环境保护部机关“三定”实施方案

第一篇：环境保护部机关“三定”实施方案

环境保护部机关“三定”实施方案

2008-10-30

根据《国务院关于印发环境保护部主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发[2008]73号），制定《环境保护部机关“三定”实施方案》如下。

一、职责调整

（一）加强的职责

1、加强环境保护综合协调、参与宏观决策职责。

2、加强环境功能区划和生态功能区划的组织编制职责。

3、加强环境法律、法规及经济政策的组织制定职责。

4、注重从源头预防污染，加强规划环评职责。

5、加强环境标准的组织制定职责。

6、加强分析环境形势和参与分析宏观经济形势职责。

7、加强污染防治、污染物减排管理和考核职责。

8、加强对环境质量的监测、评估与考核职责。

9、加强民用核设施与核技术利用项目的安全监管职责。

10、加强环境监察执法职责。

11、加强农村环境保护职责。

12、加强环境宣传教育职责。

13、加强环境信息平台建设的组织管理职责。

（二）取消的职责

1、取消全国环境管理体系认证的管理职责。

2、取消国家环境友好企业、国家环境友好工程等与企业相关的评比创建活动。

（三）下放的职责

1、将水污染物排放许可证审批和发放职责交给地方环境保护行政主管部门。

2、修订完善建设项目环境影响评价文件分级审批规定，调整建设项目环境影响评价文件审批权限。

3、将国家重要饮用水水源地、重点区域、流域、海域、危险废物和土壤等有关污染防治专项规划编制中的技术工作，以及水、大气、噪声、海洋等专项环境功能区划编制中的技术工作委托给有关直属单位。

4、将部机关公务接待服务及基本建设、政府采购（招投标）等方面的具体工作委托给机关服务中心按规定执行。

5、将信息化基础设施建设、基础数据库建设、环境信息化技术标准与规范以及信息技术服务等工作委托给有关直属单位。

6、将人才培训、专业技术资格评审、职业技能鉴定等方面的日常组织和技术服务工作委托给有关直属单位。

7、将环境标志认证职责交给有关直属单位。

8、将总量控制计划及指标拟订、减排数据汇总分析、环境容量测算等技术性、事务性工作，以及排污许可证和排污权交易制度拟定中的技术工作委托给有关直属单位。

9、将环境统计的汇总分析，以及环境统计年报、统计报告的起草工作委托给环境监测总站。

10、将国控污染源日常监督、国家审批建设项目的“三同时”现场监督检查、主要污染物减排核查的技术性工作委托给环境保护督查中心。

11、将核安全设备设计、制造、安装和无损检验活动监督管理的技术支持和日常具体工作委托给有关派出机构、直属单位。

二、主要职责与机构设置

（一）办公厅。

1、主要职责

负责部机关政务综合协调和监督检查。协助部领导组织协调部机关日常工作，协调部领导公务活动。协调总工程师、核安全总工程师公务活动。拟定部机关工作制度并监督执行。负责部机关值班和部领导秘书工作。负责部机关文电、档案、密码、印章、机要、保密、安全、保卫、消防和电子政务、政务公开、信息安全工作，并指导派出机构、直属单位和地方环境保护行政主管部门相关工作。负责党中央、国务院和部组织召开的综合性环境保护会议的组织协调和有部领导出席的全国环境 保护专业性会议的方案审核与指导。起草全国环境保护综合性会议文件和其他重要文件、报告、讲话。审核以部名义对外发布的公报及重要文献。组织开展和协调综合性调研及重大专题调研。组织编报政务信息专报。组织开展重要环保政务督查，承办中办、国办及中央有关部门的联合督查工作。负责部机关信访工作，组织办理群众来信、来访和人大建议、政协提案，并指导环境保护系统信访工作。归口管理环境信息和信息化工作，参与建设并组织管理全国环境信息网。组织公务接待工作。

2、内设机构

根据上述职责，设8个内设机构。

（1）总值班室（保卫处）

承担部机关值班、印章刻制管理以及安全、保卫、消防和来访公务接洽工作；编报部值班信息；指导在京派出机构、直属单位安全保卫工作；管理部机关工作证件和车证；联系部机关后勤工作。

（2）部长办公室（简称部长办）

承担部领导秘书工作；协调部领导公务活动；协调总工程师、核安全总工程师公务活动；承担部机关工作制度建设工作；组织协调与管理全国性重大会议、活动；承担部长专题会议的组织协调和纪要的起草；督查部领导指示精神落实情况；编发部昨日情况。

（3）综合处

承担厅内文电、会务、机要、保密、安全、印章、档案、财务预算、固定资产管理、政务信息与公开、工作计划与总结等综合性事务和综合协调工作；联系机关各部门综合处或办公室；承担部务会议、部常务会议的组织协调和纪要的起草。

（4）文秘档案处（保密处）（简称文档处）

承担部机关文电、档案、密码、印章使用、机要、保密等管理工作；指导和管理部机关公文运转工作；指导派出机构和直属单位公文、保密工作；指导环境保护系统档案工作。

（5）信息化办公室（简称信息办）

拟订和组织实施信息化规划、计划；承担部机关电子政务、信息安全和信息化管理工作；参与建设并组织管理全国环境信息网；指导环境保护系统电子政务、政务公开、信息化和电子公文远程传输使用工作。

（6）研究室

起草全国综合性会议文件和其他重要文件、报告、讲话；起草部工作计划和总结；审核重要文件和讲话材料；组织开展重大专题性调研；编报政务信息专报，指导环境保护系统政务信息工作。

（7）政务督查室（简称督查室）

承担部机关政务督查工作；督促检查部系统贯彻落实党中央、国务院关于环境保护重大部署及部重点工作的情况；协调组织开展环保政务督查活动；组织并督查人大建议、政协提案的办理工作。

（8）信访办公室（简称信访办）

拟订信访规章制度并监督执行；承担部机关信访工作；办理群众来信、来访工作；分办、督办信访事项；承担信访统计、分析工作，编写月报；指导环境保护系统信访工作。

（二）规划财务司（简称规财司）。

1、职责划转

（1）将有关总量控制、环境统计职责划出，交给污染物排放总量控制司。

（2）将组织编制和发布中国环境状况公报职责划出，交给环境监测司。

2、主要职责

负责环境保护方面的区划、规划编制和基础能力建设。拟定环境功能区划和环境保护规划、投资、经费预决算、财务、国有资产管理、内部审计等方面的部门规章、制度，并监督执行。参与制定国民经济与社会发展规划和主体功能区规划。组织编制综合性环境功能区划和环境保护规划，审核专项环境功能区划和环境保护规划。组织实施环境保护目标责任制。组织审核城市总体规划和其他部门规划中的环境保护内容。负责提出环境保护领域固定资产投资规模和方向、国家财政性资金安排的意见，审批、申报国家规划内和年度计划规模内固定资产投资项目，并配合有关部门做好组织实施和监督工作。负责国家重大环境保护项目、能力建设项目、基本建设项目等的组织实施和监督管理工作。审核派出机构、直属单位固定资产投资项目。组织实施国家环境监测网和全国环境信息网能力建设。组织协调相关固定资产投资项目竣工验收。管理并监督基本建设、政府采购（招投标）工作。管理环保项目进出口减免税工作。组织编报、审核汇总、批复预决算。负责国库集中支付、国有资产、住房制度改革等管理工作。承担部机关财务管理、各项经费会计核算和资产管理工作。审核报批环境保护系统收费项目和标准。负责归口联系西部开发、中部地区崛起、振兴东北老工业基地、扶贫、治乱减负等工作。负责环境保护经济体制改革工作。组织参与宏观经济形势分析工作。组织编制利用外资计划。负责绩效考评和内部审计工作。

3、内设机构

根据上述职责，设6个内设机构。

（1）综合处

承担司内文电、会务、机要、保密、安全、印章、档案、财务预算、固定资产管理、政务信息与公开、工作计划与总结等综合性事务和综合协调工作；审核报批环境保护系统各类收费项目并监督执行；组织编制环境保护系统利用外资计划；联系西部开发等专项相关工作；承担环境保护经济体制改革工作；组织参与宏观经济形势分析工作。

（2）规划区划处（简称规划处）

参与制定国家主体功能区规划；拟订环境功能区划、环境保护规划方面的规章、制度，并监督执行；组织编制、评估、考核综合性环境功能区划和环境保护规划；审核专项环境功能区划和环境保护规划；组织实施环境保护目标责任制。

（3）预算处

拟订预决算管理、经费管理等规章制度并监督执行；组织编报、审核汇总、批复预决算；承担各项经费使用的监督管理和绩效考评工作；协调中央财政专项资金的申报审批工作；承担国库集中支付、银行账户、非税收入等管理工作。

（4）投资处

提出和协调环境保护领域国家投资方向、规模和渠道；审批和申报国家规划内相关项目及年度投资计划；组织实施和监督管理国家重大环境保护项目、能力建设项目和基本建设项目；管理并监督政府采购工作。

（5）财务处

拟订部机关财务、资金管理内部控制、国有资产管理等规章、制度，并监督执行；承担部机关财务、资产管理和各项经费的会计核算工作；承担部机关、派出机构、直属单位国有资产管理工作；承担住房制度改革工作。

（6）内部审计办公室（简称内审室）

拟订内部审计的规章、制度，并监督执行；联系审计署开展审计工作；承担部机关及派出机构、直属单位内部审计工作。

（三）政策法规司（简称政法司）。

1、主要职责

负责建立健全环境保护方面的法律、行政法规、经济政策等基本制度。拟定国家环境保护综合性方针、政策和宏观战略。拟定环境保护立法规划、计划，并组织实施。组织拟定环境保护综合性法律、行政法规及部门规章。归口管理环境保护专业性法律、行政法规、部门规章的协调、审核与报批工作。组织对全国人大、国务院法制办和国务院各部门发送我部的法律、行政法规草案提出有关环境影响方面的意见。负责环境保护法律、行政法规与部门规章的解释工作。组织环境保护行政复议、行政赔偿和应诉等工作。指导环境保护系统行政复议工作。承担司法机关有关环境犯罪刑事案件审理和有关环境保护司法解释制定的配合工作。组织拟定民事、行政、刑事案件审理涉及环境问题的相关界定标准和技术方法。指导和监督环境保护依法行政。指导全国环境保护普法工作。牵头组织推动环境友好型社会建设工作。参与制定财政、税收、贸易、信贷、证券、保险、价格、收费等领域的环境经济政策。组织拟定高污染、高环境风险产品、工艺、设备名录，以及国家环保鼓励的产品、工艺、设备名录等环境保护综合名录。组织环境政策、行政法规的后评估。指导和督促地方环境经济政策工作。归口管理国际公约的国内立法配套工作。

2、内设机构

根据上述职责，设4个内设机构。

（1）综合处

承担司内文电、会务、机要、保密、安全、印章、档案、财务预算、固定资产管理、政务信息与公开、工作计划与总结等综合性事务和综合协调工作。

（2）法规处

拟订环境保护立法规划、计划，并组织实施；组织拟订环境保护综合性法律、行政法规及部门规章，承担环境保护部门规章备案工作；归口管理环境保护专业性法律、行政法规及部门规章的协调、审核与报批工作；组织对发送我部的法律、行政法规草案提出环境影响方面的意见；承担部机关带有强制性的规范性文件合法性审核；组织环境保护法规的后评估工作；管理国际环境公约的国内立法配套工作。

（3）环境政策处（简称政策处）

拟订国家环境保护综合性方针、政策和宏观战略；参与制定环境经济政策；组织拟订高污染、高环境风险产品、工艺、设备名录及国家环保鼓励的产品、工艺、设备名录等环保综合名录；组织环境政策的后评估工作；指导和督促地方环境经济政策工作；组织推动环境友好型社会建设工作。

（4）行政复议处（简称复议处）

组织办理环境行政复议案件；组织部环境保护应诉和行政赔偿工作；承担有关环境案件审理和司法解释制定的配合工作；组织拟订案件审理涉及环境问题的相关 界定标准和技术方法；承担环境保护法律、法规和规章的解释工作；指导全国环境保护普法工作；指导和监督环境保护依法行政；指导环境保护系统行政复议工作。

（四）行政体制与人事司（简称人事司）。

1、主要职责

负责环境保护干部队伍、人才队伍建设和行政体制改革，完善行政体制机制，提高整体能力。承担部机关公务员和派出机构、直属单位领导干部选拔任用和监督管理工作。拟定机构编制、干部管理、劳动工资、专业技术资格与职务评聘等方面的部门规章、制度，并组织实施。负责部机关、派出机构和直属单位的机构编制、劳动工资、专业技术资格与职务评聘、驻外人员和出国留学、培训、访问学者选派等管理工作。组织全国环境保护行政表彰。承担环境保护行政管理体制改革工作。指导环境保护系统机构改革与人事管理工作。协助部党组对环境保护系统领导干部实行双重管理。协助开展地方党政领导班子环境保护政绩考核工作。归口管理环境保护系统人才队伍建设、干部培训、职（执）业资格工作和证书审核发放。

2、内设机构

根据上述职责，设6个内设机构。

（1）综合处

承担司内文电、会务、机要、保密、安全、印章、档案、财务预算、固定资产管理、政务信息与公开、工作计划与总结等综合性事务和综合协调工作；承担部机关干部兼职管理；办理部机关和有关派出机构、直属单位人员出国政治审查。

（2）行政体制改革处（简称体改处）

组织开展环境保护行政管理体制改革；拟订机构编制管理规章、制度，并组织实施；承担部机关、派出机构、直属单位机构编制管理工作；指导环境保护系统机构改革工作。

（3）干部一处

拟订部机关（含环境应急与事故调查中心、机关服务中心）干部管理规章、制度，并组织实施；承担部机关公务员和干部管理工作；承担军转干部接收安置和干部挂职锻炼、京外调（迁）入人员审核备案、驻外人员选配等工作；承担干部档案管理。

（4）干部二处

拟订派出机构、直属单位干部管理规章、制度，并组织实施；承担派出机构、直属单位领导干部管理工作和中层干部备案审批；承担省级环境保护行政主管部门 领导班子双重管理工作；协助开展环境保护政绩考核工作；指导派出机构、直属单位干部人事制度改革。

（5）人力资源处（培训管理处）（简称人才处）

拟订部机关、派出机构、直属单位的劳动工资、专业技术资格与职务评聘、社会保险等规章、制度，并监督执行；拟订环境保护人才战略和干部培训规划；承担部机关干部劳动工资管理工作；承担专业技术职（执）业资格管理和证书审核发放；组织行政表彰工作；组织京内直属单位应届毕业生接收计划审核和指标报批；承担引智和留学人员、访问学者管理工作；审核机关各部门业务培训计划；承办中组部党政领导干部培训工作，组织开展地市级局长岗位培训工作；归口管理出国培训；承担环境保护系统人员出国进修培训选派工作；指导直属单位培训工作。

（6）干部监督处

拟订部干部监督规章、制度并组织实施；承担干部监督工作；承担部领导批示的群众来信举报核查工作；对派出机构、直属单位组织人事工作进行监督；参加部巡视相关工作。

（五）科技标准司（简称科技司）。

1、职责划转

将环境监测管理职责划出，交给环境监测司。

2、主要职责

负责环境保护科学技术发展、技术进步。组织拟定环境保护科技政策、规划、计划。组织环境保护重大科技攻关，组织环境保护重大技术工程示范。组织开展环境保护重大科技问题研究和新型环境问题风险评估。协调和组织实施“国家水体污染控制与治理”等国家科技重大专项工作。管理环境保护科技成果。指导直属单位的科技工作。负责环境保护科技体制改革。组织建立部级重点实验室和工程技术中心。组织拟定并发布各类国家环境基准、环境保护标准、技术规范和污染防治技术政策。负责地方环境保护标准备案工作。推动国家环境技术管理体系建设。管理环境标志认证工作。建立环境保护设施运营单位资质认可制度。指导和推动循环经济、清洁生产与环保产业发展、绿色消费和政府绿色采购等相关工作。参与应对气候变化组织协调工作。组织管理环境与人体健康有关工作。负责国家环境咨询委员会、部科学技术委员会日常工作。

3、内设机构

根据上述职责，设5个内设机构。

（1）综合处

承担司内文电、会务、机要、保密、安全、印章、档案、财务预算、固定资产管理、政务信息与公开、工作计划与总结等综合性事务和综合协调工作；承担国家环境咨询委员会和部科学技术委员会日常工作。

（2）环境科技发展处（简称科技处）

拟订国家环境保护科技发展政策、规划与计划；管理环境保护科研项目和科技成果；指导直属单位科技工作；承担环境保护科技体制改革工作；拟订和组织实施部级重点实验室建设规划；承担国际科技合作项目选题与立项并指导实施；承担部牵头的国家科技重大专项联络和组织管理工作。

（3）环境标准管理处（简称标准处）

拟订并组织实施国家环境保护标准规划、计划、管理办法；管理环境保护标准拟订工作；承担地方环境保护标准备案工作；指导地方提前实施国家机动车船污染物排放标准的审查、协调工作；归口世贸组织技术贸易措施通报及世界车辆法规协调论坛和国际标准化组织有关专业委员会联系工作，承担国内有关环境标准专业委员会和标准技术支持单位管理、指导和协调工作。

（4）环境技术指导处（简称技术处）

推动国家环境保护技术管理体系建设；拟订并组织实施部级工程技术中心建设规划；管理环境标志认证工作；建立环境保护设施运营单位资质认可制度；承担环境保护重大技术工程示范工作；指导和推动循环经济、清洁生产和环保产业发展、绿色消费和政府绿色采购等工作。

（5）环境健康管理处（气候变化应对处）（简称环境健康处）

拟订环境与人体健康规划、法规、规章、制度、标准；组织开展环境与人体健康问题相关工作；承担应对气候变化组织协调工作；协调和联系国家气候办及其他相关部门。

（六）污染物排放总量控制司（简称总量司）。

1、职责划转

（1）将原规划与财务司有关总量控制、环境统计职责划入总量司。

（2）将原污染控制司有关总量控制、排污许可证和排污权交易职责划入总量司。

2、主要职责

承担落实国家减排目标的责任。拟订主要污染物排放总量控制、排污许可证和 环境统计政策、行政法规、部门规章、制度和规范，并监督实施。组织测算并确定重点区域、流域、海域的环境容量。组织编制总量控制计划。提出实施总量控制的污染物名称、总量控制的数量及对各省（自治区、直辖市）和重点企业的控制指标。监督管理纳入国家总量控制的主要污染物减排工作。负责污染减排工程运行监督工作。建立和组织实施总量减排责任制考核制度。负责审核涉及增加主要污染物排放总量新上项目的总量指标。负责核准节能减排财政和价格补贴。负责环境统计和污染源普查工作。组织编制并发布环境统计年报和统计报告。组织开展排污权交易工作。

3、内设机构

根据上述职责，设4个内设机构。

（1）综合处

承担司内文电、会务、机要、保密、安全、印章、档案、财务预算、固定资产管理、政务信息与公开、工作计划与总结等综合性事务和综合协调工作；组织拟订并监督实施总量减排责任制考核制度、排污许可证制度；建立重点污染源台帐；组织开展总量减排核查工作。

（2）水污染物总量控制处（简称水总量处）

拟订水污染物排放总量控制制度、规范并监督实施；组织编制主要水污染物总量控制计划及年度减排方案，并监督实施；组织核定主要水污染物排放总量减排情况；审核新增水污染物排放项目总量指标；负责水污染减排工程运行监督工作。

（3）大气污染物总量控制处（简称大气总量处）

拟订大气污染物排放总量控制制度、规范并监督实施；组织编制主要大气污染物总量控制计划和年度减排方案，并监督实施；组织核定大气污染物总量减排情况；审核新增大气污染物排放项目总量指标；负责大气污染减排工程运行监督工作。

（4）统计处

拟订环境统计管理制度；组织编制环境统计规划与计划，并监督实施；承担污染源普查工作；承担环境统计工作；组织编制并发布环境统计年报和统计报告。

（七）环境影响评价司（简称环评司）。

1、职责划转

将输变电设施和线路等涉核与辐射项目的环境影响评价职责划出，交给核安全管理司。

2、主要职责

负责从源头上预防、控制环境污染和生态破坏。拟订环境影响评价政策、法律、行政法规、部门规章并组织实施。拟定环境影响评价分类管理名录和分级审批规定。负责对重大发展规划以及重大经济开发计划和重要产业、重点区域进行环境影响评价。按国家规定审查重大开发建设区域规划、行业规划环境影响评价。负责审批涉核与辐射以外建设项目的环境影响评价文件。负责审批海岸工程建设项目环境影响评价文件，并负责海洋工程建设项目环境影响评价文件备案。负责国家审批的建设项目竣工环境保护验收。负责环境影响评价机构资质管理。汇总提出区域限批、流域限批和行业限批建议并组织实施。负责环境影响后评价工作。组织开展建设项目施工期的环境监理工作。

3、内设机构

根据上述职责，设6个内设机构。

（1）综合处

承担司内文电、会务、机要、保密、安全、印章、档案、财务预算、固定资产管理、政务信息与公开、工作计划与总结等综合性事务和综合协调工作；拟订建设项目环境影响评价资质管理政策、法规，并组织实施；承担建设项目环境影响评价机构资质管理工作；承担涉核与辐射项目以外属于行政许可的环境影响评价文件的受理和审批督办工作。

（2）规划环境影响评价处（简称规划环评处）

拟订规划环境影响评价政策、法规、规章、规范和技术导则并组织实施；组织和指导规划环境影响评价工作；组织对国家重大发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价；按国家规定审查重大开发建设区域规划、行业规划的环境影响评价文件；指导和协调地方开发区规划环境影响评价的审查工作。

（3）建设项目环境影响评价一处（简称项目环评一处）

拟订火电、电网、冶金、有色、机械等建设项目环境影响评价政策、法规、规章、规范和技术导则并组织实施，组织相关行业建设项目环境影响评价审核工作。拟订并组织实施建设项目环境影响评价分级审批规定。组织和指导东北、华北地区设区的市级以上专项规划的环境影响评价工作。

（4）建设项目环境影响评价二处（简称项目环评二处）

拟订化工、石化、轻工、医药等建设项目环境影响评价政策、法规、规章、规范和技术导则并组织实施，组织相关行业建设项目环境影响评价审核工作，承担海洋工程建设项目环境影响评价文件备案。拟订建设项目环境影响评价分类管理名录。组织和指导华东、华南地区设区的市级以上专项规划的环境影响评价工作。

（5）建设项目环境影响评价三处（简称项目环评三处）

拟订交通、煤炭、石油、天然气、水电等资源开发类建设项目环境影响评价政策、法规、规章、规范和技术导则并组织实施，组织相关行业建设项目环境影响评价审核工作。组织和指导西南、西北地区设区的市级以上专项规划的环境影响评价工作。

（6）建设项目环境保护验收管理处（简称验收处）

拟订建设项目竣工环境保护验收政策、法规、规章并组织实施；组织和协调国家审批的建设项目竣工环境保护验收，并指导地方相关工作；组织实施环境影响后评价和建设项目施工期环境监理工作。

（八）环境监测司（简称监测司）。

1、职责划转

（1）将原规划与财务司组织编制和发布中国环境状况公报职责划入监测司。

（2）将科技司环境监测管理职责划入监测司。

（3）将环境监测总站承担的监测行政管理职责划入监测司。

2、主要职责

负责环境监测管理和环境质量、生态状况等环境信息发布。拟订环境监测的政策、规划、行政法规、部门规章、制度、标准并组织实施。建立环境监测质量管理制度并组织实施。组织拟订环境监测分析方法和技术规范。参与建设并组织管理国家环境监测网。组织实施环境质量监测、污染源监督性监测、环境应急和预警监测。组织对环境质量状况进行调查评估、预测预警。协调指导其他部门开展环境监测工作。负责建立和实行环境质量公告制度。组织编报国家环境质量报告书，组织编制和发布中国环境状况公报。指导全国环境监测队伍建设和业务工作。

3、内设机构

根据上述职责，设4个内设机构。

（1）综合处

承担司内文电、会务、机要、保密、安全、印章、档案、财务预算、固定资产管理、政务信息与公开、工作计划与总结等综合性事务和综合协调工作；拟订环境监测的法规、规章、制度、环境监测发展规划和工作计划；组织编制和发布中国环境状况公报；参与建设国家环境监测网；协调指导其他部门开展环境监测工作。

（2）环境质量监测处

组织管理国家环境监测网；组织实施全国环境质量监测和环保专项调查监测；建立和实行环境质量公告制度；发布环境质量、生态状况等环境信息；编报国家环境质量报告书。

（3）污染源监测处

建立污染源监测管理制度并组织实施；组织实施污染源监督性监测、环境应急和预警监测；承担有关污染物总量减排的监测管理。

（4）监测质量管理处

建立环境监测质量管理制度并组织实施；组织拟订环境监测分析方法和技术规范；指导全国环境监测队伍建设和业务工作。

（九）污染防治司（简称污防司）。

1、职责划转

（1）将有关总量控制、排污许可证和排污权交易职责划出，交给总量司。

（2）将限期治理职责划出，交给环境监察局。

2、主要职责

负责环境污染防治的监督管理和环境形势分析研究。拟订水体、大气、城区土地、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车的污染防治政策、规划、法律、行政法规、部门规章、标准和规范，并组织实施。组织开展全国环境形势综合分析。拟定水、大气、噪声与海洋等专项环境功能区划。拟定重要饮用水水源地、国家重点区域、流域、海域、地下水污染防治规划并监督实施。建立和组织实施跨省（国）界水体断面水质考核制度。监督管理饮用水水源地环境保护工作。组织指导城镇环境综合整治工作，负责组织实施全国城市环境综合整治定量考核制度。负责新定型车辆发动机和车辆的环保型式核准，建立在用车以及油品监督管理制度。指导、协调和监督海洋环境保护工作。监督管理海岸工程、陆源污染、拆船等海洋环境污染防治工作。组织实施危险废物经营许可证、可用作原料的固体废物进口许可、危险废物出口核准、有毒化学品进出口登记、新化学物质环境管理登记、审批及监督管理。组织危险废物、医疗废物及电子等工业产品废物申报登记。负责企业上市和上市企业再融资的环境保护核查工作。组织开展清洁生产强制性审核。参与拟定国家限制和淘汰的生产能力、工艺和产品名录，拟订重点行业国家产业政策等，提出产业市场准入的污染防治指标体系。监督管理城区土地污染防治工作。负责有关国际环境公约的国内履约工作。

3、内设机构

根据上述职责，设7个内设机构。

（1）综合处

承担司内文电、会务、机要、保密、安全、印章、档案、财务预算、固定资产管理、政务信息与公开、工作计划与总结等综合性事务和综合协调工作；组织企业上市和上市企业再融资的环境保护核查、清洁生产强制审核工作；参与拟订国家限制和淘汰的生产能力、工艺和产品名录及有关国家产业政策；承担城市环境综合整治工作。

（2）饮用水水源地环境保护处（简称饮用水处）

拟订水环境管理及饮用水水源地环境保护的政策、规划、法律、法规、规章、标准、规范及水环境功能区划并监督实施；组织拟订饮用水、地下水、太湖、巢湖、滇池水污染防治规划并监督实施；承担饮用水水源地环境保护与湖泊污染防治工作；组织开展全国水环境形势综合分析；承担水污染防治其他综合性工作。

（3）大气与噪声污染防治处（简称大气处）

拟订大气、噪声、光、恶臭、机动车污染防治的政策、规划、法律、法规、规章、标准、规范，并监督实施；拟订城市大气、噪声环境功能区划工作；承担大气、光、恶臭、噪声、机动车污染防治和相关环境功能区划等工作；组织开展全国大气环境形势综合分析。

（4）重点流域水污染防治处（简称流域处）

组织拟订淮河、海河、辽河、松花江、长江（含三峡库区及其上游）、黄河中上游、珠江、南水北调工程沿线和跨国界河流的水污染防治规划，并监督实施；建立跨省（国）界河流水质考核评估制度，并组织实施；审查重点城市的水污染防治规划，并指导实施；指导全国河流水污染防治工作。

（5）海洋污染防治处（简称海洋处）

指导、协调和监督海洋环境保护工作；拟订国家海洋环境保护的政策、规划、法律、法规、规章、标准和规范；拟订国家重点海域污染防治规划并监督实施；编制近岸海域环境功能区划；监督海岸工程和滨海重污染行业海洋污染防治；组织开展全国海洋环境形势综合分析。

（6）固体废物管理处（简称固体处）

拟订固体废物、危险废物、进口废物管理及城区土地污染防治的政策、规划、法律、法规、规章、标准、规范、目录并监督实施；组织拟订危险废物管理制度并 监督实施；组织开展危险废物申报登记；承担固体废物进口许可、出口核准、信息公开工作，监督电子废物、污泥等再生资源回收利用污染防治。

（7）化学品环境管理处（简称化学品处）

拟订化学品环境管理的规划、政策、法律、法规、规章、标准、规范、目录并监督实施；组织化学品环境风险评价追踪；筛选和公布重点控制的化学品目录；承担化学品进出口、新化学物质登记；组织日遗化武处理全过程环境监督管理。

（十）自然生态保护司（生物多样性保护办公室，国家生物安全管理办公室）（简称生态司）。

1、主要职责

负责指导、协调、监督生态保护工作。拟订生态保护和农村土壤污染防治政策、规划、法律、行政法规、部门规章、标准。协调并监督相关部门开展生态保护工作。组织编制国家级自然保护区建设规划，并提出新建和调整的各类国家级自然保护区审批建议。指导、协调、监督各种类型的自然保护区、风景名胜区、森林公园环境保护工作。组织开展全国生态状况评估。监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作。协调和监督野生动植物保护、湿地环境保护、荒漠化防治和珍稀濒危物种进出口管理工作。牵头负责生物多样性保护、生物物种资源（含生物遗传资源）和生物安全管理工作。负责有关国际环境公约的国内履约工作。组织协调农村环境保护工作，组织指导农村环境综合整治工作，指导生态示范建设与生态农业建设。监督管理农村土壤污染防治工作。承担国家生物安全管理办公室工作。

2、内设机构

根据上述职责，设5个内设机构。

（1）综合处

承担司内文电、会务、机要、保密、安全、印章、档案、财务预算、固定资产管理、政务信息与公开、工作计划与总结等综合性事务和综合协调工作；拟订生态保护规划、法规、规章，并监督执行；拟订生态补偿政策，并组织实施；指导生态示范建设。

（2）农村环境保护处（农村土壤污染防治处）（简称农村处）

拟订农村生态环境保护和农村土壤（包括耕地、山地、林地、湿地、矿区等）污染防治政策、规划、法规、标准、规范及土壤环境功能区划，并监督实施；组织指导农村环境综合整治工作；监督、指导农村土壤污染防治工作；监督、协调有机食品发展工作；指导全国生态农业建设。

（3）生态功能保护处（简称生态功能处）

拟订生态功能区划、生态功能保护区和生态脆弱区建设与管理的政策、规划、法规、标准，并监督执行；开展全国生态状况评估；协调和监督湿地环境保护、荒漠化防治工作；监督自然资源开发利用活动中生态环境保护工作；参与监督指导旅游生态环境保护工作。

（4）自然保护区管理处（简称保护区处）

拟订自然保护区建设和管理的政策、规划、法规、标准，并监督执行；组织新建和调整各类国家级自然保护区的评审工作；指导、协调、监督检查各种类型的自然保护区、风景名胜区、森林公园的环境保护工作；组织推动国家公园建设。

（5）生物多样性保护处（生物安全管理处）（简称生物处）

拟订生物多样性保护、生物物种资源和生物安全管理的政策、规划、法规、标准，并监督执行；承担全国转基因生物、外来入侵物种、微生物环境安全、生物环保新技术管理；承担有关国际环境公约的国内履约工作；承担国家生物安全管理办公室日常工作。

（十一）核安全管理司（辐射安全管理司）（简称核安全司）。

1、职责划转

将原环境影响评价管理司输变电设施和线路等涉核与辐射项目的环境影响评价职责划入核安全司。

2、主要职责

负责核安全和辐射安全的监督管理。拟定核安全、辐射安全、电磁辐射、辐射环境保护、核与辐射事故应急有关的政策、规划、法律、行政法规、部门规章、制度、标准和规范，并组织实施。负责核设施核安全、辐射安全及辐射环境保护工作的统一监督管理。负责核安全设备的许可、设计、制造、安装和无损检验活动的监督管理，负责进口核安全设备的安全检验。负责核材料管制与实物保护的监督管理。负责核技术利用项目、铀（钍）矿和伴生放射性矿的辐射安全和辐射环境保护工作的监督管理。负责辐射防护工作。负责放射性废物处理、处置的安全和辐射环境保护工作的监督管理。负责放射性污染防治的监督检查。负责放射性物品运输安全的监督管理。负责输变电设施及线路、信号台站等电磁辐射装置和电磁辐射环境的监督管理。负责部核与辐射应急响应和调查处理。参与核与辐射恐怖事件的防范与处置工作。负责反应堆操纵人员、核设备特种工艺人员等人员资质管理。组织开展辐射环境监测和核设施、重点辐射源的监督性监测。负责核与辐射安全相关国际公约的国内履约。指导核与辐射安全监督站相关业务工作。

3、内设机构

根据上述职责，设12个内设机构。

（1）综合处

承担司内文电、会务、机要、保密、安全、印章、档案、财务预算、固定资产管理、政务信息与公开、工作计划与总结、科研等综合性事务和综合协调工作；拟订核与辐射安全政策、规划、法律、法规、规章、标准；指导核与辐射安全监督站相关业务工作。

（2）核电一处

承担核电厂运行许可证申请文件的审查报批；承担运行核电厂核与辐射安全监督管理工作。

（3）核电二处

承担改进型反应堆核电厂的选址、建造、试运行阶段的核与辐射安全监督管理工作。

（4）核电三处

承担新型反应堆核电厂的选址、建造、试运行阶段的核与辐射安全监督管理工作。

（5）核反应堆处

承担商用核电厂以外的其它核反应堆和临界装置的核与辐射安全监督管理工作。

（6）核燃料与运输处（简称核燃料处）

承担铀转化、浓缩、元件制造、贮存、后处理等核燃料循环设施的核与辐射安全监督管理工作；承担放射性物品运输的核与辐射安全监督管理工作；承担核材料管制和实物保护的监督管理工作。

（7）放射性废物管理处（简称放废处）

承担放射性废物处理、贮存、处置设施以及核设施退役的核与辐射安全监督管理工作。

（8）核安全设备处

承担核安全设备活动的安全许可；承担核安全设备的设计、制造、安装和无损 检验活动的监督管理工作；承担进口核安全设备的安全检验。

（9）核技术利用处（简称核技术处）

承担放射源生产设施、I类放射源、I类射线装置销售和使用等核技术利用项目以及城市放射性废物库的辐射安全监督管理工作。

（10）电磁辐射与矿冶处（简称电磁矿冶处）

承担输变电设施及线路、信号台站等电磁辐射装置和电磁辐射环境的监督管理工作；承担铀（钍）矿、伴生放射性矿产资源开发利用的辐射安全监督管理工作。

（11）辐射监测与应急处（核与辐射事故应急办公室）（简称监测应急处）

承担国家辐射环境监测体系建设；组织开展辐射环境质量监测和核设施、重点辐射源的监督性监测；承担核与辐射事故应急管理和辐射防护工作；参与核与辐射恐怖事件的防范与处置。

（12）核安全人员资质管理处（简称人员资质处）

承担注册核安全工程师、核反应堆操纵员/高级操纵员、焊工和焊接操作工、无损检验人员等核安全特种人员的资质管理和培训；承担核安全系统人员业务培训。

（十二）环境监察局（简称环监局）。

1、职责划转

将原污染控制司限期治理职责划入环监局。

2、主要职责

负责重大环境问题的统筹协调和监督执法检查。拟订环境监察行政法规、部门规章、制度，并组织实施。监督环境保护方针、政策、规划、法律、行政法规、部门规章、标准的执行。拟定排污申报登记、排污收费、限期治理等环境管理制度，并组织实施。负责环境执法后督察和挂牌督办工作。指导和协调解决各地方、各部门以及跨地区、跨流域的重大环境问题和环境污染纠纷。组织开展全国环境保护执法检查活动。组织开展生态环境监察工作。组织开展环境执法稽查和排污收费稽查。组织国家审批的建设项目“三同时”监督检查工作。建立企业环境监督员制度，并组织实施。负责环境保护行政处罚工作。指导全国环境监察队伍建设和业务工作。指导环境应急与事故调查中心和各环境保护督查中心环境监察执法相关业务工作。

3、内设机构

根据上述职责，设5个内设机构。

（1）办公室

承担局内文电、会务、机要、保密、安全、印章、档案、财务预算、固定资产管理、政务信息与公开、工作计划与总结等综合性事务和综合协调工作；组织拟订环境监察与稽查的政策、法规和规章；指导全国环境监察机构的队伍建设；组织“三同时”监督检查工作；建立企业环境监督员制度。

（2）排污收费管理处（简称排收管理处）

拟订排污申报登记、排污收费的政策、法规、规章、制度，并组织实施；建立和管理全国重点污染源数据系统。

（3）监察稽查处（简称稽查处）

监督国家环境保护规划的执行；督办重大环境污染违法案件；组织全国环境保护执法检查活动和环境执法稽查；指导环境保护系统环境执法工作；组织实施挂牌督办、限期治理、后督察工作。

（4）区域监察处（简称区域处）

组织开展生态环境监察工作和农村环境执法工作；督办重大生态破坏案件；协调解决跨省区域流域环境问题和环境污染纠纷；指导环境保护督查中心环境监察执法相关业务工作。

（5）行政执法处罚处（简称处罚处）

组织实施环境行政处罚工作；承担环境违法案件的审查、处理和处罚，并监督行政处罚的执行；组织行政处罚听证工作。

（十三）国际合作司（简称国际司）。

1、主要职责

负责归口管理环境保护领域的国际合作与交流和统一对外联系，维护我国环境权益。研究提出国际环境合作中有关问题的建议，拟订有关政策、部门规章、制度，并监督执行。拟定环境保护国际合作与交流、履行国际环境公约等外事经费计划，并组织实施。负责国际环境公约履约的对外联系工作，组织国际环境公约的对外谈判。组织和协调政府间双边、多边等环境保护合作。负责合作文件谈判和实施中的对外联系。组织参加有关环境保护的国际会议和其他活动。组织政府间环境合作计划、合作协议、备忘录等文件的谈判。组织实施外国政府、国际组织等对华和我国对外环境合作援助项目。负责部系统内人员因公出国（境）的审批。负责国（境）外来华参加环境合作与交流人员的审核。负责联系联合国和其他国际组织以及外国政府、国际组织驻华机构涉及环境合作的事务。管理环境保护国际非政府组织的合 作与交流。指导我驻外环境机构的工作。负责在国内召开的环境保护国际会议的审批。负责处理涉外的环境保护事务。处理涉及港、澳、台的环境保护事务。承担核与辐射安全国际合作事务和负责联系国际原子能机构等国际核能组织。

2、内设机构

根据上述职责，设6个内设机构。

（1）综合处

承担司内文电、会务、机要、保密、安全、印章、档案、财务预算、固定资产管理、政务信息与公开、工作计划与总结等综合性事务和综合协调工作；承担部外事管理工作；处理世界贸易组织环境与贸易等事务；处理涉及港、澳、台的环境保护事务。

（2）国际组织和公约处（简称国际处）

承担与联合国环境署及联合国系统其他国际组织的联系与合作；承担部牵头的国际环境公约的对外谈判；组织参与其他国际公约、国际会议中涉及环境问题的谈判；指导我常驻联合国环境署代表处工作；承担与环境保护国际非政府组织的合作与交流管理工作。

（3）亚洲处

组织与亚洲地区国家和地区组织的环境合作与交流；承担本地区内双边、多边环境保护机制下的合作；拟订与本地区国家和地区机构的环境合作计划；承担相关环境合作协议、备忘录的谈判和签署；承担与本地区内非联合国系统国际组织的联系与环境合作。

（4）欧洲处

组织与欧洲、中亚地区国家和地区组织的环境合作与交流；承担本地区内双边、多边环境保护机制下的合作；拟订与本地区国家和地区机构的环境合作计划；承担相关环境合作协议、备忘录的谈判和签署；承担与本地区内非联合国系统国际组织的联系与环境合作。

（5）美洲大洋洲处（西亚非洲处）（简称美大处）

组织与美洲、大洋洲、西亚、非洲地区国家和地区组织的环境合作与交流；承担本地区内双边、多边环境保护机制下的合作；拟订与本地区国家和地区机构的环境合作计划；承担相关环境合作协议、备忘录的谈判和签署；承担与本地区内非联合国系统国际组织的联系与环境合作。

（6）核安全国际合作处（简称核国际处）

承担核与辐射安全领域的国际合作与交流；承担与国际原子能机构等国际核能组织的联系与合作；承担国际核与辐射安全公约的对外谈判；组织与相关国家和地区的双边、多边核与辐射安全合作与交流；承担相关核与辐射安全合作协议、备忘录的谈判和签署。

（十四）宣传教育司（简称宣教司）。

1、主要职责

负责组织、指导和协调全国环境保护宣传教育工作，促进生态文明建设。拟订环境保护宣传教育政策、规划、行政法规、纲要，并组织实施。负责组织环境保护重大新闻发布，协调重要环境新闻的采访报道。审核重大活动的新闻稿件。协调中央有关部门开展环境宣传教育工作。负责管理部属报刊、图书出版工作。组织开展生态文明建设和环境友好型社会建设的宣传教育工作。归口管理社会公众参与方面的环保业务培训，推动社会公众和社会组织参与环境保护。承担环境保护社会表彰工作和国际环境奖项推选。收集、分析环境舆情动态，及时向部领导报送相关信息。

2、内设机构

根据上述职责，设3个内设机构。

（1）综合处

承担司内文电、会务、机要、保密、安全、印章、档案、财务预算、固定资产管理、政务信息与公开、工作计划与总结等综合性事务和综合协调工作；指导部属报刊、图书出版工作。

（2）新闻处

组织环境保护重大新闻发布；协调重要环境新闻的采访报道；审核并发布重大活动的新闻稿件；收集、分析环境舆情动态，及时向部领导报送相关信息。

（3）宣传教育处

组织、协调全国环境保护宣传教育工作；组织开展生态文明建设和环境友好型社会建设的宣传教育工作；归口管理社会公众参与方面的环保业务培训；推动社会公众和社会组织参与环境保护；承担环境保护社会表彰工作和国际环境奖项推选。

直属机关党委。

1、主要职责

负责部机关党的工作，领导在京派出机构、直属单位党的工作，建设和谐机关。负责党的思想、组织、制度和作风建设。负责维护政治安全稳定工作。协助部党组做好民主生活会和中心组理论学习的服务工作。负责部系统党风廉政建设和惩防体系建设，领导在京派出机构、直属单位开展党风廉政教育工作，协助指导全国环境保护系统相关工作，承担部党风廉政建设领导小组日常工作。受理对所属党组织、党员违反党纪行为的检举、控告和申诉。检查和处理部机关、在京派出机构、直属单位党组织和党员违反党纪的案件。领导部机关和在京派出机构、直属单位的工会、共青团、妇工委和青年等群众组织的工作。承担环境保护系统精神文明建设指导委员会日常工作，指导环境保护系统精神文明建设。负责统一战线工作。完成部党组和上级党组织下达的各项任务。

2、内设机构

根据上述职责，设3个内设机构。

（1）办公室（宣传处）

承担直属机关党委内文电、会务、机要、保密、安全、印章、档案、财务预算、固定资产管理、党务公开、工作计划与总结等综合性事务和综合协调工作；承担维护政治稳定工作；宣传党的路线方针政策，组织开展基层党组织和党员的思想政治教育和理论学习；协助党组理论学习中心组学习；承担环境保护系统精神文明建设指导委员会日常工作。

（2）组织纪检处

承担基层党的组织建设；组织发展党员、党员（党校）培训和评选表彰工作；指导基层党组织民主生活会工作；承办部党组民主生活会有关工作；承担基层党组织的党风廉政建设和反腐败工作；承担部党风廉政建设领导小组日常工作。

（3）统战群团处

承担直属机关工会、妇工委、共青团（青年）及部机关工、青、妇组织工作；承担国务院妇女儿童工作委员会及全国五好文明家庭创建活动协调小组联络员工作；承担直属机关统一战线工作。

环境保护部召开关于机关“三定”实施方案座谈会

环境保护部16日在京召开部分地方环保厅局长关于部机关“三定”实施方案座谈会，听取来自江苏、天津、内蒙古等12个省、市、自治区环保局(厅)主要负责同志关于部机关“三定”实施方案的意见和建议。周生贤部长主持会议，强调 22 当前环境保护的工作重点，是要认真学习十一届三中全会精神，研究在经济放缓、金融“海啸”发生后的新形势下如何做好环境保护工作。

座谈会气氛热烈，各地方环保局(厅)主要负责同志结合自身实际情况畅所欲言。大家一致认为，环境保护部“三定”方案强化了统筹协调、宏观调控、监督执法和公共服务职能，进一步理顺了部门职责分工，这对加强全国环保系统组织能力建设，促进地方环保部门理顺管理职能都具有很好的示范和指导意义。

在听取了各地方环保局(厅)主要负责同志关于部机关“三定”实施方案的意见和建议后，周生贤表示，此次会议开得非常好，大家提出了很多好的建议。在此之前环境保护部已经召开了机关各部门主要负责同志、各派出机构主要负责同志及直属单位主要负责同志关于“三定”实施方案的座谈会。这是一个科学决策、民主决策的过程，所有的建议我们都将带回去梳理，认真研究、吸纳。

周生贤最后强调，当前环境保护的工作重点，是要认真学习十一届三中全会精神，研究在经济放缓、金融“海啸”发生后的新形势下如何做好环境保护工作。他说，新时期环保工作的最大特点就是要处理好环境保护与经济发展的关系，我们要始终盯住经济发展的大局，关注经济形势变化，做好本职工作。（周文颖）

做好四方面工作保证“三定”规定的切实贯彻实施

2008年10月16日15时，中央编办副主任黄文平接受中国政府网专访，就“落实国务院部门‘三定’规定，深化行政管理体制改革”与网友在线交流。

[网友 WCDMA2000]从您介绍的情况看，“三定”规定体现了新时期行政管理体制改革的基本理念，请问怎样保证它能够切实得到贯彻执行? 23 [黄文平]党中央、国务院明确要求，各部门要严格按照“三定”规定办事，切实维护“三定”规定的严肃性、权威性，更好地巩固改革取得的成果。为保证“三定”规定的切实贯彻实施，主要做好这样几个方面的工作：一是严格执行“三定”规定。各部门应当按照新确定的职能范围，明确划出转移的事项要尽快移交出去，该加强的职能要切实予以加强，切实做好部门职能分解和细化工作，有效保证职能履行不留盲点、不落空挡。要严格按照规定的机构编制，尽快把内设机构和人员编制调整到位。

二是适时调整完善“三定”规定。“三定”规定是国务院的规范性文件，具有相对的稳定性。但是并不是绝对的固化，还要根据形势任务变化和改革进展情况，适时地进行调整和完善。对于部门在“三定”执行中遇到的具体问题，我们将与有关部门共同加强调查研究，积极寻找对策和解决办法，采用适当方式适时对“三定”进行调整完善。

三是部门加强协调配合。“三定”对部门职能范围的界定只能是原则性的，难以做到十分详尽。部门间具体细化的分工更多要依靠“三定”运行中部门之间的有效衔接，特别是对于涉及多个部门管理的事项，要加强合作，及时、主动地协调解决职责分工和工作衔接中出现矛盾和问题，避免出现新的职责交叉和关系不顺。比如奶站管理、原料奶监管问题等。

四是建立监督机制。中央编办要对各部门“三定”的执行情况进行监督检查，严肃机构编制纪律。部门之间也要相互监督。此外，国务院还将“三定”规定进行了公开，以加大舆论监督的力量。

http://www.xiexiebang.com/zxft/ft139/

周生贤主持召开环境保护部机关“三定”实施方案座谈会 要求 24 突出职能重点和业务重点,做到有权必有责、权责对等

陈湘静 2008-09-19

本报9月18日讯 环境保护部今日召开部机关“三定”实施方案座谈会，听取机关各部门关于“三定”实施方案的意见和建议。部长周生贤主持会议，强调要认真贯彻落实国务院关于“三定”工作的要求，群策群力，勇于创新，尽快制定部机关“三定”实施方案，转变职能，提高工作效能，努力完成环保工作各项重点目标和任务。

在听取了部总工程师、机关各部门主要负责同志关于“三定”实施方案的意见后，周生贤说，制定和完善职责、机构和编制的“三定”规定，是贯彻落实党的十七届二中全会精神、进一步深化行政管理体制改革的重要举措，是实施国务院机构改革的中心环节，对于全面正确履行政府职能，建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府具有重要意义。

周生贤说，十一届全国人大一次会议表决通过的国务院机构改革方案，同意组建环境保护部。在政府机构缩减和编制总数不变的情况下，环境保护部在职能、机构、人员编制3个方面都得到了加强，充分体现了党中央、国务院对环境保护工作的高度重视。对于完成新时期环保工作任务，推进历史性转变具有重要意义。对推动全国环保系统机构改革、加强系统的组织和能力建设亦将产生积极的推动和引导作用。职责、机构、编制的增加和调整将进一步理顺环保工作在推进历史性转变过程中的体制机制，必将加快环保工作发展步伐。

周生贤强调，当前，我们一定要认真贯彻落实国务院“三定”工作要求，统一思想、群策群力、勇于创新、民主公开，尽快制定环境保护部新的“三定”实施方案，确保机构改革的顺利进行。第一，要创造性地贯彻落实中央关于机构改革的精神。创造性就是创新。在机构设置、职能划分上要体现科学发展观的要求，体现新时期环保任务的要求，不断改革创新。对中央机构改革的基本精神要认真落实，决不能缺斤少两。第二，结合我部实际，把转变职能作为工作重点，落实到机构改革各个环节。按照权责一致的原则，突出环保部门的职能重点和业务重点，明确机关各部门职能和应承担的责任，做到有权必有责、权责对等。第三，按照统一、精简、效能的原则，严格控制机构总量和人员编制总量，通过实施“三定”方案，进一步明确职能分工，理顺职责关系，建立健全配合协调机制。第四，要坚持公正透明，在阳光下运行。要集思广益、反复论证，让“三定”实施方案成为集体智慧的结晶，让每一个职工都清楚自己的职责，切实担负起国家和人民赋予环保工作者的历史使命。

环境保护部副部长潘岳、张力军、吴晓青、李干杰，纪检组长傅雯娟出席会议；部总工程师、机关各部门主要负责同志参加了会议。

第二篇：环境保护实施方案

漫中发（2015）10号

山阳县漫川中学

新《环境保护法》学习宣传工作实施方案

各处、室、委、办、年级组：

为全面宣传新修订的《中华人民共和国环境保护法》有关精神，提高全社会对新《环境保护法》的关注度和知晓率，增强环境保护法制观念、环境保护意识，共同推进漫川古镇新生态文明建设，结合我校实际，特制订本方案。

一、总体要求

新《环境保护法》的发布，为大力推进生态文明建设，坚持走“资源开发可持续、生态环境可持续”道路提供了强有力的法制保障和法律支撑。新《环境保护法》自2015年1月1日实施 1 后，将有许多硬性、刚性的制度和措施生效，涉及政府部门、企业、公众等各方面，需要及时顺应和衔接。做好新《环境保护法》的学习、宣传、培训、贯彻等工作，使部门、企业、公民在新法中找到自己的职责，强化公众、企业环境法制意识，提升执法与守法水平，切实履行义务，在理念、方法、手段等方面达到法律要求，不断改善区域生态环境。

二、宣传工作安排

1、购置宣传资料。从网上下载新《环境保护法》法律条文，订购新《环境保护法》宣传资料，发放到各班进行组织学习。

2、开展集中宣传活动。在2015年3月至4月在漫川中学校门口和中心亭处个悬挂一副新《环境保护法》相关条幅，提高我校及漫川关镇人民的环境保护意识，使环境保护深入人心。

3、学生亲自动手参与宣传带动。在新《环境保护法》宣传过程中，我校学生组织宣传志愿者，走到街道将新《环境保护法》相关资料发放到广大村民手中；同时组织校内志愿者走入街道对脏、乱、差的地方进行打扫清理，对各处小广告进行清除。

4、多种渠道宣传。学校利用校内的法制宣传专栏对新《环境保护法进行宣传》，每天的校园广播要利用一定的时间对新《环境保护法》进行广播，每班于第六周要举办一期新《环境保护法》相关的黑板报。想各种办法对新《环境保护法》进行宣传，使得新《环境保护法》深入民心，促成人人学法，人人懂法，人人守法的新局面，建设魅力漫川。

三、组织机构

为促使本次工作的顺利开展，特成立新《环境保护法》学习宣传领导小组：

组 长：董世英

副组长：袁安学 朱耀斌 江长发 茹显稳 姚才华 江 翠 成 员：梅继国 毛浓山 阮荣耀 陈德鹏 胡定有 金 炀

何 阳 杨红梅 各班主任

四、工作要求

1、高度重视，认真组织。各处室、年级组要高度重视，严密组织，明确责任，加强学习，确保学习宣传活动顺利实施，取得实效。

2、密切协同，加强配合。学校团委、保卫处要做好与各年级组的协调、沟通工作，配合开展好各项宣传贯彻活动，并保存好相关影像资料。

山阳县漫川中学 2013年3月30日

报：基教股 山阳县漫川中学办公室

2015年3月30日印发

共印55份

第三篇：环境保护实施方案

黄河小学

开展环境保护工作实施方案

环境是我们人类及所有生物赖以生存的基础，爱护地球，维护生态，保护环境既是国家的基本国策，又是我们每一个人义不容辞的责任，学校作为育人场所，开展环境教育是教育过程中不可分割的部分，在小学教育中渗透环保教育，增强小学生的国民环境保护意识，为实施国民经济可持续发展的战略目标奠定基础。根据山西省环保厅《关于开展中小学及各类院校环保工作的通知》和阳城县环境保护局、阳城县教育局有关文件精神，结合我校实际情况，特制订西河中心小学开展环境保护工作实施方案。

一、指导思想

坚持树立和落实科学的发展观，积极、全面、准确、深入宣传开展环境保护工作的重大意义，全力配合全县环境质量改善攻坚行动，积极推进我校环境污染防治工作，通过学校教育教学工作，努力提高全体师生保护环境意识，养成关爱自然，积极参与环境保护的良好习惯。

二、工作任务

1.通过开展环保教育进一步增强师生的环保意识。2.通过教育学生来带动家长养成保护环境的良好习惯。3.通过开展环保教育活动进一步改善校区能源利用、污废水处理、垃圾处理等污染防治，彻底解决学校环境污染问题。

三、方法措施 1.认真组织开展环保教育宣传工作，制定工作实施方案，明确宣传内容，组织开展形式多样的宣传活动，拓展活动形式、丰富活动内容，将环保教育工作融入各项工作之中。在学校网站上建立宣传阵地，开展以“我为西小献一策”为主题的环保征文比赛；充分利用黑板报、宣传栏、广播站、校园网等媒体，结合“世界水日”、“世界地球日”、“世界环境日”开展形式多样的环境保护宣传教育活动，倡导低碳生活，呵护生态家园，培养学生绿色文明的生活习惯和环境价值观，营造良好氛围，全面提高师生环保意识和行为。

2.开设环境教育课程，将环境教育列入教学计划，要有固定的课时对学生进行环保知识教育，严格规范学校环保教育评价制度，并能够科学运用环保教育评价数据，改进学校环保教育教学管理工作。通过开展丰富多彩的宣传教育及主题实践活动，增强师生的生态文明意识，积极利用春秋植树时机，大力开展植树、种花、种草绿化美化校园活动，努力增加绿化面积，使学校充满生机和活力。

3.做好环境教育与“绿色学校”创建工作相结合，与学校的学科教学相结合，与德育工作相结合，与少队活动相结合。培养学生的环境保护意识，增强学生环境忧患意识、法律意识、道德意识，自觉参与环保保护的意识。

4.引导学生创建优雅、整洁、舒适的校园环境和班级环境，养成良好的文明行为习惯。把环境教育有机渗透在学校的教育教学的各项活动中去，充分利用各学科教学的特点，强化、挖掘学科的环境教育因素，开展学科有机渗透，让学生在学习科学文化知识的同时学习环境科学知识，树立环境意识，不断探索环境教育的有效途径和方法。

5.切实做好环境保护工作档案资料的收集、规整工作。做到资料齐全、内容科学规范；按分类分卷装订，有目录、页码；照片档案有文字说明；计划总结打印盖章；统计数据准确无误，活动记录完整。

四、组织领导

组 长：陈志军 负责学校环境保护工作的总体安排和领导。副组长：牛全斌 梁学东

制定创建方案、计划，对师生进行创建的教育，总结创建工作。

成 员：郭鹏飞 负责教师创建工作的各项活动。

崔金龙 负责学生创建工作的各项活动。

少队辅导员：田莉莉 负责少队环保创建工作。

领导小组全体成员要做好创建工作的宣传动员和教育工作，支持各项工作有序进行，各成员必须充分认识这项工作的重要性，要把这项工作纳入学校重要工作来抓，充分调动全校师生参此项工作的积极性，共创绿色环保家园。

四、实施步骤

第一阶段：宣传动员阶段（2012年2月至2012年7月）。利用板报、专栏、宣传标语、网站等形式，组织师生开展环保知识的学习，普及保护知识，增强广大师生的环境保护意识，激发广大师生积极参活动，营造浓厚氛围。

第二阶段：组织实施阶段（2012年9月至2013年1月）。明确工作职责，认真组织实施，落实学校环境保护教育教学任务，完成既定的工作目标。使学校各项指标达到要求。

第三阶段：自查提高阶段（2013年2月至2013年7月）。组织相关人员，自查验收。对自查验收过程中发现的问题，及时整改。

五、工作要求：

1.统一思想，提高认识。充分认识开展环境保护教育活动的重大现实意义和深远历史意义，强化措施，全力以赴，以高度负责的精神履行好职责，确保各项宣传教育任务落到实处。

2.加强领导，落实责任。将学校开展环境保护工作列入重要议事日程，实行校长总负责，明确责任，专人负责。要结合自身特点，把工作任务逐一分解落实到责任人，做到层层有人抓，环环有人管。要建立环保教育工作的长效机制，确保学校开展环境保护教育工作扎实有序推进。

3.精心组织，强化督查。加强环境保护教育工作的自查力度。明确目标任务，严格按照目标责任制进行自查考核。

黄河中心小学

2012年5月8日

第四篇：环境保护实施方案

环境保护实施方案

第一章 总则

为保护施工场地及周边环境，防止环境污染及水土流失，建设环保绿色工程，根据《国家环境保护法》、广甘高速公路有限责任公司环保管理相关文件、集团公司一体化管理体系文件和公司质量体系作业文件等法律法规，制定本办法。

第二章 环保水保目标

本着“高起点、高标准、高要求”的原则，严格按国家和地方政府有关规定及设计要求做好环保工作，坚持“三同时”(同时设计、同时施工、同时竣工)，防止水土流失和空气污染，控制施工噪声；采取各种高新技术措施以消除或减少噪声污染，采取各种工程防护措施，减少水污染及可能对沿线生态环境的破坏。

第三章 组织机构

项目对成立以项目经理为组长的环境保护管理领导小组：

一、组成人员

1、组

长：

2、副组长：

3、组

员：

二、职责范围

1、贯彻执行党和国家环境保护方针、政策、法律、法规，执行集团公司、业主、项目部和四处的安全管理有关文件要求，研究、决策、部署项目部环境保护的重大事项。

2、分析、布置、督促、检查各作业队、班组的工作或活动，听取安全日常管理部门的环保检查汇报，对破坏环境的作业队及其相关个人实施处罚；对生产过程中保护环境工作典型和有突出贡献的作业队及其个人，实行精神、物质表彰和奖励。每月15日定时组织工程部、安质部、实验室、设物部进行全面的环保专项检查。

3、任命环保管理人员，并对其进行必要的培训，并配备相应的使其具备相应的工作能力和技术保障。被任命的全管理人员须具备与本项目施工相适应的安全生产管理能力和资质，且保持安全管理人员（专职、兼职）的相对稳定。

4、加大必要的经济投入，保障生产环境保护条件；积极开展集团公司和业主组织的“安全质量标准（样板）工地”创建活动，兑现合同标书的安全管理目标的承诺。

5、就本项目部安全环保生产情况，与业主、项目部、监理单位、安全质量环保监督单位等上级主管部门进行联系。

6、对本项目部相应等级的安全质量环保事故按“四不放过”（事故原因未查清不放过，防范措施未落实不放过，职工群众未受到教育不放过，事故责任人未受到处理不放过）的原则做出处理建议或意见。

三、办事机构

环境保护领导小组办公室设在安全质量环保部（简称安质部），负责环境保护领导小组日常工作，办公室主任由安全环保部部长兼任。其职责是：

负责环境保护小组会议的筹备、组织工作；督促检查环境保护小组会议执行落实情况；根据有关规定和事实材料，向环境保护领导小组提交有关环境保护方面的奖励、处罚、审核事项及事故处理的初步建议和意见；负责起草环境保护领导小组决议，按程序及时办理事故报告的上报工作；在项目经理的领导下，负责主持召开责任单位环境事故交班会。

环境保护小组负责督促作业队严格按照设计文件和合同要求，合理安排有关环境保护及水土保持设施的施工，尤其对施工因素可能产生的环境影响或水土破坏，开工前均应制订可行、有效的保护防护方案，经审查实施后，方可允许正式工程动工。影响环境及水土保持的特殊工程应严格按照有关要求编制监控、观测方案，落实措施及人员。

第四章 环保水保工作重点

（1）本标段先后经过莲花村、田垭村、龙泉村三个自然村。在施工时应严格按照地方政府和有关部门的项目建设要求并充分考虑环保要求，采取有效措施，最大限度减少环境破坏和水土流失。

（2）合理设置取弃土场，并适当集中。沿河地段要先挡后弃，严禁弃土进入地表水体。临时占地在项目完工后需覆盖熟土平整复耕或绿化。

（3）做好水文地质资料调查，对涌水隧道实施环境监控，严格控制水资源漏失。隧道施工对当地水文地质产生的破坏要采取一定的工程措施进行恢复和保护。

（4）线路两侧可能影响的居民建筑物设置隔声屏障等控制环境噪声污染措施，确保达到相应声环境功能区要求。在后续施工过程中应及时增补和完善防治噪声污染措施。

（5）选用低噪声施工机械设备，合理安排施工时间，防止噪声扰民。采取洒水、覆盖等措施，防止施工扬尘对附近敏感点的影响。

（6）桥梁施工严禁在河岸两侧设立料场、废弃物堆放场、施工营地等。围堰要及时清除，避免影响河道行洪，施工中造成的弃土（渣、泥浆）要及时清运到指定地点堆放并防护，禁止随意倾倒。

（7）加强施工管理和临时防护措施，严格控制施工中可能造成的水土流失。

第五章

技术措施

1、水土及生态环境

1.1保护植被，对施工界限内、外的植被、树木等尽量维持原状。如因施工需要砍除树木和其它经济作物时，事先征得环境保护和水土保持部门、所有者和业主的批示同意，严禁乱砍乱伐。

1.2 临时用地范围内的裸露地表进行植树绿化。

1.3 在取土坑、弃土堆周边修建必要的临时排水系统，将地表水予以引排；取弃土完成后，取弃土边坡进行满铺草皮绿化，坡脚进行浆砌片石防护。

1.4遵守《野生动物保护法》、《渔业法》等法令不得在水库、湖泊炸鱼和毒鱼；严禁打猎、打鸟等破坏野生动物的行为。

1.5尽量保护合法用地范围之外的现有绿色植被，因修建临时工程破坏了现有绿色植被，拆除临时工程时予以恢复。

1.6保护农田排灌。在农田灌溉区域施工时，采取必要临时措施，包括修建临时边沟、水管和其他设施保证不影响或中断农田的排灌作业。

2、水环境保护

2.1 靠近生活水源施工，用沟壕或堤坝同生活水源隔开，避免污染生活源。

2.2清洗机械、施工设备的废水及生活污水，采用必要的净化措施达到一定卫生标准才得排放。施工机械防止严重漏油，禁止机械在运转中产生油污未经处理就直接排放，或维修机械时油水直接排放。

2.3 隧道施工产生的废水经洞内引排系统，引流至洞口污水处理池，经处理后方可排放；未经处理的不得排放到河流、水沟、灌溉系统里，以免造成河流和水源污染。

2.4 采取一切措施，防止施工中的土、石渣、废弃物或构件等淤积或堵塞河流、排灌渠道等地区水系，确保在雨季汛期水流畅通。

3、土地资源保护

3.1施工中堆料场和运输便道等临时用地尽量不占用基本农田，对用地范围内的耕作表土集中堆存。

3.2在隧道两端口的低洼地、沟壑地弃土坑，在倒置弃土后及时用装载机推平，并予以压实，弃土边坡进行及时防护。控制松散弃碴在被雨水污染河道、水源及堵塞涵洞。

3.3 弃土堆应本着少占耕地的原则，按设计位置进行弃土；弃土不得随意堆放，须运至指定弃土场。

3.4设计指定的弃土位置弃土前，必须先行按设计施做防护和防排水设施； 3.5弃土堆放时应整齐、美观、稳定，并有较规则的形状且不得对周围的建筑物或其他设施产生干扰和损环，同时不得干扰正常社会车辆的行使。

3.6弃碴完成后，按设计要求进行复耕，达到地方政府、业主和监理工程师要求为止。

3.7 施工中堆放、拌合或筛分砂砾、石灰等，适时洒水，减少粉尘污染，特别在居民区和水源地。

3.8 筑路材料及土、石灰等堆放地尽量远离居民区及河流、水库等水域。必要时遮盖，防止污染空气和水体。

4、大气环境保护及粉尘的防治

4.1 在设备选型时选择低污染设备，安装空气污染控制系统。4.2 在运输水泥砂、石、土等易飞扬物料时用蓬布覆盖严密，并装量适中。对洒在道路上的砂、石、土等及时清扫干净，保持道路整洁。

4.3 汽油等易挥发品的存放要密闭，并尽量缩短开启时间。4.4 水泥砼拌和站采取必要的防尘措施。操作人员要配备必要的劳保防护用品。

4.5 施工场地、便道路面采取硬化、铺砂砾石等措施，降低施工车辆运输带来的粉尘。

4.6 洞内爆破作业期间在洞口配置通风机，以加强爆破后的通风除尘以及洞内通风质量，并将高压水引至工作面，爆破后配合通风予以及时洒水除尘。4.7 施工产生的废碴废料，及时予以运至弃碴场处理。、生产、生活垃圾

5.1生活垃圾集中堆放在指定的垃圾坑内，严禁乱倒乱扔垃圾，并可适当的采用焚烧和在弃碴场掩埋的方式予以处理。

5.2 工地设置厕所化粪池，并定期对周围喷药消毒，以防蚊蝇滋生，病毒增生。

5.3 报废材料立即运出现场，并进行处理。对于施工中废弃的零碎配件、边角料、水泥袋、包装箱等，及时清理并搞好现场卫生，以保护自然环境景观不受破坏。

6、噪音控制

施工的噪声主要来自施工机械、运输车辆和拌和设备。为了保护施工人员和沿线居民身体健康，采取以下措施：

6.1对使用的工程机械和运输车辆安装消声器并加强维修保养，降低噪音。机械、车辆途经居住场所时减速慢行，不鸣喇叭。

6.2在比较固定的机械设备附近，修建临时隔间屏障，控制噪音传播。

6.3合理安排施工作业时间，尽量降低夜间车辆出入频率，减少夜间施工对附近居民的噪音干扰。

6.4混凝土拌合站及钢筋加工棚储料场安排在空旷地带，远离生活区等敏感点，减少噪音对人的影响。

7、完工后场地清理及恢复平整

7.1工程完工后对临时用地内所有建筑、生活垃圾进行清理，垃圾运至指定位置处理，场地清理平整合格后，将其恢复原状。7.2施工完工后环保须取得业主及地方政府的认可，并从业主及当地政府取得环保措施得到实施的证明材料，确保不留环保后患。

第六章 附则

本管理办法自发布之日起生效

附录：

隧道工程环境保护控制标准

1.隧道内氧气含量按体积计不低于20%。2.隧道内气温不宜高于30oC。3.有害气体浓度：

a.一氧化碳(CO)一般情况下不大于30mg/m3。b.二氧化碳(CO2)按体积计不得大于0.5%。c.氮氧化物(NO2)在8mg/m3 以下。4.隧洞内粉尘浓度: a.含10%以上游离二氧化硅的粉尘，不大于8mg/m3。b.含10%以下游离二氧化硅的矿物质粉尘不大于4mg/m3。5.噪音：不大于90dB。6.洞内风速：不大于0.15m/s。

第五篇：环境保护实施方案

上河镇环境保护工作实施方案

为进一步落实科学发展观，加快转变经济发展方式，改善全镇环境质量，确保国家生态镇创建成果。根据环境保护工作的有关规定和创建国家生态镇建设工作标准，结合我镇实际，特制定本办法。

一、工作任务

按照创建国家生态镇指标的七项基本条件和三十六项建设指标考核要求2016年着力解决环境安全，生态建设两大方面的问题，环保信访得到有效解决，农业面源污染防治取得初步成效，城乡一体化环境基础设施体系建设大见成效，农村环境监管能力得到加强，公众环保意识得到增强，农村入居和生态环境得到加大改善。

一、工作措施

（一）组织保障措施，加强组织领导。成立环境保护工作领导小组，书记、镇长任组长。实行行政首长负责制，书记、镇长为辖区环保工作第一责任人，主要领导重视环境保护工作，分管领导具体负责。将环保工作纳入经济社会发展总体规划，促进经济社会与环境保护协调发展。

（二）明确职责。环境保护工作实行属地管理的原则，各总支、村、企业，对本辖区内环保工作负总责，制定2016环保工作实施方案，与辖区内有关单位、企业层层签订环保工作目标责任书。每月至少召开一次党政联席会议分析研究环保工作，及时解决工作中存在的重大问题和具体困难。指导、督促各村（居）部门、企业抓好落实，加快工作推进，确保完成任务目标。

（三）环保机构建设。镇有专职环保机构并配备专职工作人员，村（居）、企业有环保监督管理员，建立相应的工作制度，经费、工作设备等配备齐全，并配备必要的交通工具。

（四）日常工作。按时完成交办的各项工作任务，档案资料规范、齐全；积极参加会议，按时上报各种材料。

二、环境安全

（一）根据属地管理原则，加强对辖区内企业的管理。继续搞好企业环境风险隐患排查整治工作，全镇每季度最少排查一次，建立台帐，实行动态管理。对排查出的隐患企业，按照要求整治到位，辖区内出现企业偷排、超排，按照规定进行约谈。辖区内企业达标排放100%，重点企业主要污染物排放达标率.>95%，工业固体废物处置利用率.>90%，确保无较大（III）、重大(II)、特大(I)环境污染事故和生态破坏事件发生。

（二）加强对污染源的管理。加大对水、大气污染治理力度。日排放污水100立方米以上的企业、重点大气污染企业全部安装在线监测监控，并与环保局预警应急指挥中心联网，确保正常运行。

（三）医疗垃圾、实验室废物处理工作。乡镇卫生院、计生办把医疗垃圾、实验室废物全部集中收贮交有处置资质的单位处置。

（四）关停、拆除的企业必须坚决关停、彻底拆除；严禁向河道直排废水，实施河道生态建设工程，恢复河道鱼类生长；地表水环境质量达到环境功能区或环境规划要求。

（五）大气污染防治。负责辖区内燃煤锅炉拆改、洁净煤技术推广工作的实施与监管；对辖区内饮食油烟、流动餐点、露天烧烤油烟污染加强整治规范，饮食油烟达标排放率.>95%；对辖区内的建筑和拆迁工地、垃圾清运、堆场和露天仓库等扬尘实施有效管理；禁止秸秆焚烧。空气环境质量达到环境功能或环境规划要求。

（六）环境突发事件应急预防及处置。各负责组织辖区内企业建立风险源动态档案，重点以存在高浓度废水，督促辖区内风险源企业进行环境风险源隐患自查自纠，并加强督查，确保整改到位；制定环境突发事件应急预案并进行演练；建立突发环境事件响应机构和信息报送机构；有固定经费、应急设备和队伍；组织企业每年至少进行一次应急演练，确保辖区内无环境污染事件和生态事故发生。

三、生态保护与建设

（一）制定科学实用的生态、循环经济建设规划，积极创建生态镇、生态村。重要生态功能区、自然保护区管理和建设不断加强，生态农业建设加快推进，积极组织实施重大生态建设工程。

（二）集中式饮用水源地管理。依法划定饮用水源地并以政府文件发布；制定饮用水源地保护区污染事故应急处置预案。对饮用水源地保护区的环境违法问题进行集中整治，取缔饮用水源保护区内所有污水排放口，清除区内垃圾堆放场、畜禽养殖场；在饮用水源保护区设立界碑、界桩、警示牌、围护栏，建立标准缓冲、隔离设施。集中式饮用水水源地水质达标率、农村饮用水合格率均达到100%。

（三）建立完善“村定点收集、镇集中清运、区统一处理”的垃圾管理体系，按照“减量化、无害化”的原则，无机垃圾就地解决，有机垃圾制造沼气、堆肥处理或资源回收利用。开展社会垃圾资源化利用的行政村>60%，建成区生活垃圾无害化处理率>95%,生活垃圾定点存放清运率达到100%。

（四）大力推进村级生活污水处理厂建设，鼓励人口集中区建设污水处理厂，对生活污水进行集中处理，已建污水处理厂确保正常运转。开展生活污水处理的行政村比例达到70%，建成区生活污水处理率达到80%。

（五）加强畜禽养殖业污染治理，规模化畜禽养殖场执行《畜禽养殖污染防治管理办法》（国家环境保护总局令第9号），规模以下畜禽养殖场执行环保厅规定。推广生态环保养殖。畜禽养殖粪便实行综合利用，规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达到95%。

（六）倡导农民科学种田，加快农产品基地建设，提倡用土杂肥、有机肥，技术化肥施用量，提倡使用生物农药，主要农产品中有机、绿色、无公害产品种植（养殖）面积的比重大于60%。

（七）着力推进生态修复工程建设。积极推行在村庄、河道、公路等区域，实行美化、绿化工程。

（八）对辖区内农作物秸秆焚烧采取切实有效的防控措施，大力推广秸秆粉碎还田、气化、发电、饲料、食用菌生产等综合利用技术。

（九）倡导农民使用水能、太阳能、沼气等生物质能、风能、低污染的化石能源（如天然气）、清洁技术处理后的化石能源（如清洁煤、清洁油）等清洁能源和再生能源。

（十）环境信访查处到位。从源头上抓信访，从根本上解决群众反映的环保问题，把问题解决在基层，减少到部、省、市信访次数，杜绝重复信访。群众反映的环境问题得到及时、有效解决。