镇信访考核办法

第一篇：镇信访考核办法

××镇信访工作考核办法

各村委会：

为认真做好稳定工作，维护信访人的合法权益，规范信访秩序，理顺信访渠道，按照早排查、早处理，把问题解决在基层解决在萌芽状态的要求，坚持属地管理，分级负责，谁主管，谁负责的原则，把信访工作纳入各村及各单位日常工作并加以考核，结合我镇实际，现制定镇信访工作考核标准：

一、考核形式：实行分值制，总分为100分。

二、考核内容

（一）信访工作基本建设（10分）

1、村委会有信访信息员和信访调解员（3分）；

2、村委会有信访登记本和处理结果（4分）;

3、有《信访条例》等法规宣传、意见及措施（3分）。

（二）矛盾排查工作（20分）

在本辖区内每周要对矛盾纠纷进行一次排查，并经村信访信息员签字后上报镇信访办，并加盖印鉴。每周一上午为固定上报日，突发事件及时上报，少报一次扣2分，迟报一次扣1分，扣完为止。

（三）纠纷处理（60分）

排查出的矛盾要及时化解处理，确保把问题解决在最基层、解决在萌芽状态，做到小事不出庄，大事不出村。

对矛盾排查出后不处理，致使上访人越级上访的，按以下办法考核：

到镇上访。初访且村及时到场并带回处理的，不扣分；经镇信访办通知不能及时到场并处理的，发生一次扣1分。

到县上访。初访且村积极配合，劝回上访人，不扣分；被县登记，村未能及时到场并处理的，扣2分。集体访扣3分，集体重复访扣5分。

到市上访。初访且村积极配合，劝回上访人，未登记的，扣2分；已登记，村未能及时到场并处理的，扣5分；集体访扣10分。

到省上访。初访且村积极配合，劝回上访人，未登记的，扣3分；已登记，村未能及时到场并处理的，扣10分；集体访扣15分。

进京上访。每进京一次个访，扣15分；每进京一次集体访，扣30分。

非正常访。每发生一次到镇及以上非正常访（阻塞交通要道，扰乱机关办公秩序等），造成社会影响很坏的，保证金不再返还。

（四）信息报送（5分）

各村对排查了解到的信访信息，要按照要求及时报送，明知有上访苗头的不制止、不解释、不劝阻而又不及时向镇报送的不得分，造成后果的将追究村主要责任人的责任。

（五）宣传工作（5分）

认真开展《信访条例》的宣传工作，村每月召开一次研究信访工作会议，召开一次村组信访员会议，会议记录要整齐规范，少一次扣1分。

三、奖励和处罚

年初各行政村向镇财政上缴1万元信访保证金，镇政府给各村配套1万元信访保证金，根据上述考核标准对各村信访工作进行量化考核，根据考核结果在年底下拨信访保证金。本办法由镇信访办负责解释。

第二篇：XX镇信访稳定工作考核办法

XX镇信访稳定工作考核办法

按照国务院《信访条例》和《XX省信访条例》的有关规定，为进一步深化平安XX建设，落实信访工作责任制，实现信访维稳工作目标，推动XX经济社会健康持续发展，结合我镇实际，特制订本办法。

一、考核对象

镇机关各科室

二、考核内容及计分标准

以科室信访稳定工作职责为内容进行考核，分为常设项目、项目和奖励项目。以常设项目、项目为主，采取百分制。

（一）常设项目目标（共30分）

1．非正常上访为零（5分）。在科室工作职责范围内未及时化解处理有关矛盾发生非正常上访的，按以下三种情况扣分：个人访每人扣2分；集体访每批扣5分；重复访每件扣3分。

2．在科室工作职责范围内发生到市、中央国家机关集体上访5人以上（不含5人）（5分）。发生一起扣5分。

3．中央国家机关、省、市、区交办件各科室在规定期限内全部办结（5分）。

无正当理由，未按规定的办理期限办理信访事项的，一件扣3分。

4．各科室被撤销、责令重新作出答复意见的复查复核

案件为零（5分）

被撤销答复意见的，一件扣2分；被责令重新作出答复意见的，一件扣1分。

5．各科室积极依法化解矛盾纠纷，做好稳控工作（10分）

（1）办理信访事项推诿、敷衍、拖延的，一件次扣1

分；

（2）不执行答复意见的，一件次扣1分；

（3）答复意见认定事实不清，依据或程序存在明确错

误的，一件次扣1分；

（4）虚报办理结果或办理结果不落实的，一件次扣1

分；

（5）不按规定参加或缺席矛排会的，一人次扣1分；

（6）不依法依规或有失公正化解矛盾纠纷的，一件次

扣1分。

（7）联系的稳控人员脱管的，一件次扣1分。

（二）项目目标（共计70分）

1．“三无”目标（30分）

在各科室职责范围内无重大重复上访户、无群体性信访事件、重要时期无非正常上访。发生一次扣10分。

2．“三率”目标（20分）

（1）科室对初信初访化解率达到90%（7分）；

（2）科室对重信重访化解率达到80%（7分）；

（3）科室对信访历史积案化解率达到70%（6分）。

3．实施涉及群众利益重大决策信访风险评估工作（10分）

在实施涉及群众利益重大决策前未进行信访风险评估，致使群众利益受到损害，从而引发不稳定因素的，一次扣5分。

4．积极配合镇信访办开展群众走访、矛盾排查、现场

维稳、依法行政、信息沟通工作等（10分）。

（三）奖惩

1．工作有创新并取得成效，经验做法得到市、区

领导同志肯定或被区有关部门明确推广的，每项奖2分。

2．全力配合镇信访办化解中央、省、市、区级交办的疑难信访案件和信访积案的，化解一件奖2分。

3．全力办理镇领导公开接待来访群众交办件，并在规

定时间给予信访答复，得到信访人认可，不引发重信重访的，每件加1分。

4．工作中，因违反国家有关法律法规或违反信访

工作纪律、党纪政纪，依据中纪委《关于违反信访工作纪律适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》和监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》，有关人员受到法律制裁或被追责受罚的，取消该科室及人员评优资格。

5．在办理信访案件中，有向信访人泄密的，一经查实，取消该人员评优资格。

6．因本部门工作人员行政不作为等自身原因造成重大

工作失误的，或引起集访、非正常上访及群体性事件的，或对我镇造成重大负面影响的，或引起公共安全事件的，或影响正常办公秩序的，部门负责人和直接当事人取消年终评优资格。

三、考核方式

（一）考评机构

我镇成立信访稳定考评工作领导小组，负责审定考评。考评工作领导小组组成：

组长：党委书记

副组长：镇长、人大主席

成员：各分管领导

考评工作领导小组下设办公室，办公室设在镇信访办，由XX同志任办公室主任，XX同志任办公室副主任，成员由镇信访办、司法所工作人员组成，负责考评工作相关事宜。

（二）考核方法步骤

信访工作目标管理考核分为季度考核和考核。

1．季度考核

季度考核评选“信访稳定优秀科室”。各科室在下一季度第一个月的5日前，自行申报“信访稳定优秀科室”，并形成自查报告，提交给考评办公室。自查报告主要包括常设项目、项目工作完成情况。由考评办公室对申报的科室进行综合考评，并报镇领导小组考评。

2．考核

考核评选“信访稳定优秀个人”。各科室在第四季度申报“信访稳定优秀科室”的同时，对本科室优秀个人（核定编制在岗人员）向考评办公室进行推荐，推荐名单由考评办公室进行初步审查，并报镇领导小组确定。

3．考评办公室结合季度工作情况，建立季度信访工作台账，依据相关数据，对各相关科室进行测评打分，逐项确定分数。

4．考评办公室综合汇总考评情况，报考评工作领导小组审批。

（三）考核措施

（1）优秀科室考核分为各科室自评、考评办公室测评、领导小组评分三项，各为100分。考核总成绩=科室自评分×30％+考评办公室评分×50%+领导小组评分×20%+奖励；

（2）优秀科室考评名额：按不超过编办核定的科室站所总数的30%确定，综合考核得分必须在90分以上；

（3）优秀个人考评名额：机关按核定编制数的20%以内确定；所属事业单位按核定编制数的15%以内确定；

（4）凡评上“信访稳定优秀科室”和“信访稳定优秀个人”的，将给予该科室和优秀个人一定的工作经费补助，用于开展“信访稳定优秀科室”建设活动；

未尽事宜由考评领导小组负责解释。

四、本办法自XX年起执行。

第三篇：XX镇信访稳定工作考核办法

XX镇信访稳定工作考核办法

按照国务院《信访条例》和《XX省信访条例》的有关规定，为进一步深化平安XX建设，落实信访工作责任制，实现信访维稳工作目标，推动XX经济社会健康持续发展，结合我镇实际，特制订本办法。

一、考核对象 镇机关各科室

二、考核内容及计分标准

以科室信访稳定工作职责为内容进行考核，分为常设项目、项目和奖励项目。以常设项目、项目为主，采取百分制。

（一）常设项目目标（共30分）

1．非正常上访为零（5分）。在科室工作职责范围内未及时化解处理有关矛盾发生非正常上访的，按以下三种情况扣分：个人访每人扣2分；集体访每批扣5分；重复访每件扣3分。

2．在科室工作职责范围内发生到市、中央国家机关集体上访5人以上（不含5人）（5分）。发生一起扣5分。

3．中央国家机关、省、市、区交办件各科室在规定期限内全部办结（5分）。

无正当理由，未按规定的办理期限办理信访事项的，一件扣3分。

4．各科室被撤销、责令重新作出答复意见的复查复核案件为零（5分）

被撤销答复意见的，一件扣2分；被责令重新作出答复意见的，一件扣1分。

5．各科室积极依法化解矛盾纠纷，做好稳控工作（10分）

（1）办理信访事项推诿、敷衍、拖延的，一件次扣1分；

（2）不执行答复意见的，一件次扣1分；

（3）答复意见认定事实不清，依据或程序存在明确错误的，一件次扣1分；

（4）虚报办理结果或办理结果不落实的，一件次扣1分；

（5）不按规定参加或缺席矛排会的，一人次扣1分；（6）不依法依规或有失公正化解矛盾纠纷的，一件次扣1分。

（7）联系的稳控人员脱管的，一件次扣1分。

（二）项目目标（共计70分）1．“三无”目标（30分）

在各科室职责范围内无重大重复上访户、无群体性信访事件、重要时期无非正常上访。发生一次扣10分。

2．“三率”目标（20分）

（1）科室对初信初访化解率达到90%（7分）；

（2）科室对重信重访化解率达到80%（7分）；（3）科室对信访历史积案化解率达到70%（6分）。3．实施涉及群众利益重大决策信访风险评估工作（10分）

在实施涉及群众利益重大决策前未进行信访风险评估，致使群众利益受到损害，从而引发不稳定因素的，一次扣5分。

4．积极配合镇信访办开展群众走访、矛盾排查、现场维稳、依法行政、信息沟通工作等（10分）。

（三）奖惩

1．工作有创新并取得成效，经验做法得到市、区领导同志肯定或被区有关部门明确推广的，每项奖2分。

2．全力配合镇信访办化解中央、省、市、区级交办的疑难信访案件和信访积案的，化解一件奖2分。

3．全力办理镇领导公开接待来访群众交办件，并在规定时间给予信访答复，得到信访人认可，不引发重信重访的，每件加1分。

4．工作中，因违反国家有关法律法规或违反信访工作纪律、党纪政纪，依据中纪委《关于违反信访工作纪律适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》和监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》，有关人员受到法律制裁或被追责受罚的，取消该科室及人员评优资格。

5．在办理信访案件中，有向信访人泄密的，一经查实，取消该人员评优资格。

6．因本部门工作人员行政不作为等自身原因造成重大工作失误的，或引起集访、非正常上访及群体性事件的，或对我镇造成重大负面影响的，或引起公共安全事件的，或影响正常办公秩序的，部门负责人和直接当事人取消年终评优资格。

三、考核方式

（一）考评机构

我镇成立信访稳定考评工作领导小组，负责审定考评。考评工作领导小组组成：

组

长：党委书记

副组长：镇长、人大主席

成员：各分管领导

考评工作领导小组下设办公室，办公室设在镇信访办，由XX同志任办公室主任，XX同志任办公室副主任，成员由镇信访办、司法所工作人员组成，负责考评工作相关事宜。

（二）考核方法步骤

信访工作目标管理考核分为季度考核和考核。1．季度考核

季度考核评选“信访稳定优秀科室”。各科室在下一季度第一个月的5日前，自行申报“信访稳定优秀科室”，并形成自查报告，提交给考评办公室。自查报告主要包括常设项目、项目工作完成情况。由考评办公室对申报的科室进行综合考评，并报镇领导小组考评。

2．考核

考核评选“信访稳定优秀个人”。各科室在第四季度申报“信访稳定优秀科室”的同时，对本科室优秀个人（核定编制在岗人员）向考评办公室进行推荐，推荐名单由考评办公室进行初步审查，并报镇领导小组确定。

3．考评办公室结合季度工作情况，建立季度信访工作台账，依据相关数据，对各相关科室进行测评打分，逐项确定分数。

4．考评办公室综合汇总考评情况，报考评工作领导小组审批。

（三）考核措施

（1）优秀科室考核分为各科室自评、考评办公室测评、领导小组评分三项，各为100分。考核总成绩=科室自评分×30％+考评办公室评分×50%+领导小组评分×20%+奖励；

（2）优秀科室考评名额：按不超过编办核定的科室站所总数的30%确定，综合考核得分必须在90分以上；

（3）优秀个人考评名额：机关按核定编制数的20%以内确定；所属事业单位按核定编制数的15%以内确定；

（4）凡评上“信访稳定优秀科室”和“信访稳定优秀个人”的，将给予该科室和优秀个人一定的工作经费补助，用于开展“信访稳定优秀科室”建设活动；

未尽事宜由考评领导小组负责解释。

四、本办法自XX年起执行。

第四篇：镇信访工作考核办法

XX镇信访工作考核办法

为进一步做好我镇信访稳定工作，规范信访秩序，化解信访积案，稳控重点人头，高效应急处置，助力XX镇创先争优。结合我镇实际，经研究，特制订本考核办法。

一、考核对象

各村（居），镇直各部门。

二、考核内容

每村每年交纳4000元信访保证金，每季度考核一次。全年实行“1+4”（按月考核，每季度兑现一次）与百分制相结合的考核办法。

（一）人员稳控

1.去县个访登记的，一次扣保证金200元，扣绩效1分；去市个访登记的，一次扣保证金400元，扣绩效2分；去省个访登记的，一次扣保证金600元，扣绩效3分；去京个访未预警或被登记的，每项每次分别扣除保证金2000元，扣绩效4分。

2.去县集访登记的，一次扣保证金300元，扣绩效2分，参与人数20人以上的集体访，扣除全部保证金，季度考核不得分，经研判，如因非本村（居）原因导致20人以上集访发生的，相关村（居）在及时提供参与人员信息，积极配合镇部署安排后，可免除责任；去市集访登记的，一次扣保证金600元，扣绩效4分；去省集访未预警或被登记的，每项每次分别扣除保证金2000元，扣绩效6分；去京集访、非访未预警或被登记的，发生任一项将扣除保证金4000元，扣绩效10分。

（二）信息上报

各村应于每日上午8：00前和下午5：00前，在镇信访稳定工作群，报送本村稳定情况，每日上报信息不及时的，每次扣10元，未上报的扣20元。

（三）化解纠纷

根据《XX镇信访举报事件处置流程图》，涉及民生、个人诉求、涉法涉诉和投诉类的，由村居、片长属地处理，相关职能部门配合调查。三人稳控小组和业务承办人应做到，与信访人见面了解诉求，留存照片；摸清信访人基本情况，个人信息，家庭成员及社会面人脉关系；召开群众代表会、党员会讨论解决措施；村两委会议研究解决问题会议记录。相关村居和责任单位应在30日内办结案件，出具调查报告，同时上报信访人基本情况，现场处理照片，村两委会议记录以及群众、党员意见。未出具、超时出具调查报告，扣200元，核查不细不实或核查材料缺失的，扣100元。

鼓励所有镇委镇干积极参与信访化解工作，对于成功化解重点信访老户、疑难复杂矛盾以及上级交办的重点信访积案的人员，经核实后，报请主要领导同意，单独奖励1000～5000元。

（四）应急处置

信访人到镇、县、市、省、北京上访，相关三人稳控小组在接到通知后，应在指定时间内到达现场，做好接谈、稳控、劝返工作。未及时到场的，分别扣保证金100至500元。

信访保证金被扣完后，须在10内补齐，年底剩余部分给予退还。有非访、集访和造成重大舆情事件的，取消全年评先评优资格，严格实行信访工作“一票否决”制度，并对相关责任人进行问责追责处理。

三、考核分值

（一）信访基础建设（40分）

各村（居）要专门成立信访工作稳控小组（10分）。原则上参稳人员不低于3人，在上级重大活动期间，对重点的老信访户参加稳控的人员不低于5人（24小时见面）。镇分片领导、定村干部、村党总支书记必须参加，否则不得分。

及时协调处理化解工作（20分）。平时能正常开展信访工作，全年无1例信访事宜的，得满分；有1例去京访的，扣4分；有1例去省访的，扣3分；有1例去市访扣2分，有1例去县访的，扣1分；有1例来镇访的（尤其是信访人诉求合理，村迟迟未解决的）扣0.5分，扣完为止。凡有重复访的全部纳入扣分，每有1例按原扣分标准加扣0.5分。

化解老案、积案工作（10分）。各村（居）、各部门能化解老案、积案及平时信访苗头较高的信访户，签订化解协议书且没有反弹，报镇党委政府研究确认后，即可得10分（有1例算1例，上不封顶），得分纳入全年信访考核。

（二）信息预警和应急处置工作（20分）

信息上报（10分）。已实际发生去市、去省访，事前不掌握，信息倒流，未预警的，每起扣5分，扣完为止；已实际发生去京访，事前未发现，未排查上报，事前未电话及时反馈给分片领导或主要领导的扣5分，扣完为止。

应急处置（10分）。到镇集访，责任单位要在接到通知30分钟内派员赶到现场，做好信访人员劝返工作。到县集访，责任单位要在接到通知45分钟内派员赶到现场，做好信访人员劝返工作。到市集访，责任单位要在接到通知1.5小时内派员赶到现场，做好信访人员劝返工作。到省集访，责任单位要在接到通知4小时内派员赶到现场，做好信访人员劝返及应急处置工作。对来镇、去县、去市、到省个访或集访，实行片长、定村干部、村党总支书记三人负责制，三人稳控小组要全程参与接谈、稳控、劝返。

发生进京访的，在接到县信访局或驻京信访工作组劝返接回通知后，相关村三人稳控小组应在12小时内赶到北京指定地点，并在5小时内将人员劝返带离北京。发生4人及以上去京集访，三人稳控小组应第一时间赶赴北京查找人员、进行稳控。镇党委政府将专题研究应急处置措施，加派人手，尽快进京稳控，劝导劝返离京。凡未在规定时间到达现场的，有一次扣3分；相关村三人稳控小组人员未按时到达现场，又不能按时劝返的，扣5分。

（三）信访秩序（25分）

去京上访情况。每发生1批次，扣20分。预警及时并成功劝返的，按上述标准减半扣除。

赴省上访情况。发生赴省纪委、省信访局上访被登记的，个访每批次扣3分，集体访每批次扣5分，集体访事项涉及多个村（居）的，分别各扣5分。预警及时并成功劝返的，按上述标准减半扣除。

到市上访情况。发生到市上访，每批次扣2分，集体访每批次扣4分，集体访事项涉及多个村（居）的，分别各扣4分。预警及时并成功劝返的，按上述标准减半扣除。

往县上访情况。往县级上访，每批次扣1分，集体访每批次扣2分，集体访事项涉及多个村（居）的，分别各扣2分。预警及时并成功劝返的，按上述标准减半扣除。

发生有重大影响的恶性刑事案件和个人极端事件；发生重特大公共安全事故；发生重大舆情事件；除扣除所有分值和保证金外还将严格实行信访工作“一票否决”，并对相关责任人进行相应的处理。

维护信访秩序扣分项目不设扣分上限，不够部分从加分项目中扣除。

（四）对县级以上部门交办的信访案件及时处理情况（5分）

三人稳控小组要做到“三个亲自”和“五包责任制”，“三个亲自”指亲自研判、亲自接待、亲自处访。“五包责任制”指包掌握情况、包解决困难、包思想转化、包化解问题、包息访息诉。在规定时间内按时化解办结的不扣分；如超时限仍未作出明确答复、具体处理意见的扣1分，并限期办结；如工作不力造成去信去电重复访的，扣保证金200元，对相关责任人通报批评，并限时办结。

（五）攻坚化解信访积案（10分）

三人稳控小组，要采取重点约访、专题接访、按时下访（周三）、及时研判会办（周四、周五）、领导包案等方式，深入村组走访，接待群众、听取诉求、化解矛盾，做到办理规范、过程清楚、责任明确、处理到位。要坚持动态排查化解矛盾纠纷，实现矛盾就地化解、人员就地吸附，真正让“小事不出村、大事不出镇”成为信访工作的常态。

四、责任追究

发生以下情形之一的，除按信访稳定工作考核办法扣减分值外，依据《信访工作责任制实施办法》、《XX省信访工作责任制实施细则》和《XX市党政机关及其工作人员问责暂行办法》等相关规定，对责任单位主要负责人以及相关责任人员予以责任追究：

（一）因工作不负责任，对信访稳定工作不够重视，引发群体性事件或信访事件的。

（二）矛盾排查不细不实，无预警信息发生去京访、到县及以上集访或群众性事件的。

（三）对初信初访，未及时解决群众合理诉求，未按要求给予答复，未有效落实会办意见，造成群众重复上访的。

（四）未按规定要求进行接访、陪访的。

（五）因信访稳定工作不力，被提醒督办后仍不能及时有效整改到位的。

（六）没有在规定时间开展应急处置工作的。

（七）发生重复去京上访，或到县及县以上集访，造成影响的。

（八）在重要敏感时期，没有做好重点人员稳控工作，漏管失控，造成影响的。

（九）发生有影响的群众性事件或个人极端事件的。

（十）其他符合有关规定应予以责任追究的情形。

第五篇：磁涧镇2011信访稳定工作目标管理考核办法

磁涧镇2011信访稳定工作目标管理

考核办法

各村双委、镇直各有关单位：

根据中央、省、市、县信访稳定工作的总体要求，围绕“抓责任、促化解、保稳定”的工作思路，进一步落实信访稳定工作目标管理责任制，为我镇经济社会又好又快发展保驾护航，维护我镇和谐稳定的大好局面，结合磁涧实际，制定本考核办法：

一、领导重视信访工作，建立健全信访工作制度（10分）

1、建立信访工作考核制度。各村、各部门要把信访稳定工作当作全年工作重心，下大力气，做好各项工作。

2、建立支部、村委定期研究信访工作制度。各村两委班子负责人每月至少一次研究信访稳定工作，分析信访动态，着重解决信访工作中重要事项和突出问题。

3、建立村级民调主任例会制度。各村民调主任每季度到镇综治办召开一次民调工作汇报会。

4、健全信访稳定接待日制度。各村都要设立信访接待室，确定接待日，受理群众来访。

5、坚持信访制度和领导包案协调制度。在分析、排查的基础上根据信访的苗头，要主动约访群众，各村主要领导要包案协调，积极配合处理重要信访稳定问题。

6、建立依法有序的信访制度。结合推进村“群众工作站”规范化建设，做到“有场地、有牌子、有人员、有制度、有台账”，建立有效化解社会矛盾、依法有序的信访稳定机制。

二、严格控制越级上访（70分）

1、赴京上访。初个访一次扣10分，重访加倍扣分，初集访扣20分，重集访加倍扣分，扣完为止。

2、赴省上访。初个访一次扣5分，重访加倍扣分，初集访扣10分，重集访加倍扣分，扣完为止。

3、赴市上访。初个访一次扣3分，重访加倍扣分，初集访扣6分，重集访加倍扣分，扣完为止。

4、赴县上访。初个访一次扣2分，重访加倍扣分，初集访扣4分，重集访加倍扣分，扣完为止。

5、赴镇上访。初个访不扣分，重访扣2分，初集访扣2分，重集访加倍扣分，扣完为止。

三、认真及时处理信访问题（20分）

1、要坚持好一个制度，即要认真排查分析信访情况和听取汇报制度，为信息预报和便于及时处理问题，掌握主动权。

2、要坚持把好第一道岗，行政村及部门单位是接触实际的最基层，也是发现问题和解决问题的源头层，因而要把守好第一道岗，把出现的苗头和需要解决的问题及时化解。

3、对身边出现需解决的问题做到不拖、不避、不推，要积极主动受理，认真排查，及时调处。严格控制出现越级访、异常访、缠访、闹访、重复访的现象。真正达到信访数量下降而不反弹，问题解决而不反复。

4、积极主动化解上级交办的信访案件，做到按期结案，案结事了，否则，每起扣5分。

四、严格落实奖惩措施

（一）信访稳定工作每半年考核一次，年终进行总结考评，镇信访部门根据考核统计结果分三类进行奖惩，对好的村实行重奖，奖励办法由信访工作领导小组另订。

1、得分90分以上（含90分）为信访稳定工作一类村，村支部书记在镇村干部大会上作经验性发言；

2、得分80—90分为信访稳定工作二类村；

3、得分80分以下，为信访稳定工作三类村，村支部书记在镇村干部大会上作表态性发言。

（二）为把矛盾纠纷化解在基层，使村组真正做到矛盾不上交，充分调动村级民调组织的作用，对调解成功的案件实行奖补，奖补标准按难易程度分别给予30元、10元，卷宗必须真实齐全，难易程度由镇综治办评审小组核定，对骗取奖补资金，捏造假案件、假卷宗的一经查实，除不奖励外，该村民调主任在例会上做深刻检查。

（三）信访案事件发生后，严格按照“属地管理、谁引发、谁负责”的原则进行处理。镇信访稳定工作领导小组根据反映人反映的具体问题，分以下两种情况处理：

1、反映人是本村本部门，反映问题又属本村本部门解决范围，因排查稳控不力，认识不明，责任心不强，导致信访案事件不能及时化解。该村该部门接到镇信访稳定工作领导小组通知后，安排人员随政府包村干部一同劝返，所有费用由该村该部门负责，由镇财政所垫付，后经镇信访稳定工作领导小组出具扣款通知单，由镇财政所代扣该村经费；

2、反映人是本村本部门，但反映问题是异地发生需调查处理的，本村本部门有接访劝返义务，该村该部门负责经费的30%。

3、对发生越级上访的村，劝返费用扣除村级经费。具体扣除标准：京个访3000元；省个访1000元；市个访500元；集访加倍。

（四）对省、市、县三级立案交办的信访案事件，有关责任人责任心强，处理措施到位，案事件能够按期圆满结案的，每案例分别奖励该村100元、50元、30元；对上级交办的案事件有关责任人认识不到位，责任心不强，化解不及时，致使案事件不能按期结案的，由镇主要领导对该村支部书记进行组织诫勉谈话。

（五）凡发生县以上集访、市以上个访，影响较大、受到上级点名通报批评的，立即启动责任追究机制，对有关责任人进行严肃追究。