第一篇：理条例吉林市房屋产权产籍管
吉林市房屋产权产籍管理条例
(1996年9月19日吉林省吉林市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 1996年11月22日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准 1996年12月10日公布施行)
第一章 总则
第一条 为加强房屋产权产籍管理，保护房屋产权人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称房屋，是指土地上的房屋等建筑物及构筑物。
本条例所称房屋产权，是指房屋所有权及他项权利(即典权、抵押权)。
本条例所称房屋产籍，是指房屋的图、表、卡、册、视听资料等反映房屋产权现状和历史情况的产权档案及有关资料。
第三条 本条例适用于本市行政区域内国有土地上房屋产权产籍的管理。
第四条 全民所有的房屋产权归国家所有，集体所有的房屋产权归集体所有，私有的房屋产权归个人所有，共有的房屋产权归共有人共同所有。
第五条 市、县(市)人民政府房地产行政管理部门主管本辖区房屋产权产籍管理工作。其主要职责是：
(一)宣传、贯彻和执行有关房屋产权产籍管理的法律、法规、规章和政策;
(二)负责对各类房屋所有权和他项权利登记工作;
(三)依法核发房屋所有权证书(含共有权保持证书)或他项权利证书;
(四)负责房屋产籍测绘管理工作;
(五)负责对产权属国家所有的城市商业网点用房、城市改造建设的动迁安置房屋、国有拨用房产及直管公房的直接管理;
(六)负责对房屋产权产籍档案资料的收集、整理和管理以及对房屋变动情况的综合统计;
(七)负责对单位自管房屋产权产籍管理工作的监督、指导;
(八)查处违反房屋产权产籍法律、法规、规章的行为。
市、县(市)房屋产权产籍管理机构负责本辖区房屋产权产籍管理的日常工作。
市人民政府房地产行政管理部门负责对县(市)房屋产权产籍管理工作的检查、监督和指导。
各级计划、城建(规划)、土地、国有资产、公安等相关部门应按各自职责配合做好房屋产权产籍管理工作。
第六条 房屋产权产籍管理应遵循产权明晰、数据准确、变更及时、资料完整和房地权属一致的原则。
第七条 房屋所有权人对房屋依法享有占有、使用、收益和处分的权利，并有遵守本条例，接受房屋产权产籍管理部门的指导、监督和管理的义务。
第八条 对贯彻执行本条例做出突出成绩的单位或个人及检举违反本条例的有功人员，由市人民政府给予表彰和奖励。
第二章 产权登记
第一节 登记通则
第九条 公民、法人或其他房屋产权的取得、转移、变更、设定他项权利及注销等，须到市、县(市)房屋产权产籍管理机构办理登记手续。
房屋产权登记依照下列程序进行：
(一)提出申请;
(二)受理申请;
(三)审查申请文件;
(四)权属调查;
(五)测绘房籍平面图、编排房屋地段栋号;
(六)确认房屋所有权或他项权利;
(七)核准登记事项，缮制权证;
(八)计收规费;
(九)发放房屋所有权证书或他项权利证书;
(十)建立房屋产权产籍资料档案。
第十条 房屋所有权登记，按下列规定确定申请登记人：
(一)公民私有房屋，由公民个人申请登记，并以户籍登记姓名或合法有效身份证件所载姓名为准;
(二)法人的房屋，由该法人申请登记，并使用其法人注册全称;
(三)其他组织的房屋，由该组织申请登记，并使用其依法登记的名称或批准的名称;
(四)共有的房屋，由共有人共同申请登记;
(五)外埠、境外组织或个人的房屋，由该组织或个人申请登记，并交验合法有效的证件。
第十一条 公民、法人或其他组织应自行申请办理房屋所有权登记。
特殊情况须委托他人办理的，被委托人须交验委托书和本人身份证件。
外埠、境外申请人的委托书必须经过认证、公证。
第十二条 无民事行为能力人、限制民事行为能力人申请房屋所有权登记，应由其法定代理人代理登记。
第十三条 房屋所有权一般以单体建筑房屋为单位进行登记。
单体建筑房屋有两个以上权利人的，各权利人分别以占有该房屋的份额进行登记。
第十四条 申请房屋所有权登记，当事人应在本条例规定的时限内提交申请及有关文件、证件正本。因不可抗力不能在规定时限内申请登记的，可顺延至障碍消除后30日内。
第十五条 申请人的申请符合规定的，房屋产权产籍管理机构应在本条例规定的时间内予以核准登记，确认房屋所有权，发放房屋所有权证书;对不符合规定的，不予登记，并自受理申请之日起30日内书面通知申请人。
第十六条 房屋所有权管理实行日常登记和验证制度。
市、县(市)房屋产权产籍管理机构可根据需要，经当地人民政府批准对本行政区域内房屋所有权登记情况进行普查或验证。
第十七条 日常登记和验证，均须对权利人、权利性质、权利来源、取得时间、变化情况和房屋面积、结构、用途、座落等逐一核对登记，并按规定收取各项规费及逾期登记费。
产权产籍管理机构应按国家房地产测量规范要求，测绘房籍平面图。
房屋所有权登记使用由市房地产行政管理部门统一制作的表格。
第十八条 有下列情况之一的，经申请可准予延期登记：
(一)所有权纠纷尚未解决的;
(二)不能证明其产权来源的;
(三)人民法院正在审理案件中涉及房屋产权归属及依法限制房屋产权转移的;
(四)因不可抗力不能及时登记的;
(五)其他可延期登记的。
延期登记的期限自延期之日起不得超过一年。
第二节 初始登记
第十九条 新建成的房屋，建设单位及个人应在竣工之日起90日内，申请房屋所有权初始登记。
第二十条 申请房屋所有权初始登记，应提交下列文件或证件：
(一)房屋所有权登记申请书;
(二)土地使用批准书;
(三)建筑工程规划许可证;
(四)规划平面位置图;
(五)防火批准书;
(六)竣工验收资料;
(七)个人身份证件或法人资格证明。
第二十一条 房屋产权产籍管理机构对申请人的初始登记进行审查。符合规定的，自受理之日起30日内予以初始登记，发放房屋所有权证书。
第二十二条 拆迁中返还面积部分的房屋，由权利人提交有关证件，按照协议确定的份额，申请房屋所有权初始登记。
第三节 转移登记
第二十三条 已经取得所有权的房屋，有下列情形之一的，当事人应自合同成立或其他法律文件生效之日起30日内申请办理转移登记：
(一)买卖;
(二)赠与;
(三)交换;
(四)继承;
(五)分割;
(六)价拨、企业兼并及作价入股;
(七)依照法律、法规规定作出的其他强制性转移。
第二十四条 申请转移登记，应提交下列文件或证件：
(一)房屋转移登记申请书;
(二)房屋所有权证书;
(三)税费收据;
(四)个人身份证件或法人资格证明;
(五)合同书、协议书、公证书或有关文书。
股份制企业所有的房屋、部分产权房屋，除提交前款规定的文件或证件外，还应分别提交董事会决定的文件或相应机构同意转移的证明。
第二十五条 房屋产权产籍管理机构对申请人的转移登记申请进行审查。符合规定的，自受理之日起30日内予以转移登记，并换发房屋所有权证书。
第四节 他项权利登记
第二十六条 房屋抵押或典当的，当事人应从他项权利设定之日起15日内申请他项权利登记。
未办理房屋所有权登记的，不予登记他项权利。
未经他项权利登记的房屋抵押、典当行为，不受法律保护。
属于共有产权的，抵押房地产时，应征得其他共有人的同意;处分抵押房地产时，其他共有人有优先购买权。
第二十七条 申请房屋他项权利登记，应提交下列文件和证件：
(一)登记申请书;
(二)房屋所有权证书(共有权保持证书);
(三)抵押、典当合同书;
(四)房地产市场管理机构审批手续;
(五)个人身份证或法人资格证明。
第二十八条 房屋产权产籍管理机构对申请人的他项权利登记申请应进行审查，符合规定的，自受理之日起5日内予以登记。
第二十九条 对核准他项权利登记的，房屋产权产籍管理机构应发放房屋他项权利证书，在设定他项权利的房屋所有权证书上加盖他项权利设定专用章，在房屋产籍档案中作他项权利设定记录。
第三十条 同一房屋分割设立若干抵押权时，应按本条例第二十七条规定分别办理抵押登记申请。在同一抵押期内，不得重复抵押。
第三十一条 设定他项权利的房屋，在他项权利存续期限内，不得申请转移登记或进行翻建、改建、扩建和拆除，法律、法规另有规定的除外。
第三十二条 当事人应自他项权利终止之日起5日内到房屋产权产籍管理机构办理他项权利注销登记。
第三十三条 因处分抵押房屋而取得房屋所有权的，应依照本条例规定办理转移登记。
第五节 变更登记
第三十四条 有下列情形之一的，权利人应自变更事项发生之日起15日内申请变更登记，提交有关文件：
(一)房屋改建、扩建的，提交本条例第二十条所规定的文件、证件;
(二)房屋改变用途的，应提交有关批准文件;
(三)房屋所有权人改变名称的，应提交批准文件或证明;
(四)其他变更事项。
第三十五条 房屋产权产籍管理机构对房屋变更登记申请应进行审查，符合规定的，自受理之日起30日内予以变更登记，并换发房屋所有权证书。
第三十六条 房屋所有权证书遗失，房屋所有权人应向房屋产权产籍管理机构报失声明作废，登报声明30日内无异议的，予以补发。补发的房屋所有权证书应注明“补发”字样。
房屋所有权证书破损影响使用的，经查验可以申请换证登记。
第六节 注销登记
第三十七条 房屋因拆除、倒塌或焚毁等原因灭失的，其所有权即行终止。原权利人应自事实发生之日起30日内向房屋产权产籍管理机构申请灭失注销登记。
第三十八条 拆除的房屋，拆除人应当事先持房屋所有权证书、拆迁许可通知书及有关批准文件到房屋产权产籍管理机构申请注销登记。
第三十九条 注销登记后，房屋产权产籍管理机构须书面通知原权利人或拆迁人，并收回房屋所有权证书或他项权利证书。
第四十条 凡有下列情形之一的，房屋产权产籍管理机构予以注销登记：
(一)持证人申请登记时隐瞒真实情况，伪造有关文件、证件，用欺骗手段获准登记的;
(二)虚报遗失而获补发的;
(三)人民法院判决、裁定或行政机关决定撤销登记的;
(四)因其他原因应予以撤销登记的。
第三章 权属管理
第四十一条 房屋所有权证书是国家依法保护房屋所有权人合法权益的凭证，任何单位和个人不得伪造或涂改。
房屋所有权人凭证行使对房屋的占有、使用、收益和处分的权利。
第四十二条 房屋所有权证书由市、县(市)房地产行政管理部门统一印制和发放。
第四十三条 产权人下落不明又无合法代理人或者经人民法院认定为无主的房屋，由当地房地产行政管理部门代管。
第四十四条 司法机关、行政机关依法限制房屋权利的，应将有关文书或文件送达房屋产权产籍管理机构。文书、文件应详细列明限制房屋权利的内容、期限。期限届满后，权利人可以申请房屋所有权转移、变更或设定他项权利。
第四十五条 房地产开发经营企业出售的房屋，产权归购买者所有。
第四十六条 公房出售和政策减免、地方财政补贴所建房屋及动迁房个人承担费用部分的，按交款比例和所有权份额的证明，依法确认房屋所有权。房屋产权产籍管理机构应在其房屋所有权证书内注明产权来源、限制内容和所占产权比例。
第四十七条 未按法律、法规规定和法定程序，任何单位和个人不得扣缴房屋所有权证书和撤销核准登记，或者以其他形式没收、查封房屋、限制房屋权利。
第四章 产籍管理
第四十八条 房屋产籍档案资料由市、县(市)房屋产权产籍管理机构集中保存、统一管理。
第四十九条 房屋产籍应当依照房地地段号建立。房地地段号的确定按照国家房地产测量规范执行。
第五十条 在房屋所有权登记以及在房屋经营、管理活动中形成的房屋产籍资料，应按准确、完整、系统、安全和有效的归档原则收集整理，并根据房屋产权的取得、转移、变更、注销和他项权利设定等及时调整补充，建立规范的产权档案，使房屋产籍记载的内容与房产现状保持一致。
第五十一条 房屋产权档案须妥善管理，永久保存，不得丢失或损坏。
第五十二条 房屋产权档案实行有偿使用。查阅房屋产权档案，须经房屋产权产籍管理机构同意并按规定履行手续。
查阅房屋产权档案，不得勾划、圈点、涂改、裁剪和损坏。未经批准，不得拍照、复印和摘抄。
第五章 法律责任
第五十三条 违反本条例规定的，由房地产行政管理部门或会同有关部门，按下列规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(一)违反第十九条、第二十三条、第二十六条、第三十二条、第三十四条、第三十七条规定，房屋产权人不按规定的时间申请房屋产权登记的，责令补办登记手续。逾期30天以上的，累进加收逾期登记费。
(二)违反第三十一条规定，在他项权利存续期限内，进行转移、翻建、改建、扩建和拆除的，责令恢复原状;进行转移的，其转移行为无效，并追究当事人的责任。
(三)有第四十条第(一)、第(二)项行为和违反第四十一条第一款规定，采取欺骗手段获准登记，领取房屋所有权证书和虚报遗失获补发房屋所有权证书以及涂改、伪造房屋所有权证书的，收缴房屋所有权证书，责令其重新办理登记手续;给他人造成损失的，须负赔偿责任，并追究当事人的责任。
(四)违反第四十五条规定，不出售房屋产权的，没收房屋价款，并追究当事人的责任。
第五十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定的上一级行政机关申请复议;对复议决定不服的，可以在接到复议决定起15日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定起15日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五十五条 房屋产权产籍管理机构在规定期限内，对符合条件的申请不予登记的，当事人可以向上一级行政机关申诉，也可以直接向人民法院起诉。
房屋产权产籍管理机构工作人员必须模范遵守本条例，对玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由上级行政机关管理部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十六条 拒绝、阻碍房屋产权产籍管理机构工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第五十七条 本条例由吉林市人民代表大会常务委员会负责解释。
第五十八条 本条例自公布之日起施行。
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第二篇：房屋产权产籍档案管理方案
房屋产权产籍档案管理方案
随着房地产市场的不断发展，房屋产权档案管理的工作量和管理的难度也在加大，因此，只有科学的制定产权产籍档案管理方案，才能使档案的保管、检索、调阅等工作变得简单、快捷，才能使产权档案资料更加完整，更加安全。也才能使单位的业务顺利开展得到有力的保障。
一、档案资料保管制度
（一）、档案资料实行统一管理，集中保管的原则。单位的产权登记和交易档案都应及时交到档案室统一保管，分类存放，任何部门和个人不得擅自保存。档案室管理人员在收进档案时，应逐卷审查，如发现资料不全，欠缺无效，应及时通知有关部门找齐补全。
（二）、档案装具要齐备充足，符合规范要求，做到档案柜排列整齐，档案的存入要合理有序，保证日常的查找和借阅方便。
（三）、定期检查档案资料的安全保管状况，做好检查记录，发现问题及时解决。
（四）、档案库最好与借阅室分开，以便档案库随时上锁以免非档案管理人员随意进出。同时，档案库还要符合防潮、防火、防阳光直射、防尘、防虫、防鼠、防有害气体污染的要求。
（五）、库房内经常保持整洁卫生，温湿度要保持在适宜保存档案的范围之内。（最好在库房内安装温湿度计，并定时观察记录，进行定期分析，便于掌握规律，进行科学管理。）
二、档案查询制度
（一）本单位工作人员查阅档案
本单位工作人员，查阅利用档案只限在一定范围内进行，如果查阅内容与本职工作无关，则不予提供。档案查阅者在查阅档案时应说明查阅用途，经档案负责人批准方可查阅，档案管理人员对档案的调阅、一定要有记录，一定要严格履行借阅手续。
（二）外部人员查阅档案
司法机关和执法单位借阅、复印档案材料，档案管理人员必须严格审查其本人或单位出示的证明材料及单位介绍信（律师办公须持调查证明及律师证）等，必须经领导批准签署意见后方可查档、借阅、复印。
三、档案室管理规定
（一）、档案室设有专人负责，严禁在室内会客，开会或干其它工作。
（二）、库房内严禁放杂物，严禁吸烟，不准存放易燃易爆物品。
（三）、要加强安全保密教育，定期检查设施，确保档案的绝对安全。
（四）、如库房内存放的档案发现有丢失或被盗现象，必须立即报告，及时追查，设法挽回损失。
四、档案管理人员岗位责任制
（一）、档案管理人员，必须自觉遵守查档、阅档管理制度，严格按照审批程序办理业务。
（二）、查档时必须按档案查阅指定的内容予以查证。
（三）、档案外借后，注意按规定时间及时收回，并认真清查档案的完好性。
（四）、应定期检查盘点档案，及时掌握档案增加变动情况及有关数据，做好档案的年中和年末的统计上报工作。
（五）、管理档案不得涂改或撕页，保证档案完整无缺，定期或不定期检查档案储藏情况，提高档案的利用率。
（六）、对新建房屋已登记、缮证、发证及产权变更转来的档案资料要及时整理归档。
（七）、档案管理人员在自身素质方面，必须严以律已，自我提高工效率和服务态度，认真钻研业务，做到勤于研究，勤于思考。认真学习档案管理知识，逐步掌握库房管理规律以便准确迅速地服务于单位和社会团体的合理要求。
第三篇：福州市城市房屋产权产籍管理办法
第一章总则
第一条为加强城市房屋产权产籍管理，保障房屋产权人的合法权益，促进房地产市场的发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条本市行政区域内的城镇房屋产权登记、确认、监督与房屋产籍管理，适用本办法。
第三条本办法所称房屋产权，是指房屋所有权及他项权。
本办法所称房屋产籍，是指房产档案及图表、册卡、视听资料等反映房产现状和历史情况的资料。
第四条全民所有的房屋产权属国家所有，由国家授权管理全民所有房屋的国家机关、团体、部队、国有企业、事业单位，在国家授权范围内，依法行使权利。
集体所有的房屋产权归劳动群众集体所有，私有的房屋产权归个人所有；所有权人享有占有、使用、收益和处分的权利。
第五条国家依法保障按照本办法登记的房屋产权人的合法权益。
房屋产权登记、确认，应当合法、准确、规范、及时。房屋产籍应当妥善保护，有效利用。
第六条房屋产权与该房屋合法占用土地的使用权，实行权属一致的原则，法律、法规另有规定的除外。
第七条福州市房地产管理局为本市房屋产权产籍行政主管部门，县（市）房地产管理部门负责本行政区域内房屋产权产籍管理工作（以下简称登记机关）。
第二章房屋产权登记
第八条公民、法人和其他组织房屋产权的取得、转移、变更、注销等，应当依照本办法及时向房屋所在地房地产管理部门申请登记。
第九条申请房屋产权登记，权利人应当亲自办理；特殊情况可出具委托书，委托他人代为办理。境外申请人需要委托代理人申请登记的，应当按照国家规定办理公证、认证或见证。
共有房屋，由各权利人共同申请登记。
依法应当共同申请登记的房屋，由当事人共同申请登记。
全民所有房屋由国家授权单位申请登记。
第十条申请房屋产权登记，申请人应当向登记机关提交下列文件：
（一）房屋产权登记申请书；
（二）公民身份证件，或法人、组织的营业执照、登记证或其他依法成立的文件；
（三）房地产权利来源证明文件和依法应当核准的文件。
继承房产申请登记，当事人约定或者法律、法规规定应经公证机关公证的，申请人应提交公证文书。
登记程序和申请人需要提交的文件，登记机关应当明列告示，并提供无偿咨询。
房屋产权登记实行表格制度。表格统一由市房地产管理部门制作。
第十一条新建的房屋，建设单位或个人应当在竣工之日起三个月内申请房屋产权初始登记。
购买房地产开发经营企业出售的新房、拆迁安置中交换产权或购买的房屋，权利人应当自拆迁协议或购房协议履行后三个月内申请房屋产权初始登记。
第十二条买卖、交换、赠与、继承、分析等转移产权的房屋以及依法强制性转移产权的房屋，权利人应当在行为发生之日起三个月内申请房屋产权转移登记。
第十三条设定抵押等他项权利的房屋，他项权利人应当申请他项权登记。
第十四条扩建改建的房屋，共有分割的房屋，改变用途的房屋，权利人姓名或者名称发生变化的房屋，部分焚毁、倒塌、拆除的房屋，权利人应当自竣工或者变更事实发生之日一个月内申请房屋产权变更登记。
第十五条全部焚毁、倒塌、拆除的房屋，抵押权等他项权终止的房屋，自事实发生之日起一个月内，原权利人应当申请或者由登记机关通知原权利人办理房屋产权注销登记。
拆迁房屋，拆迁人应当在拆迁协议履行完毕之日起三个月内申请房屋产权注销登记。
第十六条房屋权利证书损毁、遗失的，应当申请补证登记。
房屋权利证书破损，影响使用的，可以申请换证登记。
第十七条房地产开发经营企业预售房屋，应当在预售十日前，将有关文件报送登记机关备案。
拆迁安置房、房地开发经营企业出售的现房，拆迁人、企业应当在竣工之日起一个月内，向登记机关申请预先登记。
第十八条申请人因不可抗力无法在规定期限内申请房屋产权登记的，可以在障碍消除后顺延登记期限。
第十九条有下列情形之一的，登记机关应当作出不予受理或者暂缓登记的决定，并书面通知申请人，告知理由：
（一）房产权利不清、文件不全的；
（二）房产纠纷尚未解决的；
（三）临时和违章建筑的；
（四）违法用地的；
（五）拆迁公告发布后再行改建、扩建、买卖、典当、抵押、交换、赠与、分析、分割或者改变用途的；
（六）依法暂缓或者禁止登记的。
上列情形消失后，登记机关应予受理或者办理房产登记。
第二十条登记机关受理房屋产权登记申请的，应当出具收件收据。申请人应按物价管理部门核定的标准缴纳登记费用；逾期登记的，应当缴纳逾期登记费用。
第二十一条初始登记、补证登记以及需要征询异议的其他登记，登记机关应当公告。公告期为三十日。
对登记申请有异议的，异议人应当向登记机关提交异议书及有关证据。申请人应当书面答复登记机关。经登记机关调查核实，决定驳回异议的，应书面通知异议人。
第二十二条申请人产权合法、明确的，登记机关应当核准登记，确认其房屋产权，发给房屋权利证书；对房产权利不合法或不明确的，决定驳回登记申请，应书面通知申请人。
自受理登记之日起，核准登记或决定暂缓登记、驳回登记申请的期限分别为：
（一）初始登记为四个月；
（二）转移、变更、补证登记为二个月；
（三）注销登记、预先登记、换证登记为二十天；
（四）抵押等他项权设定登记为三天。
驳回申请异议的，应当在前款所列期限内作出决定。处理异议的期间不计算在前款所列期限内。
第二十三条房屋权利证书有《房屋所有权证》、《房屋共有权保持证》和《房屋他项权证》。房屋权利证书由市、县（市）人民政府授权房地产管理部门统一制发。
申请房屋所有权登记并经核准的，对所有权人发给《房屋所有权证》。
共有房屋申请登记并经核准的，对共有权人代表发给《房屋所有权证》，对其他共有权人发给《房屋共有权保持证》。
设定抵押等他项权利的房屋申请登记并经核准的，对有关权利人发给《房屋他项权证》。
第二十四条房地产开发经营企业申请预先登记并经核准，或者备案审查无异议，企业要求出具证明的，登记机关应当出具证明。
第二十五条设定他项权利的房屋以及住房制度改革中出售的公房、解困住宅房等限制产权的房屋，登记机关应当在其《房屋所有权证》内注记。
第三章房屋产权管理
第二十六条房屋权利证书是产权人依法占有、使用、收益、处分房产的凭证，不得涂改或者伪造。非经法律、法规规定的程序，任何单位和个人不得扣缴房屋权利证书、撤销核准登记，或者以其他形式没收、查封房屋，限制房屋产权。
第二十七条凡未按照本办法规定办理房屋产权登记，其房屋产权的取得、转移、变更、注销均属无效。
第二十八条产权人下落不明又无合法代理人或者房产权利不清的房屋，由当地房地产管理部门代管。
第二十九条有下列情形之一的，由登记机关直接登记：
（一）依法由房地产管理部门代管或者被人民法院裁定为无主房屋的；
（二）登记机关依照本办法规定作出撤销核准登记决定的；
（三）房地产管理部门直管的公房的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
第三十条登记机关有权对本行政区域内的房屋产权登记情况实施监督检查。
监督检查可采用分期验证与抽查两种方式。
第三十一条验证须经市、县（市）人民政府同意，由登记机关发布通告。通告应当明确验证的区域、期限、内容、方法及法律责任等事项。产权人必须在规定的期限内向登记机关办理验证手续。
验证或抽查应当进行实地调查核对，并作验证或抽查记录。
验证或抽查发现未按本办法规定申请登记的，应限期补办登记。
第四章房屋产籍管理
第三十二条房屋产籍由市、县（市）房地产管理部门统一管理。
房产档案由市、县（市）房地产管理部门保存，复制件由区房地产管理部门存用。
第三十三条属国家所有的房产档案，任何单位和个人都不得据为己有。有关单位必须按照档案管理规定，定期向登记机关移交房屋经营、管理等活动中直接形成的房产档案原件。
第三十四条移交房产档案的单位应按照档案管理规定，对移交给档案机构的房产档案进行整理。
第三十五条房屋产籍应依照房地丘（地）号建立，房地丘（地）号的编立按照国家房地产测量规范执行。新建制的城镇尚未具备测量规范编立条件的，按街、巷、路等里弄门牌号码编立。
第三十六条房屋产籍应当根据房屋产权的取得、转移、变更、注销和他项权利的设定等及时进行调整和补充，使房屋产籍记载的内容与房产现状保持一致。
第三十七条登记机关应当按照国家档案规定保存房产档案，加强档案库房建设和安全措施，设立阅档室，改善阅档条件，为利用者提供方便。
房产档案实行有偿使用，法律、法规另有规定的除外。
第五章法律责任
第三十八条拒不申请房屋产权登记和逾期不办理验证手续的，由登记机关责令其限期补办，并可以视其情节轻重，对个人处以300元至1000元罚款，对单位处以1000元至10000元罚款。
第三十九条有下列情形之一的由登记机关撤销或收缴房屋权利证书，并视其情节轻重，对个人处以500元至3000元罚款，对单位处以3000元至30000元罚款；构成犯罪的依法追究刑事责任：
（一）采取欺骗手段取得房屋权利证书的；
（二）涂改、伪造房屋权利证书的。
第四十条擅自涂改、销毁房产档案的，由登记机关依法提交档案行政主管部门处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或向人民法院提起诉讼。逾期拒不履行又不申请复议或起诉的，由登记机关依法向人民法院申请强制执行。
第四十二条房屋登记申请人对登记机关驳回登记申请或者逾期拒不颁发房屋权利证书的，申请异议人认为登记机关驳回异议决定损害其合法权益的，可依法向原登记机关申请复议，或者依法向人民法院提起诉讼。
第四十三条登记机关无故拒绝登记申请或者故意延误登记期限的，由其上级行政机关或者上级登记机关责令纠正，并追究直接责任人的行政责任；给登记申请人造成损失的，由登记机关负责赔偿。
登记机关工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，由其主管部门或监察机关追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条拒绝、阻碍登记机关工作人员依法执行职务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第四十五条尚未申请房屋产权登记的单位和个人，应当在本办法公布之日起六个月内申请登记。****年八月八日后颁发的房屋权利证书继续有效。
第四十六条本办法所称公有房屋产权人，系指由国家授权管理公有房屋的国家机关、团体、部队、国有企业、事业单位和管理劳动群众集体所有房屋的组织。
第四十七条本办法适用于地处农村属于城镇单位的房屋。农村房屋产权产籍管理，可参照执行。
第四十八条本办法的应用解释权属福州市人民政府。
本办法实施细则由市房地产管理局制定，报市人民政府批准执行。
第四十九条本办法自公布之日起施行。
第四篇：浙江省城市房屋产权产籍管理条例
浙江省城市房屋产权产籍管理条例
浙江省城市房屋产权产籍管理条例
１９９６年４月２９日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过?１９９６年５月７日公布?自1９９６年７月１日起施行?
第一章??总 则
第一条 为加强城市房屋产权产籍管理，保护房屋产权人的合法权益，根据《中华民共和国城市房地产管理法》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本例。?第二条 本条例适用于本省城市规划区内公民、法人和其他组织的房屋产权产籍管理。本条例所称城市，是指国家按行政建制设立的市、镇。第三条 本条例所称房屋产权系指房屋所有权；房屋产籍系指房屋的地籍图纸、帐册、表卡等反映房屋产权现状和历史情况的资料。第四条 省建设行政主管部门是全省城市房屋产权产籍的管理部门。市（地）、县（市、区）房地产业行政主管部门负责本行政区域内城市房屋产权产籍的管理工作。
第二章 房屋产权登记
第五条 城市房屋产权实行登记发证制度。依法核准登记的房屋受法律保护。依法取得的《房屋所有权证》或《房屋共有权保持证》是房屋产权的合法凭证。第六条 公民、法人和其他组织取得、转移、变更、注销房屋产权及房屋他项权利的设定或终止，应向县级以上房地产业行政主管部门申请登记。外国人、港澳同胞、台湾同胞、华侨在本省境内拥有的私有房屋的产权登记，按国家有关规定办理。第七条 申请房屋产权登记，权利人可以自行办理或委托他人代为办理。委托他人办理的，应出具委托书。国家所有房屋的产权登记，由国家授权的单位申请办理。第八条 申请房屋产权登记，权利人应提交下列文件：
（一）房屋产权登记申请书；
（二）权利人合法有效的身份证明；
（三）房屋产权的合法来源证明。申请新建房屋产权初始登记时，建设单位或个人还应提交土地使用证明。
第九条 新建的房屋，建设单位或个人应自房屋竣工交付使用之日起３个月内申请房屋产权的初始登记。第十条 已办理房屋产权登记的房屋，发生买卖、赠与、交换、继承、分割、合并或房屋翻建、改建、扩建的，权利人应自行为或事实发生之日起３个月内申请办理房屋产权转移、变更或注销登记。预购的房屋或拆迁安置中以产权调换的房屋，权利人应自取得房屋之日起３个月内申请房屋产权登记。抵押、典当的房屋，权利人应自抵押、典当行为发生或终止之日起１０日内申请办?理他项权利登记。第十一条 权利人因不可抗力无法在规定期限内申请房屋产权登记的，可以在障碍消除后顺延登记期限。权利人因特殊情况无法在规定期限内申请房屋产权登记的，经房地产业行政主管部门同意，可以延长２个月登记期限。第十二条 有下列情形之一的，县级以上房地产业行政主管部门应自接到房屋产权登记申请之日起１５日内作出暂缓登记的决定，并书面通知申请人：
（一）未按本条例第八条规定提交文件的；
（二）房屋产权不清晰或有争议的；
（三）被依法查封或产权受限制的房屋；
（四）法律、法规规定暂缓登记的其他情形。暂缓登记情形消除后，经权利人提交有效的书面证明，房地产业行政主管部门应按规定期限核准登记。违法建造或临时建造的房屋不予登记。第十三条 对符合房屋产权登记条件的，县级以上房地产业行政主管部门应自接到房屋产权登记申请之日起，在下列规定的期限内核准登记，核发房屋权利证书：?
（一）申请产权初始登记的，在２个月内；
（二）申请产权转移、变更登记的，在１个月内；
（三）申请产权注销登记，他项权利设定、注销登记的，在１０日内。权利人因特殊情况无法提交房屋产权的合法来源证明或提交的证明不全，经房地产业行政主管部门调查，该房屋确属权利人的，应予核准登记，核发房屋权利证书。第十四条 房屋权利证书遗失、损毁的，应及时向房地产业行政主管部门申请补办。第十五条 申请房屋产权登记发证，应按规定交纳有关费用，具体收费项目和收费标准由省财政部门会同物价部门规定。
第三章 房屋产权管理
第十六条 房屋产权转移或变更登记后，凭变更后的房屋所有权证书向县级以上土管理部门申请土地使用权变更登记，经同级土地管理部门核实，由同级人民政府更换更改土地使用权证书。法律、行政法规另有规定的，从其规定。第十七条 房屋具有下列情形之一的，其产权不得转移：
（一）未依法登记领取房屋所有权证的；
（二）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或以其他形式限制房屋产权的；
（三）共有房屋，未经其他共有人书面同意的；
（四）法律、行政法规规定不得转移产权的。第十八条 经人民法院判决认定的无主房屋，依法收归国有。产权人下落不明又无合法代理人的房屋，由县级以上房地产业行政主管部门依法代管。第十九条 房屋权利证书实行验证制度。具体验证办法由省建设行政主管部门规定。
第四章 房屋产籍管理
第二十条 县级以上房地产业行政主管部门应按国家规定做好房产测绘工作。第二十一条 房屋产权登记发证、产权纠纷仲裁、房产交易、房屋拆迁或房产平面图测绘等工作完成后，县级以上房地产业行政主管部门应按档案管理规定将有关文件、材料收集齐全，整理组卷后归档。第二十二条 房屋产籍应按照地号建立，地号的编立按照国家有关规定执行。房屋产权档案按照地号建立房屋产权人产权卷宗，卷内材料以其发生时间为序编列。第二十三条 房屋产籍应根据房屋产权的取得、转移、变更、注销和他项权利的变化及时进行调整和补充，使房屋产籍记载的内容与产权现状保持一致。第二十四条 县级以上房地产业行政主管部门应建立产权产籍统计报表制度，及时向上级主管部门及同级人民政府和有关部门报送城市房屋现状及变更的统计资料。
第五章 法律责任
第二十五条 不按本条例规定期限申请办理房屋产权登记的，由县级以上房地产业行政主管部门责令限期补办；逾期不补办的，对个人处以５０元以上５００元以下的罚款，对单位处以１０００元以上１００００元以下的罚款。第二十六条 申请人在申请登记时隐瞒事实真相或伪造有关证件、文件，采取非法手段骗取房屋权利证书的，由县级以上房地产业行政主管部门注销登记，收缴房屋权利证书，并可对个人处以１０００元以上５０００元以下的罚款，对单位处以５０００元以上５００００元以下的罚款。第二十七条 涂改、伪造房屋权利证书的，由县级以上房地产业行政主管部门缴销其房屋权利证书，并可对个人处以１０００元以上５０００元以下的罚款，对单位处以５０００元以上５００００元以下的罚款。第二十八条 按本条例规定收缴的罚款，全额上缴同级财政。第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，依照国家有关法律的规定执行。第三十条 拒绝、阻碍房地产业行政主管部门工作人员依法执行职务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十一条 房地产业行政主管部门工作人员，错发房屋权利证书或房屋权利证书登记内容有误的，房地产业行政主管部门应自发现之日起５日内予以改正。给权利人造成损失的，应依法承担民事责任。房地产业行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，对有关责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。房地产业行政主管部门及其工作人员违法行使职权，给权利人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第六章 附 则
第三十二条 本条例具体应用中的问题，由省建设行政主管部门负责解释。第三十三条 本条例自１９９６年７月１日起施行。１９８８年２月２１日浙江省人民政府发布的《浙江省城镇房屋所有权登记发证办法》同时废止。
第五篇：城市房屋产权产籍管理暂行办法
城市房屋产权产籍管理暂行办法
１９９０年１２月３１日 建设部发布)
第一章 总则
第一条 为加强城市房屋的产权和产籍管理，保护 房屋产权人的合法权益，制订本办法。
第二条 本办法所称城市，是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。
本办法所称城市房屋产权，是指城市房屋的 所有权。本办法所称城市房屋产籍，是指城市房屋的产权档案、地籍图纸以及账册、表卡 等其反仅映产权现状和历史情况的资料。
第三条 城市房屋的产权 与该房屋占用土地的使用权实行权利人一致的原则，除法律、法规另有规定的外，不得分离。第四条 国务院建设行政主管部门负责全国城市房屋产权产籍的 管理工作。县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域城市房屋产权产籍 的管理工作。
第五条 城市人民政府房地产主管部门应当依照国家 和地方有关房地产管理的法规和政策，做好城市房屋产权登记、产权转移鉴证、房产测绘和 房地产档案资料的管理工作。
第二章 城市房屋产权管理
第六条 城市房屋产权的取得、转移、变更和他项权利的设定，均须符合有关法律、法规、规章和政策的规定。
房屋产权转移时，该房屋占用土地的使用权应当同时转移。
第七条 共有房屋的产权，除确实难以分割的外允许分割；土地使 用权不能分割的，应当维持土地的共同使用权。
第八条 城市房产 设定抵押等他项权利时，应当包括房屋所占用土地使用权。
第九条 城市房屋有下列情况之一的，除依法继承或者人民法院判决的外，禁止产 权转移或设定他项权利：
(一)在城市改造规划实施范围内的；
(二)在国家建设征用 土地范围内的；
(三)其他依法禁止转移、变更的。本条前款除第三项外，禁止期限不 得超过一年。
第十条 城市房屋产权的取得、转移、变更和他项权 利的设定，均应当依照《城镇房屋所有权登记暂行办法》的规定，向房屋所在地的市、县、人民政府房地产行政主管部门申请登记经审查确认产权后，发给房屋产权证。
房屋产权证是房屋产权的合法凭证，任何单位和个人都不得涂改或者伪造。
第十一条 县级以上人民政府房地产行政主管部门可以根据需要，组 织本行政区域内城市房屋产权总登记或者验证。凡被列入房屋产权总登记或者验证范围内的，均须按照规定办理核准登记和验证手续。
第十二条 对于逾期无 人申请产权登记，或者申请人不能提供取得产权的合法证明文件的房屋，由县级以上地方人 民政府房地产行政主管部门依照有关法律、法规的规定进行处理。
第三章 城市房屋产籍管理
第十三条 城市房屋产籍应当由县级以上地方人民 政府房地产行政主管部门统一管理，并建立健全房产档案和房产测绘的管理制度。
第十四条 城市房屋的测量，应当符合房屋管理和测量规范的要求，准确反映房屋的自然状况，并绘制符合规范和图表，为审查确认产权提供可靠依据。
第十五条 城市房屋的产籍，应当依照房地丘(地)号建立。房地丘(地)号的编定，按照房地产测量规范执行。
第十六条 城市房屋 产权档案，应
当以产权人为宗立卷。宗内文件的排列，可以按照产权的变化时间为序。
城市房屋产权档案必须长期保存。如果发生丢失或者损毁时，应当及时采取补救措施。第十七条 对于城市房屋产籍，应当根据房屋产权的转移、变更等及 时加以调整和补充。
第四章 罚则
第十八条 凡 未按照本办法申请并办理房屋产权登记的，其房屋产权的取得、转移、变更和他项权利的 设定，均为无效。
第十九条 对于违反本办法第九条、第十条、第 十一条规定的，县级以上地方人民政府房地产行政主管部门可以根据情节，给予行政处罚。具体处罚办法，由省、自治区、直辖市人民政府制定。
第二十条当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，申请 行政复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定 的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第五章 附则
第二十一条 因房屋产权引起的纠纷，可以由当事人共同协商解决，也可以申请房地产仲裁机构仲裁或者诉请人民法院裁决。
第二十二条 涉外房屋的产权产籍管理，除法律、法规另有规定的外，适用于本办法。未设镇建制的工矿区，依照本办法执行。
第二十三条 省、自治 区、直辖市人民政府房地产行政主管部门可以根据本办法制订实施细则，报同级人民政府批 准发布。
第二十四条 本办法由建设部负责解释。
第二十五条本办法自１９９１年１月１日起施行。１９８２年３月２７日原国家城建总局发布的 《关于城市(镇)房地产产权产籍管理暂行规定》同时废止。
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