成都市村镇房屋产权产籍管理暂行办法探讨与研究

第一篇：成都市村镇房屋产权产籍管理暂行办法探讨与研究

成都市村镇房屋产权产籍管理暂行办法

第一条 为加强村镇房屋产权产籍管理，保护房屋产权人的合法权益，根据国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》和《四川省村镇规划建设管理条例》等有关法律、法规，结合成都市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内农民集体所有的土地上各类房屋的产权产籍管理，适用本办法。

第三条 本办法所称村镇房屋产权，是指村镇房屋的所有权，即房屋产权人依法占有、使用、收益和处分自己房屋的权利;村镇房屋产籍，是指房屋的产权档案、表卡、帐册和其他反映产权现状及历史情况的资料。

第四条 市建设行政主管部门负责全市村镇房屋产权产籍的管理工作。区(市)县建设行政主管部门负责所辖行政区域内村镇房屋产权产籍的管理工作。

第五条 村镇房屋实行产权登记发证制度。村镇房屋所有权证是产权人具有房屋所有权的合法凭证。

村镇房屋产权人应当自觉遵守本办法，接受建设行政主管部门的指导、监督和管理。

第六条 村镇房屋产权的取得、转移、变更，应当符合有关法律、法规和本办法的规定，并在事实发生之日起三十日内由申请人向房屋所在地的区(市)县建设行政主管部门(以下简称登记机关)申请登记，经审查确认后，由登记机关向产权所有人颁发村镇房屋所有权证(含共有权保持证)。

第七条 登记机关应当对房屋产权登记申请进行审查。符合本办法规定的登记条件的，应当在接到登记申请之日起三十日内核准登记，并颁发村镇房屋所有权证;不符合登记条件的，应当书面通知申请人，并说明原因。

注销房屋所有权证，登记机关应当作出书面决定，并送达权利人。

第八条 申请房屋产权登记，应当符合下列条件：

(一)具有完整齐全的房屋所有权证明和土地使用证;

(二)具有符合房屋技术规范、安全标准以及其他有关规定的永久性建筑;

(三)法律、法规规定的其他条件。

第九条 有下列情形之一的，不予办理房屋产权登记：

(一)违法建筑;

(二)临时建筑;

(三)不符合房屋技术和安全规范的建筑;

(四)超出批准的建筑面积部分;

(五)城市居民购买的农民住宅或占用集体土地建造的住宅;

(六)法律、法规规定的其他情形。

第十条 有下列情形之一的，暂缓登记：

(一)房屋所有权和土地使用权有争议，尚未解决的;

(二)不能如期提供完整齐全的证明文件和资料的;

(三)产权人下落不明，尚未确定代管人的;

(四)法律、法规规定的其他应当暂缓登记的。

无主房屋，依照法律规定的程序处理。

第十一条 村镇房屋产权登记，按下列规定确定登记申请人：

(一)村民、集镇居民及其他公民私有的房屋，由个人申请登记，并以户口簿或身份证所载姓名为准;

(二)法人的房屋，由该法人申请登记，并使用法人全称;

(三)其他组织的房屋，由该组织申请登记，并使用其全称;

(四)共有房屋，由全体共有人申请登记。

第十二条 公民、法人及其他组织可以委托代理人申请房屋产权登记。代理人申请房屋产权登记，应当交验委托书和本人身份证。房屋产权人系无行为能力或限制行为能力的，由其法定代理人代为申请登记。

第十三条 新建房屋初始申请产权登记，应当按房屋用途分别提交下列证件：

(一)集镇规划区内单位、个人的各类房屋，以及集镇规划区外的单位房屋和生产经营性房屋，提交村镇建设选址定点意见书、村镇建设用地规划许可证、建设用地批准文件、村镇建设工程规划许可证、建筑施工许可证、房屋竣工(或施工)平面图、竣工质检资料及土地使用证;城市规划区内集体土地上的房屋，提交城市规划建设的相关资料。

(二)村组的个人住房，提交村镇建设选址定点意见书、建设用地批准文件、房屋设计图、竣工质检资料及土地使用证。

第十四条 房屋发生改建、扩建、合并、分割、改变用途和产权人更名等，应当办理产权变更登记。

申请变更登记，除交验原房屋所有权证外，还须提交下列证明文件：

(一)改建、扩建的，按照本办法第十三条规定提交证件;

(二)合并、分割的，提交书面协议书或有关行政管理部门的批准文件或法律文书;

(三)改变房屋用途的，应当符合有关法律法规的规定，并交验有关行政管理部门的批准文件;

(四)产权人更改名称的，法人和其他组织交验有关行政管理部门的批准文件;个人交验身份证或户口簿。

第十五条 村镇房屋买卖、调换、赠与、继承、作价入股等，应当办理产权转移登记。

村镇房屋产权转移，应当依法办理土地使用权变更登记手续后方能申请办理房屋产权转移登记。

申请房屋产权转移登记，除交验原房屋所有权证、产权转移协议书外，还应当按下列规定提交有关证明文件：

(一)集体所有的房屋，提交村民会议审议同意的文件;

(二)企业所有的房屋提交其权力机构同意房屋产权转移的决议;

(三)共有房屋提交全体共有权人签署的协议书和共有权保持证;

(四)私有房屋的继承、赠与，提交有关的法律文书;

(五)其他房屋，提交相关的批准文件。

第十六条 村镇房屋有下列情形之一的，除依法继承或依人民法院判决外，禁止转移、变更：

(一)在国家建设已征用土地范围内的;

(二)在实施村镇规划需拆迁范围内的;

(三)法律、法规规定的其他禁止转移、变更的。

第十七条 村镇房屋灭失、倒塌或丧失使用功能的，其产权即行终止，产权人应当到原登记机关办理注销登记，缴销房屋所有权证。

原房屋经批准重建的，产权人应当重新申请办理产权登记。

第十八条 房屋产权人因迁居等原因，宅基地由集体依法收回的，其房屋可由村组与产权人协商处理;由村组收购或村组按规定调整安置其他村民的，应当办理产权转移登记;房屋已拆除的，产权人应当办理注销登记，缴销房屋所有权证。

第十九条 村镇房屋因国家建设、实施城乡规划需要拆迁的，由拆迁单位按照有关拆迁安置规定办理。拆迁安置后，由拆迁单位凭产权人已接受安置的证明材料，到登记机关办理原房屋产权注销登记，登记机关应当缴销原产权证。新安置的房屋按规定申请房屋产权登记。

第二十条 房屋产权人申请房屋产权登记，应当如实提供房屋产权的真实情况，不得涂改、伪造有关房屋产权的证件和资料。

第二十一条 村镇房屋产权登记中形成的文书、图卡、表册等资料，登记机关应当准确、完整、系统地进行整理归档，建立规范的村镇房屋产籍档案，并根据产权的转移、变更等及时加以调整和补充。登记机关应当做好产籍资料的查阅、利用工作。

村镇房屋产籍档案，登记机关应当依照永久档案管理的有关规定妥善保管，不得丢失和损坏。

第二十二条 村镇房屋所有权证遗失，产权人应当及时向登记机关报告，提出书面申请，经公告无争议的，补办新证。所有权证损坏的，应申请换发新证。第二十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由登记机关注销房屋产权登记，缴销房屋产权证，责令当事人重新申办房屋产权登记。违法行为属非经营性的，可对个人处二百元以下罚款，对法人或其他组织处一千元以下罚款;违法行为属经营性的，可对当事人处一万元以下罚款。

(一)未如实申报房屋产权真实情况，骗取房屋产权登记的;

(二)涂改、伪造房屋所有权证的;

(三)伪造房屋产权资料的;

(四)村镇房屋产权证登记事项与实际情况不相符合的。

涂改、伪造房屋产权证构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 当事人对注销房屋产权登记决定或对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。

第二十五条 登记机关工作人员以权谋私、徇私舞弊、玩忽职守的，予以批评教育或行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 办理村镇房屋产权登记，登记机关可按物价主管部门核定的标准收取房屋所有权证工本费。

第二十七条 本办法由成都市人民政府法制局负责解释，成都市建设管理委员会负责组织实施。

第二十八条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：成都市城市房屋产权产籍管理暂行办法

第一章总则

第一条为加强我市城市房屋的产权产籍管理，保护房屋产权人的合法权益，根据国家有关房地产法律、法规和政策，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条成都市国有土地上各类房屋的产权产籍管理。适用本办法。

第三条本办法所称房屋产权，即房屋所有权，是指房屋产权人依法对自己的房屋（包括国家授权全民所有制单位管理的国有房屋）享有占有、使用、收益和处分的权利。

本办法所称房屋产籍。是指定屋的产权档案及帐册、表卡等其他反映产权现状和历史情况的资料。

第四条成都市房地产管理局主管我市城市房屋的产权产籍工作，并负责本办法的组织实施。

成都市房屋产权监理处主管锦江、青羊、金牛、武侯和成华区范围内的房屋产权产籍的具体工作。龙泉驿、青白江区和各县（市）人民政府房地产行政管理部门主管所辖行政区域市房屋的产权产籍工作。

第五条房屋产权产籍主管部门应当依照国家有关房地产法律、法规和本办法，做好房屋产权登记、房屋测绘和产权档案资料的管理工作。

第六条房屋产权人，包括公民、法人和其他组织，必须遵守本办法，接受房屋产权产籍主管部门的指导、监督和管理。

第七条房屋产权与该房屋占用土地的使用权实行权利人一致的原则，除法律、法规另有规定外，不得分离。

第二章产权管理一般规定

第八条房屋产权的取得、转移、变更或他项权利的设定，必须符合有关法律、法规和本办法规定，并在规定期限内向房屋产权产籍主管部门申请登记，经审查确权后，领取房屋产权证（含共有权保持证，下同）或他项权利证。

房屋产权和他项权利，非经登记领证，不受法律保护。

第九条房屋产权证是国家依法保护房屋所有权的合法凭证，房屋产权人凭证管理和使用自己的房屋。

任何组织和个人都不得涂改成功造房屋产权证。

第十条建立房屋产权总登记和验证制度。房屋产权人应按规定办理核准登记和验证手续。

第十一条房屋产权登记，按下列规定确定申请登记人：

（一）公民私有的房屋，由公民个人申请登记，并以户口簿或其他合法有效的身份证件所载姓名为准；

（二）法人的房屋，由该法人申请登记，并使用法人全称；

（三）其他组织的房屋，由该组织申请登记，并使用其全称；

（四）共有房屋，由全体共有人申请登记；

（五）境外经济组织和个人在我市取得的房屋，由该经济组织和个人申请登记，并交验合法有效的证件。

第十二条房屋产权人如系无行为能力或限制行为能力人，由他的法定代理人代为其申请登记。

第十三条公民、法人或其他组织应当自行申请办理房屋产权登记。因特殊情况确需委托他人办理的，被委托人须交验委托书和本人身份证件。必要时委托书须经公证。

第十四条办理产权登记，房屋产权产籍主管部门应当发出公告询异（人民法院依法确认产权的除外），从公告之日起十五日内无争议的，方可确认产权。公告采取登报或其他形式发布。

第十五条申请房屋产权登记，应按规定缴纳税费。严禁逃避或偷漏税费。

第十六条下列房屋，不予登记发证：

（一）违法建筑；

（二）临时建筑‘

（三）不符合登记发证房屋技术规范的建筑。

登记发证房屋的技术规范由成都市房地产管理局制定。

第十七条房屋有下列情况之一的，除依法继承或人民法院判决的外，禁止转移、变更产权或设定他项权利：

（一）在城市建设拆迁封户范围内的；

（二）在国家建设已征用土地范围内的；

（三）其他依法禁止转移、变更的。

第十八条房屋有下列情况之一的，暂缓登记：

（一）产权的争议，尚未解决的；

（二）不能如期提供取得产权的合法证明文件的；

（三）产权人下落不明、尚未确定代管人的。

无主房屋，依照法律规定的程序予以处理。

第十九条共有房屋的产权，除按规定不能分割的外。经房屋产权产籍主管部门批准，可以分割。

第二十条房屋权证遗失，权利人应及时向房屋产权产籍主管部门提出书面申请，经登报声明作废，公告无争议后，补办新证。

房屋权证损坏，权利人应当申请换领新证。

第三章产权登记

第二十一条房屋产权的取得、转移和变更，应当在行为成立之日起三十日内向房屋产权产籍主管部门申请登记，经审查确认产权后，领取房屋产权证。

第二十二条新建房屋，申请第一次产权登记，应提交建设项目的计划批文、固定资产投资许可证、建设用地规划许可证、规划红线图、建设工程规划许可证、建设用地批准文件和房屋竣工平面图等文件和资料。房地产开发企业新建的商品房，还应交验开发资格证或项目许可证。

第二十三条合资、合作修建的房屋，按照第二十二条规定提交建设项目的各种批准文件后，由合资、合作的各方按照协议确定的份额。分别办理第一次产权登记。

买卖商品房和擅自转让建设项目批文的，不适用前款规定。

第二十四条房地产开发经营企业销售商品房，买卖双方应当订立书面合同，并按规定办理产权转移登记手续。

第二十五条商品房的预售和预售后的期货转让，应订立书面合同，并持规定的证件向房屋产权产藉主管部门办理备案登记手续。

第二十六条存量房屋产权的买卖、调换、赠与、继承、调拨、价拨和作价入股等，必须办理产权转移登记，申请转移登记，除交验产权转移协议外，按下列规定提交有关证明文件：

（一）国有企业、事业单位所有的房屋，提交有关主管部门的批准文件（国有企业经政府特别授权的除外）；

（二）集体企业、事业单位所有的房屋，提交职工（代表）大会审议并决定的文件；

（三）股份制企业所有的房屋，提交董事会决定的文件；

（四）私有房屋的继承、赠与。提交公证证明或具有法律效力的司法文书；

（五）单位或个人购买的“解困”住房，提交政府住房解困机构出具的同意证明；

（六）职工在房改中购买的“部分产权”住房，按房改有关政策办理。

第二十七条房屋发生改建、扩建、合并、分割、分析、兼并、改变用途和产权人更名等，必须办理产权变更登记。申请变更登记。应当提交下列证明文件：

（一）改建、扩建，按照第二十二条的有关规定办理。

（二）合并、分割、分析和兼并，除交验书面协议外，还应按第二十六条规定提交有关批准文件；

（三）改变用途，按住宅和非住宅分别交验营业执照或其他证明文件；

（四）产权人更名，法人和其他组织应交验政府有关主管部门的批准文件；个人应交验户口簿或其他合法有效的身份证件。

第二十八条房屋灭失或倒塌已丧失使用功能的，其产权即行终止。原产权人应向房屋产权产籍主管部门办理注销登记，缴销房屋权证。

原产权人经批准在原地重建的房屋，重新办理产权登记，领取房屋产权证。

第四章他项权利登记

第二十九条本办法所称他项权利，包括用房屋产权设定的抵押权和典权。

房屋发生抵押或典当的，应从他项权利设定之日起十日内向房屋产权产籍主管部门申请登记，经核准后，发给抵押权人或典权人他项权利证。

第三十条申请他项权利登记，应当交验抵押或典当合同、房屋产权证和合法有效的身份证件。

第三十一条他项权利终止时，应向房屋产权产籍主管部门办理注销登记。

第五章产籍管理

第三十二条房屋产籍资料由房屋产权产藉主管部门集中统一管理。五城区内房屋的产籍资料，由成都市房屋产权监理处管理；其他区（市）、县内房屋的产籍资料，由所在的房屋产权产籍主管部门管理。

第三十三条房屋产权登记中形成的图、卡、表、册等产籍资料，应按准确、完整、系统，安全和有效的归档原则进行收集整理，并根据产权的取得、转移、变更和注销等及时加以调整和补充，建立规范的产权档案。

第三十四条房屋产权档案属专业性档案，必须永久保存、并配备相应专业人员进行管理，不得丢失或损坏。

房屋产权人在申请登记前不得分散、转移和销毁产籍资料。

第三十五条查阅房屋产权档案，应经房屋产权产籍主管部门同意。并按规定履行手续。

第三十六条查阅产权档案，严禁勾划、涂改和损坏，未经批准，不得拍照、复印和摘抄。

第六章罚则

第三十七条房屋产权人无正当理由不申办房屋产权登记的，每逾期三十天，处以登记费额一倍以内的罚款，但最高金额不得超过房屋现值。

第三十八条擅自涂改房屋权证的，一律无效，并对涂改人处以房屋现值10％以内的罚款；涂改、伪造房屋权证构成犯罪的，由司法机关依法处理。

第三十九条凡违反本办法规定，有下列情况之一的，撤销登记，缴销权证：

（一）申请人不如实申报房屋产权真实情况的；

（二）房屋产权产籍主管部门发现颁发的房屋权证确有错误的。

第四十条对毁坏或擅自涂改、转移产籍资料的，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法处理。

第四十一条本办法规定的行政处罚，由房屋产权产籍主管部门执行。处罚决定以书面形式作出。

第四十二条当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级行政机关申请复议；也可直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行的，由作出处罚决定部门申请人民法院强制执行。

第四十三条罚款收入按规定交同级财政部门。

第四十四条房屋产权产籍主管部门工作人员，必须严格执行本办法，不得以权谋私，徇私舞弊，索贿受贿。违者，给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法处理；

第七章总则

第四十五条房屋建筑所属的地下室、乡集镇房屋的产权产籍管理，可参照本办法执行。

第四十六条本办法所称“房屋权证”。包括房屋产权、共有权保持证和他项权利证。

第四十六条本办法执行中的具体问题，由成都市房地产管理局负责解释。

第四十八条本办法自公布之日起施行。

第三篇：成都市人民政府关于印发《成都市村镇房屋产权产籍管理暂行办法》的通知[范文模版]

【发布单位】82105

【发布文号】成府发[2000]10号 【发布日期】2000-01-25 【生效日期】2000-01-25 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

成都市人民政府关于印发《成都市

村镇房屋产权产籍管理暂行办法》的通知

（成府发〔2000〕10号）

各区（市）县政府，市政府各部门：

《成都市村镇房屋产权产籍管理暂行办法》已经市人民政府第27次常务会议讨论通过，现予发布施行。

成都市人民政府

二000年一月二十五日

成都市村镇房屋产权产籍管理暂行办法

第一条 第一条 为加强村镇房屋产权产籍管理，保护房屋产权人的合法权益，根据国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》和《四川省村镇规划建设管理条例》等有关法律、法规，结合成都市实际，制定本办法。

第二条 第二条 本市行政区域内农民集体所有的土地上各类房屋的产权产籍管理，适用本办法。

第三条 第三条 本办法所称村镇房屋产权，是指村镇房屋的所有权，即房屋产权人依法占有、使用、收益和处分自己房屋的权利；村镇房屋产籍，是指房屋的产权档案、表卡、帐册和其他反映产权现状及历史情况的资料。

第四条 第四条 市建设行政主管部门负责全市村镇房屋产权产籍的管理工作。

区（市）县建设行政主管部门负责所辖行政区域内村镇房屋产权产籍的管理工作。

第五条 第五条 村镇房屋实行产权登记发证制度。村镇房屋所有权证是产权人具有房屋所有权的合法凭证。

村镇房屋产权人应当自觉遵守本办法，接受建设行政主管部门的指导、监督和管理。

第六条 第六条 村镇房屋产权的取得、转移、变更，应当符合有关法律、法规和本办法的规定，并在事实发生之日起三十日内由申请人向房屋所在地的区（市）县建设行政主管部门（以下简称登记机关）申请登记，经审查确认后，由登记机关向产权所有人颁发村镇房屋所有权证（含共有权保持证）。

第七条 第七条 登记机关应当对房屋产权登记申请进行审查。符合本办法规定的登记条件的，应当在接到登记申请之日起三十日内核准登记，并颁发村镇房屋所有权证；不符合登记条件的，应当书面通知申请人，并说明原因。

注销房屋所有权证，登记机关应当作出书面决定，并送达权利人。

第八条 第八条 申请房屋产权登记，应当符合下列条件：

（一）具有完整齐全的房屋所有权证明和土地使用证；

（二）具有符合房屋技术规范、安全标准以及其他有关规定的永久性建筑；

（三）法律、法规规定的其他条件。

第九条 第九条 有下列情形之一的，不予办理房屋产权登记：

（一）违法建筑；

（二）临时建筑；

（三）不符合房屋技术和安全规范的建筑；

（四）超出批准的建筑面积部分；

（五）城市居民购买的农民住宅或占用集体土地建造的住宅；

（六）法律、法规规定的其他情形。

第十条 第十条 有下列情形之一的，暂缓登记：

（一）房屋所有权和土地使用权有争议，尚未解决的；

（二）不能如期提供完整齐全的证明文件和资料的；

（三）产权人下落不明，尚未确定代管人的；

（四）法律、法规规定的其他应当暂缓登记的。

无主房屋，依照法律规定的程序处理。

第十一条 第十一条 村镇房屋产权登记，按下列规定确定登记申请人：

（一）村民、集镇居民及其他公民私有的房屋，由个人申请登记，并以户口簿或身份证所载姓名为准；

（二）法人的房屋，由该法人申请登记，并使用法人全称；

（三）其他组织的房屋，由该组织申请登记，并使用其全称；

（四）共有房屋，由全体共有人申请登记。

第十二条 第十二条 公民、法人及其他组织可以委托代理人申请房屋产权登记。代理人申请房屋产权登记，应当交验委托书和本人身份证。房屋产权人系无行为能力或限制行为能力的，由其法定代理人代为申请登记。

第十三条 第十三条 新建房屋初始申请产权登记，应当按房屋用途分别提交下列证件：

（一）集镇规划区内单位、个人的各类房屋，以及集镇规划区外的单位房屋和生产经营性房屋，提交村镇建设选址定点意见书、村镇建设用地规划许可证、建设用地批准文件、村镇建设工程规划许可证、建筑施工许可证、房屋竣工（或施工）平面图、竣工质检资料及土地使用证；城市规划区内集体土地上的房屋，提交城市规划建设的相关资料。

（二）村组的个人住房，提交村镇建设选址定点意见书、建设用地批准文件、房屋设计图、竣工质检资料及土地使用证。

第十四条 第十四条 房屋发生改建、扩建、合并、分割、改变用途和产权人更名等，应当办理产权变更登记。

申请变更登记，除交验原房屋所有权证外，还须提交下列证明文件：

（一）改建、扩建的，按照本办法第十三条规定提交证件；

（二）合并、分割的，提交书面协议书或有关行政管理部门的批准文件或法律文书；

（三）改变房屋用途的，应当符合有关法律法规的规定，并交验有关行政管理部门的批准文件；

（四）产权人更改名称的，法人和其他组织交验有关行政管理部门的批准文件；个人交验身份证或户口簿。

第十五条 第十五条 村镇房屋买卖、调换、赠与、继承、作价入股等，应当办理产权转移登记。

村镇房屋产权转移，应当依法办理土地使用权变更登记手续后方能申请办理房屋产权转移登记。

申请房屋产权转移登记，除交验原房屋所有权证、产权转移协议书外，还应当按下列规定提交有关证明文件：

（一）集体所有的房屋，提交村民会议审议同意的文件；

（二）企业所有的房屋提交其权力机构同意房屋产权转移的决议；

（三）共有房屋提交全体共有权人签署的协议书和共有权保持证；

（四）私有房屋的继承、赠与，提交有关的法律文书；

（五）其他房屋，提交相关的批准文件。

第十六条 第十六条 村镇房屋有下列情形之一的，除依法继承或依人民法院判决外，禁止转移、变更：

（一）在国家建设已征用土地范围内的；

（二）在实施村镇规划需拆迁范围内的；

（三）法律、法规规定的其他禁止转移、变更的。

第十七条 第十七条 村镇房屋灭失、倒塌或丧失使用功能的，其产权即行终止，产权人应当到原登记机关办理注销登记，缴销房屋所有权证。

原房屋经批准重建的，产权人应当重新申请办理产权登记。

第十八条 第十八条 房屋产权人因迁居等原因，宅基地由集体依法收回的，其房屋可由村组与产权人协商处理；由村组收购或村组按规定调整安置其他村民的，应当办理产权转移登记；房屋已拆除的，产权人应当办理注销登记，缴销房屋所有权证。

第十九条 第十九条 村镇房屋因国家建设、实施城乡规划需要拆迁的，由拆迁单位按照有关拆迁安置规定办理。拆迁安置后，由拆迁单位凭产权人已接受安置的证明材料，到登记机关办理原房屋产权注销登记，登记机关应当缴销原产权证。新安置的房屋按规定申请房屋产权登记。

第二十条 第二十条 房屋产权人申请房屋产权登记，应当如实提供房屋产权的真实情况，不得涂改、伪造有关房屋产权的证件和资料。

第二十一条 第二十一条 村镇房屋产权登记中形成的文书、图卡、表册等资料，登记机关应当准确、完整、系统地进行整理归档，建立规范的村镇房屋产籍档案，并根据产权的转移、变更等及时加以调整和补充。登记机关应当做好产籍资料的查阅、利用工作。

村镇房屋产籍档案，登记机关应当依照永久档案管理的有关规定妥善保管，不得丢失和损坏。

第二十二条 第二十二条 村镇房屋所有权证遗失，产权人应当及时向登记机关报告，提出书面申请，经公告无争议的，补办新证。所有权证损坏的，应申请换发新证。

第二十三条 第二十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由登记机关注销房屋产权登记，缴销房屋产权证，责令当事人重新申办房屋产权登记。违法行为属非经营性的，可对个人处二百元以下罚款，对法人或其他组织处一千元以下罚款；违法行为属经营性的，可对当事人处一万元以下罚款。

（一）未如实申报房屋产权真实情况，骗取房屋产权登记的；

（二）涂改、伪造房屋所有权证的；

（三）伪造房屋产权资料的；

（四）村镇房屋产权证登记事项与实际情况不相符合的。

涂改、伪造房屋产权证构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 第二十四条 当事人对注销房屋产权登记决定或对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。

第二十五条 第二十五条 登记机关工作人员以权谋私、徇私舞弊、玩忽职守的，予以批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 第二十六条 办理村镇房屋产权登记，登记机关可按物价主管部门核定的标准收取房屋所有权证工本费。

第二十七条 第二十七条 本办法由成都市人民政府法制局负责解释，成都市建设管理委员会负责组织实施。

第二十八条 第二十八条 本办法自发布之日起施行。

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第四篇：刑法诉讼成都市城市房屋产权产籍管理暂行办法

成都市城市房屋产权产籍管理暂行办法

(1994年2月21日成都市人民政府令第41号发布)

第一章 总则

第一条 为加强我市城市房屋的产权产籍管理，保护房屋产权人的合法权益，根据国家有关房地产法律、法规和政策，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条 成都市国有土地上各类房屋的产权产籍管理。适用本办法。

第三条 本办法所称房屋产权，即房屋所有权，是指房屋产权人依法对自己的房屋(包括国家授权全民所有制单位管理的国有房屋)享有占有、使用、收益和处分的权利。

本办法所称房屋产籍。是指定房屋的产权档案及帐册、表卡等其他反映产权现状和历史情况的资料。

第四条 成都市房地产管理局主管我市城市房屋的产权产籍工作，并负责本办法的组织实施。

成都市房屋产权监理处主管锦江、青羊、金牛、武侯和成华区范围内的房屋产权产籍的具体工作。龙泉驿、青白江区和各县(市)人民政府房地产行政管理部门主管所辖行政区域市房屋的产权产籍工作。

第五条 房屋产权产籍主管部门应当依照国家有关房地产法律、法规和本办法，做好房屋产权登记、房屋测绘和产权档案资料的管理工作。

第六条 房屋产权人，包括公民、法人和其他组织，必须遵守本办法，接受房屋产权产籍主管部门的指导、监督和管理。

第七条 房屋产权与该房屋占用土地的使用权实行权利人一致的原则，除法律、法规另有规定外，不得分离。

第二章 产权管理一般规定

第八条 房屋产权的取得、转移、变更或他项权利的设定，必须符合有关法律、法规和本办法规定，并在规定期限内向房屋产权产籍主管部门申请登记，经审查确权后，领取房屋产权证(含共有权保持证，下同)或他项权利证。房屋产权和他项权利，非经登记领证，不受法律保护。

第九条 房屋产权证是国家依法保护房屋所有权的合法凭证，房屋产权人凭证管理和使用自己的房屋。

任何组织和个人都不得涂改、伪造房屋产权证。

第十条 建立房屋产权总登记和验证制度。房屋产权人应按规定办理核准登记和验证手续。

第十一条 房屋产权登记，按下列规定确定申请登记人：

(一)公民私有的房屋，由公民个人申请登记，并以户口簿或其他合法有效的身份证件所载姓名为准;

(二)法人的房屋，由该法人申请登记，并使用法人全称;

(三)其他组织的房屋,由该组织申请登记，并使用其全称;

(四)共有房屋，由全体共有人申请登记;

(五)境外经济组织和个人在我市取得的房屋，由该经济组织和个人申请登记，并交验合法有效的证件。

第十二条 房屋产权人如系无行为能力或限制行为能力人，由他的法定代理人代为其申请登记。

第十三条 公民、法人或其他组织应当自行申请办理房屋产权登记。因特殊情况确需委托他人办理的，被委托人须交验委托书和本人身份证件。必要时委托书须经公证。

第十四条 办理产权登记，房屋产权产籍主管部门应当发出公告询异(人民法院依法确认产权的除外)，从公告之日起十五日内无争议的，方可确认产权。公告采取登报或其他形式发布。

第十五条 申请房屋产权登记，应按规定缴纳税费。严禁逃避或偷漏税费。第十六条 下列房屋，不予登记发证：

(一)违法建筑;

(二)临时建筑;

(三)不符合登记发证房屋技术规范的建筑。

登记发证房屋的技术规范由成都市房地产管理局制定。

第十七条 房屋有下列情况之一的，除依法继承或人民法院判决的外，禁止转移、变更产权或设定他项权利：

(一)在城市建设拆迁封户范围内的;

(二)在国家建设已征用土地范围内的;

(三)其他依法禁止转移、变更的。

第十八条 房屋有下列情况之一的，暂缓登记：

(一)产权的争议，尚未解决的;

(二)不能如期提供取得产权的合法证明文件的;

(三)产权人下落不明、尚未确定代管人的。

无主房屋，依照法律规定的程序予以处理。

第十九条 共有房屋的产权，除按规定不能分割的外.经房屋产权产籍主管部门批准，可以分割。

第二十条 房屋权证遗失，权利人应及时向房屋产权产籍主管部门提出书面申请，经登报声明作废，公告无争议后，补办新证。

房屋权证损坏，权利人应当申请换领新证。

第三章 产权登记

第二十一条 房屋产权的取得、转移和变更，应当在行为成立之日起三十日内向房屋产权产籍主管部门申请登记，经审查确认产权后，领取房屋产权证。第二十二条 新建房屋，申请第一次产权登记，应提交建设项目的计划批文、固定资产投资许可证、建设用地规划许可证、规划红线图、建设工程规划许可证、建设用地批准文件和房屋竣工平面图等文件和资料。房地产开发企业新建的商品房，还应交验开发资格证或项目许可证。

第二十三条 合资、合作修建的房屋，按照第二十二条规定提交建设项目的各种批准文件后，由合资、合作的各方按照协议确定的份额。分别办理第一次产权登记。

买卖商品房和擅自转让建设项目批文的，不适用前款规定。

第二十四条 房地产开发经营企业销售商品房，买卖双方应当订立书面合同，并按规定办理产权转移登记手续。

第二十五条 商品房的预售和预售后的期货转让，应订立书面合同，并持规定的证件向房屋产权产藉主管部门办理备案登记手续。

第二十六条 存量房屋产权的买卖、调换、赠与、继承、调拨、价拨和作价入股等，必须办理产权转移登记，申请转移登记，除交验产权转移协议外，按下列规定提交有关证明文件：

(一)国有企业、事业单位所有的房屋，提交有关主管部门的批准文件(国有企业经政府特别授权的除外);

(二)集体企业、事业单位所有的房屋，提交职工(代表)大会审议并决定的文件;

(三)股份制企业所有的房屋，提交董事会决定的文件;

(四)私有房屋的继承、赠与.提交公证证明或具有法律效力的司法文书;

(五)单位或个人购买的“解困”住房，提交政府住房解困机构出具的同意证明;

(六)职工在房改中购买的“部分产权”住房，按房改有关政策办理。

第二十七条 房屋发生改建、扩建、合并、分割、分析、兼并、改变用途和产权人更名等，必须办理产权变更登记。申请变更登记.应当提交下列证明文件：

(一)改建、扩建，按照第二十二条的有关规定办理。

(二)合并、分割、分析和兼并，除交验书面协议外，还应按第二十六条规定提交有关批准文件;

(三)改变用途，按住宅和非住宅分别交验营业执照或其他证明文件;

(四)产权人更名，法人和其他组织应交验政府有关主管部门的批准文件;个人应交验户口簿或其他合法有效的身份证件。

第二十八条 房屋灭失或倒塌已丧失使用功能的，其产权即行终止。原产权人应向房屋产权产籍主管部门办理注销登记，缴销房屋权证。

原产权人经批准在原地重建的房屋，重新办理产权登记，领取房屋产权证。

第四章 他项权利登记

第二十九条 本办法所称他项权利，包括用房屋产权设定的抵押权和典权。房屋发生抵押或典当的，应从他项权利设定之日起十日内向房屋产权产籍主管部门申请登记，经核准后，发给抵押权人或典权人他项权利证。

第三十条 申请他项权利登记，应当交验抵押或典当合同、房屋产权证和合法有效的身份证件。

第三十一条 他项权利终止时，应向房屋产权产籍主管部门办理注销登记。

第五章 产籍管理

第三十二条 房屋产籍资料由房屋产权产藉主管部门集中统一管理。五城区内房屋的产籍资料，由成都市房屋产权监理处管理;其他区(市)、县内房屋的产籍资料，由所在的房屋产权产籍主管部门管理。

第三十三条 房屋产权登记中形成的图、卡、表、册等产籍资料，应按准确、完整、系统，安全和有效的归档原则进行收集整理，并根据产权的取得、转移、变更和注销等及时加以调整和补充，建立规范的产权档案。

第三十四条 房屋产权档案属专业性档案，必须永久保存、并配备相应专业人员进行管理，不得丢失或损坏。

房屋产权人在申请登记前不得分散、转移和销毁产籍资料。

第三十五条 查阅房屋产权档案，应经房屋产权产籍主管部门同意。并按规定履行手续。

第三十六条 查阅产权档案，严禁勾划、涂改和损坏，未经批准，不得拍照、复印和摘抄。

第六章 罚则

第三十七条 房屋产权人无正当理由不申办房屋产权登记的，每逾期三十天，处以登记费额一倍以内的罚款，但最高金额不得超过房屋现值。

第三十八条 擅自涂改房屋权证的，一律无效，并对涂改人处以房屋现值10%以内的罚款;涂改、伪造房屋权证构成犯罪的，由司法机关依法处理。

第三十九条 凡违反本办法规定，有下列情况之一的，撤销登记，缴销权证：

(一)申请人不如实申报房屋产权真实情况的;

(二)房屋产权产籍主管部门发现颁发的房屋权证确有错误的。

第四十条 对毁坏或擅自涂改、转移产籍资料的，给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法处理。

第四十一条 本办法规定的行政处罚，由房屋产权产籍主管部门执行。处罚决定以书面形式作出。

第四十二条 当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级行政机关申请复议;也可直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行的，由作出处罚决定部门申请人民法院强制执行。第四十三条 罚款收入按规定交同级财政部门。

第四十四条 房屋产权产籍主管部门工作人员，必须严格执行本办法，不得以权谋私，徇私舞弊，索贿受贿。违者，给予批评教育或行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法处理;

第七章 总则

第四十五条 房屋建筑所属的地下室、乡集镇房屋的产权产籍管理，可参照本办法执行。

第四十六条 本办法所称“房屋权证”，包括房屋产权、共有权保持证和他项权利证。

第四十七条 本办法执行中的具体问题，由成都市房地产管理局负责解释。第四十八条 本办法自公布之日起施行。

第五篇：城市房屋产权产籍管理暂行办法

城市房屋产权产籍管理暂行办法

１９９０年１２月３１日 建设部发布)

第一章 总则

第一条 为加强城市房屋的产权和产籍管理，保护 房屋产权人的合法权益，制订本办法。

第二条 本办法所称城市，是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。

本办法所称城市房屋产权，是指城市房屋的 所有权。本办法所称城市房屋产籍，是指城市房屋的产权档案、地籍图纸以及账册、表卡 等其反仅映产权现状和历史情况的资料。

第三条 城市房屋的产权 与该房屋占用土地的使用权实行权利人一致的原则，除法律、法规另有规定的外，不得分离。第四条 国务院建设行政主管部门负责全国城市房屋产权产籍的 管理工作。县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域城市房屋产权产籍 的管理工作。

第五条 城市人民政府房地产主管部门应当依照国家 和地方有关房地产管理的法规和政策，做好城市房屋产权登记、产权转移鉴证、房产测绘和 房地产档案资料的管理工作。

第二章 城市房屋产权管理

第六条 城市房屋产权的取得、转移、变更和他项权利的设定，均须符合有关法律、法规、规章和政策的规定。

房屋产权转移时，该房屋占用土地的使用权应当同时转移。

第七条 共有房屋的产权，除确实难以分割的外允许分割；土地使 用权不能分割的，应当维持土地的共同使用权。

第八条 城市房产 设定抵押等他项权利时，应当包括房屋所占用土地使用权。

第九条 城市房屋有下列情况之一的，除依法继承或者人民法院判决的外，禁止产 权转移或设定他项权利：

(一)在城市改造规划实施范围内的；

(二)在国家建设征用 土地范围内的；

(三)其他依法禁止转移、变更的。本条前款除第三项外，禁止期限不 得超过一年。

第十条 城市房屋产权的取得、转移、变更和他项权 利的设定，均应当依照《城镇房屋所有权登记暂行办法》的规定，向房屋所在地的市、县、人民政府房地产行政主管部门申请登记经审查确认产权后，发给房屋产权证。

房屋产权证是房屋产权的合法凭证，任何单位和个人都不得涂改或者伪造。

第十一条 县级以上人民政府房地产行政主管部门可以根据需要，组 织本行政区域内城市房屋产权总登记或者验证。凡被列入房屋产权总登记或者验证范围内的，均须按照规定办理核准登记和验证手续。

第十二条 对于逾期无 人申请产权登记，或者申请人不能提供取得产权的合法证明文件的房屋，由县级以上地方人 民政府房地产行政主管部门依照有关法律、法规的规定进行处理。

第三章 城市房屋产籍管理

第十三条 城市房屋产籍应当由县级以上地方人民 政府房地产行政主管部门统一管理，并建立健全房产档案和房产测绘的管理制度。

第十四条 城市房屋的测量，应当符合房屋管理和测量规范的要求，准确反映房屋的自然状况，并绘制符合规范和图表，为审查确认产权提供可靠依据。

第十五条 城市房屋的产籍，应当依照房地丘(地)号建立。房地丘(地)号的编定，按照房地产测量规范执行。

第十六条 城市房屋 产权档案，应

当以产权人为宗立卷。宗内文件的排列，可以按照产权的变化时间为序。

城市房屋产权档案必须长期保存。如果发生丢失或者损毁时，应当及时采取补救措施。第十七条 对于城市房屋产籍，应当根据房屋产权的转移、变更等及 时加以调整和补充。

第四章 罚则

第十八条 凡 未按照本办法申请并办理房屋产权登记的，其房屋产权的取得、转移、变更和他项权利的 设定，均为无效。

第十九条 对于违反本办法第九条、第十条、第 十一条规定的，县级以上地方人民政府房地产行政主管部门可以根据情节，给予行政处罚。具体处罚办法，由省、自治区、直辖市人民政府制定。

第二十条当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，申请 行政复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定 的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。

第五章 附则

第二十一条 因房屋产权引起的纠纷，可以由当事人共同协商解决，也可以申请房地产仲裁机构仲裁或者诉请人民法院裁决。

第二十二条 涉外房屋的产权产籍管理，除法律、法规另有规定的外，适用于本办法。未设镇建制的工矿区，依照本办法执行。

第二十三条 省、自治 区、直辖市人民政府房地产行政主管部门可以根据本办法制订实施细则，报同级人民政府批 准发布。

第二十四条 本办法由建设部负责解释。

第二十五条本办法自１９９１年１月１日起施行。１９８２年３月２７日原国家城建总局发布的 《关于城市(镇)房地产产权产籍管理暂行规定》同时废止。