第一篇：抗日战争历史遗留问题
二战时期日本侵华遗留问题
尽管日本侵华战争的硝烟已经远去，但中国人民精神和肉体上的创伤至今仍未平复，而且至今尚有许多战争遗留问题有待解决。所谓二战遗留问题, 是指因第二次世界大战而生成的、至今尚未得到根本解决的问题。
1.日本战争责任问题
所谓日本的战争责任问题实质上是日本战后对战争责任的认识问题。多年来, 日本从政 府到民间否认战争责任的逆流一直存在, 而且随着时间的推移, 其势力在逐步加强。从日本政府官员不断发表的否认战争侵略性质的右翼言论到多次修改历史教科书, 这些事实充分表明日本政府始终没有对自己的战争责任进行真正的反省和正确认识, 所以日本对战争责任的认识问题堪称今天二战遗留的最大的问题。2.修改教科书问题
战后日本右翼多次修改中学历史教科书的问题实质上是日本否认侵略战争历史、逃避战 争责任的具体实践, 与日本的战争责任认识问题密切相关。3.钓鱼列岛的归属问题
钓鱼列岛的主权归属问题是当前中日两国关系中时有摩擦的敏感问题, 同时也是名副其实的战争遗留问题。近年来, 随着日本右翼分子不断挑起事端。4.南京大屠杀的史实考证问题
否认南京大屠杀是战后日本右翼势力歪曲历史、借以逃避战争责任的又一卑鄙伎俩, 而且随着时间的推移, 此类活动愈演愈烈: 2000 年1 月23 日, 日本右翼团体在大阪举行集会, 称 南京大屠杀是20 世纪最大的谎言。这是战后日本否认南京大屠杀的一次令人瞩目的闹剧。日本右翼的翻案逆流引起了中国政府和人民的强烈愤慨。6.慰安妇问题
日军战时强征被侵略国家的妇女充当慰安妇，被迫为日本军队提供性服务、充当性奴隶的妇女，是日军专属的性奴隶。在二战期间，全世界至少有40万妇女被日军强征为“慰安妇”，受害者涉及中国（包括香港、台湾地区）、朝鲜半岛、东南亚各地、日本和少量在亚洲的白人妇女。中国至少有20万以上的妇女先后沦为“慰安妇”，朝鲜半岛的受害者不下14-16万人，“慰安妇”遭受了旷古未闻的苦难。7.日军强制劳工问题
中国沦陷区作为二战期间日本的最大占领区,是日本实施“以战养战”政策和扩充军备生产的主要战略资源供给地,也是其“强制劳动”暴行的“重灾区”。据初步调查、研究和考证,日本从1931年九一八事变发动侵华战争到1945年八一五投降的14年间,从我国东北(即满洲)、内蒙(即蒙疆)、华北、华中、华南各占领区,先后以诱骗、强征、抓捕等手段有计划地强掳输出和就地奴役中国劳工达1000余万人。
8.日军在华进行化学战及其战后遗弃化学武器的问题 9.中国战争期间财物损失的统计问题
二战期间日军在疯狂掠夺财物的同时还大量劫掠中国的珠宝、文物和图书资料。战后只 归还了一少部分, 大量的文物至今下落不明。如今欧洲各国仍在追讨被德国抢去的文物珍宝, 我们也有必要进行统计追查, 要求返还。10.日本战时公债遗留问题及其他
战时日本为支付庞大的军费开支, 在中国沦陷区发行了大量公债, 这些债券的种类多样, 形式不一, 但总的特点是期限长, 利率高。随着日本战败, 遗留在中国人手中的公债基本没有兑现。据不完全统计, 战后遗留在中国的公债总值471 亿日元, 这是日本强加给中国人民的负担。根据国际惯例, 日本政府和银行财团应该赔付这笔债款。日军战时在华南、华中、(i9 B;z-j6 N+ p:华北等地发行的军票也有类似问题。
多年来，中国人民和日本主张正义的人士共同努力，为解决战争遗留问题取得了一些成绩。争取解决战争遗留问题是宣传教育、伸张正义、揭露日本侵华罪行与批判日本军国主义思想的过程。然而，日本政府未向中国人民深刻反省，日本右翼势力猖獗，不断为侵略战争翻案，使得军国主义思想复活。导致战争遗留问题不能短期内解决。
以史为鉴，才能更好的面向未来。重新审视抗战遗留问题，并不是要我们仇恨日本，放任仇日情绪蔓延，而是我们应该与日本人民友好和平相处，坚决反击军国主义和右翼势力。这样，我们才能分清轻重缓急，有序有效着手解决，以告慰无数抗战先烈。以史为鉴，对于一个民族一个国家来说，历史不能忘记，这要求我们不断的警示自己，反思自己！
第二篇：民族大世界历史遗留问题
民族大世界相关材料
民族大世界基本情况：
北京西单将腾退民族大世界服装商场，已存在25年。北京西单“民族大世界”商场位于西城区小石虎胡同33号。曾是国立蒙藏学校旧址，清初时是吴三桂之子吴应熊的府邸，民间叫做“驸马府”，曾建第一个少数民族党支部。现在，四合院内老屋加上院里院外的临时彩钢板房，这个市场已经超过5000平米，存在20多年。今年，北京市文物局对“北京西单民族大世界”商场下发《违法建设拆除通知书》，要求在今年6月底将近4000平方米的彩钢板违章建筑全部无条件拆除，逾期不整改将申请法院强制实行。
当前存在的问题：
市文物局相关负责人表示，从目前北京市地面上存在的文物保护单位看，像民族大世界这样的还有几十家，很多都是历史遗留问题，因为都是在《文物法》颁布之前的遗留问题，所以搬迁难度大。对于民族大世界，从2005年，北京市文物局多次下达隐患整改通知，通过这几年的跟踪督促，国家民委做出了很多努力，效果是有，但存在的问题依然不能让人放心。此次，国家民委、西城区政府采取有效措施，要从根本上解决民族大世界的保护修缮问题。
在北京市内，还有孚王府、宁郡王府、段祺瑞执政府，现状都与民族大世界相近，有些还有居民住，甚至使用明火，严重影响了文物安全。这些历史遗留问题需要逐个解决。在《文物法》颁布之前后，解决的方式都是不同的。
法律依据与争议：补偿款的确定 按照《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第305号）第三十三条、《北京市城市房屋拆迁管理办法》（北京市人民政府令87号）第三十三条之规定，因拆迁非住宅房屋造成停产、停业经济损失的，拆迁人可以结合被拆迁房屋的区位和使用性质，按照规定标准给予一次性停产停业综合补助费。
根据《北京市城市房屋拆迁补助费有关规定》（京政函[2001]109）
五、根据《办法》第三十三条规定，因拆迁非住宅房屋造成停产、停业经济损失的，对被拆迁人根据被拆迁房屋的区位、使用性质，按照每平方米建筑面积500元至1500元给予一次性停产停业综合补助费。具体标准由各区、县房屋、拆迁行政主管部门制定。
属出租非住宅房屋的，对承租人的停产、停业损失，由被拆迁人按照双方协议约定给予补偿；双方没有约定的，由被拆迁人参照前款规定的标准对承租人给予适当补偿。
只要协议没有约定遇到征地拆迁无条件腾房就能争取到一部分。根据《中华人民共和国城乡规划法》第二十六条规定，“城乡规划草案在报送审批前，应当予以公告，并采取论证会、听证会等方式征求专家和公众的意见。”第五十条规定，“因依法修改城乡规划给被许可人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。”
解决办法：制定补偿方案对商户补偿
民族大世界商场相关负责人介绍，为了维护商户利益，确保腾退工作顺利进行，民族大世界商场还为自愿异地经营的商户联系异地经营场所，供商户选择。目前已可提供4000平方米。为了体现公平、公正，民族大世界商场依据有腾退经验的社会评估权威机构（第三方中介组织）依法制定的补偿方案对商户进行补偿。
具体的腾退步骤为：在张贴通告前，给商户召开会议说明腾退的目的、要求、原则、步骤和补偿的事宜；张贴公告进行说明，同时成立补偿谈判小组依据社会评估机构评估的补偿方案对商户进行补偿；为自愿异地经营的商户提供其他类似经营场所信息；自民族大世界商场张贴关闭公告之日起，对商场内所有商户给予两个月清货期，凡是在规定期限内撤场的商户，清货期内的租金均予以免除；对仍不自行撤场的商户，采取有效措施进行疏解。
相关案例：
案例介绍： 某公司将两间平房租给许某居住使用后，因该房屋被列入六环路建设拆迁范围，公司通知许某终止租赁协议遭到拒绝。许某反诉该公司，要求享受与被拆迁人一样的待遇。日前，北京市门头沟区人民法院开庭审理了这起租赁合同纠纷，一审判决解除租赁协议，许某腾空二间平房，公司赔偿许某搬迁费损失五百一十元。
某公司诉称，2003年12月1日，本公司与许某签订了房屋租赁协议，约定：公司将门头沟区平房二间租给许某居住使用，租赁期限为2003年12月1日至2008年12月1日，同时还约定：“甲乙双方因特殊情况或不可抗力因素可要求提前终止协议的执行”。2007年6月，因该房屋被列入六环路建设拆迁范围，公司通知许某终止协议并在15日内腾退房屋，遭到拒绝。公司方面认为，国家建设拆迁属于不可抗力，租赁合同约定的终止条件已经出现，许某应当腾退房屋。于是公司将徐某诉至法院，要求法院判令许某腾退租赁的房屋，补交2008年1月至5月的房屋租金1500元。许某答辩并反诉称，由于自己承租的房屋被列入六环路建设拆迁范围，公司在不给自己任何拆迁补偿的情况下要求解除房屋租赁合同，让其腾房，没有法律依据。拆迁不属于不可抗力，故未成就租赁合同中约定的解除条件。同时，自己作为房屋承租人，要求享受与被拆迁人一样的待遇。为此，许某提出反诉，要求公司给付自己非住宅搬家费、提前搬家奖励费、工程配合奖等共计5万余元。门头沟法院经审理认为，双方在协议中约定，租赁期限自2003年12月1日起至2008年12月1日止，该公司起诉时，协议约定的租赁期间虽未届满，但租赁标的被列入六环路建设拆迁范围，鉴于公司已经订立拆迁补偿协议，故公司与许某订立的租赁协议事实上不能继续履行，应当予以解除。许某有权要求公司赔偿因提前解除合同给其造成的经济损失。但许某并非房屋所有权人，无权获得拆迁补偿款
民族大世界：执法人员低调进场
昨天上午近11点，全国重点文物保护单位国立蒙藏学校旧址——民族大世界商场仍正常营业。记者了解到，由于此前一天市场方面告知商户，文物执法部门要来检查，涉及腾退整改问题，市场内气氛有些紧张。为了避免商户围堵执法人员和媒体，随行记者被要求不要携带大型摄录设备，并以顾客身份分散进场。
2007年以来，市文物局曾对民族大世界多次下发《责令整改通知书》，但整改工作进展缓慢。在这几年时间里，该商场拆除了中心院落500平方米的钢结构临时建筑，清除商户100余个，并对消防设施进行了改造。但目前院内仍被搭建得密密麻麻的近4000平方米彩钢板建筑遮住，整个文物保护单位被400多个服装箱包商铺占满，人员拥挤，用电负荷大，极易发生火灾事故。
对于文物执法部门的检查，商户们显然已有了经验，他们都准备了灭火器等器材。对于腾退和拆除违建问题，商户们也早已有了心理准备。“上世纪90年代就开始说腾退，现在也没动静。”一名商户表示，拆除违建是市场的事情，但如果损害到他们利益，大家也会联合起来维权。
据民族大世界商场相关负责人介绍，目前商场内的数百个商户和近百名职工安置问题是腾退的最大难题，有的商户甚至签的是无固定期限合同。今年底，商场方面会联合西城区政府制定初步修缮改造方案，并上报市文物局。如果方案获批，西单民族大世界商场将在保护文物和符合西单商圈整体风格的要求下进行改造。
民族大世界方面的答复显然不能令文物部门满意。市文物局认为，相关领导重经济效益轻文物保护的态度应该改变。昨天，在市文物局下发的《责令整改通知书》中明确指出，民族大世界所属单位应在三个月内将3970平方米彩钢板违建全部无条件拆除。如果逾期拒不整改隐患，将申请法院强制执行。
-追访
民族大世界商户“没听说要搬” “没听说要搬走，这不都正常营业呢吗？”昨天下午4点多，记者再次来到“民族大世界商场实地探访，看到商户们仍在正常经营，东侧进门处的一家小店还挂着招聘工作人员的纸条儿。大多数商户还表示，并不知道未来这里将被腾退的事情。
记者顺着商场里面弯弯曲曲的通道，走不远就能来到整个平房建筑区的中央地带。在此前的整治中，这里已经被还原成露天小空地，在这里还能看到老式的平房建筑。就在这些平房之间，许多通道、房间都被搭上了蓝色的彩钢房顶，整个院落和许多间平房，被这些建筑连接成近乎一整座建筑。
“没听说要搬走。”记者询问了多个商户，这些商户均表示，目前并没有收到市场方面关于整改、搬迁甚至腾退的消息，“前两年有过整改，后来就没什么动静了。”但记者问及目前商户租金状况以及预付租金时限，商户们均表示“我们不能接受采访”或者“不知道”。在市场办公室里，两位女士正在值班，记者表明身份询问情况，对方也婉拒了采访要求，“我们也说不好。”
-背景
文物占用单位 整改不到两成 自2005年底以来，市文物局先后分三批公布了54处存在严重安全隐患的市级以上文物保护单位，跟踪督促整改。对涉及的71家产权单位和管理使用单位依法制发了《责令限期改正通知书》，给各隐患整改单位发书面协商解决隐患工作函、通知书等200余份。但真正按规定整改的单位不到20%。
市文物局分析，这主要是因为个别文物保护单位重经济效益轻文物保护，认为花钱费力解决文物隐患太吃亏，本单位不受益，甚至认为影响目前本单位的经济创收，对应该承担的文物安全保护的主体责任认识不足。有的单位把文物安全工作交给后勤人员管理，主要领导很少过问，有的甚至交给退休人员管理。
-链接 民族大世界 多次被勒令整改
据民族大世界商场负责人介绍，该商场1990年成立。而西城区文委的资料显示，1989年商场所在地已成区级文物保护单位，2001年被列为北京市文物保护单位。
2006年国立蒙藏学校旧址被列为全国重点文物保护单位后，北京市文物局曾对民族大世界商场下发《责令整改通知书》，对其存在的主要问题进行通报并要求限期整改。2008年，民族大世界再次“入围”整改规划的20处市级以上文物保护单位。2010年底，市文物局和市消防局联合检查民族大世界，并现场要求相关单位制订腾退方案。半年后，在民族大世界方面不见“动静”的情况下，市文物局再下整改通知，并启动起诉程序。
民族大世界闭市公告
3月20日至5月19日 清货期，租金免除
5月20日 停止一切经营活动
5月29日 所有商品搬离民族大世界商场
5月30日零时起商场全部封闭，开始进行保护性修缮工作
西单民族大世界商场昨天一早贴出撤市公告。有“西单动批”之称的民族大世界商场5月20日正式关门谢客。此后，其将恢复国家一级文物的真身，并进行保护性维修。拥有25年历史却饱受“侵占破坏文物”诟病的民族大世界商场将与北京人挥手告别。借助社会评估机构
商场中现有大大小小的商户226家，而真正与商场方签订租赁协议的只有5家商户，其他商户为这5家商户的转租、分租或承包者。
为维护商户利益，民族大世界商场将为自愿异地经营的商户联系异地经营场所，供商户选择。目前已可提供4000平方米的经营场所，但有关方面并没有透露具体地址。此外，商场方将依据社会评估机构的评估，对商户进行补偿。
■修缮
力争重现文物原貌
国家民委工作人员告诉记者，驸马府老宅确实年久失修，殿内立柱底部已腐朽成粉末状。专家表示，站在西单商场的8楼可看见驸马府的整体结构。但由于驸马府老宅均被彩钢板等现代装饰装修材料包裹，无法辨识文物本体原貌。文物专家现场踏勘提出，必须先拆除非文物建筑，还原文物建筑后才能进行下一步工作。
记者获悉，商场腾退工作完成后，文物修缮团队将入驻现场，完全拆除附着于文物建筑上的非文物建筑，显露文物本体原貌。同时，对文物目前的健康状况进行判断，编写文物保护规划与修缮设计方案，报请国家文物局依法开展文物保护修缮工作，重现文物风貌。
预计文物保护的规划与修缮设计方案，最快将在年内完成。修缮工作力争重现文物原貌。
■新闻背景
驸马府变身大商场
位于西城区小石虎胡同33号的民族大世界商场前身为“国立蒙藏学校旧址”。旧址是明初北京最早的会馆之一――常州会馆。清初成为吴三桂之子吴应熊的府邸，因吴应熊娶了皇太极的女儿，也被称为驸马府。院子里有现存北京市年龄最大的古枣树。为发展经济，解决就业问题，1988年，在驸马府的四合院老宅内建起服装市场，这就是著名的民族大世界商场。
整个商场现有建筑面积7200平方米，其中文物古建面积2850平方米。就在商场生意越来越红火的同时，“国立蒙藏学校旧址”的文物地位却在不断地升级。2001年被列为市文物保护单位，2006年被列为全国重点文保单位。2007年，市文物局对民族大世界下发《责令整改通知书》，要求拆除违建，消除火灾隐患，2011年更是“限期三个月整改，否则法庭上见”。为此，国家民委、西城区政府专门成立了“西单33号院文物保护修缮项目联合工作小组”。但是，民族大世界商场似乎并未受影响，而整个文保行动被批“走过场”。
民族大世界商场有三进院落，目前西路一部分已经完成腾退，古建也得到了修缮。但东路还有很大面积的古建筑仍然被遮天蔽日的临时建筑包裹着，只是透过天花板偶尔能看到一截古老的房梁或一块柱头。有关部门昨天表示：“只有彻底闭市，才能彻底消除安全隐患，还文物本来面目。”
第三篇：湖州抗日战争历史资料整理
1937年
*1937年7月7日，“卢沟桥事变”，日帝国主义者全面发动侵华战争。8月13日，日军大举进攻上海。“八一三”淞沪抗战爆发，吴兴福音医院（现解放军98医院）接收治疗抗日伤员。是月，吴兴县抗敌后援会成立。11月上旬一路日军西侵湖州，进犯南京。11月下旬，国民党军第170、172师在湖州升山、八里店一带顽强阻击日军；第145师433旅在长兴、广德间的大松岭与日军激战3天。第176师抗击了向天目山郜岭地区进犯的日军。但是，国民党军的阻击，未能有效地阻止日军对湖州地区的入侵。11月中旬，南浔沦陷。24日，湖州失守。25日，长兴陷落。12月13日，日军攻占南京后，分兵一部南下，再次侵入湖州。12月21日占领武康，22日侵占德清，23日侵入安吉，24日攻陷孝丰。1937年底，整个浙西地区几乎全部沦陷。
1938年
*1938年元旦，浙西第一支抗日群众武装——“吴兴县抗日游击大队”在吴兴县南埠乡何家埠村铜盆寺成立。湖州爱国进步青年郎玉麟任大队长，这支部队战斗力强、打鬼子坚决，深受群众爱戴，当地老百姓称他们为“郎部”，现“郎部公墓”保留在牟山南乡潘店村南，金斗山麓。
*1938年1月下旬，在小学老师李泉生的发动和筹组下，长超“人民抗日义勇军”成立，主要由吴兴县长超一带的青年农民组成，因此称为“长超部队”，或简称“李部”。3-4月，部队动员数千名群众破坏湖州至南浔公路路面10余公里，阻敌交通数月。现南浔和孚镇泉生中学及泉生小学内设置了烈士纪念碑。
*1938年春，浙西沦陷后，前共青团孝丰县委书记沈子球，从杭州回到了家乡山川，组建了抗日游击队。3月18日在泥山湾伏击日军，大获全胜，后扩编委“余（杭）临（安）孝（丰）边区抗日游击大队。
*1938年4月，原国民党军13师属部“朱希”部队进入吴兴练市镇，攻克日伪军据点乌镇。*1938年4月下旬，中共安吉县委在晓墅三社村发动群众成立抗日自卫土枪队。是月，吴兴双林青年救国团成立。
*日伪军历名词解释及历史背景：日伪军其实是两个概念，包括日军和伪军。日军就是由日本本国国民所组成的军队。伪军是一切汉奸队伍的总称，包括汪精卫的伪国民政府的部队、华北自治政府等汉奸组织的队伍、伪“满洲国”的队伍等等。1932年3月成立的伪满洲国，到1937年成立的“察南自治政府”“晋北自治政府”，还有在北平建立的“中华民国临时政府”；从1938年在南京成立的“中华民国维新政府”，再到1940年春汪精卫在南京成立的伪国民政府，在这些伪政府的“治理”下，伪军的数量急剧增加。1938年时，伪军在中国的数量约为78000人，随著1940年汪精卫叛离国民政府建立新的政府后，在华伪军数量急剧上升至145000人，并在1942—1943年期间国民政府推行“曲线救国”口号，许可国民革命军指挥官在面对战局不利的情况下，“可为保存实力，暂时投降”的指令后，伪军数量开始爆炸性增长。根据中国共产党在抗战结束后的统计，在华伪军中62%左右是原国民革命军部队。其中除了部分伪军驻扎在城市负责占领区治安维护外，绝大部分的伪军被调往华北地区共产党的抗日根据地进行“扫荡”，其中还有不少伪军参与了在华北地区对平民的大屠杀活动。
1939年
*1939年1月，中共浙西特委成立。工作方针：“依靠郎玉麟部队，团结李泉生部队，争取朱希部队，建立起一支强有力的武装力量，开展党的各方面工作，打开浙西游击根据地的局面。1月19日，李泉生部队处决日伪军苏浙皖三省“剿匪”指挥官汪翱。
2月初，中共浙西特委在安吉县青松乡成立，书记顾玉良，组织部长兼军事部长彭林。特委受中共中央东南局和浙江省委双重领导。是月，省政工大队二队中的中共党员秘密在武康庾村建立中共庾村支部，组建民众抗日先锋队、土枪队。3-4月，“长超部队”在吴兴动员数千群众破坏湖州至南浔公路路面10余公里，阻敌交通数月。国军六十二师发动当地群众，破坏武康至埭溪公路，长15公里，炸毁三桥埠公路桥，中断日军军运三四个月。
4月10日，日机10架窜犯安吉县城上空，投弹100余枚，大批房屋炸毁，死伤116人。下旬，中共安吉县委在晓墅三社村发动群众成立抗日自卫土枪队。是月，吴兴双林青年救国团成立。下旬，驻菱湖省政工二队中的中共党员秘密组建中共支部，书记章树德，旋改中共特别支部。6月26日，国军一部在菱湖击沉日伪军船21艘。吴兴县政工队中的中共党员秘密组建中共特别支部。
7月，省政工三队和县政工队在安吉梅溪镇召开千余群众参加的“抗日反汪肃奸”大会。夏，中共吴兴县工作委员会成立。秋，改为中共吴兴县委，书记王子达。中共浙西特委在莫干山召开特委会议和吴兴、长兴、武康等地党的负责人会议，顾玉良主持，传达贯彻省“一大”精神，部署党的建设和群众工作。
“长超部队”被国民党整编为浙江省国民抗敌自卫团独立第二总队，李泉生任总队长。是年，吴兴县出动7.8万余名群众，填断河道175处，阻止日军汽轮通行。日军二十二师84联队侵驻湖属地区，兵力3000余人。
1939年10月29日，湖州4名爱国青年炸毁日伪《湖州新报》社。
1940年 月1日，浙江省二区行政督察专员公署改辖吴兴、长兴、德清、安吉、孝丰6县，於树峦任专员兼保安司令，驻地安吉。
2月，中共於（潜）孝（丰）昌（化）工委成立，书记贺千秋。
3月17-18日，国民党第三战区电令浙西行署派独立三十三旅工兵营炸毁长兴煤矿。29-31日，中共吴兴县委书记王子达策动国军六十二师三六八团在双林地区毙伤日军百余人。是月中共武（康）德（清）县工作委员会成立，书记谢勃。中共浙西特委在吴兴塘北区建立抗日反汪军，队长郑至平。4月，中共长兴县委在长潮岕成立，书记何坚白。
5月27日，日伪军在吴兴石淙制造“获港头村惨案”，屠杀村民23人。
是月，中共浙江省委书记刘英在丽水会见彭林、朗玉麟，指示既要坚持隐蔽斗争，又要掌握武装力量。
6月，中共长兴县委布置各级党组织在全县各集镇张贴《抗日救国大计十端》（即“抗日救国十大纲领”）。
中共吴兴县委书记王子达调任中共安吉县委书记，汤池接任吴兴县委书记。
8月7日，由国民党反共顽固派控制的吴兴县自卫队制造“塘北事件”，袭击抗日反汪军，中共吴兴县委组织部长等多人被捕，队长熊飞牺牲。
13日，中共武（康）德（清）县工委在洛舍镇纪念淞沪抗战三周年，组织群众举行抗日大游行。
24日，国民党顽固派制造“洛舍事件”，13名中共党员和洛舍群众被捕。是月，汪伪国民党吴兴县党部成立。
16日，中共武德工委书记谢勃在三桥埠被日军逮捕，21日在武康八角井牺牲。秋，浙西二区各县联立师范讲习所（后改为省立浙西第二临时师范学校）在孝丰县五峰寺创办。
10月8-18日，国军六十二师等在长兴虹星桥、林城等地歼灭参加“扫荡”的日伪军数百人。21日，史之华接任中共长兴县委书记。11月9日，汪伪吴兴县知事颜叔周在城区马军巷被人狙击受伤，随同的一名日本人被击毙，两名汪伪军受重伤。
1941年
1月20日，国军新编二十一师六十一团在长兴合溪歼日伪军300余人。在湖城建立中共浙西特委路东片中心联络站。
2月11日，日伪吴兴县商会会长姚森如在城内榆树街寓所被击毙。
15日，汪伪苏浙皖绥靖军湖州地区司法部所属部队改编为第五师，由地区司令程万军任师长。
是月，中共长兴县委在长潮召开扩大会议。是月，重建中共长兴县工作委员会，书记刘旦。
3月16日，国军五十二师一五六团与长兴自卫队在跨塘桥击沉湖城日军汽轮3艘。
20-26日，国军五十二师在长兴周吴大岕、磨盘岭等地与“扫荡”日伪军激战，日军死伤千余人，五十二师死官兵190人、伤200余人。
是月，中共吴兴县委书记汤池奉调浙西特委工作，史列青继任中共吴兴县委书记。4月，中共浙西特委在莫干山86号建立特委联络站，站长汤池。
6月18日，中共浙西特委交通员被捕叛变，特委书记顾玉良和特委机关从莫干山转移到长兴和平徐慕村，莫干山联络站遭到破坏。
21日，汪伪德清县长朱育人在县政府门口被国民政府浙西行署突击队员击毙。
夏，中共浙西特委分设浙西、浙西北两个特委，浙西特委驻长兴和平，书记顾玉泉；浙西北特委驻吴兴南浔，书记朱辉。两个特委以京杭国道为界，分别领导路西、路东各县的斗争。6-8月，*在安吉、孝丰两县的秘密组织遭严重破坏，县委委员及区、乡干部50余人先后被国民党顽固派*或杀害。
9月28日，吴兴县政府自卫队第二大队会同浙西行署反敌行动团攻克日伪侵占的菱湖镇。10月，日军二十二师团第四十五联队侵驻湖属地区的有2490人（其中驻湖城700人）；汪伪军第一方面军第五师有2000人（其中驻湖城700人）。12月，中共武德县委书记何坚白调任中共吴兴县委书记。是年，王宇轼任汪伪吴兴县长。
汪伪政府在湖属地区发行“储备券”，又称“新法币”。
1942年
2-3月，中共浙西特委、浙西北特委及各县委主要领导人先后撤往苏南。顾玉良、朱辉担任太 地委委员。
8月，中共太 地委委员顾玉良率新四军张晖连部从苏南返回吴兴，在东部水乡和太湖沿岸开辟工作。
1942年汪伪吴兴县政府电话办事处市内电话总机（200门）被爱国抗日人士炸毁，城内通讯瘫痪
*1940-1942年，执行党的“隐蔽精干”方针，即“在那里，隐蔽精干，长期埋伏，积蓄力量，以待时机，反对急性和暴露”，同时，要注意隐蔽党的机关，保护党的干部。凡有被国民党捕杀危险的公开或半公开了的干部，应转移地区隐蔽起来，或调至军队中工作。主要以游击及地下党工作形式与日伪军展开战斗。
1943年
4月4日，中共苏皖区委派浙西特派员罗希明等抵长兴活动。5月18日，中共武康庾村支部书记温亦段遭国民党顽固派杀害。
8月4日，国民政府德清县自卫大队及浙西行署反敌行动团等攻克日伪侵占的德清县城。26日，国民政府武康县自卫队等攻克日伪侵占的武康县城。同年11月，浙西行署在昌化处决汪伪武康县长徐一鹏。
9月，日军在湖属地区进行秋季“扫荡”。
10月16日，日军在孝丰县报福郜岭使用毒气弹，焚烧被俘国军伤员。18日，汪伪军在湖城设立粮食采购办事处，掠夺粮食。11月2日，国军一九二师一部攻克孝丰县城。
是月，新四军十六旅挺进郎（溪）广（德）长（兴）地区。中共苏皖区委派李焕、陈练生、汪寿彭到长兴工作。
年底，新四军十六旅旅长王必成、政委江渭清率部进驻长兴煤山、槐坎、白岘等地，旅部驻温塘村、仰峰岕，创建敌后抗日根据地。
1944年
*1944年，新四军第16旅进驻长兴后，广泛开展了反“清乡”、反“扫荡”、反“蚕食”斗争和反伪化、反抢粮斗争。3月，16旅在浙皖边的广德杭村，取得了“杭村大捷”，给予日伪军有力回击。
*1944年3月8日，苏皖区党委发出《关于开展生产运动的指示》。新四军苏浙军区机关和部队为减轻群众负担，在掩护、支持地方大生产运动的同时，利用战斗间隙在长兴等地进行农副业生产。1944年春，实行减租减息的政策，农民提高了政治地位，得到了经济实惠，不仅调动了生产积极性，而且激发了参军参战的政治热情。
1945年
*1945年，1月13日，成立新四军苏浙军区，任命粟裕为军区司令员，谭震林为政治委员，刘先胜为参谋长，统一指挥苏南与浙东部队。2月5日，苏浙军区在长兴县槐坎乡温塘村大操场隆重举行了成立大会。
在坎乡梓坊港村创办了江南银行，发行“苏浙”抗币，在槐坎等地设立了货币兑换所，按牌价进行兑换，抗币的推行，限制了法币，打击了伪币，有力地促进了金融秩序的稳定，受到了根据地人民的普遍欢迎。
苏浙军区为加强对干部的培养和训练，创办了苏浙公学。直属军区领导，粟裕兼任校长，谢云晖任政委。校址设在长兴县槐坎乡台基村。5月，为加强对浙西地区武装的统一领导，苏浙军区组建了浙西军分区。
2月1日，汪伪中央储备银行在湖城设办事处。
2月10-15日，新四军苏浙军区部队挺进浙西敌后，三纵队一部进入安吉张芝乡，一纵队一部进入吴兴梅峰乡镇水村、一部进入莫干山、庾村、三桥埠、武康地区。
14-18日，新四军苏浙军区一、三纵队开展首次天目山自卫反击战，在孝丰县境内击溃国民党顽军5个团的进攻，歼顽军1700余人，解放孝丰县城。中旬，周利人继任中共长兴县委书记。
下旬，中共苏南第二、第四地委合并为二地委，二、四行政分区合并为第二行政分区，辖长兴等8县。是月，苏浙军区在长兴槐坎台基村创办苏浙公学，粟裕兼任校长。
中共吴（兴）长（兴）工作委员会、吴长县政办事处在长兴和平镇成立。张志远任书记兼主任。
月底，粟裕率苏浙军区前线指挥部进驻孝丰县山河乡井村吴家道。
3月3日，第二区专员於树峦在德清召开各县县长会议，图谋“进剿”新四军。
6-26日，新四军苏浙军区开展天目山第二次自卫反顽斗争，在孝丰县等地击溃二十八军军长陶柳指挥的忠义救国军12个团的进攻，歼顽敌1700余人。攻克临安县城。
25日，苏浙军区第三纵队第八支队挺进浙西敌后，打击日本侵略军，在德清洛舍遭到顽军围攻，激战一夜，击退顽军。
3-4月初，中共孝丰、吴兴、安吉、武康县委及其抗日民主政府分别建立。
4月初，苏浙军区一部解放德清县城，6月14日撤离；一部收复武康县城，不久撤离。5月下旬起，苏浙军区开展第三次反顽自卫斗争，在孝丰县境粉碎顽军二十五集团军总司令李觉率领的28个团的“围剿”，毙伤俘顽军8000余人。
7月，忠义救国军二纵队四团二营一部，在孝丰县汤口起义，整编入新四军。
8月13日，苏浙军区政治部颁布“收复国土，收缴敌伪武装，占领大小城市”的命令。
19日，新四军苏浙军区在日本宣布无条件投降后，收复长兴县城。下旬，浙西军分区组织吴兴支队、安吉、武康、德清等县的地方武装，对盘踞湖州城的敌伪军实行迫降。因敌情变化，未果。是月，新华社苏浙分社在长兴成立。9月15日，苏浙军区四纵队十、十一支队攻克吴兴双林镇，俘汪伪军三十四师参谋长等1200余人。
20日，日伪军退出德清县城。
21日，国民党浙江省第二区专员公署、吴兴县政府从菱湖还治湖州。
26日，国民第四十九军军长王铁汉和三战区第一接管组组长任洞泉抵湖州，接收日军投降事宜。28日，日军白鸟部队长造册呈核，29日接收竣事。28日，苏浙军区三纵队进驻安吉县城。日伪军退集湖城。新四军撤离吴兴，集中长兴待命。30日至次月3日，集结湖城日军和武康县城日军，被分批遣送杭州。10月1日，苏浙军区在长兴发布《江南新四军北移告民众书》。
2-6日，新四军苏浙军区部队及地方党政机关、地方武装分批离开长兴等地，渡江北撤。4日，汉奸、特务周淦成、殷银生在湖城被处决。
*1945年9月，作为重庆谈判的让步条件，毛泽东、周恩来决定，执行江南新四军北撤。在短时间内，我江南新四军主力不但全部撤出，而且许多地方干部也一同撤出了，整个撤退是顺利的，根据地人民没有遭到大的损害。
*1945年10月8日上午，驻湖日军投降。在海岛（现人民广场）举行受降仪式。国民政府军49军司令部派军务处长王开绪为首席代表，接收日军无条件投降。日方则由以白鸟旅团长为首的三人小组，正步走向受降台前，捧献物资、人员表册，并聆听训词后礼成。缴械投降后的日军，即被第三战区战俘管理处接管，直至当年12月初经由上海港口司令部遣送返国。
第四篇：国企改革“向前看” 也要高度重视历史遗留问题
国企改革“向前看” 也要高度重视历史遗留问题
来源：证券日报-资本证券网 作者：陈少强 2014-10-11 06:36:25
自党的十八届三中全会提出积极发展混合所有制经济以来，以市场化为基本取向的国有企业改革已经定调。国有企业改革已在国家和地方两个层面同时展开，国家层面的国有企业改革方案正在酝酿之中，不少省份的国有企业改革方案已出台，其余省份也正在讨论和酝酿。社会各界普遍对下一步国有企业改革充满期待。
这种向前看的思考方式符合改革思维惯性。毕竟，大家希望国有企业改革能够释放更多的正能量，以充分调动国有经济和非国有经济两个积极性，更好地让市场发挥资源配置的决定性作用。
笔者认为，在人们讨论国有企业改革的现在和未来式样的同时，也不应忘记改革的过去时。经济社会的未来发展，都不能将历史相割裂。国有企业改革的未来，一定要基于国有企业改革的过去，基于国有企业的实际，抽象地讨论国有企业的改革没有任何意义。客观评价国有企业改革的过去，既不是否定国有企业的改革成绩，更不是否定国有企业的改革方向，而是为了使国有企业改革步伐更加稳健。
中国真正意义上的国有企业改革始于1984年。当年，中国农村家庭联产承包责任制改革的成功，极大地激发了政策设计者的改革热情，也鼓舞着改革者的信心，一场轰轰烈烈的国有企业改革在中国拉开了大幕。
农村改革赋予改革者以灵感——国有企业改革从承包制开始。从随后的改革逻辑来看，国有企业进程大致是：减员增效，提高效率；理顺国家和企业的分配关系，实现国有资产的保障增值；明确国有企业的产权制度，规范国有企业的产权管理。
相对而言，国有企业改革对国家和企业关注多，对员工利益关注少；对物的增加关注较多，对人的社会福利改善关注较少；对效率关注多，对公平关注少。
如果从人的角度看待国有企业改革，便会发现，中国国有企业因改革不彻底而导致大量社会历史遗留问题：
首先是厂办大集体问题。20世纪70年代至80年代，国有企业为安置富余人员、职工子女返城以及残疾人就业等问题而自助兴办了大量向主办企业提供配套产品或劳务服务的厂办大集体，每个厂办大集体企业下面还有若干工作小组或者小企业。这些厂办大集体对发展经济和解决就业发挥了重要的作用。随着市场化进程的加快，除极少数厂办集体企业能够维持生存之外，绝大多数厂办大集体机制不活、人员富余、职工知识结构单
一、企业产业转型升级困难等问题日益突出。同时，由于企业产权不清，厂办大集体无法正常办理破产程序，基本上都处于工厂停产和职工失业状态。鉴于厂办大集体企业和国有企业在业务和人事等方面有着千丝万缕的联系，厂办大集体问题的困难很快传递到国有企业，国有企业不得不为厂办大集体买单——成立专门机构，拿出大量安置资金等，国有企业事实上成为厂办大集体企业改革的无限责任主体。随着物价水平的不断提高，厂办大集体的改制费用与职工安置费等改革成本也越来越高。日益增加的改革成本让国有企业叫苦不堪。仅彻底解决厂办大企业一项，有可能使国有企业由盈转亏，甚至破产。厂办大集体改革在国有企业市场化改革中成为越来越大的“绊脚石”，也是导致群体性事件和集体上访的重要因素。
其次是壳企业问题。壳企业是指不具备企业基本生存条件，没有生产经营能力，又因客观条件限制没有注销的名存实亡的国有企业。壳企业大多是在国有企业改制后形成的，是我国由计划经济向市场经济转轨过程中出生的“怪胎”。壳企业给国有企业改革的深化带来了不少隐患：一是造成国有资产流失。空壳化企业往往管理不善，少数留守人员借机将改制预留的部分资金涨工资、发补贴，对部分没有变现的门面出租收入坐收坐支，甚至变卖资产、私吞钱财。二是“债务链”影响企业的正常发展。空壳型企业丧失了经营活动能力，所欠债务必然形成呆账，又无法通过破产清算偿还债权人债务，必然影响了债权人企业的发展。三是不利于形成公平竞争的市场环境。空壳型企业的主体资格并不合法，在竞争主体上存在不公平，特别是有些空壳型企业利用执照欺诈经营，扰乱了市场竞争秩序。
第三是企业办社会问题。按照国有企业深化改革的要求，国有企业要剥离企业办社会职，但目前国有企业办社会的现象仍然存在，不少国有企业同时承担着生产厂区和家属社区的 “供水、供电、供热、物业”，企业每年消耗了大量资金和人力，束缚了企业发展，一些国有企业还保留着医院和幼儿园。
国有企业改革的上述历史遗留矛盾在特定地区(老工业基地、资源枯竭型城市)和特定行业(资源开发和生产等)同时存在，这些问题也与经济转型、环境保护问题相互交替，互为因果，已成为国有企业改革的一块硬骨头。在我国今后经济步入新常态的形势下，经济增幅和财政收入增速相对下降、人口老龄化突出的背景下，过去掩盖的矛盾也逐步显现，解决上述问题就显得更加棘手。
解决上述问题需要痛下决心。从2011年开始，中央决定在全国范围内开展厂办大集体改革，用3年至5年时间，使厂办大集体与主办国有企业彻底分离，成为产权清晰、面向市场、自负盈亏的独立法人实体和市场主体；职工得到妥善安置，职工合法权益得到切实维护。但从实际调查情况来看，不少地方对此有畏惧心理，怕翻旧账引起新的社会矛盾，试图将矛盾往后移。但事实表明，延期解决有可能使问题更加严重。
国有企业改革已过去30年。现在，人们在讨论市场化改革，讨论提高国有资本的运营效率，实现国有资产保值增值(即“国富”)的同时，却对“民富”关注不够。
上述历史遗留问题如果不得以妥善解决，国有企业改革方案就不能算完善。中国需要痛下决心明确各方责任，尽快建立规范的社会保障安全网，提供均等化社会公共服务。
现在，是到了解决国有企业改革上述历史遗留问题的时候了。
(作者系财政部财政科学研究所国有经济研究室副主任)
第五篇：详谈下岗民办教师的历史遗留问题
详谈下岗民办教师的历史遗留问题
下岗民办教师这个词，对现在的年轻人来说可能是个陌生的字眼，因为现在的学生面对的都是专业 学校出来的教师，而如果你问他们什么是民办教师，他们会一脸茫然，甚至会痛快的答道：不知道。
这真是一个可悲的话题，曾经撑起中国农村教育脊梁的民办教师这个庞大的师资群体，从新中国诞生就开时存在，是当时农村教育的主力军。在教育资源极度匮乏的近半个丗纪里，民办教师曾为祖国的教育事业，为我们民族的振兴，兢兢业业，不计个人报酬，奉献了自己的青春年华。这些人一从学校走出来，怀着对祖国教育事业的一片热情，在广阔的农村扎根立足。几十年辛劳付出，微薄的收入，在当时经济并不发达的年代，养家糊口都是问题，从稚气未脱的青年人，变成步履蹒跚的老人，岁月的磨砺，耗尽了他们的心血。一批批农村子弟，接受了良好的教育。他们从大山中、从偏僻处走了出来，走向社会，投入到建设祖国的各行各业，成为对祖国建设有用的人才。正因为有民办教师的存在，有他们的无私付出，我国的农村教育才有发展。试想一下，我国有80%的人口居住在农村，如果当时没有民办教师这个群体坚守农村辛勤教育，农村的文盲率恐怕要占全国人口的80%，这个说法毫不夸张。
直到上世纪末，我国的国民经济发展了，国家在教育方面有钱投资了，教育行业迎来了前所未有的改革，一批批专业学校出来的学生走进学校，成为主干力量，农村学校逐步合并，民办教师这个曾经占主导地位的群体逐渐退出了教育舞台。
但这出了新的问题，在新老接替的整顿中，有的老民办被排挤下岗、有的因待遇太低难以养家离开、有的因多生一孩被开除。他们大多是86年以前参加工作教龄至少在10年以上。没能等到1998年国家最后一批转正就被迫离开工作多年的学校，无任何手续和补偿。
在这次整顿中受害最大的要数女民办教师了，上世纪八九十年代，我国的计划生育抓得很紧，规定公职人员只生育一胎，超生开除工作，这也剥夺了女民办教师生二胎的权利。
当今社会提倡男女平等，但这一平等是指地位上男女享有平等权，实际上男女在体力和生理上有着很大的区别。由于体力上男女有别，因此对于占80%人口的广大农村来说，生育一个男孩是相当重要的。在农村，一个家庭如果没有男劳力，那么将很难维持生计。因为90% 的力气活比如浇地、施肥、抗粮食等等诸多重活只有男人才能做动，鉴于这种现实，要在农行村生存，就必须生个男孩。城乡差别就在这儿，在城里生男生能女都一样，因为城里人不做这些繁重的力气活儿。但农村就不一样了，地里的活计繁杂。即使如今农业现代化了，比30年前进步了，但 仍然离不开男劳力。迫于现实和生存压力，女民办教师为了家里能有个顶梁柱，他们和所有农村家庭一样，也需要生个男孩。但不知当时是哪股风刮来，说民办教师和公办一样看待，超生就要开除。
当时弄得人 心惶惶，有的女教师头胎女孩为了转正不敢再生，到头来正没转了无缘无故被整顿下岗，干了几十年，错过了生育年龄。由于家里缺少男劳力，生活极度贫困。有的女教师头胎女儿,为了生个男孩添丁，结果被揭发违反计划生育开除了，他们没能等到1998年最后一批转正，就离开了自己倾心几十年的教学生涯。下岗时已成40、50人员，过了再就业年龄，这些女老师当时都是教学中的精英，只因违反了所谓的计划生育法，就剥夺了他们生育的权利，更剥夺了他们工作的权利。从这一点上说，这不是对女性的歧视吗？
不难看出，30年前“一刀切”的计划生育政策太偏激了，造成人口自然增长的失衡，加大老龄化。女性是最委屈的，因为多生一孩被剥夺了饭碗，被强制挨刀作了绝育。世界上哪个国家有因为女性多生一孩开除公职的？还没听说过。当时的政府高官是否为自己的错误政策买过单？ 经过艰难上访，国家按教龄每月给10元的补助，男女一律到60周岁才能领取。以现在消费水平，电费也不够出，连考火费等其他单位职工应有的享受都没有。还不能按时发放，太谷县下岗民办教师的养老补助金2015年的还没着落。和国家办的职工养老保险相差甚远。其他单位都是男满60周岁、女满55周岁开始领取养老金，唯独给下岗民办教师的享受年龄是男女一律60周岁。不符合养老法规定。
那些因二孩而被开除的女民办更不敢出来为自己讨说话。试想，几十年默默无闻，勤勤恳恳扎根农村教育事业，到头来只因生一孩被开除下岗，无任何手续，实在说不过去。
鉴于民办教师对于农村教育事业的巨大贡献，强烈要求政府给86年以前参加工作的下岗民办教师再提高待遇，应和在职职工一样同等享受国家医疗等政策，未到退休年龄的经培训再次上岗，尤其照顾生过二胎而被下岗的女民办教师。
山西省出台[2015]84号文件办理基本养老保险，但大多数人办不起。得交大约七万到九万元。全由本人支付，单位1分不掏，和本人的教龄长短没关系。一旦办了这份保险，教育局仅给的10元的可怜救济就没有了。对丧失劳动力，无任何经济来源，已步入老年的这些人实在难以承担。
政府能给办养老保险是好事，但把自己推的一干二净，一分钱也不想分担这合理吗？民办教师属国家干部。有个合理方案是：以86年以前参加工作满十年的按个人30%，国家70%；86年以后按个人与国家各50%办理养老保险。如能这样实施，也是深得民心的善事。
在崇尚民主和文明的今天，对老民办教师这个历史遗留问题要参加人性化地看待，每个有民心和同情心的政府高官应该深刻反思。在国家教育最贫困的年代是这些人支撑起了全国农村教学的一片蓝天。“下岗民办教师”这个词随着时代的发展成为历史。他们为祖国教育事业所做出的贡献永远记载在中国教育的历史档案里，也铭记在我们心中。
笔者在发稿前了解到，由于补助10元的生活话费太少，难以维持生计，老民办教师去县里信访局上访，却遭到接待人员的辱骂和驱赶，甚至公安局派出所派人盯梢，以扰乱社会为由不让上访，辗转艰难地去了省政府，由于去了几次认得他们，门卫根本不让进去，挡在门外。好不容易进了政府办公地方却无人搭理，向值班人员打听谁也不告诉他们。真可怜，昔日辛勤园丁含辛茹苦几十载，到头来劳苦功高却孤苦伶仃无人管！
我们应该关爱这一群体，他们不应该被遗忘。
山西省太谷县任村乡王思村
下岗民办教师郝丽花
2016年2月27日
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