20XX小学“三定一聘”工作实施方案

20XX小学“三定一聘”工作实施方案

为认真贯彻落实省教育厅、省机构编制委员会办公室、省人力资源和社会保障厅《关于推进中小学教师县管校聘管理改革的指导意见》，省政府办公厅《关于进一步加强中小学教师队伍建设有关问题的意见》，市教育局、市人力资源和社会保障局《关于印发<全市中小学校“三定一聘”工作指导意见>的通知》和《关于深化改革创新推动全市教育现代化建设的实施意见》

(胶发〔2017〕16号)有关要求，现结合我市实际，制定20xx小学校“三定一聘”工作实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实新时代教师队伍建设改革意见，全面落实中小学教职工“以县为主”管理体制，按照“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”的原则，在强化区域统筹功能的基础上，落实学校用人自主权，促进全市城乡之间、校际之间师资均衡配置，落实工作量（课时量）在教职工职称评审、岗位聘任、考核评价、绩效工资分配等方面的重要权重，进一步明确中小学校教职工岗位数量及岗位职责，有效落实岗位能上能下、人员能进能出的人事管理体制，激发教职工工作积极性，提高人力资源使用效益，促进现代学校制度建设，切实提升办学质量和水平。

二、实施的基本原则

（一）科学合理原则

以相关法规文件规定为依据，从教育教学工作的实际出发，坚持以人为本，民主协商，充分尊重基层学校校长、教师意见，切实维护教师权益，充分调动中小学教师的积极性，制定科学合理的实施方案并组织

实施，确保工作实效。

（二）公平公正原则

在相关法律法规的框架内，严格按规定程序开展“三定一聘”工作，循序渐进，依法有序实施，自觉接受监督，确保相关工作过程公开、程序公平、结果公正。

（三）正向激励原则

以完成基本工作量和工作实绩作为考核评价的主要依据，结合教师交流轮岗制度，激发教职工满负荷从事教育教学工作、按职责完成工作任务的主动性和积极性。

三、人员范围和竞聘条件

（一）人员范围

全市公办中小学、幼儿园在编在岗教职工（含聘用制教师）。

（二）竞聘的基本条件

遵守国家法律和校规校纪，具有良好师德；身体健康，能坚持正常工作，服从安排，完成岗位职责和任务。

四、实施办法和程序

（一）核岗定员

市教育体育局按照“总量控制、统筹城乡、结构调整、有增有减”的原则，根据各学校（按法人单位）在校生数和班数、学校类别、地理位置、师资结构等实际情况，核定各学校岗位数量。各学校所聘教师数不得超过市教育体育局核定的岗位数。

（二）设岗定责

1.定工作岗位。各中小学依据本校教职工编制数、课程方案周总课时数和工作岗位结构比例，测算确定本校的工作岗位总量，明确每一个具体工作岗位的名称。课程方案周总课时数原则上以教育行政主管部门确定的课程方案课时数为准。工作岗位一般包括管理岗、专技岗（含教师岗、教辅岗）、工勤岗三类，其中教师岗位设置数量占本校工作岗位总量的比例，高中（含中职）一般不低于85%，初中一般不低于88%，小学、幼儿园一般不低于91%。

2.定工作量。教师周课时量，高中（含中职）一般不低于10-14节、初中不低于10-16节、小学不低于12-18节，教师岗位兼职管理（含教辅等）工作的，课时量不得低于教师岗位课时量标准的三分之二。走教、任教多学科教师课时量应予以适当照顾。各中小学均应按照上述课时量标准制定教师岗位基本工作量，其它岗位基本工作量参照教师基本工作量予以确定。

3.定工作职责。各学校要根据设定的工作岗位，确定每一个工作岗位的岗位属性、职责范围、目标任务等，作为教职工竞聘上岗以及对教职工绩效考核的重要依据。

按照市教育体育局关于教师交流工作的相关要求，各学校岗位设置方案中要明确拟派出挂职支教的学科岗位数量；同时设置一定数量的竞聘岗位作为挂职支教派入人员岗位，派入的挂职支教人员不占用派入学校核定的竞聘岗位数额。

（三）全员竞聘

1.个人申请。

各类符合条件人员根据竞聘步骤安排，分别向学校提交直接聘用申请、校内竞聘申请和跨校竞聘申请，填写《胶州市教职工竞聘申请表》。申请跨校竞聘的需经学校审核盖章。

规定时间内无特殊原因不提交个人竞聘申请的，不得参加校内竞聘和跨校竞聘，直接确定为未聘用人员。

2.分步竞聘。

按直接聘用、校内竞聘、跨校竞聘的顺序分步进行。整个竞聘过程要全程摄像，至少保存1年。

（1）直接聘用。

直接聘用人员条件：

①因重大疾病阶段性请病假不宜交流的教师，经个人申请、校内公示后可直接聘用。因病常年不能坚持正常工作的按规定办理病休手续。

②正在休产假的女教职工，经本人书面申请，学校批准，可在产假期满后由学校安排工作。

③2017年至今新考录，由市教育体育局统一安排挂职学习，在人事关系所在单位工作不满一年的教师。

④截止当年8月31日，距法定退休年龄不足3年的教职工（男教职工退休年龄为60岁，女教职工为55岁，其中高级职称女教师退休年龄为60岁）。若本人提出申请，经学校、教育办研究批准后，可保留原工作岗位至退休。

符合直接聘用条件的教职工，可直接安排或竞聘学校设置的直聘岗位，经学校、教育办同意并公示后，签定聘用协议，不再参与其他岗位

竞聘。其中，52-55岁（身份证年龄与档案年龄不一致的，以档案年龄为准）高级职称女教师，竞聘前要向学校提交55岁是否退休申请，申请55岁退休的作为直接聘用人员，未申请55岁退休的须参加公开竞聘。

符合直接聘用条件的教职工若不满意学校安排的岗位，也可参加竞聘上岗，未竞聘到校内岗位的，参加跨校竞聘。空置的直聘岗位可调整为竞聘岗位。

（2）校内竞聘。

按照相关政策要求和学校竞聘方案规定的程序，学校领导干部和教职工本着平等自愿、协商一致的原则逐级进行双向选择，公开竞聘。不参加校内竞聘者，不得参加跨校竞聘。

教职工的竞聘由学校围绕教职工的工作实绩、工作态度、业务能力等方面，通过量化积分、各方面综合评议和竞聘演讲、说课、试讲、答辩等各种形式，对教职工做出客观公正的评价。评价过程中，要突出工作实绩，不能单纯依据民主评议结果。具体评价形式和选聘办法由各学校根据各自实际研究确定。

学校可组织多轮竞聘，首轮竞聘建议不超过校内竞聘岗位总数的80%。学校规模较大、教职工较多的学校可按直聘人员、管理人员、一线教师、教辅后勤等分层次分步组织竞聘。要及时公布岗位聘任信息并协调级部和教研组，做到级部、学科间相对平衡。

各学校首先要完成规定的校内岗位竞聘任务，未完成的须从其他学校申请跨校竞聘人员中按需聘用。

（3）跨校竞聘。

支持符合条件的落聘人员参加其他学校的空缺岗位竞聘。市教育体育局根据“县管校聘”管理改革相关要求和竞聘工作实际,组织落聘人员进行跨校竞聘。落聘人员在指定范围内自主选择意向学校，并向市教育体育局递交申请，参加意向学校的跨校岗位竞聘。农村学校未聘用人员只能参加农村学校跨校岗位竞聘。跨校竞聘由各学校按各自制定的竞聘方案组织实施。

各学校跨校竞聘岗位不得设置性别、年龄等方面的限制。校内竞聘已聘用人员（含挂职和支教教师）不得再参与跨校竞聘。

（四）签订协议

各类聘用人员在聘用学校公示不少于三天，公示期满无异议后，学校与聘用的教职工签订《胶州市教职工岗位聘用协议》（2019—2020学年度），明确聘用岗位的岗位工作量、岗位职责任务等事项，聘用期限为1年，聘用协议由学校存档。所有双向选择、竞聘上岗工作应于8月20日前完成，竞聘工作结束后，按机构编制实名制登记备案相关规定及时办理人员出入编手续和人事调动手续。

（五）未聘用人员安置

经校内竞聘、跨校竞聘仍未被聘用的教职工，各单位要通过转岗低聘、待岗培训、解聘等措施，拓宽安置渠道，积极稳妥安置好本校落聘人员。

1.转岗低聘。教师落聘的，经个人申请，可转岗低聘，即转非教师岗位、低聘职称岗位等级。教职工达不到基本工作量要求的低聘职称岗位等级。

2.待岗培训。教师落聘后不同意转岗的和非教师落聘人员，可通过待岗培训方式予以安置。待岗培训以跟岗实践培训为主，时间一般不超过12个月，期间学校可根据工作需要和本人情况提供1-2次工作岗位竞聘机会。教师待岗培训期间，当年年度考核不能评为优秀等次，不能参加高一级专业技术职务评聘和各级各类评优评先。待岗培训人员低聘职称岗位等级。

3.解聘。各中小学、幼儿园要完善教职工考核工作管理办法,对不同意待岗培训或者待岗培训期满仍然不能竞聘上岗的教职工，年度考核应确定为不合格等次。连续两年考核不合格人员，学校可按规定程序予以解聘。

五、加强组织领导

（一）高度重视，加强领导。

要统一思想，提高认识，切实加强对“三定一聘”工作的领导与管理。市成立“三定一聘”工作领导小组，由市分管领导任组长，市教育体育局、市委编办、市人社局主要领导任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在市教育体育局，全面负责全市中小学校“三定一聘”工作的推进实施。各学校、教育办要成立教职工竞聘工作领导小组和竞聘工作委员会，全面负责本单位岗位竞聘的组织领导和具体实施工作。领导小组一般由7-9人组成，由学校校长、教育办主任担任领导小组组长，成员包括校级干部、中层干部、学科组长、普通教职工等代表，其中教职工代表不少于三分之一。竞聘工作委员会一般由7-15人组成，成员包括校级干部、中层干部、学科组长、普通教职工等代表，其中教职工代

表不少于三分之一。竞聘工作委员会成员须民主公开推选或领导小组提名、评议通过的方式产生。

（二）加强宣传，周密部署。

开展“三定一聘”工作，是教师队伍管理体制改革的一项重大举措，对推动我市教育均衡发展具有十分重要的意义。各单位要开好全体教职工大会，深入细致地做好政策宣传和思想政治工作，确保政策知晓率达100%。要教育引导教师消除思想顾虑，形成正确的舆论导向和良好的工作氛围。各学校要通过多种形式，在广泛征求教职工意见基础上形成“三定一聘”工作实施方案，内容应包括本校教职工工作量标准及实施办法、教职工岗位设置方案、教职工岗位职责、岗位竞聘方案等。并于8月11日前报市教育体育局审核，审核通过后的实施方案经教代会或教职工大会表决通过并报市教育体育局、市委编办、市人社局备案后组织实施。各学校要安排好交流教师的工作和生活，努力帮助他们解决工作、生活中的实际困难，使他们能及早适应新单位的工作和环境，全身心投入到教育教学工作中。

（三）严格执行，公开公正。

“三定一聘”实现了中小学校教职工工作岗位、岗位工作量、岗位职责和岗位人员“四清晰”。各中小学、幼儿园要以此为依据，严格岗位、工作量、岗位职责管理，统筹规范教职工病事假管理、合同管理等相关工作，完善教职工考核体系。教职工申报职称、竞聘专业技术岗位、参加评优评先、考核参评优秀等次，均需完成工作岗位基本工作量。在岗位竞聘实施过程中，要严格工作程序和工作纪律，严格执行有关政策

规定。要实事求是，公正公开，以人为本，坚决杜绝私下承诺、暗箱操作等违规行为，切实保障教职工的知情权，维护好教职工的合法权益。对违反规定滥用职权、打击报复、以权谋私的，要严肃追究相关人员责任。对在改革中无事生非，私下串连滋事、干扰改革顺利进行的，将视情节给予严肃处理。