什么是创先争优

第一篇：什么是创先争优

什么是“创先争优”

2010年4月5日，中共中央办公厅转发《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》提出：

创先争优活动的总体要求是，推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。

创先争优活动的主要内容是，创建先进基层党组织、争做优秀共产党员。

创建先进基层党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。

争做优秀共产党员要努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

第二篇：什么是创先争优

什么是创先争优

“创先争优”活动，即创建先进基层党组织，争做优秀共产党员活动。这是在基层党组织中广泛开展并富有成效的一种活动形式。党员的模范带头作用不是口头，而应落实在行动上。“创先争优”活动是先锋模范作用的重要体现，因此必须形成一种制度坚持下去。一是制定“创先争优”活动规划。二是活动规划的实施。三是评比表彰。

一、创先争优活动背景

“创先争优”活动正在全国如火如荼的开展着，但是，对于为什么开展创先争优活动？对我们国家的发展有什么意义？前段时间落实学习实践科学发展观活动，为什么接着又开展创先争优活动，这两者之间是什么关系？

为了进一步开展好“创先争优”活动，正确认识创先争优活动的深刻背景十分的重要。

深入开展创先争优活动，是学习实践科学发展观活动的继续。2007年，党的十七大在关于党的建设的部署中，曾明确提出开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。之所以在全党深入开展学习实践科学发展观活动之后，要接着开展“创先争优”活动，是从党的基层组织战斗力和党员先进性的实际出发，推进党的基层组织建设和党员队伍建设的需要。

开展创先争优活动是推动科学发展、促进社会和谐的需要。中央的大政方针已定，各级党委、政府的要求都已经明确，关键要组织动员基层党组织和广大党员带头贯彻落实。

开展创先争优活动是加强基层组织建设的需要。现在一些基层组织存在思想观念落后、能力素质不够、执行力差、不能体现党的先进性等问题，建党“90”周年和党的“十八大”召开即将来临，加强基层党组织建设刻不容缓。

开展创先争优活动是进一步调动和激发广大党员积极性创造性的需要。要把广大党员推动科学发展的积极性创造性保护好引导好，需要行之有效的实践载体和动力机制。

认真开展好“创先争优”活动，真正让“科学发展上水平、党员干部受教育、人民群众得实惠”。

二、创先争优活动

开展“创先争优”活动的几个步骤

一是制定“创先争优”活动规划。内容包括：活动的指导思想和目标，基本内容和要求，活动方式，评比条件、方法和奖励办法以及活动的组织领导措施等。二是活动规划的实施。活动中经常掌握情况，进行检查指导，及时发现和纠正存在的问题，总结推广好的经验。三是评比表彰。采取自下而上，民主评选，集中审议的方法，评选出先进基层党组织和优秀共产党员，按有关规定进行表彰。

开展“创先争优”活动应当注意几个问题

一要联系实际，注重实效。要紧紧围绕党的中心工作，紧密联系本单位、本部门、本行业的生产经营、工作业务、教学科研等活动，使“创先争优”活动搞得扎实有效，不流于形式。二要充分调动和发挥党员的积极性和主动性。党员的积极主动参与是“创先争优”活动开展的基础条件。“创先争优”活动的动员发动要深入，参与的党员要广泛，党组织要尽力为党员参与创造条件，使党员通过“创先争优”活动，充分发挥先锋模范作用。三要健全制度，坚持经常。一方面要根据形式任务的要求，及时确定和提出新任务、新要求，使党员争创先进的热情经久不衰；另一方面要有健全的制度来保证。通过制度，保持和增强“争”“创”意识，形成你追我赶的局面，使活动始终处于滚动向前的状态。四要把握标准，加强领导。评比表彰要坚持标准，严格考核，真正使评选出的党组织和党员具有榜样和典型意义。

“创先争优”活动制度举例

党员的模范带头作用不是口头，而应落实在行动上。“创先争优”活动是先锋模范作用的重要体现，因此必须形成一种制度坚持下去。

一、支部要争创先进基层党组织。先进基层党组织的条件：

1.深入学习贯彻党的路线、方针、政策，坚持“一个中心，两个基本点”，积极带领党员、群众出色地完成各项生产、工作任务，在推动本部门建设三个文明方面成绩显著。

2.支部班子坚持党的民主集中制，团结协调，作风正派，深入扎实，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，在群众中威信高。

3.党的制度健全，对党员教育、管理、监督有力，党的各项工作落实。开展“创先争优”认真，党员能起先锋模范作用。

4.党的思想政治工作能结合党员生产、工作实际，效果显著。

5.坚持党性原则，坚持奉公守法，清正廉洁。对本单位、本部门的不正之风敢抓敢管，生产、经营、服务方向正确，党群、干群关系融洽。

二、共产党员要争当优秀党员。优秀党员必须做到：

1.具有坚定的共产主义信念和理想，坚持党的基本路线，思想上、政治上同党中央保持高度一致。

2.积极投身改革，求实奋进，出色地完成党组织交给的各项任务。

3.全心全意为人民服务，正确处理好国家、集体、个人三者利益之间的关系，为维护国家集体利益不惜牺牲个人利益。

4.坚持党性原则，作风正派，遵纪守法，公正廉洁，敢于同一切违法犯罪行为作斗争。

5.努力学习政治、文化、科学技术和各种管理知识，各项工作成绩显著。

三、共产党员必须履行以下具体要求：

1.圆满完成本职工作和上级交给的各项任务；

2.党的生活方面：

（1）认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立科学的发展观，学习党的基本知识和党的路线、方针、政策，学习科学、文化、业务，按时参加学习，联系思想实际，积极发言。

（2）按时参加党内组织的各项活动，积极开展批评与自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误。

（3）对党忠诚老实，言行一致，不隐瞒自己的政治观点，不歪曲事实真相，主动向党支部汇报思想工作情况和群众意见（每二个月至少一次）。

（4）坚持党和人民的利益高于一切，做到个人服从党和人民的利益，严格要求自己，处处以身作则，吃苦在前，享受在后，绝对不能假公济私，损公利私，为政为医为工清廉。

（5）按时交纳党费。

3.遵章守纪方面：

（1）贯彻执行党的路线、方针、政策，在言论和行动上同党中央保持一致，不搞自由主义。

（2）坚持原则，敢抓敢管，支持好人好事，反对坏人坏事，对各种不良倾向和行业不正之风能抵制和斗争。工作中不拿原则做交易，不开人情方，不出假证明。

（3）遵守各项规章制度，保守党的秘密。严格劳动纪律，坚守工作岗位。

4.思想工作方面：

（1）关心并帮助要求入党的积极分子，对分工培养对象或其他群众每月谈心一次，指出存在的问题和努力方向。

（2）党员所在的科室内出现矛盾，党员要积极协助领导做好工作，矛盾不上交。

（3）积极做好群众的思想政治工作，关心同志。

5.文明礼貌方面：

（1）提倡共产主义道德，遵守职业道德规范，关心病人疾苦，热心为病人排忧解难，做到文明行医，礼貌服务。

（2）发扬社会主义新风尚，带头团结协作，搞好环境卫生，自觉维护社会秩序。

四、抓好考核检查。党支部每半年对“创先争优”活动进行一次检查，肯定成绩，找出差距，提出改进措施，并做好记载，及时向党委汇报。

五、搞好评比表彰工作。对“创先争优”活动中的优胜支部由党委组织评选，先进 3 党员由党支部评选，报上级党组织批准，给予奖励或表扬。

三、《创先争优》学习讲座

《强化创新思维，促进创先争优》讲课大纲

主讲：精细管理工程创始人刘先明

（一）、创先争优活动的意义

：

1、在基层党组织和党员队伍中，培养、发现、树立、运用先进、优秀的好榜样，发挥先进、优秀好榜样的作用，是中国共产党的优良传统，这一优良传统，对中国共产党的发展和壮大，产生了重要作用。当前开展的创先争优活动，是中国共产党这一优良传统在新时代里的继承和发扬，能对企业的发展带来积极的促进作用。

2、当前开展创先争优活动，能巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果，可进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，可持续激发各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性。

3、当前开展创先争优活动，能进一步促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众血肉联系；能进一步推动党的建设更好地服务党和国家工作大局、服务本地区本部门本单位中心工作、加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展。

（二）、创先争优活动的内容、标准

1、创建先进基层党组织；

先进基层党组织的标准——“五个好”：

一是领导班子好。

领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。

二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。

三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。

四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。

五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

2、争当优秀共产党员： 优秀共产党员的标准——“五带头”：

一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。

二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。

三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。

四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。

五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

3、企业类通性标准：

《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》指出： 国有企业和金融机构党组织要把开展创先争优活动与深化“四好”领导班子创建活动和开展“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动有机结合起来，通过党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等发挥党员作用，增强国有经济活力、控制力、影响力。

（1）“四好”领导班子： 政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好。

（2）“四强”党组织： 政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强。

（3）“四优”共产党员： 政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优。

4、员工素质与“四个一流”的职工队伍：

创先争优活动，还可以与 “四个一流”职工队伍的建设相结合。

（1）员工素质的六大组成： 身体健康、知识、技能、思维、观念、道德。

（2）“四个一流”的内涵： 一流职业素养、一流业务技能、一流工作作风、一流岗位业绩。

（三）、创先争优活动，离不开创新

创先争优，体现了先进性、优秀性的标准、实施的过程与方法、实现的结果等三者之间的关系。现在，创先争优的先进性、优秀性的标准已经确立，创、争过程中是否有创新，以及创新效果如何，就成为至为关键的因素了。

（一）常用的五种创新方法：

1、综合法，是将两种以上不同的事物加合到一块。

2、嫁接法，是在一个事物的本体上，附加新的功能、赋予新的表现形式、形成新的产物。

3、类比法，是在两种以上不同的事物之间，找出相同点，或者在看似相同的事物之间找出不同点。

4、延伸法或类推法，是顺着事物的发展方向和轨迹不断延伸、不断提高，形成新的认识、新的探索，获 得新的成果。

5、逆向思维法，就是别人往东走，我就往西走，与常人和传统的做法，反其道而行之。

（二）有效创新应遵循的五大原则：

1、超过同行业的社会平均水平；

2、超过企业自身过去的水平；

3、解决实际所面临的某个、某类问题或难题，促进企业综合管理能力与管理效率的提升，助推企业经营行为能力的增强和企业经济效益的提升；

4、能在一定范围内形成新的规范，使企业上升到一个新的创新基础；

5、丰富管理科学或社会科学，为社会公众带来有益的启发和信息，为消费者和 客户带来新的享受。

（三）培训和实践，促进党员在创新方面“四增强”

1、增强党员的创新意识：

2、增强党员的创新精神：

3、增强党员的创新能力：

4、增强党员对创新环境形成的贡献性。

（四）宣贯和树立刘先明创新性提出的先进观念：

1、岗位主人翁与岗位将军；

2、社会性员工职业生涯规划；

3、爱企如家，是不够的，爱企胜家是现实和必要的；

4、忠诚于岗位，是员工对企业最好的忠诚。

（四）、创新性地把创先争优与标杆管理相结合（一）对“创先争优”的基本理解：

1、先、优：

是指某机构设置并依据相应的指标体系、标准及其考评方法，对被考评的企业、单位进行测评、比较后，选出优秀、先进的结果。对于被考评的企业、单位来讲，在没达到优、先的境界的时候，优、先是一种愿望、目标；在达到优、先这种结果的时候，优、先是一种相对的状态。

2、创、争：

是企业、单位的干部职工以优、先为愿望、目标，运用相应的方法、采取相应的措施的，达到优、先的过程。

（二）标杆管理的基本知识：

1、概念：

不断寻找和研究同行一流公司的最佳实践，并以此为基准与本企业进行比较、分析、判断，从而使自己企业得到不断改进，进入或赶超一流公司，创造优秀业绩的良性循环过程。

2、三要素：

（1）标杆管理实施者，即发起和实施标杆管理的组织。

（2）标杆伙伴，也称标杆对象，即定为“标杆”被学习借鉴的组织，是任何乐于通过与标准管理实施者进行信息和资料交换，而开展合作的内外部组织或单位。

（3）标杆管理项目，也称标杆管理内容，即存在不足，通过标杆管理向他人学习借鉴以谋求提高的领域。

3、五步骤

（1）计划；

（2）内部数据收集与分析；

（3）外部数据收集与分析；

（4）实施与调整；

（5）持续改进。

（三）借鉴标杆管理的效果和作用：

1、能增加创先争优活动的科学性：

标杆管理法由美国施乐公司于1979年首创，是现代西方发达国家企业管理活动中支持企业不断改进和获得竞争优势的最重要的管理方式之一，西方管理学界将其与企业再造、战略联盟一起并称为20世纪90年代三大管理方法。

在很大程度上，创先争优具有“标杆管理”的特点，因此，就有必要和可能借鉴标杆管理的管理方法，来科学开展创先争优活动。

2、能促进科学发展观活动成果的巩固和拓展：

巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果，进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，是开展创先争优活动的意义之一，创先争优活动与标杆管理的有机结合，能增加创先争优活动的科学性，可以促进学习实践科学发展观活动成果的巩固和拓展。

3、能促进企业党建工作与企业经营生产管理活动和谐共进：

企业党群系统的党员和企业经营生产管理各系统的员工，都带有标杆管理思维的时候，有助于相互工作上的沟通、配合、支持，对改善“两张皮”的现象，是有益处的。

刘先明简介：

精细管理工程创始人，“岗位主人翁”、“捆绑式下井”、“让成批的人富起来”等新观念的首创人，40多家单位借鉴了其研创的精细管理工程。武汉工程大学客座教授。专长于为企业提供精细管理工程、企业文化、管理创新等咨询、培训服务。曾被评为中国十大企业管理咨询师、中国十大培训师。2008年入选“中国改革开放30年行业百名功勋人物”；2009年被推荐为“中国优秀民营企业家或建国60周年创新人物”；入围2010“创业中国十大创新人物”。

第三篇：真抓实干是根本(创先争优活动心得)

真抓实干是根本

——“创先争优”学习心得体会

我***“创先争优”活动的全面实施是在《县***深入开展创先争优活动实施方案》后正式拉开大幕，目前正处在全面展开、整体推进阶段。党中央开展“创先争优”活动，是学习实践科学发展观后的又一次党建大行动，是巩固和拓展深化学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是学习实践活动的继续、延展和深化。在此，作为党的基层组织和党员干部一定要坚决贯彻党中央的部署，统一思想、深刻认识、准确把握、扎实开展，再立新功。

真抓实干是贯彻好“创先争优”活动的根本。

从学习实践科学发展观的经验来看，党建与业务相互结合是正确方法。很多同志对开展理论学习不感冒，认为这是耽误时间，枯燥无聊的瞎忙活，工作重在实干本领和业务技巧。对此，一定要在认识上统一。抓业务，一定要抓理论学习，创先争优要求为单位争先进、个人创优秀，同志们都会奋发进取，单位就充满活力，发展就有后劲。切不可将党建与业务分开，搞“两张皮”，要紧扣中心工作，党建、业务一把抓，就不会出现切入点找不到、结合点摸不准、着力点抓不住的怪圈现象。把创先争优融入中心工作，为完成中心任务提供动力和保证。

“真抓”就是要领导亲自抓，“一把手”抓、“班子”抓。

领导抓就能总揽全***、统筹安排、层层推进，就能与本单位的中心任务相结合，保持和提升积极性和主动性。党员干部立足岗位争优秀，能够激发干事热情、激发创造激情、成就一番事业。结合得好，落实得好，创先争优才会真正成为推动发展的“引擎”，成为经得住时间和人民群众检验的“优质工程”。

目前，我***成立创优争先活动领导小组，下设办公室，负责协调督导本次活动。要求各股、室、站、所负责同志都负责任，在做好自身学习整改的同时，监督本部门同志的学习整改情况，及时召开座谈会、讨论会等以促进本次活动的有效开展。

“实干”就是要不怕难、难不怕，把心沉住干中心工作、干实事。当前要结合我***2010年工作要点，开展学习活动，推动我县城乡规划管理事业健康发展。按照县委、县政府确立的“追赶跨越、奋力崛起”的发展战略，紧紧围绕“资金筹措要多、基础要快、城市管理要严”的思路，以基础设施为重点，以城市重点工程为抓手，坚持城市与改善民生并重，坚持强化管理与优质服务并重，坚持内强素质与外塑形象并重，着力推进城市配套大改善、城市品位大提升、产业发展大增强、行业管理大增效，全面完成从“实现搬迁、拉开框架”，向“开发，提高形象”的转变，促进事业又好又快发展。加快城乡基础设施，提升城市综合承载能力。

真抓实干是根本。围绕中心工作、破解发展难题是突破口，相信在党中央的领导和重视下，一定会形成科学发展、千帆竞发的喜人景象。

第四篇：领导点评是创先争优活动工作总结(最终)

扶风县开展领导干部点评创先争优工作总结

按照省市开展的关于领导干部点评创先争优工作的部署安排，我县及时下发了《关于在全县普遍开展领导干部点评创先争优工作的通知》，精心组织实施，将领导点评工作纳入日常工作范畴，结合中心工作、日常工作、群众关心的热点难点问题，采取了会议集中 工作现场点评、个别谈话点评、群众点评等方式，把领导点评创先争优工作落实到实处，点评活动取得了一定的成效。

一、明确内容，做到有的放矢

紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总要求，明确基层党组织和党员点评内容，使点评工作有目的，不空对空。基层党组织重点围绕7个方面进行点评：一是开展创先争优活动情况，包括组织领导是否有力、主题和载体是否鲜明、氛围是否浓厚、群众参与度高不高，等等；二是围绕深入学习实践科学发展观、大力推动城市经济发展这一中心，履职尽责创先进、立足本职争优秀的工作进展和完成情况；三是基层党组织公开承诺及承诺事项落实情况；四是服务群众，促进和谐，为群众办实事、解难题情况；五是履行管党职责，破解基层党建工作难题，加强基层组织建设情况；六是实施党建带工建、团建、妇建，齐抓共建、齐争共创情况；七是存在的问题及努力方向。对 基层党组织书记，还要点评其带头创先争优和组织党员开展创先争优活动的情况。党员重点围绕7个方面进行点评：一是积极投身创先争优活动，立足本职争优秀，特别是完成急难险重任务情况；二是学习贯彻党的十七届五中全会精神，为推动科学发展、构建和谐社会建言献策情况；三是加强学习，提高素质，改进作风，履行岗位职责情况；四是认真开展“双承诺双公开双评议”，切实践行承诺情况；五是服务基层、服务群众，为民办实事好事情况；六是履行党章规定义务，在本单位发挥模范带头作用情况；七是存在的问题及努力方向。

二、严格步骤，规范操作

一是汇报情况。点评时，点评时，基层党组织、党员向点评人汇报创建先进基层党组织、争当优秀共产党员情况，介绍公开承诺的具体内容和兑现承诺的情况等，结合自身实际对开展好创先争优活动提出具体想法及措施。听取汇报前可以通过察看现场、走访群众等方式全面了解情况；二是实施点评。点评领导结合实际肯定成绩，指出问题和不足，提出意见和建议。点评结束后，各基层党组织和党员根据领导点评意见，及时填写《扶风县基层党组织接受领导点评登记表》或《扶风县党员接受领导点评登记表》；三是整理公开。整理公开。点评结束后，各级创先争优活动办公室认真整理汇总领导点评意见，在一定范围内将点评情况以书面形式向 党员干部群众公开，主动接受党员和群众监督。点评领导加强督导检查、跟踪问效，确保领导点评工作点出干劲、评出成效；四是整改落实。整改落实。对于领导提出的点评意见，基层党组织和党员认真研究讨论，落实整改措施。整改到位后，相关情况以书面形式及时回复有关领导。

三、创新方式，务求实效

围绕中心工作和党组织、党员公开承诺践诺情况，以四种方式切实做好领导点评创先争优工作，进一步加强各级党委对创先争优活动的领导，激发基层党组织和广大党员干部服务人民群众、为群众办好事实事的积极性、主动性，营造了创先争优良好的社会氛围。

1、联系单位现场评。根据“谁联系、谁点评”的原则，县级领导深入联系点单位，结合“目标责任制考核”、春节节前走访慰问以及考察调研活动，通过召开支部党员大会、支部委员会、座谈会等方式，听取基层创先争优活动开展情况、党员干部工作情况，和党员干部讨论研究开展创先争优工作，面对面畅谈创先争优工作。一方面帮助基层单位查找和分析原因，指出在创先争优工作中存在的突出问题，帮助解决基层在创先争优工作中遇到的实际困难和问题。通过点评，激发动力，使其理清思路，对点评中发现的问题及时提出整改意见，推动基层组织各方面的工作，真正做到不走过场，有效推进创先争优活动的深入开展。据统计，全县参加 基层支部生活会的县级领导共21人，深入基层党支部86个，召开座谈会92次，与基层1400多名党员共同参加了支部生活会。

2、结对单位互动评。本着相互学习、相互促进、共同提高的原则，结对单位组织党员干部一起交流学习，进行创先争优大讨论，通过相互找、互动评，最后领导点的方式，将自身的问题深刻剖析出来。领导干部以身作则，紧密联系工作实际，带头反思自己的不足，开展批评与自我批评。党员干部敢于正视自己的缺点错误，总结工作、思想和作风等方面存在的突出问题，客观地对问题进行了剖析，明确今后努力的方向。党员干部打开心窗，倾谈了单位在开展创先争优活动中的薄弱环节，找出差距，提出整改的意见和措施，达到了促进工作和共同提高的目的。县直单位26个党组织与5个村居社区党组织进行结对帮扶工作，500余名党员参与了互动评议。

3、行业单位分类评。按照行业特点和工作性质，对未参与结对党组织进行分类指导，分类点评，确保点评实效。将基层党组织分为机关事业单位、农村（社区）、卫生系统、教育系统、企业等类别，明确不同类别的点评内容。将学习型党组织创建情况、建设“五好”党支部的要求、医德医风、医患关系情况、提高教育教学质量情况、党组织在企业发展中发挥作用情况分别列入不同类别的点评内容中，实事求是 地开展了点评活动，指出其存在的问题和努力的方向，杜绝点评内容与实际脱节的现象，增强了点评的实效性和针对性，真正做到承诺落实有保障。

4、“两新”单位集中评。明确“两新”组织的点评内容，对“两新”组织实施重点指导，进行集中点评。将党组织在“两新”组织发展中发挥作用情况列入点评内容中，通过召开“两新”党组织工作会议、调研会议等，对“两新”组织进行指导性的点评活动，真正帮助解决“两新”组织在党建、创先争优活动等工作中遇到的难题。将党的路线方针、政策渗透到企业生产、经营、管理之中，协调、理顺企业内部的各种关系，发挥“两新”党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，在急、难、险、重任务面前当先锋，从而带动广大员工共同为企业发展作出贡献，壮大企业，促进企业实现科学发展。截止目前，全县参加创先争优活动的基层党组织193个（其中党（工）委24个，党总支2个，党支部167个），党员6800多人。

四、全面覆盖、深化活动

党员领导干部带头参加点评，做到每名书记都作点评，每个基层党组织和每名党员都被点评。县级党员领导对分管单位和联系乡镇、联系点创先争优情况进行点评，乡镇党委书记、部门党（工）委书记对所属党支部及其书记创先争优情况进行点评；党支部书记要对本支部每名党员进行点评，做到了全面覆盖。通过领导干部点评创先争优工作，一是提升了党组织和班子的号召力和凝聚力。通过领导点评工作的开展，带动全体党员干部积极参与到创先争优活动当中，积极引导全体党员加强学习，扎实工作，党员干部之间团结协作有效加强，提高了全县各基层党组织领导班子的向心力和凝聚力，增强了影响力和战斗力。二是提升了全体党员的思想觉悟。通过一系列的点评活动，激发了全体党员干事创业、创先争优的劲头，大部他党员干部积极主动地投入到了学习党的政策法规、学习业务知识当中，关心时事政治、关心并探讨与百姓生活密切相关的热点难点问题，把发挥党员先锋模范作用、为群众办实事办好事当成了争当优秀共产党员的基本要求，全体党员干部的思想觉悟得到了有效提高。

虽然我县领导点评创先争优工作推进有力、开展有序，并取得了阶段性成效，但还存在一些问题和不足，一是点评活动开展还不够平衡。县级党员领导联系点普遍好于其它单位，单位领导重视、党建工作力量强的好于一般单位；其次乡镇、城市社区活动开展总体上好于事业单位。二是活动推进还不够规范。部分基层单位制定的活动方案不够详实、点评党员不够全面；部分党组织、党员在点评时结合自身特点不明显，切实深入的点评存在的重要问题。三是活动结合还不够紧密。少数党组织在活动开展过程中就事论事，没有把点评工作和推动发展、服务社会、服务群众真正结合起来，主观思考还不够，没有找准点评工作的结合点和切入点，使得点评工作缺乏深度。

下一步，我们将近一步加大宣传和实施力度，确保各基层党组织和广大党员真正参与到点评工作中来，形成全社会创先进、争优秀的良好氛围。结合领导点评意见和公开承诺内容，针对存在的不足，按照“四定”的要求制定整改方案（定责任人、定具体目标、定工作措施、定工作进度），认真抓好整改落实，确保领导点评工作扎实开展，取得实效。

第五篇：非公有制企业创先争优着力点是助推企业科学发展

非公有制企业创先争优着力点是

助推企业科学发展

台州市椒江区地处浙江省东部沿海，是全国民营经济的始发地，非公有制经济在工业经济中的比重超过81％，就业贡献率超过84％。一直来，椒江区致力于非公领域的党建探索，在全国较早开展了党组织的组建工作，在此基础上，创造性地探索出了非公有制企业党建工作“十八法”等先进经验，得到了习近平等中央领导的充分肯定。在创先争优活动中，椒江区进一步深化“十八法”，将创先争优活动与企业转型升级、自主创新、构建和谐企业、履行社会责任、加强基层组织等工作紧密结合，继续探索企业党组织服务企业、服务员工、服务社会新方法，以党内创先带动企业争先、推动企业争当“发展强、党建强”先进企业，使创先争优活动真正成为推动非公有制企业科学发展的有力抓手。

一、以“组织创先进”为前提，不断夯实党的基层基础，为助推企业科学发展提供政治保证

1985年，东港工贸集团有限公司建立了党组织，拉开椒江非公有制企业党建序幕。经过20多年的深化推动，在企业中建立党组织，不断扩大组织覆盖面已成为许多非公有制企业主的自觉意识和主动行为。但实践中，由于受缺少专业党务工作者、企业生产经营等因素影响，在一些已经建立党组织的非公有制企业中出现了重生产、轻管理，重发展、轻党建等负面现象。在非公有制企业开中展创先争优活动，正好能有效解决上述出现的负面 1

影响，进一步发挥非公企业党组织的政治引领和组织保障作用，确保党的路线方针政策在企业中得到贯彻落实，确保企业发展的正确方向。

1、不断加强企业党组织自身建设。基础不牢，地动山摇。开展创先争优活动，首先要加强企业党组织的自身建设，才能使党的政治优势和组织优势成为推动企业科学发展的政治保证。一是扩大组织覆盖面。扩大党组织的工作覆盖面，是开展非公有制企业创先争优活动的前提和基础。实践中椒江区大力实施“强基拓面工程”，按照“无党员企业抓发展，有党员企业抓组建，已建党组织企业抓规范”的工作思路，突破传统的“把支部建在企业中”的限制，依托党员服务中心、行业协会或社区，建立非公有制企业联合党委，统筹党建资源，深化拓展非公有制企业党建工作。2010年，椒江区新建企业党组织8家（其中区域性联合党组织7家），规模上企业已实现党组织全覆盖。二是优化党务工作者队伍。党务工作者队伍在非公有制企业党组织发挥作用机制中处于核心地位，椒江区坚持把选好配强企业党组织书记队伍放在首要环节来抓，大力实施“红领示范工程”，建立了企业党务工作者人才库和培训基地，采取内部择优、组织选派、社会招聘等方式，选配业务能力强、协调能力好、党务水平高、会经济懂管理、善于做群众工作的党务工作者到非公有制企业工作。目前，已有321名党员干部列入企业党务工作者人才库，有158名通过任职资格考试，46名已到企业党组织任职。三是深化制度创新。椒江区积极探索创新非公有制经济组织工作管理体制，全面推行党组织班子和行政管理层“双向进入、交叉兼职”的做 2

法，坚持和完善党组织书记列席企业经营决策会议、重大事项党组织提议和首议等制度，努力把企业党组织打造成“覆盖立体化、制度规范化、活动正常化，干事有队伍、工作有保障、发展有作为”的基层战斗堡垒。

2、不断满足企业主提升企业管理层次的客观需求。非公有制企业党组织开展活动的内容、方式、场所、经费等要素的落实，很大程度上取决于企业主的理解和支持。在创先争优活动中，椒江区通过多种形式，着力提高企业主对创先争优活动的重视程度。一是提高企业主对企业党建的认可度。通过编印案例图文集、拍摄“十八法”专题片、媒体专栏宣传，组织党员企业主和党建基础较好的企业主在企业家座谈会、企业家沙龙上介绍经验，建立区级党员领导干部联系非公有制企业制度等方式，提高广大企业主对“抓党建、促发展”的认识，激发他们抓党建工作的热情，为创先争优活动的开展创造良好条件。二是强化党组织对企业的服务意识。结合“机关服务基层、干部服务群众”活动，企业党组织利用领导干部联系企业蹲点调研、“百名科长进百企”、“十大组团式专线服务”等活动，积极帮助企业争取资金、技术、项目等政策支持，帮助企业破解难题173个，为企业在金融危机后企稳回升的关键时期“雪中送炭”，为党组织在企业中发挥作用机制的建立和运作增添动力。三是建立健全企业主激励机制。把企业经营管理者对党的感情、对党建工作的态度和企业创先争优活动的开展情况，作为企业和企业家评先、评优和安排社会职务时的重要条件，并在区党代表、人大代表、政协委员的名额分配时给予适当倾斜，使非公有制企业认识到加强和重视党组织建设 3 的重要性，真正从思想上提高对党组织的认同度，进而提高党组织在企业中的地位。

3、不断夯实非公有制企业党建基础。开展创先争优，不能就活动搞活动，关起门来搞活动，要把党组织的创先争优和企业的创先争优融为一体，使党组织的争创目标与企业的发展目标统一起来，以企业党组织创先争优带动企业创先争优。一是加强党建阵地建设。鼓励非公有制企业把党建工作经费列入企业财务计划，按照职工工资总额的5‰至8‰的标准予以税前扣除，用于党员活动中心建设或党员活动经费。各企业党组织开辟宣传阵地560多个，规模上企业全部建立了专门的党员活动室。二是大力实施“企业群团整体化建设”。注重党建带工建、党建带团建、党建带妇建，坚持党、工、团组织“组织联建、作用主导、工作齐抓、阵地同创”，广泛开展“党员当先锋、群团展风采”活动，在企业形成“一个核心多个堡垒”的组织体系，构建党群共建、统筹配合的良好工作格局，切实把职工群众凝聚到党组织周围、引导到创先争优活动中来。三是加强社工委建设。注重发挥社工委的牵头抓总作用，健全企业党建工作联席会议制度，使各相关部门协调配合、各负其责，齐心协力把企业做大做强，推进企业科学发展。

有地位才能有作为，有作为才能有地位。在非公企业开展创先争优活动，就是要加强党组织自身建设，加强与社会各阶层的沟通和联系，找准促进企业发展的工作结合点，以工作实绩来获得企业的认可，不断拓展党的工作覆盖面和影响力，力争在保证党的路线方针政策贯彻落实、促进企业科学发展上有新的作为。

二、以“党员争优秀”为手段，激发党员队伍的生机活力，为助推企业科学发展提供强劲动力

非公有制企业党组织能不能有效地发挥作用，关键在于党员队伍的先进性能否充分体现。椒江区把加强党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用，推动企业转型升级作为非公有制企业创先争优活动的重要内容。

1、提高党员队伍素质。一是加强学习型党组织建设。引导企业党组织通过技术讲座、划片宣讲、结对送学、网络交流等形式，创新学习载体，推进学习型党组织建设，提高党员队伍素质。二是优化党员队伍。认真制订党员发展规划，在坚持标准、严格程序、保证质量的前提下，注重从企业中的“五型五能手”人才，即知识型、技术型、管理型、致富型、奉献型，生产能手、业务能手、经营能手、科技能手、服务能手中发现培养入党积极分子，优化党员队伍结构。新发展党员236名，培养入党积极分子760名。三是加大党员培养力度。大力实施“三培双推工程”，努力把生产技术骨干培养成党员，把党员培养成生产技术骨干，把党员技术骨干培养成企业管理人员；把党员技术骨干推荐到班组长岗位，把负责企业中层管理的党员推荐到决策层。

2、充分发挥党员作用。开展“服务转型当先锋，促进和谐作表率”主题教育，引导党员在助推企业转型升级中发挥骨干带头作用。一是建言献策聚智。注重挖掘党员的内在潜能，采取民主恳谈会、党员议事会、问卷调查、网上论坛等形式，开展“我为企业发展献一策”、“兴企金点子”征集评选、战略研讨等活动，为企业创新发展建言献策。二是设岗定责承诺。企业党 5

组织坚持从企业发展实际出发，通过开展“一个党员一个岗，公开承诺创优秀”等活动，设臵“管理创新岗”、“技术攻坚岗”、“党员责任区”、“党员示范线”，鼓励党员按照申诺、定诺、践诺、评诺要求，立足本职岗位实施创业承诺，争做先锋模范、争当岗位能手、争创文明标兵。全区非公有制企业党员共作出承诺9300条，承诺率达100%，已兑现承诺4800条。三是创业创新攻坚。开展“促转型拓发展”行动，引导鼓励党员在管理、技术创新中发挥克难攻坚作用，提升企业自主创新能力。据统计，全区各企业党组织共建立了217个党员科技攻关小组、创立了306个党员示范岗、有2300名党员参与各类岗位竞赛活动，取得研究成果235项，其中有5项列入国家创新基金项目，4项列入国家火炬计划。

3、以党员争优秀带动员工争优秀。人是生产力中取决定性作用的因素。椒江区在创先争优活动中注重党员、干部、员工的共同参与，扩大活动影响面。一是精心设计载体。在党员和员工中开展“四比四强”（比学习、强素质，比创新、强能力，比服务、强示范，比贡献、强业绩）、“三无（党员身边无次品、党员身边无违章、党员身边无事故）”、“四先”（工作技能先掌握、技术革新先带头、岗位职责先做到、急重任务先行动）”、“五小”（小设计、小发明、小创造、小革新、小窍门”）等经常性、多样性的争先创优活动，把各方的力量凝聚起来，同心协力促进企业发展。二是结对互助推动。通过签订“互助协议”的形式，开展党员结对普通员工“传帮带”全方位服务，鼓励、帮助普通员工立足本职工作，开展岗位创新、岗位建功、岗位成才，6

增强职工对企业的认同感、归属感、自豪感，做到结对一人，带动一片。三是选树典型示范。通过开展“选、树、学”活动，选树了 “全国五一劳动奖章”、浙江省“金锤奖”获得者阮玲斐、邱卫明等一批先进典型，以先进带动后进，努力在企业营造“比学习、比工作、比奉献、赶先进、当先进”的浓厚氛围，激发广大党员和员工立足本职岗位创先进、争优秀，使创先争优成为全社会的价值取向和共同追求。

党员是党的基层组织的细胞，是党组织充满生机与活力的基本要素。在非公有制企业开展创先争优活动，就是要把企业中心任务与党员的创先争优目标有机地结合起来，充分发挥党员在企业生产经营中的先锋模范作用，以党员队伍的生机活力，强化企业内部凝聚力、打造核心员工队伍、提高企业员工的整体素质，推动企业持续发展。

三、以“企业有发展”为目标，发挥党组织的导向作用，为助推企业科学发展提供有效支持

企业是经济组织，发展是企业的第一要务。椒江区注重把创先争优活动融合在企业的生产和经营中，以活动的开展推动企业的科学发展，以企业的发展促进活动的开展。

1、引导企业强化科学发展理念。一是引导企业保持正确的政治导向。企业党组织充分发挥政治核心作用，在第一时间里把中央的最新精神传达到企业，旗臶鲜明地向企业主和广大职工宣传、灌输党的路线方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，使企业的生产经营管理按社会主义市场经济的要求和规则正常运作，确保企业沿着正确、健康的方向发展。二是提高企业主 7 的思想觉悟。通过开展共同理想、责任意识、民主法制教育，引导企业主把自身发展和国家发展结合起来，把个人富裕与社会共同富裕结合起来，树立科学发展理念，营造企业克难奋进、创业创新的发展氛围。三是引领企业走科学发展之路。企业党组织实施远程教育“创业创新成长计划”，积极加强校企合作，健全产学研运行机制，帮助企业建立人才、科技、项目一体化的合作平台，提升自主创新能力。经椒江区委的牵线搭桥，星星集团与北大、清华等高校的7家科研院所建立联合研究机构，推进企业自主创新。

2、协助企业抓好经营管理。一是积极参与企业管理。进一步健全党组织与企业主双向例会制度，在企业产品开发、技术引进、资本运作等重大问题上，提出合理化对策建议。宝石集团党委发挥人才、政策、信息等优势，帮助企业抓好优势项目和龙头产品，合理压缩建设和生产规模，淘汰竞争力弱的项目和落后的生产设备，有效实现从“铺摊子”向“爬梯子”转变。二是抓好建章立制。协助建立健全管理制度，建立人事档案、用人制度，工资、福利分配制度，完善岗位培训、考核制度、质量分析、成本管理、安全生产等制度，使企业管理逐步走上规范化、科学化的轨道，实现由“人管人”向“制度管人”的转变。三是抓好聚才育才工作。人才资源是第一资源，是企业在市场竞争中取得比较优势的关键所在。不断深化“党员人才工程”和“素质提升工程”，进一步完善人才发展规划和促进非公有制企业人才发展的政策，推动各类人才向企业流动和集聚。椒江区通过实施“校企合作”和“海外抢才”专项行动，引进硕博士135名，其中有3 8

名人才分别入选国家和省“千人计划”，在促进企业创业创新中积极发挥党组织的推动作用。

3、推进企业先进文化建设。企业文化是企业的“灵魂”。椒江区积极顺应这一趋势，将创先争优活动与打造企业文化相结合，把先进企业文化要素转化为员工群众追求卓越的内在动力，形成推动企业发展的强大合力。一是大力推进“品牌文化”建设。帮助企业总结提炼具有自身特色的企业精神和以人为本的企业文化，树立先进的经营理念，让企业和员工达到价值认同的一致，提高企业员工的凝聚力和向心力。二是重视对员工的人文关怀。组织开展“企业核心价值观”大讨论活动，实施爱心、问心、暖心、舒心“四心行动”，使企业真正成为全体员工和睦相处的大家庭。三是强化宣传理念。依托企业文化阵地，大力宣传企业发展成就、生产经营理念、职工精神面貌、创先争优活动成果，精心培育企业核心价值理念，让党的先进理论与企业文化深深根植于每一名员工的脑海之中，实现党建工作社会效益和企业发展经济效益的最佳结合。

发展不强，党建就没有说服力；党建不强，发展就没有持续力。在非公有制企业开展创先争优，就是要把党组织的工作目标与企业发展目标有机结合，把党的工作融入到企业生产经营活动中，把企业生产经营效益作为党组织工作的重要标准，努力把企业打造成为党建强、发展强的“双强”企业，使非公有制企业始终坚持正确的方向科学持续发展。

四、以“群众得实惠”为保障，构建和谐劳动关系，为助推企业科学发展提供良好环境

只有内部关系和外部环境都和谐的企业才能集中精力发展自己。在创先争优活动中，椒江区充分发挥党组织在凝聚人心、促进和谐方面的独特优势，积极化解企业中不同利益主体间的矛盾，依法维护职工利益，协调企业与社会各方面的关系，形成企业、员工、社会和谐相处的良好局面，推动企业和谐科学发展。

1、构建和谐劳动关系。发展和谐劳动关系是构建社会主义和谐社会、维护社会稳定的本质要求。企业党组织充分发挥角色的超然性，主动协调好企业主与职工的关系。一是大力实施“助推和谐工程”。广泛开展“科学发展、和谐兴业”活动，帮助企业加强民主管理，合理匹配各种生产要素和资源，在企业中构建以人为本、和谐共处、共谋发展的劳动关系，使人的积极性得到充分发挥。二是充分发挥“调节器”的作用。围绕生产经营、工资薪酬等内容，建立健全企业民主恳谈会制度，架起企业管理层与职工沟通的桥梁，全面推进企业职工工资协商制度，建立工资正常调整和增长机制，确保职工工资按时足额发放。三是健全党员联系服务群众等制度。帮助员工特别是困难员工解决实际问题，切实维护企业各方合法权益，推动企业和谐科学发展。活动期间，各企业党组织共开展“民主恳谈你说话”、“科学决策你参与”等活动580次，收集到合理化建议4100条，有3500条意见建议被企业采纳。

2、积极维护职工利益。关心和维护职工利益，是非公有制企业党组织开展创先争优活动的重要内容之一。“职工利益无小事”，只有了解职工愿望，代表职工利益，党的工作才能为职工所拥护，党组织才能在职工中形成政治领导核心。一是掌握职工 10

思想动态。通过开展“谈心接待日”活动，成立“党员服务小分队”，建立“党员责任区”，设立意见征求箱，组织党员定期走访职工等方式，及时了解职工的呼声和愿望，畅通职工意见反馈渠道。二是帮助调解纠纷。及时帮助解决个别企业主和管理人员法律意识不强，道德缺失，损害职工合法权益，如：拖欠工人工资和社保基金，不注意安全生产和劳动保护，任意延长劳动时间，侵犯员工人身利益等问题，引导员工依法、理智地（而不是对抗性、破坏性）维护自身合法权益，并做好思想政治工作。三是开展“心灵关怀”。大力倡导“关爱职工就是关爱企业”的观念，牵头建立企业职工互助基金，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，定期组织开展“送温暖献爱心”活动，帮助员工解决思想困惑和实际困难，提升党组织向心力。

3、引导企业履行社会责任。推动企业和谐发展，必须切实增强非公有制企业的责任意识，引导企业在追求经济效益增长的同时承担更多的社会责任，为企业持续快速发展营造良好的社会环境，实现企业经济效益与社会效益的统一。一是引导企业诚信经营。注重解决部分非公有制企业全局观念不强，依法纳税意识和诚信经营意识不强等问题，引导企业把自身发展与国家的发展结合起来，切实增强诚信意识，强化行业规范自律。二是参与新农村建设。通过开展“百企联村、共建新农村”和“村企党建联创”活动，引导企业帮助农村联动发展经济、联建基础设施、联办公益事业，为新农村建设作出贡献。三是开展“回报社会感恩”行动。引导企业力所能及地开展赈灾救灾、扶贫济困、兴教助学、城乡建设等公益活动，以报效国家、回馈社会、奉献民众的实际 11

行动，树立良好社会形象和信誉，为企业持续快速健康发展营造良好的社会环境。2010年，全区各企业支持慈善公益事业捐款累计达7300万元，使非公有制企业回报社会成为一种社会氛围、一种价值取向、一种良好风气，也使企业赢得了更多的社会尊重。

总之，在非公有制企业开展创先争优活动，企业党组织要紧紧围绕企业的生产经营和业务工作，精心设计和组织各具特色的实践载体，激发党员的积极性，努力把创先争优成果体现到加快经济发展方式转变，促进企业实现科学发展上来，努力达到“组织创先进、党员争优秀、企业有发展、职工得实惠”的具体要求。