浅谈防范学生伤害事故的对策措施

第一篇：浅谈防范学生伤害事故的对策措施

浅谈防范学生伤害事故的对策措施

——那莹

近年来，学生伤害事故不断发生，并有逐年上升的驱势，对学生的健康成长、家庭的幸福、学校的和谐发展乃至素质教育的开展造成了极大的影响。将安全防范工作作为学校各项工作的重中之重，已成为必然趋势。学校有了安全、安定的环境，才能集中精力搞好素质教育。我校为防范学生伤害事故、保障学生安全采取了以下对策措施：

一、分析造成学生伤害事故发生的原因

造成学生意外伤害事故发生的原因较多、较复杂，既有客观方面的，也有主观方面的，大致可以归纳为以下几个方面：

1、学生缺乏安全意识、安全防范知识和安全防范的习惯，自我保护的能力差。

2、学校安全责任制度未得到深入落实，管理上还有明显漏洞。

3、安全检查形式化、走过场，缺乏一丝不苟、滴水不漏的严谨作风。

4、对间接的、隐性的安全隐患未能引起足够的重视。

二、制定安全防范工作目标

通过安全教育活动，在广大师生中树立起安全观念，增强安全防范意识和能力；明确责任，强化安全管理意识；及时消除事故隐患，防止各类事故的发生。

三、制定安全防范具体措施

（一）加强领导，明确责任。

1、成立领导小组。

组

长：那莹

副组长：吴文斌

赵晓惠

成员：班主任（18人）、学校保安（2人）、学校门卫（1人）

2、明确责任。

领导小组成员必须做好学校安全教育活动的组织实施。学校领导在学期初和学期末负责房屋、线路、电器等设施的检查及师生的饮食卫生检查，并把检查结果做好记录，如有问题及时上报。少先队辅导员负责健康教育、传染病常见病多发病的预防宣传工作；任课教师负责所教班级学生的安全教育工作。全体教职员工必须提高认识，认真履行自己的职责。

（二）加强宣传教育。

1、利用校会、国旗下讲话、红领巾广播、班队会、手抄报等途径根据季节的不同有针对性的对师生进行安全教育。内容包括：交通安全、用电安全、防火、防溺水、防踩踏、预防食物中毒、各种传染病的预防、家庭生活、户外活动等活动的安全防范。

2、利用家长会、家访、发放《给家长的一封信》等途径对家长进行有关安全方面的宣传教育，提醒家长注意孩子的饮食安全、交通安全、用电安全等。希望通过加强家校联系，提升孩子的安全意识，协助学校做好安全工作。

3、安全月期间，学校及各班更要围绕安全工作主题，利用多种形式开展安全教育活动，营造安全教育氛围。

4、通过开展有关安全活动对师生进行自救、自护方面知识的教育。

（三）加强检查，严格管理。

根据季节的不同对有关安全情况进行重点检查，做到防患于未然。交通安全意识、饮食卫生等要常抓不懈，发现问题及时解决。

1、首先加强对全校师生的安全教育工作，增强人人的安全意识、防 范意识、自我保护意识，从而形成“人人讲安全，人人懂安全” 的良好局面。

2、层层签订安全责任书：校长与班主任、班主任与家长都签订安全 责任书。

3、坚持学校领导班子例会制度，及时排查安全隐患，对安全隐患信息进行反馈研讨；对学校举行的重大活动进行周密安排部署、杜绝安全隐患；严格坚持早操、大课间活动时各班负责老师坚守在场的管理制度。

4、重大节假日，领导要带班值日，并做好假日值周工作安排，责任到人并把值班名单上报教办，确保学校财产不受损失。加强对学生进行心理健康知识的教育，做好学生的心理咨询工作。

5、做好传染病防控工作。坚持做好晨检和零报告制度，发现有发热、咳嗽和呼吸道不适等症状的师生，要密切关注，在第一时间及时上报。特别要对家里养禽专业户的学生加强有关防控禽流感知识的教育。

6、做好学生营养餐的管理和发放。班主任教师一定要严禁学生向无证摊点购买零食，严禁食物中毒事件发生。

7、加强交通安全知识的宣传教育，师生一定要遵守交通规则，在路

上靠右行走（行驶），不在路上追逐打闹，不做有碍交通安全的活动。

8、每天坚持放学排队、教师送队制度。

9、一旦出现交通事故，首先主动保护现场，抢救伤者，还要及时报告，不隐瞒、逃逸、躲避。

（四）开展活动，提高师生的安全意识和能力

1、全校开展“开学第一课，安全伴我行”的安全教育月活动，利用校园广播、板报、手抄报、标语、讲座、班队会等方式，进一步增强我校广大师生的安全意识和自我防范能力，努力促进平安和谐校园的建设。

2、学校要继续在10月份组织一次法制和安全知识的专题教育活动，要继续聘请当地公安、司法、消防部门对学生进行针对性的安全教育，配合有关部门组织专题教育活动。

3、学校要定期对师生进行消防、地震、交通、饮食等方面的安全教育，每学期至少开展1次地震、消防等应急逃生演练活动，提高师生的安全意识，增强师生处理突发事件的能力。

4、、开展家庭用电、液化气安全操作表演等活动，引导学生正确使用。

5、学校要在少先队辅导员和班主任的精心组织下，有针对性的开展一次全校性的安全教育主题班队会活动，学校做好记录。总之，不管采取什么样的措施，目的只有一个，就是有效预防学生伤害事故的发生，保障学生的安全。这是我们社会、学校、家庭义不容辞的责任。而且，安全工作不在一时，而要常抓不懈，时时抓、处处抓，使校园安全工作制度化、规范化、常态化，努力营造一个安全、安静、和谐、健康的环境。

第二篇：防范学生伤害事故 敲响行业安全警钟

防范学生伤害事故 敲响行业安全警钟

——记北大公学丰台民办教育培训之张文司长课程

10月16日上午，在丰台区教委，面向150名来自丰台区民办教育机构的举办者、校长、骨干教师及班主任，原教育部法规司副司长张文就《学生伤害事故的预防与处理》展开了一场案例详实、点面俱到、深入浅出的演讲。

近期，媒体频频报道教师体罚、校园女生暴力事件、校舍坍塌、学生溺亡、校车安全事故甚至校长性侵等严重事故及案件，在社会各界反思感叹德育教育缺失、教育机构腐败违规操作、少数教师师德沦丧、学生安全防患意识淡薄等各种因素时，如何从学校举办者、校长、管理者的层面来防范及处理学生伤害事故成为学校尤其是民办学校关注的现实课题，学生安全是。学校工作的重中之重，一旦出现一起严重的学生伤害事故，往往意味着民办学校生命的结束。

学生伤害事故的防范与处理，预防是重点，也是一项系统工程，包括确保设施安全、制度完善、教育经常、管理到位、救治及时、预案常备等六大方面，要求每一位教职工都担负起安全责任，经常性开展安全教育，通过图片视频案例展现、消防演练、逃生演习等多种形式让安全防护意识成为学生基本素养，及时制止不安全行为、及时发现报告安全隐患、及时处理教师越规行为等，防微杜渐，适当应对，才能将学生伤害事故防患于未然。

对于出现伤害事故，采取何种途径、态度、方法以及相关责任的法律界定，张文司长也从法律法规的层面进行了详细的讲解。作为学校教育管理不可缺失的重要一环，关于防范及处理学生伤害事故的培训切实解决学校问题，指导实际工作开展。

第三篇：哪些学生伤害事故

哪些学生伤害事故，学校是有责任的——班主任培训心得

鸿山镇东明小学邱丽润

说到学生伤害事故，近年来,学校的教育教学活动内容和形式越来越丰富, 校园伤害事故的发生也越来越频繁,在这种情况下,依法保护学生在校的人身安全和客观公正的处理学生伤害事故,有着更加重要的现实的意义。此次参加班主任培训，听取了厦门城市职业学院的林雪卿老师讲座《学生伤害事故处理涉及的法律问题》，深感获益，其中罗列了以下几种责任事故，学校是应该负责任的：

一、学校设备设施隐患造成的责任事故；

二、制度不严、管理不善导致的事故；

三、学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或行业规定的标准与要求导致的事故；

四、学校对学生的安全教育不够充分，安全保护措施不力导致的事故；

五、学校对教师的健康关注不够导致的事故；

六、学校组织学生参加不适合学生参加的活动；

七、学校对学生的特异体质关注不够导致的事故；

八、学校对学生救护不力导致的事故；

九、学校未及时履行告知义务导致的事故；

十、学校搞创收活动不当导致的事故；

十一、老师或其他工作人员对学生的危险行为未履行管理、告诫、制止义

务；

十二、学校、教师或其他工作人员违反规定；

十三、教师或其他工作人员体罚或变相体罚学生；

十四、教师教育方法简单粗暴，语言不当。

以上列举的十四种情况下，学校和教师是要负法律责任的。预防学生伤害事故中，学校及其老师有教育、管理和保护学生的法定职责。完善这些法律认识，对我们在教育教学中有着不可忽略的必要。

第四篇：煤矿防范事故的对策措施

第二节 防范瓦斯事故的对策措施

1．要加强矿井瓦斯综合治理，建立健全“通风可靠、抽放达标、监测有效、管理到位”的工作体系。建议完善矿井通风系统管理制度和安全措施，合理设置通风设施并保证质量，可靠控制风流。

2.掘进工作面是瓦斯事故易发地区，要加强局部通风管理。局部通风机必须采用“三专”供电和“双风机、双电源自动切换”，并设置可靠的“风电、瓦斯电”闭锁装置。

3.局部通风机必须明确由专人管理，其他任何人员不得随意停开局部通风机，杜绝由于随意停止局部通风机运行而造成瓦斯积聚的发生。临时停工的地点，不得停风，否则必须切断电源，设置栅栏，揭示警标，禁止人员进入。

4.加强矿井瓦斯巡回检查的管理和监督，严禁瓦检员空班漏检，严格瓦检员井下现场交换班制度的落实，保证采掘工作面24小时有瓦检员监管瓦斯。

5.加强对安全监控设备的管理，保证安全监控系统运行正常，安全可靠。每月至少对安全监控设备调试、校正1次。甲烷传感器、便携式甲烷检测报警仪等采用载体催化元件的甲烷检测设备，每7天必须使用校准气样和空气样调校1次。每7天必须对甲烷超限断电功能进行测试。

6.要按照《煤矿安全规程》要求，在采煤工作面、采区回风巷和总回风巷安装甲烷传感器，并保证“瓦斯电”闭锁装置灵敏可靠。

7.加强对瓦斯抽放管路的管理工作，在主管路、主要分管路必须装设孔板流量计、瓦斯、一氧化碳、温度、抽放负压等传感器。

8.抽采干管、支管在斜巷下坡口，龙门弯进气侧、管路的低洼处，应安设放水器，并有选择的安设除渣器。涌水量较大的抽采钻场应设自动放水器，安设放水器时不得在瓦斯抽放管上打孔，放水口须设在管路的正下方，放水器离地高度应保持在150mm-200mm左右，放水器下方加工架子。放水工每班检查放水器放水情况，确保抽放管路的通畅。

9.瓦斯尾巷必须贯穿整个工作面推进长度，不得留有盲巷，巷道必须用不燃性材料支护。

10.进入尾巷的钢管、轨道、金属网等导电物体，必须有防止产生静电、摩擦火花的安全措施。在进入尾巷前设置绝缘隔离段，严防杂散电流导入，并在尾巷以内设置可靠的接地保护，以防静电积聚。

11.瓦斯尾巷必须按有关规定设置瓦斯探头，瓦斯浓度达到2.5%时，能够报警和切断工作面及其回风巷所有非本质安全型电器设备的电源。

12.综采工作面要限制采煤机的割煤速度不得大于3m/min，防止割速过快，落煤量大，瓦斯大量涌出，造成采煤机附近和回风瓦斯超限。要加强采煤机的内、外喷雾，要保证雾化好、压力足，覆盖全滚筒，提高可见度，并防止采煤机割顶板岩石产生火花引燃瓦斯。

13.要进一步完美与其抽放钻场、钻孔检查管理制度、抽放工程质量验收制度，抽放钻场（钻孔）设置观测记录牌板，各种记录要详实。

14.正确处理采煤、掘进和瓦斯抽放的关系。采掘接替紧张、预抽时间不充分时，要调整采掘关系，确保抽放先行。

15.严格回采工作面现场瓦斯管理，严禁瓦斯超限作业。坚持瓦斯超限谈话制、金额分级追查处理制。建议健全排放瓦斯分级负责制，严格现场管理。杜绝违章指挥。

16.要进一步加强掘进巷道贯通的管理，综合机械化掘进巷道在相距50m前，必须停止一个工作面工作，同时通风部门要提前做好调整通风系统的各项准备工作。同时制定贯通时防冒顶、瓦斯、爆破等事故的安全措施，并严格遵照执行。

17.安全监控分站、传感器等装置在井下连续使用6-12个月必须升进全面检修，井下装置的完好率应为100%，装置的待修率不超过20%，并有检修记录。矿井要维护好瓦斯监测系统，对传感器的安设位置和数量一定要符合规定要求，并随采掘面推进及时移动。18.瓦斯事故的防范重点放在安全分析上和瓦斯检查上，对有可能出现的无风、微风区域及时设置导风设施解决局部瓦斯积聚并随时增设检查点，实施人工、自动监测双保险。同时要对瓦检员严格管理，防止出现漏检、漏报现象发生。缺少监测探头的尽快补齐，设置探头位置不合理的及时整改。提醒矿方在瓦斯管理方面明确谁来分析，谁来制定措施，谁来执行、谁来监督。

第三节 防范煤尘爆炸事故的对策措施

1.要加强煤尘防治与管理，严格落实综合防尘措施，必须进行煤层注水、未采取预防和隔绝煤尘爆炸措施的情况下不应生产作业。

2.综掘工作面应使用湿式除尘风机，以提高降尘效果。3.加强对采煤机、掘进机内、外喷雾装置、液压支架喷雾、各转载点、卸载点等地点的喷雾洒水装置和风流净化水幕的管理工作，发现不能正常使用的应及时维护。

4.按《煤矿安全规程》要求，采取预防和隔绝煤尘爆炸的措施。在相邻的采区、相邻煤层、相邻的采煤工作面间，必须使用隔爆水棚隔开。

5.严格落实矿井制定的2012年防尘措施计划，组织人员及时清除巷道内的浮煤，清扫或冲洗沉积煤尘，定期对主要大巷刷浆。6.必须落实粉尘监测制度，按照《煤矿安全规程》的要求，对井下主要作业场所空气中的总粉尘浓度和呼吸性粉尘浓度，每半个月测定一次；对粉尘中的游离SiO2含量和粉尘分散度坚持每6个月测定一次，为采取有效的降尘措施提供依据。

7.放炮采用湿式打眼，爆破使用水泥炮，爆破前后冲洗煤壁，洒水降尘和净化风流等综合防尘措施。严禁煤电钻干打眼。

8.在井下主要回风大巷、采区回风巷、采煤工作面回风顺槽和掘进工作面设置风流净化水幕。水幕要灵敏可靠，使用正常，并能封闭全断面。做到喷头不堵塞，接口处不漏水。

9.建议矿进在采掘工作面等作业地点增设粉尘浓度传感器，对粉尘浓度进行在线检测，并在此基础上无人值守、自动降尘功能。

第四节 防范火灾事故的对策措施

一、内因火灾事故的对策措施

1．必须设地面消防水池和井下消防管理系统，带式输送机巷道每隔50m，其他巷道每隔100m设一支管和阀门，地面的消防水池必须保持不小于200m的储水量。

2．加强煤层自燃的预测预报工作，及时掌握工作面已采区段和采空区自燃发火的动向，发现异常，及时查明原因，制定措施进行处理。

33．必须编制相应的防灭火设计，防止自燃发生。对采空区采区预防性灌浆，喷洒阻化剂、注凝胶、注惰性气体、均压等措施，抑制采空区浮煤自燃。

4．采区及回采工作面均采用后退式回采，根据煤层的自燃危险程度，自燃发火期长短，回采速度以及所采取的防火措施等因素合理确定采区和回采面的尺度。

5．加快工作面的推进度，使工作面内的自燃煤带的煤层暴露时间小于自燃发火期。

6．开采过程中严禁随意留顶煤和底煤，工作面浮煤要清理干净。工作面留头、留尾的浮煤粒度小，透气性差容易发生煤尘煤炭自燃的地点，因此开采工程中必须及时清理，不允许将浮煤留在采空区。

7．回采过程中不得任意留设计外的煤柱和顶煤，采煤工作面采到停采线时，必须采取措施，使顶板冒落平时。

8．回采工作面结束后，必须及时撤出设备，在规定时间内对采空区进行永性防火封闭。

二、外因火灾事故的对策措施

1.井、上下必须设置消防材料库，消防材料库储备的材料工具、品种和数量应符合有关规定，并定期检查和更换；材料工具不得挪作他用。

2．井上绞车房、风机房、矿灯房等主要场所和井下机电硐室、皮带机巷、消防材料库以及采掘工作面附近的巷道中应备有灭火器材。

3．机电硐室必须装向外开的防火铁门，铁门外5m巷道内，应切璇或用其他不燃性材料支护。

4．带油的电器设备必须设在机电硐室内，严禁设集油坑。带油的电气设备溢油或漏油必须立即处理。

5．在带式输送机头前后20m内范围内必须用不燃性材料支护，且设有自动洒水灭火装置。

6．井口房和通风机房附近20m内，不得有烟花或用火炉取暖。暖风道必须用不燃性材料砌筑，并至少装两道防火门。

7．井下禁止存放汽油、煤油、变压器油。井下使用的棉纱、布头、纸和润滑油等必须存放在盖严的铁桶内，并有专人定期送到地面处理，严禁乱扔、洒在井巷、硐室和采空区。

8．胶带采用阻燃抗静电胶带，并设置温度保护和烟雾保护装置。设有急停闭锁、打滑（超速）跑偏、短带、纵撕、堆煤（堵塞）、满仓、超温洒水、烟雾等各项保护装置，实现故障自动停车，对位显示及声响报警。

9．禁止一切人员携带烟草和点火工具下井，井下和井口房进行电焊、气焊和喷点焊接工作，每次必须制定安全措施。

10．正确选择和合理使用电器设备，加强电器设备的管理和维护，保证设备五爆炸、保证运输线路的完好，各种保护齐全。

11．井下电缆的选型、敷设、接头、连接及吊挂必须符合《煤矿安全规程》规定。

第五节 防范矿井水灾事故的对策措施

1.尽快开展一次矿井水灾隐患调查摸排工作，重点是相邻矿井间采空区积水情况，对防水煤柱的存在有破坏情况下，进行有效防范措施。

2.要加强雨季来临的矿井防治水工作，加强水文地质资料的收集分析，有针对性的采取防范措施，切实起到指导生产作用。

3.要进一步加强井下各种密闭的施工管理，根据不同的用途，严格按《煤矿防治水规定》和《煤矿安全规程》规定进行构筑。

4.进一步做好探放水工作，遇断层、褶曲、陷落柱等构造块段和采空区积水区域，应采用物探、化探、钻探相结合的手段，确认无水害威胁后，方可组织生产。

5.必须严格按《煤矿安全规程》规定，做好日常维护保养工作，保证正常使用。

6.及时做好与相邻矿井间的定期交换工作，要从图上发现和预测可能出现的事故隐患，做到防患于未然。

7.在上部有9号煤采空区积水区域下的开采15号煤层时，必须对上部采空区积水范围、积水量、标高进行分析，需进行钻孔防水时，必须制定相应的措施。

8.加强对井田内及其附近地面河流水系的汇水、渗漏、疏水能力及防隔水煤柱等有关水利工程等统计资料的管理工作，作好资料的整理和存档工作。

9.完善井下水情水害分析预报工作，建立健全的水文地质观测制度，必须将每个施工区域内出水位置、高程、水量或形成井巷及采空区积水面积、积水量填绘在采掘工程平面图上。并在雨季来临前到暴雨过后及时对井下进行水文观测，为井下探放水制度的编制提供科学依据。

10.对井田范围内的塌陷、裂缝、钻孔封堵质量等进行全面排查，依据情况及时处理，如采空区及工作广场有裂隙，则及时使用石块、粘土填充、填充高度大于附近地形标高。

11.在常规地质、水温地质条件分析的基础上，重视煤尘底板保护层的“三测”（探测、预测、监测）工作，分析可能的突水类型（通道型突水与渗透型突水），针对不同的突水类型采取相应的防治水对策（预注桨加固、底板改造、留设防水煤柱），即从查清突水条件开始到有效地进行预防和对不利的水文地质条件做人工改造处理等，最后达到能够承压水的威胁下安全采煤和最大限度地减少矿井涌水量及避免淹井事故的发生。

12.对开采煤层采空区上方岩层产生的“三带”高度范围以及因此而引起的矿井充水条件的变化进行预测，并制定相应的监控和治理措施。

13.对采空区要及时密闭并留设放水管和控制阀。对煤层开采时对其底板岩层扰动破坏的深度预测，并计算煤层底板受破坏后煤层下伏承压水的突水系数。

14.进一步查明矿井内勘探钻孔的封孔情况和封孔质量，对封闭不良钻孔要按有关规定重新封闭，并留设钻孔防水隔离煤柱。15.为预防地表水（河流、水库水）溃入井下，还需采取以下措施：

1）必须经常检查井田范围内地表是否存在塌陷坑、导水裂隙或其他导水通道，发现裂隙及其他导水通道，应及时将其回填密实。

2）应成立“三防指挥部”在雨季前对开采区域进行全面堪查，对地面裂隙和塌陷地点应当及时填塞，进行填塞时应该采取相应的安全措施，防止人员陷入塌陷坑内。

3）严禁开采煤层露头的防隔水煤（岩）柱。

4）在地表容易积水的地点，应当修筑沟渠，排泄积水。特点低洼地点不能修筑沟渠的应该填平压实。如果低洼地带范围太大无法填平时，应该采取水泵或都建排洪站专门排水，防止低洼地点积水渗入井下。

5）当矿井受河流、水库影响时应该修筑堤坝和汇洪渠，以防止洪水侵入，对漏水的沟渠和河床，应当及时堵漏或改道。

第六节 防范顶板事故的对策措施

1.严格落实岗位安全责任制，及时发现和消除顶板管理方面存在的隐患。

2.加强职工安全生产知识培训教育，增强广大职工的安全意识，提高管理人员专业知识，增强其识别隐患和防范事故的能力。

3.加强顶板管理，严格规程和安全措施的落实，确保支护满足顶板管理要求。

4.采煤工作面必须保持至少两个畅通的安全出口，一个通到回风巷道，一个通到进风巷道。5.刚开口的掘进巷道进行锚杆支护时，锚杆必须按规定做拉力试验，需要锚索补强的，应按规定进行预紧力锚索的受力试验。试验结果合格后，方能继续组织施工。

6.作业规程对顶板管理应详实。在采掘工作面作业规程中，应明确采掘面支护材料的规格质量、支持质量、采空区处理质量、顶距、排距、棚距、最大控顶距、最小控顶距、安全出口的特殊支护、特殊（断层、褶曲、岩层破碎）顶板的支护、顶板的检查次数和检查方法等。

7.编制危岩处理措施。危岩处理措施应包括：危岩检查、处理危岩前的检查、危岩处理方法、采用工具或材料、对操作技能要求和位置及退路、监护人员位置和退路等。

8.掌握顶底来压规律。顶板来压有一定的规律，必须掌握它的压力显现强度、来压步距、来压特点、来压周期。例如：在回采工作面，支护支架确保有足够的支撑力和可缩量，以适应顶板的下沉规律，支护支架要有完整的定性，以适应顶板压力的方向变化。

9.严格执行敲帮问顶，作好“三查四审”。在工作中经常敲帮问顶，进入工作面时做到“三查四审”：即“查危岩、查伞檐、查支护；审炭头、审顶子、审路口、审片帮”。

10.矿井成立有矿压观测组，工作面初次放顶前，要在工作面设矿压工作点，实行现场连续观测，对上、下出口，上、下顺槽及工作面煤帮班班检查，保护安全生产，超前支护的单一柱一定要达到初撑力设计要求。

11.加强采掘工作面机电设备的维修与管理，以保证设备的正常运转和快速推进。液压支架的液压系统严禁出现漏串液现象，杜绝支架自动下降，安全阀及其他部门灵敏可靠。初采、末采期间要制度专门的顶板管理措施。

12.掘进工作过断层或破碎带等地质构造复杂带施工时，必须制定特殊措施，严格现场监督检查，掘进机割煤和普掘放炮后应及时进行临时支护，根据顶板与围岩情况，调整支护间距和空顶距，施工前必须敲帮问顶，并准备好充足的备用材料。

13.巷道掘进作业规程中应补充矿压观测内容，进行锚杆锚固力抽检、锚杆预紧力矩抽检和顶板离层观测。应安排专人负责日常检测。记录数据务求真实准确可靠。

14.该矿联合开采9号和15号煤层，要制定合理的开采顺序和巷道布置方式，避免出现巷道压力叠加现象，从而造成15号煤层巷道压力过大或是9号煤层巷道蹬空等现象的发生。

15.该矿15号煤层老顶为IVb级，来压非常强烈。因此在开采15号煤层时要加强15号煤层的顶板管理工作，特别是老顶初次来压时的顶板管理工作，如有必要时要采取一定的强制放顶措施，保证矿井的安全生产。

第七节 防范机械事故的对策措施 1.要进一步加强副斜井提升系统的检查维护工作，安全保护装置及提升机钢丝绳、天轮提升容器等的检查、试验工作必须明确专人定期负责进行，发现问题及时进行处理。检查维护和试验情况要留有详细记录。

2.井下辅助运输大巷采用蓄电机车运输的其他巷道，在入口及与其他有人员通行巷道的交叉口应设置声光报警装置，严格执行“行车不行人，行人不行车”的规定。

3.对钢丝绳的检查和更换记录进行完善，不仅有绞车司机填写的检查记录，还要有科队领导签字。

4.对带式输送机的保护装置要定期检查、维护、整定、试验，使之灵敏可靠，特别对倾角大的带式输送机。还要加强逆止器和自动闸的定期检查，防止恶性事故的发生。

5.加强人车的日常检查、试验工作必须明确专人定期负责进行，发现问题及时进行处理。检查维护和试验情况要留有详细记录。

6.特种设备应由专门的人员检修检查。

7.加强提升系统运行的安全管理。提升司机必须持证上岗。不断提高司机、信号工的操作技术水平和处理故障的应变能力，加强劳动纪律。主要提升装置必须配有正、副司机，在交接班升降人员时，必须正司机操作、副司机监护。对提升系统要定期进行维护和检查，对易发生故障的部位加强巡检，发现问题及时处理。加强信号系统的管理。8.在主要运输巷道内安设的带式输送机还必须装设：输送带张紧力下降保护装置和防撕裂保护装置；在机头和机尾防止人员与驱动滚筒和导向滚筒相接触的防护栏；倾斜井巷中使用的带式输送机，上运时，必须同时装设防逆转装置和制动装置；下运时，必须装设制动装置；液力偶合器严禁使用可燃性传动介质（调速型液力偶合器不受此限）；带式输送机巷道中行人跨越带式输送机处应设过桥；带式输送机应加设软启动装置，下运带式输送机应加设软制动装置。

9.井下辅助运输采用矿用调度绞车担任辅助运输任务，应加强车辆的维护、保养，使之处于正常的工作状态，确保车辆运行的安全。

10.矿井提升机必须装设深度指示器、开始减速时能自动示警的警铃与不离开座位即能操纵的常用闸和保险闸，保险闸必须能自动发生制动作用。提升绞车除设有机械制动闸外，还应设有电气制动装置。严禁司机离开工作岗位、擅自调整制动闸。

11.矿井上下井采用架空乘人装置，架空乘人装置缺少保护装置检查记录，急停拉线保护等试验项目。建议矿井必须对乘人架空装置保护装置检查试验1次，发现问题，及时处理并做好记录。

12.提升装置的最大载重量和最大载重差，应在井口公布，严禁超载和超载重差运行。第八节 防范电气事故的对策措施

1.矿井机电管理部门一定要严格执行防爆电气设备准入井制度。同时要加强井下防爆电气设备的日常检查工作，对防爆性能不符合要求或防爆性能遭到破坏的电气设备，必须立即处理或更换，严禁继续使用。

2.严格执行《煤矿井下供电的三大保护细则》，加强对漏电保护装置的试验管理，发现问题及时处理，保证供电系统的保护装置动作灵敏可靠。

3.严格禁止带电检修和搬迁电气设备、电缆，严格执行停送电制度。

4.要严格执行停送电管理制度，明确指挥程序，公布停送电发令人，详细做好停送电及事故处理和检修记录，“操作票、工作票”及记录本要妥善保存，以便于分析查询，不断提高供电管理水平。

5.对供电系统的过负荷、过电流保护要及时按实际负荷变化情况进行计算和整定，以达到保护动作灵敏可靠，杜绝越级跳闸。完善井下各机电设备保护装置。按规定选择合格的电气设备，确保符合安全质量标准并完善各类机电设备的保护措施。

6.完善各用电设备的接地保护，按《煤矿安全规程》要求达到接电标准。由地面直接入井的轨道及露天架空引入（出）的管线，必须在井口附近将金属体进行不少于2处的良好接地。

7.机电硐室应按《煤矿安全规程》规定，采用不燃性材料支护；变（配）电室的带电设备和安全进出口，应设置禁止、警示、提示安全标志；消防灭火器材定点存放，并粘灭火器械使用方法及消防管理制度牌板。

8.高、低压配电柜在设计安装中应留有一定的备用余电；在电器运行过程中，还要加强双回路电源供电系统的检修、巡检，不断提高维修工人的技术水平和责任心，确保其安全运行。

9.用电安全做到“七无”：无鸡爪；无羊尾巴；无明接头；无可燃电缆；无电缆与易燃物接触；无电缆盘圈和8字型；无电缆埋压和泡在水里。“六有”：有过流、过负荷和断路保护；有漏电保护、漏电闭锁和接地选择保护；有螺钉和弹簧垫圈；有密封圈和挡板；有接地保护；有两回路电源线路。“七全”工；防护装置全（指防护栅栏等）；绝缘用具全；图纸资料全；防火用具全；防火门全；信号照明全；记录全。“三坚持”：坚持使用漏电继电器；坚持使用煤电钻综合保护装置；坚持使用局部通风机风电闭锁装置。“十不准”：不准甩掉无压释放和过流保护装置；不准甩掉漏电继电器；不准甩掉煤电钻综合保护装置；不准甩掉局部通风机、风电、瓦斯电闭锁装置；不准明火操作，明火打点，明火放炮；不准用钢、铝、铁丝等代替熔体；停风、停电的工作面，没有检查瓦斯前不准送电；失爆的电器设备不准使用；不准在井下敲打、撞击、拆卸矿灯；不准带电检修和搬迁电气设备。

第九节 防范其他事故的对策措施

1.对总粉尘浓度超标的工作场所，应加强个体防护，并合理安排工作时间降低接尘时间。

2.空压机安全阀、压力调节失效，使空压机缸体、风包等的承压能力高于额定值，压缩机油的闪点低于规定值，空气滤清器过滤不好，均可能造成容器爆炸事故；因此，机房环境卫生、通风良好，设备勤予维护定期年检，安全保护装置齐全，风包设置在室外阴凉处或设遮阳棚。

3.锅炉安全阀杆卡死、安全阀排气孔堵塞、安全阀释放压力整定值不合适，安全阀失效，供水系统不上水，水位报警装置失灵，均会造成锅炉损坏或爆炸事故；为此，要求锅炉房环境卫生、通风良好，设备勤予维护定期年检，安全保护装置齐备完善。

4.应加强对井下爆炸物品贮存、装卸作业过程的安全管理，严格执行定员定量管理制度，严禁超量贮存或废品和成品同库存放以及性质相抵触的危险品同库存放，确保民爆器材存储安全。

5.进一步完善或细化安全管理制度。在修订过程中尽可能地分析生产和管理环节中各种危险因素和安全管理要素，对其控制的安全技术对策应尽可能地反映在公司的制度和规程中，应完善审批手续，确保有效文件发放到相关人员。

6.任何人员不得携带矿灯进入井下爆炸材料库房内，库内照明设备或线路发生故障时，在库房人员的监护下检修人员可使用带绝缘套的矿灯进入库内工作。

7.煤矿企业必须建立爆炸材料领退制度、电雷管编号制度和爆炸物品丢失处理办法。

8.所有涉爆人员必须熟悉和掌握爆破器材性能和操作规程，经技术培训和考核合格，持证上岗。

第五篇：防范村干部违法违纪的对策和措施

防范村干部违法违纪的对策和措施

2004-1-29 9:58:00浙江省嵊州市院

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鉴于村级基层干部在农村组织建设和政权建设中的特殊地位，本文拟对2000年至2002年11月近三年嵊州市村级基层干部违法违纪的特点和原因作一分析，并提出相应对策，以期抛砖引玉。

一、村级基层干部违法违纪的现状和特点

近三年，全市纪委、监察局共立案查处违纪案件362件，其中村级基层干部违纪案件89件，占21.82%，涉及近80个行政村，内有经济类案件45件，占村级基层干部违纪案件的50.56%。全市司法机关共查处村级基层干部违法案件20人，涉及12个行政村，其中涉及经济类职务犯罪（受贿、挪用公款、职务侵占等）10人，占50%，非法转让土地使用权等渎职类职务犯罪2人，占10%。

上述村级基层干部违法违纪案件有以下显著特点：

1、主体身份集中。多集中在党支部书记和村民委员会主任身上。

2、侵害客体明确。一类是侵害了社会秩序。大多表现为受贿、挪用公款、贪污等。第二类是侵害了社会管理秩序和社会风尚。主要是赌博或嫖娼，但直接诱发贪污、受贿、挪用等职务犯罪。

3、手段多样。一些传统的作案手段仍在使用，如收入不记帐，虚假冒领、集体私分、公开索贿等。但违法违纪作案手段日趋隐蔽，有的借修路、建房之机，搞贪污、受贿、挪用等违法违纪活动；有的借招待之机，“不吃也报”或“吃一报十”，将权力商品化，为己谋私。

4、赃款去向趋同。一般用于个人享受、建造住宅、购买家电、吃喝嫖赌，以此满足个人奢华、虚荣心理。

5、社会危害性严重。直接影响党群、干群关系，束缚村级经济的发展，影响农村的社会稳定。

二、村级基层干部违法违纪的原因

1、主观因素。忽视政治学习，法律观念淡薄，缺乏党性原则和宗旨意识。

2、外部环境因素。一是村务公开透明度低。村重大建设项目、重大承包项目发包个人说了算，公开只是为了应付上级政府要求而采取的被动行为。二是财务管理混乱。财务未公开，财务凭证不规范，重报、虚领、隐匿应收款，将白条作为报销凭证。三是缺乏有效监督机制。村党内民主生活不正常，乡镇党委、纪委等职能部门监督乏力，执法执纪部门以罚代

法。四是调查处理解决不力。对村干部的违纪违法情况，乡镇或上级部门不深入调查，致使一些村干部有恃无恐，最后成为阶下囚。五是个别镇村干部拉帮结派、同流合污。

3、其他诱发因素。一是负面信息的涌入。个别村干部在捕捉致富信息的同时，也受到负面信息的诱发产生违法违纪念头。二是制度形同虚设。个别村干部经常亲自经手财物，容易诱发违法违纪行为。三是彼予我取，各有所需。在土地出让、建房、经济项目承包租赁过程中，一些当事人为达到个人目的，主动向村干部“进香拜佛”。

三、防范村级基层干部违法违纪的对策和措施

1、强化学习教育机制。通过集中培训、异地取经等多种方法引导村级干部多学、勤学。一方面要加强综合知识的学习，努力开阔村干部眼界，提高他们自身素质和免疫力。另一方面要引导村干部跳出以前的思维定势，以发展的眼光，以创新的思维来开展工作。

2、完善规范村务公开制度。一方面要完善工程项目建设、经济承包公开制度，增强公开意识。凡村里重大举措必须经村集体讨论，彻底改变个人说了算的现象。另一方面要实施村级财务规范化管理制度，实行财务公开。一是收支凭据要规范。杜绝白条、虚报、重报；二是财务主体要规范。村必须设立专职会计、出纳，各自履行职务，并相互制约，防止村干部插手搞自收自支；三是财务审批程序要规范。实行一支笔审批，防止收入你我插手，支出你我不管，做到责任明确。四是财务结果公开要规范。定期公开村收支情况，自觉接受群众监督。五是实施村级主职干部离任审计制度。要对换届后离任的村主职干部在任期间经济运行情况实施审计，从而规范干部行为。

3、建立监督考核机制。一方面，村级干部要严格按照民主集中制的组织制度，强化内部监督，严格执行各项规章制度，以保证工作的合法性和干部的廉洁性。另一方面，乡镇党委政府及有关部门，要建立一套完整的考核制度，对村级干部的德、能、勤、绩、廉等进行全方位的考核，让群众参与评议，以信息形式公布，使村级干部明确存在的不足，促使自己全身心投入工作。

4、配备好村干部。把好用人关，对一些动机不纯，试图通过贿选、拉选票想当干部的，坚决予以一票否决。各乡镇要统筹兼顾，要站在大局的高度，以建设强有力的村级班子作为己任，选配好村级主要干部，采取扎实措施把村级班子建设好。

5、加大查处打击力度。执法机关一方面要为农村经济发展保驾护航，另一方面要加强领导，提高思想认识，增强查办案件的自觉性、责任心和紧迫感，发现一起，查处一起，决不心慈手软。同时，在查处村级基层干部违法违纪中，要突出一个“快”字，坚持一个“严”字，确保一个“实”字，真正达到查办一案、打击一片的效果。