加强和改进政法委对政法工作的领导

第一篇：加强和改进政法委对政法工作的领导

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加强和改进政法委对政法工作的领导

熊晓峰

中国共产党的执政党地位决定了党对各项工作包括政法工作的领导权。政法工作坚持党的领导是社会主义国家不可动摇的基本原则，也是社会主义政法工作的一大特色。进一步加强和改进党对政法工作的领导，这是加强党的执政能力建设的一个重要方面，是政法部门忠实履行职责、顺利完成各项工作任务的根本保证。特别是在维护社会稳定任务更加艰巨繁重的情况下，加强和改进对政法工作的领导显得尤为重要。

各级党委政法委是党领导和管理政法工作的职能部门，是党委的参谋和助手，肩负着领导、监督、协调、管理、指导、服务政法工作的职能。在当前政法工作任务越来越繁重，党对政法工作的领导面临许多新情况、新问题的形势下，必然要求进一步提高认识，采取切实有效的措施，大力加强党委政法委建设，充分发挥党委政法委的职能作用，明确职责范围，完善工作机制，落实保障手段，提高领导和管理能力。

一、依法执政实现了党领导方式的转变

从广义上说，党的领导包括党的执政，但党的领导与党的执政毕竟有差别，长期以来，我们忽略了对执政和领导的区分，将执政视同为领导，也将领导泛化为执政。但如果我们只看到或强调这一方面，而忽略它们相区别的一面，就容易导致党政不分、以党代政。

领导特别是民主革命时期和建国初期的领导，具有直接性的特点，它通过党的路线、方针、政策和群众运动直接对群众进行政治动员，直接向社会发号施令。而执政则具有间接性。执政主要是执政党通过执掌政权来治理国家，是以国家政权为主体所从事的政务管理活动，是一种国家行为。党不能绕开国家最高权力机关和立法机关———人民代表大会来治理国家，党也不能越过宪法、法律和司法机关行使领导权和执政权，而只能通过立法、守法、支持司法机关执法来依法治国。这就要求党具备通过国家机器执政的能力。领导与执政的区别还在于：党的领导主要是政治、思文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 www.xiexiebang.com 中顾法律网提供更多免费资料下载

想和组织领导，而执政是党的领导在国家政权活动中的具体体现和实现形式。因此，不能把政治领导的手段和方法简单地搬到执政活动中来，不能把政治领导与执政行为混为一谈。

党的十六届四中全会指出，要将加强“执政能力”建设作为今后一段时间内加强执政党自身建设的工作重点，将执政能力建设上升到一个前所未有的高度来加以认识。中共中央《关于加强党的执政能力建设的决定》对党的执政能力给出了一个科学而简明的定义：“党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。”。

执政能力的核心是依法执政的能力。中国共产党执政的性质、任务和现代化建设跨世纪的发展需要我们党实现领导方式尤其是执政方式的变革，实行依法执政。依法执政是法治国家对于政党活动的基本要求。作为法定的执政党，党的各级领导机构从法理上讲虽不是国家机构的组成部分，但是实际上党的执政活动总是同国家机构管理活动紧密联系在一起的。作为各级国家机构的政治中心和领导核心，党始终拥有决定国家前途和命运的实质性权力，从这个意义上讲，党的执政方式科学化、标准化是保证社会主义事业成功的关键。

依法执政是党的十六大提出、十六届四中全会又进一步明确的“党执政的一个基本方式”，是指党依照法律进入国家政权并在其中处于主导地位，且依照法律从事对全体社会成员发生约束性影响的国家政务活动。提出“依法执政”是党的十五大提出依法治国基本方略以来，党从治国方略的高度，从法治的层面上解决领导方式和执政方式问题的重大举措。执政党对社会事务和国家事务的管理活动主要是通过国家的法律制度来进行的，因此，执政党能否科学有效地运用法律制度来管理好国家，能否树立法治在社会管理和国家管理中的权威，是考验执政党执政能力的重要标志。

执政党领导人民制定了宪法和法律，也要领导人民遵守宪法和法律。宪法和法律体现了执政党的主张、人民意愿和国家意志的统一。党的正确主张与法意志在本质上是统一的。党领导人民制定和修改宪法，把党的主张上升为宪法，反映的就是人民的意志，因为党的路线和方针政策是广大人民群众愿望、要求、利益的体现。宪法是党的正确主张和文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 www.xiexiebang.com 中顾法律网提供更多免费资料下载

人民共同意志相统一的法律体现。党员遵守宪法和法律，就是遵从人民的意愿，维护国家的利益，服从执政党的领导。所有的党组织、党员尤其是党员干部的言行，都不得同宪法、法律相抵触。一切违宪、违法的执政行为都可能给执政党、国家和人民的事业造成损害，都是同党的先进性以及“三个代表”的要求格格不入的，应当予以防止和避免。

党必须在宪法和法律的范围内活动，党不是存在于国家之外而是存在于国家之内，不是存在于宪法和法律之外而存在于宪法和法律之内，党不能置身于宪法和法律之外更不能超越于宪法和法律之上。执政党应当对国家政权机关、经济文化组织、群众团体和各方面的工作实行统一领导;有关立法工作、行政工作、司法工作、经济工作和其他重大事项的决策，都应当在执政党的领导下进行。但是，执政党不是国家权力机关、行政机关和司法机关，不应直接行使国家机关的职能。执政党的执政职能是支持和保证它们依法行使职权、履行职责。各级党组织应按照党章的要求，切实“保证国家的立法、司法、行政机关，经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。”

二、依法执政要求改进党对政法工作的领导方式

要实现党对政法工作的领导，首先必须保证党的各项路线、方针、政策在政法各部门中不折不扣地贯彻落实。党对政法工作的领导不能简单地理解为对政法部门或对其工作的领导，其根本要求是保证党中央关于政法工作的重大方针政策和国家宪法法律在全社会得到全面贯彻落实。加强党对政法工作的领导，必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断地改进党对政法工作的领导方式。要善于通过发挥党的政治、思想、组织优势实现党的领导，善于运用宪法和法律来实现党的领导，善于通过国家政权机关来实现党的领导。

从世界各国的法治实践来看，一国法治的成败，关键在于是否能将法律制度有效地贯彻实施。也就是有无一套良好的法律实施机制，确保法律被良好施行。我国法律从实体和程序等各个方面都对政法机关的活动做出了较为周密而合理的规定，这些规定都是在党的领导下进行的。衡量政法机关在具体的执法活动中是否坚持了党的领导，不是看它是否坚持了某个组织、某个领导的意见，而是要看它是否坚持了法律。政法机关依法独立办案，保证宪法和法律得到忠实贯彻执行就是坚持了党的领导。文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 www.xiexiebang.com 中顾法律网提供更多免费资料下载

1980年1月，邓小平同志在《目前的形势和任务》的报告中说：“我们坚持党的领导，问题是党善于不善于领导。党要善于领导，不能干预太多”，“干预太多，搞不好倒会削弱党的领导”。“党要管党内纪律的问题，法律范围的问题应该由国家和政府管。党干预太多，不利于在全体人民中树立法制观念。这是一个党和政府的关系问题，是一个政治体制的问题。”

党应当通过完善国家司法机构及其机制，发挥政法机关的最佳效能，保证法的全面实施来实现自己对政法工作的领导。一个国家的司法机构完备，它的政法工作就能有效地全面开展;司法机构的机制完善，就能保证司法机构和谐一致地良好运行，并确保其固有的方向和方针。党领导政法工作的一个重要方面就是指导国家加强司法机构建设，确保法的充分实现，实现司法公正。早在1979年9月9日发出的《中共中央关于坚决保证刑法、刑事诉讼法切实实施的指示》中，党中央就明确指出：“今后，加强党对司法工作的领导，最重要的一条，就是切实保证法律的实施，充分发挥司法机关的作用，切实保证人民检察院独立行使检察权，人民法院独立行使审判权，使之不受其他行政机关、团体和个人的干涉。”

司法是实现社会正义的一种方式，一切社会矛盾和纠纷在其他途径和方式不能解决时，就要通过司法渠道得到公正处理。司法是法治国家使一个社会保持稳定和实现社会公正的最后的也是最有力的救济手段。司法公正是司法的最本质要求。司法就是要公正地解决一定社会矛盾及其相应的法律冲突。它是国家这一公共权力因冲突着的各方无法自主地解决纠纷，而为其设定的由国家专门机关予以裁决的纠纷解决机制。冲突着的双方都存在着利益的差异或分歧。如果依其任何一方单方面的意愿裁决，都可能导致裁决的不公正。如果裁决不公正，首先就不可能平息纠纷，甚至可能使矛盾更加激烈，司法的目的就不可能得以实现，也就违反了司法应有的本质。如果司法丧失了公正，这个国家或者社会就不是一个法治国家或者法治社会。而实现司法的公正性，主要取决于司法机关能否依法独立行使审判权和检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。党的十六大报告提出，社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义，这就应当按照公正司法和严格执法的要求,完善司法机关的机构设置、职权划分和管理制度,进一步健全权责文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 www.xiexiebang.com 中顾法律网提供更多免费资料下载

明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制，从制度上保证审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权。

司法独立绝对不是排斥党的领导和执政，而恰恰是以适应司法专业特点的方式来维护和坚持党的领导地位，实施党的执政行为。司法公正独立完全是有利于维护和坚持执政党领导与执政的制度设计。这是因为，我们的宪法和法律是执政党领导人民制定的，我们的政法机关是依据宪法和法律设置并在执政党的政治领导和人大民主监督下进行活动的，因此，政法机关以独立的方式保证司法公正实现的程度越高，其维护执政党的领导权威和人民利益的作用就越大。相反，如果各方面的“婆婆”都对政法机关的办案活动发指示、批条子，随意干预，使政法机关和办案人员不能独立地、公正地依法做出裁判，则势必损害执政党的威信、动摇执政党的地位。即是说，我们国家法律是党领导制定的，司法机关是党领导建立的，任何人不尊重法律和司法机关的职权，这首先就是损害党的领导和党的威信。当然我们也要防止那种借口政法机关要独立办案而游离于党的领导之外，甚至企图削弱、摆脱党的领导的思想和行为，这是极端错误的，也是十分危险的。在坚持党对政法队伍的绝对领导的问题上，政法战线的每一位同志都必须头脑清醒，立场坚定，决不容许有任何不同的“政见”，必须在思想上、政治上与党中央保持高度一致。政法工作必须坚定不移地执行党的路线、方针、政策，必须不折不扣地执行国家的宪法、法律和法规。

三、切实改进党对政法工作的领导

1、加强政法委对政法干部队伍的管理。坚持党的绝对领导关键在干部，政治路线确定之后，干部是决定性的因素。邓小平同志指出：“党要管党，一管党员，二管干部。对执政党来说，党要管党，最关键的是干部问题，因为许多党员都在当大大小小的干部。”(《目前的形势和任务》)。坚持党对政法工作的领导，必须保证政法工作的主动权永远掌握在忠于党的人手里，要切实加大党管干部的力度，认真按照“严格要求、严格教育、严格管理、严格监督”的要求，坚持党的干部路线，严格按政策，按程序办事，把政治标准放在第一位，把始终坚持党对政法工作的领导，自觉文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 www.xiexiebang.com 中顾法律网提供更多免费资料下载

同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，作为考察和选拔干部的首要条件，真正把那些对党忠诚、有能力、作风好的人选拔到各极领导岗位上来，切实把好用人关。

近年来，党中央反复强调：“党委政法委协助党委和组织部门考察管理干部”，并要求政法委积极主动地履行好协助党委及其组织部门考察、管理政法部门领导干部的职责。但在基层，由于领导体制不规范，在实际运作中迟迟得不到落实，发挥不了应有的作用，使政法委的职能和职权不统一，管事与管人相脱节，在政法各部门中不能很好地起领导、管理和指导作用。各级政法委要根据新的形势和任务的要求，协助党委及组织部门管理好政法部门的领导班子和干部的任免，按干部管理权限，由组织部门会同上级政法委和同级政法委共同协商推选出一定数额的候选人，政法委对候选人进行详细考察，在此基础上形成考察材料，提出任免意见，按有关程序报批，使政法委更好地承担起协管政法部门领导和指导政法队伍建设的职责。同时要加强政法干部队伍的建设，要从政法工作实际出发，把好进人关，政法部门的工作人员要坚持凡进必考，政法部门的人员进出必须经过政法委，把那些懂法律、责任心强、执法监督水平高、适宜在政法工作的人调整到政法岗位上来，对不适应做政法工作的人员进行清理调整，保持政法队伍的纯洁性。此外要注重培养年轻干部建设好干部队伍。有觉悟、有才华、有作为的年轻干部是我们事业的保证，我们所从事的事业离不开各类优秀人才，要通过大力加强干部队伍建设，培养和造就一大批德才兼备的革命事业接班人，以确保党对政法队伍绝对领导的实现。

2、加强和改进政法委调研工作。作为党领导和管理政法工作的职能部门，政法委要主动做好党委的参谋助手，经常向党委汇报政法工作情况，特别是对一些重大问题要及时向党委汇报，并提出合理意见，这就要求政法委要及时掌握政法工作的动态，了解工作中存在的问题以及解决问题的思路和方法。新时期，政法机关面临着艰巨的任务，在社会主义政法体制建设方面，还有许多方面需要完善。政法委处于承上启下的地位，能否解决实际工作当中存在的问题，能否贯彻落实好上级工作部署，离不开深入一线调查研究。要为上级当好参谋和助手，使安排部署的工作更加符合客观实际、有的放矢，必须深入调查研究，掌握第一手情况。调查研究历来是我党工作的优良传统，是掌握第一手资料的有效途径，没有调查研究就没有发言权。调查研究是提高认识问题、分析问题、解决问题能力的重要手段。日常工文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 www.xiexiebang.com 中顾法律网提供更多免费资料下载

作当中许多部门做了大量的工作，付出了很多辛劳，但由于不能很好地提炼升华，工作事倍功半。这其中的关键是分析问题能力不强，没有抓住工作的关键。只有分析问题，才能解决问题，抓住工作的主要矛盾。

调研对政法工作具有特殊的重要性，必须加大投入，强化调研工作。政法工作是一项高度专业化的公共权力运作过程，政法干警是专业人士，不能按照一般“机关”的方式来运作，也不能将政法干警视为一般的机关干部对待，要求他们在工作之余完成一定的调研任务。即便在法治发达国家，作为学识、水平、地位最高的法官来说，绝大部分也都只是勤勤恳恳、默默无闻的法务专才，真正如霍姆斯、卡多佐、波斯纳等人有心又有力，著书立说的，只是极为少数的，而且，终其一生，著述也一定有限。况且整体而言，作为事后救济，政法工作天然具有“保守性”，政法工作的“权威性”常常意味着以政法工作的“保守性”为前提，因为只有稳定的体制和程序，才能赋予司法乃至法律本身以可预见性，从而使得公民能够事前即可预测后果，善予措置。而调研工作的突出特点是前瞻性和创造性，需要我们发扬创新精神，要在坚持党的路线、方针、政策以及遵循宪法法律精神的前提下，突破思想障碍和思维定势，努力破除一些条条框框的约束和制约，从那些陈旧的、不合时宜的思想和做法中解脱出来，与时俱进，大胆创新，把握时代脉搏，顺应时代潮流，努力推出一些能够解决问题的新思路和新方法。这就与政法工作者的实际工作特性不相容，政法工作的这一特殊性要求我们转变观念、更新思路，改变以往全民调研的分配任务性的作法，把政法部门的调研工作统一到政法委来，加强政法委调研部门。目前，市级政法委的研究室一般就是3-5人，他们承担着机关大量的文字任务，独立进行研究的力量显得比较薄弱。而县、区由于编制所限，设研究室的很少，对机关来说，也只有一到两个干部，最多不过3人，调研力量高度分散，不能适应工作需要。为了强化调研，在干部配备上应该有更大的投入，从力量的重新整合上探索出一条新路子来。如果能将政法部门的调研力量统一到政法委最好，由政法委负责政法系统的调研任务;如暂时无法做到这一步，可将政法部门的调研力量由政法委统一领导、统一调度，调研任务由政法委统一布置，调研课题由政法委统一确定、统一调度政法各部门力量共同完成，这样既加强纵向和横向的联系，加强交流与沟通，又把各级研究的力量联合起来，能对一些具有重大影响的、带有普遍性和典型性的问题合作开展研究，使得政法调研文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 www.xiexiebang.com 中顾法律网提供更多免费资料下载

工作能脱离政法各部门的局限性，加强前瞻性、共通性，更好地反映政法工作中存在的问题，分析面临的形势，提出工作的方向和思路，更好地为党委决策提供参考，做好党委的参谋和助手。

3、进一步完善执法监督工作。维护司法权威，是党对政法工作领导的一个十分重要的方面。各级党委、政府和党委政法委员会都要从维护党的权威、国家权威的高度出发，坚决防止和纠正影响司法权威的各种问题。加强政法委的执法监督工作具有积极意义与作用。首先，党委执法监督对执法司法中造成的失误具有补救作用。党委开展执法监督对执法司法过程中已经造成的冤假错案,或显失公平，或另有与法院已认定事实有重大出入的案件，建议进一步调查取证或再审,以此避免因权力滥用所带来的社会负面影响。其次，党委执法监督对司法腐败具有超前防范的作用。党委及其政法委按照党管政法工作的要求，督促和引导政法机关特别是审判机关建立完善各种内部监督机制和错案责任查究机制，从制度建设上设防，可以有效地解决司法体制上存在的许多漏洞，为预防和遏制司法腐败发挥积极的作用。

政法委做好执法监督工作的重点在于完善执政党通过人大和法定程序对司法机关的监督制度。在当代中国，由于中国共产党领导地位，党的监督尤其重要，起着关键的作用。但进行监督不等于党委批案、党委包案、党的个别领导可以批案，党的组织必须摒弃那种以党代法、以言代法，不按法律规定办事，包揽司法事务的做法。对于政法机关的监督，关键是要保证它们依法独立公正地行使审判权、检察权、侦查权，而不是要代替它们，或者要求它们依照政策、指示、命令、决定来履行职责。只要其依法行使职权，做到了程序与实体合法，就应当保证它们的法定独立性;即使政法机关在行使职权过程中，对于其行为是否合法有异议，甚至已经违法，也应当由法院、检察院依法独立解决，或者在人大依照法律的监督下，由司法机关独立地予以纠正。如果执政党、人大或者其他组织、机构、当事人等认为司法机关的终局裁判不公，或者司法机关做出的司法解释不当，违反了宪法，还可以启动由执政党和人大控制的合宪性审查机制，来发挥“安全阀”的作用，解决纠纷，化解矛盾。执政党通过人大和法律对于司法机关的监督，最好的制度安排是首先确保它们独立行使职权，其次才是在它们越权或者失职的最必要的时候，开动监督机器。

第二篇：中共中央关于加强和改进党对政法工作领导的意见

中共中央关于加强和改进党对政法工作领导的意见

中国共产党的执政党地位决定了党对各项工作包括政法工作的领导权。政法工作坚持党的领导是社会主义国家不可动摇的基本原则，也是社会主义政法工作的一大特色。进一步加强和改进党对政法工作的领导，这是加强党的执政能力建设的一个重要方面，是政法部门忠实履行职责、顺利完成各项工作任务的根本保证。特别是在维护社会稳定任务更加艰巨繁重的情况下，加强和改进对政法工作的领导显得尤为重要。

各级党委政法委是党领导和管理政法工作的职能部门，是党委的参谋和助手，肩负着领导、监督、协调、管理、指导、服务政法工作的职能。在当前政法工作任务越来越繁重，党对政法工作的领导面临许多新情况、新问题的形势下，必然要求进一步提高认识，采取切实有效的措施，大力加强党委政法委建设，充分发挥党委政法委的职能作用，明确职责范围，完善工作机制，落实保障手段，提高领导和管理能力。

一、依法执政实现了党领导方式的转变

从广义上说，党的领导包括党的执政，但党的领导与党的执政毕竟有差别，长期以来，我们忽略了对执政和领导的区分，将执政视同为领导，也将领导泛化为执政。但如果我们只看到或强调这一方面，而忽略它们相区别的一面，就容易导致党政不分、以党代政。

领导特别是民主革命时期和建国初期的领导，具有直接性的特点，它通过党的路线、方针、政策和群众运动直接对群众进行政治动员，直接向社会发号施令。而执政则具有间接性。执政主要是执政党通过执掌政权来治理国家，是以国家政权为主体所从事的政务管理活动，是一种国家行为。党不能绕开国家最高权力机关和立法机关———人民代表大会来治理国家，党也不能越过宪法、法律和司法机关行使领导权和执政权，而只能通过立法、守法、支持司法机关执法来依法治国。这就要求党具备通过国家机器执政的能力。领导与执政的区别还在于：党的领导主要是政治、思想和组织领导，而执政是党的领导在国家政权活动中的具体体现和实现形式。因此，不能把政治领导的手段和方法简单地搬到执政活动中来，不能把政治领导与执政行为混为一谈。

党的十六届四中全会指出，要将加强“执政能力”建设作为今后一段时间内加强执政党自身建设的工作重点，将执政能力建设上升到一个前所未有的高度来加以认识。中共中央《关于加强党的执政能力建设的决定》对党的执政能力给出了一个科学而简明的定义：“党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。”。

执政能力的核心是依法执政的能力。中国共产党执政的性质、任务和现代化建设跨世纪的发展需要我们党实现领导方式尤其是执政方式的变革，实行依法执政。依法执政是法治国家对于政党活动的基本要求。作为法定的执政党，党的各级领导机构从法理上讲虽不是国家机构的组成部分，但是实际上党的执政活动总是同国家机构管理活动紧密联系在一起的。作为各级国家机构的政治中心和领导核心，党始终拥有决定国家前途和命运的实质性权力，从这个意义上讲，党的执政方式科学化、标准化是保证社会主义事业成功的关键。

依法执政是党的十六大提出、十六届四中全会又进一步明确的“党执政的一个基本方式”，是指党依照法律进入国家政权并在其中处于主导地位，且依照法律从事对全体社会成员发生约束性影响的国家政务活动。提出“依法执政”是党的十五大提出依法治国基本方略以来，党从治国方略的高度，从法治的层面上解决领导方式和执政方式问题的重大举措。执政党对社会事务和国家事务的管理活动主要是通过国家的法律制度来进行的，因此，执政党能否科学有效地运用法律制度来管理好国家，能否树立法治在社会管理和国家管理中的权威，是考验执政党执政能力的重要标志。执政党领导人民制定了宪法和法律，也要领导人民遵守宪法和法律。宪法和法律体现了执政党的主张、人民意愿和国家意志的统一。党的正确主张与法意志在本质上是统一的。党领导人民制定和修改宪法，把党的主张上升为宪法，反映的就是人民的意志，因为党的路线和方针政策是广大人民群众愿望、要求、利益的体现。宪法是党的正确主张和人民共同意志相统一的法律体现。党员遵守宪法和法律，就是遵从人民的意愿，维护国家的利益，服从执政党的领导。所有的党组织、党员尤其是党员干部的言行，都不得同宪法、法律相抵触。一切违宪、违法的执政行为都可能给执政党、国家和人民的事业造成损害，都是同党的先进性以及“三个代表”的要求格格不入的，应当予以防止和避免。

党必须在宪法和法律的范围内活动，党不是存在于国家之外而是存在于国家之内，不是存在于宪法和法律之外而存在于宪法和法律之内，党不能臵身于宪法和法律之外更不能超越于宪法和法律之上。执政党应当对国家政权机关、经济文化组织、群众团体和各方面的工作实行统一领导；有关立法工作、行政工作、司法工作、经济工作和其他重大事项的决策，都应当在执政党的领导下进行。但是，执政党不是国家权力机关、行政机关和司法机关，不应直接行使国家机关的职能。执政党的执政职能是支持和保证它们依法行使职权、履行职责。各级党组织应按照党章的要求，切实“保证国家的立法、司法、行政机关，经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。”

二、依法执政要求改进党对政法工作的领导方式 要实现党对政法工作的领导，首先必须保证党的各项路线、方针、政策在政法各部门中不折不扣地贯彻落实。党对政法工作的领导不能简单地理解为对政法部门或对其工作的领导，其根本要求是保证党中央关于政法工作的重大方针政策和国家宪法法律在全社会得到全面贯彻落实。加强党对政法工作的领导，必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断地改进党对政法工作的领导方式。要善于通过发挥党的政治、思想、组织优势实现党的领导，善于运用宪法和法律来实现党的领导，善于通过国家政权机关来实现党的领导。

从世界各国的法治实践来看，一国法治的成败，关键在于是否能将法律制度有效地贯彻实施。也就是有无一套良好的法律实施机制，确保法律被良好施行。我国法律从实体和程序等各个方面都对政法机关的活动做出了较为周密而合理的规定，这些规定都是在党的领导下进行的。衡量政法机关在具体的执法活动中是否坚持了党的领导，不是看它是否坚持了某个组织、某个领导的意见，而是要看它是否坚持了法律。政法机关依法独立办案，保证宪法和法律得到忠实贯彻执行就是坚持了党的领导。1980年1月，邓小平同志在《目前的形势和任务》的报告中说：“我们坚持党的领导，问题是党善于不善于领导。党要善于领导，不能干预太多”，“干预太多，搞不好倒会削弱党的领导”。“党要管党内纪律的问题，法律范围的问题应该由国家和政府管。党干预太多，不利于在全体人民中树立法制观念。这是一个党和政府的关系问题，是一个政治体制的问题。”

党应当通过完善国家司法机构及其机制，发挥政法机关的最佳效能，保证法的全面实施来实现自己对政法工作的领导。一个国家的司法机构完备，它的政法工作就能有效地全面开展；司法机构的机制完善，就能保证司法机构和谐一致地良好运行，并确保其固有的方向和方针。党领导政法工作的一个重要方面就是指导国家加强司法机构建设，确保法的充分实现，实现司法公正。早在1979年9月9日发出的《中共中央关于坚决保证刑法、刑事诉讼法切实实施的指示》中，党中央就明确指出：“今后，加强党对司法工作的领导，最重要的一条，就是切实保证法律的实施，充分发挥司法机关的作用，切实保证人民检察院独立行使检察权，人民法院独立行使审判权，使之不受其他行政机关、团体和个人的干涉。”

司法是实现社会正义的一种方式，一切社会矛盾和纠纷在其他途径和方式不能解决时，就要通过司法渠道得到公正处理。司法是法治国家使一个社会保持稳定和实现社会公正的最后的也是最有力的救济手段。司法公正是司法的最本质要求。司法就是要公正地解决一定社会矛盾及其相应的法律冲突。它是国家这一公共权力因冲突着的各方无法自主地解决纠纷，而为其设定的由国家专门机关予以裁决的纠纷解决机制。冲突着的双方都存在着利益的差异或分歧。如果依其任何一方单方面的意愿裁决，都可能导致裁决的不公正。如果裁决不公正，首先就不可能平息纠纷，甚至可能使矛盾更加激烈，司法的目的就不可能得以实现，也就违反了司法应有的本质。如果司法丧失了公正，这个国家或者社会就不是一个法治国家或者法治社会。而实现司法的公正性，主要取决于司法机关能否依法独立行使审判权和检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。党的十六大报告提出，社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义，这就应当按照公正司法和严格执法的要求,完善司法机关的机构设臵、职权划分和管理制度,进一步健全权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制，从制度上保证审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权。

司法独立绝对不是排斥党的领导和执政，而恰恰是以适应司法专业特点的方式来维护和坚持党的领导地位，实施党的执政行为。司法公正独立完全是有利于维护和坚持执政党领导与执政的制度设计。这是因为，我们的宪法和法律是执政党领导人民制定的，我们的政法机关是依据宪法和法律设臵并在执政党的政治领导和人大民主监督下进行活动的，因此，政法机关以独立的方式保证司法公正实现的程度越高，其维护执政党的领导权威和人民利益的作用就越大。相反，如果各方面的“婆婆”都对政法机关的办案活动发指示、批条子，随意干预，使政法机关和办案人员不能独立地、公正地依法做出裁判，则势必损害执政党的威信、动摇执政党的地位。即是说，我们国家法律是党领导制定的，司法机关是党领导建立的，任何人不尊重法律和司法机关的职权，这首先就是损害党的领导和党的威信。当然我们也要防止那种借口政法机关要独立办案而游离于党的领导之外，甚至企图削弱、摆脱党的领导的思想和行为，这是极端错误的，也是十分危险的。在坚持党对政法队伍的绝对领导的问题上，政法战线的每一位同志都必须头脑清醒，立场坚定，决不容许有任何不同的“政见”，必须在思想上、政治上与党中央保持高度一致。政法工作必须坚定不移地执行党的路线、方针、政策，必须不折不扣地执行国家的宪法、法律和法规。

三、切实改进党对政法工作的领导

1、加强政法委对政法干部队伍的管理。坚持党的绝对领导关键在干部，政治路线确定之后，干部是决定性的因素。邓小平同志指出：“党要管党，一管党员，二管干部。对执政党来说，党要管党，最关键的是干部问题，因为许多党员都在当大大小小的干部。”（《目前的形势和任务》）。坚持党对政法工作的领导，必须保证政法工作的主动权永远掌握在忠于党的人手里，要切实加大党管干部的力度，认真按照“严格要求、严格教育、严格管理、严格监督”的要求，坚持党的干部路线，严格按政策，按程序办事，把政治标准放在第一位，把始终坚持党对政法工作的领导，自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，作为考察和选拔干部的首要条件，真正把那些对党忠诚、有能力、作风好的人选拔到各极领导岗位上来，切实把好用人关。

近年来，党中央反复强调：“党委政法委协助党委和组织部门考察管理干部”，并要求政法委积极主动地履行好协助党委及其组织部门考察、管理政法部门领导干部的职责。但在基层，由于领导体制不规范，在实际运作中迟迟得不到落实，发挥不了应有的作用，使政法委的职能和职权不统一，管事与管人相脱节，在政法各部门中不能很好地起领导、管理和指导作用。各级政法委要根据新的形势和任务的要求，协助党委及组织部门管理好政法部门的领导班子和干部的任免，按干部管理权限，由组织部门会同上级政法委和同级政法委共同协商推选出一定数额的候选人，政法委对候选人进行详细考察，在此基础上形成考察材料，提出任免意见，按有关程序报批，使政法委更好地承担起协管政法部门领导和指导政法队伍建设的职责。同时要加强政法干部队伍的建设，要从政法工作实际出发，把好进人关，政法部门的工作人员要坚持凡进必考，政法部门的人员进出必须经过政法委，把那些懂法律、责任心强、执法监督水平高、适宜在政法工作的人调整到政法岗位上来，对不适应做政法工作的人员进行清理调整，保持政法队伍的纯洁性。此外要注重培养年轻干部建设好干部队伍。有觉悟、有才华、有作为的年轻干部是我们事业的保证，我们所从事的事业离不开各类优秀人才，要通过大力加强干部队伍建设，培养和造就一大批德才兼备的革命事业接班人，以确保党对政法队伍绝对领导的实现。

2、加强和改进政法委调研工作。作为党领导和管理政法工作的职能部门，政法委要主动做好党委的参谋助手，经常向党委汇报政法工作情况，特别是对一些重大问题要及时向党委汇报，并提出合理意见，这就要求政法委要及时掌握政法工作的动态，了解工作中存在的问题以及解决问题的思路和方法。新时期，政法机关面临着艰巨的任务，在社会主义政法体制建设方面，还有许多方面需要完善。政法委处于承上启下的地位，能否解决实际工作当中存在的问题，能否贯彻落实好上级工作部署，离不开深入一线调查研究。要为上级当好参谋和助手，使安排部署的工作更加符合客观实际、有的放矢，必须深入调查研究，掌握第一手情况。调查研究历来是我党工作的优良传统，是掌握第一手资料的有效途径，没有调查研究就没有发言权。调查研究是提高认识问题、分析问题、解决问题能力的重要手段。日常工作当中许多部门做了大量的工作，付出了很多辛劳，但由于不能很好地提炼升华，工作事倍功半。这其中的关键是分析问题能力不强，没有抓住工作的关键。只有分析问题，才能解决问题，抓住工作的主要矛盾。

调研对政法工作具有特殊的重要性，必须加大投入，强化调研工作。政法工作是一项高度专业化的公共权力运作过程，政法干警是专业人士，不能按照一般“机关”的方式来运作，也不能将政法干警视为一般的机关干部对待，要求他们在工作之余完成一定的调研任务。即便在法治发达国家，作为学识、水平、地位最高的法官来说，绝大部分也都只是勤勤恳恳、默默无闻的法务专才，真正如霍姆斯、卡多佐、波斯纳等人有心又有力，著书立说的，只是极为少数的，而且，终其一生，著述也一定有限。况且整体而言，作为事后救济，政法工作天然具有“保守性”，政法工作的“权威性”常常意味着以政法工作的“保守性”为前提，因为只有稳定的体制和程序，才能赋予司法乃至法律本身以可预见性，从而使得公民能够事前即可预测后果，善予措臵。而调研工作的突出特点是前瞻性和创造性，需要我们发扬创新精神，要在坚持党的路线、方针、政策以及遵循宪法法律精神的前提下，突破思想障碍和思维定势，努力破除一些条条框框的约束和制约，从那些陈旧的、不合时宜的思想和做法中解脱出来，与时俱进，大胆创新，把握时代脉搏，顺应时代潮流，努力推出一些能够解决问题的新思路和新方法。这就与政法工作者的实际工作特性不相容，政法工作的这一特殊性要求我们转变观念、更新思路，改变以往全民调研的分配任务性的作法，把政法部门的调研工作统一到政法委来，加强政法委调研部门。目前，市级政法委的研究室一般就是3-5人，他们承担着机关大量的文字任务，独立进行研究的力量显得比较薄弱。而县、区由于编制所限，设研究室的很少，对机关来说，也只有一到两个干部，最多不过3人，调研力量高度分散，不能适应工作需要。为了强化调研，在干部配备上应该有更大的投入，从力量的重新整合上探索出一条新路子来。如果能将政法部门的调研力量统一到政法委最好，由政法委负责政法系统的调研任务；如暂时无法做到这一步，可将政法部门的调研力量由政法委统一领导、统一调度，调研任务由政法委统一布臵，调研课题由政法委统一确定、统一调度政法各部门力量共同完成，这样既加强纵向和横向的联系，加强交流与沟通，又把各级研究的力量联合起来，能对一些具有重大影响的、带有普遍性和典型性的问题合作开展研究，使得政法调研工作能脱离政法各部门的局限性，加强前瞻性、共通性，更好地反映政法工作中存在的问题，分析面临的形势，提出工作的方向和思路，更好地为党委决策提供参考，做好党委的参谋和助手。

3、进一步完善执法监督工作。维护司法权威，是党对政法工作领导的一个十分重要的方面。各级党委、政府和党委政法委员会都要从维护党的权威、国家权威的高度出发，坚决防止和纠正影响司法权威的各种问题。加强政法委的执法监督工作具有积极意义与作用。首先，党委执法监督对执法司法中造成的失误具有补救作用。党委开展执法监督对执法司法过程中已经造成的冤假错案,或显失公平，或另有与法院已认定事实有重大出入的案件，建议进一步调查取证或再审,以此避免因权力滥用所带来的社会负面影响。其次，党委执法监督对司法腐败具有超前防范的作用。党委及其政法委按照党管政法工作的要求，督促和引导政法机关特别是审判机关建立完善各种内部监督机制和错案责任查究机制，从制度建设上设防，可以有效地解决司法体制上存在的许多漏洞，为预防和遏制司法腐败发挥积极的作用。

政法委做好执法监督工作的重点在于完善执政党通过人大和法定程序对司法机关的监督制度。在当代中国，由于中国共产党领导地位，党的监督尤其重要，起着关键的作用。但进行监督不等于党委批案、党委包案、党的个别领导可以批案，党的组织必须摒弃那种以党代法、以言代法，不按法律规定办事，包揽司法事务的做法。对于政法机关的监督，关键是要保证它们依法独立公正地行使审判权、检察权、侦查权，而不是要代替它们，或者要求它们依照政策、指示、命令、决定来履行职责。只要其依法行使职权，做到了程序与实体合法，就应当保证它们的法定独立性；即使政法机关在行使职权过程中，对于其行为是否合法有异议，甚至已经违法，也应当由法院、检察院依法独立解决，或者在人大依照法律的监督下，由司法机关独立地予以纠正。如果执政党、人大或者其他组织、机构、当事人等认为司法机关的终局裁判不公，或者司法机关做出的司法解释不当，违反了宪法，还可以启动由执政党和人大控制的合宪性审查机制，来发挥“安全阀”的作用，解决纠纷，化解矛盾。执政党通过人大和法律对于司法机关的监督，最好的制度安排是首先确保它们独立行使职权，其次才是在它们越权或者失职的最必要的时候，开动监督机器。

第三篇：坚持党对政法工作绝对领导

坚持党对政法工作的绝对领导

坚持党对政法工作的绝对领导谈以人民为中心的发展思想 ?

要贯彻好党的大众线路，坚持社会治理为了人民，善于把党的良好传统和新技术新手段结合起来，创新组织大众、发动大众的机制，创新为民谋利、为民办事、为民解忧的机制，让大众的聪明才干成为社会治理创新的不竭源泉。谈社会治理现代化建设 ?

要善于把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理效能，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建共治同享的社会治理格局。

谈扫黑除恶 ?

黑恶权势是社会毒瘤，严重破坏经济社会秩序，腐蚀党的执政根基。要咬定 3 年为期目标不放松，分阶段、分领域地完善策略方法、调剂主攻方向，保持强大攻势。

要紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶权势经济基础、背后“关系网”“保护伞”不放，在打防并举、标本兼治上下真工夫、细工夫，确保获得实效、长效。

谈政法领域全面深化改革 ?

要优化政法机关职权配置，构建各尽其职、配合有力、制约有效的工作体系。

要推动政法机关内设机构改革，优化职能配置、机构设置、人员编制，让运行更加顺畅高效。

要聚焦人民大众反应强烈的突出问题，抓紧完善权利运行监督和制约机制，坚决避免执法不严、司法不公乃至执法犯法、司法腐败。

谈公共法律服务体系建设 ?

要深化公共法律服务体系建设，加快整合律师、公证、司法鉴

定、仲裁、司法所、人民调解等法律服务资源，尽快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络。

要加快构建海外安全保护体系，保障我国在海外的机构、人员合法权益。

谈政法队伍建设 ?

政法机关要勇于刀刃向内、刮骨疗毒，坚决清除害群之马。

政法系统要把专业化建设摆到更加重要的位置来抓。专业化建设要突出实战、实用、实效导向，全面提升政法干警的法律政策应用能力、防控风险能力、大众工作能力、科技利用能力、论引导能力。

坚持党对政法工作的绝对领导党的绝对领导是新时期政法工作的最高原则 ?

党对政法工作的绝对领导是由党的政治地位和法律地位决定的。坚持党的领导，是决定党和国家前程命运的重大原则问题。中国共产党领导是中国特点社会主义最本质的特点，已被写入宪法。政法工作是党和国家工作的重要组成部份，政法单位各项职权是党的领导权和执政权的组成部份。政法工作作为党领导政法单位依法实行职能的重要方式和途径，也是党行使领导权和执政权的重要情势，是党实行全面依法治国基本方略的重要方面，也是保护和发展党长时间执政和国家长治久安的锋利武器。因此，把政法机关和政法工作置于党的绝对领导之下有重要的现实基础和坚实的法理根据。

党对政法工作的绝对领导是由政法工作的性质决定的。政法机关首先是政治机关，这是政法机关的政治属性。不管情势如何变化，政法机关作为人民民主专政的国家政权机关，全心全意为人民服务的根本主旨不能变，捍卫党的领导和人民民主专政的国家政权、保护党和国家工作大局的使命任务不能变。进入新时期，政法机关的重要职

能是捍卫党的执政地位和社会主义制度的专政职能;其次是加强和创新社会治理，推动社会治理体系和治理能力现代化的管理职能;第 3是推出更多利民惠民安民的政策措施，不断增能人民大众取得感、幸福感、安全感的服务职能。当前，政法工作的主要任务是推动平安中国、法治中国建设，保护国家政治安全、确保社会大局稳定、增进社会公平正义、保障人民安居乐业，每项工作都具有政治性，都必须自觉坚持党的全面领导。

《条例》是党领导新时期政法工作的总规范 ?

《条例》把我们党领导政法工作的成功经验转化为制度成果，明确了党领导政法工作的 1 系列重大问题，最为重要的是明确了制定《条例》的目的是坚持和加强党对政法工作的绝对领导、做好新时期党的政法工作，制定《条例》的根据是党章、宪法和有关法律，阐明了政法工作的性质、指点思想、主要任务和原则等重大问题。《条例》将领导主体具体化、职责任务清单化、工作运行机制化、保障措施制度化，是党领导新时期政法工作的总规范。

党领导政法工作的领导主体及职责。《条例》规定党中央对政法工作实行绝对领导等重大职权，党中央决定和管理政法工作大政方针、重大举措、重大事项，明确了党中央和各级党委、党委政法委、政法单位党组(党委)的领导职责和主体责任。在党中央集中统 1 领导下，各级党委领导本地区政法工作，管方向、管政策、管原则、管干部，研究解决政法工作中的重大问题;党委政法委发挥牵头抓总、兼顾调和、督办落实等作用，全面实行“10 项职责任务”;政法单位党组(党委)领导本单位政法工作，实行好把方向、谋大局、定政策、促改革、抓落实的职责。

党领导政法工作的主要内容。《条例》主要从政治领导、思想领

导、组织领导 3 个方面规定党领导政法工作的主要内容。从加强党的政治领导来看，《条例》明确了党中央决定政法工作大政方针，确立政法工作的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，严明政治纪律和政治规矩等内容，为坚持党对政法工作的绝对领导提供了根本保证。从加强党的思想领导来看，《条例》规定，坚持以____习近平新时代中国特色社会主义思想为指点，为政法工作坚持正确方向提供了行动指南，为坚持党对政法工作绝对领导奠定坚实思想基础。从加强党的组织领导来看，《条例》对各级党委政法委、政法单位党组(党委)加强党的建设包括领导班子和队伍建设作出了具体规定，为坚持党对政法工作的绝对领导提供了组织保障。

党领导政法工作的运行机制。《条例》规定了请示、报告、决策、履行等基本制度，构建了涵盖政法工作各方面和全进程的党领导政法工作运行体系。请示制度侧重从责任主体、请示对象、请示事项等方面，对政法领域重大事项请示工作作出了清单化的规定，明确了分别向党中央、中央政法委请示的内容、程序等，具有鲜明的现实针对性。报告制度对报告主体、报告对象、报告内容分别作出清单化规定，具有很强的可操作性。决策制度不但对决策主体、决策原则、决策事项作出了明确规定，而且对决策程序、决策环节、决策方法提出了明确要求。履行制度分别明确了各级党委、党委政法委、政法单位党组(党委)的履行责任和具体要求，有益于把党对政法工作的领导落到实处。

党领导政法工作的保障体系。《条例》从监督和责任制度，从监督制约、催促检查、考评考核、督导整改、责任追究等 5 个方面作出了规定，构建了党领导政法工作保障体系。

把党的绝对领导贯彻到政法工作各领域全进程 ?

坚持党对政法工作的绝对领导，不能仅停留在落实《条例》的程序规定上，更要落实到管方向、管原则、管政策、管干部等工作各环节，贯穿于决策、履行、监督等全进程，还要坚定不移把党的领导贯彻到政治建设、思想建设、组织建设、制度建设等各方面，永葆政法机关绝对虔诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本质。党中央对政法工作实行绝对领导、全面领导，决定和管理政法工作大政方针、重大举措、重大事项。政法单位在政法工作中坚持党的领导，最根本的是增强“4 个意识”、坚定“4 个自信”、做到“两个保护”，最关键的是要坚持党中央集中统 1 领导，坚决听从党中央指挥，坚决贯彻党中央决策部署。同时，政法单位必须主动接受各级党委及其政法委的领导、指点和调和。

坚持党对政法工作的绝对领导在中央政法工作会议上，____总书记发表重要讲话，重申坚持党对政法工作的绝对领导。____总书记纪要求，要旗帜鲜明把政治建设放在首位，努力打造 1 支党中央放心、人民大众满意的高素质政法队伍。

____总书记的重要讲话，为新时期政法事业发展擘画了雄伟蓝图，提供了根本遵守。广大政法工作者要坚持以____习近平新时代中国特色社会主义思想为指点，把学习贯彻____总书记重要讲话精神作为重要政治任务，树牢“4 个意识”、坚定“4 个自信”、坚决做到“两个保护”，着力保护国家政治安全、确保社会大局稳定、增进社会公平正义、保障人民安居乐业，以优良成绩迎接新中国成立 70 周年。

党政军民学，东西南北中，党是领导 1 切的。实践证明，坚持党对政法工作的绝对领导是政法工作不断获得新成绩、赢得新发展的重要条件和根本保证。党的 108 大以来，党中央把政法工作摆到更加重要的位置来抓，作出 1 系列重大决策，实行 1 系列重大举措，保护了政治安全、社会安定、人民安宁，增进了经济社会延续健康发展。

天更蓝、水更清、空气更清新、食品更安全、交通更顺畅、社会更和谐有序的良好局面，是党中央坚强领导的结果，是全党全国各族人民共同奋斗的结果。在今后的工作中，我们仍然要把坚持党对政法工作的绝对领导贯彻落实到政法工作的全进程和各方面。

中国共产党领导是中国特点社会主义最本质的特点，是中国特点社会主义制度的最大优势。1 切工作都必须始终坚持党的集中统 1领导，政法工作固然不能例外。2015 年 1 月，____总书记对政法工作作出重要唆使，指出要加强和改进对政法工作的领导，选好配强政法机关领导班子，不断提高政法队伍思想政治素质和履职能力，培养造就 1 支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政法队伍，确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中。2016 年 1 月，____总书记再次唆使，各级党委要深入分析社会稳定情势新变化新特点，担当起保护 1方稳定的政治责任，加强和改良对政法工作的领导，选好配强政法机关领导班子。要支持政法机关依法实行职责，积极研究解决制约政法工作的体制性机制性问题，为全面做好政法工作创造条件。2018 年 1月，____总书记又 1 次强调，希望全国政法阵线深入学习贯彻党的109 大精神，强化“4 个意识”，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，增强工作预感性、主动性。

党的 108 大以来，____总书记就政法工作屡次发表重要讲话，为新时期政法工作指明了方向，学习贯彻____总书记重要讲话精神是当前政法工作的重要政治任务。广大干部大众必须依照____总书记的要求，把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理效能，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建共治同享的社会治理格局。

火车跑得快，全凭车头带。加强政法领导班子和干部队伍建设，加强政法机关基层党组织建设，是打造 1 支党中央放心、人民大众满意的高素质政法队伍的关键。政法系统广大党员干部要努力抓好科学理论武装，自觉做学深悟透____习近平新时代中国特色社会主义思想的带头人，带动政法队伍整体素质不断提高，矢志不渝做中国特点社会主义事业的建设者、捍卫者。

第四篇：政法委政法宣传工作总结

政法委政法宣传工作总结两篇

篇一

三年来，根据中央、省、市委政法委有关宣传工作的要求，我区政法各部门紧紧围绕党的舆论导向和宣传思想工作的总体要求，始终坚持团结、稳定、鼓劲、和谐、正面宣传为主的方针，注重把握重点、突出主题，多渠道、多角度、深层次开展形式多样的宣传工作，为进一步提升政法队伍形象和推动政法工作提供了强有力的舆论支持，营造了浓厚的共建、共享平安氛围。现将三年来的工作情况汇报如下：

一、工作情况

（一）围绕主题，抓好宣传，为做好政法中心工作营造良好氛围

全区政法各部门紧密结合职能特点，围绕中央、省、市政法委关于政法工作的重大决策、重大部署、重点工作以及工作成效等，开展了各种主题鲜明的宣传活动。

1、紧紧围绕每年的五月综治宣传月暨各种专项行动开展主题宣传活动。一是制定了方案，对宣传工作进行详细的安排部署。各乡镇、街道利用赶场天“摆摊设点”发放宣传资料，或用法制宣传车、dvd影碟机、广场大屏幕电视等多种形式向广大群众宣传法律法规、党和国家的基本路线、方针政策等。近三年来，共向辖区广大人民群众发放专项行动的宣传资料五万余份，《见义勇为奖励和保护工作条例》四万余份，村（居）民创安口诀三万余份以及《治安管理处罚法》、《未成年人保护法》、《XX市流动人口管理暂行办法》等其他宣传资料拾万余份，现场接受百姓咨询数万人次，悬挂张贴各种大型宣传标语数50余幅，开展各种文艺宣传活动30余次。今年5月13日，区综治办通过一场以“践行为民服务，情系群众安全”为主题的文艺演出宣传，拉开了综治五月宣传月的序幕，在活动现场通过悬挂横幅、制作展板、发放宣传资料、穿插综治宣传知识问答与群众进行互动等形式，宣传平安防范知识，进一步提升群众安全感，取得了良好的社会效果。二是强化以“细胞工程”为载体的宣传活动，区综治办制作了1万7千把综治宣传小扇子并发放到全区各机关单位和居民群众手中，扩大了综治宣传普及面。三是将弘扬见义勇为精神的宣传工作纳入社会治安综合治理和精神文明建设的总体规划，加强了对见义勇为行为的表彰、奖励力度，弘扬了社会正气，增强了群众同违法犯罪行为作斗争的勇气和决心，营造了良好的社会氛围。三年来共表彰见义勇为先进分子74人，调动了全区广大人民群众参与治安防范工作的积极性，大力维护了社会和谐稳定。

2、以《国家安全法》宣传周为契机，做到早安排、早部署，在全区范围内广泛掀起了学习、宣传、贯彻《国家安全法》的热潮。一是在中心区域开展集中设点宣传活动。区委办、区政府办、区委宣传部等重要职能部门和相关责任单位均积极地带头参与宣传活动。二是通过区远程教育中心、区新闻传媒中心等媒体适时流动播放《国家安全法》宣传视频，进一步提高全区广大群众自觉维护国家安全、荣誉和利益的责任意识，确保我区社会政治稳定。同时，还把国安宣传教育纳入“普法”宣传工作规划、学校主题教育和区委党校培训教育。对一些重点岗位、重点部门也开展常规化的宣传教育，使各级领导干部和人民群众提高觉悟，共同维护国家利益，维护国家安全。

3、围绕“无毒区”创建，认真开展禁毒宣传工作。一是全面部署全区禁毒宣传教育工作。先后制定下发了《XX区创建“无毒区”宣传工作方案》、《关于开展“6.26”国际禁毒日系列宣传活动的通知》等文件，及时部署安排全区禁毒预防宣传教育工作；二是认真抓好《中华人民共和国禁毒法》、《贵州省禁毒条例》的学习、宣传、普及，全面深化禁毒宣传和预防教育工作。在《中华人民共和国禁毒法》颁布实施纪念周年和国际禁毒日期间，通过组织禁毒文艺表演，禁毒知识有奖问答、向干部群众群发手机短信、开设禁毒“流动课堂”和万人禁毒签名等方式，深入广泛地进行禁毒知识宣传，取得一定的宣传效果。近年来，全区共组织全区大、中型禁毒宣传活动10余次、悬挂禁毒宣传标语240条、散发禁毒宣传资料12万余份、发送手机短信4000余条（次）、发放《防范新型毒品知识》挂图50余套（次）共1000余幅。全区干部职工、广大群众禁毒知识宣传教育覆盖率达98%以上。通过组织开展禁毒宣传活动，营造了良好的社会禁毒工作氛围，广大干部群众禁毒知识知晓率大幅提高，为创建“无毒区”打下坚实的基础。

4、区直政法各部门积极发挥带头作用，主动联系新闻媒体，积极为新闻媒体提供新闻线索、素材，努力为新闻工作者深入一线采访创造条件，充分发挥报刊、广播、电视、网站、手机短信等宣传阵地作用，展示亮点，示范带动，为工作的有效推进和树造队伍良好形象奠定了扎实的思想基础。

区法院紧紧围绕区委、区政府的中心工作，结合本院工作实际，加大了对外宣传的力度。通过其自主办的《法院工作动态》即时地反映工作亮点，真实反映干警们的工作情况。去年还编印了一套反映该院“十一五”以来的工作剪影的精美画册，进一步向社会各界宣传了该院的成绩和展示干警爱岗敬业、无私奉献的精神风貌。同时还适时约请记者对法院审判、执行和相关工作进行宣传报道，与贵阳电视台共同录播了10余期《庭审直击》法律宣传片。多年以来，该院长期加强与《贵州审判》、《贵阳政法》、《贵阳审判》等业务刊物的合作，鼓励本院干警积极投稿，在推动业务工作的同时，提高了干警的综合素质。

区检察院积极创新思路，创新方法，创新手段，坚持正确的舆论导向，把握宣传主动权，规范新闻宣传，加强新闻宣传报道工作。通过充分利用新闻媒体，择时择情确定新闻宣传主题、新闻专题及专项新闻宣传活动，不断提高宣传质量，积极广泛宣传检察工作。三年来，在广播、电视、报刊等各级各类新闻媒体共发稿100条（篇），其中国家级新闻媒体10条（篇），省级新闻媒体13条（篇），地市级新闻媒体30条（篇），区县级新闻媒体60条（篇）。

区公安分局努力拓展宣传渠道，扎实开展公安宣传阵地建设。一是切实加强与新闻媒体的协调合作，及时提供新闻采访报道线索和稿件，多角度、多层面宣传报道工作中先进典型及经验做法。据统计，该局共在省、市新闻媒体发稿4000余篇，其中省级2800余篇，市级1300余篇，为促进公安工作做出了贡献。二是围绕公安中心工作，及时有效地开展公安宣传活动。通过组织民警走向街头、走进社区、学校、走进家庭等群众喜闻乐见的形式，面对面地向群众宣传党的方针政策、法律法规和加强对群众的安全防范知识教育，积极传授防侵害、防事故的安全防范知识教育，进一步增强群众自觉守法和利用法律维护自身权益的意识和提高群众自我安全防范能力。三年来，共进行各类法制宣传、教育等60余次，发放各种宣传资料8000余份、展板50余个、横幅30余条。

区司法局全面总结“五五”普法工作成效，广泛开展法制宣传教育。一是下发了《XX区“十二五”法治建设专项规划（2011—2015年）》，把普法依法治理工作纳入了全区“十二五”发展规划，明确“六五”普法的奋斗目标。二是落实我区“六五”普法所需的经费，各乡镇、街道办事处也必须纳入同级财政预算，为开展好“六五”普法工作提供经费保障，确保普法依法治理工作顺利开展。三是以“一学三讲”和“法律六进”为载体，开展一系列的宣传教育活动，广大干部群众对法律法规和平安法治建设有了明确的认识和感受，法治意识和法制观念有了增强。三年中结合各类主题开展法制宣传教育400余次、“送法进企业”计200余次、针对外来务工人员密集的企业散发打击非法传销相关宣传资料共计5000余份、各中小学校法制骨干进行专题法制讲座30余次，为平安乌当、和谐乌当建设奠定了坚实的基础。

（二）强化典型，树造形象，为构建和谐警民关系奠定良好基础

基层政法典型宣传工作是党的宣传思想工作的重要组成部分，是做好基层政法工作的动力源泉，是围绕中心、服务大局、树立正确舆论导向的有效载体。我们始终把加强正反典型宣传作为教育干警、舆论引导、推动工作的重要手段，用榜样的力量鼓舞广大政法干警的工作热情。同时，通过警示教育进一步引导广大政法干警端正价值取向、增强政治素质、提高职业素养、规范执法行为。一是通过开展“三项重点工作”、“执行力建设年”、创建“四无单位”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动、“端正执法思想、转变执法作风、规范执法行为”集中教育整顿活动、“三个建设年”和“四帮四促”、“政法核心价值观”等活动为契机，在区直政法各部门先后组织收看了《中央政法机关光荣传统教育报告会》、贵州省政法系统首届“政法风采•情动贵州”大型宣传活动电视特别节目、“XX县‘背篼干部’”的相关新闻报道等。使典型的精神进一步在广大干警心中扎根，逐步形成崇尚先进、争做贡献的浓厚风气。二是按照省委政法委《关于开展向秦祖德同志学习活动的决定》的要求，在全区掀起了向秦祖德同志学习的热潮，政法各部门均认真组织学习、讨论，秦祖德同志在工作中恪尽职守、无私奉献，对待群众牢记宗旨、一心为民，面对危险挺身而出、不怕牺牲，树立了新时期政法干警的模范形象，深深感染了每个政法干警。三是组织学习湖南省XX县关于查处乡镇选举贿选案和浙江省XX县关于查处破坏村级换届秩序案和集中观看《激浊扬清五载情》——XX市“十一五”期间反腐倡廉工作巡礼专题电视纪录片。特别是发生在贵阳的贪腐事件再次绷紧了干部职工的廉政之弦。四是利用时机致力于正面典型的宣传推广。去年，在我区第十六届人大代表选举工作中，区委政法委作为政法财经选区的牵头责任单位之一，把握时机再次宣扬了我区公安分局干警万权红同志孤身勇斗歹徒的先进事迹，其英勇的行为又一次感染了该选区的选民。通过选举，万权红同志成功的当选为区第十六届人大代表。

（三）总结经验，鼓舞斗志，为激发干警工作激情搭建良好平台

经验宣传不仅能提升我区的知名度和对外影响力，而且对推动工作激发干警的工作热情有一定的促进作用。多年来，我们本着“反映工作情况、指导工作开展、推动工作落实”的工作思路，积极地宣传推广我区在禁毒工作实践中取得的成功经验，不仅提升我区的知名度和对外影响力，而且对推动工作、激发干警的工作热情有一定的促进作用。如：我区育新社区“阳光”工程工作模式，为全市乃至全省社区戒毒社区康复工作做出了有益探索，并被省禁毒办确定为“贵州省社区戒毒社区康复‘阳光工程’示范点，2011年12月2日，还在该社区召开了全国推进社区戒毒社区康复工作现场会。

（四）拓展阵地，适应形势，为把握网络宣传建立正确的舆论导向

随着时代的发展，网络舆论对政法工作的影响越来越不容我们忽视。为切实加强网上思想舆论阵地建设，掌握网上舆论的主导权，努力营造良好的舆论环境，我们继续强化对互联网舆情的关注，及时应对和有效引导网络舆论，为全区政法工作全面健康发展营造良好的社会舆论环境。一是加大了对网络的监控工作。通过我区2010年建立的网络舆情信息员队伍，进一步加大对网络的监控，对网络上出现的有关我区的信息及时地反馈。2011年，我区共接到信息员反馈的信息4条，并由区政法网络舆情领导小组办公室对相关舆情信息进行核查，了解事实真相，及时作出研判。二是建立开通了“XX区政法网”，为强化内外宣传和实现政法信息资源共享和网上联合办案、网上执法监督，推进政法机关办公自动化，提高办案效率和办公水平开辟了一条新的道路。同时区直政法各部门也分别通过“XX区政府门户网站”等网站，及时地宣传、反映工作动态，深化宣传效果。

二、工作经验体会

多年来，我们始终把政法宣传工作与业务工作紧密结合起来，“以宣传促形象，以宣传促工作”，对于教育引导干警、宣传发动群众、推动政法综治工作、促进社会和谐稳定，具有十分重要的作用。这些成绩的取得，我们认为主要是做到了以下两点：

一是领导重视，保障有力。

全区政法各部门统一认识，高度关注和重视政法宣传工作，将政法宣传工作提升到与其他各项政法工作同等重要的位置，同研究、同部署、同检查、同奖惩。同时，在政法机关内部设立新闻发言人和新闻联络员制度，明确一名班子成员分管宣传工作，严把宣传的质量关，有针对性地指导宣传工作，努力形成宣传工作有人抓、有人管，责任到人的良好态势。

二是机制健全，载体明确。

区委政法委出台了《中共XX区委政法委信息管理奖惩制度》，积极鼓励和支持干部职工向新闻媒体投稿；区法院率先创办了全省法院系统第一张报纸《审判执行工作动态》和全区政法系统唯一的法学杂志《新天法苑》，同时还成立了“法院新闻中心”，明确专人负责，确保宣传工作顺利推进；区检察院出台了《宣传工作奖惩办法》，并建立了专门的网站；区公安分局建立了新闻宣传的长效管理机制，对新闻宣传纪律、责任追究和奖励措施等作出了明确规定；区司法局以“六五”普法为主线、以“一学三讲”和“法律六进”为载体，进一步强化了宣传队伍和宣传阵地建设，使宣传工作形成了上下互动、内外联动的新格局。

三、存在问题及下步努力方向

过去几年，在全区政法各部门的共同努力下，我区政法宣传工作取得了一定的成绩，但与新时间新形势下人民群众对政法宣传工作的要求还存在一定的差距。

一是外宣工作存在薄弱环节。

主要是向外发稿不足，用稿不多，精品很少，采用率不高。究其原因，从实际情况来看，各部门无从事宣传工作的专职人员，兼职人员往往因从事的具体事务较多，根本无精力对本区、本部门一些好的经验和先进典型进行挖掘、推广。

二是目前各部门从事宣传工作的人员因未通过专门的培训，缺乏调查研究的经验和写文章的技巧。

三是部门与部门之间、科室与科室之间的沟通需进一步加强。

往往一些好的经验、做法及典型，因缺乏沟通了解，造成对外宣传工作的滞后。

四是与新闻媒体的沟通、配合还需进一步加强。

下一步，我们将按照中央、省、市政法委的要求和部署，进一步加强政法宣传工作，加强深度报道和通讯工作，进一步挖掘新闻线索，特别是可能有重大影响和社会效应的好新闻。同时加强对内部干部职工的新闻写作培训和交流活动，力争取得更好的成绩和更大的进步。

篇二

今年，政治部在政法委领导班子的正确领导下，努力工作，顽强拼搏，各项工作有了长足进展，现将一年来的工作汇报如下：

一、深入开展学习践行社会主义法治理念活动

（1）丰富教育内容，春节联欢鼓士气

今年1月31日晚，在汝州电视台演播厅举办了一台由我市政法系统各单位自编、自导、自演的今年春节联欢晚会。市委副书记、市长李全胜等市四大班子领导与360余名政法干警一道观看了晚会。春节联欢晚会的成功举办，充分展示了我市社会主义法治理念教育活动开展以来，政法工作取得的成绩和政法队伍的良好形象，鼓舞了士气，增强了斗志。

（2）检验学习效果，举行统一考试

为了解掌握政法各部门社会主义法治理念教育学习情况，检验政法干警的学习成效，达到以考促学的目的。4月26日上午，组织全市政法系统500余干警在市区6个考点进行社会主义法治理念教育知识考试。此次考试坚持“三统一”即：统一命题、统一时间、统一评卷。市委副书记、市长李全胜，市委常委、政法委书记丁国浩，副市长李胜伟及公、检、法、司四长巡视各考场。市长李全胜对举办此次考试给予了充分肯定，并对教育活动提出新的要求和目标。

（3）举办演讲比赛，再掀学习践行高潮

5月16日下午，举办了以“牢固树立社会主义法治理念，全面开创政法工作新局面”为主题的全市政法系统学习践行社会主义法治理念演讲比赛。XX市委政法委副书记宁富国、XX市人大常委会主任樊占营，市委常委、政法委书记丁国浩、市人大常委会副主任魏国正及公、检、法三长等领导亲临现场，观看了比赛。此次演讲赛共有了23名选手参加，他们均经政法各部门层层选拔推荐而来，他们用声情并茂的语言，结合自己或战友们学习践行社会主义法治理念的点点滴滴，深深打动了现场的360余名政法干警，把教育活动进一步引向了深入。

（4）组织全市干警参加全省统一举行的社会主义法治理念考试

按照上级统一部署，分别于6月16日、17日、23日组织我市525名政法干警参加全省统一举行的社会主义法治理念考试。省委政法委、XX市委政法委派出的巡视领导及市委常委、政法委书记丁国浩、市人大副主任张剑奇、市政府副市长李胜伟、市政协副主席杨辉星等领导到各考场巡视，统一考试取得了优良成绩，达到了预期效果。

（5）部署撰写理论文章，编纂《感悟理念》，巩固教育成果

为把社会主义法治理念集中教育活动中的思想理论成果保留下来，于去年11月份专门下文，在全市政法系统专题部署了撰写社会主义法治理念教育理论文章工作，共筛选出理论文章和演讲稿268篇，并于9月份组织专家评委召开了社会主义法治理念教育理论文章评审会，从上报文稿中评选出了一批高质量的理论文章，定名为《感悟理念》。目前，《感悟理念》一书已由河南人民出版社交付印刷，即将发行。

二、筹建“汝州政法网”，开辟新的政法宣传阵地

二十一世纪，人类全面迈入信息社会时代，随着网络科技飞速发展和电脑的快速普及，通过互联网交流和获取信息，已成为人们的重要选择。为深入贯彻省委主要领导关于加强政法宣传工作的指示精神，抢抓机遇，创新形式，提升汝州政法队伍形象，打造汝州政法品牌，政治部就建立“汝州政法网”的重要性、必要性、现实可行性及建站构想等几方面进行了深入调查研究，并写出了调研报告。在委领导的大力支持下，积极做好网站筹建工作，于今年10月31日率先在平顶山各县区中建立并开通由政法委主办的官方网站“汝州政法网”。“汝州政法网”的开通是利用先进科技服务政法工作的重要举措，它必将有力地推动我市平安建设工作，为提高平安汝州的知名度发挥重要作用。

三、对我市政法部门聘请外部监督员情况进行调研

为了进一步加强我市政法队伍建设，完善政法队伍外部监督制约机制，为委领导提供决策依据。政治部专门就政法各部门聘请外部监督员工作的开展情况进行了专题调研，并写出了调研报告。

四、认真完成其他临时性工作

一是在今年5月份，为配合XX市政法综治宣传现场会在我市的召开，加班加点制作出高质量的电视专题片，受到与会领导好评；

二是在今年9月份，组织政法系统代表队参加XX市第四届科级干部篮球赛，克服了重重困难，勇夺冠军。

五、新年打算

一是继续抓好社会主义法治理念经常性教育；

二是进一步完善充实“汝州政法网”的内容，力争使其早日成为汝州知名网站；三是积极探索如何做好政法队伍建设的新方法、新路子。

回顾一年来的工作，我们虽取得了一些成绩，但也存在着不少缺点和不足之处。在新一年里，我们将继续努力，勇于创新，努力开创工作新局面，为实现

“争创全省平安建设先进市”的目标而竭尽全力！

第五篇：政法委政法宣传工作总结

政法委政法宣传工作总结

三年来，根据中央、省、市委政法委有关宣传工作的要求，我区政法各部门紧紧围绕党的舆论导向和宣传思想工作的总体要求，始终坚持团结、稳定、鼓劲、和谐、正面宣传为主的方针，注重把握重点、突出主题，多渠道、多角度、深层次开展形式多样的宣传工作，为进一步提升政法队伍形象和推动政法工作提供了强有力的舆论支持，营造了浓厚的共建、共享平安氛围。现将三年来的工作情况汇报如下：

一、工作情况

（一）围绕主题，抓好宣传，为做好政法中心工作营造良好氛围

全区政法各部门紧密结合职能特点，围绕中央、省、市政法委关于政法工作的重大决策、重大部署、重点工作以及工作成效等，开展了各种主题鲜明的宣传活动。

1、紧紧围绕每年的五月综治宣传月暨各种专项行动开展主题宣传活动。一是制定了方案，对宣传工作进行详细的安排部署。各乡镇、街道利用赶场天“摆摊设点”发放宣传资料，或用法制宣传车、dvd影碟机、广场大屏幕电视等多种形式向广大群众宣传法律法规、党和国家的基本路线、方针政策等。近三年来，共向辖区广大人民群众发放专项行动的宣传资料五万余份，《见义勇为奖励和保护工作条例》四万余份，村（居）民创安口诀三万余份以及《治安管理处罚法》、《未成年人保护法》、《XX市流动人口管理暂行办法》等其他宣传资料拾万余份，现场接受百姓咨询数万人次，悬挂张贴各种大型宣传标语数50余幅，开展各种文艺宣传活动30余次。今年5月13日，区综治办通过一场以“践行为民服务，情系群众安全”为主题的文艺演出宣传，拉开了综治五月宣传月的序幕，在活动现场通过悬挂横幅、制作展板、发放宣传资料、穿插综治宣传知识问答与群众进行互动等形式，宣传平安防范知识，进一步提升群众安全感，取得了良好的社会效果。二是强化以“细胞工程”为载体的宣传活动，区综治办制作了1万7千把综治宣传小扇子并发放到全区各机关单位和居民群众手中，扩大了综治宣传普及面。三是将弘扬见义勇为精神的宣传工作纳入社会治安综合治理和精神文明建设的总体规划，加强了对见义勇为行为的表彰、奖励力度，弘扬了社会正气，增强了群众同违法犯罪行为作斗争的勇气和决心，营造了良好的社会氛围。三年来共表彰见义勇为先进分子74人，调动了全区广大人民群众参与治安防范工作的积极性，大力维护了社会和谐稳定。

2、以《国家安全法》宣传周为契机，做到早安排、早部署，在全区范围内广泛掀起了学习、宣传、贯彻《国家安全法》的热潮。一是在中心区域开展集中设点宣传活动。区委办、区政府办、区委宣传部等重要职能部门和相关责任单位均积极地带头参与宣传活动。二是通过区远程教育中心、区新闻传媒中心等媒体适时流动播放《国家安全法》宣传视频，进一步提高全区广大群众自觉维护国家安全、荣誉和利益的责任意识，确保我区社会政治稳定。同时，还把国安宣传教育纳入“普法”宣传工作规划、学校主题教育和区委党校培训教育。对一些重点岗位、重点部门也开展常规化的宣传教育，使各级领导干部和人民群众提高觉悟，共同维护国家利益，维护国家安全。

3、围绕“无毒区”创建，认真开展禁毒宣传工作。一是全面部署全区禁毒宣传教育工作。先后制定下发了《XX区创建“无毒区”宣传工作方案》、《关于开展“6.26”国际禁毒日系列宣传活动的通知》等文件，及时部署安排全区禁毒预防宣传教育工作；二是认真抓好《中华人民共和国禁毒法》、《贵州省禁毒条例》的学习、宣传、普及，全面深化禁毒宣传和预防教育工作。在《中华人民共和国禁毒法》颁布实施纪念周年和国际禁毒日期间，通过组织禁毒文艺表演，禁毒知识有奖问答、向干部群众群发手机短信、开设禁毒“流动课堂”和万人禁毒签名等方式，深入广泛地进行禁毒知识宣传，取得一定的宣传效果。近年来，全区共组织全区大、中型禁毒宣传活动10余次、悬挂禁毒宣传标语240条、散发禁毒宣传资料12万余份、发送手机短信4000余条（次）、发放《防范新型毒品知识》挂图50余套（次）共1000余幅。全区干部职工、广大群众禁毒知识宣传教育覆盖率达98%以上。通过组织开展禁毒宣传活动，营造了良好的社会禁毒工作氛围，广大干部群众禁毒知识知晓率大幅提高，为创建“无毒区”打下坚实的基础。

4、区直政法各部门积极发挥带头作用，主动联系新闻媒体，积极为新闻媒体提供新闻线索、素材，努力为新闻工作者深入一线采访创造条件，充分发挥报刊、广播、电视、网站、手机短信等宣传阵地作用，展示亮点，示范带动，为工作的有效推进和树造队伍良好形象奠定了扎实的思想基础。区法院紧紧围绕区委、区政府的中心工作，结合本院工作实际，加大了对外宣传的力度。通过其自主办的《法院工作动态》即时地反映工作亮点，真实反映干警们的工作情况。去年还编印了一套反映该院“十一五”以来的工作剪影的精美画册，进一步向社会各界宣传了该院的成绩和展示干警爱岗敬业、无私奉献的精神风貌。同时还适时约请记者对法院审判、执行和相关工作进行宣传报道，与贵阳电视台共同录播了10余期《庭审直击》法律宣传片。多年以来，该院长期加强与《贵州审判》、《贵阳政法》、《贵阳审判》等业务刊物的合作，鼓励本院干警积极投稿，在推动业务工作的同时，提高了干警的综合素质。区检察院积极创新思路，创新方法，创新手段，坚持正确的舆论导向，把握宣传主动权，规范新闻宣传，加强新闻宣传报道工作。通过充分利用新闻媒体，择时择情确定新闻宣传主题、新闻专题及专项新闻宣传活动，不断提高宣传质量，积极广泛宣传检察工作。三年来，在广播、电视、报刊等各级各类新闻媒体共发稿100条（篇），其中国家级新闻媒体10条（篇），省级新闻媒体13条（篇），地市级新闻媒体30条（篇），区县级新闻媒体60条（篇）。

区公安分局努力拓展宣传渠道，扎实开展公安宣传阵地建设。一是切实加强与新闻媒体的协调合作，及时提供新闻采访报道线索和稿件，多角度、多层面宣传报道工作中先进典型及经验做法。据统计，该局共在省、市新闻媒体发稿4000余篇，其中省级2800余篇，市级1300余篇，为促进公安工作做出了贡献。二是围绕公安中心工作，及时有效地开展公安宣传活动。通过组织民警走向街头、走进社区、学校、走进家庭等群众喜闻乐见的形式，面对面地向群众宣传党的方针政策、法律法规和加强对群众的安全防范知识教育，积极传授防侵害、防事故的安全防范知识教育，进一步增强群众自觉守法和利用法律维护自身权益的意识和提高群众自我安全防范能力。三年来，共进行各类法制宣传、教育等60余次，发放各种宣传资料8000余份、展板50余个、横幅30余条。

区司法局全面总结“五五”普法工作成效，广泛开展法制宣传教育。一是下发了《XX区“十二五”法治建设专项规划（2011—2015年）》，把普法依法治理工作纳入了全区“十二五”发展规划，明确“六五”普法的奋斗目标。二是落实我区“六五”普法所需的经费，各乡镇、街道办事处也必须纳入同级财政预算，为开展好“六五”普法工作提供经费保障，确保普法依法治理工作顺利开展。三是以“一学三讲”和“法律六进”为载体，开展一系列的宣传教育活动，广大干部群众对法律法规和平安法治建设有了明确的认识和感受，法治意识和法制观念有了增强。三年中结合各类主题开展法制宣传教育400余次、“送法进企业”计200余次、针对外来务工人员密集的企业散发打击非法传销相关宣传资料共计5000余份、各中小学校法制骨干进行专题法制讲座30余次，为平安乌当、和谐乌当建设奠定了坚实的基础。

（二）强化典型，树造形象，为构建和谐警民关系奠定良好基础 基层政法典型宣传工作是党的宣传思想工作的重要组成部分，是做好基层政法工作的动力源泉，是围绕中心、服务大局、树立正确舆论导向的有效载体。我们始终把加强正反典型宣传作为教育干警、舆论引导、推动工作的重要手段，用榜样的力量鼓舞广大政法干警的工作热情。同时，通过警示教育进一步引导广大政法干警端正价值取向、增强政治素质、提高职业素养、规范执法行为。一是通过开展“三项重点工作”、“执行力建设年”、创建“四无单位”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动、“端正执法思想、转变执法作风、规范执法行为”集中教育整顿活动、“三个建设年”和“四帮四促”、“政法核心价值观”等活动为契机，在区直政法各部门先后组织收看了《中央政法机关光荣传统教育报告会》、贵州省政法系统首届“政法风采•情动贵州”大型宣传活动电视特别节目、“XX县‘背篼干部’”的相关新闻报道等。使典型的精神进一步在广大干警心中扎根，逐步形成崇尚先进、争做贡献的浓厚风气。二是按照省委政法委《关于开展向秦祖德同志学习活动的决定》的要求，在全区掀起了向秦祖德同志学习的热潮，政法各部门均认真组织学习、讨论，秦祖德同志在工作中恪尽职守、无私奉献，对待群众牢记宗旨、一心为民，面对危险挺身而出、不怕牺牲，树立了新时期政法干警的模范形象，深深感染了每个政法干警。三是组织学习湖南省XX县关于查处乡镇选举贿选案和浙江省XX县关于查处破坏村级换届秩序案和集中观看《激浊扬清五载情》——XX市“十一五”期间反腐倡廉工作巡礼专题电视纪录片。特别是发生在贵阳的贪腐事件再次绷紧了干部职工的廉政之弦。四是利用时机致力于正面典型的宣传推广。去年，在我区第十六届人大代表选举工作中，区委政法委作为政法财经选区的牵头责任单位之一，把握时机再次宣扬了我区公安分局干警万权红同志孤身勇斗歹徒的先进事迹，其英勇的行为又一次感染了该选区的选民。通过选举，万权红同志成功的当选为区第十六届人大代表。

（三）总结经验，鼓舞斗志，为激发干警工作激情搭建良好平台 经验宣传不仅能提升我区的知名度和对外影响力，而且对推动工作激发干警的工作热情有一定的促进作用。多年来，我们本着“反映工作情况、指导工作开展、推动工作落实”的工作思路，积极地宣传推广我区在禁毒工作实践中取得的成功经验，不仅提升我区的知名度和对外影响力，而且对推动工作、激发干警的工作热情有一定的促进作用。如：我区育新社区“阳光”工程工作模式，为全市乃至全省社区戒毒社区康复工作做出了有益探索，并被省禁毒办确定为“贵州省社区戒毒社区康复‘阳光工程’示范点，2011年12月2日，还在该社区召开了全国推进社区戒毒社区康复工作现场会。

（四）拓展阵地，适应形势，为把握网络宣传建立正确的舆论导向 随着时代的发展，网络舆论对政法工作的影响越来越不容我们忽视。为切实加强网上思想舆论阵地建设，掌握网上舆论的主导权，努力营造良好的舆论环境，我们继续强化对互联网舆情的关注，及时应对和有效引导网络舆论，为全区政法工作全面健康发展营造良好的社会舆论环境。一是加大了对网络的监控工作。通过我区2010年建立的网络舆情信息员队伍，进一步加大对网络的监控，对网络上出现的有关我区的信息及时地反馈。2011年，我区共接到信息员反馈的信息4条，并由区政法网络舆情领导小组办公室对相关舆情信息进行核查，了解事实真相，及时作出研判。二是建立开通了“XX区政法网”，为强化内外宣传和实现政法信息资源共享和网上联合办案、网上执法监督，推进政法机关办公自动化，提高办案效率和办公水平开辟了一条新的道路。同时区直政法各部门也分别通过“XX区政府门户网站”等网站，及时地宣传、反映工作动态，深化宣传效果。

二、工作经验体会

多年来，我们始终把政法宣传工作与业务工作紧密结合起来，“以宣传促形象，以宣传促工作”，对于教育引导干警、宣传发动群众、推动政法综治工作、促进社会和谐稳定，具有十分重要的作用。这些成绩的取得，我们认为主要是做到了以下两点：

一是领导重视，保障有力。全区政法各部门统一认识，高度关注和重视政法宣传工作，将政法宣传工作提升到与其他各项政法工作同等重要的位置，同研究、同部署、同检查、同奖惩。同时，在政法机关内部设立新闻发言人和新闻联络员制度，明确一名班子成员分管宣传工作，严把宣传的质量关，有针对性地指导宣传工作，努力形成宣传工作有人抓、有人管，责任到人的良好态势。

二是机制健全，载体明确。区委政法委出台了《中共XX区委政法委信息管理奖惩制度》，积极鼓励和支持干部职工向新闻媒体投稿；区法院率先创办了全省法院系统第一张报纸《审判执行工作动态》和全区政法系统唯一的法学杂志《新天法苑》，同时还成立了“法院新闻中心”，明确专人负责，确保宣传工作顺利推进；区检察院出台了《宣传工作奖惩办法》，并建立了专门的网站；区公安分局建立了新闻宣传的长效管理机制，对新闻宣传纪律、责任追究和奖励措施等作出了明确规定；区司法局以“六五”普法为主线、以“一学三讲”和“法律六进”为载体，进一步强化了宣传队伍和宣传阵地建设，使宣传工作形成了上下互动、内外联动的新格局。

三、存在问题及下步努力方向

过去几年，在全区政法各部门的共同努力下，我区政法宣传工作取得了一定的成绩，但与新时间新形势下人民群众对政法宣传工作的要求还存在一定的差距。

一是外宣工作存在薄弱环节。主要是向外发稿不足，用稿不多，精品很少，采用率不高。究其原因，从实际情况来看，各部门无从事宣传工作的专职人员，兼职人员往往因从事的具体事务较多，根本无精力对本区、本部门一些好的经验和先进典型进行挖掘、推广。

二是目前各部门从事宣传工作的人员因未通过专门的培训，缺乏调查研究的经验和写文章的技巧。

三是部门与部门之间、科室与科室之间的沟通需进一步加强。往往一些好的经验、做法及典型，因缺乏沟通了解，造成对外宣传工作的滞后。四是与新闻媒体的沟通、配合还需进一步加强。

下一步，我们将按照中央、省、市政法委的要求和部署，进一步加强政法宣传工作，加强深度报道和通讯工作，进一步挖掘新闻线索，特别是可能有重大影响和社会效应的好新闻。同时加强对内部干部职工的新闻写作培训和交流活动，力争取得更好的成绩和更大的进步。