，是从财务（数字）开始的！

大多数的中小企业主，最重视的是市场营销，最忽视的就是财务管理了。企业管理的觉醒，是从财务数字开始的！关注财务数字，关键是要关注数字背后意味着什么。资产负债率是给债权人看的数字，利润率是给股东看大数字，流动比率是经理人自己判断企业是否正常运营的数字。财务分析判断的目的，是用来校正企业的管理运营的。它有着正反两方面的校正意义，正向校正是用财务分析数字，来判断企业目前的运营壮况，从而管理纠正；反向校正是企业要做决策或管理纠正时，要有财务分析报告做为其判断依据。

五．资金不是万能的，没有资金流是万万不能的！

资金流对于企业，尤如血液于人体。这是一个很恰如其分的比喻。人可以残缺，可以贫血，甚至可以心脏骤停。。，但是绝对不可以血液停止流动！注意：是“资金流”而非“资金”，资金也许很充分，但不流动的沉淀了的资金，企业照样要死的。

我们通常所说的“财务危机”，就是指的资金流的枯竭。企业的正常运转，是依赖于现金的流动和现金的支付能力，而收入和利润并不 是现金。有利润而无现金流入的企业，照样会破产。对于资金流（速动比率）比率和控制的方法有很多。比率按财务上的通用说法，是控制在1：1的比率上，事实上，则该根据企业不同 的行业和企业实际情况，来做判断和选择控制，而这其中，一个 重要的参考因素，就是企业短期偿债的额度和时间。

六．持续的、终生的细节管理！

如果说，企业里要持续的、一直要给予高度关注的事，那只有一样，就是细节管理！我们对于企业的主要管理要素，可以这样看待：决策是关键；管理是基础；技术是工具；产品是载体；文化是灵魂。可见，管理是一切管理要素的基础。说细节管理是持续的、终生的事，而没有说是“最重要的”事，是因为如果要把企业的功能，按重要性排序，是先经营、后管理的。经营（尤其是经营决策）是企业关键所在。而管理是在经营顺利的前提下的完善。江浙一带的很多企业，都是经营非常出色，而管理相对滞后的。

细节管理，是企业的最基础的管理工作。企业发生的困境、危机、甚至倒闭，几乎都是管理细节不当，从而成了企业深层次问题暴发的“导火索”。细节本身并不是危机，但它却能引发危机。从产品质量的管理，到员工的跳槽，由于企业细节管理不当，从而 引发企业危机的例子，比比皆是！

企业的管理体系建设、文化的形成、不断的做大做强，也是在持续的细节管理中，慢慢形成壮大的。细节管理，说到底就是企业管理环节的细化，以及对细化环节科学规范的管理。在管理模式和创新上，最多的就是企业细节管理的方法。企业要发展，必须从长计意.投资者建立企业的重要目的，就在于创造尽可能多的财富。它反映了企业潜在或预期获利能力。而作为企业目标，惟一有效的定义就是创造顾客--顾客是企业的最大财富。

投资者建立企业的重要目的，就在于创造尽可能多的财富。这种财富首先表现为企业的价值。企业价值不是账面资产的总价值，而是企业全部财产的市场价值，它反映了企业潜在或预期获利能力。而作为企业目标，惟一有效的定义就是创造顾客--顾客是企业的最大财富。

学习管理心得体：管理是人类各种活动中最普通和最重要的一种活动。近百年来，人们把研究管理活动规律所形成的管理基本理论与方法，统称为管理学。自从人们开始组成群体来实现个人无法完成的目标以来，管理工作就成为协调个体努力必不可少的因素了。由于人类社会越来越依赖集体的努力以及越来越多的、有组织的群体规模的扩大，管理人员的任务也就愈发重要了。因此，管理者必须具有敬业精神和服务意识，还要有解决突发性事件的能力，最重要的是要靠得 住，会办事，能共事，不出事等各方面的素质。

《管理学》这门课是我在上期末选修的。当初我选，是因为，我认为我将来就是一个企业家或是一个公司老板，首先面临的问题就是“人才”，然而，间接面对的就是“管理”，曾听说过“天时不如地利，地利不如人和”，这句话也从侧面说明了管理的重要，因为，要留住人才，关键就在于管理，因此，我选修了这门课。

每节课，我都是认认真真地听课，并且认认真真地做笔记。我的态度是没有把它当作一门选修课，而是一门我的必修课。当然，我是毕恭毕敬了，当然，我是大有心得。

我没有把它当作一门选修课，而是一门我的必修课。当然，我就肯定有许多心得了！第一：了解了这门学科的组成：《管理学》的出现和发展，古代以及现代的经典《管理学》原理。这一章里，我们学习到了许多经典的管理学榜样。首先，管理的最重要原则——以人为本。这和现代的管理理念一致，到处都是听说的“以人为本”，因此，在这里，我才真正的在书上接触到了这个观念。其次，管理者中的“人际技能”，这又映证了“天时不如地利，地利不如人和”。一个优秀的管理者必须处理好人际关系。同时“人际关系”也是一个人立足社会的基本点。再次：分工与协作，分工要求各尽其职，协作便又是现在热炒的“团队精神”。老师在总结这一章时，提出了以下一些令人受益匪浅的五点意见：1：自我超越;2：改善心智模式;3：建立共同的愿望；4：团体学习;5：系统思考。第二：了解了这门课的一些基本思想。首先是“道德与社会责任”，我想无论是那门课，这都是非常非常重要的，在这个竞争异常激烈的社会，“道德与责任”便成了我们在这个社会能够得以生存的关键。人生观，价值观，价值取向也被提到了。其次，全球化管理。这一点是当今社会非常流行的，因为现代社会的发展就是面向世界，面向未来，面向21世纪。还有就是“信息管理”，这是一个新观念，因为以往没有，这也是为了适应当今社会的发展而提出的。Internet的建立，改变了人们的思想方式，同时也改变了人类的行为模式，这就不断要求现代人要专门化的从事这门管理。第三：管理的几个方面：决策与计划，组织，领导以及控制和创新。在提到决策时，老师曾说了两句他人的名言：“做一件事情，在没有最好意见之前最好不要做决定（即集思广益）。如果一件事情，看上去只有一种方法，则此种方法可能是错误的。”我想这便说明了我们在做一件事情决策时候应把握的两个基本观点。它教导我们不要“唯心主义”，同时自己也要有自己的观点！同时老师不拘书本上的知识，概括地提出了以下6W和3H的思想，“WHAT、WHY、WHEN、WHICH、WHO、WHERE，HOW、HOW MUCH”，有了这些，我们便能更好的决策一件事了！

其次，老师在讲以后几点时，提出了前人总结的世界上最伟大 的十大管理原则：1，可靠的方案而非仓促应急的弥补；2，承担风险而非回避风险；3，实用的创造而非盲目地遵从；4，行动果断而非多谋寡断；5，以智谋事而非劳力而作；6，简洁明了而非繁冗复杂；7，少说多做而非夸夸其谈；8，质量至上而非速度至上；9，忠诚稳定的员工而非频繁流动的队伍；10，协作而非对立。我想这便成了我们每个今后涉及管理这方面的必不可少的参考！在谈到领导时，老师也同样不遗力的讲述了优秀领导的作风。其中的“不可求全责备，切忌用人唯亲，应当用其才，力戒贻误时间，以及用人不疑，疑人不用等“给我留下了深深的印象。作为一个优秀的领导，以下两点又是不可或缺的。绝对深度的沟通技能与一定的激烈措施。管理学潜藏于人类生活的各个角落，在日常的学习和生活中，我们经常看到或听到“计划”这个词。大到美国政府的火星探测计划，小到我们身边的一次周末旅游计划。由此可见，计划几乎无处不在。首先就一个学生而言，他在学习中为了提高学习成绩，必须通过制定一份计划（或长期或短期）。然后通过这份计划控制自己，并且有效的分配自己的时间，还要有效的选择合适的信息，从而达到自己的计划目标，取得成功。又或者一个人的一生必须经过自己的规划、组织；要不然这一辈子将碌碌无为。计划是任何一个组织成功的核心，它存在于组织各个层次的管理活动中。一个组织适应未来技术或竞争方面变化能力的大小与它的计划息息相关。

第三篇：管理

德育管理规章制度

一、班主任的任用和管理规定

1、班主任的任免：班主任由校长根据班主任任职的基本条件任命；不称职的，可撤销或免去其班主任职务。

2、班主任工作的管理：学校分工政教处负责对班主任的工作进行具体的指导和管理。

3、班主任的待遇：班主任在任职期间，学校规定月发放岗位津贴150元。

4、建立班主任档案作为考核晋级，评定职务，评选先进的重要依据。

二、班主任工作常规

1、开学报名注册时，收齐学生的“家庭报告书”、“假期作业”和“社会实践调查表”等材料，接收学生报名注册并检验新生疫苗情况。

2、开学后两周内，编定学生座位，选好班干部。

3、开学后两周内，订好本学期工作计划（内容包括：政治思想教育、安全教育、法纪教育、文体活动和社会实践活动，班风、学风建设，家访及转化后进生，主题班会计划等）。

4、常规工作要求：

（1）上好班会课。每周星期一下午的班会课，要认真准备并上好。

（2）开好主题班会。要求每月一次，做到有备课，有教案，有主题，有创新，有效果，有记录。

（3）家访。要求每生每学期最少一次，形式可上门访、信访、电话访、家庭报告书等。（4）转化后进生。要求建立档案，做到教育、家访进步、效果等都有记录。转化率达95％以上。

（5）文体活动。除参加学校、年级组织的比赛外，班内组织文娱、体育、科技等活动每学期不少于2-3次。

（6）社会实践活动。初中学生每年不少于三天；高中学生每学年不少于七天（包括社会劳动）。

（7）总结工作：①每学期期中考试后，要进行一次工作总结并向政教处汇报班内情况。②每学期结束前写好学生评语，填好家庭报告书，评选“三好学生”、“优秀学生干部”，填好班主任工作情况汇报表，写好专题总结或论文，放假离校前发出家庭报告书，上交所有材

料由政教处验收。学年结束时，除做好每学期结束必做的工作外，还要进行学生学年德育考核，认真填写学生德育档案，并准时上交政教处。

5、完成学校其他临时交办的工作。

三、教师家访电访信访制度

家访是教师与家长之间直接沟通的重要形式，是学校与家庭教育相结合的重要手段。全校教职工都必须十分重视对学生的家访。为此，特作如下要求：

1、家访的意义。家访是“三结合’教育的有效形式。全体教职工要高度重视，并积极参与，要克服家访只是班主任的事，与己无关的思想。

2、家访的目的。家访是向家长反映学生在校的表现情况，并向家长了解学生在家表现情况，通过互通情报，掌握学生的动态，以便进行有针对性的教育，使学生能健康成长。

3、家访的内容。要克服过去只有学生出了问题犯了错才家访的错误认识。这种“无事不登三宝殿”的告状式家访应当废止。家访中，教师应当向家长如实全面汇报学生的优点和缺点，不能只讲缺点和错误。通过家访，教师不仅了解学生的思想、学习和生活，同时，也可进一步了解学生的家庭环境。

4、家访的形式。家访的形式可以直接登门访问，也可以书信、电话联系以及召开家长会等形式进行。

5、具体要求：

（1）家住学校周围的，班主任尽量直接上门家访，乡村的可用其它形式进行。但不论采用何种形式，每个学生家访一学期不少于一次，并做好家访材料交教务处。各年级一学期召开一次家长会。

（2）采用家庭报告书形式的家访，在开学时应收回家庭报告书，并检查有无家长签回意见，如空缺的应及时补做这一工作。

（3）凡犯了错误或受纪律处分的学生，班主任一定要进行家访，把情况如实反映，取得家长配合，以便进行教育。

（4）班主任进行各种形式的家访，都必须做好记录，形成家访档案，学期结束时家访工作情况向政教处汇报。

（5）家访时，教师必须清正廉洁、光明正大、为人师表，维护教师的良好形象和学校的声誉，以取得家长的信赖和支持。

为促进我校班风、学风、校风建设，培养学生的集体荣誉感，加强学生的行为规范管理，特制定本方案。

一、评比内容：

（一）考勤（含三操、两扫、早读、上课、晚自习、集会）。

（二）纪律（含课堂纪律、宿舍纪律、课外纪律）。

（三）卫生（含教室、食堂、宿舍、责任区）。

二、考核评比办法：

（一）靠宿舍管理员、卫生负责教师、值日领导、值日老师等监督，根据学生会检查小组考核记录进行评比，检查时间以学校规定时间为准。

（二）各班得分计算方法：

1、基础分为100分。

2、总分计算办法：基础分—扣分+加分=总分。

（三）班级考评分每周公布一次，各班主任要及时查看，对丢分较多的方面要采取有力措施整改。

（四）每周评比一次，全校班级中评选出高分班级为“明星班”。

（五）每周一公布上周累计得分，优胜者发给流动经旗。

（六）奖励方案：对评出“明星班”的班级授予流动红旗，并对学期末获奖最多的“明星班” 奖励100元。

三、扣分和加分标准：

（一）扣分

1、班级受学校通报批评的，扣量化考核10分。

2、缺席（含早操、早读、课间操、上课、晚自习、集会、晚就寝）每节扣0.5分/人次，若缺席人数超过本班总人数的20%的，加扣10分，不考虑请假情况；公伤、住院因丧事请假等特殊情况例外，但班主任要报学生科批准。

3、不服从值日人员、保安、门卫管理等行为扣3分/人次。

4、不经允许留校外人员住宿，若被发现扣2分/人次。

5、考试作弊、无故缺考、谈恋爱、吸咽扣2分/人次。

6、不戴校章、穿拖鞋上课扣0.5分/人次，往楼下倒水、扔东西扣5分/人次。

7、未及时完成各部门布置的工作任务，酌情扣3—5分。

8、有骚扰异性言行的扣2分/人次。

9、上课与老师顶撞，不听指挥扣2分/人次。

10、晚自习吵闹，影响他班学习扣3分。

11、课堂及门前走廊、地板有垃圾扣1—3分，天花板有蜘蛛网扣1分，桌椅摆放不整齐扣1分。

12、宿舍地板有垃圾扣1—3分，衣服不按指定点晾晒扣1分，物品没统一摆放扣1分。

13、责任区没按时打扫扣2分。

14、违反校纪校规，受学校纪律处分的扣分规定为：开除学籍扣10分，留校察看扣8分，记过扣6分，警告扣4分，通报批评扣2分。

15、学生不遵守学校规章制度，被学校领导、学生科值班人员查获，所扣分数按以上条例的两倍处理，并对所在班级进行通报批评。

（二）加分

1、拾金不昧，价值在10元以下不加分，给予表扬，10—100元加2分/人次，100元以上加4分/ 人次，拾物交学生科，否则不加分。

2、集体做好事可加分，但为避免重复劳动与不必要劳动，学校各部门、各班主任在组织学生参加义务劳动或集体做好事时，须事先用书面形式（注明劳动内容、参加人数及劳动时间等），征得学校同意，学校根据实际情况，酌情给予10分之内不同幅度的班级量化加分。

3、个人做好事加1分/人次，为社会做好事来信来人表扬者加5分/人次。

4、检举严重不良行为加2—4分/人次，及时有效制止重大恶性事故加4—8分/人次。

5、积极向社会传媒投稿，一经电视台、电台、报刊用稿，宣传学校的稿件加10分/件，普通稿件加5分/件。

6、校内各项活动竞赛中，个人按获奖名次先后分别加5、4、3、2、1分/人次，集体获奖班级按名次分别加7、5、4、3、2、1分/人次。

7、学期末被评为优秀学生会干部、团委会干部加5分/人次。

第四篇：管理

事业单位《公共基础知识》管理专题

一、单项选择题（本部分250题，每题所给选项中只有一个是正确答案。）1．认为决策是一个动态的过程，这一思想来源于（）。A．理查德·施奈德 B．伊斯顿和拉斯韦尔 C．西蒙 D．林德布罗姆

2．渐进主义决策模型由（）提出。A．西蒙 B．林德布罗姆 C．阿利森 D．伊斯顿和拉斯韦尔 3．下列关于决策的说法错误的是（）。

A．决策是由人的主观意志对客观存在的多种可能性进行选择 B．决策是以人的主观意志为转移的一项活动 C决策选择是高级的认识选择

D．决策选择主要是依据事实判断来进行的 4．下列说法有误的是（）。

A．人们习惯上把只有一个方案可供选择，没有其他选择余地的选择称为“霍布森选择” B．“霍布森选择”也有可能带来好的结果

C．韩信的“背水一战”说明，“霍布森选择”在绝大多数情况下都不会有好结果 D．“当看上去只有一条路可走时，这条路往往是错误的” 5．霍布森选择是（）。

A．多个方案中选择一个方案 B．多个方案中选择最优方案 C．只有一个方案，没有其他选择余地 D．二者选其一 6．下列对于决策目标确定要求的说法有误的是（）。A．目标的确定要具体，不能含混不清

B．目标的确定要力求恰当，防止目标偏高或偏低

C．越是近期的目标，越要求明确具体，远期目标也不能带有模糊性 D．目标的确定应该具有可检验性 7．创造性思维适合于（）。A．程序性政策 B．非程序性政策 C．追踪决策 D．开关式决策

8．根据决策条件（或称自然状态）的可控程度，决策可以分为（）。A．程序性决策与非程序性决策 B．原始决策与追踪决策 C．个人决策与群体决策

D．确定型决策、风险型决策与非确定型决策

9．某省政府根据汛情作出炸坝泄洪的决策，这种决策类型属于（）。A．风险型 B．不确定型 C．确定型 D．应用型

10．下列不属于行政决策的特征的是（）。A．决策主体的特定性 B．决策内容的广泛性 C．决策的程序性 D．决策的权威性

11．下列不属于行政决策构成要件的是（）。A．基于决策问题的需求而产生一定的目标 B．为实现这一目标而提出的多项行动方案

C．不同的行动方案及其具体实施所达到的不同结果 D．上级领导的批示

12．从政府组织体制上说，横向上任何一级政权机关可大致分为三个分系统，下列不属于此系统的是（A．国家权力机关决策分系统 B．立法机关决策子系统 C．政府（狭义）决策分系统 D．政党决策分系统）。13．我国政府纵向决策子系统的最低层次是（）。A．县级政府 B．乡镇政府 C．居民委员会 D．村民委员会

14．下列不属于行政决策系统的子系统的是（）。A．信息子系统 B．参谋子系统 C．监控子系统 D．调试子系统 15．在决策系统中占主导地位的是（）。A．信息子系统 B．参谋子系统 C．决断子系统 D．监控子系统

16．以下不属于参谋子系统组织形式的是（）。A．官方 B．半官方 C．大众 D．跨国

17．当今世界各国政府的决策体制主要有（）。

A．君主制、议会制和人民代表大会制度 B．君主制、内阁制和总统制 C．独裁制、议会制和人民代表大会制 D．委员会制、独裁制和议会制 18．神权制国家行政决策体制的类型属于（）。A．君主亲政型 B．军人独裁型 C．皇帝独裁型 D．宗教领袖型

19．下列国家不属于议会-内阁制的是（）。A．英国 B．日本 C．法国 D．瑞典

20．以下不属于问题界定的主要方法的是（）。A．类别分析法 B．类比分析法 C．实验分析法 D．层次分析法

21．在问题界定中，主要用于帮助认定问题的原因的方法是（）。A．类别分析法 B．类比分析法 C．假设分析法 D．层次分析法

22．下列不属于行政决策目标特征的是（）。A．多样性 B．客观性 C．从属性 D．层次性

23．被称为“集思广益法”的方案设计方法为（）。A．头脑风暴法 B．对演法 C．综摄法 D．德尔斐法

24．下列不属于后果预测的基本步骤的是（）。A．确定方法 B．实验分析 C．计算和分析 D．评审结果

25．下列属于后果预测的主要方法的是（）。A．经验判断法 B．德尔斐法 C．试验法 D．对演法 26．可行性分析包括（）。

A．政治可行性和经济可行性 B．法律可行性和政治可行性 C．行政可行性和经济可行性 D．以上均是 27．下列不属于方案抉择的主要方法的是（）。A．试验法 B．会议法

C．“决策树”技术 D．经验判断法 28．下列说法有误的是（）。

A．领导群体决策代表了领导集体共同的意志 B．领导群体决策属于群体参与决策 C．领导群体决策不是领导个人拍板决策 D．领导群体决策属于群体决策

29．韦伯认为，现代行政体系所有社会组织和活动必须遵循的基本原则是（）。A．公平原则 B．理性化原则 C．效率原则 D．权变原则

30．“一票否决”这一择案规则又称为（）。A．全体一致原则 B．赞成投票制 C．多数原则 D．少数服从多数

31．全体一致原则从公平角度而言具有很多诱人之处，但它为什么不是应用最广泛的择案形式？（）A．因为通过全体一致原则作出一项决策需要很多的时间 B．在决策中存在“讨价还价”的难题 C．会导致少数人的利益得不到保障 D．因为它在现实中根本不可能实现 32．孔多塞提出的择案规则是（）。A．成对表决法 B．赞成投票制 C．淘汰投票制 D．正负表决制 33．对决策具有最后决定权的是（）。A．计划部门 B．决策机构 C．咨询机构 D．信息机构

34．我国政府目前采用的首长负责制实际上是运用了下列原则中的（）。A．全体一致原则 B．多数原则 C．等级决定原则

D．孔多塞标准

35．哈罗德·孔茨和海因茨·韦里克对领导的理解是（）。

A．领导就是影响力，是影响人们心甘情愿地和满怀热情地为实现群体的目标而努力的艺术或过程 B．领导是影响和支持其他人为了达到目标而富有热情地工作的过程 C．领导是一种影响一个群体实现目标的能力

D．领导是指引导和影响人们为实现组织和群体目标而做出努力与贡献的过程 36．领导的实质是（）。A．沟通和激励 B．权力与依赖 C．追随与服从 D．影响与强制

37．认为“领导是影响和支持其他人为了达到目标而富有热情地工作的过程”的是（）。A．约翰·科特 B．哈罗德·孔茨和海因茨·韦里克 C．斯蒂芬·罗宾斯 D．约翰·纽斯特罗姆和基斯·戴维斯 38．领导是以（）为主体进行的活动。A．领导者 B．人 C．资金 D．组织

39．下列不属于领导的四项基本要素的是（）。A．领导的风格、作风及营造出来的组织、群体氛围 B．与组织和群体成员的联系 C．领导者的效率

D．权力、对人的认识与理解

40．美国著名领导学家科维认为领导者必须遵循人类的一些自然原则，比如安全感、指引、智慧、公正、诚实、信任、正直、善良等原则。你认为他是从（）角度来理解领导的。

A．权力

B．对人的认识与理解 C．与组织和群体成员的联系

D．领导的风格、作风以及营造出来的组织、群体氛围 41．克林认为两种不同的思维模式导致了不同的领导方式。一种是控制型领导，他们的目的是奴役大众，不给员工思维的空间。第二种是互动型领导，他们的目的是激励大家，活跃大家的思维。克林断言虽然女性领导者一般属于互动型思维，但没有得到足够的重视，现实证明控制型领导为数不少。你认为他是从（）角度来理解领导的。

A．权力

B．对人的认识与理解 C．与组织和群体成员的联系

D．领导的风格、作风以及营造出来的组织、群体氛围

42．美国著名领导学家伯恩斯认为领导者可以分为交易型领导者和变革型领导者，前者强调领导者的行为是一种交易行为，而变革型领导者常常通过提高下属对特定目标的重要性和价值的认识而激励他们自主创新，以集体利益为主，迈向更高的境界。你认为他是从（）角度来理解领导的。

A．权力

B．对人的认识与理解 C．与组织和群体成员的联系

D．领导的风格、作风以及营造出来的组织、群体氛围 43．领导艺术最重要的特征是（）。A．创造性 B．实效性 C．模式化 D．程序化

44．首先将权力划分为职务权力和个人权力的是（）。A．泰罗 B．法约尔 C．韦伯 D．罗素

45．甘地通过非暴力不合作运动，领导印度人民获得独立，他所使用的基础性领导权力是（）。A.合法权 B．奖励权 C．模范权 D．专长权

46．一位从事几十年领导工作的老干部在总结其领导经验时这样说道：“坐得正，行得端，领导才有威信，说话才有影响，下级才能信服。”这位老干部强调领导的影响力来自于（）。

A.专家权 B．法定权力 C．奖惩权 D．感召力

47．人们所谓的开发领导力或开发领导潜能，主要指的是（）。A．个人权力 B．职务权力

C．领导权威 D．个人权力和职务权力

48．下列不属于领导者的三项基本职能的是（）。A．观念技能 B．人事技能 C．管理技能 D．技术技能 49．以下不属于观念技能的是（）。A．评价技能 B．判定技能 C．概括技能 D．预测技能

50．张三是某个部门的一位领导，其技术技能、人事技能和观念技能的比例为27∶42∶31，根据罗伯特·卡茨的理论，张三应该是一位（）。

A．低层领导 B．中层领导 C．高层领导 D．以上皆有可能

二、判断题（判断下列所给出命题的正确与否，正确的填涂A，错误的填涂B。）1．从决策的基本属性来看，决策是以人的意志为转移的活动。（）2．决策的灵魂是目标性。（）

3．非确定型决策与风险型决策的区别是风险型决策不能预测未来自然状态出现的概率。（）4．目标确立是决策咨询系统中，参与最多、同时也是行政决策的中心环节。（）5．联合国安理会在形成决议时遵循的是赞成投票原则。（）6．管理的核心职能是协调。（）

7．公共组织领导者的领导职责主要有政治责任、法律责任、工作责任和道德责任。（）8．管理学中广义的权力是指职务权力。（）9．行政领导的民主原则最直接的要求和体现是协调行政领导班子内部关系的制度。（）10．进行各种管理的先行条件和基础是协调。（）

11．按照组织的目标和计划的要求，对组织和社会运行状况进行检查、监督和调节的活动，被称之为管理的控制职能（）。

12．上级按照隶属关系自上而下进行的沟通被称为纵向沟通。（）13．在诸种公共组织行为中，最具有艺术性的一种行为方式是领导。（）14．我国政府机构采用的组织结构属于职能式组织结构。（）

15.公共行政管理活动所产生的符合国家意志和人民要求的行政成果是指行政效能。（）16.公共行政的根本和唯一的目标在于追求公共利益。（）

17.通常所说的机构编制管理中的“三定”，是指定职能、定机构、定职级。（）18.围绕组织目标，制定实施方案，在政府管理运行中所处的阶段为组织职能。（）19.决策过程中最核心、最关键的一步是确定目标、拟订方案。（）20.有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制。（）

三、多项选择题（本部分20题，每题所给选项中有两个或两个以上正确答案。）1.公共政策利益调控规律包括（）。A.效率优先规律 B.主导群体优先规律 C.损益补偿规律 D.多数满意规律

2.公共政策制定过程主要经过的环节有（）。A.政策议程的建立 B.政策分析 C.政策合法化 D.政策规划

3.在行政权力体制中可以分为集权制和分权制，下列特点中属于分权制特征的是（）。A.有利于统筹兼顾 B.权力分散、责任不明确 C.决策比较民主、合理

D.有利于调动下级的工作积极性 4.行政沟通的功能主要表现为（）。A.收集功能 B.维持功能 C.革新功能 D.监控功能

5.现代公共行政在对社会公共事务的管理中履行的功能主要包括（）。A.提供公共产品 B.实现社会公平C.实施管制 D.宏观调控

6.下列选项中，属于我国公务员法的立法目的是（）。A.规范公务员的管理，保障公务员的合法权益 B.加强对公务员的监督，建设高素质的公务员队伍 C.提高公务员的能力，建设高素质专业化的公务员队伍 D.促进勤政廉政，提高工作效能

7.设定行政许可，应当遵循经济和社会发展规律，（）。A.适应社会主义市场经济发展的需要 B.维护公共利益和社会秩序

C.有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性 D.促进经济、社会和生态环境协调发展

8.在起草法律、法规或者规章草案过程中，拟设定行政许可的，起草单位应当向制定机关说明（A.设定该行政许可的必要性 B.对经济社会可能产生的影响 C.听取和采纳意见的情况

D.拟设定的行政许可的条件和期限

9.下列关于管理层次和管理幅度的论述，不正确的是（）。A.管理层次和管理幅度之间没有固定的数额和比例 B.管理幅度与管理事务的难易程度成反比）。C.管理层次和组织效率成正比

D.在管理对象和内容不变的情况下，管理幅度和管理层次成正比

10.公共政策的评价方法有很多，其中成本效益分析方法的运用应遵循的基本原则有（）。A.当两种政策方案的效益相等时，政策成本越小的政策方案越优 B.当两种政策方案的成本相同时，政策效益越小的政策方案越优 C.政策效益与政策成本的比率越小越好 D.政策效益与政策成本的比率越大越好

11.与我国传统的人事行政制度相比，现在国家公务员制度的特点主要有（）。A.坚持科学的竞争激励机制 B.体现了分类管理原则 C.坚持德才兼备的用人标准 D.具有完备的法律体系

12.政府信息公开在我国行政管理体制改革进程中的作用有（）。A.有利于保障公民的知情权 B.有利于广大公民参政议政 C.有利于深化政府机构改革 D.有利于促进政府依法行政 13.我国政府系统内部的专门监督是指（）。A.法纪检察 B.行政监察 C.信访监督 D.审计监督

14.属于国家公务员高素质的内涵的有（）。A.高水平的知识运用 B.健康的身体 C.高境界的道德品质 D.学习创新能力

15.当代政府行为的规范，实质是一个政府全面转型的问题，在这个转变过程中，首先要实行政府观念的转变，这种转变主要包括（）。

A.树立以人为本的协调发展 B.树立以民为本的政绩观

C.牢固树立人民主人观，群众“上帝”观，权力服务观 D.树立现代政府的理念

16.增进公共组织领导有效性的方法是（）。A.提高领导者素质 B.加强干部队伍建设 C.优化领导班子结构 D.改进领导方式

17.下列关于政府职能转变的说法，正确的有（）。A.由运动员角色向裁判员角色的转变 B.由裁判员角色向运动员角色的转变

C.由管理员角色向管理员兼服务员角色的转变 D.由管理员兼服务员角色向管理员角色的转变

18.根据现代激励理论，下列因素中真正能对组织员工产生激励作用的是（）。A.职业认同 B.职业保障 C.工作的挑战性 D.工作条件 19.下列说法中，正确的是（）。A.行政机关中的非正式组织是非法的组织

B.只有在管理失控时，行政机关内部才会出现非正式组织 C.行政机关内部总是存在着非正式组织

D.非正式组织对于行政机关管理目标的实现具有一定影响 20.按政府机关的功能和作用划分政府机关，则有（）。A.领导机关 B.职能机关 C.辅助机关 D.派出机关 参考答案及解析

一、单项选择题

1．【答案】A。解析：伊斯顿和拉斯韦尔将决策概念带到互动、正式和非正式关系的层面上；西蒙从理性、非理性的心理层面考察决策；林德布罗姆又加上了渐进主义的解释；施奈德将决策界定为“决策是一个过程，它是指决策者为达到想象中未来事务的状态，从社会所限制的各种途径中，选择一个行动计划的过程”。2．【答案】B。解析：西蒙从理性、非理性的心理层面考察决策。阿利森则将决策附着于官僚体系及其政治运作的模式。伊斯顿和拉斯韦尔将决策概念带到互动、正式和非正式关系的层面上。林德布罗姆在批判传统理性决策模型的基础上提出了渐进模型，主张新政策是对旧政策的补充和修正。

3．【答案】D。解析：决策选择是高级的认识选择，尽管也注重事实选择的前提作用，但更明显地表现出价值选择的趋向，即它主要是依据价值判断来进行选择的。

4．【答案】C。解析：原则上讲，“霍布森选择”在绝大多数情况下都不会有好的结果，但韩信的“背水一战”则说明“霍布森选择”也有可能带来好结果。

5．【答案】C。

6．【答案】C。解析：决策目标的确定要具体，不能含混不清。一般说来，越是近期的目标，越要明确具体，远期目标则允许带有一定的模糊性。

7．【答案】B。解析：非程序性决策通常要处理的是一些偶然发生的、无先例可循的、非常规性的问题，在这种情况下，决策者难以照章办事，需要有创造性思维。程序性决策是为了解决那些经常重复出现、性质非常相近的例行性问题，可按固定的步骤和常规的方法处理。根据决策的重复程度不同，开关式决策包含有程序性决策和非程序性决策。追踪决策是指当原始决策的实施结果严重威胁决策目标的实现时，对原始决策目标及其执行方案进行根本性修正的二次决策。

8．【答案】D。解析：根据不同的标准，决策可以划分为不同的类型。除了题中的分类外，根据决策问题的重复程度不同，决策可以分为程序性决策和非程序性决策；根据决策权限的制度安排，决策可以分为个人决策和群体决策；根据决策所要解决的问题性质，决策可以分为原始决策与追踪决策。正确选项为D项。

9．【答案】A。

10．【答案】C。解析：情况有时候会是突发的，这个时候的决策也就不可能按照程序来进行。因此决策的程序性不属于行政决策的特征。

11．【答案】D。解析：上级领导的批示属于决策通过的程序性过程，不属于行政决策的具体构成要件。12．【答案】B。

13．【答案】B。解析：我国的行政决策系统，横向上任何一级政权机关可大致分为国家权力机关决策分系统、政党决策分系统和政府（狭义）决策分系统，纵向可分为中央、省（直辖市和自治区）、地级市、县、乡镇五级政权机关（也有划分为三、四级的政权组织类型）的各层次的决策系统。

14．【答案】D。

15．【答案】C。解析：在政策制定中，决断子系统必须对信息、参谋两个子系统进行组织、指导、协调、检查和监督，还要对影响政策制定工作的其他组织机构进行协调，因此具有主导性。

16．【答案】C。解析：参谋子系统的组织形式有官方的、半官方的、民间的和跨国的四种。17．【答案】C。18．【答案】D。

19．【答案】C。解析：法国属于半总统制国家。20．【答案】C。21．【答案】D 22．【答案】B。23．【答案】C。

24．【答案】B。解析：后果预测的基本步骤有：收集资料、确定方法、计算和分析、评审结果。

25．【答案】B。解析：后果预测的主要方法：（1）德尔斐法；（2）会议法；（3）时间序列法；（4）回归分析法；（5）趋势外推法。

26．【答案】D。

27．【答案】B。解析：方案抉择的主要方法有经验判断法、“决策树”技术、试验法及模拟法。会议法属于后果预测的主要方法之一。因此，B项是正确答案。

28．【答案】B。解析：群体决策包括领导群体决策和群体参与决策两种形式，因此，领导群体决策与群体参与决策是并列关系。

29．【答案】B。解析：韦伯的理论奠定了现代行政体系的基本原则，本题考查的仅仅是其基本原则的一个方面。韦伯认为资本主义社会的基本原则就是理性化，因此所有社会组织和活动都必须按照理性化原则进行。

30．【答案】A。解析：“一票否决”是指决策群体所有成员必须意见完全一致才可最终选定某个备选方案，有任何人持不同意见，方案都不能通过。所以，“一票否决”也被称作全体一致原则。31．【答案】B。解析：D项明显是错误的，一票否决在有些情况下完全是有可能实现的。A项虽然是一票否决的缺点，但不是造成其不能被广泛应用的主要理由。C项不符合一票否决的特点，因为决策中没有人因最终方案而利益受损。所以正确答案为B。

32．【答案】A。解析：“成对表决法”又称“两两对比法”或“孔多塞标准”，是由法国数学家孔多塞提出的，“博尔达计数”是由博尔达提出的，“赞成投票制”是由布拉姆斯和菲什柏恩于1982年提出的一种表决方法。

33．【答案】B。解析：决策机构对决策具有最后决定权。计划部门只是提供服务和咨询。

34．【答案】C。解析：等级决定原则最常见的办法是群体成员对备选方案进行分析讨论，大家充分交换信息，然后在此基础上由群体中的一个成员（通常是领导）负责最后拍板；还可采取一种极端化的“独裁制”方法，由某个成员代表群体拍板负责，这符合前一种等级决定方法。因此本题选C项。

35．【答案】A。

36．【答案】C。解析：四个选项似乎都和领导有着密切的联系，但C是最准确的。考生尤其要注意彼得·德鲁克的论述：“领导者的唯一定义就是其后面有追随者。一些人是思想家，一些人是预言家，这些人都很重要，而且很急需，但是，没有追随者，就不会有领导者。”

37．【答案】D。解析：题干的说法是约翰·纽斯特罗姆和基斯·戴维斯的观点。约翰·科特指出，领导有着两种不同的含义：一是有助于引导和动员人们的行为和（或）思想的过程；一是指处于正式领导职位的一群人。哈罗德·孔茨和海因茨·韦里克认为领导是影响人们心甘情愿地和满怀热情地为实现群体的目标而努力的艺术或过程。斯蒂芬·罗宾斯认为领导是一种影响一个群体实现目标的能力。

38．【答案】B。解析：领导是指引导和影响人们为实现组织和群体目标而做出努力与贡献的过程。因此，领导主要涉及的是人的因素。领导与管理的其他职能相区别的主要之处，也表现在与人相联系的方面和特征上。

39．【答案】C。解析：领导是通过做人的工作开展领导活动的，领导者不是纯粹的技术专家、效率专家，而是熟知人和人类社会的人类学家、社会学家。

40．【答案】B。41．【答案】C。

42．【答案】D。解析：伯恩斯强调领导者的风格和领导者营造出来的组织氛围。43．【答案】A。

44．【答案】B。解析：法约尔在《工业管理与一般管理》一书中，首次将权力划分为职务权力与个人权力（非职务权力）。此题作为常识性的题目考生要有所了解。

45．【答案】C。解析：甘地没有掌握国家和政府权力，也不惩罚人们，也没有特别地利用某种专业技能，而是凭借下属对其的认同和追随而实施领导。

46．【答案】D。

47．【答案】A。解析：当知识经济时代到来的时候，谁拥有知识、能力，谁就容易拥有权力。更全面地说，知识经济时代人们最崇敬的是个人的品德魅力、知识能力和成功经历。谁拥有这三方面的优势，谁就拥有较大的影响力，也就容易获得正式的职务权力，或强化职务权力。

48．【答案】C。

49．【答案】A。解析：领导者的观念技能包括预测、判断、概括技能，评价、激励技能属于人事技能之一。故选A。50．【答案】B。解析：罗伯特·卡茨的理论认为,技术技能、人事技能和观念技能的比例为27∶42∶31的领导者为中层领导，故选B。

二、判断题

1．【答案】A。解析：决策的基本属性有预见性、选择性和主观性。决策的主观性表明决策是以人的意志为转移的活动。

2．【答案】B。解析：决策过程实质上就是选择的过程，选择性是决策的灵魂，没有选择就没有决策。无论是目标的确定还是行动方案的确定，二者都离不开选择。

3．【答案】B。解析：根据决策条件的可控程度，决策可以划分为确定型决策、风险型决策和非确定型决策。非确定型决策与风险型决策的决策条件基本相似，不同的只是不能预测未来自然状态出现的概率，因而不定因素更多，决策风险更大。

4．【答案】B。解析：方案设计是行政决策的中心环节，也是决策咨询系统参与得最多的一个环节。方案设计就是在明确决策目标的基础上，经过调查研究，运用适当的技术与方法，设计或者规划诸种实现决策目标的行政备选方案的行为或过程。

5．【答案】B。解析：联合国安理会在形成决议时遵循的是全体一致原则。6．【答案】B。解析：领导职能贯穿于管理工作的各个方面，是管理的核心问题。因为管理的其他各项职能从根本上说都是为了保证组织既定目标的实现，由此而对组织的各种要素和资源进行计划、组织和控制。如何正确地引导组织成员，有效实现组织成员之间的沟通与协调，激发组织成员的积极性，就成为管理的核心问题。就是说管理的核心职能是领导。

7．【答案】A。

8．【答案】B。解析：在管理学中，权力有广义和狭义之分。狭义的权力指职务权力，广义的权力则不仅包括职务权力，还包括个人权力，即个人影响力。

9．【答案】B。解析：行政领导的民主原则最直接的要求和体现是处理行政领导者与行政活动参与者关系的制度。10．【答案】B。解析：沟通是进行各种管理的先行条件和基础，没有足够的信息交换，决策无从作出，执行无法进行，政策后果更无从评价和反馈，管理就会问题重重。

11．【答案】A。

12．【答案】B。解析：上级按照隶属关系自上而下进行的沟通被称为下行沟通。

13．【答案】B。解析：在诸种公共组织行为中，公共组织协调是最具有艺术性的一种行为方式，是主观能动性发挥得最充分的领域。公共组织协调通常通过公共管理者来加以体现。公共组织协调是管理者以丰富的管理经验、深厚的知识基础，从方式方法上对各种管理方法纯熟、巧妙、高超的驾驭。

14．【答案】B。解析：我国政府机构采用的是直线-职能结构。我国政府划分为中央（国务院）；省、自治区、直辖市；自治州、市、自治县、县；乡、民族乡、镇四个层次。在试行市领导县体制的地方则为五个层次，在省与县之间增加了地级市这个层次。直线-职能结构是在综合直线结构和职能结构基础上形成的一种组织结构形式。各级部门间既有垂直领导关系，又有水平领导关系。直线-职能结构形式加强了对水平层次领导部门的协调领导，有助于克服政出多门，同时，每个下级部门在只有一个明确上级领导的基础上，接受其他相关上级部门的指导和监督，有助于决策科学化、民主化。但这种结构的一个潜在缺陷是，垂直领导有可能排斥水平领导，部门之间的关系更加复杂。

15.【答案】B。解析：公共行政管理活动所产生的符合国家意志和人民要求的行政成果是指行政效益。行政效能是指行政组织实现预期目的的适应性能力，是对行政组织功能的评价。行政效益主要是看它对社会有益影响的大小，给社会带来福利的多少。

16.【答案】A。

17.【答案】B。解析：通常所说的机构编制管理中的“三定”，是指定职能、定机构、定编制。

18.【答案】B。解析：围绕组织目标，制定实施方案、步骤和方法，在政府管理运行中所处的阶段为计划职能。19.【答案】B。解析：行政决策由发现问题、确定目标、拟订方案、评估优选、实施完善等一系列先后为序、彼此衔接的环节构成。其中最关键的一步是评估优选、确定方案。

20.【答案】A。

三、多项选择题

1.【答案】BCD。解析：公共政策利益调控规律包括三个方面：主导群体优先规律、损益补偿规律、多数满意规律。2.【答案】ACD。解析：从宏观层面来说，公共政策制定过程就是把社会上各种利益需求输入政策制定系统中并将其转化为政策输出的过程，或者说是一个政策信息、政策资源、政策行为的输入、加工、输出和反馈的过程。从微观层面来说，公共政策具体的制定过程包括诊断问题、确定目标、拟定方案、优选方案、采纳方案几个步骤。把宏观和微观两个层面结合起来，公共政策制定的过程可归纳为政策议程的建立、政策规划、政策合法化三个基本环节。

3.【答案】CD。

4.【答案】ABCD。解析：行政沟通的功能主要表现为：第一，收集功能;第二，维持功能;第三，革新功能;第四，监控功能;第五，协调功能。

5.【答案】ABCD。6.【答案】ABD。7.【答案】ABC。8.【答案】ABC。

9.【答案】BCD。解析：管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。管理层次是指从最高管理者到具体执行人员之间的不同管理层次。管理层次和组织效率成反比，层次越多，效率越低；在管理对象和内容不变的情况下，管理层次的减少会导致管理幅度的增大，二者成反比；管理幅度越大，管理事务越难，因此管理幅度与管理事务的难易成正比；由于管理层次与管理幅度的比例关系只存在于一定的条件下并受到若干因素的影响，因此可以说二者没有固定的数额和比例，A项正确，本题正确答案为B、C、D。

10.【答案】AD。11.【答案】ABD。12.【答案】ABCD。

13.【答案】BD。解析：所谓专门监督，是指行政系统内部设立的专门监督机构，对所有国家行政机关及其公务员的行政行为所实施的检查与督导。它主要指行政监督和审计监督。

14.【答案】ABCD。解析：国家公务员应具备的素质：政治素质、专业知识和智力素质、心理和身体素质。15.【答案】ABCD。

16.【答案】ABCD。解析：公共组织的领导包含两个方面的内容，一是领导行为与过程，二是领导者和被领导者。因此，增进公共组织领导有效性的方法必须从这两方面入手。

17.【答案】AC。

18.【答案】AC。解析：双因素理论是由美国心理学家弗雷德里克·赫茨伯格在马斯洛需要层次理论的基础上于20世纪五六十年代发展起来的，在西方管理界中有比较广泛的影响。其理论前提是满意与不满意，认为企业员工不满意与满意的因素是两类不同性质的因素，并以此假设为出发点提出“激励－保健”理论。赫茨伯格认为激励因素和保健因素在激励行为中起着截然不同的作用。保健因素，又称非本质因素或情境因素，大多数与工作环境或工作关系有关，如工作条件、公司政策、管理水平、与上下级关系等，这类因素与不满意相联系，如果缺少了这些因素，员工就会感到不满意，这类因素的改善可以预防或消除员工的不满，但是即使这类因素的状态水平较好，也不会使员工产生满意感；激励因素，又称本质因素或内容因素，主要与工作内容和工作成果有关，如认可、工作的挑战性、工作责任、个人发展等，这类因素的存在能够使员工感到满意，能够对员工产生强大而持久的激励作用。

19.【答案】CD。解析：非正式组织是未经法定程序批准而自然形成的组织。这种关系既无法定地位，也缺乏固定形式和特定目的，对正式组织的目标达成必然会产生影响。一般说来，非正式组织的形成与下列因素有关：（1）个人经历因素。（2）个人兴趣因素。（3）个人价值观念因素。（4）社交因素。（5）共同利害因素。

20.【答案】BCD。解析：政府机关按功能和作用来划分主要有职能机关、辅助机关以及派出机关，而领导机关是按隶属关系来划分的。

第五篇：管理

管理

摘要： 学校是一个教育集体，是按党的教育方针和教育规范来培养人才的，并以此组织自己的全部活动。学校要实现其教育目标主要得领先全体教职工的共同努力，要办好学校首先要调动教职工的积极性，使教职工真正成为管理的主体。

关键词：学校管理、人性管理、思考

1.尊重和理解

尊重人和理解人，是搞好管理的先决条件和关键。因为尊重人才会重视人才，理解人才会发现人才，使用人才。学校的中心工作是围绕人来进行的，管理的核心当然也是人。因为，工作是人做的，只有先管好人才能管好事。根据教师的心理特点及工作特点，对教师的管理应注意以下几方面。

1.1尊重教师人格，给教师工作环境和心理空间上一定的“自由度”；教师工作时间和空间的非限制性，决定了教师工作环境的非限制性。家访、学习提高、搜集资料、科研教研等一系列教学的延续工作，都不是坐在办公室就能完成的。所以，如果也对教师实行“坐班制”，犹如给教师戴上了“紧箍咒”，这不仅不利于教师身心舒畅放开手脚工作、提高业务水平和教科研能力，且不说这对教师的自尊心和积极性是一个极大的挫伤，在社会经济开放发展的今天，学校如果仍以这种封闭的形式来管理，又如何能培养出开放型的创造性人才？当然建立一些考勤制度、工作规则是必要的，但不可太多太严。只有在合情合理合法的条件下，为教师工作提供一定的自由度，才能使教师的积极性和创造性得到恰如其分的发挥。作为师范类学校没有应试的压力，其管理应时严时活，尤其要在“活”字上下功夫。师范课程的多样化使教师人才也呈多样化状态，为办好办活办出特色学校奠定了基础。学校领导应把握本校特点调动教师的积极性和创造性，创办出一流的特色学校。

1.2要一视同仁，给教职工心理一种公平感；人不管职务大小、学历高低、年龄老幼、性格各异，在人格上是平等的。管理者要一视同仁将心比心。在评价人时，切忌极端的二值逻辑语言，要避免要么肯定要么否定的评价；更不能一部分人的积极性来换取加一部分人的积极性，要调动广大教职工积极性，并注意积极性的稳定和发展。对学校工作的管理过程，既要看结果，更要看过程，要对实施教育的全过程即“计划、实施、检查、总结”中的每一环节都设立质量标准，及时肯定教职工在工作过程中的点滴成绩，使领导的激励行为及时得到强化，促使教育工作落到实处，以满足教职工心理的高级需要。

1.3加强人际沟通，营造一种舒畅的心理环境。；学校的人际沟通主要有领导与教职工的上下沟通、教职工之间的平行沟通和师生之间的沟通。改善上下沟通，让教职工知道领导想做什么，做了什么；同时，领导要常深入群众，了解听取意见，充分体现教职工当家作主原则，增进彼此的尊重和理解。例如，有时领导为群众做了许多事情，象改善工作条件，增加生活福利，争取改善住房条件等等，但依然有人不满，视领导的一切工作努力为理所当然，只见不足不见成绩。很大程度上在于缺乏情感上的沟通，使群众无法体会到领导工作的苦衷和难处。

另外，平行沟通也很重要，让教职工相互了解彼此的工作性质、特点、成绩、困难等，有利于消除教职工因科室工作不同而产生的误解和隔膜。而师生之间的沟通可以及时反馈教学情况，改善师生关系，对教育教学质量及效果的提高有很大作用。所以，管理者要努力营造一个严肃活泼、民主平等的气氛，造就一个学校关心教师，教师热爱学生，学生尊敬老师，教师支持领导的融洽环境。古人云：“亲乎其师，信乎其道”，爱的教育是最好的教育。另外，学校领导在教师的提职、晋升、分配、物资供应等方面要做到科学细致的分析，既要给人们一定的期望值，又要考虑实现值达到的可能性和幅度，尽量使期望值和实现值趋于平衡，提高人们的心理承受力。

2.参与和认同

参与管理是西方企业管理的一种管理制度，虽然我们与资本主义管理的价值取向不同，但从管理心理学角度来看有其科学的合理性。例如，“股份制”、工会等管理形式，使公司职员工人觉得自己不单是公司职员，也是公司的小老板，让人产生一种归属感和认同感。因为让普通成员参与公司目标的讲座或决策分析，使下属能明了和容易接受这种目标或决策，从而使人产生一种亲切感和对目标的承诺，自觉自愿地为实现目标而效力。学校也可借鉴这种方法建立一套自己的目标管理体制，并屐教职工参与学校的管理，使他们与集体目标取得认同，这对于激发教职工的工作积极性及提高管理目标决策的质量有着莫大的作用。主要体现在。

2.1教职工参与管理，可使他们投入情感，产生心理认同。所为认同是指个人在集体中的一种态度，一种心理契约。它既表现为对集体事物的关注，也表现为情感上的交融。例如，教职工通过教代会、工会规划及改革方向，审议学校工作，对干部实行监督，对涉及切身利益的生活福利、奖金分配等总是参加讲座决策，这种参与活动都有助于积极性的调动和主人翁感的形成，促使教职工以做好学校工作为己任，自觉自愿地贡献出自己的智慧经验，为实现学校工作目标而共同努力。所以说，要办好学校，就必须发动教师，依靠教师。

2.2可使教职工高层次需要获得满足。分权、参与的民主管理，为教职工的社会性需要、自我实现需要的满足提供了机会和环境。情感上的认同使其努力工作，把学校的事当作自己的事来做，最大限度地发挥自己的潜质，满足其自我实现的需要。

2.3参与制还可能提高目标决策的质量。由于群体参与，扩大了参与层面，可以集思广益，取长补短，避免“一言堂”带来的局限性。

2.4可以改善领导与群众的关系。通过参与增强认同，增强工作任务和目标的明晰度，使领导与群众之间能相互理解，相互关心，相互支持，形成和谐的愉悦的心理环境，形成相互推动的力量。总之，学校管理者要切实把握教师的职业心理和工作特点，尊重知识，尊重人才，合理使用人才，为教师的成长和发展提供必要条件和环境。