火力发电厂可研内容深度规定

第一篇：火力发电厂可研内容深度规定

火力发电厂可行性研究报告 内容深度规定

DLGJ118--1997

目 次 总则...............................................(1）2 一般规定...........................................(2）3 可行性研究报告内容深度.............................（4）3.1 概述..............................................（4）3.2 电力系统..........................................（4）3.3 燃料供应..........................................（5）3.4 厂址条件..........................................（6）3.5 工程设想..........................................（8）3.6 烟气脱硫..........................................（10）3.7 环境保护、灰（渣）综合利用、劳动安全和工业卫生.....（11）3.8 节约和合理利用能源................................（11）3.9 电厂定员..........................................（12）3.10 电厂工程项目实施的条件和轮廓进度..................（12）3.11 投资估算及经济评价...............................（12）3.12 结论.............................................（14）4 可行性研究阶段运作原则规定..........................（16）附录A（标准的附录）可行性研究报告附件.................（17）附录B（标准的附录）可行性研究报告附图.................（19）附加说明..............................................（21）总 则

1.0.1 为贯彻“安全、可靠、经济、适用、符合国情”的电力建设方针，适应火力发电厂（以下简称发电厂）工程建设实行项目法人责任制、招标投标制及满足限额设计的需要，根据国家计划委员会《关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法》，并结合发电厂工程建设项目的特点，制定本规定。

1.0.2 本规定是编制、评估和审批发电厂可行性研究报告（以下简称可研报告）的重要依据，各设计单位、项目法人及主管部门均应遵照执行。

1.0.3 本规定适用于大、中型发电厂新建或扩、改建工程项目。小型发电厂工程建设项目的可行性研究可参照执行。

1.0.4 发电厂可研报告内容深度除应符合本规定外，尚应符合国家和电力行业现行的有关标准的规定。

2一般规定

2.0.1 可行性研究是基本建设程序中为项目决策提供依据的一个重要阶段，发电厂新建或扩、改建工程项目均应进行可行性研究，并委托有资格的设计单位编制可研报告。

可研报告编制完成后三年尚未批复的项目，应进行全面的复查和调整，重新提出可研报告。

2.0.2 编制可研报告，应以审定的初步可行性研究报告或扩建工程鉴定报告作为基础。扩建工程应充分利用原有的设计成果。未超过批准的规划容量进行扩建的工程，可直接编制可研报告。

2.0.3 电力工业部（国家电力公司）上报和国家批准的项目建议书，是编制可研报告的依据，各有关单位和部门均应执行，如确需进行调整或变更，应及时报请国家主管部门重新审批。

2.0.4 批准的可研报告是计划部门编制和审批可研报告书的依据。国家批准的可研报告书的投资估算（静态价）是限额设计的额度。

2.0.5 编制可研报告时，设计单位必须全面、准确、充分地掌握设计原始资料和基础数据。项目法人（或筹备组）应与有关部门签订相关协议或承诺文件，签订的协议或文件必须准确、齐全。设计单位应协助项目法人（或筹备组）把好关，当好参谋。

2.0.6 当有多个电力（勘测）设计院参加时，应明确其中一个为总体设计单位。总体设计单位应对其它各协作设计单位的设计质量负责；对相关工作的配合、协调和归口负责；对接受工程外委项目的各设计和测试单位的资质提出意见；并负责将各外委单项可研报告或试验研究报告等的主要内容及结论性意见经确认后归纳到发电厂可研报告中。

2.0.7 可研报告应满足以下要求： 对拟建厂址进行全面技术经济比较，提出推荐意见。新建工程应有两个及以上的厂址。进行必要的调查、收资、勘测和试验工作，落实建厂外部条件。煤、灰、水、路、接入系统、环境保护、地基处理等应有方案比较，国产机组主厂房内原则上采用已审定的参考设计。为给主机招标创造条件，应对其主要技术条件进行论证。5 利用外资并采用国际招标的工程，应提出标书技术条件和供货范围，其标准和供货范围应符合有关规定。投资估算应能满足控制概算的要求，并应与已审定的参考造价进行对比分析。经济评价所需的边界条件切合实际，以此确定的上网电价合理、可信。利用外资项目的经济评价指标应符合国家规定的有关利用外资项目的技术经济政策。有多种投融资渠道时，应进行优化分析。3 可行性研究报告内容深度

3.1 概 述

3.1.1 项目概况及编制依据：应说明本项目的委托单位和项目建议书报批的文件名称、文号、时间等，电厂规划容量及本期建设规模。初可阶段的工作情况和审查意见以及上级主管部门对前一阶段工作及成果的评价。扩、改建工程项目，尚应简述先期工程的简况。

3.1.2 研究范围：应说明本阶段可行性研究的工作范围，以及有关专题研究项目或要求委托外单位专门研究的项目。

3.1.3 主要技术设计原则和指导思想：应简述各工艺系统主要设计原则和设计指导思想。

3.1.4 工作简要过程：应简述工作时间、地点及过程，参加单位及工作人员的职务、职称。

3.2 电力系统

3.2.1 电力系统概况：应阐述本电厂所在电力系统及电厂近区供电的现况，包括负荷状况，电源、电网结构及其存在的主要问题。

3.2.2 电力负荷预测：应根据电力系统规划、电力系统设计、电厂接入系统设计及已有审查意见，参照有关主管部门提供的相应水平年的负荷预测资料，在充分的电力市场分析研究的基础上，提出负荷预测及负荷特性分析意见，列出全系统电力，电量逐年增长表，并简述负荷增长因素及其发展趋势，对本电厂近区负荷预测应做详细的叙述。

3.2.3 电力电量平衡应满足以下要求：

应根据系统设计及电源优化专题研究提出的电源开发方案进行全系统及近区系统自本电厂第一台机组投产前一年至设计水平年的逐年和展望年的电力平衡，列出相应的电力平衡表。

根据电力平衡结果，分析系统调峰情况及对本电厂的调峰要求，计算本电厂的工作出力，校核本电厂的合理装机规模与建设进度，论述本电厂在电力系统中的地位，作用及送电范围。

进行电量平衡及分析，合理确定本电厂的设计年利用小时数。

3.2.4 电厂与系统的连接：在系统设计的基础上，进行必要的潮流，短路，稳定，工频过电压等电气计算和技术经济比较，提出电厂接入系统方案，确定本电厂的出线电压等级及出线回路数。

3.2.5 对电厂主接线的要求：应根据电厂规划容量、分期设计情况、供电范围、近区负荷、出线电压等级和出线回路数，以及系统安全运行对电厂的需要，按既简化电厂接线，节约投资又满足运行可靠性和灵活性要求的原则，通过技术经济比较，对电厂主接线提出要求。3.3 燃料供应

3.3.1 应根据国家批准的项目建议书中确定的煤源，结合电厂可能的供煤实际情况提出煤源及煤质（设计、校核）分析调研报告。收集有关煤矿的储量、产量、供应点及数量，燃煤煤质资料（包括元素分析、灰份、水份、挥发份、灰熔点、颗粒度、磨损指数、游离SiO2含量、发热量及灰的成份、飞灰比电阻等化学物理性能分析）、价格、运输距离及方式等资料并加以论述，煤炭供应应取得协议文件。

3.3.2 当采用电规总院已正式确认的代表性煤质时，其煤质分析资料可直接采用，可不做相应的调研分析工作。

3.3.3 当电厂建成投产初期采用其它燃料过渡时，应对过渡燃料进行相应的论证。

3.3.4 对锅炉点火及助燃用燃料的品种及来源进行论证并落实。3．4 厂址条件

3.4.1 厂址概述应叙述以下内容：

厂址地理位置：说明厂址所在行政区中的位置及该区的人文状况和社会经济简况。

厂址自然条件：厂址所在区域的地形地貌、工程地质、地震地质、地区基本烈度、水文气象条件、百年一遇高水位和历史最高内涝水位、地下矿藏的埋藏情况。

厂址周围环境：厂址与城市规划的关系、与开发区、居民区及大中型工矿企业的关系，与厂址附近主要河流、湖泊、水库、铁路、公路等的关系，与名胜古迹、文物保护区、自然保护区的关系，与附近机场、通讯设施、军事设施的关系及相互影响。

3.4.2 交通运输应叙述以下内容：

铁路：说明厂址附近国家或地方铁路线的现状及规划情况，车站分布与厂址的关系，电厂煤炭运输的可能路径及接轨站、运输里程及可能承担的运量。

水路：说明厂址周围水路运输的条件及河道、港口的现状及电厂煤炭运输采用水路运输的可能性。

公路：说明厂址附近公路的现状及规划情况。当电厂需采用公路运煤时，尚需说明煤炭运输（主要是地方煤）的条件及可能承担的运量。

应结合煤源（矿点及运量）情况、对电厂煤炭运输所可能采取的运输方式（单独或联合）进行多方案的技术经济比较，经论证提出电厂煤炭运输的合理推荐方案，必要时应提出专题报告。

3.4.3 电厂水源：应说明各厂址的供水水源，冷却方式，冷却水量及在采取节水措施条件下所需要的补充水量。提出不同供水水源的水文报告或水文地质详查报告，并征得地方水资源管理部门的同意，取得有关协议文件，明确允许开采范围及开采量。对利用水库、湖泊、河道、海水水面冷却的电厂，还应提出这方面的专题论证报告或水工模型试验报告。在掌握可靠和充分的资料基础上，提出各种冷却方式的供水方案和技术经济比较。

电厂水源必须落实可靠，应调查清楚枯旱年份近期与远期工农(牧)业以及城市居民生活等用水量的情况，着重分析在保证率为97%枯水年电厂用水的保证程度。当电厂用水与工农(牧)业及城市用水有矛盾时，应提出解决矛盾的方案和意见。如因电厂建设需要新建水库或对现有水库进行改造，必须有水利设计部门提供的新建或改造水库的可行性研究报告，经有关主管部门审查确定由电厂承担的投资部分，将其列入电厂的投资估算中。

3.4.4 贮灰场：应说明各厂址方案可供选择的贮灰场情况及贮灰方式。

应说明各厂址与贮灰场的相对位置。应论证并落实贮灰场的容积能满足电厂规划容量和本期容量贮灰要求，提出贮灰场分期建设的方案和意见。

应提出灰场占地面积、房屋拆迁面积、户数、山洪流量、洪水位、潮水位、除灰水量、工程地质与水文地质条件、建坝材料储量、运距及运输条件、灰场堤坝的建设条件、主要工程量及投资。

应在优化的基础上，进行灰坝坝型的选择，提出经济合理的坝体结构方案、工程量及投资估算。

3.4.5 岩土工程：应根据现行《火力发电厂岩土工程勘测技术规程》进行厂址岩土工程勘测，初步查明厂址地区的地形地貌特征，厂址范围内的地层成因、时代、分布及各层岩（土）的主要物理力学性质；查清地下水位及其变化规律，并判定其对地下建（构）筑物有无侵蚀性或其它不良影响；查明厂址附近是否存在与厂址稳定性有关的构造断裂，提出厂址范围内建（构）筑物采用天然地基还是人工地基的建议，当采用人工地基时，应提出地基处理方案初步设想。

当厂址附近存在构造断裂，厂址的地震基本烈度等于或大于7度时，应对厂址进行稳定性研究，分析断裂的活动性，判断场地的地震效应和地基土震动液化的可能性，并对厂址稳定性作出评价。

对危害厂址的不良地质现象，应查明其危害程度、分布范围、发展趋势，提出处理方案。

厂址地震基本烈度应按《中国地震烈度区划图(1990)》和《火力发电厂设 计技术规程》确定。对利用外资并采用国际招标的工程项目应同时提供地震加速度值。

厂址及地下水水源地不应设在有开采价值的矿藏上，如厂址有压煤、压矿情况时，应查明压矿类别、储量、深度、开采价值及其影响。如有压文物、古墓等情况时，应探明情况并提出处理意见。

3.4.6 厂址选择意见：应根据建厂的基本条件，做出两个及以上厂址方案的技术经济比较，并提出推荐厂址的意见。

3.5 工程设想

3.5.1 全厂总体规划及厂区总平面规划布置： 1 全厂总体规划：应对厂址进行厂区位置方案论证，提出推荐意见井作全厂总体规划，包括用地范围，需占用的水域和岸线，进厂道路的引接，铁路专用线的接轨点和引入厂区的路径，专用码头规划布置，水源地、灰渣场、进排水管沟和灰渣管的走向，出线走廊，电厂生活区，施工区等。提出全厂占地，拆迁工程，土石方量，公路长度，铁路专用线长度，各类主要管沟长度等主要技术经济指标。2 厂区总平面规划布置：应作两个及以上厂区总平面规划布置方案的技术经济比较，提出推荐方案的意见。内容含有主厂房区位置，主厂房固定端方位、朝向，出线方向，进排水管沟的走向，除灰、渣管线路径，冷却塔、配电装置、输贮煤系统、辅助生产及附属建筑、厂前区等各区域的平面规划布置，厂区零米标高选择、竖向布置方案、防排洪规划，主要管沟走廊规划布置等。相应提出厂区总布置要求的各项技术经济指标。3.5.2 装机方案：应对装机方案及扩建规模进行论证，提出推荐意见。3.5.3 电气部分：应说明电厂主接线的比较选择，各级电压出线回路数，起动/备用电源引线方式及技术经济比较，厂用电电压等级，主要设备选择和布置方案等。3.5.4 主机技术条件：为满足招标要求应对主设备主要技术条件进行论证并提出推荐意见。主要内容有：

——锅炉形式、封闭方式、除渣方式、点火方式、炉架结构形式等；

——汽机结构形式、背压参数等；

——发电机冷却及励磁方式等。

3.5.5 热力系统：应拟定原则性热力系统并对系统做相应的描述。

3.5.6 燃烧制粉系统：根据煤质条件，对系统方案进行论证、拟定燃烧制粉系统，提出主要设备选择意见。

3.5.7 燃料运输系统：应根据燃煤种类、消耗量、制粉系统及运输条件，对运煤系统进行方案比较，拟定原则性燃料运输系统并选择卸煤机械、煤场机械及运输设备。

3.5.8 除灰系统：根据灰场及灰（渣）综合利用条件，对除灰系统进行方案比较（厂内灰渣集中方式可简化），拟定原则性除灰系统，提出主要设备选择意见。

3.5.9 化学水处理系统：应拟定化学水处理系统方案。

3.5.10 热力控制：应提出拟采用的主要控制方式和控制水平，并提出DEH、PSSS是否随主设备供货的建议。

3.5.11 主厂房布置：应对主厂房及主辅机设备布置提出建议并做必要的说明。

3.5.12 土建部分：应说明主要生产建（构）筑物的布置及结构选型。对国产300MW、600MW机组主厂房原则上应采用已审定的参考设计。

根据工程地质勘测报告资料，应提出各主要生产建（构）筑物所采用的地基、基础方案。当采用人工地基时，应进行多方案的技术、经济比较论证，提出初步推荐方案。对辅助、附属建筑物地基与基础的方案研究，应达到同等深度。如建（构）筑物基础下遇有溶洞、古墓等复杂地基，应提出处理方案。

3.5.13 供水系统：应拟定供水系统方案，选择主要设备以及泵房、取、排水口位置，选择供、排水管道的走向等。根据初步优化结果，拟定冷却倍率、凝汽器面积和冷却塔面积。

参照国内同类机组情况，提出消防设计原则。

3.5.14 灰场：应对灰坝型式、灰坝(堤)结构、坝基是否处理等，进行研究比较，提出推荐方案，并考虑利用灰、渣分期筑坝的可能条件。根据灰、渣特性和水质情况，拟定除灰管和灰水回收管管材及防垢等措施。

3.5.15 对利用外资并采用国际招标的工程项目补充下列内容：

应根据外汇来源及额度对招标方式、适用标准、评标因素、供货范围(包括设计分工、设备分交、反包、分岛建议及单项采购)等内容进行论证，提出采购清单。

对标内各主要工艺系统包括主设备、燃烧制粉系统、烟风系统、热力系统、化学水处理系统、电气主接线方式、DCS系统、主厂房布置和采暖通风等技术条件、标准、功能和性能提出要求和建议。

3.5.16 对供热发电厂工程项目应补充下列内容：

应对装机方案进行专题论证，并对采暖、工业热负荷进行调查统计，根据协议，提出热用户对用汽(或热水)数量及参数的具体要求，属于小热电机组，应核算其供热量、热电比等条件是否符合国家有关规定的要求。对配套的城市供热管网和工业用汽输送管网的现状及要求进行必要的调查和说明。拟定厂内供热系统，对厂内热交换站布置提出建议。3.6 烟气脱硫

3.6.1 本规定所称烟气脱硫是指与发电厂主体工程配套同步建设的烟气脱硫项目。对单项烟气脱硫工程，其可研报告的编写应按《火电厂可研报告内容深度规定烟气脱硫部分暂行规定》执行。

3.6.2 应对脱硫吸收剂的来源、品种、质量、运输、主要成份等进行调研论证，并取得相应的协议文件，当需新建石灰石矿或石灰粉厂时，应进行专题技术经济论证。

3.6.3 拟定原则性脱硫工艺系统。对主要设计参数如烟气量、SO2含量、脱硫效率等进行说明，选择主要设备，提出推荐方案，对主要设备需进口的脱硫项目，应提出标书编写原则，含供货范围等建议。

3.6.4 根据工程具体情况；必要时，应对原煤入洗，CFB、炉内脱硫与烟气脱硫进行方案比较，提出专题报告。

3.6.5 拟定原则性吸收剂制备系统，包括吸收剂的输送，破碎、贮存、制备等。选择主要设备，提出推荐方案。

3.6.6 拟定脱硫副产物处理方案，选择主要设备。对脱硫副产物综合利用的可能途径进行调研。当脱硫副产物需深加工利用时，应编制相应的专题报告，与直接利用或抛弃方案进行综合比较，提出推荐方案。3.7 环境保护、灰(渣)综合利用、劳动安全和工业卫生

3.7.1 应按国家颁布的有关环境保护政策、法令、标准和规定，提出电厂工程建设项目对环境的影响及防治(包括烟气污染防治，生活污水、工业废水处理)措施原则，并按国家现行有关规定，编制环境影响报告书。

3.7.2 根据“贮用结合，积极利用”的灰(渣)处置原则和国家对粉煤灰综合利用的规定和要求，对灰（渣）综合利用可行性项目进行调研，提出灰(渣)综合利用的可能途径、品种、数量。在电厂工程中为灰（渣）综合利用创造必要的条件。

3.7.3 应从厂址周围环境对建成后的电厂生产运行、劳动安全和工业卫生有无影响进行论证，并提出防治措施。3.8 节约和合理利用能源

在电厂工程设计中应认真贯彻节约与开发并重、合理利用能源的要求，在主要工艺系统设计中拟定出应采取的节约能源（节电、节水、节油、节煤）的措施。3.9 电厂定员

按“新型电厂实行新管理办法”的现行规定”配备电厂各类人员。

3.10电厂工程项目实施的条件和轮廓进度

3.10.1 电厂工程项目实施的条件：应包括施工场地条件、大件运输的可行性及推荐的运输方式，地方建筑材料和设备、物资、水、电供应等。

3.10.2 电厂工程项目实施的轮廓进度：应包括设计前期工作，现场勘测、专项试验、工程设计、工程审批、施工准备、土建施工、设备安装、调试及投产等。3.11投资估算及经济评价

3.11.1 投资估算应满足以下要求：

投资估算必须准确，能够满足限额设计和控制概算的要求。

根据推荐厂址和工程设想的主要工艺系统、主要技术原则与方案编制电厂工程建设项目的投资估算。

编制说明应包括编制的原则、依据、主要工艺系统技术特性及采用的主机价格来源等。

通过编制单位工程估算表（即表三，此表可不出版）编制各专业汇总估算表（即表二），其它费用计算表（表四）及总估算表（表一）。

电厂工程所用外汇额度、汇率、用途及其使用范围。

将电厂工程投资估算与相应的参考造价进行对比分析，分析影响造价的主要因素，提出控制工程造价的措施或建议。

3.11.2 经济评价应满足以下要求： 项目合营模式，各方出资比例，币种、分利方式及分利水平；融资方式、融资币种、融资利率、融资费用、宽限期、还款方式及还款年限。项目经营期结束时资产清算的有关规定。

根据并网协议确定的年利用小时数和电力系统推荐的年利用小时数进行对比分析。

电能成本计算用的煤价的取定依据及其组成，并应根据来煤方式不同分别比较其煤价水平。如为坑口电厂，其出矿标煤价应与其他煤矿出矿标煤价比较；如为扩建工程应与老厂上一年来煤统计的平均标煤价比较，否则应与全网上一年平均标煤价比较。

计算所采用的其他原始数据及其计算依据，如所得税、两金提取率、增值税计算依据等。

损益分析及电价测算情况：电价测算按平均电价或投产期、还贷期及还贷后三个阶段分别说明，各方分利也按还贷期和还贷后分别说明。对供热电厂尚需对热价进行测算。

主要评价指标及简要说明应有下列内容：

1）财务内部收益率（利用外资的合作、合资、独资项目，除分别计算全部投资、自有资金、中外方资本金内部收益率外，还应计算全外资内部收益率）及净现值，投资回收期。

2）投资利润率及投资利税率。

财务平衡及偿债能力分析应有下列内容：

1）财务平衡表。

2）资产负债表。对流动比，速动比应进行分析并说明是否合理。

当有多种投融资条件时，应对投融资成本进行经济比较，选择条件优惠的贷款。

外汇平衡及说明。

敏感性分析及说明。

综合经济评价结论。

3.12 结论

3.12.1 综合上述对电厂工程建设项目可行性研究所研究的问题，应提出主要结论意见及总的评价、存在的问题和建议。

3.12.2 主要技术经济指标应包括下列内容：

——总投资

——单位千瓦投资

——年供电量

——年利用小时数

——投产期、还贷期、还贷后电价及平均电价

——总用地面积

l）厂区用地面积

2）施工区用地面积

3）生活区用地面积

4）灰场用地面积

5）除灰管线及中继泵房用地面积

6）水源地及供水管线用地面积

7）铁路用地面积

8）公路用地面积

9）码头用地面积

10）其他项目用地面积

——总土石方量

l）厂区土石方量

2）施工区土石方量

3）生活区土石方量

4）灰场（包括坝基、坝体、排水、泄洪及其它设施等）和除灰管线、灰渣泵房土石方量

5）铁路、公路、码头土石方量

6）取水建筑物（包括水泵房、取排水口、取水枢纽、护岸、专用淡水库）和循环水设施及管路土石方量。

7）其它项目土石方量

——三材（钢材、木材、水泥）数量

——全厂热效率

——发供电标准煤耗

——厂用电率

——发电成本

——贷款偿还年限

——投资回收期

——投资利润率

——资本金净利润率

——投资利税率

——内部收益率

——净现值

——全厂人员指标可行性研究阶段运作原则规定

4.0.1 可研报告可分总报告、接入系统报告、铁路(或码头)可研报告、工程测量报告、水文(气象)勘测报告、岩土工程勘测报告、水文地质详查报告、环境影响报告书、投资估算及经济评价和若干个专题报告等卷册编制出版。总报告说明书的章节应按第三章要求编写，并应有附件和附图，专题报告也应有必要的附图。

4.0.2 可研报告送审时，应同时送审总报告和其它分报告及专题报告。接入系统报告、铁路(或码头)可研报告、环境影响报告书可视情况提前于总报告送审。

4.0.3 可研报告送审时，国家批复的项目建议书、国家环保局的批文和电力部对环境影响报告书的预审意见以及经济评价部分的融资协议、并网协议文件在条件不具备时可暂不附，但在下达可研报告审查意见时必须补全。

4.0.4 项目法人已成立的工程，可研报告应按本规定要求完成各项工作；项目法人尚未成立的工程，可研报告完成后可先送审厂址，此时，工程设想部分可简化，国家批复的项目建议书、国家环保局的批文和电力部对环境影响报告书的预审意见以及经济评价部分的有关协议文件可暂不附，审定的厂址应商品化，待项目法人成立后再进行可研的补充工作。

4.0.5 利用外资并采用国际招标的工程，在厂址审定的基础上提出标书编写原则后送审，此时，应附技术部分的全部附件，经济评价部分的融资协议、并网协议、电价承诺文件可暂不附。待设备评标后修改投资估算和经济评价，再补充送审。

可行性研究报告附件

A.0.1 技术部分所需附件

国家计委（经贸委）批转国务院批准的项目建议书。

电力部（国家电力公司）上报的项目建议书。

网（省）电力局审查的初步可行性研究报告或扩建容量鉴定审查意见。

供煤协议：由国家统配煤矿供煤，应取得省计（经）委或省煤炭管理部门的同意文件；由地方供煤，应取得地方政府和地方煤矿主管部门的同意文件。

供煤协议应包括供煤时间、供煤量和煤价等。

燃煤运输协议：燃煤运输通路应取得铁路、航运主管部门同意运输的文件，专用线接轨应取得相关铁路部门同意接轨的文件。

供水协议：省水资源主管部门对发电厂取用地下水与地表水的同意文件。

用地协议：应取得县、市级以上土地管理部门同意发电厂征租地的文件，文件中应含有各类用地按国家有关规定计算费用的地价。环境保护有关文件：

国家环保局对环境影响报告书的批复文件。

电力部（国家电力公司）对环境影响报告书的预审意见。

省级环保主管部门对发电厂建设的同意文件。

当在海、江、河岸边滩地及其水域修建码头、取排水等建（构）筑物时，应取得所属管辖的水利、航道、港政等部门同意的文件。

灰场建在江、河、湖、海滩时，应取得水利（含防汛）、航运主管部门的同意文件。涉及水产资源或养殖时，尚应取得水产部门或地方主管水产部门的同意文件。

当厂址位于机场、军事设施、通信电台、文件保护区等附近或位于无开采价值的矿藏上时，应取得相应主管部门同意的文件。

当厂址内有拆迁工程时，应取得相应主管部门同意拆迁的文件，文件中应含有赔偿费用。

供热发电厂应取得当地主管部门的供热协议，协议中应包括热负荷。

需考虑综合利用时，应与综合利用主管部门签订协议。

需脱硫的发电厂，应取得脱硫吸收剂的供应协议。

其它有关的协议或同意文件。

A.0.2 经济评价部分必须附的文件

各投资方合营（合作）协议书复印件。

合营各方的资质资信证明文件复印件。

合营各方资本金来源证明复印件，含资金平衡及分利水平。

融资部分贷款条件的说明材料，包括融资成本、还贷方式及还贷年限。

网（省）电力公司承诺的并网协议或其复印件。

按项目协议要求必备的其它有关文件。

附录B（标准的附录）

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可行性研究报告附图

厂址地理位置图

电力系统现状地理接线图

发电厂所在地区电力系统现状地理接线图

设计水平年电力系统地理接线图（推荐方案）

各厂址总体规划图

以下均以推荐方案为主，辅以比较方案。

厂区总平面规划布置图

厂区竖向规划布置图

厂区主要管沟规划布置图(当厂区地形平坦时可与厂区总平面规划布置图合并出图)

原则性热力系统图

原则性燃烧系统图

原则性化学水系统图

电气主接线图

水工建筑物总布置图

厂区水工建筑物布置图

供水系统图

取水建筑平剖面图

排水口平剖面图 地下水源地开采布置图 灰场平面布置图 灰场围地纵横剖面图 除灰系统图 运煤系统方案图 主厂房平面布置图 主厂房剖面布置图 脱硫工艺总平面布置图 脱硫工艺原则性系统图 热网系统图 施工组织设计总布置图 其它必要的方案布置图

第二篇：220kV可研内容深度规定(试行)

220kV输变电工程可行性研究工作

内容深度规定

（试 行）

广东电网公司

中国·广州

二OO五年十一月

220kV输变电工程可研内容深度规定

前言

为规范广东电网公司的220kV输变电工程项目可行性研究工作的内容和深度要求，加强输变电项目前期工作的管理，满足项目可研审批的要求，提高电网项目投资效益，为工程项目顺利开展初步设计提供基础，特制定本规定。

本规定由广东电网公司发展规划部提出、归口并负责解释。本规定由广东省电力设计研究院负责起草。

本规定由下列人员编审： 批准：陈荣真 审定：林雄

审核：钟清、李粤穗、林火华、唐卓尧、陈辉祥

主要起草人：陈旭、陈志刚、叶刚健、刘巍、韩晓春、林勇、黄庆宜、马海毅、梁沛权、张章亮、张端华、潘春平、金晓华、孔伟彬、刘国彬、黄剑眉、陈洁

~ I ~ 220kV输变电工程可研内容深度规定

目录

前 言 总则....................................................................................................................1 2 可行性研究报告编制的基本要求....................................................................1 3 工程概述............................................................................................................2

3.1 设计依据...................................................................................................2 3.2 工程概况...................................................................................................2 3.3 工作范围及配合分工...............................................................................2 3.4 设计原则...................................................................................................2 4 电力系统............................................................................................................3

4.1 项目所在地区简况...................................................................................3 4.2 电力系统现况...........................................................................................3 4.3 电力系统发展规划...................................................................................3 4.4 项目建设的必要性...................................................................................4 4.5 项目在电力系统中的作用和供电范围...................................................4 4.6 接入系统方案分析...................................................................................4 4.7 项目建设规模...........................................................................................4 4.8 电气计算...................................................................................................4 4.9 项目建设工期...........................................................................................5 4.10 对变电站有关的要求（作为专业间互提资料，可不出版）.............5 5 电力系统二次....................................................................................................5

5.1 系统继电保护及安全自动装置...............................................................5 5.2 调度自动化...............................................................................................6 5.3 通信...........................................................................................................6 5.4 系统二次投资估算...................................................................................6 6 变电站站址及工程设想....................................................................................6

6.1 变电站站址...............................................................................................7

~ II ~ 220kV输变电工程可研内容深度规定 输电线路路径及工程设想................................................................................9

7.1 概况...........................................................................................................9 7.2 线路路径方案...........................................................................................9 7.3 工程设想.................................................................................................10 8 环境保护..........................................................................................................10

8.1 站址地区环境概况.................................................................................10 8.2 工程污染分析和防治措施.....................................................................10 8.3 环境影响初步分析及处理措施.............................................................10 8.4 水土保持.................................................................................................11 9 投资估算及经济评价......................................................................................11

9.1 投资估算.................................................................................................11 9.2 经济评价.................................................................................................11 10 结论及建议......................................................................................................12 11 附件及附图......................................................................................................12

11.1 需要附件...............................................................................................12 11.2 需要附图...............................................................................................12

~ III ~ 220kV输变电工程可研内容深度规定 总则

1.1 220kV输变电项目前期工作按照选址选线和可行性研究两个阶段进行，本规定适用于广东电网220kV输变电工程项目（包括变电站新建、扩建工程及线路工程）的可行性研究工作，广东电网公司及其各直属供电局遵照执行。

1.2 输变电工程项目的可行性研究工作执行《广东电网规划设计技术原则》，在电网规划指导下进行，贯彻国家的技术政策和产业政策，执行国家的有关法律法规文件和各专业有关的设计规程、规定，符合现行的有关国家标准和电力行业标准的规定。重视科技进步，推进技术创新，控制工程造价。

1.3 本规定的解释权属广东电网公司发展规划部。可行性研究报告编制的基本要求

2.1 可行性研究是工程项目前期工作阶段的一个主要阶段，将编制可行性研究报告书，其成果为工程的初步设计提供前提条件。

2.2 可行性研究工作重点是论证项目建设的可行性问题，确定工程建设规模、接入系统方案、投产时间和评估项目建设投资的经济性。

2.3 可行性研究报告主要由电力系统（一次和二次）、变电站站址及工程设想、线路路径及工程设想、投资估算及经济评价等部分内容组成，并可根据工程项目具体情况做相应增减。

2.4 可行性研究报告文件应包括说明书，相关图纸和现场的照片等。设计文件应齐全，图纸清晰、正确。文字说明应条理清晰，逻辑性强。

2.5 对接入系统方案等建设方案应有综合的技术经济比较分析。当有外委项目时应说明外委项目内容、费用估算。

220kV输变电工程可研内容深度规定 工程概述

3.1 设计依据

可行性研究报告设计依据包括进行可行性研究的任务依据和报告编制所执行的技术依据。

3.1.1 报告编制任务依据包括：

1）经批准的前期工作（电网规划、规划报告、项目选址选线或接入系统）审查文件或上级主管部门的指导性文件。

2）与本工程项目有关的其他重要文件。3）与委托方签订的设计咨询合同。3.1.2 报告执行的技术依据包括： 1）国家和地方相关的法律、法规文件。

2）国家和电力行业相关的技术标准规程和规范文本（注明标准规程和规范的名称和最新版本编号）。

3）地方政府部门的相关规定。

4）广东电网公司颁布的《广东电网规划设计技术原则》。3.2 工程概况

简述项目概况，包括项目的建设必要性、建设规模（本期及最终规模）、投资、投产时间等。对扩、改建工程，应简述先期工程情况。3.3 工作范围及配合分工

3.3.1 说明本项目设计应包括的内容和范围。

3.3.2 说明本项目范围内由外单位协作完成的部分，以及项目设计的分工界限（如环评、谐波分析等）。

3.3.3 对改、扩建工程项目，说明原有工程情况及其与本期工程项目的衔接和配合。3.4 设计原则

3.4.1 根据电力发展规划的要求，选定工程项目设计水平年及远景水平年。结合工程项目建设条件等提出本工程项目的设计特点和相应的措施。

220kV输变电工程可研内容深度规定

3.4.2 简述各专业的主要设计原则和设计指导思想。3.4.3 采用新技术及标准化情况。电力系统

电力系统论证是输变电项目可行性研究的核心，其重点是论证项目建设的必要性；对接入系统方案进行技术经济综合比较，提出推荐方案，确定合理的本期建设规模；提出推荐开工、投产时间。

需进行必要的电气计算，对有关的电气设备参数提出要求。4.1 项目所在地区简况

简述项目所在地区的区域范围及地理、社会的基本特征，国民经济发展情况等。

4.2 电力系统现况

简述与本工程项目所在地区的电力系统现况（包括上一的该地区的负荷、电量、装机和电网建设情况等），分析项目供电区电力系统存在的问题。4.3 电力系统发展规划

以经审定的电网规划或滚动修编为依据，说明与本项目接入系统相关的电力系统发展规划情况，主要论述近期有关的输变电及电厂工程投产计划，项目投产后5年有关的变电站布点、网络及电源规划情况。

设计水平年为项目推荐投产年，展望年为项目投产后5年。4.3.1 电力需求预测

根据电力发展规划，参照有关主管部门提供的负荷预测资料，分析负荷增长因素及其发展趋势，列出本地区电力、电量增长表，重点分析本工程供电区的电力需求发展情况。

4.3.2 电源规划及外区送电规划情况

概述本项目所在地区电源及外区（相邻地区）送入或送出电力的规划。4.3.3 电力电量平衡

论述平衡的原则，进行项目所在地区、供电区域的当前到设计水平年逐

220kV输变电工程可研内容深度规定

年和展望年的电力、电量平衡计算，并对平衡结果进行分析。4.4 项目建设的必要性

从满足地区和供电区域负荷发展需要、提高供电可靠性和供电质量、完善网架结构、减少供电网损等角度论述工程建设的必要性。4.5 项目在电力系统中的作用和供电范围

根据电力系统发展规划，在项目必要性论证基础上，说明本工程项目在电力系统中的地位和作用，确定合理的供电范围。4.6 接入系统方案分析

根据原有网络特点和负荷分布等情况，按照电网规划、本工程项目在选址选线阶段上级部门的审批意见，提出本工程项目接入系统方案（包括本工程项目的220kV、110kV部分），进行技术经济综合比较，提出推荐方案。4.7 项目建设规模

根据系统论证，提出本工程建设规模，包括变压器容量、台数（本期及最终规模）；各侧电压出线回路数和方向（本期及最终规模）、导线截面；无功补偿配置等。配套的有关输变电项目，如对侧间隔等。4.8 电气计算

对于推荐方案，应根据需要进行下列电气计算。4.8.1 潮流计算

通过正常及检修方式下的潮流计算及主要设备的灵敏度分析，校核推荐方案网络结构的合理性，并为选择送电线路导线截面和变电设备的主要规范提供前提条件。分析计算应充分考虑现有网络的供电能力及该站在各运行阶段对系统潮流分布的影响。

4.8.2 短路电流计算

按设备投运后10年左右的系统发展，计算最大运行方式三相和单相短路电流，以选择新增断路器的遮断容量，校核已有断路器的适应性。并提出限制短路电流的措施，将短路电流限制在《广东电网规划设计技术原则》规定的水平内。

220kV输变电工程可研内容深度规定

4.9 项目建设工期

论述本工程的合理建设时机，提出合理开工时间和投产时间建议。4.10 对变电站有关的要求（作为专业间互提资料，可不出版）

4.10.1 主变压器参数选择

变压器的额定电压、容量、短路阻抗等应采用《广东电网规划设计技术原则》的变压器典型技术参数，并根据电力系统发展情况，从短路电流、调压等方面进行复核。

如果确实需要选用不同参数的变压器，则需专题论证。4.10.2 母线穿越功率和出线最大最小传输功率。4.10.3 变压器中性点接地方式。4.10.4 导线截面选择

根据正常运行方式经济输送容量和事故运行方式下的最大输送容量，考虑到电网发展及标准化设计，确定导线截面。

4.10.5 变电站无功补偿配置选择 电力系统二次

电力系统二次应包括继电保护、继电保护故障信息系统（调度端及厂站端）、通信、数据网、调度自动化（调度端及厂站端）、安全自动装置、电能量计费等。

5.1 系统继电保护及安全自动装置

概述与本项目有关的系统继电保护及安全自动装置现状。简述系统继电保护配置和选型原则以及故障录波装置设计和选型原则，提出与本工程相关的系统继电保护方案方案以及继电保护故障信息系统建设方案，提出继电保护及继保故障信息系统对，提出对通信通道的相关技术要求。

必要时，根据稳定分析计算结果，提出是否有必要装设安全自动装置并提出投资估算。

220kV输变电工程可研内容深度规定

5.2 调度自动化

简述项目相关的各级调度端调度EMS系统、电能量计量系统的现状，根据本工程所在系统中的地位，提出本项目的调度关系，说明远动信息采集原则，确定远动信息内容。提出远动设备配置原则和技术方案。

提出本站关口点电能表设置和电能量计量（费）设备配置原则及电能量计量设备的接口要求。

确定远动信息和电能量计量数据的传输方式和对通信通道的要求。如相关的调度端调度自动化主站系统需更新升级，提出扩充或更新的必要性，提出投资估算。5.3 通信

简述电力系统概况及调度通信组织关系。

对本项目的通信业务需求进行分析和统计，提出各应用系统（专业）对通道数量和技术的要求。提出主、备通道的通信方式。

根据技术经济比较，提出本项目接入系统后的主、备通道信息传输和继电保护及继保故障信息系统通道方案及设备配置、站内通信的配置原则，包括传输方案（通信方案）选择，传输方案的建设规模、容量和制式等。

涉及全网性或区域性的系统通信方案，需对必要性、可行性、建设条件开展专题研究，并提出投资估算。5.4 系统二次投资估算

对于与本工程有关的、投资需计入本工程的系统二次项目，列出总的投资估算。变电站站址及工程设想

根据该项目选址选线阶段的工作成果和审查意见，论述推荐站址的建设方案和工程设想。

220kV输变电工程可研内容深度规定

6.1 变电站站址

6.1.1 站址概况

站址所在区域的省、市、县、乡镇、村落名称,站址的自然地形、地貌情况。邻近设施：站址附近军事设施、通信电台、飞机场、导航台、易燃易爆、精密仪器、风景旅游区等与变电站的相互影响。

必要时，应描述站址区域矿产资源和历史文物情况。6.1.2 建站条件 1．站址水文气象条件

1）水位：说明百年一遇的年最高洪水位。

2）气象资料：列出气温、湿度、气压、风速及风向、降水量、冰雪、冻结深度等气象条件。

3）防洪涝及排水情况：应说明站区防洪涝及排水情况。2．站址工程地质条件

说明站址区域地质、区域构造和地震活动情况，确定地震基本烈度，对站址方案的稳定性作出评价。

3．水文地质及水源条件

1）说明水文地质条件、地下水位情况等。2）说明地下水源、水质、水量情况。

3）站区应有生产和生活用水的水源，当考虑采用地下水为水源时应进行水文地质调查或勘探，并提出报告。

4．交通运输

说明进所道路需新建道路的长度和改造道路等的工程量。5．土石方及基础处理

说明站址区域的土石方工程量和地基处理方案。6．站用电源

落实并说明站用电源的引接及工程量。7．进出线走廊

按本工程最终规模出线回路数说明出线走廊情况及排列次序。

220kV输变电工程可研内容深度规定

8．站址的拆迁赔偿及通信干扰

应说明站址范围内已有建构筑物等设施（如输电线路、通信线路、水渠、池塘、机井、房屋、厂房、坟墓、道路等）的拆迁和经济作物的赔偿情况。

说明对站址附近通信设施干扰情况。9．站址环境

1）说明站址所在区域环境情况，作出环境初步分析并提出站址区域污秽等级。

2）对城镇变电站应论述对环境的影响和措施。10．施工条件 说明站址的施工条件。11．其他

1）说明与有关单位收集资料和协商的情况。

2）当取得有关方面协议时，应作为附件列入可研报告，例如站址用地初步协议和国土部门的用地预审意见等。

3）站址审查意见应作为附件列入可研报告。6.2 工程设想

根据项目建设规模，列出配套的变电工程子项，并对其工程设想进行分述

6.2.1电气主接线及主要电气设备选择

结合变电站在系统中的地位及建设规模和工程的具体情况，在进行综合分析比较的基础上，对电气主接线和主要电气设备的选择提出初步意见并且具有一定前瞻性（防止出现投产后短期内又需要停电扩建或技改）。

6.2.2全站总平面

按本站最终规模进行全站总平面布置，说明及留出架空或电缆线路出线走廊、排列顺序，避免或减少线路相互交叉跨越。简述各级高压配电装置型式选择，高压配电装置的间隔配置及近远期配完措施。

对市区内变电站，特别是狭窄地区变电站、地下式变电站或重污秽地区变电站，宜提供有全封闭组合电器（GIS），或混合式组合配电装置方案。

220kV输变电工程可研内容深度规定

提出占地经济指标。简述地基处理方案的设想。6.2.3电气二次

简要说明控制方式选择，主要元件保护配置原则及设备选型原则。输电线路路径及工程设想

7.1 概况

7.1.1 简述近期电力网络结构，明确线路起迄点及中间点的位置、输电容量、电压等级、回路数、导线截面及是否需要预留其它线路通道等。

7.1.2 说明变电站进出线位置、方向、与已建和拟建线路的相互关系。7.2 线路路径方案

7.2.1 根据收集资料、室内选线和现场踏勘等实际情况，提出一个或多个路径方案。

7.2.2 各路径方案所经市、县名称，沿线自然条件（海拔高程、地形划分、地质、水文、主要河流、城镇规划、环境特点和交通运输条件等）。

7.2.3 各路径方案对电信线路和无线电台站的影响分析。

7.2.4 各路径方案的林木砍伐和拆迁简要情况及环境保护初步分析。7.2.5 如有大跨越，应说明跨越点、地质情况、气象条件、档距、塔高及投资估算等。

7.2.6电缆敷设方式

对电缆线路，应结合工程特点，提出沿线电缆的敷设方式。

7.2.7说明线路路径交叉跨越已运行的线路的情况，初步评估施工期间对现有运行电网设备的影响。

7.2.8 通过技术及经济比较后提出推荐方案，路径方案比较应包括对线路长度、回路数、耐张转角塔数量、地质条件、交通条件、交叉跨越、对无线电和通信的影响、拆迁赔偿、协议难度、工程投资差别等情况的比较。

7.2.9具体说明推荐路径方案。路径涉及的用地性质、使用情况；与沿线政府部门原则协议情况；已取得的出线走廊赔偿初步协议或赔偿标准。线路

220kV输变电工程可研内容深度规定

路径所经过的复杂地段的照片资料。

7.2.10 新建的线路要清楚地表明其与现运行的线路的关系，交叉的具体位置，是跨越还是穿越。对于解口的线路，要清楚地表明，解口点的位置，其离原来线路二端的距离，以及解口后新站至原来两端的长度。7.3 工程设想

7.3.1 主要设计气象条件

设计最大风速情况。设计覆冰情况，有无重冰区。7.3.2 线路导地线型式

根据系统要求的输送容量及工程海拔、冰区划分、大气腐蚀等，推荐选定的导线型号或电缆的截面积。

根据导地线配合、地线热稳定、系统通信等要求，推荐地线型号。列出推荐的导地线机械电气特性。

7.3.3 主要杆塔和基础型式

结合工程特点进行全线杆塔塔型规划并提出杆塔主要型式。结合工程特点和沿线主要地质情况，提出推荐的主要基础型式。7.3.4 沿线污秽等级 环境保护

8.1 站址地区环境概况

说明各站址方案所在区域环境情况，提出站址区域环境质量等级。8.2 工程污染分析和防治措施

对工程建设过程和运行期可能产生的工程污染源进行分析，提出相关的防治措施。

8.3 环境影响初步分析及处理措施

作出输变电工程（包括站址、线路）对环境影响分析和评估。对工程涉及的敏感点宜说明对环境影响的处理措施。

220kV输变电工程可研内容深度规定

8.4 水土保持

说明工程建设过程中水土保持的处理方案。投资估算及经济评价

9.1 投资估算

投资估算执行《电力工业基本建设预算管理制度及规定》等文件的规定，并应满足以下条款要求：

9.1.1 根据推荐方案和工程设想的主要技术原则编制输变电工程建设项目的工程投资估算，其内容深度和造价水平应满足限额设计和控制指标的要求。

9.1.2 编制说明应包括估算编制的主要原则和依据，采用的定额、指标以及主要设备、材料价格来源等。

9.1.3 通过单位工程估算表（表三）、专业汇总估算表（表二）及其他费用计算表（表四）的计算，编制各分项工程总估算表（表一）及工程投资汇总表。

9.1.4 应将输变电工程投资估算与近期同地区类似工程（已完成概算）的造价指标进行对比分析，分析影响造价的主要因素，提出控制工程造价的措施和建议。

9.2 经济评价

经济评价工作执行国家和行业主管部门发布的有关文件和规定，并应满足以下要求：

9.2.1 应说明输变电项目资金来源、资本金比例、币种、利率、宽限期、其他相关费用、还款方式及还款年限。

9.2.2 主要经济评价指标及简要说明应有下列内容：财务净现值、财务内部收益率、经济内部收益率及投资回收期（动态、静态）。

9.2.3 敏感性分析及说明。9.2.4 综合经济评价结论。

220kV输变电工程可研内容深度规定结论及建议

综述本可行性研究报告的主要结论及建议。1）简要叙述项目建设的必要性和经济性。2）简要叙述项目的接入系统方案和建设规模。3）建议的开工年限、投产年限。

4）简要叙述工程的静态投资估算、动态投资估算。提出下一步工作的建议。附件及附图

11.1 需要附件

11.1.1 按照国土规划部门的要求，已取得的站址用地、出线走廊赔偿初步协议和国土部门的用地预审意见。

11.1.2 站址地质钻探资料复印件。

11.1.3 省电力调度中心批复确定的变电站命名文件。11.2 需要附图

11.2.1 电力系统现状地理接线图

表示与本项目相关地区现有电网的连接方式，主干线的走向和长度。11.2.2 本期工程接入系统接线图

表示与本项目相关地区在本期工程接入系统后电网的连接方式，主干线的走向和长度。

11.2.3 电力系统远景规划图

表示与本项目相关地区规划电网的连接方式，主干线的走向和长度。11.2.4 站区总体规划图（包括不同方案）

应在1/1000~1/2000图上表明站址位置、道路引接、给排水设施、出线方向、规划站址用地范围等。站址用地范围需加盖地方县级规划部门或镇政

220kV输变电工程可研内容深度规定

府的确认印章，或附上确认文件。

11.2.5 电气主接线图

应表明本、远期电气主接线，对本工程及预留扩建加以区别。11.2.6 电气总平面布置图（包括不同方案）

应在1/1000~1/2000图上表明主要电气设备、主要建构筑物、道路及各级电压配电装置等。

11.2.7 线路路径方案图

应在1/5万～1/10万地形图（宜用卫星片图）上表示路径，重点情况加以示意，线路转角点标注测量坐标。路径方案图需加盖地方县级规划部门或镇政府的确认印章，或附上确认文件。

11.2.8 大跨越路径方案图 应对重点情况加以说明。

11.2.9 通信通道组织图（现况及投产年）应表示与本工程有关的通道安排。11.2.10 其它附图

第三篇：核电厂可研报告内容深度规定(报批稿)(终稿)

ICS

a xxx备案号：

DL

中华人民共和国电力行业标准

P

DL/Txxxx－200x 核电厂可行性研究报告 内 容 深 度 规 定

Regulation for Content of Feasibility Study Report of Nuclear Power Plants

（报批稿）

200x--实施

中华人民共和国国家发展和改革委员会

发 布

DL/T xxxx－200X

目

次

前言 1 范围 规范性引用文件 3 总则 报告编写内容与深度

4.1 总论 4.2 电力系统 4.3 厂址条件 4.4 工程技术方案

4.4.1 总体方案选择

4.4.2 全厂总体规划及厂区总平面布置 4.4.3 反应堆系统及设备 4.4.4 汽轮发电机组系统及设备 4.4.5 电气部分 4.4.6 仪表与控制部分 4.4.7 实物保护部分

4.4.8 供排水系统及水工建（构）筑物 4.4.9 化学部分 4.4.10 消防部分

4.4.11 采暖通风和空气调节 4.4.12 辅助及附属系统部分 4.4.13 主厂房布置 4.4.14 建筑结构部分 4.5 核燃料和放射性废物管理

DL/T xxxx－200X 4.6 环境与安全及职业病评价

4.6.1 环境影响评价 4.6.2 厂址安全评价 4.6.3 水土保持 4.6.4 职业安全 4.6.5 职业病危害 4.7 资源利用 4.8 节能分析 4.9 经济影响分析 4.10 社会影响分析 4.11 工程建设管理 4.12 投资估算和财务分析 4.13 结论和建议 5 报告附图 6 报告支持性文件

附录A（规范性附录）可行性研究报告卷册划分原则和要求 条文说明

DL/T xxxx－200X

前言

根据《国家发展改革委办公厅关于印发2007年行业标准修订、制定计划的通知》（发改办工业[2007]1415号）的安排，由中国电力工程顾问集团公司制定《核电厂可行性研究报告内容深度规定》。1996年11月13日，原电力工业部曾以“电计[1996]737号”文颁布《核电厂工程建设项目初步可行性研究与可行性研究内容深度规定（试行）》，使用至今已超过10年，其部分内容和要求已不能完全满足市场经济环境下的核电厂前期工作需要。按照“发改办工业[2007]1415号”文的安排，中国电力工程顾问集团公司组织专家在“电计[1996]737号”文的基础上制定本电力行业标准。

限于我国核电机组的现有装机规模，核电工程建设经验有待进一步积累和丰富，本标准在今后执行过程中仍需不断补充完善。开展核电厂可行性研究工作时，除应执行本标准外，还应执行国家法令法规、国家标准、行业标准的有关规定。

本标准的附录A是规范性附录。本标准由中国电力企业联合会提出。

本标准由电力行业电力规划设计标准化技术委员会归口并解释。

本标准起草单位：中国电力工程顾问集团公司、中国核电工程有限公司（原核工业第二设计研究院）。

本标准主要起草人：赵锦洋、朱京兴、戴联筠、李武全、卢宏田、杨建祥、魏桓、张力、胡勇、王宁、任德刚、张琳、傅耀宗、杜建军、胡双跃、张胜利、赵侠、赵博、刘承新、张来平、郎瑞峰、丁燕、谭广萍、奚绍黄。

DL/T xxxx－200X 范

围

1.0.1 本标准规定了核电厂工程可行性研究报告的基本工作内容和报告编制深度的要求。1.0.2 本标准适用于核电厂新建、扩建或改建工程项目。

DL/T xxxx－200X 规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款，凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

GB6249 《核电厂环境辐射防护规定》

《核电厂安全许可证件的申请和颁发》（HAF001/01，1993年）

《核电厂可行性研究阶段厂址安全分析报告的格式和内容》（HAF-J0067）《核电厂环境影响报告书的内容和格式》（NEPA-RG1）

DL/T xxxx－200X 总

则

3.0.1 为了规范核电厂可行性研究阶段的工作内容、工作方法、工作程序和报告内容深度，根据《国务院关于投资体制改革的决定》以及其他相关的国家法规、标准，特制定本标准。

3.0.2 本标准规定了核电厂工程可行性研究报告工作的基本要求，是报告编制和审查的重要依据。

3.0.3 核电厂新建、扩建工程均应开展可行性研究，编制工程可行性研究报告，为项目决策提供科学依据。可行性研究报告的编制应以国家电力发展规划和国家核电发展规划为依据，以审定的初步可行性研究报告为基础。

3.0.4 核电厂工程建设应采用成熟的先进技术，积极推荐高效、节能、节地、节水、节材、降耗和环保的方案。

3.0.5 核电厂工程可行性研究工作（包括专题研究工作）应委托具备相应资质的单位承担，承担工作单位的选择应符合国家在工程项目建设管理方面的有关规定要求。

3.0.6 承担可行性研究工作的单位，应按核安全法规的要求，在核电厂工程建设单位制定的核电厂质量保证总大纲的基础上，制定可行性研究工作质量保证大纲，并保证有效实施。质量管理应覆盖承担工作各项活动的组织机构、计划编制、资格认证、工作控制以及文件编制等，以保证达到工作所要求的质量。

3.0.7 当有多个设计单位参加可行性研究报告编制时，核电厂工程建设单位应明确其中一个具有甲级资质的为总体设计单位。总体设计单位应对所提供给其他各参加设计单位的资料的正确性负责，对相关工作的配合进行协调和归口，对各外委单项专题研究报告或调查工作报告等进行验收或确认，将主要内容及结论性意见归纳到可行性研究报告中。

3.0.8 建设单位应委托有资质的单位开展接入系统设计、环境影响评价、厂址安全评价、水土保持方案、工程测量、岩土工程勘察、地震安全性评价、地质灾害危险性评估、水文地质详查、水文和气象观测、水资源论证、水工模型试验等单项或专题研究工作，以及国家政府职能部门规定的工程建设需开展的其它相关专题或专项工作，编写专题研究报告。有规定要求时，按规定程序报送有关主管部门进行审查，取得相应审查意见。

3.0.9 专题研究和调查工作成果需编制成专题报告。必要时，经评审并修改完善的专题报告可以作为可行性研究报告的附件之一。工程技术方案制定过程中按本标准要求进行的方案比选或专题论证应编制专题报告，并作为可行性研究报告的附件之一。

3.0.10 可行性研究报告的研究范围和内容应与工程建设规模和建设内容相一致，满足工程建设需要、符合国家对基本建设项目管理的要求。可行性研究报告编制过程中，在项目使用社会资源和项目监管等方面，工程建设单位应按规定分别取

DL/T xxxx－200X 得相关政府主管部门出具的批复性文件，并作为编制可行性研究报告的依据。建设单位应为可行性研究报告编写单位提供必要的基础资料。

3.0.11 可行性研究阶段应排除厂址颠覆性因素，研究确定厂址相关设计基准值。可行性研究报告的深度和成果应满足：

（1）工程项目进行科学决策的需要；（2）编制和上报项目申请报告的需要；（3）工程准备阶段现场施工的需要；

（4）开展长周期设备提前订货准备工作的需要；（5）工程开展初步设计的需要。

3.0.12 设计单位应以踏勘、调研、资料搜集为基础，开展工程勘查、试验研究、数据观测等工作，充分掌握原始资料和基础数据。可行性研究报告应内容完整、论据可靠，结论清楚、存在问题明确。

3.0.13 可行性研究报告遵照附录A的规定分卷编写，应附必要的工程设计图纸和支持性文件。

3.0.14 设计单位编制的可行性研究报告须经国家主管部门认可的咨询机构进行审查。建设单位组织可行性研究报告审查时应征得省级主管部门的同意，并应邀请省、自治区、直辖市政府或综合管理部门以及相关职能管理部门参加报告审查会，协调、落实有关问题。审定的可行性研究报告是编制上报项目申请报告的主要依据。

3.0.15 可行性研究报告编制完成并审定后，建厂条件或技术方案有重大变化，或5年内未核准的项目，在项目重新申报核准前应编制补充可行性研究报告，重新审定。

DL/T xxxx－200X 报告编写内容与深度

4.1 总

论

4.1.1 项目概况

4.1.1.1 说明可行性研究报告的编制依据，工程建设规模和内容范围。4.1.1.2 投资方及项目公司概况：应说明工程各投资方资产性质；项目公司组建情况。

4.1.1.3 项目工作经过：叙述项目前期工作主要历程，近期项目主要进程（大事记）。项目前期工作时间跨度大、变化多时，应说明项目变迁历史过程、原因和结果。对于扩建工程，应说明核电厂现状情况。

4.1.1.4 厂址确定：结合厂址前期工作和初步可行性研究报告审查结论，说明厂址确定理由。

4.1.2 说明可行性研究工作范围和主要内容，以及开展的专题研究工作项目。4.1.3 说明可行性研究报告工作主要承担单位及简况。

4.1.4 叙述单独委托的专题研究项目工作情况，包括项目名称、承担任务单位及简况、报告独立评审组织和评审时间等。

4.1.5 说明项目质量保证大纲的制订和实施情况，评述委托方和受委托方（承担单位）在可行性研究工作中执行质量保证大纲的情况、参加工作单位资格审查和审查结果。可行性研究报告中应附主要工作单位与所承担工作内容相对应的资质证书。

4.1.6 应说明核电厂设计采用法规、标准的原则，列出执行的主要法规和标准清单。在分卷中也可以列出本专业执行的主要法规、标准和规范清单。4.1.7 说明工程建设的必要性。

4.1.8 可行性研究报告的总论应体现本阶段工作的全貌和主要工作成果与基本结论，应从电力系统、厂址条件、工程技术方案、核燃料和放射性废物管理、环境与安全及职业病评价、资源利用、节能分析、经济影响分析、社会影响分析、工程建设管理、投资估算和财务分析等方面，分别简要说明本阶段工作的主要内容、成果和结论。

4.1.9 说明可行性研究阶段取得的单项批复意见和相关支持性文件，以及批复意见的具体要求和指标、额度等的落实情况。4.1.10 总论中应给出工程设计主要技术经济指标。

4.1.11 总论最后部分应给出可行性研究报告最终结论和建议。

DL/T xxxx－200X

4.2 电力系统

4.2.1 项目可行性研究阶段应在输电系统规划设计成果的基础上开展接入系统设计工作，委托有资质的单位进行审查，取得国家（或南方）电网公司的批复意见。4.2.2 应阐述工程所在地区的国民经济和社会发展状况、能源资源概况、电力系统现况（包括负荷、电源、电网现况及其存在的主要问题）。如为电力外送项目，尚应说明相关地区的国民经济和社会发展状况、能源资源概况、电力系统现况。4.2.3 负荷预测：应根据电力系统规划、工程接入系统设计及其评审意见，或依据国民经济和社会发展规划，分析负荷增长因素及其发展趋势，提出负荷预测方案及负荷特性，对工程所在地区和受电地区负荷预测应做详细的叙述。4.2.4 电力电量平衡计算分析。

4.2.4.1 应对工程所在电网及受电电网（外送电源项目）所采用的电源项目进行总体描述及分析。

4.2.4.2 应进行工程所在电网、地区及消纳地区自工程第一台机组投产前至少一年至设计水平年的逐年和远景年的电力电量平衡计算，对外送项目还应对受电电网进行电力电量平衡计算。对电力系统中的不确定因素和变化因素应作敏感性分析。

4.2.4.3 根据电力平衡计算结果及分析，校核本期工程的合理装机规模、机组投产时间及电力消纳范围。4.2.4.4 4.2.4.5 根据电量平衡计算结果及分析，确定工程的设计年利用小时数。根据系统调峰情况，必要时对机组或系统调峰措施提出要求。

4.2.4.6 结合核电机组运行负荷模式，分析核电机组投产后对网内其他机组利用小时数的影响。

4.2.5 工程建设的必要性：根据电力系统规划、市场分析，结合工程在电力系统中的地位和作用以及工程所在地区的国民经济和社会发展等方面的特点，论述工程建设的必要性。

4.2.6 工程与系统的连接：在电力系统规划设计或工程送出规划设计的基础上，进行必要的潮流、稳定、短路、工频过电压等电气计算和技术经济比较，提出工程接入系统方案，确定工程的出线电压等级、出线回路数。

4.2.7 系统对工程主接线的要求：应根据核电厂规划容量、分期建设情况、供电消纳范围、厂址条件、出线电压等级和出线回路数，以及系统安全运行对电厂的要求，按照既简化电厂接线、节约投资，又满足运行可靠性和灵活性要求的原则，通过技术经济比较，对工程主接线提出要求。

4.2.8 根据确定的一次系统方案，提出系统继电保护、安全稳定控制系统、系统调度自动化及系统通信的主体技术方案和主要设备配置原则。如果接入系统设计

DL/T xxxx－200X 提出存在系统稳定问题时，则另列专题研究安全稳定控制系统。

4.3 厂址条件

4.3.1 选址工作概述

叙述选址工作的过程和确定优先候选厂址的经过、理由；初步可行性研究报告审查的意见和结论。对于扩建工程，应说明建设场地情况及与老厂的相互关系。4.3.2 厂址地理位置及自然条件

说明厂址地理位置（所在市、县）；厂址区域地形、地貌，自然地面标高（高程系统）；厂址区域及附近的山川、湖泊或濒临的大海及其主要特征以及与厂址的相互关系。4.3.3 厂址所在区域人文条件和社会经济简况

说明厂址区与经上级主管部门批复的城乡总体规划（或乡镇体系规划）、土地利用总体规划的关系；分析与城乡总体规划的协调性和相容性；落实厂址所在区域现有及规划的大中型工矿企业、城镇（居民区）、自然保护区、文物保护单位、名胜古迹、开发区、交通设施及重要矿产资源的关系及相互影响。

对于滨海（含潮汐河口地区）厂址，说明厂址与省、市级海洋功能区划、厂址区域海域开发利用现状、增养殖区、海洋自然保护区、水产资源、旅游资源、港口航运等以及海洋经济发展规划的关系和相互影响，分析项目与海域使用的协调性和相容性。

给出厂址区占用土地的类别（农用地、建设用地、未利用地）和数量，尤其是占用农用地中基本农田的数量。对于滨海（含潮汐河口地区）厂址，应说明海域使用情况，包括工程用海和填海数量等。

确定非居住区范围内居民搬迁的数量，厂址区范围内其它设施的拆迁量（包括海洋开发产业补偿量）等。

对于滨海（含潮汐河口地区）厂址，建设单位应委托有资质的单位按规定要求编制海域使用论证报告，取得国家海洋主管部门关于项目用海的预审文件。应说明厂址压覆矿产资源情况，取得省级或以上国土资源行政部门说明厂址不压覆矿产资源或同意压覆非重要矿产资源的文件。

应说明厂址区域文物情况，取得省、自治区、直辖市文物行政部门说明厂址不涉及文物保护单位，或对厂址涉及的重要文物的处理意见的文件。

应取得省、自治区、直辖市规划行政部门同意工程选址意见书，取得省军区同意厂址位置的文件。4.3.4 交通运输

根据厂址地区的公路（技术等级）、铁路、水路（航道等级）交通现状和发展

DL/T xxxx－200X 规划，说明厂址交通条件和可行性（包括长度和技术等级）。提出核电机组超级超限大件设备的运输重量、数量和尺寸，并委托有资质的单位编制大件设备运输可行性研究专题报告，确定大件运输方式（水路、公路）及运输路径（运输里程）；当采用水路、公路联合运输时，应明确中转方案，必要时提出不同方案的比选论证。4.3.5 4.3.5.1 地质和地震

地震地质的主要任务及工作内容应满足下列要求：

（1）在初步可行性研究阶段工作的基础上，对推荐厂址区域、近区域、厂址附近范围的地质与地震条件作进一步的调查、评价；

（2）对厂址附近范围内能动断层作出确切评价；

（3）确定厂址设计基准地震动参数，包括SL-2级地震动峰值加速度、加速度反应谱和时程曲线，以及50年超越概率10％的地震动峰值加速度及相应的地震基本烈度；

（4）对地震引起的可能影响厂址稳定的地质灾害作出评价。

4.3.5.2 地震地质调查工作应在初步可行性研究的基础上进一步搜集最新的地质、地震和地球物理资料，按照区域、近区域、厂址附近范围的评价要求，进行必要的现场调查及勘探工作，重点应放在厂址近区域及厂址附近范围。在区域、近区域及厂址附近范围分别进行和完成1:1000000、1:100000、1:25000万的以断裂调查为主的地质构造图件；编制核电厂地震安全性评价工作报告，并通过国家地震安全性评定委员会评审，取得国家地震工作主管部门的批复文件。

4.3.5.3 对厂址附近范围能动断层作出确切的评价。对基岩裸露区、第四系覆盖区和海（水）域范围应采取相应的调查方法。对基岩裸露区主要应在1:25000地质构造图的基础上进行鉴定，重点是规模相对较大、指向或靠近厂址的断裂；对第四系覆盖区进行能动断层调查时，应以适宜的地球物理勘探为主。对海（水）域范围内的能动断层鉴定工作，应在陆域范围的工作成果和搜集海（水）域资料的基础上有针对性地进行。

4.3.5.4 应充分重视近区域范围内发震构造的调查和鉴别，特别应加强第四系覆盖区和海域发震构造的调查和鉴别。

4.3.5.5 建立区域地震构造模型，包括发震构造的鉴定及其最大潜在地震确定、地震构造区划分及其弥散地震确定等，并确定地震动衰减关系，采用确定论方法（主要是地震构造法）和概率论方法，确定厂址设计基准地震动参数。4.3.5.6 岩土工程勘察的主要任务及工作内容应满足下列要求：

（1）查明厂址地区的地形、地貌、地质构造及断裂的展布特征；（2）查明厂址范围内地层成因、时代、分布及各层岩土的风化特征及工程特性，提供初步的动态和静态物理力学参数，包括地基承载力特征值fak、剪切波

DL/T xxxx－200X 速VS值及动弹性模量等；

（3）对可能影响厂址稳定的不良地质作用和地质灾害作出评价；（4）对河岸、海岸及边坡稳定性作出评价；

（5）查明水文地质基本条件，以及必要的环境水文地质特征。

4.3.5.7 岩土工程勘察应进一步搜集已有地质资料，采用工程地质测绘、地球物理勘探、钻探、原位测试及试验等相结合的综合勘探方法，查明厂址区的地形地貌、地质构造、岩土层展布和岩体风化等特征，获得厂址初步的设计参数，对厂址在岩土工程方面的适宜性作出评价，编制岩土工程勘察报告。为主厂房等主要建（构）筑物定位和总平面布置提供岩土工程勘察资料。

4.3.5.8 在进一步搜集资料及调查的基础上，对包括岩溶、滑坡、崩塌、泥石流、塌陷、沉降或隆起，以及地震液化、火山活动、海啸和湖涌等可能影响厂址稳定的不良地质作用及地质灾害应进行详细的分析论证，作出确切的评价，并应提出具体的工程处理措施。

4.3.5.9 厂址区工程地质测绘的比例尺应选用1:1000～1:2000，范围应包括厂址及其周边地区，根据地质、地貌、构造单元等因素，测绘面积一般情况下不应小于2.0km2。测绘比例尺在厂址周边地区可以是1:2000，但在主厂区应保证比例尺不小于1:1000。

4.3.5.10 厂址区工程物探应作为本阶段一项重要勘察手段，可选用适宜的手段进行综合物探测试，并应与钻探相互配合。

4.3.5.11 主厂区的勘探点布置应结合地形、地质条件，采用网格状布置。沿主厂房中轴线应布置勘探线，孔距宜适当加密，每个反应堆厂房、汽轮机厂房不应少于1个钻孔。控制性钻孔应结合建（构）筑物和地质条件布置，数量不宜少于钻孔总数1/4～1/3。钻孔深度，对基岩场地宜进入基础底面下不小于10m，反应堆厂房区域控制孔深度宜达基础底面以下2倍反应堆厂房直径或长边尺寸。

4.3.5.12 应在主厂房等主要建（构）筑物布置位置，选择部分控制性钻孔，采用检层法或跨孔法进行波速测试，测定剪切波速等参数。4.3.6 4.3.6.1 工程水文和取排水条件。一般要求

在初步可行性研究阶段工作的基础上，通过进一步搜集调查水文资料及各项规划资料，对可能影响厂址的主要水文条件进行全面的勘测、测试和试验、专题研究等工作，进一步研究核电厂工程建设条件和方案，落实建厂条件。应对核电厂进行供水水源可靠性、厂址防洪安全性、取排水条件（岸滩稳定性）等进行分析论证，提供工程地点的水文定量数据和结论。并根据工程需要，对某些重要水文事件进行专题分析研究（如设计基准洪水位等）。

本阶段应全面开展现场调查，设立水文观测专用站进行水文测验，必要时在

DL/T xxxx－200X 厂址取排水区域开展水文同步测验工作。明确测站的基面换算关系。在厂区专用水文站至少应有一年以上实测资料，以便进行水文资料的相关分析。应编制水文分析报告。4.3.6.2 供水水源可靠性

（1）对于淡水水源，应全面搜集和调查流域自然地理概况，区域内有关水体的位置和水文特征，河流补给特性、流域工农业及生活用水现状与规划、环境及生态用水量、水利设施、水库（湖泊）特征值及运行调度原则和坝体质量鉴定结论，结冰期、最大冰厚和流冰块尺寸，冰坝与冰塞情况、漂浮物情况、航运状况、历史最小流量、最低水位及相应重现期；综合考虑人为事件、自然事件（如滑坡等）、水库溃坝等因素对水源的影响。与核安全无关的设施供水标准应按保证率97％进行计算，与核安全有关的供水标准当核电厂内设有满足要求的重要厂用水池时，供水标准可按与核安全无关的设施供水标准设计，否则应按核安全导则（HAD102/09）的要求确定年最小流量与最低水位；对河网地区还须计算此最低水位时的河道过水能力。计算时尚应考虑低放废液受纳水体所需的水量。应委托有资质的单位完成水资源论证工作，并应取得流域水行政主管部门对水资源论证报告书的审查意见及取水许可申请的批复意见，签订相关的供水协议。水源方案应满足国家相关产业政策的要求。

（2）对于海水水源，应全面搜集与调查厂址附近海域的自然地理概况、厂址海域或河口段的潮汐、波浪、海流、泥沙、近岸浑水带、水温、盐水入侵特性、枯水径流特性、冰情、水质等海洋水文特性，全面搜集与调查地区水利设施的现状与规划、设计标准、邻近岸段水工构筑物设计指标，分析确定对取水的影响。与核安全无关的设施供水标准应按保证率97％计算，与核安全有关的供水则应按核安全导则（HAD102/09）的要求确定最低水位；计算时尚应考虑波浪对取水的影响。应委托有资质的单位完成海域使用论证工作，并应取得国家海洋局同意工程用海的预审文件。

（3）确定设计基准低水位的组合事件，确定取水口设计基准低水位。分析核电厂正常用水及重要厂用水的水源可靠性。4.3.6.3 厂址防洪安全性

（1）对于内陆厂址，应搜集与调查流域自然地理概况及水文特性、流域防洪及排涝现状与规划、水利设施的现状及规划、水库设计及校核洪水标准；水库（湖泊）特征值、河流结冰期、流冰期、开河方式、冰坝与冰塞分布范围及持续历时、历史最高洪水位、内涝水位及相应重现期。分析确定洪水泛滥、溃堤、湖涌、假潮、滑坡、水库溃坝等的可能性及其对厂址安全的影响。用确定论方法和概率论方法计算设计基准高水位以及相当于频率1％、0.1％、0.01％年最高洪水位、最高内涝水位。明确厂址是否受泥石流的影响，如受影响，应对泥石流进行搜资和调查，评估泥石流对厂址安全的影响，并提出切实可行的措施。

（2）对于滨海厂址（含潮汐河口地区），应搜集与调查海域自然地理概况、海洋水文特性、厂址地区岸线利用状况、海涂围垦、水利设施的现状及规划、设

DL/T xxxx－200X 计标准，海水暴潮漫溢，决堤、洪水泛滥的资料和情况。分析确定历史最高潮水位、风暴潮、假潮、地震海啸及海平面异常等对厂址影响的情况。用确定论方法和概率论方法计算设计基准高潮位以及相当于频率1％、0.1％、0.01％年最高潮位及增水。

（3）确定设计基准洪水位的组合事件，确定厂址设计基准高水位。分析确定厂址工程点的波浪特性、最大波高等波要素以及浪爬高对工程的影响。明确厂址是否受山洪等小流域暴雨洪水的影响并提出切实可行的措施。明确厂区防排洪方案。评价厂址安全性。4.3.6.4 取排水条件及岸滩稳定性

（1）应全面搜集与调查厂址及取水工程区域附近的河流、水库（湖泊）或海域等的水文特性、泥沙运动特性、水下地形图、河势变化概况、岸滩及深槽的历史演变资料、冲淤变化等资料。进行厂址附近水域的不同比例尺水下测图。（2）对厂址及取水工程区域的河床演变、岸滩稳定性及取排水条件进行综合分析，评价水利工程规划、航运工程规划等人类活动对岸滩稳定性的影响；应对泥沙冲淤变化进行定量的预测分析，提出是否可以接受的结论意见以及相应的措施。

（3）应完成取水工程防洪影响评价工作并取得水行政主管部门同意建设取水工程的批复文件；应完成排水方案专题论证，并取得水行政主管部门同意建设排水口的文件。

（4）原则上应完成通航安全论证工作；应取得航道、海事主管部门同意建设取排水构筑物的文件。4.3.6.5 工程水文特征值

（1）应对区域内水文观测站情况进行详细说明，对水文观测站资料的三性（可靠性、一致性和代表性）进行全面分析。

（2）对于内陆厂址应提供： 累年各月平均水位、流量，最高（低）水位、最大（小）流量，入出水库（湖）水量，含沙量、输沙率及水温、水质特征值等；设计典型年水位流量及含沙量过程线；实测流速特征及泥沙颗粒级配曲线；洪枯水期实测断面及垂线最大、最小及平均流速、含沙量分布；洪枯水期实测断面及垂线水温分布，取水河段最近5年热季累积频率1%、10%的日平均水温；取水河段综合水位流量关系曲线；实测各级水位、容积、淤积体积、淤积量分布及水位库容关系表、水库（湖泊）特性曲线；实测大断面、纵断面及异重流分布；初冰和终冰的最早、最晚日期，封冻天数，封冻期岸冰最大冰厚及宽度，最大堆积高度，流冰期最大流冰块尺寸、速度、方向、流冰天数等。

（3）对于滨海（含潮汐河口段）厂址应提供：累年各月平均潮位、潮差，最高（低）潮位、最大（小）潮差、水温、水质及盐度特征值。累年各月最大波高、波向、波长及相应周期，波浪成因及类型；累年各月波向最大、平均波高；潮流性质与特征、涨落潮平均历时；典型（大、中、小）潮位过程线；实测不同

DL/T xxxx－200X 潮型涨落潮最大、最小及平均潮差、潮流速与方向、余流与流向、含沙量、水温及盐度特征值；取水岸段最近5年热季累积频率1%、10%的日平均水温；不同潮型涨落潮悬沙、底沙颗粒级配曲线；初冰和终冰的最早、最晚日期、封冻天数、封冻期岸冰最大厚度与宽度、最大堆积高度，流冰期冰块最大尺寸、速度、漂浮方向、流冰天数等。

4.3.6.6 从工程水文、取排水条件及厂址防洪安全方面对厂址的适应性进行总结评价，明确厂址的可接受性。4.3.7 4.3.7.1 气象条件 一般要求

在初步可行性研究阶段工作的基础上，通过进一步搜集调查气象资料，对可能影响厂址的主要气象条件进行全面的勘测、测试和分析研究工作，提供厂址气象的定量数据和结论。应根据工程需要，对某些重要气象事件进行专题分析研究（如龙卷风、可能最大暴雨等）。本阶段应全面开展现场调查，设立气象观测站，在厂址至少应有一年以上实测资料，以便进行气象资料的相关分析。

4.3.7.2 区域气象：全面搜集、调查与分析区域气象的特性—气候类型、气团类型、天气系统、中尺度和小尺度的流场型等。分析论证宏观大气过程与厂址气象条件的关系。对代表性气象站资料的三性（可靠性、一致性和代表性）进行深入分析。

4.3.7.3 厂址极端气象参数：调查、核定历史最大风速、极大风速、风向和出现日期，计算频率1%、0.1%极端风速及最大风速，确定设计基准风。调查、核定不同历时历史特大暴雨记录及出现日期，计算频率1%、0.1%及0.01%不同历时暴雨量以及可能最大暴雨，确定设计基准降水。搜集、调查历史最大积雪深度，计算频率1％的积雪深度，确定设计基准积雪。调查、核定历史极端最高（最低）气温及出现日期，持续时间，计算最近5年夏季最热三个月累积频率1%、10%日平均气温、最高气温及相应湿球温度，计算最近5年冬季最冷三个月累积频率99%日平均气温、最低气温及相应湿球温度，确定设计基准气温。根据厂址特征，确定其它需评估的如冰层、霜冻、雾和冰雹等特征值。根据最终热阱的具体特性及设计要求，评价有关环境气象参数值。

4.3.7.4 厂址极端气象现象：全面搜集、调查厂址历史上极端气象现象发生的季节、频度、路径、随时间变化和空间分布的特点、物象破坏情况。分析确定可能最大热带气旋和可能最大温带气旋的各项参数、风场和最大风速，评价设计基准热带气旋和设计基准温带气旋。对厂址所在区域全面调查龙卷风，搜集逐年各月龙卷风的发生时间及灾情，分析确定龙卷风强度的等级，评价设计基准龙卷风以及由此引起的飞射物对反应堆厂房的影响。根据厂址特征，确定其它需评估的如暴风雪、尘暴、干旱和雷电发生频度及持续时间等特征值。4.3.7.5

厂址气象特征值：全面搜集、修正累年各月平均、最高（最大）及最低

DL/T xxxx－200X（最小）的气压、气温、水汽压、风速（风向）、相对湿度、降水量、蒸发量特征值。全面搜集、调查累年各月极大风速、风向及出现时间，全年、冬季、夏季各风速、风向玫瑰图。最近5年夏季最热月累积频率1%、10%的日平均湿球温度和相应的干球温度、相对湿度、大气压力、平均风速。累年各月最大冻土深度。累年各月各种天气现象，平均、最多、最少日数，最长连续日数，发生频率和持续时间。4.3.7.6 从气象条件对厂址的适应性进行总结评价，明确厂址的可接受性。

4.4 工程技术方案

4.4.1 4.4.1.1 总体方案选择

说明总体方案选择的原则。

4.4.1.2 装机方案选择：叙述堆型、汽轮机和发电机型式的确定原则，给出主机设备主要参数及技术条件。给出反应堆、汽轮机和发电机出力匹配原则和主要工况条件。

4.4.1.3 参考电厂选择：当工程确定有参考电厂时，应说明确定参考电厂的基本理由和参考电厂的典型特征。

对于采用新堆型（无参考电厂）的首次商业电厂的建设，应从堆型研发进程和技术特点、试验验证成果等方面说明其安全性和电厂建设可行性。4.4.1.4 设计改进项：说明工程设计中将采取的“设计改进项”数量，及其改进的背景、原则和内容，改进技术方案及其可实施性，如核安全管理部门对改进项已经审定，说明审查结论。4.4.1.5 4.4.1.6 给出工程主要设计原则和设计目标。厂址适应性

用参考电厂建设堆型的原始设计条件与建设工程厂址技术条件逐项进行比对，逐项评价其适应性。对厂址条件上存在的差异进行分析评价，需要采取工程措施解决时，应逐项提出具体工程措施，进行安全评价论证。对于新堆型（无参考电厂）的首次商业电厂的建设，应就新堆型的设计条件与建设工程厂址技术条件逐项进行比对，逐项评价其适应性，对厂址条件上存在的差异需要采取工程措施解决时，应逐项提出具体工程措施，进行安全评价论证。4.4.1.7 总体安全评价

从设计安全原则和设计安全措施等方面评价工程的总体安全性。4.4.1.8 4.4.2

提出机组退役拆除方案设想。全厂总体规划及厂区总平面布置

DL/T xxxx－200X 4.4.2.1 全厂总体规划

（1）按推荐的总平面布置方案进行全厂总体规划。

（2）应说明厂址与临近城镇、工矿企业的关系，与城乡总体规划的协调性。

（3）结合厂址条件，说明厂区位置和方位，取排水建（构）筑物及水管线，水域和岸线、码头的布置，出线方向及出线走廊、进厂道路、施工道路及应急公路、全厂防排洪设施等的规划布置及与厂区的关系。

（4）说明施工区（包括施工生活区）、倒班宿舍、气象站、警卫营房、消防站等附属设施的规划布置及与厂区的关系。

（5）说明工程分期建设的规划安排，扩建工程应说明与老厂的衔接关系。

（6）应说明土地使用情况，包括土地性质、全厂用地范围及数量。提出全厂土石方挖填量及拆迁量，计算给出厂址主要技术指标。

（7）对于滨海（含潮汐河口地区）厂址，应说明工程用海情况，包括用海内容、用海类型、用海方式、用海面积等，给出工程用海的主要工程量。4.4.2.2 厂区总平面布置

（1）说明厂区总平面布置设计的原则，论述总平面布置的难点和影响总平面布置合理性的关键问题。

（2）应提出两个或以上同等深度且有代表性的厂区总平面布置方案，进行技术经济综合比较，提出各方案技术经济比较汇总表。总平面布置方案应说明布置格局、功能分区、主厂房位置和方位、供排水设施、主要电气设施、三废处理设施、厂区主要出入口位置选择、厂前建筑区的规划布置安排；说明扩建及施工条件、厂区内外设施（如道路、管线）协调配合；说明总平面用地及拆迁情况，扩建电厂应说明老厂建（构）筑物利用及拆迁情况。

（3）按工艺流程顺捷、功能分区明确合理，布置紧凑、节约用地、有利生产、方便生活、因地制宜的原则，简述各方案的特点和优缺点，提出厂区总平面布置的推荐意见。

（4）应说明总平面布置所采取的节约用地措施及所取得的效果，按工程分期列出用地面积和组成，并与用地指标进行对比。

（5）与厂区总平面布置方案对应，分别计算给出厂区主要技术指标。4.4.2.3 厂区竖向布置

（1）说明厂区竖向设计的原则，结合厂址区地形、地貌，因地制宜地优化选择厂区竖向布置方式。

（2）结合厂址区设计基准洪水位和工程地质条件，平衡厂区土石方挖、填

DL/T xxxx－200X 量，合理选择厂区设计标高。必要时，应提出厂区设计标高专题论证报告，经济合理地确定厂区设计标高。

（3）应说明降低工程土、石方量的措施及效果。如土石方量不能平衡，应选择并落实合适的弃（取）土场地。

（4）选择主厂房区、主要建（构）筑物区的场地竖向布置方案，确定主要建筑物设计标高。

（5）按工程水文条件，结合厂区地坪标高和周围的地形条件，提出厂区防、排洪规划和厂区场地排水方案。4.4.2.4 厂区交通规划布置：提出厂区道路布置原则和方案。

4.4.2.5 厂区主要管沟规划布置：应提出厂区主要管沟的布置原则，提出厂区综合管沟，取、排水管沟和配电装置电缆或架空进线的规划布置方案及其它管线的布置方案。4.4.3 4.4.3.1 反应堆系统及设备

反应堆堆芯及堆本体设计

简述反应堆的类型及其组成、环路数、燃料的种类及其堆芯布置、燃料管理、反应堆功率及其控制等。说明堆芯、燃料组件及相关组件、反应堆结构（反应堆压力容器、堆内构件和控制棒驱动机构等部件）的设计特点、功能、设计基准和准则，给出主要设计参数。

（1）堆芯核设计

概述设计准则、堆芯组成、首炉堆芯燃料富集度和堆芯装载、燃料管理策略，列出堆芯核设计的主要参数。简述反应堆运行模式、反应性控制方式、控制棒数量及其分组、径向和轴向功率分布控制等。简要说明堆芯核设计与相关安全标准要求的符合性。

（2）堆芯热工水力

概述设计准则。简述临界热流密度关系式（CHF）、偏离泡核沸腾比（DNBR）、堆芯旁流、压降、功率分布、堆芯水力学稳定性和参数不确定性等。简要说明堆芯稳态热工水力特性和堆芯热工水力设计与相关安全标准要求的符合性。

（3）燃料组件及相关组件设计

概述燃料组件及相关组件设计基准。概述燃料组件设计准则、结构及其材料的选用。概述相关组件设计准则，简述其结构及其材料的选用。利用运行经验，或通过原型试验或/和理论计算分析，简要说明燃料组件和相关组件的设计与相关安全标准要求的符合性。

（4）反应堆结构设计概述

概述所采用的反应堆结构型式、功能、主要构成和接口，说明反应堆结构设

DL/T xxxx－200X 计中遵守的法规、标准和规范。

（5）反应堆压力容器

说明反应堆压力容器的设备功能、设备分级。简述其结构组成，主要设计参数，主体材料、主要部件质量等。

（6）堆内构件

说明堆内构件的设备功能、设备分级。简述其结构组成，列出主要设计参数，主要结构材料、堆内构件总质量等。

（7）控制棒驱动机构

说明控制棒驱动机构的设备功能、设备分级。简述其结构组成，列出主要设计参数，主要结构材料等。4.4.3.2 反应堆冷却剂系统及设备

简述反应堆冷却剂系统的功能和构成，设计基准和准则。描述系统流程及系统运行说明，给出组成反应堆冷却剂系统的主要设备（冷却剂循环泵、稳压器、蒸汽发生器和主管道等）的功能、参数。4.4.3.3 专设安全设施

简述专设安全设施各系统的功能和构成，设计基准和准则，主要设备的功能、参数，系统运行说明。4.4.3.4 燃料操作与贮存系统

简述燃料操作与贮存系统的主要功能、设计准则、遵循的规范标准，燃料操作工艺流程，系统构成和主要设备的功能、参数，系统运行说明。4.4.3.5 反应堆辅助系统

简述反应堆辅助系统的功能和构成，设计基准和准则，主要设备的功能、参数，系统运行说明。4.4.3.6 严重事故对策

（1）简述本工程根据核安全法规要求确定的严重事故对策方针和缓解措施以及预期达到的目标。具体内容包括：

结合PSA的分析结果、国内外同类核电厂的严重事故对策实践以及工程判断，说明所采取的对策方针和缓解措施的合理性；

列出本工程采取的严重事故缓解措施的清单目录和简述该项目的严重事故管理和应急预案；

给出采取严重事故对策后将达到的预期目标。

（2）简述拟采用的每个严重事故缓解措施的设计方案、系统描述和运行方

DL/T xxxx－200X 式以及工作环境和运行要求。

（3）简述本工程采取严重事故对策后的初步评价结果及结论。4.4.4 4.4.4.1 汽轮发电机组系统及设备

论述汽轮发电机组系统及设备的主要设计原则。

4.4.4.2 针对工程建设堆型和参数，结合汽轮机设备供应状况分析论述，提出汽轮机的选型，并说明汽轮机的基本结构和特点；结合冷端优化的初步结果，对汽轮机的转速、低压缸数量、低压缸末级叶片长度等内容进行论证，并提出推荐意见，必要时应编写技术经济专题比选报告。给出汽轮机的主要技术数据或条件。说明汽轮机辅助系统的组成。

4.4.4.3 提出发电机的型式，并说明其结构特点，提出发电机主要技术数据或条件，包括发电机的冷却方式、额定转速、额定功率因数，以及按照接入系统要求应具有的短路比、进相与短时失磁异步运行能力、励磁系统的选型等。

4.4.4.4 拟定主蒸汽系统、汽水分离再热器（MSR）系统、凝结水系统、主给水系统、汽轮机回热抽汽系统、抽真空系统等主要工艺系统方案，简要说明系统拟定原则、系统功能、系统组成和范围。结合反应堆系统的要求，论述说明汽轮机旁路系统的拟定和容量确定的原则。

4.4.4.5 提出汽水分离再热器、除氧器、高压加热器、低压加热器、凝汽器、凝结水泵及驱动设备、抽真空设备等设备的选型，并说明选型原则，给出设备配置容量和数量，备用或裕度的设计原则。给出主要设备的型式及性能参数。4.4.4.6 结合反应堆系统的要求，提出主给水泵选型和配置方案，并说明理由，必要时应提出选型论证报告。给出主给水泵及驱动设备的型式及性能参数。4.4.5 电气部分

4.4.5.1 电气主接线：根据核电厂接入系统设计的审查意见，综合考虑本期工程以及核电厂规划容量，对电气主接线进行多方案比选并提出推荐意见，包括单元机组接线方式、高压配电装置接线方式、发电机出口断路器或负荷开关的设置方案等。给出电气主接线图。

4.4.5.2 结合核电厂接入系统的设计方案，提出厂外辅助电源的引接方案，包括电源引接点、电压等级、回路数、辅助电源配电装置在厂内的接线方式等，论述辅助电源的功能、运行和切换方式，分析辅助电源的可靠性。给出辅助电源系统接线图。

4.4.5.3 主变压器：结合大件设备运输条件以及设备制造水平，对主变压器型式选择（三相或单相式）提出推荐意见；当选用单相变压器组时，应对主变压器备用相的设置提出意见；提出主变压器的容量选择原则，以及满足接入系统要求的主变压器变比、阻抗等主要技术条件。4.4.5.4

综合考虑参考电厂设计、设备供货情况等因素，依据工艺系统负荷资料

DL/T xxxx－200X 进行初步分析计算，提出厂用电系统初步设计方案，包括厂用工作及辅助电源接线方式、电压等级及中性点接地方式、设备安全等级分类、电气设备的选型与布置，以及厂用电系统调压方式的选择（主变压器调压或高压厂用变压器调压）等。论述厂用工作电源和辅助电源系统在正常工况、异常工况及事故工况下的运行和切换方式。给出厂用电系统原理接线图。

4.4.5.5 结合厂用电系统接线方案，提出停堆、停机大修期间再供电系统的初步设计方案。

4.4.5.6 结合厂用设备安全等级的分类，提出应急电源系统的初步设计方案，说明应急电源系统的构成、系统接线、运行、切换的设计原则和技术方案，包括柴油发电机组的选型和配置、厂区附加电源的设置、直流电源（蓄电池组的配置接线、电压等级）和交流不停电电源系统（UPS）的配置方案等。

4.4.5.7 综合考虑本期工程以及核电厂规划容量，并结合厂址条件及厂区总平面规划，对高压配电装置型式、主变压器至高压配电装置的连接方式进行多方案技术经济比较并提出推荐意见；提出升压站、网络继电器室等电气构筑物的设计方案和规模；提出主变压器、高压厂用变压器、辅助变压器等电气设备的布置方案；说明电气构筑物、电气设备与汽轮机厂房、反应堆厂房和电气厂房的相对位置。4.4.5.8 提出电气系统（包括发电机-变压器组、厂用电系统及高压配电装置）控制和继电保护的初步方案，包括控制、保护系统的配置方案以及控制点设置。4.4.5.9 厂区通信系统：提出满足核电厂正常运行及事故工况下厂内通信系统的设计要求；提出各厂内通信子系统的功能、网络构成、设备配置方案。4.4.6 仪表与控制部分

4.4.6.1 提出反应堆系统及设备的仪表和控制系统设计所遵循的安全法规，标准和规范。

4.4.6.2 提出核电厂的控制方式和控制水平，并按反应堆系统及设备、汽轮发电机组系统及设备、辅助及公用系统及设备描述仪表和控制系统的设计方案。4.4.6.3 说明反应堆系统及设备的仪表和控制系统的设计准则：包括参考电厂，安全分级，成熟技术，纵深防御等。

4.4.6.4 叙述仪表和控制系统的设计基准：包括核电厂的控制特性，核电厂的监测控制方式，操纵员干预核电厂运行的程度（自动化程度）等。若核电厂仪表和控制系统采用分散式仪控系统方案，则应说明纳入DCS系统的原则和范围。4.4.6.5 叙述仪表和控制系统设计方案。说明核电厂仪表和控制系统及设备的总体结构：包括系统组成，系统结构，安全分级，设备选择，不同安全级设备间的接口等。并分仪表系统、反应堆保护系统、控制系统、报警处理系统、控制室系统等说明功能、组成及特性等内容。4.4.6.6 对特殊仪表和监视系统单独进行描述。

DL/T xxxx－200X 4.4.6.7 对特殊的改进或优化方案（如控制室、控制系统、新的控制技术应用）应有详细说明或专题报告。4.4.6.8 应对仿真培训设备的配置予以说明。

4.4.6.9 说明仪表控制系统主要设备的选型。仪表与控制系统拟按包采购时，应对采购范围、采购的基本原则（如进口范围）进行说明。

4.4.6.10 应说明管理信息系统（MIS、含基建MIS）的设置原则及原则性的配置要求。

4.4.6.11 说明核电厂和MIS拟采用的标识系统或编码原则。4.4.7 实物保护部分

4.4.7.1 按《中华人民共和国核材料管制条例》（1987年）、《中华人民共和国核材料管制条例实施细则》（1990年）及《核设施实物保护》（HAD501/02，2008年）等法规的基本要求，编写实物保护系统设计。

4.4.7.2 叙述核电厂实物保护系统的设计原则和要求、系统组成和功能、以及设计应遵循的法规、标准。

4.4.7.3 说明根据相关法规标准确定核电厂实物保护系统的保护等级。概述根据核电厂的工艺系统及厂房布置确定核电厂保护目标以及按其重要程度采取的分级保护措施。

4.4.7.4 概述核电厂设施类型、布局和保护目标的分布、实物保护分区的划分、实体屏障的设置及其设计原则。4.4.7.5 叙述实物保护各子系统的功能和设计原则等。

4.4.7.6 叙述核电厂实物保护系统与核电厂总体规划、安全运行、消防、辐射防护等系统的协调性。4.4.8 4.4.8.1 供排水系统及水工建（构）筑物 全厂用水量和水量平衡

应说明汽轮机循环水量、辅机循环水量、重要厂用水循环水量，说明冷却塔的补给水量和排污水量，说明除盐水、工业水和生活消防水的用水量等；应说明在采取节水措施条件下，经水量平衡后的全厂淡水补给水量、污（废）水排放量，计算全厂设计耗水指标。

应具体说明节约用水措施，说明全厂污（废）水的回收利用方案。4.4.8.2 供排水系统选择和优化

（1）应说明所选择的供排水系统，阐述其合理性。必要时应进行供排水系统多方案技术经济比较，说明各方案的系统配置、优缺点、投资及运行费等。

（2）进行供排水系统优化计算，说明优化计算结果，包括凝汽器面积、背

DL/T xxxx－200X 压、冷却倍率、冷却水量、水泵和进排水管沟的经济配置，对于直流供水核电厂，应说明优化后的凝汽器标高；对于循环供水核电厂，应说明优化后的冷却塔淋水面积等主要参数。4.4.8.3 地表水取排水建（构）筑物

（1）地表水取排水口位置选择

应根据取排水水域情况，说明取排水口位置和高程、取排水口之间的相对距离等。应分析说明取水口水域岸滩稳定和泥沙冲淤变化预测情况，当取水条件复杂时，应进行泥沙冲淤数值模拟计算或物理模型试验，优化取水口的位置和高程；对于直流供水系统，还应说明温排水扩散及取水水温情况，进行温排水数值模拟计算或物理模型试验，优化排水口位置和高程；给出机组运行温排水影响水域范围。可行性研究报告中，应说明泥沙、温排水等水工模型试验或数值模拟计算主要结论成果。

（2）地表水取排水建（构）筑物

应说明所选择的取排水建（构）筑物方案，阐述其合理性。必要时应提供多方案技术经济比选结果，说明各方案的系统构成、施工难易程度、优缺点、投资及运行费等。应提出取排水建（构）筑物一次建成或分期建设的推荐意见，对于扩建工程，应充分利用老厂预留条件。

应说明取排水建（构）筑物的结构型式、抗震设计标准、地基处理方案、施工方案设想，说明取排水建筑主要断面尺寸、占用的水域和陆地面积等。当循环水系统取排水建（构）筑物和重要厂用水系统取排水建（构）筑物合建或分建时，应说明其合理性，当合建取水构筑物时，应说明取水构筑物应执行的抗震设计标准。当重要厂用水系统需要设置重要厂用水池（库）时，应说明重要厂用水池（库）的总容积、有效容积、结构型式和用地面积等。

应说明取水构筑物所采取的防泥沙冲淤、防温排水、防冰、防杂物等措施，滨海电厂还应说明防海生物、防腐措施和防波浪措施等。对于滨海（江）电厂取水明渠导堤（防波堤），当波浪较大时，宜进行模型试验。可行性研究报告中应说明模型试验成果和主要结论。4.4.8.4 水泵房

应说明循环水泵房、重要厂用水泵房、补给水泵房、淡水泵房、消防水泵房等主要泵房结构方案及主要设备选择，说明泵房基础型式及地基处理方案等，应说明抗震设防标准。对于补给水泵房和淡水泵房，应提出一次建成或分期建设的推荐意见，对于扩建工程，应充分利用老厂预留条件。4.4.8.5 管道和沟渠

应说明循环水和重要厂用水管沟渠及虹吸井方案、结构型式和地基处理方案等，说明抗震设计标准。

DL/T xxxx－200X 应说明厂外输水管道和排水管沟的条数、尺寸、管材的选择和路经走向，说明抗震设计标准。4.4.8.6 冷却塔

对于循环冷却水系统的冷却塔，应说明设计气象参数、冷却塔选型方案。必要时应进行自然塔与机力塔、逆流塔与横流塔方案的比选论证。应通过系统优化确定循环水量、冷却塔淋水面积、冷却塔高度和底部直径、进风口高度、冷却塔进出水温等。

对于重要厂用水系统的机力塔，应描述气象参数和设计参数、机力塔的主要工艺结构数据、塔内组件，还应描述保证系统正常运行尚需考虑的因素。4.4.8.7 净化站

应说明冷却塔补给水、工业水、生活水、消防水、除盐水等用水量及水质要求，说明原水水质、净化站处理工艺和流程布置、净化站本期和规划建设规模。对于扩建工程，应充分利用预留条件。

4.4.8.8 估算厂区生产、生活给水、污（废）水、雨水量，提出厂区生产、生活污（废）水处理的设计方案，并对本期和规划建设规模、系统特点及设备初步选型等予以说明，对于扩建工程，应充分利用老厂预留条件。4.4.8.9 截排洪沟和厂区护岸

应给出截排洪沟设计防洪标准，给出截排洪量、排洪沟走向、断面尺寸和结构型式等。

应说明厂区护岸各岸段的设计防洪（潮）标准，包括设计水位标准、设计波浪标准、抗震设计标准、越浪量标准等，应说明护岸结构型式选择、主要断面尺寸、地基处理方案、施工方案设想等。必要时应进行护岸结构型式的多方案比选论证。对于滨海（江）电厂，当波浪较大时，宜进行护岸防波（洪）堤模型试验。可行性研究报告中应说明防波（洪）堤模型试验成果和主要结论。4.4.8.10 码头工程

（1）论证大件设备码头建设的必要性和合理的建设规模。

（2）结合工程取排水方案，根据厂址自然条件提出大件设备码头总平面布置方案和码头结构方案，必要时对码头总平面布置方案和码头结构方案分别进行多方案技术经济比较，提出推荐方案。

（3）根据接卸设备的需要提出起吊设备及其它配套设施。4.4.9 化学部分

4.4.9.1 可行性研究阶段应开展连续一年的地表水逐月取样水质全分析工作，取得原水水质资料。根据水质资料拟定除盐水制备系统方案，并对方案的组成、系统特点及设备初步选型等予以说明。

DL/T xxxx－200X 4.4.9.2 采用海水淡化方案取得工程淡水时，应根据海水水质资料和工程条件拟定海水淡化处理系统方案，并对方案的组成、系统特点及设备初步选型等予以说明。

4.4.9.3 根据系统水汽品质要求，提出凝结水精处理和二回路化学添加剂注入系统的原则性方案。

4.4.9.4 提出循环冷却水处理方案。对循环供水电厂，根据水源条件，提出原则性循环冷却水补充水处理方案。4.4.9.5 分析循环冷却水水质特点，提出凝汽器管材选材的意见。

4.4.9.6 估算常规工业废水量，提出常规工业废水处理方案，并对方案的组成、系统特点及设备初步选型等予以说明。

4.4.9.7 按全厂规划容量，从系统出力、设备配置、建（构）筑物设置、场地布置等方面说明分期建设的基本设想；对于扩建工程还应说明老厂除盐水制备系统配置情况以及与本期的配合关系。4.4.10 消防部分

4.4.10.1 说明核电厂消防系统执行的规范标准，包括安全导则、压水堆核电厂设计准则、采用国内外核电厂消防规范情况。

4.4.10.2 说明核安全相关系统、设备及建（构）筑物安全防火验证（防火分区、薄弱环节分析、火灾探测报警、防排烟等）的原则。

4.4.10.3 说明核电厂主要消防系统的范围、主要组成部分，说明消防系统在抗震性能、安全分级等方面的统一技术要求。

4.4.10.4 说明消防水生产系统、消防水分配系统、反应堆厂房消防系统、电气厂房消防系统、柴油发电机厂房消防系统、汽轮机厂房消防系统等的设计方案。对于扩建工程，应说明利用已有消防水生产系统的可能性。

4.4.10.5 说明全厂火灾自动报警系统的功能要求、设计原则，说明火灾自动报警系统初步方案。

4.4.10.6 说明防排烟系统的设计原则和方案。

4.4.10.7 说明消防站的设置原则及设计规模，说明消防车配置方案。4.4.11 采暖通风和空气调节

4.4.11.1 说明反应堆厂房、汽轮机厂房、公用及辅助厂房部分采暖、通风、空调、制冷系统设计依据的室内外气象参数、依据准则，主要系统划分，以及设计主要目的。对与核辐射有关的系统，可以按参考电厂予以描述，常规部分应根据建厂条件制定相应设计方案。

4.4.11.2 根据核电厂辐射防护要求和建筑物的安全等级，确定采暖换热站、制冷站布置区域及其所服务范围。

DL/T xxxx－200X 控制区与保护区合并设置换热站和制冷站时，应说明供热、制冷系统管网穿越控制区的安全措施。

4.4.11.3 扩建核电厂应说明厂内已有采暖换热站和制冷站容量的裕度和站内是否预留扩建条件，以及与本期工程的衔接和配合问题，合理规划新建换热站和制冷站容量。

4.4.11.4 根据厂址地区气象条件，估算各区域供热（包括热水供应系统）、通风、空调负荷，确定各区域冷、热媒参数，确定制冷、加热设备容量、型式。提出换热站和制冷站主要设备初步选型，说明安全分级要求。对严寒地区还应说明备用热源设计方案。

4.4.11.5 说明反应堆厂房、汽轮机厂房、公用及辅助厂房采暖、通风、空调系统的安全分级，拟定各系统的设计原则、功能和组成，并做相应描述。

4.4.11.6 说明反应堆厂房、汽轮机厂房、公用及辅助厂房事故状态下采暖、通风、空调系统的应急运行条件和安全措施。

4.4.11.7 严寒、寒冷地区应说明通风、空调系统的进、排风口的防寒、防冻措施。4.4.12 辅助及附属系统部分

4.4.12.1 说明辅助蒸汽供应系统的功能，估算各种工况下辅助蒸汽的消耗量，比选提出辅助锅炉的选型、参数和台数。

4.4.12.2 估算发电机耗氢量和反应堆系统及设备用氢量，拟定氢气制备、贮存和分配系统设计方案，并说明本期和规划建设规模。当采用外购氢气方案时，应落实氢气市场供应条件。

4.4.12.3 估算本期工程压缩空气用量，拟定压缩空气系统设计方案，说明系统构成和设备配置情况。

4.4.12.4 提出氮气及二氧化碳等气体的贮存、供应方案。4.4.13 主厂房布置

4.4.13.1 应说明反应堆厂房、汽轮机厂房、电气厂房等主要生产厂房的布置设计原则，分析说明柱距、跨距、各层标高等；说明各车间的配置方式和主要设备的基本布置情况和特点。对比参考电厂，说明反应堆厂房等核安全相关厂房布置上采取的设计改进。

4.4.13.2 应论证说明汽轮机厂房布置方案和特点。必要时对汽轮机厂房布置进行多方案技术经济比较，并对推荐方案进行论述。当采用直流供水系统时，应对汽轮机厂房地下室的设置、各层标高的确定进行技术经济比较，提出推荐意见。4.4.13.3 应说明主要设备安装及检修设施的配置情况，对于汽轮机厂房设备，应说明汽轮机厂房桥式吊车的选择（主要起吊尺寸，起吊高度及起重等级），各主要辅机检修用起吊设施的选择。电梯井的布置，主要设备及各部位的检修场地规划，DL/T xxxx－200X 起吊运输机具的路径等。说明发电机定子吊装方案的初步考虑。4.4.13.4 应统计给出主要生产厂房布置主要数据表。4.4.14 建筑结构部分

4.4.14.1 根据厂址自然条件，说明建筑结构设计所需的主要技术参数。4.4.14.2 对有参考电厂的工程，应分析厂址的适宜性，明确建筑结构设计中的翻版内容和调整项目。

4.4.14.3 说明主厂房等建筑布置方案、厂房内平面和垂直交通设计等方面内容。4.4.14.4 根据厂址自然条件和设计采用的主要技术参数，说明反应堆厂房和电气厂房结构方案；提出汽机发电机组厂房承重结构体系选型和材质，必要时进行专题论证。

4.4.14.5 根据汽轮发电机组选型，提出基座结构方案，必要时进行专题论证。4.4.14.6 根据气象条件和工程地质条件，提出汽轮机厂房屋面的结构型式，必要时进行专题论证。

4.4.14.7 应根据岩土工程勘察资料，提出主厂房等主要生产建（构）筑物所采用的地基基础方案。当采用人工地基时，应进行多方案技术经济比较，并提出推荐方案。

4.4.14.8 应根据辅助生产建（构）筑物的重要性，对其建筑和结构设计提出要求，应特别重视对与核相关建（构）筑的安全性要求。应根据工程地质条件，提出经济、合理的地基处理方案和基础形式。

4.4.14.9 提出工程必须的全厂生产附属建筑、检修间、仓库及其它配套项目，厂前公共福利建筑、生产和行政综合楼，培训中心、接待中心，消防、公安、警卫楼等的组成和建筑面积。

4.4.14.10 当有下列特殊地质条件之一时，应提出场地处理和建（构）筑物地基特殊处理方案：

（1）天然地基承载力或变形不能满足工程要求；（2）发现地基有隐埋的塘、滨、沟、谷、土洞或溶洞；（3）存在可液化土层的地基，不能满足抗液化要求；（4）利用沿海、沿江软弱土层和填土做建筑场地。

4.4.14.11 当边坡、岸坡工程分析与评价需要时，应提出边坡、岸坡处理方案。

4.5 核燃料和放射性废物管理

4.5.1

核燃料供应和运输

DL/T xxxx－200X 4.5.1.1 根据工程建设规模和建设堆型设计，计算提出工程铀资源的年消耗量。应对天然铀、铀转化和浓缩铀供应市场以及燃料组件的生产能力进行调查，分析说明机组运行铀资源供应和燃料组件供应的可靠性。

4.5.1.2 应说明核燃料组件类型、性能；说明参考电厂等相关运行经验反馈资料或试验验证资料。应拟定并说明核燃料组件运输和贮存方案。

4.5.1.3 工程建设单位应选择首炉核燃料和后续核燃料的供应商，提出燃料运输服务的采购方式，并与拟选的燃料供应和运输服务供应商签订燃料供应和运输服务的协议文件。4.5.2 乏燃料贮存和运输

4.5.2.1 拟定乏燃料贮存的设计方案，说明反应堆每次换料产生的乏燃料组件数，乏燃料水池的设计准则、主要设计参数以及贮存容量。4.5.2.2 4.5.3 说明拟采用的乏燃料运输服务的采购方式，包括乏燃料运输容器的选择。放射性废物处理、整备和贮存

4.5.3.1 说明确定放射性源项的基本假定，并给出一、二回路冷却剂中放射性核素比活度的设计值和运行预期值。

4.5.3.2 针对厂址条件和环境要求，制定放射性废液处理和排放系统的设计方案。说明遵循的主要标准规范，系统功能，系统控制、收集、输送、贮存和处理放射性废液的能力和设计准则，系统的工艺流程，主要设备特性及系统的运行。给出放射性液体流出物中各核素年排放量的设计值和预期值以及放射性废液排放罐出口浓度设计值。对于低放射性废液排放条件较为苛刻的厂址，应论证拟建放射性废液处理系统对厂址的适宜性，需要时应提出可行的工程方案。

4.5.3.3 针对厂址条件和环境要求，制定放射性废气处理系统的设计方案。说明遵循的主要标准规范，系统功能，系统控制、收集、输送、贮存和处理放射性废气的能力和设计准则，系统的工艺流程，主要设备特性及系统的运行。给出放射性气载流出物中各核素年排放量的设计值和预期值。对于气载放射性流出物排放条件较为苛刻的厂址，应论证拟建放射性废气处理系统对厂址的适宜性，需要时应提出可行的工程方案。

4.5.3.4 应根据废物最小化原则拟定放射性固体废物处理和整备的设计方案，说明遵循的主要标准规范，系统功能，系统对放射性废物压实、固化、包装的能力和分级准则，系统处理、整备、贮存和装运设施的工艺流程。给出各种来源的放射性废物年产生量的设计值和预期值，以及电厂内固体废物暂存库的贮存容量。4.5.4 放射性废物处置和乏燃料后处理

4.5.4.1 应根据国家对低、中水平放射性废物区域处置场建设的规划，说明工程低、中水平放射性废物处置的方案设想。4.5.4.2

应根据国家对乏燃料后处理厂建设的安排，提出工程乏燃料后处理的设

DL/T xxxx－200X 想。

4.6 环境与安全及职业病评价

4.6.1 环境影响评价

4.6.1.1 根据《核电厂环境辐射防护规定》（GB6249）以及《核电厂环境影响报告书的内容和格式》（NEPA-RG1），在核电厂可行性研究阶段应编制选址阶段环境影响报告书，取得环境保护部审批文件。属海洋工程的，应编制海洋工程环境影响报告书，取得国家海洋主管部门审核文件。

4.6.1.2 可行性研究报告中环境影响评价部分的编写应以审定的选址阶段环境影响报告书为基础。4.6.1.3 环境影响评价部分的主要内容应包括：

（1）基本情况说明

1）说明工程选址阶段环境影响报告书的编制情况，包括编制单位、编制过程和主要结论。

2）说明选址阶段环境影响报告书的技术评审和审批情况，包括审评意见、审评遗留问题以及项目申报单位的有关承诺。

3）如属海洋工程，还应说明工程海洋环境影响评价报告书的编制、技术评审和审批情况。

4）如原审定的选址阶段环境影响报告书中采用的参考电厂与可行性研究采用的参考电厂不一致，则应按可行性研究采用的参考电厂补充说明环境影响评价。5）说明工程环境影响的评价准则，包括核电厂正常运行工况下的公众剂量管理目标值，核事故辐射后果评价准则，核电厂放射性废气和废液的年排放量控制值，厂址所在水域的环境水质标准等。

（2）厂址环境条件

根据近年（5年内）的资料，分析厂址周围人口分布特点，包括厂址人口密度分类评价，大的人口中心离厂址的距离和人数，厂址周围居民的生活习惯和饮食习惯等。

说明厂址与周围区域城市或工业发展规划、土地利用规划、水域功能规划的相容性。

说明厂址周围区域是否存在环境敏感目标，例如，饮用水水源保护区、自然保护区、重要水生物产卵场和洄游路线、风景名胜区、重要文物保护单位等。

利用厂址实测水文资料对厂址所在水域温排放和低放射性废水稀释弥散条件进行数学模拟计算，给出结果与评价。

DL/T xxxx－200X 利用厂址实测气象资料对气载放射性流出物大气弥散条件进行估算，给出结果与评价。

（3）核电厂施工期间的环境影响评价

评价核电厂厂区施工建设过程对土地利用的影响、取排水设施等施工对水域（海域）环境的影响、施工噪声的环境影响等。并提出减少影响的必要措施。

（4）核电厂正常运行的环境影响

说明核电厂正常运行期间气载和液体放射性流出物排放的环境辐射影响与评价，包括对放射性废物处理系统设计改进的意见。

说明核电厂（采用直流供水冷却方案）温排放对水域环境的影响与评价，核电厂（采用循环供水冷却方案）冷却塔对大气环境的影响与评价。

说明核电厂非放射性排放物对水域环境的影响与评价。说明核电厂运行产生的噪声源对环境的影响与评价。（5）核电厂事故工况下的环境辐射影响

说明核电厂假想放射性裂变产物释放事故的环境辐射影响估算与评价。说明设置非居住区和规划限制区的方案与依据，以及省级人民政府的对于设置规划限制区的确认意见。

（6）公众参与

说明在环境影响评价过程中开展公众参与活动的情况，包括公众参与方式、活动内容、调查结果等。

说明厂址周围地区公众对核电厂建设的主要意见与分析评价。（7）应急计划

根据厂址周围人口分布、交通与通讯等条件分析实施应急计划的可行性。

（8）监测计划

说明运行期间流出物监测方案和环境监测方案。（9）结论和建议

说明选址阶段环境评价的主要结论、存在问题以及关于设计阶段环境影响评价的建议；对环境保护设施设计提出需要重点关注的问题或设计改进意见。4.6.2 厂址安全评价

DL/T xxxx－200X 4.6.2.1 根据《核电厂安全许可证件的申请和颁发》（HAF001/01，1993年）和《核电厂可行性研究阶段厂址安全分析报告的格式和内容》（HAF-J0067）的要求，在核电厂可行性研究阶段应编制厂址选择安全分析报告，取得国家核安全局的《核电厂厂址选择审查意见书》。4.6.2.2 可行性研究报告中厂址安全评价部分的编写应以审定的厂址选择安全评价报告为基础。4.6.2.3 厂址安全评价部分的主要内容

（1）基本情况说明

说明厂址选择安全分析报告的编制情况，包括编制单位、编制过程和主要结论。

说明厂址选择安全评价报告的技术评审和审批情况，包括审评意见、审评遗留问题以及工程建设单位的有关承诺。

（2）地震地质与工程地质

说明地质地震方面（区域及近区域地震活动性、厂址范围能动断层鉴定、SL-2级地震动的确定、厂区岩土特征、不良地质现象等）影响厂址安全的评价结论。

（3）气象与工程水文

说明气象与工程水文方面（极端气象现象、设计基准洪水位、岸滩稳定性、最终热阱可靠性等）影响厂址安全的评价结论。

（4）外部人为事件

调查说明厂址区域潜在外部人为事件危险源（固定的和移动的易燃、易爆危险源，飞机坠毁，电磁干扰等），并进行分析与评价。取得厂址所属区域航空管理局说明厂址附近空域民用航线的文件。

按规定范围调查说明厂址区域（陆海空）军事设施情况，并进行安全分析与评价。

当存在无法排除的外部人为事件源时，应研究确定其设计基准事件和工程设计基准，落实相应措施。

（5）结论与建议

厂址选择安全评价报告的主要结论，存在问题及措施；

对与厂址安全相关工程设计方案和可能的厂外应急措施提出重点关注的问题和相关建议。4.6.3 4.6.3.1

水土保持

根据《中华人民共和国水土保持法》（1991年）和《开发建设项目水土

DL/T xxxx－200X 保持方案编报审批管理规定》（水利部令第24号修改，2005年7月），应编制水土保持方案，并取得水行政主管部门的批复意见。

4.6.3.2 可行性研究报告中水土保持部分应说明工程水土保持方案的编制情况，包括编制单位、编制过程和主要结论。说明水土保持方案的审批情况，包括审评意见、审评遗留问题和下一阶段工作的要求。

4.6.3.3 应叙述水土保持方案的主要内容，包括水土流失预测、水土流失防治责任范围、防治水土流失的措施、水土保持的监测等。4.6.3.4 施。4.6.4 根据水土保持方案的审批意见对水土保持的工程和植物措施提出工程措职业安全

4.6.4.1 建设单位应委托具有资质的安全评价机构编制《职业安全预评价报告》，上报国家安全生产监督管理总局备案，并取得备案文件。

4.6.4.2 可行性研究报告中职业安全部分可参照原中国核工业总公司和原劳动部颁布的《核电厂职业安全卫生设计规定》（核总发[1995]136号）编写，一般包括以下内容：

（1）结合核电厂的设计容量，总图布置、功能分布、工艺流程、主要设备设施，以及贮存化学危险品情况等，分析提出职业安全技术对策和措施。（2）根据相关的基础资料，辨识与分析核电厂在生产经营活动中潜在的危险有害因素，确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范的符合性，预测发生事故的可能性及其严重程度。

（3）说明核电厂安全机构设置、人员管理，以及在生产运营过程中的物料管理、应急救援管理等方面的安全防范和组织保障措施。4.6.5 职业病危害

4.6.5.1 建设单位应根据《职业病危害因素分类目录》确定建设项目的职业病危害因素，并委托具有资质的职业卫生技术服务机构编制《职业病危害预评价报告》，上报卫生部并取得批复文件。

4.6.5.2 可行性研究报告职业病危害部分，应分析可能存在的职业病危害因素，提出预防职业病危害的工程防范措施和组织保障措施，一般包括以下内容：（1）对工程设施及工艺流程是否符合卫生学要求进行分析，提出职业病危害因素；

（2）说明核电厂的实际或可能的辐射水平，对生产过程中的电离辐射场所按辐射水平划分为控制区、监督区或非限制区；

（3）说明工程拟采取的职业病危害防护措施，并提出对工作人员采取的个人防护措施和按需要配备的防护设备；

DL/T xxxx－200X（4）说明核电厂运行期间工作人员及周围公众个人剂量限值；

（5）说明核电厂职业病防治管理机构设置、职业性健康档案管理，以及在生产运营过程中的应急救援管理等方面的组织保障措施。

4.7 资源利用

4.7.1 求。发电厂建设中应认真贯彻开发与节约并重、合理利用和优化配置资源的要4.7.2 土地利用。应说明厂址与当地土地利用总体规划的关系，拟用地现状，厂址所需永久用地和施工期间所需临时租地的规模、类型以及需征用土地情况等；说明全厂各功能分区用地面积确定的依据、理由以及适用建设用地指标的情况；说明节约集约用地采取的措施等。占用耕地的，需提出对拟征土地进行补充耕地的初步方案。按国家颁布的有关土地政策、法令、标准和规定，提出工程建设对用地的需求规模、测算方法、成本估算、时序安排等；说明工程用地补偿标准和资金落实等情况。

4.7.3 说明工程拆迁与移民实物工程量，对拟建工程的征地拆迁影响进行调查分析，尊重移民安置意愿，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定拆迁与移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。征求地方政府的意见，取得地方政府同意拆迁与移民安置规划方案的文件。

4.7.4 水资源利用。应根据国家水资源政策和区域水资源条件，结合批复的工程水资源论证报告，简述工程所采取的主要节水措施及效果。通过与国家规定的相关耗水指标对比分析，说明工程利用水资源的合理性。

4.7.5 建筑材料利用。贯彻因地制宜、就地取材的方针。在对当地的建筑材料进行调查分析的基础上，说明可利用的当地原材料，简述设计优化节约原材料及积极推广和使用新型节能建筑材料的措施和建议。

4.8 节能分析

4.8.1 核电厂工程设计中应认真贯彻国家节能降耗有关规定，阐述拟建工程所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。阐述国家和工程所在地的能源供应状况，分析拟建工程的能源消耗种类和数量。

4.8.2 说明工程在设计中所采取的节能降耗措施，明确项目燃料消耗、油耗、厂用电率等可控指标，论述建筑节能降耗措施，并与国家规定的相关控制指标或国际国内先进水平指标进行对比分析，提出项目节能、降耗的结论意见。

4.9 经济影响分析

4.9.1

核电厂工程建设应从以下方面进行经济影响分析：

DL/T xxxx－200X 4.9.1.1 经济费用效益或费用效果分析。从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建工程的经济合理性。

4.9.1.2 行业影响分析。分析工程建设在实施进度、供给可靠性、投资规模等方面与上下游关联产业间的相互影响；阐述行业现状以及拟建工程所属企业在行业中所处地位，对工程建设是否会形成行业垄断等进行分析。

4.9.1.3 区域经济影响分析。应从区域经济发展、产业布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析，说明拟建工程对区域经济发展的可能影响。

4.9.1.4 宏观经济影响分析。针对核电厂工程投资规模巨大，乏燃料后期处理和核电厂退役拆除费用高等特点，从国民经济整体发展角度，开展宏观经济影响分析；从维护国家利益、保证国家产业发展及经济运行免受侵害的角度，结合资源、技术、资金、市场等方面的分析，分析工程建设对国家经济安全的影响，提出维护国家经济安全的措施。

4.10 社会影响分析

4.10.1 核电厂工程建设应从维护公共利益、构建和谐社会、落实以人为本科学发展观等角度，从以下方面进行社会影响分析：

4.10.1.1 社会影响效果分析。结合拟建工程在地区总体发展规划中的地位，阐述拟建工程的建设及运营活动对地方经济发展的贡献，对所占用地方资源（燃料、土地、水资源、岸线、交通、污染物排放指标等）带来的影响，阐述拟建工程的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。

4.10.1.2 社会适应性分析。分析拟建工程能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。

4.10.1.3 社会风险及对策分析。针对工程建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分析，提出协调工程建设与当地社会的关系、规避社会风险、促进工程顺利实施的建议。

4.11 工程建设管理

4.11.1 工程建设实施条件：从场地、运输、三材等供应、施工水源、施工电源、施工通讯条件等方面简述工程建设施工的基本条件。

4.11.2 工程建设管理组织方案：拟定方案，提出工程管理组织模式。对工程设计、设备采购和建造、土建施工、安装施工、施工监理、调试与生产准备、现场服务等内容的组织管理进行说明。

4.11.3 工程招投标方案：简要分析国内工程建设市场条件，在满足国家产业政策和工程建设管理基本要求的前提下，制定工程招投标方案，对勘察设计、施工、监理、设备和重要材料采购等工程建设工作的招标范围、招标组织形式、招标方

DL/T xxxx－200X 式、招标对象等内容予以说明。明确设备采购方式，结合国内设备制造能力和核电设备国产化进程，提出采用国产设备和部分采用进口设备的原则，制定工程国产化目标。对拟不采用招标形式选择承包方的工程建设工作内容和拟采用进口设备的项目应逐项说明原因、理由，比对说明与国家政策要求的符合性。

4.11.4 拟定工程计划进度。编制工程控制节点进度计划表，制定工程建设控制工期。说明工程建设期间人力配备基本预期规模。

4.11.5 按法人治理结构原则，合理制定运营组织机构和人员编制。与国际国内同类工程人员编制情况进行对比说明。4.11.6 编制电厂人员培训计划。

4.12 投资估算和财务分析

4.12.1 投资估算

4.12.1.1 投资估算应能够起到控制概算的作用。

4.12.1.2 根据厂址条件、主要技术方案、工程建设模式、建设进度计划和资金筹措方案，编制工程的投资估算。估算应有工程基础价（静态投资）、工程固定价、工程建成价（动态投资）和项目计划总资金。

4.12.1.3 编制说明应包括工程概况、编制原则和依据、编制方法、核燃料和主设备价格取定原则、明确基础价基准日期等；有进口设备时，说明所用外汇额度、汇率及其相关费用的计费费率。

4.12.1.4 在编制建筑和安装工程概算表的基础上，编制工程总估算表、工程汇总表、其他费用计算表，编制进口设备工程费用计算表。

4.12.1.5 对项目投资估算的合理性进行分析，分析影响造价的主要因素，提出控制工程造价的措施和建议。4.12.2 资金来源及融资方案

4.12.2.1 资金来源及融资方案应说明项目资金的来源、筹措方式及资金结构。4.12.2.2 项目资本金应明确总额、投资各方的出资比例、币种等；项目债务资金应明确条件和数额。

4.12.2.3 当有多种融资条件时，应对融资成本进行经济比较，选择最优的融资方案。

4.12.3 财务分析

4.12.3.1 依据由国家发展改革委和建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》对项目进行财务分析；给出测算上网电价用的原始数据及计算依据。4.12.3.2 应附下列各表：

DL/T xxxx－200X（1）原始数据表；

（2）项目投资现金流量表；（3）项目资本金现金流量表；（4）投资各方现金流量表；（5）利润与利润分配表；（6）财务计划现金流量表；（7）资产负债表；

（8）投资使用计划与资金筹措表；（9）总成本费用估算表；（10）折旧及摊销估算表；（11）借款还本付息计划表；（12）财务分析指标一览表；（13）敏感性分析汇总表。

4.12.3.3主要财务分析指标及简要说明应有下列内容：

（1）财务内部收益率、财务净现值、项目投资回收期；（2）总投资收益率、项目资本金净利润率；（3）利息备付率、偿债备付率、资产负债率；（4）盈利能力、偿债能力、财务生存能力分析。

4.12.3.4 按反算电价的方法，以项目资本金内部收益率或投资各方内部收益率目标值测算上网电价；也可再按投资方要求的其他方法测算。

4.12.3.5 给出财务分析结论，应包括与国家公布的地区火电工程（含脱硫）标杆电价的对比说明，也可再给出与所在电网同类型核电机组上网电价的对比说明。4.12.3.6 从如下方面进行不确定性分析及风险分析：

（1）盈亏平衡分析：应计算项目达产年的盈亏平衡点，分析项目成本与收入的平衡关系，判断项目适应能力及抗风险能力；

（2）敏感性分析：应做机组年利用小时数或负荷因子、项目投资变化及核燃料价格变化的敏感性分析，找出最敏感因素，分析项目的抗风险能力；

（3）必要时，可从项目建设风险、收益风险、融资风险、运营成本费用风险等方面进行风险分析；

DL/T xxxx－200X（4）提出防范风险的对策和措施。

4.13 结论和建议

4.13.1 在综合项目可行性研究的基础上，提出可行性研究工作的主要结论，指出本阶段工作存在的问题和下阶段工作的建议。

4.13.2 可行性研究报告应提出工程主要技术经济指标，一般包括下列项目： 4.13.2.1 工程用地

（1）厂区用地面积；

（2）施工区（含生产和生活区）用地面积；（3）水源地/净化站用地及供水管线租地面积；（4）公路（含厂外应急道路）用地面积；（5）码头用地面积；（6）弃土用地面积；（7）其他项目用地面积；（8）工程总用地面积；（9）单位千瓦用地面积。4.13.2.2 工程用海面积（仅涉海工程）

（1）厂区填海面积；

（2）供排水（包括温排水排放用海面积）用海面积；（3）其它用海面积。4.13.2.3 土石方量

（1）厂区土石方量；（2）施工区土石方量；（3）公路、码头土石方量；

（4）取水建筑物（包括水泵房、取排水口、取水枢纽、专用淡水库）、厂区护岸、循环水设施及管路土石方量；

（5）其它项目土石方量。

4.13.2.4 拆迁工程量（含拆迁人口数量）。4.13.2.5 用水量

DL/T xxxx－200X（1）淡水年取用量；（2）百万千瓦耗水指标。4.13.2.6 机组设计指标

（1）机组设计寿命；

（2）机组可利用率（负荷因子）；（3）机组变负荷能力；（4）机组热效率；（5）厂用电率；（6）机组额定功率；（7）堆芯额定功率；（8）NSSS额定功率；（9）设计换料周期；（10）首炉核燃料装载量；（11）平均年换料量；（12）平均卸料燃耗；（13）设计发电耗铀率；

（14）低、中放固体废物年产生量的设计值；（15）低放废水年排放量的设计值；（16）放射性气体年排放量的设计值；（17）工业和生活废水年排放量；（18）乏燃料厂内储存能力；

（19）中低放固体废物暂存库贮存能力。4.13.2.7 机组安全目标

（1）严重堆芯损坏事件的频率；

（2）需要厂外早期响应的大量放射性释放事件的频率；（3）职业辐照剂量。4.13.2.8 工程投资与经济性

（1）工程基础价；

DL/T xxxx－200X（2）工程固定价；（3）工程建成价；（4）单位投资（建成价）；（5）设备发电年利用小时；（6）经营期平均含税上网电价；（7）财务内部收益率（项目资本金）；（8）财务内部收益率（投资各方）；（9）利息备付率；（10）偿债备付率；（11）成本电价。4.13.2.9 工程建设指标

（1）机组建设工期；（2）设备本地化率；（3）全厂定员。

DL/T xxxx－200X 报告附图

5.0.1 可行性研究报告中应附有必要的工程设计图纸，图纸应符合工程制图标准要求。5.0.2 5.0.2.1 报告附图范围 电力系统部分

（1）电力系统现状地理接线图；

（2）发电厂所在地区电力系统现状地理接线图；（3）设计水平年电力系统地理接线图（推荐方案）。5.0.2.2 厂址场地部分

（1）厂址地理位置图（1:50000）；（2）全厂总体规划图（1:10000）；

（3）厂区总平面布置图（1:1000～1:2000）；（4）厂区主要管沟布置图（1:1000～1:2000）；（5）厂区竖向布置图（1:1000～1:2000）。5.0.2.3 地震地质及工程地质部分

（1）综合工程地质图（1:1000～1:2000）；（2）勘探点平面布置图（1:1000～1:2000）；（3）基岩等高线图（1:1000～1:2000）；

（4）场坪高程和反应堆厂房区基础底面高程岩性切面图（1:1000～1:2000）；（5）主要的工程地质剖面图。5.0.2.4 反应堆系统部分

（1）反应堆冷却剂系统流程图；（2）化学和容积控制系统流程图；（3）余热排出系统流程图；（4）安全壳排热系统流程图；（5）专设安全系统流程图；（6）反应堆硼和水补给系统流程图；

（7）反应堆换料水池和乏燃料水池冷却和处理系统流程图；

DL/T xxxx－200X（8）蒸汽发生器稳态运行特性曲线图；（9）蒸汽发生器排污系统流程图；（10）核取样系统流程图；

（11）反应堆设备冷却水系统流程图；（12）硼回收系统流程图（如果有）；（13）废液处理系统流程图；（14）废液排放系统流程图；（15）废气处理系统流程图；（16）固体废物处理系统流程图；

（17）反应堆厂房主要平面布置图（1:100～1:200）；（18）反应堆厂房主要剖面图（1:100～1:200）。5.0.2.5 汽轮发电机组系统部分

（1）主蒸汽系统流程图；（2）凝结水系统流程图；（3）主给水系统流程图；（4）汽轮机抽汽系统流程图；（5）加热器系统流程图；

（6）汽水分离再热器系统流程图；（7）汽轮机旁路系统流程图；（8）辅助蒸汽系统流程图；（9）凝汽器循环水系统流程图；（10）辅机设备冷却水系统流程图；

（11）汽轮机厂房主要平面布置图（1:100～1:200）；（12）汽轮机厂房主要剖面图（1:100～1:200）。5.0.2.6 采暖通风部分

（1）各区域制冷站、换热站的供冷、供热系统规划图；

（2）反应堆厂房通风、空调系统的气流组织和风平衡图（标明各系统风量及污染程度）。

DL/T xxxx－200X 5.0.2.7 电气与仪控部分

（1）电气主接线图；（2）辅助电源系统接线图；（3）厂用电系统原理接线图；

（4）核电厂仪表与控制系统规划/结构图（含MIS）；（5）电气厂房主要平面布置图（1:100～1:200）；（6）电气厂房主要平面图（1:100～1:200）。5.0.2.8 水工和消防部分

（1）全厂水量平衡图；

（2）供水系统图（含重要厂用水和消防水）；（3）供水系统高程图（用于直流供水系统）；

（4）取排水建（构）筑物平剖面图（1:100～1:1000）；（5）冷却塔平剖面图（1:100～1:300）（用于循环供水系统）；（6）循环水泵房平剖面图（用于循环供水系统）（1:100）；

（7）护岸防洪（波）堤平剖面图（1:100～1:1000）（用于滨海、滨江厂址等）。5.0.2.9 化学部分

（1）电厂淡水预处理系统图；

（2）原则性化学水处理系统图（含补给水、凝结水精处理和废水）；（3）海水淡化系统图和布置图（必要时）；（4）凝结水精处理系统流程图。5.0.2.10 辅助及附属系统部分

（1）全厂压缩空气系统流程图。5.0.3 其他需要的附图

DL/T xxxx－200X 报告支持性文件

6.0.1 核电厂工程建设需使用社会资源，可行性研究阶段应按政府有关规定要求开展相关单项研究工作，履行相关单项报批手续，取得必要的支持性文件。6.0.2 支持性文件的项目和内容应满足届时的相关规定要求。除特别注明外，可行性研究报告一般应附以下支持性文件： 6.0.2.1 项目列入发展规划相关文件

（1）国家能源主管部门对项目开展前期工作的指导文件。6.0.2.2 见。6.0.2.3 由政府主管部门认可的咨询机构对厂址初步可行性研究报告的审查意电力系统方面相关文件

（1）核电厂工程接入系统设计审查意见；

（2）国家（或南方）电网公司对核电厂接入系统设计的批复意见。6.0.2.4 工程用地、用海的相关文件

（1）省级国土资源主管部门同意工程建设用地的初审意见和国土资源部关于工程用地的预审意见；

（2）省级规划行政主管部门（建设厅）关于工程的选址意见书；（3）取得省级文物行政部门说明厂址不涉及文物保护单位，或对厂址涉及的重要文物的处理意见的文件；

（4）省级或以上国土资源管理部门说明厂址不压覆矿产资源或同意厂址压覆矿产资源的文件；

（5）工程建设区域涉及海域时，尚应取得国家海洋主管部门关于项目用海的预审意见；

（6）当工程需修建码头、取排水等建（构）筑物，或厂区涉及江、河、湖、海滩时，应取得所属省级海洋、渔业、水利、航道、海事等主管部门同意的文件；（7）工程建设区域涉及水产资源或养殖时，尚应取得具有管理权限的有关主管部门的同意文件；

（8）厂址所属省军区同意厂址位置的文件；

（9）当厂址内有拆迁工程时，应取得当地政府同意拆迁方案，承诺组织实施拆迁工作的文件。6.0.2.5 工程用水相关文件

（1）取用淡水时，应取得流域管理机构对取水许可申请书的批复；

DL/T xxxx－200X（2）取用海水时，应取得国家海洋局同意用海的预审文件；

（3）当工程配套建设自用水库时，应办理水库建设的相关报批手续。6.0.2.6 厂址安全与环境保护相关文件

（1）环境保护部对工程环境影响评价报告书的批复文件；

（2）国家海洋局对海洋环境影响评价报告书的批复文件（涉海工程）；（3）国家核安全局对厂址安全分析报告的批复文件；（4）水利部对水土保持方案的批复文件；

（5）中国地震局对厂址地震安全性评价报告的批复文件；

（6）省级国土资源厅对厂址地质灾害评价报告的评审意见；（7）省级人民政府设置厂址规划限制区的文件；

（8）厂址所属区域航空管理局说明厂址区域上空民用航线位置及距厂址平面距离的文件； 6.0.2.7 核燃料与放射性废物管理相关协议

（1）核燃料供应协议（含运输）。6.0.2.8 交通运输相关文件

（1）内陆核电工程大件设备采用水路运输，必要时应取得航道主管部门确认航道通过能力，同意航道（包括中转码头）采取临时措施的确认文件；（2）大件设备采用公路运输时，应取得交通主管部门同意运输路径采取临时加固或改造措施的确认文件。如当地公路网不能满足工程建设要求时，应取得当地政府承诺对相关道路进行同步扩能改造的文件。6.0.2.9 职业安全与职业病危害相关文件

（1）项目上报核准前取得国家安全生产监督管理总局对工程《职业安全预评价报告》的备案文件；

（2）项目上报核准前取得卫生部对工程《职业病危害预评价报告》的批复文件。

6.0.2.10 财务评价部分相关文件

（1）各投资方合资（或合作）协议书复印件，或独资项目投资方的出资承诺书复印件。协议中至少应明确项目资本金比例及投资各方的出资比例；

（2）银行贷款承诺函；

（3）按项目协议要求必备的其它有关文件。

DL/T xxxx－200X 6.0.3 其它有关协议或文件。

DL/T xxxx－200X

附录A

（规范性附录）

可行性研究报告卷册划分原则和要求

A.1 可行性研究报告可按以下原则划分卷、册：

第一卷 总论

第一册

总论

第二册

支持性文件汇编 第三册

报告附图 第二卷 电力系统 第三卷 厂址条件 第四卷 工程技术方案

第一册 总体方案

包括：总体方案选择，全厂总体规划及厂区总平面布置。第二册 第三册 第四册 反应堆系统及设备 汽轮发电机组系统及设备 电气及仪表与控制

包括：电气部分、仪表与控制、实物保护部分。第五册 水工与电厂化学

包括：供排水系统及水工结构、码头工程及其地基处理，化学部分。

第六册 电厂消防

第七册 采暖通风和空气调节 第八册 辅助及附属系统

包括：辅助锅炉、压缩空气、氢气、其它前提供应部分；其它辅助附属系统部分。

第九册 主厂房布置 第十册 建筑和结构

包括：建筑与结构及其地基处理。第五卷 核燃料和放射性废物管理

DL/T xxxx－200X 第六卷 环境与安全及职业病评价

第一册 环境影响与安全评价 第二册 水土保持

第三册 职业安全和职业病危害

第七卷 工程建设管理 第八卷 资源利用和节能分析

第一册 资源利用 第二册 节能分析

第九卷 投资估算和财务分析 第十卷 经济和社会影响分析 第十一卷 其他报告

A.2 最终完成出版的报告，卷或册签署页应签署齐全，加盖编制单位公章。A.3 每卷或册内均应附可行性研究报告卷册总目录。

DL/T xxxx－200X

DL/Txxxx-200x

核电厂可行性研究报告 内 容 深 度 规 定

条 文 说 明

DL/T xxxx－200X

目

次 范围 规范性引用文件 3 总则 报告编写内容与深度

4.1 总论 4.2 电力系统 4.3 厂址条件 4.4 工程技术方案

4.4.1 总体方案选择

4.4.2 全厂总体规划及厂区总平面布置 4.4.3 反应堆系统及设备 4.4.4 汽轮发电机组系统及设备 4.4.5 电气部分 4.4.6 仪表与控制部分 4.4.7 实物保护部分

4.4.8 供排水系统及水工建（构）筑物 4.4.9 化学部分 4.4.10 消防部分

4.4.11 采暖通风和空气调节 4.4.12 辅助及附属系统部分 4.4.13 主厂房布置 4.4.14 建筑结构部分 4.5 核燃料和放射性废物管理 4.6 环境与安全及职业病评价

第四篇：《火力发电厂可行性研究报告内容深度规定》(报批稿)(含条文说明)_百度...

火力发电厂可行性研究报告

内 容 深 度 规 定

总 则

3.0.1 为了在发电厂建设中贯彻国家的法律、法规及产业政策、基本建设程序及方针，规范发电 厂前期工作内容深度，根据国家现行的法规、政策和基本建设程序要求，并结合发电厂工程项目 建设的特点，特制定本标准。3.0.2 可行性研究是基本建设程序中为项目决策提供科学依据的一个重要阶段，发电厂新建、扩 建或改建工程项目均应进行可行性研究，编制可研报告。本标准是编制发电厂可研报告的重要依 据。

3.0.3 发电厂项目建设应贯彻建设资源节约型、环境友好型社会的国策，在可行性研究阶段应积 极采用可靠的先进技术，积极推荐采用高效、节能、节地、节水、节材、降耗和环保的方案。3.0.4 可研报告的编制应以近期电力系统发展规划为依据，以审定的初步可行性研究报告为基

础，项目单位以此委托有资质的设计单位编制可研报告。3.0.5 可研报告编制完成后 3 年尚未核准的项目，应进行全面的复查和调整，并编制补充可研报 告。3.0.6 编制可研报告时，设计单位必须全面、准确、充分地掌握设计原始资料和基础数据，项目 单位应按要求取得有关主管部门的承诺文件，并与有关部门签订相关协议，签订的协议或文件内 容必须准确、齐全。设计单位应配合项目单位做好工作。3.0.7 当有多个设计单位参加可研报告编制时，应明确其中一个为主体设计单位。主体设计单位 应对所提供给其他各参加设计单位的原始资料的正确性负责，对相关工作的配合、协调和归口负 责，并负责将各外委单项可研报告或试验研究报告等主要内容及结论性意见的适应性经确认后归 纳到发电厂可研报告中。3.0.8 可研报告应满足以下要求： 1 2 论证建厂的必要性和可行性。新建工程应有 2 个及以上的厂址，并对拟建厂址进行同等深度的全面技术经济比较，提

出推荐意见。3 4 进行必要的调查、收资、勘测和试验工作。落实环境保护、水土保持、土地利用、接入系统、热负荷、燃料、水源、交通运输（含

铁路专用线、码头及运煤专用公路等）、贮灰渣场、区域稳定及岩土工程、脱硫吸收剂与脱硝还 原剂来源及其副产品处置等建厂外部条件，并应进行必要的方案比较。5 对推荐厂址的总体规划、厂区总平面规划以及各工艺系统提出工程设想，以满足投资估

算和财务评价的要求。应论证并提出主机技术条件，以满足主机招标的要求。6 7 投资估算应能满足控制概算的要求，并进行造价分析。财务评价所需的原始资料应切合实际，以此确定相应上网参考电价估算值。利用外资项

目的财务评价指标，应符合国家规定的有关利用外资项目的技术经济政策。3.0.9 项目单位应委托有资质的单位编制接入系统、环境影响、水土保持、铁路专用线（或码头）、工程测量、水文（气象）勘测、岩土工程、水文地质详查、水资源论证、地震安全性评价、地质 灾害危险性评估等相关部分的可研报告或专题报告，并按程序报送有关主管部门进行审查，取得 相应审查意见。3.0.10 项目单位报送可研报告审查前应征得省级主管部门的同意，省级主管部门（或委托下级

主管部门）应参加可研审查会，协助审查单位协调、落实有关问题。3.0.11 设计单位编制的可研报告须经国家主管部门认可的咨询机构进行审查，审查后的可研报

告是上报项目核准申请报告的依据之一。咨询机构在出具可研报告审查意见前，项目单位应取得 有关主管部门对项目接入系统、用地预审、环境保护、水土保持、水资源论证及取水许可申请以 及热电联产规划等的批复文件。4 可行性研究报告内容深度 4.1 概 述

4.1.1 项目概况及编制依据：应说明项目单位，项目所在地区的电力发展规划情况；本项目在地 区（省级）规划中的地位和作用；电厂规划容量及本期建设规模；初可阶段的工作情况和审查意 见；项目单位筹建情况及建设资金的来源。对扩建、改建工程项目，尚应简述先期工程的简况。4.1.2 研究范围与分工：应说明可行性研究的工作范围（含有关专题研究项目），并说明项目单

位另行委托专门研究的项目及进展情况。当多个设计单位共同完成时，应说明主体设计单位和参 加设计单位。4.1.3 建厂外部条件及主要设计原则：应简述各厂址建厂外部条件及厂内各专业主要设计原则和 设计指导思想。4.1.4 工作简要过程及主要参加人员：应简述项目开展以来工作时间、地点及过程，参加单位及 主要参加人员的专业、职务和职称。4.2 电力系统

4.2.1 电力系统概况：应阐述本项目所在地区的电力系统现况，包括能源资源概况、负荷、电源、电网现况及其存在的主要问题。如为外送项目，尚应说明相关地区的负荷、电源及电网现况等。4.2.2 电力负荷预测：应根据电力系统规划、项目接入系统等设计及其评审意见，参照有关主管 部门提供的相应水平年的负荷预测资料，在充分对电力市场分析研究的基础上，提出负荷预测方 案及负荷特性分析意见。并简述负荷增长因素及其发展趋势。对本项目所在地区负荷预测应做详 细的叙述。4.2.3 电力电量平衡应满足以下要求： 1 应进行全系统及项目所在地区系统自本项目第一台机组投产前至少一年至设计水平年的

逐年和展望年的电力平衡，列出相应的电力平衡表。2 3 进行电量平衡及分析，合理确定本项目的设计年利用小时数。根据电力平衡结果，校核本项目的合理装机规模与机组投产时间，论证其在电力系统中

的地位、作用及送电消纳范围。4 分析系统调峰情况及对本项目的调峰要求，计算本项目的工作出力。对于燃气、燃油等

调峰电源，需进行调峰平衡。

4.2.4 根据系统规划、市场分析，论述项目建设的必要性。4.2.5 项目与系统的连接：在规划设计或项目送出规划设计的基础上，进行必要的潮流、稳定、短路、工频过电压等电气计算和技术经济比较，提出项目接入系统方案，确定本项目的出线电压 等级、出线回路数及送电方向。4.2.6 系统对项目主接线的要求：应根据项目规划容量、分期设计及建设情况、供电消纳范围、地区负荷、厂址条件、出线电压等级和出线回路数，以及系统安全运行对电厂的要求，按照既简 化电厂接线、节约投资又满足运行可靠性和灵活性要求的原则，通过技术经济比较，对项目主接 线提出要求。4.3 供热系统

4.3.1 说明本项目所在地区供热热源分布、供热方式及热网概况，当地环境的基本现状及存在的 主要问题。根据城市供热规划及热电联产规划，说明项目在当地（或区域）供热规划中的位置、承担的供热范围及供热现状、与其它热源的关系。4.3.2 按工业和民用分别阐述供热范围内现状热负荷、近期热负荷、规划热负荷的大小和特性，说明热负荷的调查情况及核实方法。考虑热网损失和工业企业最大用汽同时使用系数后，核定本 项目的设计热负荷，绘制年持续热负荷曲线。4.3.3 量。4.3.4 拟定厂内供热系统并对系统做相应的描述，提出主要设备选择意见。4.3.5 说明本项目与备用和调峰锅炉的调度运行方式，并说明存在的主要问题及对下阶段工作的 建议。4.3.6 说明对配套的城市供热管网和工业用汽输送管网的建设要求。确定热电厂的供热介质（工业用汽和／或采暖热水、制冷用汽），并确定供热参数和供热 4.4 燃料供应

4.4.1 根据项目单位取得的燃料供应协议文件，收集有关燃料储量、产量、供应点及数量，燃煤 煤质或气质资料、价格、运输距离及方式等资料，论述燃料来源及燃料品质分析，必要时进行专 题论证。对于燃用天然气、液化天然气（LNG）的电厂，应说明与厂外天然气、液化天然气（LNG）管线接口的位置和参数（管径、压力）。设计燃料品质资料需经项目单位的主管部门确认。4.4.2 当电厂建成投产初期采用其它燃料过渡时，应对过渡燃料进行相应的论证。4.4.3 根据本期工程拟采用的燃料品质资料及机组年利用小时数，计算单台机组、本期建设机组 和电厂规划容量机组的小时、日、年消耗量。对扩建工程应有原有机组的小时、日、年消耗量。4.4.4 应结合煤源（矿点、运量及路径）情况，对电厂燃煤运输可能采取的运输方式（单独或联 合）进行多方案的技术经济比较，经论证提出推荐方案，必要时应提出专题报告。并取得相关协

议文件。4.4.5 对锅炉点火及助燃用燃料的品种、来源及运输方式进行论证并落实。4.5 4.5.1 厂址概述应叙述以下内容： 1 2 厂址条件

厂址地理位置：说明厂址所在行政区中的位置及该区的人文状况和社会经济简况。厂址自然条件：厂址（含水源、灰场、铁路专用线或码头、进厂或运灰道路等）所在区

域的地形地貌、用地类型及面积、拆迁工程内容和工程量、工程地质、地震地质、地震基本烈度、地下矿藏资源、水文气象、出线走廊、厂区自然地面标高等情况。3 厂址周围环境：厂址与城市规划、开发区、居民区、名胜古迹、文物保护区、自然保护

区、大中型工矿企业、河流、湖泊、水库、铁路、公路、机场、通讯设施、军事设施等的关系及 可能存在的相互影响。4.5.2 交通运输应叙述以下内容： 1 铁路：说明厂址附近国家或地方企业铁路线的现状及规划情况，车站分布及与厂址的关

系。如电厂燃煤采用铁路运输，应说明燃煤运输的路径、运输里程、运输能力和可能承担的运量 以及相邻线路的技术标准； 电厂运煤铁路专用线的接轨站及可能引起的改造工程量、专用线等级、走向及沿线情况、牵引质量和列车进厂方式、厂内配线、机车配置、运行管理方式、交接地点等。运煤铁路专用线可行性研究报告应委托有资质的单位进行编制。2 水路：说明厂址附近水路运输现状及规划情况，港口分布及与厂址的关系。如电厂燃煤

采用水路运输，应说明燃煤水路运输的路径、运输里程、中转港口、可能采用的船型及承担的运 量；电厂运煤航道及卸煤专用码头的位置、等级、型式和泊位数。航道和专用煤码头可行性研究 报告应委托有资质的单位进行编制。3 公路：说明厂址附近公路现状及规划情况。如电厂燃煤采用公路运输，应说明运输路径、路况、可能采用的车型及通过能力，由电厂至附近路网新建运煤专用公路的长度和等级，必要时 应委托有资质的单位编制公路运煤可行性研究报告。4 条件。5 6 燃料运输应取得相关协议文件。对大件设备运输条件进行分析论证，必要时应委托有资质的单位编制大件设备运输专题 对于燃用天然气、液化天然气（LNG）的电厂，应说明其采用的运输方式和接卸设施等

研究报告。4.5.3 水文及气象 1 应分析说明各工程点的设计洪(潮)水位，必要时应分析说明相应浪爬高；受内涝影响时应

分析设计内涝水位，难以确定时可根据调查历史最高内涝水位分析确定。在河道管辖区内兴建(建)筑物时，应委托有相应资质的单位编制防洪影响评价报告，并取得水行政主管部门的审查意见和 同意文件。2 对位灰场、灰管线、水管线，应按设计要求分析说明相应标准的设计洪水要素。对位于 滨海及潮汐河口的滩涂灰场，应按设计要求分析说明相应标准的的设计、校核潮位和浪爬高。3 工程点位于河道或岸边时，应进行设计河段河床演变的查勘与分析，判别河床和岸边的

稳定性。4 气象：应按现行 DL/T5084－1998 和 DL/T5158－2002 的有关规定，统计气压、气温、湿

度、降水、蒸发、风及其它有关气象要素的特征值。对于采用空冷机组的电厂，应统计如下特殊的气象要素： ——典型年逐时干球温度累积频率曲线及计算成果表； ——典型年逐时平均风速统计成果表； ——最近10 年全年各风向频率、平均风速、最大风速及风玫瑰图； ——最近10 年热季各风向频率、平均风速、最大风速及风玫瑰图； ——最近10 年热季风速不小于 4m/s 且气温不低于 24~26℃各风向频率、平均风速、最大瞬 时风速分布表； ——最近10 年热季风速不小于 4、5、6m/s 且气温不低于 26℃各风向频率、风玫瑰图； ——最近10 年热季风速不小于 6m/s 且气温不低于 28℃各风向频率、风玫瑰图。4.5.4 电厂水源： 电厂水源必须落实可靠。应委托有资质的单位编制水资源论证报告并通过评审，取得经水行政主管部门批复的取水许可申请书。在掌握可靠和充分的资料基础上，必要时通过技 术经济比较，提出电厂拟采用的供水水源和冷却方式（直流、循环、空冷等），并根据冷却水需 水量及补充水需水量，说明各厂址的供水水源。1 当采用地下水源时，应进行水文地质勘探、抽水试验等工作，说明水源地位置、范围、水文地质条件，提出地下水资源量及允许开采量。2 当采用江、河地表水源时，应分析说明现状及规划条件下取水河段保证率 97%、99%的

设计枯水流量、枯水位；应进行河势、行洪等方面的分析论证工作；应说明河流冰况、漂浮物及 污染情况等，论证电厂水源及取水设施的可行性，必要时应进行水工模型试验；应根据审批权限 取得相应水行政主管部门对电厂建设取排水构筑物的意见；通航河道应进行航运影响论证，并取 得航道管理部门同意电厂建设取排水构筑物的文件。3 当在己建水库、闸上或不闭塞湖泊取水时，应说明其设计特征参数、调度运行方式、泥

沙来源及淤积等情况，分析说明现状和规划条件下保证率为 97%的可供水量和相应水位、99%的枯 水位。应分析取水点的岸边稳定性。应取得有关主管部门同意电厂建设取排水构筑物的文件。4 当电厂自建专用水库时，应编制水库或闸坝的可行性研究报告，并取得水行政主关部门

的审查意见。水库设计应按 DL 5000 要求的防洪标准和设计供水保证率，确定水库建设规模与等

级。5 当在闭塞湖泊取水时，应根据现状及规划用水分析说明湖泊最大消落深度、消落时间及

平衡水位，提出频率 97%、99%设计枯水年的设计水位。6 当在滨海与潮汐河口地区取水时，应分析说明频率为 97%和 99%的设计低潮位，以及潮

汐、波浪、海流、泥沙、岸滩演变、盐度及水温等情况；在潮汐河口地区还应包括潮流过程、盐 水楔运动及冰坝壅水等相关情况。必要时应进行相关专题论证。对于工程海域，应进行海域使用论证，并应取得海洋行政主管部门同意用海的文件。当有 航运时，应说明航道管理部门对电厂建设取排水构筑物的意见，必要时应进行航运影响专题论证。7 当采用城市自来水时，应核实自来水厂的取水保证率和批复取水规模，应说明自来水厂

取水、净化规模及管网输水能力，城市现状、规划用水量及水量富余情况，当地市政管理部门对 电厂用水的意见及供水协议落实情况。8 当采用城市再生水水源时，应说明城市污水厂与厂址的相对位置及距离，污水厂现状和

规划来水量、水质情况，污水厂规划容量、建设规模、处理工艺及运行情况，水量保证程度及出 水水质情况，有无其它用户，市政管理部门对电厂用水的意见及供水协议落实情况。此外，还应 说明备用水源的可行性及落实情况，其工作内容及深度可参照同类水源进行。9 当采用矿井排水水源时，应说明矿井排水与厂址的相对位置、距离、补给范围、边界条

件、水文地质特征及补给水量，并结合矿井开采规划和疏干方式，分析提出可供电厂使用的矿井 排水量、收集方式以及保证程度。应说明矿井主管部门对电厂取水的意见。根据需要说明备用水 源的可行性及落实情况。10 对采用直流循环冷却的电厂，应根据取、排水构筑物的布置和水功能区划管理的要求，论证温排水的影响。在水文条件复杂的水域应进行温排水的试验研究工作，并取得相关评审意见，以及水行政主管部门或海洋主管部门的同意文件。11 对电厂拟用水源，应按设计需要提出水质分析资料。4.5.5 贮灰渣场（含脱硫副产品）：应说明各厂址方案可供选择的贮灰场情况及贮灰方式。应说

明各贮灰场与对应厂址的方位、距离，各灰场地形地貌、用地类别（包括荒地、滩地或养殖水域 等）、库容，用地范围及灰场边界外 500m 范围内需拆迁的房屋、户数、人口分布等情况，需赔偿 的树木、水产及其它设施。应说明山洪流量、洪水位、潮水位、工程地质与水文地质条件，初步 探明灰场区域渗漏的可能性，说明建坝材料储量、运距及运输等灰场的建设条件。应说明电厂年灰渣及脱硫副产品弃物量，应结合当地灰渣及脱硫副产品综合利用情况分别提 出贮存规划容量 20 年、本期容量 10 年的用地面积、堆灰高度和库容，并提出贮灰场分期建设使 用的方案和意见；对以热定电的城市热电厂，应按热电联产有关规定设置事故备用灰场。若利用前期工程已建成的灰场时，首先应说明已建灰场是否满足当前环保要求及治理措施方 案，应简述前期工程灰渣量、灰场的设计及运行情况，说明灰场现有剩余库容及本工程投产时剩

余库容，说明现有灰场贮存全厂灰渣及脱硫副产品弃物时的贮存年限。应说明拟选灰场的用地类型、拆迁量以及是否压覆矿产资源、有无文物及军事设施等情况，并应取得相关具有管理权限部门的批复文件。4.5.6 地震、地质及岩土工程：对厂址的地震地质和工程地质等方面的区域地质背景资料进行研 究分析，确定厂址区域地质构造发育程度，查明厂址是否存在活动断裂，以及危害厂址的不良地 质现象，对其危害程度和发展趋势作出判断，并提出防治的初步意见。对可能影响厂址稳定的地 质问题进行研究和预测，对于有可能导致地质灾害发生或地质灾害易发区的工程，应委托有资质 的单位进行地质灾害危险性评估工作，提出场地稳定性和适宜性的评价意见。并报主管部门备案。根据 GB 18306 的规定，确定厂址的地震动参数及相应的地震基本烈度。对于位于地震动参 数区划分界线、某些地震研究程度和资料详细程度较差的边远地区、位于复杂工程地质条件区域 等特殊的工程应委托有资质的单位进行地震安全性评价工作，厂址区域的地震动参数应采用地震 主管部门对工程场地地震安全性评价报告的批复意见。当地震基本烈度等于或大于 7 度时，对有断裂问题的厂址进行实地调查和专门研究，分析断 裂的活动性，对厂址稳定性做出评价。根据土层的剪切波速试验资料，确定厂址的建筑场地类别。当厂址地震基本烈度等于或大于 6 度，地基土为饱和粉土或砂土时，应进行地震液化判别。初步查明厂区的地形地貌特征，厂区的地层成因、时代和主要地层的分布及物理力学性质，地下水类型、埋藏条件及其变化规律等，提出主要建（构）筑物地基方案建议。厂址有压覆矿产资源情况时应查明压覆矿产类别、储量、深度、开采价值及其影响，有压覆 文物、古墓等情况时，应探明情况并提出处理意见。4.5.7 厂址比较与推荐意见：应根据建厂的基本条件和电力系统的要求，对 2 个及以上厂址方案 进行综合技术经济比较，并提出推荐厂址的意见和规划容量的建议。4.6 4.6.1 全厂总体规划及厂区总平面规划： 1 工程设想

全厂总体规划：应对厂址进行厂区位置方案论证，提出推荐意见并进行规划容量及本期

建设规模的全厂总体规划，包括用地范围，需使用的水域和岸线，防排洪规划，铁路专用线、进 厂及运灰道路的引接及路径，专用码头、水源地、贮灰渣场、施工区和施工单位生活区的规划布 置，取排水管沟和灰渣管的走向，出线走廊，以及环境保护等方面所采取的措施等，提出全厂用 地、拆迁工程量、土石方工程量以及铁路专用线、公路和循环水取排水管线长度等厂址主要技术 经济指标。2 厂区总平面规划：对拟推荐的厂址方案，应进行厂区总平面规划方案的技术经济比较，并提出推荐意见。内容应包括主厂房区方位及固定端朝向、出线方向、冷却设施、配电装置、输

煤系统、生产辅助及附属建筑、综合管理及公共福利建筑等各区域的平面布置规划，铁路专用线、进厂道路的引入方位，运灰道路或除灰、渣管线的路径，以及主要管沟（循环水进排水）走廊规 划布置等；提出厂区总平面规划各项技术经济指标。3 厂区竖向规划：应根据厂址区域防洪排涝标准，并结合厂区自然地形条件，提出厂区竖

向设计方案。对位于山区或丘陵地带以及自然地形条件比较复杂的电厂，应提出降低土石方工程 量的措施；必要时应结合主厂房等主要生产建（构）筑物的地基处理方案，对土石方工程量及用 地等方面进行技术经济比较。4.6.2 装机方案：根据国家产业政策、系统要求、厂址条件及大件运输条件，对装机方案及扩建 规模进行论证，提出装机方案推荐意见，必要时提出机组选型报告。当为供热机组时，应根据核实后的设计热负荷及其热负荷特性，论证所选机组型式及其供热 参数的合理性。应对全厂年平均总热效率、年平均热电比等条件是否符合国家有关规定的要求进 行说明。4.6.3 主机技术条件：为满足招标要求，应对主设备主要技术条件进行论证，并提出推荐意见。主要内容有： 1 燃煤机组

——锅炉型式、锅炉水循环方式、热力参数、燃烧方式及制粉系统、排渣方式、点火方式、炉架结构材料、封闭型式及锅炉的最低效率、对锅炉 NOx 排放要求、最低稳燃负荷的要求。当烟气脱硝不与工程项目同步建设时，应说明烟气脱硝装置的预留方案，并要求锅炉厂设计 时应预留烟气脱硝装置的建设条件。当采用节油点火装置方案时，应将其纳入锅炉供货范围，以便在锅炉设计中统一考虑。——汽机结构型式（高中压是否合缸、缸数及排汽数）、热力参数（如单或双背压、进汽及 背压参数）、汽轮机的最高热耗值、给水泵驱动方式（电动或汽动）、凝汽器管材等。当为供热机 组时，尚应有机组抽汽方式、抽汽参数与供热量等内容。——发电机的冷却方式、与汽轮机容量配合选择的原则、按系统要求应具有的短路比、进相、调峰与短时失磁异步运行能力以及励磁系统的选型等。——随主设备配套提供的热工自动化系统或仪表的范围、规模和主要技术要求。2 对燃气机组，尚应进行如下论证：

——是否联合循环、联合循环机组采用单轴还是多轴机组型式； ——燃烧初温等级、燃机出力及效率； ——余热锅炉炉型，单压、双压或三压，有无再热，有无补燃； ——燃机、余热锅炉、汽机参数匹配的环境条件。4.6.4 热力系统：应拟定原则性热力系统并对系统做相应的描述。提出主要设备选择意见。4.6.5 燃烧制粉系统：应根据煤质条件对系统方案进行论证，拟定燃烧制粉系统，提出主要设备

选择意见。4.6.6 电气部分： 1 主变压器：根据厂址条件及大件运输条件，对 600MW 及以上机组主变压器型式选择提

出推荐意见。2 电气主接线：根据电厂接入系统方案，综合本期工程和规划容量，对电气主接线方案提

出推荐意见。对装设发电机出口断路器的设计方案应有论证。3 4 对高压起动/备用电源引接设计方案提出推荐意见。提出高压厂用电接线方案的原则性意见，600MW 及以上空冷机组以及 1000MW 机组，对

还应提出高压厂用电电压等级的选择意见。5 6 结合厂用电接线设计方案，对各工艺系统负荷供电设计方案提出意见。结合厂区总平面规划布置，对电气构筑物布置、高压配电装置型式以及网络继电器室等

的设计方案和规模提出意见。7 对扩建工程，应充分利用（老厂）已有设备（施），对扩建或改造设计方案提出意见。4.6.7 燃料输送系统：对燃煤电厂，根据本期建设规模和规划容量、燃料种类、耗煤量、厂外来 煤方式、机组型式、制粉系统的条件，拟定卸煤、贮煤和运煤系统的主要设计原则，进行多方案 技术经济比较，提出推荐意见及主要设备选择意见。扩建电厂应简述原有运煤系统的主要设备规 范及实际运行情况； 对利用原有运煤设施进行改造的电厂，应说明改造内容并简述施工过渡措施。对燃用其他燃料品质的电厂，可参照上述原则。4.6.8 除灰渣系统：根据灰场、灰（渣）综合利用条件及环保要求，拟定原则性除灰、渣系统方 案及主要设备选择意见。4.6.9 化学部分： 1 2 3 应根据原水水质资料，拟定原则性锅炉补给水处理系统方案。根据机组参数和冷却方式，提出原则性凝结水精处理系统方案。提出循环冷却水处理方案。对循环供水电厂，根据水源条件，提出原则性循环冷却水补

充水处理方案。4 5 6 根据循环冷却水质，提出凝汽器选材意见。提出原则性工业废水处理方案。对氢冷发电机组，根据外购氢气条件，确定供氢方案。

4.6.10 热工自动化部分： 1 2 3 4.6.11 应提出拟采用的主要控制方式和控制水平，全厂热工自动化系统规划方案。应说明管理信息系统 MIS（含基建）、监控信息系统 SIS 的设想。对拟采用的编码系统进行说明。主厂房布置：应对主厂房主要设计尺寸及主辅机设备布置提出建议，并对不同的布置格

局进行比较和做必要的说明。4.6.12 建筑结构部分： 1 应说明主厂房等主要生产建（构）筑物的布置、结构选型及选材，必要时应进行主厂房

结构选型的专题论证。对于同步建设烟气脱硫装置的工程，应根据工艺系统和环保的要求，说明 拟选用的烟囱内衬结构型式，必要时进行专题论证。2 应根据工程地质勘测报告，提出各主要生产建（构）筑物所采用的地基、基础方案。当

采用人工地基时，应进行多方案的技术经济比较论证，提出初步推荐方案。对辅助及附属建（构）筑物地基与基础的方案进行研究，提出初步的推荐方案。如建（构）筑物基础下遇有溶洞、古墓 等复杂地基，应提出处理方案。3 4.6.13 应简要说明生产附属以及厂前公共设施建筑面积。供排水系统及冷却设施：应比较并拟定供水系统方案，说明冷却方式、冷却水量及补充

水量。应对供水系统进行初步优化并根据优化成果，提出初步的设计冷却水温、冷却倍率、循环 水总管管径、凝汽器面积等的推荐意见。提出主要设备选择意见，说明供、排水管道的走向。初 步拟定采取的各项节水措施，进行初步的全厂水量平衡设计，提出电厂耗水指标。应提出水工主 要建（构）筑物的结构设计方案及地基处理方案。对采用直流供水系统的电厂，应说明泵房及取、排水口位置，初步拟定取、排水型式及规模。对采用循环供水系统的电厂，应说明冷却塔面积的推荐意见，说明取水口位置，初步拟定取 水型式及规模，说明补给水管管径、根数、材质、长度、厂内蓄水池容积及净化设施处理规模。对采用空冷系统的电厂，应对直接空冷系统（含机械通风和自然通风）和间接空冷系统（表 面式凝汽器和混合式凝汽器）进行初步优化，并进行技术经济比较，提出配置方案及推荐意见； 应提出设备招标主要原则。对辅机循环冷却水系统进行初步优化，并提出配置方案及推荐意见。4.6.14 贮灰渣（含脱硫副产品）场： 1 应对灰场贮存方式（干、水灰场）提出推荐意见；应进行灰场方案设计，提出初期和后

期灰场统一规划、分期分块使用、灰渣和脱硫副产品隔离堆放措施；对灰坝型式、灰坝（堤）结 构、坝基处理、灰场区域防渗及防排洪工程措施等进行研究和比较，提出推荐方案。应根据环保 要求明确脱硫副产品输送方案。2 对干贮灰方案，应提出灰场管理站位置及用地面积，运灰道路路径、标准等设计方案，并初步拟定灰场摊铺碾压设备配置方案。3 当采用水力除灰方案时，应提出灰水回收站位置及用地面积，并根据灰、渣及石膏特性

和水质情况，拟定除灰管、灰水回收管和石膏输送管的管材及防结垢、防磨损等措施。4.6.15 消防系统：根据现行消防设计规范，提出消防设计原则。4.7 烟气脱硫与脱硝

4.7.1 烟气脱硫 1 烟气脱硫工艺选择

对可供选择的烟气脱硫工艺进行分析比较后提出推荐方案。根据工程具体情况，必要时应对 原煤采用洗煤或循环流化床炉内脱硫、烟气脱硫等脱硫方式进行方案比选，并编写专题报告。2 吸收剂来源及消耗量

应对吸收剂的来源、品种质量、数量、主要成份等进行调研论证，并取得相应的协议文件。对于吸收剂的供应（如：矿源的选择及是否需要建设新矿或建设区域性协作的石灰石/石灰粉厂 等）、厂外或厂内制备方式等进行说明，必要时应进行技术经济比较。3 吸收剂运输

根据选定的吸收剂来源，说明运距，并对厂外运输方式提出推荐意见。吸收剂的运输应取得 相应的协议文件。4 烟气脱硫副产品处置

应分别按脱硫副产品抛弃和综合利用两个方案调查，并落实外部条件，其中包括落实脱硫副 产品的抛弃堆放场地条件、输送方案等。5 烟气脱硫工程设想 1）设计基础参数：应包括煤质资料、脱硫装置入口烟气量、烟温、入口二氧化硫浓度 及烟气成分、入口粉尘浓度、入口/出口烟气压力、脱硫效率、排烟温度等。根据工 程具体情况说明主要设计参数和裕度的选取原则。2）脱硫工艺系统及设备部分：拟定原则性脱硫工艺系统，选择主要设备，并列出有关 计算成果表（物料平衡图）。3）脱硫装置总平面：根据电厂总平面规划，提出主要脱硫装置及主要辅助、附属设施 的总体规划等。4）吸收剂制备系统：拟定原则性制备系统（包括吸收剂的输送、破碎、贮存和制备等），选择主要设备并提出推荐方案。5）烟气脱硫电气部分：应提出脱硫系统负荷供电接线方案的原则性意见。提出脱硫系 统直流负荷供电、交流事故保安负荷供电的原则性意见。6）烟气脱硫热工自动化部分：简要说明热工自动化水平和设计原则。7）拟定脱硫工艺用水、汽、气的原则。8）废水处理部分：确定脱硫废水的产生量及废水品质，拟定废水原则性处理系统，并 选择主要设备与布置方案。9）建筑结构部分：说明主要建（构）筑物的建筑型式及布置，结构选型与基础型式，对复杂地基要提出处理方案。10）应根据烟气脱硫工程设备及建设特点，提出招标书编制原则（包括供货范围、进口

范围的建议）。4.7.2 烟气脱硝 1 烟气脱硝装置工艺选择 1）烟气脱硝装置与电厂主体工程同步建设时，应根据工程具体情况，对不同的烟气脱 硝工艺进行方案比选，提出推荐方案，并编写专题报告。2）当采用预留烟气脱硝装置空间并拟采用选择性催化还原法（SCR）方案时, 应论述锅 炉总体结构、还原剂贮存制备系统的预留条件，提出空预器、电除尘器、引风机等 设备的改造方案。3）确定脱硝效率，并依此计算脱硝剂的单位时间消耗量。2 还原剂选择，应对还原剂的品种、来源、消耗数量、主要成份、质量等进行调研比选，并取得相应的协议文件。应说明还原剂的供应，必要时应进行技术经济比较。3 还原剂运输根据选定的还原剂来源，说明运输距离、运输路径，并对厂外运输方式提出

推荐意见。根据还原剂的特性，必要时应取得承运单位相应的协议文件。4 烟气脱硝工程设想 1）设计基础参数：应包括主要设备参数、煤质资料、入口烟气成分、烟气量、烟气温 度、脱硝装置入口 NOx 浓度、入口粉尘浓度、入口/出口烟气压力、脱硝效率等。根 据工程具体情况，说明主要设计参数和裕度的选取原则。2）脱硝工艺系统及设备部分：拟定原则性脱硝工艺系统，选择主要设备，并列出有关 计算成果表（物料平衡图）。3）脱硝装置总平面：根据电厂总平面规划，提出脱硝装置及主要辅助、附属设施的总 体规划等。4）还原剂贮存制备系统： 拟定原则性还原剂贮存制备系统（包括还原剂的贮存、制备 和输送等），选择主要设备，并提出推荐方案。5）烟气脱硝电气部分：应提出脱硝系统负荷供电接线方案的原则性意见。应提出脱硝 系统直流负荷供电、交流事故保安负荷供电的原则性意见。6）烟气脱硝热工自动化部分：简要说明拟采用的控制方式和控制水平。7）拟定脱硝工艺用水、汽、气的原则。8）废水处理部分：确定还原剂贮存制备废水的产生量及废水品质，拟定废水原则性处 理方案。9）建筑结构部分：应说明拟采用的结构型式与基础型式，对复杂地基应提出处理方案。当脱硝装置与主体工程不同步建设需要预留时，应根据拟采用的脱硝工艺系统，说 明脱硝装置结构选型及与相邻结构受力体系的关系。10）应根据烟气脱硝工程设备和建设特点，提出招标书编制原则（包括供货范围、进口

范围的建议）。4.8 环境保护与水土保持

可研报告应进行厂址环境现状分析，对发电厂建设的环境影响进行预测（包括污染物排放、水土流失影响范围等）。按国家颁布的有关环境保护法令、政策、标准和规定，提出项目建设的 防治措施原则（包括烟气污染防治、生活污水和工业废水处理、噪声污染防治、水土流失控制，以及相应的工程费用），以及污染物排放控制指标。根据环境影响报告书和水土保持方案的批复 意见，调整环境治理和水土保持措施。4.9 土地利用

可研报告中应描述电厂拟选厂址与土地利用总体规划的关系，拟用地现状，厂址所需永久用 地和施工期间所需临时租地的规模、类型以及需征用土地情况等，占用耕地的，需提出对拟征土 地进行补充耕地的初步方案。按国家颁布的有关土地政策、法令、标准和规定，提出电厂工程建 设项目对用地的需求规模、测算方法、成本估算、时序安排等。并对是否符合土地利用总体规划 或拟调整规划和占用耕地的情况，以及补偿标准和资金落实等情况进行说明。同时应取得建设项 目用地的预审意见。

4.10 综合利用 根据“贮用结合，积极利用”的原则和国家对灰、渣和脱硫副产品综合利用的规定和要求，对灰、渣和脱硫副产品综合利用可行性项目进行市场调研，并加以论述，包括综合利用的可能途 径及综合利用对灰、渣和脱硫副产品的品质、等级、用量等要求，必要时编写专题报告，为发电 厂工程的综合利用创造条件。并取得相关的协议文件。根据国家对热电联产项目建设的产业政策和有关技术规定的要求，对于以热定电的城市热电 厂应落实灰渣及脱硫副产品全部综合利用的条件。

4.11 劳动安全 4.11.1 可研报告中应说明电厂和毗邻企业或居民区之间存在的潜在危险因素和影响，相互间安

全距离是否符合相关标准要求。4.11.2 可研报告中应说明电厂所处地区主要自然灾害的情况以及防护措施。4.11.3 可研报告编制单位在安全专篇中应说明项目概况、性质、煤源、设计能力、工艺流程，使用、贮存化学危险品种类和用量，生产过程中可能产生的主要危险因素的种类、部位、形态及 危害的范围和程度，生产设备机械化或自动化程度，以及防护措施。

4.12 职业卫生 4.12.1 项目单位应根据《职业病危害因素分类目录》，确定建设项目的职业病危害因素，并委托 具有相应资质的职业卫生技术服务机构开展职业病危害预评价工作。4.12.2 可研报告编制单位在职业卫生专篇中应说明项目概况、性质、设计能力、工艺流程、使

用的原材料，生产过程中可能产生的职业病危害的种类、部位、存在的形态、主要的理化性质和 毒性及危害的范围和程度，生产设备机械化或自动化程度，以及防护措施。对于新建电厂，可研报告编制单位应配合项目单位与当地卫生行政主管部门对地方流行病和 自然疫源区状况进行调查，并将结果纳入可研报告，同时提出建设期间和建成运行后的防护措施。对于扩建电厂，可研报告编制单位应收集老厂职工产生职业病情况，并对高发职业病岗位的 卫生防护设施状况进行说明，提出整改措施及扩建项目的设计标准和要求。4.13 节约和合理利用资源 节约和合理利用资 发电厂设计中应认真贯彻开发与节约并重、合理利用和优化配置资源的要求。应在分析项目 所在地能源供应资源利用状况的基础上，说明项目在设计中所采取的节约和集约利用土地、节约 燃料、节约用水、节约原材料及降低厂用电耗的措施，明确项目用地、煤耗、油耗、水耗、厂用 电率等可控指标，并与国家规定的相关控制指标或项目所在地平均指标进行对比分析，提出项目 节能、降耗的结论意见。对“以大代小”“集中供热”项目，应分析说明替换机组能耗状况、替、换后的节能效果。4.14 电厂定员 按有关规定和电厂管理体制以及工艺系统的配置，结合项目主管单位的要求，配备电厂各类 人员。

4.15 项目实施的条件和建设进度及工期 4.15.1 项目实施的条件：应包括施工主要机具、施工场地条件和施工场地规划的设想；大件设

备运输的可行性及推荐的运输方式，并提出相应的投资估算；提出施工用电、施工用水、施工通 讯等引接方案的设想；提出利用地方建筑材料的可行性。4.15.2 项目实施的建设进度和工期：应包括设计前期工作、现场勘测、专项试验、工程设计、工程审查、施工准备、土建施工、设备安装、调试及投产等项目的进度及工期。4.16 投资估算、资金来源、融资方案及财务分析 投资估算、资金来源、融资方案及 4.16.1 投资估算 1 投资估算应能够满足限额设计的要求，起到控制概算的作用。

应根据推荐厂址和工程设想的主要工艺系统、主要技术原则及方案，编制电厂工程建设

项目的投资估算。必要时，应对不同厂址方案做投资对比。3 4 编制说明应包括编制的原则、依据、主要工艺系统技术特点及采用的主机价格来源等。通过编制建筑安装单位工程估算表（即表三，此表可不出版）编制部分汇总估算表（即

表二），并编制其他费用计算表（表四）、总估算表（表一）及材料价差计算表。引进设备工程还 需要编制引进机组价格计算表（表六）。5 对项目投资估算的合理性进行分析，分析影响造价的主要因素，提出控制工程造价的措

施和建议。4.16.2 资金来源及融资方案 1 2 资金来源及融资方案说明，包括项目资金的来源、筹措方式及资金结构。项目资本金结构应明确投资各方的出资比例、币种和分利方式；项目债务资金结构应明

确债务资金条件（包括利率、宽限期、偿还期及担保方式等）。3 当有多种投融资条件时，应对投融资成本进行经济比较，选择最优的融资方案。

4.16.3 财务分析 1 主要财务分析指标及简要说明应有下列内容：

——财务内部收益率、财务净现值、项目投资回收期； ——总投资收益率、项目资本金净利润率； ——利息备付率、偿债备付率、资产负债率； ——盈利能力、偿债能力、财务生存能力分析； ——敏感性分析机说明。2 应附下列各表：

原始数据表；项目投资现金流量表；项目资本金现金流量表；投资各方现金流量表；利润与 利润分配表；财务计划现金流量表；资产负债表；建设期利息估算表；流动资金估算表；项目总 投资使用计划与资金筹措表；总成本费用估算表；固定资产折旧；无形资产及其他资产摊销估算 表；借款还本付息计划表；财务分析指标一览表；敏感性分析汇总表。3 综合财务分析的结论，其中应包括与国家公布的地区标杆电价及所在电网同类型机组平

均上网电价对比说明。4 5 电价测算情况： 应测算项目经营期平均上网电价或按投资方要求补充其他方式电价测算。计算所采用的原始数据及计算依据。

4.17 风险分析 在可行性研究阶段，必要时项目单位应进行风险分析，并纳入可研报告中。项目设计单位应 予以配合，并提供相应的技术数据。风险分析包括：项目风险识别、项目风险估计、项目风险对

策开发、项目风险对策控制等。

4.18 结论与建议 4.18.1 在综合上述项目可行性研究的基础上，应提出主要结论意见（含厂址推荐意见）及总的

评价、存在的问题和建议。4.18.2 主要技术经济指标（指推荐厂址方案）应包括下列内容： 1 2 3 4 5 6 总投资（含静态和动态）单位投资（含静态和动态）年供电量/年供热量 发电设备年利用小时数 经营期平均含税上网电价/经营期热价 总用地面积

——厂区用地面积 ——施工区（含生产和生活区）用地面积 ——灰场用地面积 ——除灰管线及中继泵房用地面积 ——水源地／净化站用地及供水管线租地面积 ——铁路专用线用地面积 ——公路（含运灰道路）用地面积 ——码头用地面积 ——其他项目用地面积 7 8 拆迁工程量 总土石方量

——厂区土石方量 ——施工区土石方量 ——灰场（包括坝基、坝体、排水、泄洪、管理站及其它厂外除灰渣设施等）和除灰管线、厂外除灰渣中继泵房土石方量 ——铁路、公路、码头土石方量 ——取水建筑物（包括水泵房、取排水口、取水枢纽、护岸、专用淡水库）和循环水设施及 管路土石方量。——其它项目土石方量 9 10 三材（钢材、木材、水泥）用量 全厂热效率/热电比

设计发供电标准煤耗/供热标准煤耗 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 百万千瓦耗水量 发电厂用电率/供热厂用电率、灰渣及脱硫副产品的排放量 SO2、NOX、烟尘、废水（生活及工业）内部收益率（资本金）投资回收期（资本金）净现值（资本金）总投资收益率 项目资本金净利润率 投资利税率 利息备付率 偿债备付率 资产负债率 成本电价 全厂人员指标 5 5.0.1 技术部分应具备的附件 1 见。2 可行性研究报告附件

具有管理权限的主管部门和资质的中介咨询机构对项目初步可行性研究报告的审查意

与电力系统相关的有关文件： 1）接入系统审查意见； 2）具有管理权限的电网公司对接入系统的批复意见。

省级国土资源主管部门同意工程项目建设用地的初审意见和国土资源部同意通过项目建

设用地的预审文件。4 环境保护与水土保持有关文件：

——国家环保总局对环境影响报告书的批复文件； ——水利部对水土保持方案的批复文件； ——省、市级环保主管部门对项目建设的同意文件； ——省级环保主管部门对项目排放总量的批复文件； ——脱硫副产品和灰渣综合利用协议。5 省级规划建设主管部门原则同意项目建设选址的文件。

省级地震主管部门对地震安全性评价的批复文件。省级主管部门对地质灾害危险性评估的批复文件。对于热电联产项目，应按《热电联产规划编制规定》取得具有管理权限的主管部门对热

电联产规划的批复文件。并应取得由供热企业与项目单位签定的供热协议，协议中应包括热负荷、供热参数等。9 供煤协议：

由项目单位和供煤企业签订的供煤协议。对国有大型煤矿，应取得其矿业集团的同意文件； 对地方煤矿，应取得煤矿所在地省级煤炭主管部门的同意文件。供煤协议应包括供煤时间、供煤 量等。燃气电厂，项目单位应和燃气供应企业签订供气协议。10 燃煤运输及承诺文件：

采用铁路运输时，应取得主管铁路局同意承运的文件。当电厂铁路专用线由国铁接轨时，应 取得铁道部同意接轨的行政许可文件；当电厂铁路专用线与地方或企业铁路接轨时，应取得相应 主管部门同意接轨的文件； 采用水路运输时，应取得承运单位的运输协议，中转码头的中转协议，必要时取得航道主管 部门对航道通过能力的确认文件； 采用公路运输时，应取得交通主管部门对道路通过能力的确认文件。如当地公路网不能满足 要求时，应取得当地政府承诺对相关道路进行同步扩能改造的文件。11 用水文件及协议： ——取用地下水时，应取得水行政主管部门对电厂取水许可申请书的批复意见； ——取用江、河、湖泊地表水时，根据流域管理审批权限，应取得相应级别的水行政主管部 门（一般为流域主管部门或省、自治区、直辖市水行政主管部门）对电厂取水许可申请书的批复 意见； ——取用水库水时，应取得相应级别的水行政主管部门对电厂取水许可申请书的批复意见并 应签订供水协议； ——利用城市自来水或再生水时，应取得主管部门的同意文件，并应签订供水协议； ——利用矿井疏干水时，应取得煤矿排水管理部门的同意文件，并应签订供水协议。12 13 省级文物主管部门原则同意项目选址的文件。厂址位于机场、军事设施、通信电台、自然保护区等附近或压覆无开采价值的矿藏时，应取得省级主管部门同意的文件。14 15 当厂址内有拆迁工程时，应取得相应主管部门同意拆迁的文件，文件中应明确赔偿费用。当在海、江、河岸边滩地及其水域修建码头、取排水等建（构）筑物时，应取得所属管

辖的省级海洋、渔业、水利、航道、港政等主管部门同意的文件。

当厂区或灰场建在江、河、湖、海滩时，应取得水利（含防汛）、航运、海洋主管部门的同意文件。涉及水产资源或养殖时，尚应取得具有管理权限的有关主管部门的同意文件。17 18 19 需脱硫、脱硝的发电厂，应取得脱硫吸收剂和脱硝还原剂的供应和运输协议。采用外供氢气方案时，应取得供氢协议。其它有关的协议或同意文件。

5.0.2 财务评价部分应具备的附件 1 各投资方合资（或合作）协议书复印件，或独资项目投资方的出资承诺书复印件。协议

中至少应明确项目资本金比例及投资各方的出资比例。2 3 银行贷款承诺函。县、市级以上土地管理部门关于电厂所利用的不同类别土地的使用费用及相关费用的参

考标准。4 按项目协议要求必备的其它有关文件。6 1 2 3 4 5 可行性研究报告附图

厂址地理位置图（1：50000 或 1：100000）电力系统现状地理接线图 发电厂所在地区电力系统现状地理接线图 设计水平年电力系统地理接线图（推荐方案）各厂址总体规划图（1：10000 或 1：25000，包括防、排洪规划）

以下均以推荐厂址方案为主，辅以比较方案。6 7 厂区总平面规划布置图（含循环水管线布置）（1：2000 或 1：5000）厂区竖向规划布置图（1：2000 或 1：5000，当厂区地形平坦时可与厂区总平面规划布置

图合并出图）8 9 10 原则性热力系统图 原则性燃烧系统图 原则性除灰渣系统图 11 原则性运煤系统工艺流程图 12 13 14 15 原则性化学水处理系统图（含补给水、凝结水精处理和废水）电气主接线原则性接线图（600MW 及以上机组附加高压厂用电原则性接线图）全厂自动化系统规划图 水工建筑物总布置图 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 供水系统图 全厂水量平衡图 直接或间接空冷系统图、直接或间接空冷器平面布置图、直接或间接空冷器纵剖面图 取水建筑平剖面图 排水口平剖面图 地下水源地开采布置图 灰场平面布置图（1：2000 或 1：5000）灰场围地纵横剖面图 主厂房平面布置图 主厂房剖面布置图 脱硫平面规划布置图 脱硫工艺原则性系统图 脱硝装置规划布置图 脱硝工艺原则性系统图 热网系统图 施工组织设计总布置图 其它必要的方案布置图 DL/T-2006 火力发电厂可行性研究报告 内 容 深 度 规 定

条 文 说 明

目

范 围 规范性引用文件 总 则 可行性研究报告内容深度

次

4.1 概述 4.2 电力系统 4.3 供热系统 4.4 燃料供应 4.5 厂址条件 4.6 工程设想 4.7 烟气脱硫与脱硝 4.8 环境保护与水土保持 4.9 土地利用 4.10 综合利用 4.11 劳动安全 4.12 职业卫生 4.13 节约和合理利用资源 4.14 电厂定员 4.15 项目实施的条件和建设进度及工期 4.16 投资估算、资金来源、融资方案及财务分析 4.17 风险分析 4.18 结论与建议 5 6 可行性研究报告附件 可行性研究报告附图 1 范

围

按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，以及国家对发电厂建设的产业政策，除热电 联产和煤矸石电厂外，无论大、小电厂项目，其可研报告的基本内容和要求是相同的，因此，本 标准明确的适用范围为火力发电厂新建、扩建或改建项目。对单项烟气脱硫工程，其可研报告内容深度应执行《火电厂可研报告内容深度规定烟气脱硫 部分暂行规定》（DLGJ 138）的规定。2 规范性引用文件

根据 DL/T 600《电力行业标准编写基本规定》，将各章引用的标准（包括标准号）汇编后成 为第二章。3 总

则

3.0.1 编制可研报告内容深度规定的目的，是为了贯彻我国经济体制改革后国家相继颁布实施的 《中华人民共和国行政许可法》《国务院关于投资体制改革的决定》以及与发电厂项目建设相关、的产业政策，规范发电厂前期工作内容、深度及程序。3.0.7 发电厂建设是一个复杂的系统工程，在前期论证工作中，需要相关行业与部门的支持和参 与。主体设计单位作为项目建设单位的主要技术支持方，应对所提供给其他各参加设计单位的原 始资料的正确性负责，并积极参与相关工作的配合、协调。参加设计单位应对项目单位另行委托 的项目，如接入系统、环境影响报告书、水土保持报告书、铁路专用线、码头、水资源论证、地 震安全性评价、地质灾害危险性评估等的设计质量负责。主体设计单位对其他各参加设计单位完 成的单项设计的主要内容及结论意见与项目的适应性进行确认，并进行归纳。3.0.8 第六款：投资估算应能满足控制概算的要求，是为了使初步设计投资概算能够控制在可研 投资估算的范围内，以达到限额设计的目的。3.0.10 项目单位开展的可行性研究工作应符合项目所在地网（省）电力公司的电力发展规划，满足电力负荷或供热负荷增长的需求，各项工作的进行需得到省级主管部门及职能部门的积极支 持，因此，在报送可研报告审查前应征得省级主管部门的同意，省级主管部门（或委托下级主管 部门）及职能部门应参加可行性研究报告审查会，协助审查单位协调、落实有关问题。

3.0.11 根据《国务院关于投资体制改革的决定》和《国家发改委委托投资咨询评估管理办法》

有关规定，可研报告编制完成后应委托国家主管部门认可的咨询机构进行审查，审查的目的是检 查项目是否符合近期电力系统发展规划；是否满足国家的法律、法规及相关产业政策；各项建厂 条件是否落实以及经济性等。咨询机构对可研报告的审查意见将作为项目核准的参考依据之一。

可行性研究报告内容深度

4.1 4.1.1 概 述

作为拟建电厂的外部环境，在项目概况中有必要对项目所在地区的近期电力系统发展规

划、电厂的规划容量和本期建设规模、初可研阶段的工作情况及其审查意见予以说明。另外，在 项目概况中应说明项目建设资金的来源。4.1.2 在研究范围与分工中还应说明项目单位另行委托专题研究的项目及进度情况；当有多个设 计单位共同完成时，应说明主体设计单位和其它参加设计单位的分工。4.1.3 可行性研究阶段主要是落实建厂的外部条件，应简述各厂址的建厂外部条件和主要设计原 则。4.2 电力系统

4.2.1 在可行性研究阶段，通过分析电力市场现状及发展情况，论证项目建设的必要性，确定其 在电力系统中的地位、作用、电力消纳范围及设计年利用小时数。4.2.3 电力平衡中应能反映项目投产前、投产期间及投产后一段时期内电力市场情况。4.2.5 根据项目在电力系统中的地位和作用，结合电网发展情况，确定项目与系统的连接方案。4.2.6 根据系统情况对项目主接线提出原则性要求。4.3 供热系统

4.3.1 热电联产规划是城市供热规划的重要组成部分，根据进度安排，可与城市供热规划合编或 分编。应根据城市供热规划及热电联产规划说明本项目在当地（或区域）的位置、作用及其它概 况。4.3.2 热负荷是热电联产项目建设的基础，对现状热负荷要准确调查统计，远景热负荷要合理预 测，应计入对公用建筑和居民住宅实施节能改造的要求。按照时间段将热负荷划分为：现状热负 荷、设计热负荷与远景热负荷，根据热电联产项目投产时间和与供热规划对应的水平年确定。4.3.4 说明厂内供热系统、主要设备的选择意见，包括供热凝结水回收方案的论述。4.3.5 应说明本项目的调峰措施与供热的可靠性，并说明当一台容量最大的锅炉停用时，备用或 调峰锅炉的调度运行方式。

4.3.6 说明对配套供热管网的建设要求及与外部热网的连接方式。4.4 燃料供应

4.4.1 在可行性研究阶段，一般应由项目单位组织，设计单位负责编写煤源和煤质的专题调研报 告，报告中应有煤源调查和推荐意见，并在多处煤源取样进行煤质分析的基础上提出对设计和校 核煤质的推荐意见。燃煤煤质应包括元素分析（包括氯、氟等）、灰份、水份、挥发份、灰熔点、颗粒度、磨损指数、游离 SiO2 含量、发热量及灰的成份、飞灰比电阻等化学物理性能分析；天然 气（或 LNG）应包括满足厂内调压站和燃机设计的供气参数及气质资料，如：供气压力、温度、含水率、杂质含量等。项目单位应与煤炭供应企业签订供煤协议，包括对煤炭供应企业供煤量、煤质的承诺。对于 新建、扩建或改建的煤矿还要了解其工程进度，判断是否可能与电厂建设同步。为了进一步落实煤源，新建、扩建或改建的大中型煤矿应有矿区资源勘探报告、总体设计和 煤矿的可行性研究报告，并具备主管部门的审批意见；小型煤矿也应有矿区资源勘探报告与审定 的总体设计作为依据。关于煤电一体化项目，应有煤矿和发电厂主要投资方的协议文件。协议内容应包括合资意向、一体化管理方式、煤矿和发电厂的输煤方式、接口关系等。当燃用天然气、LNG 及石油等产品时，可以参照以上意见处理。4.4.3 供热机组设备年利用小时数的确定：对于发电供热两用机组，发电机设备利用小时数应为 接入系统审定的机组利用小时数，汽轮机设备和锅炉设备实际利用小时数应加上供热所增加的小 时数，该数大于接入系统审定的机组利用小时数。供热机组年耗煤量按汽轮机和锅炉设备实际利 用小时数计算，应以此作为可行性研究阶段及环境影响评价的依据。供热机组的年耗煤量原则上可以根据现行的《热电联产项目可行性研究技术规定》计算。凝 汽采暖两用机组年耗煤量的计算原则是： 1 2 3 4 年发电和供热量等于电网和热网的给定值。以制造厂提供的工况图为基础，对年运行小时数进行分配，力求接近实际。按以上工况分别求出小时耗煤量，再分别乘以年运行小时数后叠加，即可求出年耗煤量。在计算年耗煤量时，考虑机炉启停及正常损失等因素，全年厂内损失宜取 3%。

据此计算出的年耗煤量反算求出的锅炉设备年利用小时将大于发电设备利用小时。应以此作 为可行性研究阶段及环境影响评价的依据。凝汽机组日耗煤量的计算原则是：小时耗煤量乘以 20 小时。4.4.4 供煤矿点的装车条件、装车能力和运输路径决定了燃煤运输的合理方式，对于靠近矿区或 多个煤矿点供煤的电厂主要是皮带运输、铁路运输和公路运输的比选，沿江发电厂存在全部铁路 运输和铁路与水路联运的比选。

对于燃用天然气、LNG 的发电厂，应说明与天然气管线接口的位置和参数（管径、压力）以及 LNG 的运输方式和接卸设施等条件。4.5 厂址条件

4.5.1 根据土地主管部门对电厂建设用地的预审要求及 DL 5000 的相关内容，可研报告中应对厂 址所在区域的自然条件与周边环境状况、拟用地类型及其规模、需拆迁的工程内容和工程量、厂 区自然标高以及 1%高水位或 0.5％高潮位、1％内涝水位等内容进行说明。4.5.2 可研报告中应对燃料、公路（含运灰渣及石膏道路）以及大件设备的运输条件进行较为详 细的论述，并应将项目单位另行委托编制的铁路专用线、航道与码头可研报告及其审查意见（如 果有）的主要内容纳入可研报告中。4.5.3 第 1 款：根据 DL 5000 第 4.0.5 条规定及相应的条文说明，对位于风暴潮严重地区的电厂 应按相关规定进行设防。风暴潮严重地区应包括海南省沿海地区，长江江阴以下的感潮河口地区 亦属于受风暴潮影响严重的地区。第 4 款：根据近年来空冷机组的发展及建设实践，应结合厂址区域气象部门的观测资料，提 出空冷机组所需提供的特殊气象要素。必要时在厂址附近进行气象观测。4.5.4 根据国家对建设项目水资源管理的要求，电厂工程应进行水资源论证工作，由项目单位

委托有资质的单位编制水资源论证报告，并取得具有管理权限的水行政主管部门的审查意见和取 水许可申请书的批复。根据电厂拟采用的供水水源、冷却方式（直流、循环、空冷等），应说明 冷却水需水量及补充水需水量，重点落实各厂址的供水水源。第 1 款：根据国家有关产业政策，在北方缺水地区，新建、扩建电厂禁止取用地下水，严格 控制使用地表水，鼓励利用城市污水处理厂的再生水或其他废水。原则上应建设大型空冷机组。这些地区的火电厂要与城市污水厂统一规划，配套同步建设。坑口电站项目首先考虑使用矿井疏 干水。鼓励沿海缺水地区利用火电厂余热进行海水淡化。第 2 款～第 6 款： 根据各类水源及取水的特点，分别按采用地下水源，江、河地表水源，利用水库及湖泊取水，滨海与潮汐河口地区取水，利用水库、湖泊、河道、海湾等水面冷却，利用城市自来水及再生水 水源等水源方案，提出了在可行性研究阶段应达到的内容深度要求。第 7 款：鉴于自来水厂的取水保证率有可能低于电厂的取水保证率，当电厂采用城市自来水 时，应核实自来水厂的取水保证率。第 8 款：有条件时，电厂应尽量利用城市再生水水源，并应说明备用水源的可行性及落实情 况。当电厂利用再生水作为生产水源时，应有新鲜水源作为备用水源。第 9 款：根据国家有关产业政策，坑口电站项目应首先考虑使用矿井疏干水。4.5.5 根据环保要求，大部分电厂均需要配套建设烟气脱硫装置。为此，在贮灰渣场部分应说明

有关贮存脱硫抛弃物的内容。为贯彻国家有关用地政策、落实环保标准并便于计列估算，在可研报告中需说明各灰场地形 地貌、用地类别（包括荒地、滩地或养殖水域等），灰场用地范围及灰场边界外 500m 范围内需拆 迁的房屋、户数、人口分布等情况，需赔偿的树木、水产及其它设施。对以热定电的城市热电联产项目，按照有关规定，其灰渣及脱硫副产品弃物应全部综合利用，故只需按有关规定设计周转或事故用备用灰场。对于一些扩建工程，在初期乃至远期均可利用前期工程已建成的灰场，故应说明已建成灰场 的现状。在可研报告中应对拟选灰场的用地类型、拆迁量、压覆矿产资源、有无文物及军事设施等进 行说明，并取得有关主管部门的批复文件。4.5.6 为了贯彻《中华人民共和国防震减灾法》，规范电力建设工程场地地震安全性评价工作，按照地震安全性评价管理要求，一般工程的地震动参数可以根据 GB 18306 确定，位于地震动参 数区划分界线附近、某些地震研究程度和资料详细程度较差的边远地区、复杂工程地质条件区域 等特殊的工程应进行地震安全性评价工作，工程的地震动参数采用省级以上的地震主管部门对工 程场地地震安全性评价报告的批复意见，抗震设防概率水平应采用 50 年超越概率 10%。地震基本烈度为 6 度时，对于液化沉陷敏感的乙类建筑，可按 7 度对饱和砂土、粉土的进行 液化判别。4.5.7 厂址比较与推荐意见：通过对各厂址的燃煤运输（包括铁路专用线、水路和码头或栈桥等 条件）、厂外道路（含运煤、灰渣专用公路）、贮灰渣场、补给水源及取排水设施、供热半径、地基条件、拆迁工程、土石方工程与边坡治理、城市规划、土地利用、机场与军事设施、环境保 护、送电线路以及厂址扩建条件等建厂条件的综合技术经济比较，提出推荐厂址意见，并说明存 在的问题。4.6 工程设想

4.6.1 第 1 款：发电厂总体规划要根据电力系统规划，结合厂址及其附近地区的自然条件，按规 划容量统筹安排，既要处理好与厂外的关系，又要充分考虑厂区总平面规划及扩建条件，以取得 良好的技术经济效益。因此，做好全厂总体规划及厂区总平面规划是非常重要的。第 2 款： 对拟推荐的厂址方案，应进行 2 个及以上厂区总平面规划布置方案的技术经济比较，并提出推荐意见。对比选厂址方案，可按 1 个厂区总平面规划布置方案进行论证。第 3 款：对于地处山区或丘陵地带以及自然地形条件比较复杂的电厂，其土石方工程量和地 基处理方案对控制投资和运行管理影响很大，因此，对此类电厂应按规划容量和施工条件做好厂 区竖向规划设计。4.6.2 热电联产项目的机组选型应统筹考虑规划区域热负荷、热源布局、燃料供应和环境保护等

因素，应根据不同的供热方案，对每个热电联产项目进行机组选型的优化比选。4.6.3 根据煤质特性与锅炉燃烧器型式，当采用节油点火装置方案时，应将其纳入锅炉供货范围，由锅炉厂对节油点火装置制造厂商提出匹配的技术要求，并保证锅炉性能及运行安全。4.6.4 应对热力系统主要设备如：凝汽器、高压加热器、除氧器、给水泵、凝结水泵等的型

式与配置（包括是否采用变频装置）提出选择意见。4.6.6 第 1 款：应根据运输条件等情况，对 600MW 及以上机组主变压器选型采用三相变压器或 单相变压器组提出意见。第 4 款：600MW 大型空冷机组厂用负荷及最大单台电机较 600MW 湿冷机组有较大幅度的 提高。每台机组设三台 50%的电动给水泵，单台电动给水泵的功率达到了 11000kW。厂用负荷的 增加和单台电机的容量的提高，带来短路容量增大、启动压降大等问题。采用 6kV 一级电压时，6kV 系统短路水平超过 50kA，如要求短路电流水平控制在 50kA 内，则不满足电动机正常起动电 压水平要求。因此，在大型空冷机组高压厂用电电压选择中需采用 10kV 电压等级。具体工程是 采用 10kV、6kV 二级电压还是 10kV 一级电压，应结合厂用电接线设计方案（包括脱硫系统的供 电设计）及厂用配电装置布置等进行全面的技术经济比较确定。4.6.8 对北方缺水地区，或灰渣综合利用价值较高（如神府东胜煤 CaO 含量高达 18％以上）、利 用条件较好时，如采用风冷式排渣机干式除渣系统，应经技术经济比较后确定。4.6.9 第 2 款： 主要针对汽包炉与直流炉及水冷与空冷机组的差别，以及可能的锅炉水化学工况，提出凝结水精处理方案。第 3 款： 不同地区冷却水水源条件差异较大，尤其是采用城市污水厂再生水作为水源的电厂，循环水补充水处理方式对工程投资及用地面积都有较大影响，因此，需要在可行性研究阶段确定。第 4 款：凝汽材质选择意见是为满足设备招标的需要，也是满足控制投资所需。第 5 款：工业废水处理是控制电厂耗水率、满足环保要求的重要手段，其投资、用地等应在 可行性研究阶段初步确定。4.6.10 可行性研究阶段应初步拟定电厂信息系统的功能设置要求、投资估算及设备编码原则。4.6.12 第 1 款： 对于单机容量为 600MW 及以上机组，当处于 8 度地震区，且场地土类别为 II、Ⅲ、Ⅳ类时，需要对主厂房结构选型进行专题论证。对于同步建设烟气脱硫装置的工程，烟囱外筒一般采用钢筋混凝土结构，其内筒结构可根据 电厂所处的气象条件、脱硫工艺系统（是否设置 GGH）的要求以及环境影响评价批复意见，通 过技术经济比较后确定。第 2 款：应按现行的有关规定，简要说明生产附属以及厂前公共建筑面积。4.6.13 在可行性研究阶段，应初步拟定采取的各项节水措施，对全厂水量进行初步平衡，提出

冷却水量、补充水量及耗水指标。为便于较准确的计列估算，在可行性研究阶段应通过技术经济比较拟定供水系统方案并进行

初步优化，提出冷端配置方案及推荐意见；应提出水工主要建（构）筑物的结构设计方案及地基 处理方案。4.6.14 第 1 款：在可行性研究阶段应对灰场贮存方式（干、水灰场）进行论证，并提出推荐意 见；应进行灰场方案设计，提出初期和后期灰场统一规划、分期分块使用、灰渣和脱硫副产品隔 离堆放措施。应根据灰场防排洪规划，提出防排洪工程措施。第 2 款：对干贮灰方案，在可行性研究阶段应提出灰场管理站位置及占地面积，并初步拟定 灰场摊铺碾压设备配置方案。第 3 款：对水力除灰方案，在可行性研究阶段，应提出灰水回收站位置及占地面积，并根据 灰、渣及石膏特性和水质情况，拟定除灰管、灰水回收管和石膏输送管的管材及防结垢、防磨损 等措施。4.6.15 消防系统：应提出消防设计原则，以便于计列估算。4.7 烟气脱硫与脱硝

鉴于目前新建或扩建项目的脱硫和脱硝部分基本上是以整岛招标方式进行建设的，因此，可 研报告中脱硫和脱硝部分宜与电厂主体部分分开进行阐述，故独立成节。4.7.1 可行性研究阶段应对烟气脱硫工艺选择、吸收剂来源和消耗量及运输、脱硫副产品处置以 及脱硫工程设想等方面进行分析和论证。4.7.2 可行性研究阶段应对烟气脱硝装置的工艺选择、还原剂来源和消耗量及运输以及烟气脱硝 工程设想等方面进行分析和论证。4.8 环境保护与水土保持

鉴于可研报告的编制与环境影响和水土保持评价工作存在交叉的特点，在设计提出的厂址方 案和工程设想基础上进行环境影响和水土保持评价，最终设计方案应按照环境影响和水土保持评 价批复意见进行相应调整，以满足环境影响和水土保持评价要求。可研报告中环境影响和水土保 持评价应分节编写。

4.9 土地利用

根据《中华人民共和国土地管理法》《建设项目用地预审管理办法》、（国土资源部第 7 号）、以及《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004] 28 号）等国家颁布的有关土地政 策、法令、标准和规定的要求，电厂建设项目在可行性研究阶段应对拟选厂址与土地利用总体规 划的关系和土地使用现状、厂址（包括厂区、铁路专用线、进厂道路、运煤灰专用公路、灰场及 管理站、厂外除灰管线及检修道路、码头、取排水建构筑物、防排洪设施等）所需永久用地和施 工期间（厂区土建与安装、厂外除灰管线、大件设备运输等）所需临时租地的类型（农用地、建

设用地、未利用地等）、建设项目用地的需求规模、测算方法、时序安排以及补偿标准和资金落 实等情况进行说明。占用耕地的，需说明拟征用土地情况，提出补充耕地的初步方案。并应说明 省级土地主管部门和国土资源部对项目建设用地的初审和预审意见。测算方法参见《电力工程建设项目用地指标》中，对不同技术条件下所限定的电厂用地规模 的计算方法。4.10 综合利用 为减少电厂废弃物对环境的影响，提高资源综合利用率，可行性研究阶段应对电厂废弃物（包 括灰渣、脱硫副产物以及浓缩海水等）的综合利用条件进行调研，落实综合利用条件，同时提出 厂内所需配套的设施。对于以热定电的城市热电厂应落实灰渣和脱硫副产物全部综合利用的条件。

4.11 劳动安全 4.11.1 可研报告应说明电厂周围企业性质，潜在危险因素类别，对安全距离提出具体要求，并

应符合相关标准。4.11.2 主要自然灾害包括地质、地震、洪水、海潮、雷电等。4.12 职业卫生 4.12.1 根据卫生部令第 49 号颁发的《建设项目职业病危害分类管理办法》以及《建设项目职业 卫生审查规定》，在可行性论证阶段，项目单位应确定建设项目的职业病危害因素病进行职业病 危害预评价。4.12.2 对于新建电厂，可研报告中应对地方流行病和自然疫源区的历史状况，流行或爆发趋势

予以说明，目前地方采取的主要预防措施。对于扩建电厂，应根据地方卫生行政主管部门对老厂职工产生职业病监督以及治疗情况，说 明老厂高发职业病岗位的卫生防护设施状况，存在问题，为扩建项目提出设计标准和要求，做好 扩建项目的职业病危害防护工作。

4.13 节约和合理利用资源 发电厂设计中应遵循落实科学发展观、建设资源节约型和环境友好型社会的国策，认真贯彻 开发与节约并重、合理利用和优化配置资源的方针，在主要工艺系统设计、主辅机选型及材料选 择中，严格执行国家有关规定，拟定出应采取的节约和集约利用土地、节约燃料、节约用水、节 约原材料及降低厂用电耗的措施。本章节内容应结合工程外部条件和系统拟定情况分专业编写，在此基础上提出结论意见。

4.15 项目实施的条件和建设进度及工期 4.15.1 可行性研究阶段由设计院提出大件设备运输的可行性及推荐的运输方式，并提出相应的投资估算。必要时，由业主委托有资质的单位编制大件设备运输方案专题研究报告。4.16 投资估算、资金来源、融资方案及财务分析 4.16.1 第 1 款，投资估算为后续各阶段设计概预算的控制额，初步设计概算静态总投资不应超 过同一价格水平年的投资估算静态总投资。第 5 款，可行性研究阶段投资估算的合理性通过与同期《限额设计参考造价指标》的对比进 行分析说明。4.16.3 第 5 款，原始数据计算依据的具体要求： 发电成本计算用的煤价的取定依据及组成，不同煤源的煤价按实际标煤耗量（略高于设计标 煤耗量）比例加权平均测算综合到厂标煤价。如为坑口电厂，其出矿标煤价应与其他煤矿到厂标 煤价比较； 如为扩建工程且煤源与老厂基本一致时，应与老厂上一年来煤统计的平均标煤价比较； 其他情况的电厂应与相同煤源且运距相差不大的类似工程标煤价比较或同一电网上一年平均标 煤价比较。对供热电厂，需对热价取定依据做详细说明和分析。4.17 风险分析 是否编写风险分析，由项目单位决定，并有项目单位负责，设计院予以配合并纳入可研报告。4.18 结论与建议 可研报告应根据近期电力系统发展规划、电厂在电力系统中的作用以及电厂接入系统方案、供热规划等，论述电厂建设的必要性；应根据燃料供应、交通运输（包括铁路、公路、码头及航 道）、电厂水源、贮灰渣场（含脱硫副产品）、水文及气象、区域稳定及岩土工程、环境保护与水 土保持、土地利用、拆迁工程、综合利用、节能降耗等建厂条件落实情况，论述电厂建设可行性 的结论意见，并论述结合工程设想提出的推荐厂址的投资估算、财务评价、主要技术经济指标以 及风险分析等主要内容。对可行性研究阶段存在的问题及下阶段（或之前）应进行的工作内容提出建议。5 可行性研究报告附件

5.0.1 第 8 款： 《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》（国发[2002]24 号）推进行政审批 制度改革，取消原城市集中供热规划审批《建设部、国家计委关于加强城市供热规划管理工作的 通知》（建城〔1995〕126 号）。根据国家发展改革委意见，供热规划中的热电联产规划和热网 规划分别由省级发展改革部门和建设主管部门审查，报国家发展改革委和建设部备案。

第 10 款：根据《铁路专用线与国铁接轨审批办法》（铁道部第 21 号令）第三条“铁路专用 线与国铁接轨必须经铁道部批准。”和第四条“铁路专用线与国铁接轨，应由专用线拟投资人或所 有权人向铁道部提出申请。与既有铁路接轨，可委托所在地铁路局向铁道部办理申请；与新建铁 路接轨，可委托该新建国铁建设管理单位向铁道部办理申请。”的规定，当电厂铁路专用线由国 铁接轨时，应取得铁道部同意接轨的行政许可文件。第 11 款：用水文件及协议：根据项目核准制要求及各水源特点，取用地下水，取用江、河 地表水，取用水库及湖泊水时应取得水行政主管部门对电厂取水许可申请书的批复意见；取用水 库水时还应与水库管理部门签订供水协议。利用城市自来水或再生水时，应取得当地市政管理部 门的同意文件并应签订供水协议。利用矿井疏干水时，应取得煤矿排水管理部门的同意文件并应 签订供水协议。第 12 款：根据《中华人民共和国文物保护法》第二十九条 “进行大型基本建设工程，项目 单位应当事先报请省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门组织从事考古发掘的单位在工程范 围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探。”和第三十一条“凡因进行基本建设和生产建设 需要的考古调查、勘探、发掘，所需费用由项目单位列入建设工程预算。”的规定，可行性研究 阶段应取得省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门出具的厂址区域有无文物古迹的文件，且考古调查、勘探所需费用由项目单位负责，并计列到项目投资估算中。第 13 款：根据《中华人民共和国军事设施保护法实施办法》第二条、第三条、第十一条、第十四条、第十六条、第二十条、第二十三条的相关规定，在进行厂址选择时，项目单位应取得 省军区同意厂址选择的批复文件。当拟选厂址位于现有机场或规划建设的机场端、侧净空附近区域时，应取得行政区或省级 机场管理部门同意选址的文件。第 15 款、第 16 款：当厂区或灰场占用江、河、湖及沿海滩涂或在其范围内修建取、排水 建（构）筑物时，应符合海洋功能区划的要求，否则，应向其主管部门提出调整海洋功能区划的 申请并取得批复文件。根据《中华人民共和国海域使用管理法》第十八条的规定，当填海面积为 50hm2 以上的项 目用海由国家海洋局审批；当填海面积为 50hm2 以下的项目用海由省级海洋与渔业行政主管部门 审批。6 可行性研究报告附图

在可行性研究阶段，厂区水工建筑物布置图、厂区主要管沟布置图可与厂区总平面规划布置 图合并。为了明确电厂各系统的用水量和需补充水量，应绘制全厂水量平衡图。附件 2：

火力发电厂可行性研究报告 内 容 深 度 规 定（报批稿）报批稿

编 制 说 明

电力规划设计总院 2006 年 11 月

目

录

一、工作简况

二、标准编制原则

三、与其他标准文件、法规的关系

四、提出代替、废止标准的意见

五、说明重大分歧意见的处理情况

六、提出宣贯标准的要求、建议和措施

编

一、工作简况

制

说 明

《火力发电厂可行性研究报告内容深度规定》（DLGJ 118－1997）自 1997 年颁布实施以来，对我国火力发电厂在前期论证的可行性研究阶段工作的开展、报告的编制等方面起到了非常重要的指导作用。近年来，随着国家经济体制、电力体制、投资体制的改革和对火力发电厂建设的各项政策的不断完善，现行 的《火力发电厂可行性研究报告内容深度规定》（DLGJ 118－1997）中有关内容 已不能与当前国家对火力发电厂建设的要求相适应。根据国家发展和改革委员会《国家发展和改革委办公厅关于印发 2004 年行 业标准项目计划的通知》（发改办工业[2004] 872 号）的要求，中国电力企业联 合会和电力行业电力规划设计标准化技术委员会制定了修订《火力发电厂可行 性报告内容深度规定》（DLGJ 118－1997）工作计划。2004 年受中国电力勘测规 划设计协会的委托，电力规划设计总院对电力行业标准《火力发电厂可行性研 究报告内容深度规定》（DLGJ 118－1997）开始进行修订。2005 年 4 月，中国电 力工程顾问集团公司以“电顾科技[2005]14 号”文发出了征求意见稿，有 16 个单 位对征求意见稿提出了修改意见，其中五大发电集团公司 3 份，省级发改委 1 份，中国电力工程顾问集团所属电力设计院 4 份，省电力设计院 6 份，省级电 力公司和质量监督中心站各 1 份。反馈意见具有一定的代表性。根据国家投资体制改革、产业政策和宏观调控等一系列文件精神，在吸纳 各单位合理意见后，电力规划设计总院于 2006 年 6 月完成了《火力发电厂可行 性研究报告内容深度规定》送审稿。电力行业电力规划设计标准化技术委员会，于 2006 年 9 月 5 日至 7 日，在 北京主持召开了《火力发电厂可行性研究报告内容深度规定》送审稿审查会。国土资源部、水利部、中电联标准化中心、国家电网公司、中国南方电网有限 公司公司、中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国

国电集团公司、中国电力投资集团公司、华能国际电力股份公司、中国国际工 程咨询公司、电力规划设计总院、中国电力规划设计协会，东北、华东、中南、西北、西南电力设计院，北京国电华北电力工程有限公司，山西、浙江、江苏、山东、广东、河北省电力设计院等 31 个单位的代表参加了会议。审查委员会对 《火力发电厂可行性研究报告内容深度规定》送审稿逐条进行了认真、充分的 讨论，并形成了审查会议纪要。会后，电力规划设计总院按照《火力发电厂可行性研究报告内容深度规定（送审稿）审查会议纪要》的要求，逐条落实了有关修改内容，并于 2006 年 11 月完成了《火力发电厂可行性研究报告内容深度规定》报批稿，请审批。本标准主要起草人及所负责的工作内容：

姓 名 谢秋野 陆国栋 黄宝德 武一琦 何 肇 职 责 编 写 审 核 汇 总 校 核 编 写 编 写 编 写 编 写 编 写 编 写 编 写 编 写 编 写 编 写 编 写 编 写 主要工作内容 负责本标准修订大纲、前言、总则部分的编写及对送审稿的 全面审、校核。负责对本标准的编制以及征求意见反馈内容进行汇总和初步 校核。负责本标准电力系统规划部分内容的编制。负责本标准燃料来源、主机技术条件、脱硫、脱硝以及热力、除灰、主厂房布置等部分内容的编制。负责本标准厂址选择、全厂总体规划、交通运输、厂区总平面布置、建筑结构以及土地利用等部分内容的编制。负责本标准水文气象、水源等部分内容的编制。负责本标准贮灰（渣及石膏）场、取排水设施、供水系统等 部分内容的编制。负责本标准区域稳定、地震以及工程地质等部分内容的编制。负责本标准厂内输煤系统等部分内容的编制。负责本标准环境保护、水土保持以及化学水处理（含厂内中 水深度处理）系统等部分内容的编制。负责本标准厂内电气系统等部分内容的编制。负责本标准热工自动化、信息管理以及编码标识系统等部分 内容的编制。负责本标准劳动安全、职业卫生等部分内容的编制。负责本标准投资估算、经济效益分析以及大件设备运输等部 分内容的编制。

赵 敏 曹理平武一琦 贾 成 朱京兴 徐海云 邓南文 王宏斌 余 乐 魏兴民 王予英 陈慧慧 葛四敏 雷雪琴 张 力

二、标准编制原则

（一）修订的主要依据和原则 本标准系依据国家“十一五”发展规划纲要中提出的“落实科学发展观，建 设资源节约型、环境友好性社会”所确定的原则进行编制的。在火力发电厂建设 的可行性研究阶段等前期工作中应遵循：

1、认真落实科学发展观，贯彻国家对电力工程建设项目一系列产业政策；

2、符合国民经济和社会发展规划、行业规划和土地利用总体规划，满足 地区合理布局和环境保护的要求；

3、做好资源的优化配置，保护公众利益；

4、遵循“安全可靠、经济适用、符合国情”的原则，积极推广技术先进、成熟可靠的设计技术；

5、与建设资源节约型、环境友好型社会的基本方针相适应。

（二）与原标准水平的对比 本标准与《火力发电厂可行性报告内容深度规定》（DLGJ 118－1997）相比 进行了如下修改：

1、适应改革形势，特别是电力工业体制改革、宏观调控和投资体制改革后 国家对火电项目核准的要求；

2、明确了可行性研究阶段工作程序、工作内容及深度，以及可行性研究工 作与项目核准的关系；

3、明确了主体设计单位、参编设计单位的职责；

4、突出了可行性研究阶段对资源的优化配置、节能降耗、环境保护、土地 利用、劳动安全、职业卫生、等方面的要求；

5、根据项目核准要求，对应取得的附件级别提出了明确要求。3 可研内容深度规定修订前后条数对比

序号 1 2 2 修编后条数 3 新增加条数 55 内 容 数 量 98 计 153 65 按项目核准及现行有关规 定要求 根据国家法律和法规、体制 改革与产业政策、环境保护 的要求以及工艺系统新技 术的采用。增加 55 条 修改/采纳理由 备注

原规定条数 合对原条款修 改条数 4 5 征求意见反 馈条数

合计

46 符合项目核准及现行有关 规定要求

采纳的条数

（三）修订的主要内容

1、按照《电力行业标准编写基本规定》（DL/T 600—2001）的编写要求，本标准增加了“前言”、“范围”、“规范性引用文件”部分，将“一般规定”合并 至总则中。按照国家对火力发电厂建设的产业政策，除热电联产和煤矸石电厂外，发 电厂的单机容量基本为 600MW 及以上机组，且无论大、中型或小型机组，其可 研报告的内容基本是相同的，因此，本标准明确了适用的范围为火力发电厂新 建、扩建或改建项目。

2、在“总则”部分中，根据国家《 “十一五”发展规划纲要》提出的建设 资源节约型、环境友好性社会的要求，提出了“发电厂项目建设应贯彻建设资 源节约型、环境友好型社会的国策，在可行性研究阶段应积极采用可靠的先进 技术，积极推荐采用高效、节能、节地、节材、降耗和环保的方案。”等 11 条 规定。

3、在“可行性研究报告内容深度”部分中：（1）对电力系统部分进行了修改；（2）对燃料供应部分，增加了燃用天然气、LNG 及石油等产品的内容。4（3）补充了烟气脱硫的内容，增加了烟气脱硝的内容。（4）增加了土地利用、风险分析部分章节。

4、将原第 4 章的“可行性研究阶段运作原则规定”中的内容简略后合并至 “总则”中。

5、可行性研究报告附件（1）对热电联产项目，应取得省级发展改革部门和建设主管部门对热电联 产规划和供热规划的批复文件。（2）根据铁道部第 21 号令《铁路专用线与国铁接轨审批办法》，当电厂 铁路专用线由国铁接轨时，应取得铁道部同意接轨的行政许可文件。（3）根据项目核准制的要求及各水源特点，取用地下水和江、河地表水以 及水库水时应取得水行政主管部门对电厂取水许可申请书的批复意见；取用水 库水时还应与水库管理部门签订供水协议。利用城市自来水或再生水时，应取 得有关主管部门的同意文件并应签订供水协议。利用矿井疏干水时，应取得煤 矿排水管理部门的同意文件并应签订供水协议。（4）根据《中华人民共和国文物保护法》第二十九条的规定，可研阶段应 取得省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门出具的厂址区域有无文物古迹 的文件，且考古调查、勘探所需费用由项目单位负责。（5）根据《中华人民共和国军事设施保护法实施办法》第二条、第三条、第十一条、第十四条、第十六条、第二十条、第二十三条的相关规定，在进行 厂址选择时，项目单位应取得省军区同意厂址选择的批复文件。（6）根据《中华人民共和国海域使用管理法》第十八条的规定，应按项目 用海面积的不同分别取得国家海洋局和省级海洋与渔业行政主管部门的审批文 件。

6、可行性研究报告附图（1）取消厂区水工建筑物布置图，与厂区总平面布置图合并；（2）增加全厂水量平衡图；（3）对采用直接空冷的电厂，增加直接空冷系统图、直接空冷器平面布置 图、直接空冷器纵剖面图。

5（4）取消厂区主要管沟布置图，在厂区总平面规划布置图中体现。

三、与其他标准文件、法规的关系 本标准与现行的法规、国家和行业标准相一致，并采纳了近期国家颁布实 施的有关政策。

四、提出代替、废止标准的意见 本标准颁布实施后，《火力发电厂可行性研究报告内容深度规定》 原 DLGJ18 －1997 即行废止。

五、说明重大分歧意见的处理情况 本标准在修订过程中未遇有重大分歧意见。

六、提出宣贯标准的要求、建议和措施 本标准发布实施后，请有关部门及时组织进行宣贯。6

第五篇：《火力发电厂可行性研究报告内容深度规定》(报批稿)(含条文说明)

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火力发电厂可行性研究报告 内 容 深 度 规 定 总 则 3.0.1 为了在发电厂建设中贯彻国家的法律、法规及产业政策、基本建设程序及方针，规范发电 厂前期工作内容深度，根据国家现行的法规、政策和基本建设程序要求，并结合发 电厂工程项目 建设的特点，特制定本标准。3.0.2 可行性研究是基本建设程序中为项目决 策提供科学依据的一个重要阶段，发电厂新建、扩 建或改建工程项目均应进行可行性研究，编制可研报告。本标准是编制发电厂可研报告的重要依 据。3.0.3 发电厂项目建设应贯彻建设资源节约型、环境友好型社会的国策，在可行性研究 阶段应积 极采用可靠的先进技术，积极推荐采用高效、节能、节地、节水、节材、降耗和环 保的方案。3.0.4 可研报告的编制应以近期电力系统发展规划为依据，以审定的初步可行性 研究报告为基 础，项目单位以此委托有资质的设计单位编制可研报告。3.0.5 可研报告编制完成后 3 年尚未核准的项目，应进行全面的复查和调整，并编制补充可研报 告。3.0.6 编制可研报 告时，设计单位必须全面、准确、充分地掌握设计原始资料和基础数据，项目 单位应按要求 取得有关主管部门的承诺文件，并与有关部门签订相关协议，签订的协议或文件内 容必须准 确、齐全。设计单位应配合项目单位做好工作。3.0.7 当有多个设计单位参加可研报告编制 时，应明确其中一个为主体设计单位。主体设计单位 应对所提供给其他各参加设计单位的原 始资料的正确性负责，对相关工作的配合、协调和归口负 责，并负责将各外委单项可研报告 或试验研究报告等主要内容及结论性意见的适应性经确认后归 纳到发电厂可研报告中。3.0.8 可研报告应满足以下要求： 1 2 论证建厂的必要性和可行性。新建工程应有 2 个及 以上的厂址，并对拟建厂址进行同等深度的全面技术经济比较，提 出推荐意见。3 4 进行必要的调查、收资、勘测和试验工作。落实环境保护、水土保 持、土地利用、接入系统、热负荷、燃料、水源、交通运输（含 铁路专用线、码头及运煤专用公路等）、贮灰渣场、区域稳定及岩土工程、脱硫吸收剂 与脱硝还 原剂来源及其副产品处置等建厂外部条件，并应进行必要的方案比较。5 对推荐 厂址的总体规划、厂区总平面规划以及各工艺系统提出工程设想，以满足投资估 算和财务评价的要求。应论证并提出主机技术条件，以满足主机招标的要求。6 7 投资 估算应能满足控制概算的要求，并进行造价分析。财务评价所需的原始资料应切合实际，以 此确定相应上网参考电价估算值。利用外资项 目的财 务评价指标，应符合国家规定的有关利用外资项目的技术经济政策。3.0.9 项目 单位应委托有资质的单位编制接入系统、环境影响、水土保持、铁路专用线（或码头）、工程测量、水文（气象）勘测、岩土工程、水文地质详查、水资源论证、地震安全性评价、地质 灾害危险性评估等相关部分的可研报告或专题报告，并按程序报送有关主管部门进行审 查，取得 相应审查意见。3.0.10 项目单位报送可研报告审查前应征得省级主管部门的同意，省级主管部门（或委托下级 主管部门）应参加可研审查会，协助审查单位协调、落实有关问题。3.0.11 设计单位 编制的可研报告须经国家主管部门认可的咨询机构进行审查，审查后的可研报 告是上报项目核准申请报告的依据之一。咨询机构在出具可研报告审查意见前，项目单 位应取得 有关主管部门对项目接入系统、用地预审、环境保护、水土保持、水资源论证及取 水许可申请以 及热电联产规划等的批复文件。4 可行性研究报告内容深度

4.1 概 述 4.1.1 项目概况及编制依据：应说明项目单位，项目所在地区的电力发展规划情况；本 项目在地 区（省级）规划中的地位和作用；电厂规划容量及本期建设规模；初可阶段的工作 情况和审查意 见；项目单位筹建情况及建设资金的来源。对扩建、改建工程项目，尚应简述 先期工程的简况。4.1.2 研究范围与分工：应说明可行性研究的工作范围（含有关专题研究 项目），并说明项目单 位另行委托专门研究的项目及进展情况。当多个设计单位共同完成时，应说明主体设计 单位和参 加设计单位。4.1.3 建厂外部条件及主要设计原则：应简述各厂址建厂外部条件 及厂内各专业主要设计原则和 设计指导思想。4.1.4 工作简要过程及主要参加人员：应简 述项目开展以来工作时间、地点及过程，参加单位及 主要参加人员的专业、职务和职称。4.2 电力系统 4.2.1 电力系统概况：应阐述本项目所在地区的电力系统现况，包括能源资源概况、负 荷、电源、电网现况及其存在的主要问题。如为外送项目，尚应说明相关地区的负荷、电源 及电网现况等。4.2.2 电力负荷预测：应根据电力系统规划、项目接入系统等设计及其评审 意见，参照有关主管 部门提供的相应水平年的负荷预测资料，在充分对电力市场分析研究的 基础上，提出负荷预测方 案及负荷特性分析意见。并简述负荷增长因素及其发展趋势。对本 项目所在地区负荷预测应做详 细的叙述。4.2.3 电力电量平衡应满足以下要求： 1 应进行 全系统及项目所在地区系统自本项目第一台机组投产前至少一年至设计水平

年的 逐年和展望年的电力平衡，列出相应的电力平衡表。2 3 进行电量平衡及分析，合理确 定本项目的设计年利用小时数。根据电力平衡结果，校核本项目的合理装机规模与机组投产 时间，论证其在电力系统中 的地位、作用及送电消纳范围。4 分析系统调峰情况及对本项目的调峰要求，计算本项 目的工作出力。对于燃气、燃油等 调峰电源，需进行调峰平衡。4.2.4 根据系统规划、市场分析，论述项目建设的必要性。4.2.5 项目与系统的连接： 在规划设计或项目送出规划设计的基础上，进行必要的潮流、稳定、短路、工频过电压等电 气计算和技术经济比较，提出项目接入系统方案，确定本项目的出线电压 等级、出线回路数 及送电方向。4.2.6 系统对项目主接线的要求： 应根据项目规划容量、分期设计及建设情况、供电消纳范围、地区负荷、厂址条件、出线电压等级和出线回路数，以及系统安全运行对电 厂的要求，按照既简 化电厂接线、节约投资又满足运行可靠性和灵活性要求的原则，通过技 术经济比较，对项目主接 线提出要求。4.3 供热系统 4.3.1 说明本项目所在地区供热热源分布、供热方式及热网概况，当地环境的基本现状 及存在的 主要问题。根据城市供热规划及热电联产规划，说明项目在当地（或区域）供热规 划中的位置、承担的供热范围及供热现状、与其它热源的关系。4.3.2 按工业和民用分别 阐述供热范围内现状热负荷、近期热负荷、规划热负荷的大小和特性，说明热负荷的调查情 况及核实方法。考虑热网损失和工业企业最大用汽同时使用系数后，核定本 项目的设计热负 荷，绘制年持续热负荷曲线。4.3.3 量。4.3.4 拟定厂内供热系统并对系统做相应的描述，提出主要设备选择意见。4.3.5 说明本项目与备用和调峰锅炉的调度运行方式，并说明存在 的主要问题及对下阶段工作的 建议。4.3.6 说明对配套的城市供热管网和工业用汽输送管 网的建设要求。确定热电厂的供热介质（工业用汽和／或采暖热水、制冷用汽），并确定 供热参数和供热

4.4 燃料供应 4.4.1 根据项目单位取得的燃料供应协议文件，收集有关燃料储量、产量、供应点及数 量，燃煤 煤质或气质资料、价格、运输距离及方式等资料，论述燃料来源及燃料品质分析，必要时进行专 题论证。对于燃用天然气、液化天然气（LNG）的电厂，应说明与厂外天 然气、液化天然气（LNG）管线接口的位置和参数（管径、压力）。设计燃料品质资料需 经项目单位的主管部门确认。4.4.2 当电厂建成投产初期采用其它燃料过渡时，应对过渡燃 料进行相应的论证

。4.4.3 根据本期工程拟采用的燃料品质资料及机组年利用小时数，计算 单台机组、本期建设机组 和电厂规划容量机组的小时、日、年消耗量。对扩建工程应有原有 机组的小时、日、年消耗量。4.4.4 应结合煤源（矿点、运量及路径）情况，对电厂燃煤运 输可能采取的运输方式（单独或联 合）进行多方案的技术经济比较，经论证提出推荐方案，必要时应提出专题报告。并取得相关协 议文件。4.4.5 对锅炉点火及助燃用燃料的品种、来源及运输方式进行论证并落实。4.5 4.5.1 厂址概述应叙述以下内容： 1 2 厂址条件 厂址地理位置： 说明厂址所在行政区中的位置及该区的人文状况和社会经济简况。厂址 自然条件：厂址（含水源、灰场、铁路专用线或码头、进厂或运灰道路等）所在区 域的地形地貌、用地类型及面积、拆迁工程内容和工程量、工程地质、地震地质、地震 基本烈度、地下矿藏资源、水文气象、出线走廊、厂区自然地面标高等情况。3 厂址周围 环境：厂址与城市规划、开发区、居民区、名胜古迹、文物保护区、自然保护 区、大中型工矿企业、河流、湖泊、水库、铁路、公路、机场、通讯设施、军事设施等 的关系及 可能存在的相互影响。4.5.2 交通运输应叙述以下内容： 1 铁路：说明厂址附近国家或地方企业铁路线的现状及规划情况，车站分布及与厂址的关 系。如电厂燃煤采用铁路运输，应说明燃煤运输的路径、运输里程、运输能力和可能承 担的运量 以及相邻线路的技术标准； 电厂运煤铁路专用线的接轨站及可能引起的改造工程 量、专用线等级、走向及沿线情况、牵引质量和列车进厂方式、厂内配线、机车配置、运 行管理方式、交接地点等。运煤铁路专用线可行性研究报告应委托有资质的单位进行编制。2 水路：说明厂址附近水路运输现状及规划情况，港口分布及与厂址的关系。如电厂燃煤 采用水路运输，应说明燃煤水路运输的路径、运输里程、中转港口、可能采用的船型及 承担的运 量；电厂运煤航道及卸煤专用码头的位置、等级、型式和泊位数。航道和专用煤码 头可行性研究 报告应委托有资质的单位进行编制。3 公路：说明厂址附近公路现状及规划 情况。如电厂燃煤采用公路运输，应说明运输路径、路况、可能采用的车型及通过能力，由电厂至附近路网新建运煤专用公路的长度和等级，必要时 应委托有资质的单位编制公路运煤可行性研究报告。4 条件。5 6 燃料运输应取得 相关协议文件。对大件设备运输条件进行分析论证，必要时应委托有资质的单位编制大件设 备运输专题 对于燃用天然气、液化天

然气（LNG）的电厂，应说明其采用的运输方式和接卸 设施等 研究报告。4.5.3 水文及气象 1 应分析说明各工程点的设计洪(潮)水位，必要时应分 析说明相应浪爬高；受内涝影响时应 分析设计内涝水位，难以确定时可根据调查历史最高内涝水位分析确定。在河道管辖 区内兴建(建)筑物时，应委托有相应资质的单位编制防洪影响评价报告，并取得水行政主管部门的审 查意见和 同意文件。2 对位灰场、灰管线、水管线，应按设计要求分析说明相应标准的设 计洪水要素。对位于

滨海及潮汐河口的滩涂灰场，应按设计要求分析说明相应标准的的设计、校核潮位和浪 爬高。3 工程点位于河道或岸边时，应进行设计河段河床演变的查勘与分析，判别河床和岸 边的 稳定性。4 气象：应按现行 DL/T5084－1998 和 DL/T5158－2002 的有关规定，统计气 压、气温、湿 度、降水、蒸发、风及其它有关气象要素的特征值。对于采用空冷机组的电厂，应统计 如下特殊的气象要素： ——典型年逐时干球温度累积频率曲线及计算成果表； ——典型年 逐时平均风速统计成果表； ——最近10 年全年各风向频率、平均风速、最大风速及风玫瑰 图； ——最近10 年热季各风向频率、平均风速、最大风速及风玫瑰图； ——最近10 年 热季风速不小于 4m/s 且气温不低于 24~26℃各风向频率、平均风速、最大瞬 时风速分布表； ——最近10 年热季风速不小于4、6m/s 且气温不低于 26℃各风向频率、5、风玫瑰图； — —最近10 年热季风速不小于 6m/s 且气温不低于 28℃各风向频率、风玫瑰图。4.5.4 电 厂水源：电厂水源必须落实可靠。应委托有资质的单位编制水资源论证报告并通过评审，取 得经水行政主管部门批复的取水许可申请书。在掌握可靠和充分的资料基础上，必要时通过 技 术经济比较，提出电厂拟采用的供水水源和冷却方式（直流、循环、空冷等），并根据 冷却水需 水量及补充水需水量，说明各厂址的供水水源。1 当采用地下水源时，应进行水 文地质勘探、抽水试验等工作，说明水源地位置、范围、水文地质条件，提出地下水资源量及允许开采量。2 当采用江、河地表水源时，应分析 说明现状及规划条件下取水河段保证率 97%、99%的 设计枯水流量、枯水位；应进行河势、行洪等方面的分析论证工作；应说明河流冰况、漂浮物及 污染情况等，论证电厂水源及取水设施的可行性，必要时应进行水工模型试验；应 根据审批权限 取得相应水行政主管部门对电厂建设取排水构筑物的意见； 通航河道应进行航 运影响论证，并取 得航道管理部门同意电厂建设取排水构筑物的

文件。3 当在己建水库、闸上或不闭塞湖泊取水时，应说明其设计特征参数、调度运行方式、泥 沙来源及淤积等情况，分析说明现状和规划条件下保证率为 97%的可供水量和相应水位、99%的枯 水位。应分析取水点的岸边稳定性。应取得有关主管部门同意电厂建设取排水构筑 物的文件。4 当电厂自建专用水库时，应编制水库或闸坝的可行性研究报告，并取得水行政 主关部门 的审查意见。水库设计应按 DL 5000 要求的防洪标准和设计供水保证率，确定水库建设 规模与等 级。5 当在闭塞湖泊取水时，应根据现状及规划用水分析说明湖泊最大消落深度、消落 时间及平衡水位，提出频率 97%、99%设计枯水年的设计水位。6 当在滨海与潮汐河口地区取 水时，应分析说明频率为 97%和 99%的设计低潮位，以及潮 汐、波浪、海流、泥沙、岸滩演变、盐度及水温等情况；在潮汐河口地区还应包括潮流 过程、盐 水楔运动及冰坝壅水等相关情况。必要时应进行相关专题论证。对于工程海域，应进行海域使用论证，并应取得海洋行政主管部门同意用海的文件。当有 航运时，应说明 航道管理部门对电厂建设取排水构筑物的意见，必要时应进行航运影响专题论证。7 当采 用城市自来水时，应核实自来水厂的取水保证率和批复取水规模，应说明自来水厂 取水、净化规模及管网输水能力，城市现状、规划用水量及水量富余情况，当地市政管 理部门对 电厂用水的意见及供水协议落实情况。8 当采用城市再生水水源时，应说明城市 污水厂与厂址的相对位置及距离，污水厂现状和 规划来水量、水质情况，污水厂规划容量、建设规模、处理工艺及运行情况，水量保证 程度及出 水水质情况，有无其它用户，市政管理部门对电厂用水的意见及供水协议落实情况。

此外，还应 说明备用水源的可行性及落实情况，其工作内容及深度可参照同类水源进行。9 当采用矿井排水水源时，应说明矿井排水与厂址的相对位置、距离、补给范围、边界条 件、水文地质特征及补给水量，并结合矿井开采规划和疏干方式，分析提出可供电厂使 用的矿井 排水量、收集方式以及保证程度。应说明矿井主管部门对电厂取水的意见。根据需 要说明备用水 源的可行性及落实情况。10 对采用直流循环冷却的电厂，应根据取、排水构 筑物的布置和水功能区划管理的要求，论证温排水的影响。在水文条件复杂的水域应进行温排水的试验研究工作，并取得相 关评审意见，以及水行政主管部门或海洋主管部门的同意文件。11 对电厂拟用水源，应按 设计需要提出水质分析资料。4.5.5 贮灰渣场（含

脱硫副产品）：应说明各厂址方案可供 选择的贮灰场情况及贮灰方式。应说 明各贮灰场与对应厂址的方位、距离，各灰场地形地貌、用地类别（包括荒地、滩地或 养殖水域 等）、库容，用地范围及灰场边界外 500m 范围内需拆迁的房屋、户数、人口分 布等情况，需赔偿 的树木、水产及其它设施。应说明山洪流量、洪水位、潮水位、工程地质 与水文地质条件，初步 探明灰场区域渗漏的可能性，说明建坝材料储量、运距及运输等灰场 的建设条件。应说明电厂年灰渣及脱硫副产品弃物量，应结合当地灰渣及脱硫副产品综合利 用情况分别提 出贮存规划容量 20 年、本期容量 10 年的用地面积、堆灰高度和库容，并提 出贮灰场分期建设使 用的方案和意见； 对以热定电的城市热电厂，应按热电联产有关规定设 置事故备用灰场。若利用前期工程已建成的灰场时，首先应说明已建灰场是否满足当前环保 要求及治理措施方 案，应简述前期工程灰渣量、灰场的设计及运行情况，说明灰场现有剩余 库容及本工程投产时剩 余库容，说明现有灰场贮存全厂灰渣及脱硫副产品弃物时的贮存年限。应说明拟选灰场 的用地类型、拆迁量以及是否压覆矿产资源、有无文物及军事设施等情况，并应取得相关具 有管理权限部门的批复文件。4.5.6 地震、地质及岩土工程：对厂址的地震地质和工程地质 等方面的区域地质背景资料进行研 究分析，确定厂址区域地质构造发育程度，查明厂址是否 存在活动断裂，以及危害厂址的不良地 质现象，对其危害程度和发展趋势作出判断，并提出 防治的初步意见。对可能影响厂址稳定的地 质问题进行研究和预测，对于有可能导致地质灾 害发生或地质灾害易发区的工程，应委托有资质 的单位进行地质灾害危险性评估工作，提 出场地稳定性和适宜性的评价意见。并报主管部门备案。根据 GB 18306 的规定，确定厂 址的地震动参数及相应的地震基本烈度。对于位于地震动参 数区划分界线、某些地震研究程 度和资料详细程度较差的边远地区、位于复杂工程地质条件区域 等特殊的工程应委托有资质 的单位进行地震安全性评价工作，厂址区域的地震动参数应采用地震 主管部门对工程场地地 震安全性评价报告的批复意见。当地震基本烈度等于或大于 7 度时，对有断裂问题的厂址 进行实地调查和专门研究，分析断 裂的活动性，对厂址稳定性做出评价。根据土层的剪切 波速试验资料，确定厂址的建筑场地类别。当厂址地震基本烈度等于或大于 6 度，地基土为 饱和粉土或砂土时，应进行地震液化判别。初步查明厂区的地形地

貌特征，厂区的地层成因、时代和主要地层的分布及物理力学性质，地下水类型、埋藏条件及其变化规律等，提出主要 建（构）筑物地基方案建议。厂址有压覆矿产资源情况时应查明压覆矿产类别、储量、深度、开采价值及其影响，有压覆 文物、古墓等情况时，应探明情况并提出处理意见。4.5.7 厂 址比较与推荐意见：应根据建厂的基本条件和电力系统的要求，对 2 个及以上厂址方案 进 行综合技术经济比较，并提出推荐厂址的意见和规划容量的建议。4.6 4.6.1 全厂总体规划及厂区总平面规划： 1 工程设想 全厂总体规划：应对厂址进行厂区位置方案论证，提出推荐意见并进行规划容量及本期 建设规模的全厂总体规划，包括用地范围，需使用的水域和岸线，防排洪规划，铁路专

用线、进 厂及运灰道路的引接及路径，专用码头、水源地、贮灰渣场、施工区和施工单位生 活区的规划布 置，取排水管沟和灰渣管的走向，出线走廊，以及环境保护等方面所采取的措 施等，提出全厂用 地、拆迁工程量、土石方工程量以及铁路专用线、公路和循环水取排水管 线长度等厂址主要技术 经济指标。2 厂区总平面规划：对拟推荐的厂址方案，应进行厂区 总平面规划方案的技术经济比较，并提出推荐意见。内容应包括主厂房区方位及固定端朝向、出线方向、冷却设施、配电 装置、输 煤系统、生产辅助及附属建筑、综合管理及公共福利建筑等各区域的平面布置规划，铁 路专用线、进厂道路的引入方位，运灰道路或除灰、渣管线的路径，以及主要管沟（循环水 进排水）走廊规 划布置等；提出厂区总平面规划各项技术经济指标。3 厂区竖向规划：应 根据厂址区域防洪排涝标准，并结合厂区自然地形条件，提出厂区竖 向设计方案。对位于山区或丘陵地带以及自然地形条件比较复杂的电厂，应提出降低土 石方工程 量的措施；必要时应结合主厂房等主要生产建（构）筑物的地基处理方案，对土石 方工程量及用 地等方面进行技术经济比较。4.6.2 装机方案：根据国家产业政策、系统要 求、厂址条件及大件运输条件，对装机方案及扩建 规模进行论证，提出装机方案推荐意见，必要时提出机组选型报告。当为供热机组时，应根据核实后的设计热负荷及其热负荷特性，论证所选机组型式及其供热 参数的合理性。应对全厂年平均总热效率、年平均热电比等条件 是否符合国家有关规定的要求进 行说明。4.6.3 主机技术条件：为满足招标要求，应对主 设备主要技术条件进行论证，并提出推荐意见。主要内容有： 1 燃煤机组 ——锅炉型式、锅炉水循环方

式、热力参数、燃烧方式及制粉系统、排渣方式、点火方 式、炉架结构材料、封闭型式及锅炉的最低效率、对锅炉 NOx 排放要求、最低稳燃负荷的 要求。当烟气脱硝不与工程项目同步建设时，应说明烟气脱硝装置的预留方案，并要求锅炉 厂设计 时应预留烟气脱硝装置的建设条件。当采用节油点火装置方案时，应将其纳入锅炉 供货范围，以便在锅炉设计中统一考虑。——汽机结构型式（高中压是否合缸、缸数及排汽 数）、热力参数（如单或双背压、进汽及 背压参数）、汽轮机的最高热耗值、给水泵驱动 方式（电动或汽动）、凝汽器管材等。当为供热机 组时，尚应有机组抽汽方式、抽汽参数 与供热量等内容。——发电机的冷却方式、与汽轮机容量配合选择的原则、按系统要求应 具有的短路比、进相、调峰与短时失磁异步运行能力以及励磁系统的选型等。——随主设 备配套提供的热工自动化系统或仪表的范围、规模和主要技术要求。2 对燃气机组，尚应进 行如下论证： ——是否联合循环、联合循环机组采用单轴还是多轴机组型式； ——燃烧初温等级、燃 机出力及效率； ——余热锅炉炉型，单压、双压或三压，有无再热，有无补燃； ——燃机、余热锅炉、汽机参数匹配的环境条件。4.6.4 热力系统：应拟定原则性热力系统并对系统做 相应的描述。提出主要设备选择意见。4.6.5 燃烧制粉系统：应根据煤质条件对系统方案进 行论证，拟定燃烧制粉系统，提出主要设备 选择意见。4.6.6 电气部分： 1 主变压器： 根据厂址条件及大件运输条件，600MW 及 对 以上机组主变压器型式选择提 出推荐意见。2 电气主接线：根据电厂接入系统方案，综合本期工程和规划容量，对电 气主接线方案提 出推荐意见。对装设发电机出口断路器的设计方案应有论证。3 4 对高压起动/备用电 源引接设计方案提出推荐意见。提出高压厂用电接线方案的原则性意见，600MW 及以上空 冷机组以及 1000MW 机组，对 还应提出高压厂用电电压等级的选择意见。5 6 结合厂用电接线设计方案，对各工艺系 统负荷供电设计方案提出意见。结合厂区总平面规划布置，对电气构筑物布置、高压配电装

置型式以及网络继电器室等 的设计方案和规模提出意见。7 对扩建工程，应充分利用（老厂）已有设备（施），对扩建或改造设计方案提出意见。4.6.7 燃料输送系统： 对燃煤电厂，根据本期建设规模和规划容量、燃料种类、耗煤量、厂外来 煤方式、机组型式、制粉系统的条件，拟定卸煤、贮煤和运煤系统的主要设计原则，进行多方案 技术经济比较，提出推荐意

见及主要设备选择意见。扩建电厂应简述原有运煤系 统的主要设备规 范及实际运行情况； 对利用原有运煤设施进行改造的电厂，应说明改造内 容并简述施工过渡措施。对燃用其他燃料品质的电厂，可参照上述原则。4.6.8 除灰渣系 统：根据灰场、灰（渣）综合利用条件及环保要求，拟定原则性除灰、渣系统方 案及主要设 备选择意见。4.6.9 化学部分： 1 2 3 应根据原水水质资料，拟定原则性锅炉补给水处理 系统方案。根据机组参数和冷却方式，提出原则性凝结水精处理系统方案。提出循环冷却 水处理方案。对循环供水电厂，根据水源条件，提出原则性循环冷却水补 充水处理方案。4 5 6 根据循环冷却水质，提出凝汽器选材意见。提出原则性工业废 水处理方案。对氢冷发电机组，根据外购氢气条件，确定供氢方案。4.6.10 热工自动化部分： 1 2 3 4.6.11 应提出拟采用的主要控制方式和控制水平，全 厂热工自动化系统规划方案。应说明管理信息系统 MIS（含基建）、监控信息系统 SIS 的 设想。对拟采用的编码系统进行说明。主厂房布置：应对主厂房主要设计尺寸及主辅机设 备布置提出建议，并对不同的布置格 局进行比较和做必要的说明。4.6.12 建筑结构部分：1 应说明主厂房等主要生产建（构）筑物的布置、结构选型及选材，必要时应进行主厂房 结构选型的专题论证。对于同步建设烟气脱硫装置的工程，应根据工艺系统和环保的要 求，说明 拟选用的烟囱内衬结构型式，必要时进行专题论证。2 应根据工程地质勘测报告，提出各主要生产建（构）筑物所采用的地基、基础方案。当 采用人工地基时，应进行多方案的技术经济比较论证，提出初步推荐方案。对辅助及附 属建（构）筑物地基与基础的方案进行研究，提出初步的推荐方案。如建（构）筑物基础下 遇有溶洞、古墓 等复杂地基，应提出处理方案。3 4.6.13 应简要说明生产附属以及厂前公 共设施建筑面积。供排水系统及冷却设施：应比较并拟定供水系统方案，说明冷却方式、冷 却水量及补充 水量。应对供水系统进行初步优化并根据优化成果，提出初步的设计冷却水温、冷却倍 率、循环 水总管管径、凝汽器面积等的推荐意见。提出主要设备选择意见，说明供、排水管 道的走向。初 步拟定采取的各项节水措施，进行初步的全厂水量平衡设计，提出电厂耗水指 标。应提出水工主 要建（构）筑物的结构设计方案及地基处理方案。对采用直流供水系统 的电厂，应说明泵房及取、排水口位置，初步拟定取、排水型式及规模。对采用循环供水系 统的电厂，应说明冷却塔面积的推

荐意见，说明取水口位置，初步拟定取 水型式及规模，说 明补给水管管径、根数、材质、长度、厂内蓄水池容积及净化设施处理规模。对采用空冷系 统的电厂，应对直接空冷系统（含机械通风和自然通风）和间接空冷系统（表 面式凝汽器和 混合式凝汽器）进行初步优化，并进行技术经济比较，提出配置方案及推荐意见； 应提出设 备招标主要原则。对辅机循环冷却水系统进行初步优化，并提出配置方案及推荐意见。4.6.14 贮灰渣（含脱硫副产品）场： 1 应对灰场贮存方式（干、水灰场）提出推荐意见；应进行灰 场方案设计，提出初期和后 期灰场统一规划、分期分块使用、灰渣和脱硫副产品隔离堆放措施；对灰坝型式、灰坝（堤）构、结 坝基处理、灰场区域防渗及防排洪工程措施等进行研究和比较，提出推荐方案。应根据环保 要求明确脱硫副产品输送方案。2 对干贮灰方案，应提出灰场管理站位置及用 地面积，运灰道路路径、标准等设计方案，并初步拟定灰场摊铺碾压设备配置方案。3 当采用水力除灰方案时，应提出灰水回收站 位置及用地面积，并根据灰、渣及石膏特性 和水质情况，拟定除灰管、灰水回收管和石膏输送管的管材及防结垢、防磨损等措施。4.6.15 消防系统：根据现行消防设计规范，提出消防设计原则。4.7 烟气脱硫与脱硝 4.7.1 烟气脱硫 1 烟气脱硫工艺选择 对可供选择的烟气脱硫工艺进行分析比较后提出推荐方案。根据工程具体情况，必要时 应对 原煤采用洗煤或循环流化床炉内脱硫、烟气脱硫等脱硫方式进行方案比选，并编写专题 报告。2 吸收剂来源及消耗量 应对吸收剂的来源、品种质量、数量、主要成份等进行调研论证，并取得相应的协议文 件。对于吸收剂的供应（如：矿源的选择及是否需要建设新矿或建设区域性协作的石灰石/ 石灰粉厂 等）、厂外或厂内制备方式等进行说明，必要时应进行技术经济比较。3 吸收剂 运输 根据选定的吸收剂来源，说明运距，并对厂外运输方式提出推荐意见。吸收剂的运输应 取得 相应的协议文件。4 烟气脱硫副产品处置 应分别按脱硫副产品抛弃和综合利用两个方案调查，并落实外部条件，其中包括落实脱 硫副 产品的抛弃堆放场地条件、输送方案等。5 烟气脱硫工程设想 1）设计基础参数：应 包括煤质资料、脱硫装置入口烟气量、烟温、入口二氧化硫浓度 及烟气成分、入口粉尘浓度、入口/出口烟气压力、脱硫效率、排烟温度等。根据工 程具体情况说明主要设计参数和裕度 的选取原则。2）脱硫工艺系统及设备部分：拟定原则性脱硫工艺系统，选择主要

设备，并 列出有关 计算成果表（物料平衡图）。3）脱硫装置总平面：根据电厂总平面规划，提出 主要脱硫装置及主要辅助、附属设施 的总体规划等。4）吸收剂制备系统：拟定原则性制 备系统（包括吸收剂的输送、破碎、贮存和制备等），选择主要设备并提出推荐方案。5）烟气脱硫电气部分： 应提出脱硫系统负荷供电接线方案的原则性意见。提出脱硫系 统直流负 荷供电、交流事故保安负荷供电的原则性意见。6）烟气脱硫热工自动化部分：简要说明热 工自动化水平和设计原则。7）拟定脱硫工艺用水、汽、气的原则。8）废水处理部分： 确定脱硫废水的产生量及废水品质，拟定废水原则性处理系统，选择主要设备与布置方案。并 9）建筑结构部分：说明主要建（构）筑物的建筑型式及布置，结构选型与基础型式，对复 杂地基要提出处理方案。10）应根据烟气脱硫工程设备及建设特点，提出招标书编制原则（包括供货范围、进口 范围的建议）。4.7.2 烟气脱硝 1 烟气脱硝装置工艺选择 1）烟气脱硝装置与电厂 主体工程同步建设时，应根据工程具体情况，对不同的烟气脱 硝工艺进行方案比选，提出推 荐方案，并编写专题报告。2）当采用预留烟气脱硝装置空间并拟采用选择性催化还原法（SCR）方案时, 应论述锅 炉总体结构、还原剂贮存制备系统的预留条件，提出空预器、电除尘器、引风机等 设备的改造方案。3）确定脱硝效率，并依此计算脱硝剂的单位时间消耗量。2 还 原剂选择，应对还原剂的品种、来源、消耗数量、主要成份、质量等进行调研比选，并取得相应的协议文件。应说明还原剂的供应，必要时应进行技术经济比较。3 还原剂 运输根据选定的还原剂来源，说明运输距离、运输路径，并对厂外运输方式提出 推荐意见。根据还原剂的特性，必要时应取得承运单位相应的协议文件。4 烟气脱硝工 程设想 1）设计基础参数：应包括主要设备参数、煤质资料、入口烟气成分、烟气量、烟气 温 度、脱硝装置入口 NOx 浓度、入口粉尘浓度、入口/出口烟气压力、脱硝效率等。根 据 工程具体情况，说明主要设计参数和裕度的选取原则。2）脱硝工艺系统及设备部分：拟定 原则性脱硝工艺系统，选择主要设备，并列出有关 计算成果表（物料平衡图）。3）脱硝

装置总平面： 根据电厂总平面规划，提出脱硝装置及主要辅助、附属设施的总 体规划等。4）还原剂贮存制备系统： 拟定原则性还原剂贮存制备系统（包括还原剂的贮存、制备 和输送 等），选择主要设备，并提出推荐方案。5）烟气脱硝电气部分：

应提出脱硝系统负荷供 电接线方案的原则性意见。应提出脱硝 系统直流负荷供电、交流事故保安负荷供电的原则性 意见。6）烟气脱硝热工自动化部分：简要说明拟采用的控制方式和控制水平。7）拟定 脱硝工艺用水、汽、气的原则。8）废水处理部分：确定还原剂贮存制备废水的产生量及废 水品质，拟定废水原则性处 理方案。9）建筑结构部分：应说明拟采用的结构型式与基础 型式，对复杂地基应提出处理方案。当脱硝装置与主体工程不同步建设需要预留时，应根据 拟采用的脱硝工艺系统，说 明脱硝装置结构选型及与相邻结构受力体系的关系。10）应根 据烟气脱硝工程设备和建设特点，提出招标书编制原则（包括供货范围、进口 范围的建议）。4.8 环境保护与水土保持 可研报告应进行厂址环境现状分析，对发电厂建设的环境影响进行预测（包括污染物排 放、水土流失影响范围等）。按国家颁布的有关环境保护法令、政策、标准和规定，提出 项目建设的 防治措施原则（包括烟气污染防治、生活污水和工业废水处理、噪声污染防治、水土流失控制，以及相应的工程费用），以及污染物排放控制指标。根据环境影响报告书 和水土保持方案的批复 意见，调整环境治理和水土保持措施。4.9 土地利用 可研报告中应描述电厂拟选厂址与土地利用总体规划的关系，拟用地现状，厂址所需永 久用 地和施工期间所需临时租地的规模、类型以及需征用土地情况等，占用耕地的，需提出 对拟征土 地进行补充耕地的初步方案。按国家颁布的有关土地政策、法令、标准和规定，提 出电厂工程建 设项目对用地的需求规模、测算方法、成本估算、时序安排等。并对是否符合 土地利用总体规划 或拟调整规划和占用耕地的情况，以及补偿标准和资金落实等情况进行说 明。同时应取得建设项 目用地的预审意见。4.10 综合利用 根据“贮用结合，积极利用”的原则和国家对灰、渣和脱硫副产品综合 利用的规定和要求，对灰、渣和脱硫副产品综合利用可行性项目进行市场调研，并加以论述，包括综合利用的可能途 径及综合利用对灰、渣和脱硫副产品的品质、等级、用量等要求，必 要时编写专题报告，为发电 厂工程的综合利用创造条件。并取得相关的协议文件。根据国 家对热电联产项目建设的产业政策和有关技术规定的要求，对于以热定电的城市热电 厂应落 实灰渣及脱硫副产品全部综合利用的条件。4.11 劳动安全 4.11.1 可研报告中应说明电厂和毗邻企业或居民区之间存在的潜在危 险因素和影响，相互间安 全距离是否符合相关标准要求。4.11.2 可研报告中应说明电厂所处地区主要自然灾害 的情况以及防护措施。4.11.3 可研报告编制单位在安全专篇中应说明项目概况、性质、煤 源、设计能力、工艺流程，使用、贮存化学危险品种类和用量，生产过程中可能产生的主要危险因素的种类、部位、形态及 危害的范围和程度，生产设备机械化或自动化程度，以及防护措施。4.12 职业卫生 4.12.1 项目单位应根据《职业病危害因素分类目录》，确定建设项目 的职业病危害因素，并委托 具有相应资质的职业卫生技术服务机构开展职业病危害预评价工 作。4.12.2 可研报告编制单位在职业卫生专篇中应说明项目概况、性质、设计能力、工艺 流程、使 用的原材料，生产过程中可能产生的职业病危害的种类、部位、存在的形态、主要的理

化性质和 毒性及危害的范围和程度，生产设备机械化或自动化程度，以及防护措施。对于 新建电厂，可研报告编制单位应配合项目单位与当地卫生行政主管部门对地方流行病和 自然 疫源区状况进行调查，并将结果纳入可研报告，同时提出建设期间和建成运行后的防护措 施。对于扩建电厂，可研报告编制单位应收集老厂职工产生职业病情况，并对高发职业病岗 位的 卫生防护设施状况进行说明，提出整改措施及扩建项目的设计标准和要求。4.13 节约和合理利用资源 节约和合理利用资 发电厂设计中应认真贯彻开发与节约并 重、合理利用和优化配置资源的要求。应在分析项目 所在地能源供应资源利用状况的基础 上，说明项目在设计中所采取的节约和集约利用土地、节约 燃料、节约用水、节约原材料及 降低厂用电耗的措施，明确项目用地、煤耗、油耗、水耗、厂用 电率等可控指标，并与国家 规定的相关控制指标或项目所在地平均指标进行对比分析，提出项目 节能、降耗的结论意见。对“以大代小” “集中供热”项目，应分析说明替换机组能耗状况、替、换后的节能效果。4.14 电厂定员 按有关规定和电厂管理体制以及工艺系统的配置，结合项目主管单位的 要求，配备电厂各类 人员。4.15 项目实施的条件和建设进度及工期 4.15.1 项目实施的条件： 应包括施工主要机具、施工场地条件和施工场地规划的设想；大件设 备运输的可行性及推荐的运输方式，并提出相应的投资估算； 提出施工用电、施工用水、施工通 讯等引接方案的设想； 提出利用地方建筑材料的可行性。4.15.2 项目实施的建设进 度和工期：应包括设计前期工作、现场勘测、专项试验、工程设计、工程审查、施工准备、土建施工、设备安装、调试及投产等项目的进度及工期。

4.16 投资估算、资金来源、融资方案及财务分析 投资估算、资金来源、融资方案及 4.16.1 投资估算 1 投资估算应能够满足限额设计的要求，起到控制概算的作用。2 应根据推荐厂址和工程设想的主要工艺系统、主要技术原则及方案，编制电厂工程建设 项目的投资估算。必要时，应对不同厂址方案做投资对比。3 4 编制说明应包括编制的 原则、依据、主要工艺系统技术特点及采用的主机价格来源等。通过编制建筑安装单位工程 估算表（即表三，此表可不出版）编制部分汇总估算表（即 表二），并编制其他费用计算表（表四）、总估算表（表一）及材料价差计算表。引 进设备工程还 需要编制引进机组价格计算表（表六）。5 对项目投资估算的合理性进行分 析，分析影响造价的主要因素，提出控制工程造价的措 施和建议。4.16.2 资金来源及融资方案 1 2 资金来源及融资方案说明，包括项目资金 的来源、筹措方式及资金结构。项目资本金结构应明确投资各方的出资比例、币种和分利方 式；项目债务资金结构应明 确债务资金条件（包括利率、宽限期、偿还期及担保方式等）。3 当有多种投融资条 件时，应对投融资成本进行经济比较，选择最优的融资方案。4.16.3 财务分析 1 主要财务分析指标及简要说明应有下列内容： ——财务内部收益率、财务净现值、项目投资回收期； ——总投资收益率、项目资本金 净利润率； ——利息备付率、偿债备付率、资产负债率； ——盈利能力、偿债能力、财务 生存能力分析； ——敏感性分析机说明。2 应附下列各表： 原始数据表；项目投资现金流量表；项目资本金现金流量表；投资各方现金流量表；利 润与 利润分配表； 财务计划现金流量表； 资产负债表； 建设期利息估算表； 流动资金估算表； 项目总 投资使用计划与资金筹措表；总成本费用估算表；固定资产折旧；无形资产及其他资 产摊销估算 表；借款还本付息计划表；财务分析指标一览表；敏感性分析汇总表。3 综合 财务分析的结论，其中应包括与国家公布的地区标杆电价及所在电网同类型机组平均上网电价对比说明。4 5 电价测算情况： 应测算项目经营期平均上网电价或按投资

方要求补充其他方式电价测算。计算所采用的原始数据及计算依据。4.17 风险分析 在可行性研究阶段，必要时项目单位应进行风险分析，并纳入可研报告 中。项目设计单位应 予以配合，并提供相应的技术数据。风险分析包括：项目风险识别、项 目风险估计、项目风险对 策开发、项目风险对策控制等。4.18 结论与建议 4.18.1 在综合上述项目可行性研究的基础 上，应提出主要结论意见（含厂址推荐意见）及总的 评价、存在的问题和建议。4.18.2 主要技术经济指标（指推荐厂址方案）应包括下列 内容： 1 2 3 4 5 6 总投资（含静态和动态）单位投资（含静态和动态）年供电量/年供 热量 发电设备年利用小时数 经营期平均含税上网电价/经营期热价 总用地面积 ——厂区用地面积 ——施工区（含生产和生活区）用地面积 ——灰场用地面积 ——除 灰管线及中继泵房用地面积 ——水源地／净化站用地及供水管线租地面积 ——铁路专用线 用地面积 ——公路（含运灰道路）用地面积 ——码头用地面积 ——其他项目用地面积 7 8 拆迁工程量 总土石方量 ——厂区土石方量 ——施工区土石方量 ——灰场（包括坝基、坝体、排水、泄洪、管 理站及其它厂外除灰渣设施等）和除灰管线、厂外除灰渣中继泵房土石方量 ——铁路、公 路、码头土石方量 ——取水建筑物（包括水泵房、取排水口、取水枢纽、护岸、专用淡水库）和循环水设施及 管路土石方量。——其它项目土石方量 9 10 三材（钢材、木材、水泥）用量 全厂热效率/热电比 11 设计发供电标准煤耗/供热标准煤耗 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 百 万千瓦耗水量 发电厂用电率/供热厂用电率、灰渣及脱硫副产品的排放量 SO2、NOX、烟尘、废水（生活及工业）内部收益率（资本金）投资回收期（资本金）净现值（资本金）总 投资收益率 项目资本金净利润率 投资利税率 利息备付率 偿债备付率 资产负债率 成本电 价 全厂人员指标 5 5.0.1 技术部分应具备的附件 1 见。2 可行性研究报告附件 具有管理权限的主管部门和资质的中介咨询机构对项目初步可行性研究报告的审查意 与电力系统相关的有关文件： 1）接入系统审查意见； 2）具有管理权限的电网公司 对接入系统的批复意见。3 省级国土资源主管部门同意工程项目建设用地的初审意见和国土资源部同意通过项目建 设用地的预审文件。4 环境保护与水土保持有关文件： ——国家环保总局对环境影响报告书的批复文件；——水利部对水土保持方案的批复文 件； ——省、市级环保主管部门对项目建设的同意文件； ——省级环保主管部门对项目排 放总量的批复文件； ——脱硫副产品和灰渣综合利用协议。5 省级规划建设主管部门原则 同意项目建设选址的文件。6 7 8 省级地震主管部门对地震安全性评价的批复文件。省级主管部门对地质灾害危险性评估 的批复文件。对于热电联产项目，应按《热电联产规划编制规定》取得具有管理权限的主管 部门对热 电联产规划的批复文件。并应取得

由供热企业与项目单位签定的供热协议，协议中应 包括热负荷、供热参数等。9 供煤协议： 由项目单位和供煤企业签订的供煤协议。对国有大型煤矿，应取得其矿业集团的同意文

件； 对地方煤矿，应取得煤矿所在地省级煤炭主管部门的同意文件。供煤协议应包括供煤时 间、供煤 量等。燃气电厂，项目单位应和燃气供应企业签订供气协议。10 燃煤运输及承 诺文件： 采用铁路运输时，应取得主管铁路局同意承运的文件。当电厂铁路专用线由国铁接轨时，应 取得铁道部同意接轨的行政许可文件； 当电厂铁路专用线与地方或企业铁路接轨时，应取 得相应 主管部门同意接轨的文件； 采用水路运输时，应取得承运单位的运输协议，中转码 头的中转协议，必要时取得航道主管 部门对航道通过能力的确认文件； 采用公路运输时，应取得交通主管部门对道路通过能力的确认文件。如当地公路网不能满足 要求时，应取得当 地政府承诺对相关道路进行同步扩能改造的文件。11 用水文件及协议：——取用地下水时，应取得水行政主管部门对电厂取水许可申请书的批复意见；——取用江、湖泊地表水时，河、根据流域管理审批权限，应取得相应级别的水行政主管部 门（一般为流域主管部门或省、自 治区、直辖市水行政主管部门）对电厂取水许可申请书的批复 意见； ——取用水库水时，应取得相应级别的水行政主管部门对电厂取水许可申请书的批复意见并 应签订供水协议； ——利用城市自来水或再生水时，应取得主管部门的同意文件，并应签订供水协议； ——利 用矿井疏干水时，应取得煤矿排水管理部门的同意文件，并应签订供水协议。12 13 省级文 物主管部门原则同意项目选址的文件。厂址位于机场、军事设施、通信电台、自然保护区等 附近或压覆无开采价值的矿藏时，应取得省级主管部门同意的文件。14 15 当厂址内有拆迁工程时，应取得相应主管部 门同意拆迁的文件，文件中应明确赔偿费用。当在海、河岸边滩地及其水域修建码头、江、取排水等建（构）筑物时，应取得所属管 辖的省级海洋、渔业、水利、航道、港政等主管部门同意的文件。16 当厂区或灰场建在江、河、湖、海滩时，应取得水利（含防汛）、航运、海洋主管部门 的同意文件。涉及水产资源或养殖时，尚应取得具有管理权限的有关主管部门的同意文 件。17 18 19 需脱硫、脱硝的发电厂，应取得脱硫吸收剂和脱硝还原剂的供应和运输协议。采用外供氢气方案时，应取得供氢协议。其它有关的协议或同意文件。5.0.2 财务评价部分应具备的附件 1 各投资

方合资（或合作）协议书复印件，或独资项 目投资方的出资承诺书复印件。协议 中至少应明确项目资本金比例及投资各方的出资比例。2 3 银行贷款承诺函。县、市 级以上土地管理部门关于电厂所利用的不同类别土地的使用费用及相关费用的参 考标准。4 按项目协议要求必备的其它有关文件。6 1 2 3 4 5 可行性研究报告附图 厂址地理位置图（1：50000 或 1：100000）电力系统现状地理接线图 发电厂所在地区 电力系统现状地理接线图 设计水平年电力系统地理接线图（推荐方案）各厂址总体规划图（1：10000 或 1：25000，包括防、排洪规划）以下均以推荐厂址方案为主，辅以比较方案。6 7 厂区总平面规划布置图（含循环水管 线布置）（1：2000 或 1：5000）厂区竖向规划布置图（1：2000 或 1：5000，当厂区地 形平坦时可与厂区总平面规划布置 图合并出图）8 9 10 原则性热力系统图 原则性燃烧系统图 原则性除灰渣系统图 11 原则性运煤系统工艺流程图 12 13 14 15 原则性化学水处理系统图（含补给水、凝 结水精处理和废水）电气主接线原则性接线图（600MW 及以上机组附加高压厂用电原则性接 线图）全厂自动化系统规划图 水工建筑物总布置图 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 供水系统图 全厂水量平衡图 直接或间接空冷系统图、直接或间接空冷器平面布置图、直接或间接空冷器纵剖面图 取水建筑平剖面图 排水口平剖面图 地下水源地开采布置图 灰 场平面布置图（1：2000 或 1：5000）灰场围地纵横剖面图 主厂房平面布置图 主厂房剖面 布置图 脱硫平面规划布置图 脱硫工艺原则性系统图 脱硝装置规划布置图 脱硝工艺原则性 系统图 热网系统图 施工组织设计总布置图 其它必要的方案布置图 DL/T-2006 火力发电厂可行性研究报告 内 容 深 度 规 定 条 文 说 明 目 1 2 3 4 范 围 规范性引用文件 总 则 可行性研究报告内容深度 次 4.1 概述 4.2 电力系统 4.3 供热系统 4.4 燃料供应 4.5 厂址条件 4.6 工程设想 4.7 烟气脱硫与脱硝 4.8 环境保护与水土保持 4.9 土地利用 4.10 综合利用 4.11 劳动安 全 4.12 职业卫生 4.13 节约和合理利用资源 4.14 电厂定员 4.15 项目实施的条件和建设 进度及工期 4.16 投资估算、资金来源、融资方案及财务分析 4.17 风险分析 4.18 结论与 建议 5 6 可行性研究报告附件 可行性研究报告附图 1 范 围 按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，以及国家对发电厂建设的产业政策，除 热电 联产和煤矸石电厂外，无论大、小电厂项目，其可研报告的基本内容和要求是相同的，因此，标准明确的适用范围为火力发电厂新建、本 扩建或改建项目。

对单项烟气脱硫工程，其可研报告内容深度应执行 《火电厂可研报告内容深度规定烟气脱硫 部分暂行规定》（DLGJ 138）的规定。2 规范性引用文件 根据 DL/T 600《电力行业标准编写基本规定》，将各章引用的标准（包括标准号）汇 编后成 为第二章。3 总 则 3.0.1 编制可研报告内容深度规定的目的，是为了贯彻我国经济体制改革后国家相继颁 布实施的 《中华人民共和国行政许可法》 《国务院关于投资体制改革的决定》以及与发电厂 项目建设相关、的产业政策，规范发电厂前期工作内容、深度及程序。3.0.7 发电厂建设 是一个复杂的系统工程，在前期论证工作中，需要相关行业与部门的支持和参 与。主体设计 单位作为项目建设单位的主要技术支持方，应对所提供给其他各参加设计单位的原 始资料的 正确性负责，并积极参与相关工作的配合、协调。参加设计单位应对项目单位另行委托 的项 目，如接入系统、环境影响报告书、水土保持报告书、铁路专用线、码头、水资源论证、震 地 安全性评价、地质灾害危险性评估等的设计质量负责。主体设计单位对其他各参加设计单位 完 成的单项设计的主要内容及结论意见与项目的适应性进行确认，并进行归纳。3.0.8 第 六款： 投资估算应能满足控制概算的要求，是为了使初步设计投资概算能够控制在可研 投资 估算的范围内，以达到限额设计的目的。3.0.10 项目单位开展的可行性研究工作应符合项

目所在地网（省）电力公司的电力发展规划，满足电力负荷或供热负荷增长的需求，各项工作的进行需得到省级主管部门及职能部门 的积极支 持，因此，在报送可研报告审查前应征得省级主管部门的同意，省级主管部门（或 委托下级主管 部门）及职能部门应参加可行性研究报告审查会，协助审查单位协调、落实有 关问题。3.0.11 根据《国务院关于投资体制改革的决定》和《国家发改委委托投资咨询评估管理办法》 有关规定，可研报告编制完成后应委托国家主管部门认可的咨询机构进行审查，审查的 目的是检 查项目是否符合近期电力系统发展规划； 是否满足国家的法律、法规及相关产业政 策； 各项建厂 条件是否落实以及经济性等。咨询机构对可研报告的审查意见将作为项目核准 的参考依据之一。4 可行性研究报告内容深度 4.1 4.1.1 概 述 作为拟建电厂的外部环境，在项目概况中有必要对项目所在地区的近期电力系统发展规 划、电厂的规划容量和本期建设规模、初可研阶段的工作情况及其审查意见予以说明。另外，在 项目概况中应说明项目建设资金的来源。4.1.2 在研究范围与分工

中还应说明项 目单位另行委托专题研究的项目及进度情况； 当有多个设 计单位共同完成时，应说明主体设 计单位和其它参加设计单位的分工。4.1.3 可行性研究阶段主要是落实建厂的外部条件，应 简述各厂址的建厂外部条件和主要设计原 则。4.2 电力系统 4.2.1 在可行性研究阶段，通过分析电力市场现状及发展情况，论证项目建设的必要性，确定其 在电力系统中的地位、作用、电力消纳范围及设计年利用小时数。4.2.3 电力平衡 中应能反映项目投产前、投产期间及投产后一段时期内电力市场情况。4.2.5 根据项目在电 力系统中的地位和作用，结合电网发展情况，确定项目与系统的连接方案。4.2.6 根据系统 情况对项目主接线提出原则性要求。4.3 供热系统 4.3.1 热电联产规划是城市供热规划的重要组成部分，根据进度安排，可与城市供热规 划合编或 分编。应根据城市供热规划及热电联产规划说明本项目在当地（或区域）的位置、作用及其它概 况。4.3.2 热负荷是热电联产项目建设的基础，对现状热负荷要准确调查统 计，远景热负荷要合理预 测，应计入对公用建筑和居民住宅实施节能改造的要求。按照时间 段将热负荷划分为：现状热负 荷、设计热负荷与远景热负荷，根据热电联产项目投产时间和 与供热规划对应的水平年确定。4.3.4 说明厂内供热系统、主要设备的选择意见，包括供热 凝结水回收方案的论述。4.3.5 应说明本项目的调峰措施与供热的可靠性，并说明当一台容 量最大的锅炉停用时，备用或 调峰锅炉的调度运行方式。4.3.6 说明对配套供热管网的建设要求及与外部热网的连接方式。4.4 燃料供应 4.4.1 在可行性研究阶段，一般应由项目单位组织，设计单位负责编写煤源和煤质的专 题调研报 告，报告中应有煤源调查和推荐意见，并在多处煤源取样进行煤质分析的基础上提 出对设计和校 核煤质的推荐意见。燃煤煤质应包括元素分析（包括氯、氟等）、灰份、水 份、挥发份、灰熔点、颗粒度、磨损指数、游离 SiO2 含量、发热量及灰的成份、飞灰比电 阻等化学物理性能分析；天然 气（或 LNG）应包括满足厂内调压站和燃机设计的供气参数及

气质资料，如：供气压力、温度、含水率、杂质含量等。项目单位应与煤炭供应企业签订 供煤协议，包括对煤炭供应企业供煤量、煤质的承诺。对于 新建、扩建或改建的煤矿还要了 解其工程进度，判断是否可能与电厂建设同步。为了进一步落实煤源，新建、扩建或改建的 大中型煤矿应有矿区资源勘探报告、总体设计和 煤矿的可行性研究报告，并具备主管部门的 审批意见；小型

煤矿也应有矿区资源勘探报告与审定 的总体设计作为依据。关于煤电一体 化项目，应有煤矿和发电厂主要投资方的协议文件。协议内容应包括合资意向、一体化管 理方式、煤矿和发电厂的输煤方式、接口关系等。当燃用天然气、LNG 及石油等产品时，可 以参照以上意见处理。4.4.3 供热机组设备年利用小时数的确定：对于发电供热两用机组，发电机设备利用小时数应为 接入系统审定的机组利用小时数，汽轮机设备和锅炉设备实际利 用小时数应加上供热所增加的小 时数，该数大于接入系统审定的机组利用小时数。供热机组 年耗煤量按汽轮机和锅炉设备实际利 用小时数计算，应以此作为可行性研究阶段及环境影响 评价的依据。供热机组的年耗煤量原则上可以根据现行的 《热电联产项目可行性研究技术规 定》计算。凝 汽采暖两用机组年耗煤量的计算原则是： 1 2 3 4 年发电和供热量等于电网 和热网的给定值。以制造厂提供的工况图为基础，对年运行小时数进行分配，力求接近实际。按以上工况分别求出小时耗煤量，再分别乘以年运行小时数后叠加，即可求出年耗煤量。在 计算年耗煤量时，考虑机炉启停及正常损失等因素，全年厂内损失宜取 3%。据此计算出的年耗煤量反算求出的锅炉设备年利用小时将大于发电设备利用小时。应以 此作 为可行性研究阶段及环境影响评价的依据。凝汽机组日耗煤量的计算原则是：小时耗 煤量乘以 20 小时。4.4.4 供煤矿点的装车条件、装车能力和运输路径决定了燃煤运输的合 理方式，对于靠近矿区或 多个煤矿点供煤的电厂主要是皮带运输、铁路运输和公路运输的比 选，沿江发电厂存在全部铁路 运输和铁路与水路联运的比选。对于燃用天然气、LNG 的发电厂，应说明与天然气管线接口的位置和参数（管径、压力）以及 LNG 的运输方式和接卸设施等条件。4.5 厂址条件 4.5.1 根据土地主管部门对电厂建设用地的预审要求及 DL 5000 的相关内容，可研报 告中应对厂 址所在区域的自然条件与周边环境状况、拟用地类型及其规模、需拆迁的工程内 容和工程量、厂 区自然标高以及 1%高水位或 0.5％高潮位、1％内涝水位等内容进行说明。4.5.2 可研报告中应对燃料、公路（含运灰渣及石膏道路）以及大件设备的运输条件进行较 为详 细的论述，并应将项目单位另行委托编制的铁路专用线、航道与码头可研报告及其审查 意见（如 果有）的主要内容纳入可研报告中。4.5.3 第 1 款：根据 DL 5000 第 4.0.5 条 规定及相应的条文说明，对位于风暴潮严重地区的电厂 应按相关规定进行设防。风暴潮严重 地区应 包括海南省沿海地区，长江江阴以下的感潮河口地区 亦属于受风暴潮影响严重的地区。第 4 款：根据近年来空冷机组的发展及建设实践，应结合厂址区域气象部门的观测资料，提 出空冷机组所需提供的特殊气象要素。必要时在厂址附近进行气象观测。4.5.4 根据国家对 建设项目水资源管理的要求，电厂工程应进行水资源论证工作，由项目单位 委托有资质的单位编制水资源论证报告，并取得具有管理权限的水行政主管部门的审查 意见和取 水许可申请书的批复。根据电厂拟采用的供水水源、冷却方式（直流、循环、空冷 等），应说明 冷却水需水量及补充水需水量，重点落实各厂址的供水水源。第 1 款：根 据国家有关产业政策，在北方缺水地区，新建、扩建电厂禁止取用地下水，严格 控制使用地 表水，鼓励利用城市污水处理厂的再生水或其他废水。原则上应建设大型空冷机组。这些地 区的火电厂要与城市污水厂统一规划，配套同步建设。坑口电站项目首先考虑使用矿井疏 干 水。鼓励沿海缺水地区利用火电厂余热进行海水淡化。第 2 款～第 6 款： 根据各类水源 及取水的特点，分别按采用地下水源，江、河地表水源，利用水库及湖泊取水，滨海与

潮汐河口地区取水，利用水库、湖泊、河道、海湾等水面冷却，利用城市自来水及再生水 水 源等水源方案，提出了在可行性研究阶段应达到的内容深度要求。第 7 款：鉴于自来水厂 的取水保证率有可能低于电厂的取水保证率，当电厂采用城市自来水 时，应核实自来水厂的 取水保证率。第 8 款：有条件时，电厂应尽量利用城市再生水水源，并应说明备用水源的 可行性及落实情 况。当电厂利用再生水作为生产水源时，应有新鲜水源作为备用水源。第 9 款：根据国家有关产业政策，坑口电站项目应首先考虑使用矿井疏干水。4.5.5 根据环保要 求，大部分电厂均需要配套建设烟气脱硫装置。为此，在贮灰渣场部分应说明 有关贮存脱硫抛弃物的内容。为贯彻国家有关用地政策、落实环保标准并便于计列估 算，在可研报告中需说明各灰场地形 地貌、用地类别（包括荒地、滩地或养殖水域等），灰场用地范围及灰场边界外 500m 范围内需拆 迁的房屋、户数、人口分布等情况，需赔偿的 树木、水产及其它设施。对以热定电的城市热电联产项目，按照有关规定，其灰渣及脱硫 副产品弃物应全部综合利用，故只需按有关规定设计周转或事故用备用灰场。对于一些扩 建工程，在初期乃至远期均可利用前期工程已建成的灰场，故应说明已建成灰场 的现状。在 可研报告中应对拟选灰

场的用地类型、拆迁量、压覆矿产资源、有无文物及军事设施等进 行 说明，并取得有关主管部门的批复文件。4.5.6 为了贯彻 《中华人民共和国防震减灾法》，规范电力建设工程场地地震安全性评价工作，按照地震安全性评价管理要求，一般工程的地震动参数可以根据 GB 18306 确定，位于 地震动参 数区划分界线附近、某些地震研究程度和资料详细程度较差的边远地区、复杂工程 地质条件区域 等特殊的工程应进行地震安全性评价工作，工程的地震动参数采用省级以上的 地震主管部门对工 程场地地震安全性评价报告的批复意见，抗震设防概率水平应采用 50 年 超越概率 10%。地震基本烈度为 6 度时，对于液化沉陷敏感的乙类建筑，可按 7 度对饱和 砂土、粉土的进行 液化判别。4.5.7 厂址比较与推荐意见：通过对各厂址的燃煤运输（包 括铁路专用线、水路和码头或栈桥等 条件）厂外道路、（含运煤、灰渣专用公路）贮灰渣场、、补给水源及取排水设施、供热半径、地基条件、拆迁工程、土石方工程与边坡治理、城市规 划、土地利用、机场与军事设施、环境保 护、送电线路以及厂址扩建条件等建厂条件的综合 技术经济比较，提出推荐厂址意见，并说明存 在的问题。4.6 工程设想 4.6.1 第 1 款： 发电厂总体规划要根据电力系统规划，结合厂址及其附近地区的自然条 件，按规 划容量统筹安排，既要处理好与厂外的关系，又要充分考虑厂区总平面规划及扩建 条件，以取得 良好的技术经济效益。因此，做好全厂总体规划及厂区总平面规划是非常重要 的。第 2 款： 对拟推荐的厂址方案，应进行 2 个及以上厂区总平面规划布置方案的技术 经济比较，并提出推荐意见。对比选厂址方案，可按 1 个厂区总平面规划布置方案进行论 证。第 3 款：对于地处山区或丘陵地带以及自然地形条件比较复杂的电厂，其土石方工程 量和地 基处理方案对控制投资和运行管理影响很大，因此，对此类电厂应按规划容量和施工 条件做好厂 区竖向规划设计。4.6.2 热电联产项目的机组选型应统筹考虑规划区域热负荷、热源布局、燃料供应和环境保护等 因素，应根据不同的供热方案，对每个热电联产项目进行机组选型的优化比选。4.6.3 根 据煤质特性与锅炉燃烧器型式，当采用节油点火装置方案时，应将其纳入锅炉供货范围，由 锅炉厂对节油点火装置制造厂商提出匹配的技术要求，并保证锅炉性能及运行安全。4.6.4 应对热力系统主要设备如：凝汽器、高压加热器、除氧器、给水泵、凝结水泵等的型 式与配置（包括是否采用变频装置）提出选择意见。4.6.6 第 1 款：应根据运输条件 等情况，600MW 及以上机组主变压器选型采用三相变压器或 单相变压器组提出意见。第 对 4 款： 600MW 大型空冷机组厂用负荷及最大单台电机较 600MW 湿冷机组有较大幅度的 提高。

每台机组设三台 50%的电动给水泵，单台电动给水泵的功率达到了 11000kW。厂用负荷的 增 加和单台电机的容量的提高，带来短路容量增大、启动压降大等问题。采用 6kV 一级电压时，6kV 系统短路水平超过 50kA，如要求短路电流水平控制在 50kA 内，则不满足电动机正常起 动电 压水平要求。因此，在大型空冷机组高压厂用电电压选择中需采用 10kV 电压等级。具 体工程是 采用 10kV、6kV 二级电压还是 10kV 一级电压，应结合厂用电接线设计方案（包 括脱硫系统的供 电设计）及厂用配电装置布置等进行全面的技术经济比较确定。4.6.8 对 北方缺水地区，或灰渣综合利用价值较高（如神府东胜煤 CaO 含量高达 18％以上）、用 利 条件较好时，如采用风冷式排渣机干式除渣系统，应经技术经济比较后确定。4.6.9 第 2 款： 主要针对汽包炉与直流炉及水冷与空冷机组的差别，以及可能的锅炉水化学工况，提出凝 结水精处理方案。第 3 款： 不同地区冷却水水源条件差异较大，尤其是采用城市污水厂 再生水作为水源的电厂，循环水补充水处理方式对工程投资及用地面积都有较大影响，因 此，需要在可行性研究阶段确定。第 4 款：凝汽材质选择意见是为满足设备招标的需要，也是满足控制投资所需。第 5 款：工业废水处理是控制电厂耗水率、满足环保要求的重要 手段，其投资、用地等应在 可行性研究阶段初步确定。4.6.10 可行性研究阶段应初步拟定 电厂信息系统的功能设置要求、投资估算及设备编码原则。4.6.12 第 1 款： 对于单机容 量为 600MW 及以上机组，当处于 8 度地震区，且场地土类别为 II、Ⅲ、Ⅳ类时，需要对 主厂房结构选型进行专题论证。对于同步建设烟气脱硫装置的工程，烟囱外筒一般采用钢筋 混凝土结构，其内筒结构可根据 电厂所处的气象条件、脱硫工艺系统（是否设置 GGH）的要 求以及环境影响评价批复意见，过技术经济比较后确定。第 2 款： 通 应按现行的有关规定，简要说明生产附属以及厂前公共建筑面积。4.6.13 在可行性研究阶段，应初步拟定采取的 各项节水措施，对全厂水量进行初步平衡，提出 冷却水量、补充水量及耗水指标。为便于较准确的计列估算，在可行性研究阶段应通 过技术经济比较拟定供水系统方案并进行 初步优化，提出冷端配置方案及推荐意见；应提出水工主要建（构）筑物的结构

设计方 案及地基 处理方案。4.6.14 第 1 款： 在可行性研究阶段应对灰场贮存方式（干、水灰场）进行论证，并提出推荐意 见；应进行灰场方案设计，提出初期和后期灰场统一规划、分期分 块使用、灰渣和脱硫副产品隔 离堆放措施。应根据灰场防排洪规划，提出防排洪工程措施。第 2 款：对干贮灰方案，在可行性研究阶段应提出灰场管理站位置及占地面积，并初步拟定 灰场摊铺碾压设备配置方案。第 3 款：对水力除灰方案，在可行性研究阶段，应提出灰水 回收站位置及占地面积，并根据 灰、渣及石膏特性和水质情况，拟定除灰管、灰水回收管和 石膏输送管的管材及防结垢、防磨损 等措施。4.6.15 消防系统：应提出消防设计原则，以 便于计列估算。4.7 烟气脱硫与脱硝 鉴于目前新建或扩建项目的脱硫和脱硝部分基本上是以整岛招标方式进行建设的，因此，可 研报告中脱硫和脱硝部分宜与电厂主体部分分开进行阐述，故独立成节。4.7.1 可行性 研究阶段应对烟气脱硫工艺选择、吸收剂来源和消耗量及运输、脱硫副产品处置以 及脱硫工 程设想等方面进行分析和论证。4.7.2 可行性研究阶段应对烟气脱硝装置的工艺选择、还原 剂来源和消耗量及运输以及烟气脱硝 工程设想等方面进行分析和论证。4.8 环境保护与水土保持 鉴于可研报告的编制与环境影响和水土保持评价工作存在交叉的特点，在设计提出的厂 址方 案和工程设想基础上进行环境影响和水土保持评价，最终设计方案应按照环境影响和水 土保持评 价批复意见进行相应调整，以满足环境影响和水土保持评价要求。可研报告中环境

影响和水土保 持评价应分节编写。4.9 土地利用 根据《中华人民共和国土地管理法》 《建设项目用地预审管理办法》、（国土资源部第 7 号）、以及《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004] 28 号）等国家 颁布的有关土地政 策、法令、标准和规定的要求，电厂建设项目在可行性研究阶段应对拟选 厂址与土地利用总体规 划的关系和土地使用现状、（包括厂区、厂址 铁路专用线、进厂道路、运煤灰专用公路、灰场及 管理站、厂外除灰管线及检修道路、码头、取排水建构筑物、防排 洪设施等）所需永久用地和施 工期间（厂区土建与安装、厂外除灰管线、大件设备运输等）所需临时租地的类型（农用地、建 设用地、未利用地等）、建设项目用地的需求规模、测算方法、时序安排以及补偿标准 和资金落 实等情况进行说明。占用耕地的，需说明拟征用土地情况，提出补充耕地的初步方 案。并应说明 省级土地主管部门和国土

资源部对项目建设用地的初审和预审意见。测算方 法参见《电力工程建设项目用地指标》中，对不同技术条件下所限定的电厂用地规模 的计算 方法。4.10 综合利用 为减少电厂废弃物对环境的影响，提高资源综合利用率，可行性研 究阶段应对电厂废弃物（包 括灰渣、脱硫副产物以及浓缩海水等）的综合利用条件进行调 研，落实综合利用条件，同时提出 厂内所需配套的设施。对于以热定电的城市热电厂应落 实灰渣和脱硫副产物全部综合利用的条件。4.11 劳动安全 4.11.1 可研报告应说明电厂周围企业性质，潜在危险因素类别，对安全 距离提出具体要求，并 应符合相关标准。4.11.2 主要自然灾害包括地质、地震、洪水、海潮、雷电等。4.12 职业卫生 4.12.1 根据卫生部令第 49 号颁发的 《建设项目职业病危害分类管理办 法》以及《建设项目职业 卫生审查规定》，在可行性论证阶段，项目单位应确定建设项目 的职业病危害因素病进行职业病 危害预评价。4.12.2 对于新建电厂，可研报告中应对地方 流行病和自然疫源区的历史状况，流行或爆发趋势 予以说明，目前地方采取的主要预防措施。对于扩建电厂，应根据地方卫生行政主管部 门对老厂职工产生职业病监督以及治疗情况，明老厂高发职业病岗位的卫生防护设施状况，说 存在问题，为扩建项目提出设计标准和要求，做好 扩建项目的职业病危害防护工作。4.13 节约和合理利用资源 发电厂设计中应遵循落实科学发展观、建设资源节约型和环 境友好型社会的国策，认真贯彻 开发与节约并重、合理利用和优化配置资源的方针，在主要 工艺系统设计、主辅机选型及材料选 择中，严格执行国家有关规定，拟定出应采取的节约和 集约利用土地、节约燃料、节约用水、节 约原材料及降低厂用电耗的措施。本章节内容应结 合工程外部条件和系统拟定情况分专业编写，在此基础上提出结论意见。4.15 项目实施的条件和建设进度及工期 4.15.1 可行性研究阶段由设计院提出大件设 备运输的可行性及推荐的运输方式，并提出相应的 投资估算。必要时，由业主委托有资质的单位编制大件设备运输方案专题研究报告。4.16 投资估算、资金来源、融资方案及财务分析 4.16.1 第 1 款，投资估算为后续各阶段设计概 预算的控制额，初步设计概算静态总投资不应超 过同一价格水平年的投资估算静态总投资。第 5 款，可行性研究阶段投资估算的合理性通过与同期《限额设计参考造价指标》的对比进 行分析说明。4.16.3 第 5 款，原始数据计算依据的具体要求： 发电成本计算用的煤价的 取定依据及组成，不同煤 源的煤价按实际标煤耗量（略高于设计标 煤耗量）比例加权平均测 算综合到厂标煤价。如为坑口电厂，其出矿标煤价应与其他煤矿到厂标 煤价比较； 如为扩 建工程且煤源与老厂基本一致时，应与老厂上一年来煤统计的平均标煤价比较； 其他情况 的电厂应与相同煤源且运距相差不大的类似工程标煤价比较或同一电网上一年平均标 煤价

比较。对供热电厂，需对热价取定依据做详细说明和分析。4.17 风险分析 是否编写风险 分析，由项目单位决定，并有项目单位负责，设计院予以配合并纳入可研报告。4.18 结 论与建议 可研报告应根据近期电力系统发展规划、电厂在电力系统中的作用以及电厂接入系 统方案、供热规划等，论述电厂建设的必要性；应根据燃料供应、交通运输（包括铁路、公 路、码头及航 道）、电厂水源、贮灰渣场（含脱硫副产品）、水文及气象、区域稳定及岩 土工程、环境保护与水 土保持、土地利用、拆迁工程、综合利用、节能降耗等建厂条件落实 情况，论述电厂建设可行性 的结论意见，并论述结合工程设想提出的推荐厂址的投资估算、财务评价、主要技术经济指标以 及风险分析等主要内容。对可行性研究阶段存在的问题及 下阶段（或之前）应进行的工作内容提出建议。5 可行性研究报告附件 5.0.1 第 8 款：《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》（国发[2002]24 号）推进行政审批 制度改革，取消原城市集中供热规划审批《建设部、国家计委关于加强城市供 热规划管理工作的 通知》（建城〔1995〕126 号）。根据国家发展改革委意见，供热规划中的 热电联产规划和热网 规划分别由省级发展改革部门和建设主管部门审查，报国家发展改革委 和建设部备案。第 10 款：根据《铁路专用线与国铁接轨审批办法》（铁道部第 21 号令）第三条“铁路 专用 线与国铁接轨必须经铁道部批准。”和第四条“铁路专用线与国铁接轨，应由专用线拟 投资人或所 有权人向铁道部提出申请。与既有铁路接轨，可委托所在地铁路局向铁道部办理 申请；与新建铁 路接轨，可委托该新建国铁建设管理单位向铁道部办理申请。”的规定，当 电厂铁路专用线由国 铁接轨时，应取得铁道部同意接轨的行政许可文件。第 11 款：用水 文件及协议：根据项目核准制要求及各水源特点，取用地下水，取用江、河 地表水，取用水 库及湖泊水时应取得水行政主管部门对电厂取水许可申请书的批复意见； 取用水 库水时还应 与水库管理部门签订供水协议。利用城市自来水或再生水时，应取得当地市政管理部 门的同 意文件并应签订供 水协议。利用矿井疏干水时，应取得煤矿排水管理部门的同意文件并应 签 订供水协议。第 12 款：根据《中华人民共和国文物保护法》第二十九条 “进行大型基本 建设工程，项目 单位应当事先报请省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门组织从事考古 发掘的单位在工程范 围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探。”和第三十一条“凡 因进行基本建设和生产建设 需要的考古调查、勘探、发掘，所需费用由项目单位列入建设工 程预算。”的规定，可行性研究 阶段应取得省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部 门出具的厂址区域有无文物古迹的文件，且考古调查、勘探所需费用由项目单位负责，并计 列到项目投资估算中。第 13 款： 《中华人民共和国军事设施保护法实施办法》 根据 第二条、第三条、第十一条、第十四条、第十六条、第二十条、第二十三条的相关规定，在进行厂址 选择时，项目单位应取得 省军区同意厂址选择的批复文件。当拟选厂址位于现有机场或规 划建设的机场端、侧净空附近区域时，应取得行政区或省级 机场管理部门同意选址的文件。第 15 款、16 款： 第 当厂区或灰场占用江、湖及沿海滩涂或在其范围内修建取、河、排水 建（构）筑物时，应符合海洋功能区划的要求，否则，应向其主管部门提出调整海洋功能区划 的 申请并取得批复文件。根据《中华人民共和国海域使用管理法》第十八条的规定，当填 海面积为 50hm2 以上的项 目用海由国家海洋局审批； 当填海面积为 50hm2 以下的项目用海 由省级海洋与渔业行政主管部门 审批。6 可行性研究报告附图 在可行性研究阶段，厂区水工建筑物布置图、厂区主要管沟布置图可与厂区总平面规 划布置 图合并。为了明确电厂各系统的用水量和需补充水量，应绘制全厂水量平衡图。

附件 2： 火力发电厂可行性研究报告 内 容 深 度 规 定（报批稿）报批稿 编 制 说 明 电力规划设计总院 2006 年 11 月 目 录

一、工作简况

二、标准编制原则

三、与其他标准文件、法规的关系

四、提出代替、废 止标准的意见

五、说明重大分歧意见的处理情况

六、提出宣贯标准的要求、建议和措施 编

一、工作简况 制 说 明 《火力发电厂可行性研究报告内容深度规定》（DLGJ 118－1997）自 1997 年颁布实施 以来，对我国火力发电厂在前期论证的可行性研究阶段工作的开展、报告的编制等方面起到 了非常重要的指导作用。近年来，随着国家经济体制、电力体制、投资体制的改革和对火力 发电厂建设的各项政策的不断完善，现行 的《火力发电厂可行性研究报告

内容深度规定》（DLGJ 118－1997）中有关内容 已不能与当前国家对火力发电厂建设的要求相适应。根据 国家发展和改革委员会 《国家发展和改革委办公厅关于印发 2004 年行 业标准项目计划的通 知》（发改办工业[2004] 872 号）的要求，中国电力企业联 合会和电力行业电力规划设计 标准化技术委员会制定了修订 《火力发电厂可行 性报告内容深度规定》（DLGJ 118－1997）工作计划。2004 年受中国电力勘测规 划设计协会的委托，电力规划设计总院对电力行业标 准 《火力发电厂可行性研 究报告内容深度规定》（DLGJ 118－1997）开始进行修订。2005 年 4 月，中国电 力工程顾问集团公司以“电顾科技[2005]14 号”文发出了征求意见稿，有 16 个单 位对征求意见稿提出了修改意见，其中五大发电集团公司 3 份，省级发改委 1 份，中 国电力工程顾问集团所属电力设计院 4 份，省电力设计院 6 份，省级电 力公司和质量监督 中心站各 1 份。反馈意见具有一定的代表性。根据国家投资体制改革、产业政策和宏观调 控等一系列文件精神，在吸纳 各单位合理意见后，电力规划设计总院于 2006 年 6 月完成 了《火力发电厂可行 性研究报告内容深度规定》送审稿。电力行业电力规划设计标准化技 术委员会，于 2006 年 9 月 5 日至 7 日，在 北京主持召开了《火力发电厂可行性研究报 告内容深度规定》 送审稿审查会。国土资源部、水利部、中电联标准化中心、国家电网公司、中国南方电网有限 公司公司、中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国 1 国电集团公司、中国电力投资集团公司、华能国际电力股份公司、中国国际工 程咨询公 司、电力规划设计总院、中国电力规划设计协会，东北、华东、中南、西北、西南电力设计 院，北京国电华北电力工程有限公司，山西、浙江、江苏、山东、广东、河北省电力设计院 等 31 个单位的代表参加了会议。审查委员会对《火力发电厂可行性研究报告内容深度规定》 送审稿逐条进行了认真、充分的 讨论，并形成了审查会议纪要。会后，电力规划设计总院 按照《火力发电厂可行性研究报告内容深度规定（送审稿）审查会议纪要》的要求，逐条落 实了有关修改内容，并于 2006 年 11 月完成了 《火力发电厂可行性研究报告内容深度规定》 报批稿，请审批。本标准主要起草人及所负责的工作内容： 姓 名 谢秋野 陆国栋 黄宝德 武一琦 何 肇 职 责 编 写 审 核 汇 总 校 核 编 写 编 写 编 写 编 写 编 写 编 写 编 写 编 写 编 写 编 写 编 写 编 写 主要工作内容 负责本标准修订大纲、前言、总则部分的编 写及对送审稿的 全面审、校核。负责对本标准 的编制以及征求意见反馈内容进行汇总和初步 校核。负责本标准电力系统规划部分内容的 编制。负责本标准燃料来源、主机技术条件、脱硫、脱硝以及热力、除灰、主厂房布置等 部分内容的编制。负责本标准厂址选择、全厂总体规划、交通运输、厂区总平面布置、建 筑结构以及土地利用等部分内容的编制。负责本标准水文气象、水源等部分内容的编制。负 责本标准贮灰（渣及石膏）场、取排水设施、供水系统等 部分内容的编制。负责本标准区 域稳定、地震以及工程地质等部分内容的编制。负责本标准厂内输煤系统等部分内容的编制。负责本标准环境保护、水土保持以及化学水处理（含厂内中 水深度处理）系统等部分内容的 编制。负责本标准厂内电气系统等部分内容的编制。负责本标准热工自动化、信息管理以 及编码标识系统等部分 内容的编制。负责本标准劳动安全、职业卫生等部分内容的编制。负 责本标准投资估算、经济效益分析以及大件设备运输等部 分内容的编制。赵 敏 曹理平武一琦 贾 成 朱京兴 徐海云 邓南文 王宏斌 余 乐 魏兴民 王予英 陈 慧慧 葛四敏 雷雪琴 张 力 2

二、标准编制原则

（一）修订的主要依据和原则 本标准系依据国家“十一五”发展规 划纲要中提出的“落实科学发展观，建 设资源节约型、环境友好性社会”所确定的原则进行 编制的。在火力发电厂建设 的可行性研究阶段等前期工作中应遵循：

1、认真落实科学发展 观，贯彻国家对电力工程建设项目一系列产业政策；

2、符合国民经济和社会发展规划、行 业规划和土地利用总体规划，满足 地区合理布局和环境保护的要求；

3、做好资源的优化配 置，保护公众利益；

4、遵循“安全可靠、经济适用、符合国情”的原则，积极推广技术先 进、成熟可靠的设计技术；

5、与建设资源节约型、环境友好型社会的基本方针相适应。

（二）与原标准水平的对比 本标准与 《火力发电厂可行性报告内容深度规定》（DLGJ 118－1997）相比 进行了如下修改：

1、适应改革形势，特别是电力工业体制改革、宏观调控和投资体制 改革后 国家对火电项目核准的要求；

2、明确了可行性研究阶段工作程序、工作内容及深度，以及可行性研究工 作与项目核准的关系；

3、明确了主体设计单位、参编设计单位的职责；

4、突出了可行性研究阶段对资源的优化配置、节能降耗、环境保护、土地 利用、劳动安全、职业卫生、等方面的要求；

5、根据项目核准要求，对应取得的附件级别提出了明确要求。3 可研内容深度

规定修订前后条数对比 序号 1 2 2 修编后条数 3 新增加条数 55 内 容 数 量 98 计 153 65 按项目核准及现 行有关规 定要求 根据国家法律和法规、体制 改革与产业政策、环境保护 的要求以及工 艺系统新技 术的采用。增加 55 条 修改/采纳理由 备注 原规定条数 合 对原条款修 改条数 4 5 征求意见反 馈条数 合 计 98 46 符合项目核准及现行有关 规定要求 采纳的条数

（三）修订的主要内容

1、按照《电力行业标准编写基本规定》（DL/T 600—2001）的 编写要求，本标准增加了“前言”、“范围” “规范性引用文件”部分，将“一般规定”、合并 至总则中。按照国家对火力发电厂建设的产业政策，除热电联产和煤矸石电厂外，电 发 厂的单机容量基本为 600MW 及以上机组，且无论大、中型或小型机组，其可 研报告的内容 基本是相同的，因此，本标准明确了适用的范围为火力发电厂新 建、扩建或改建项目。

2、在“总则”部分中，根据国家《 “十一五”发展规划纲要》提出的建设 资源节约型、环境 友好性社会的要求，提出了“发电厂项目建设应贯彻建设资 源节约型、环境友好型社会的国 策，在可行性研究阶段应积极采用可靠的先进 技术，积极推荐采用高效、节能、节地、节材、降耗和环保的方案。”等 11 条 规定。

3、在“可行性研究报告内容深度”部分中：（1）对电力系统部分进行了修改；（2）对燃料供应部分，增加了燃用天然气、LNG 及石油等产 品的内容。4（3）补充了烟气脱硫的内容，增加了烟气脱硝的内容。（4）增加了土地利用、风险分 析部分章节。

4、将原第 4 章的 “可行性研究阶段运作原则规定” 中的内容简略后合并至 “总 则”中。

5、可行性研究报告附件（1）对热电联产项目，应取得省级发展改革部门和建设 主管部门对热电联 产规划和供热规划的批复文件。（2）根据铁道部第 21 号令《铁路专用 线与国铁接轨审批办法》，当电厂 铁路专用线由国铁接轨时，应取得铁道部同意接轨的行政 许可文件。（3）根据项目核准制的要求及各水源特点，取用地下水和江、河地表水以 及水 库水时应取得水行政主管部门对电厂取水许可申请书的批复意见； 取用水 库水时还应与水库 管理部门签订供水协议。利用城市自来水或再生水时，应取 得有关主管部门的同意文件并应 签订供水协议。利用矿井疏干水时，应取得煤 矿排水管理部门的同意文件并应签订供水协议。（4）根据 《中华人民共和国文物保护法》 第二十九条的规定，可研阶段应 取得省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门出具的厂址区域有无文

物古迹 的文件，且考古调查、勘探所需 费用由项目单位负责。（5）根据《中华人民共和国军事设施保护法实施办法》第二条、第 三条、第十一条、第十四条、第十六条、第二十条、第二十三条的相关规定，在进行 厂址 选择时，项目单位应取得省军区同意厂址选择的批复文件。（6）根据《中华人民共和国海 域使用管理法》 第十八条的规定，应按项目 用海面积的不同分别取得国家海洋局和省级海洋 与渔业行政主管部门的审批文 件。

6、可行性研究报告附图（1）取消厂区水工建筑物布置 图，与厂区总平面布置图合并；（2）增加全厂水量平衡图；（3）对采用直接空冷的电厂，增加直接空冷系统图、直接空冷器平面布置 图、直接空冷器纵剖面图。5（4）取消厂区主要管沟布置图，在厂区总平面规划布置图中体现。

三、与其他标准文 件、法规的关系 本标准与现行的法规、国家和行业标准相一致，并采纳了近期国家颁布实 施 的有关政策。

四、提出代替、废止标准的意见 本标准颁布实施后，《火力发电厂可行性研 究报告内容深度规定》 原 DLGJ18 －1997 即行废止。

五、说明重大分歧意见的处理情况 本 标准在修订过程中未遇有重大分歧意见。

六、提出宣贯标准的要求、建议和措施 本标准发 布实施后，请有关部门及时组织进行宣贯。6