车改后交通补贴标准怎样定才合理（5篇）

第一篇：车改后交通补贴标准怎样定才合理

公车改革焦点难点释疑

（八）“车改”后交通补贴标准怎样定才合理

在公车改革中，无论是采取货币化模式还是半货币化模式，都会碰到“车改”后，即取消各单位的公车之后，如何合理发放公务交通补贴的问题。发放范围过宽、标准过高，有变相福利之嫌；范围过窄、标准过低，又不能满足公务的需要。这是公车改革的核心环节和社会各界议论的焦点。

顾名思义，公务交通补贴就是完成公务所需的费用津贴。但由于存在许多不确定因素，如工作的忙闲不均，外出的比例不同，路途的远近不等，等等，很难精确计算出每个人实际所需的动态的公务交通里程。为了减少行政成本，加快改革步伐，在无法找到绝对合理的计算方法之前，只能选择一个相对合理、便于操作的计算方法。

目前最受人诟病的，便是按行政级别发放交通补贴的做法。笔者一贯认为，简单化地按照行政级别制定交通补贴标准是不可取的，但完全不考虑职务、级别的因素,搞平均主义一刀切恐怕也不行。毛泽东同志在《关于纠正党内的错误思想》一文中曾经指出：“红军中的绝对平均主义，有一个时期发展得很厉害。例如：发给伤兵用费，反对分伤轻伤重，要求平均发给。官长骑马，不认为是工作需要，而认为是不平等制度。”他还举了个例子：“朱德管八路军，他的马伕管他的马，一个管整个八路军，一个只管一匹马！朱德还有马骑，可是他的马伕，就只管了这匹马，岂不是一点也不民主吗？其实不然，朱德不但要骑马，而且要骑一匹好马才算民主。为什么呢？因为他是指挥官，骑了蹩脚马跑不动，误了大事，岂不糟糕？”

同样道理，公务交通补贴也应该承认差别，以工作岗位所承担的任务、性质和公务活动量为依据来确定补贴标准。一般来说，可分为领导干部、中层干部和一般干部三大类。省直厅局长（厅级）、市直局长（处级）和县直局长（科级）、乡镇长（科级），都是一个地区、部门的一线领导，虽然级别不同，但应该基本同属一个补贴档次。而省直机关的处长和市直机关的科长属于中层干部，虽然级别高于或等于县直局长和乡镇长，但由于岗位性质、任务不同，只能领取较低档次的交通补贴。

再如，同一级别的领导职务与非领导职务，由于所担负的职责不同，补贴标准也应该有所区别。有的地方考虑到机关之间、人员之间由于分工不同，同级干部的公务交通量也有所差异，因此把单位分为一、二、三类，人员岗位也分一、二、三类，对补贴标准进行微调。还有的地方，根据辖区的大小，住地与机关、机关到基层路途的远近进行精细化计算，使补贴标准更趋科学、合理。

可见，虽然补贴标准考虑了职务、级别的因素，但并非完全以行政级别为唯一依据。

至于补贴标准的高低，是如何计算出来的呢﹖总的原则是，“车改”后交通费用必须比原来有较大幅度的下降，一般以该地区前三年平均实际交通费用为参考，经过调查研究确定能够节省的空间和幅度，这是从宏观上、总量上进行控制。个人领取的交通补贴，应与本人的公务活动量相匹配，补贴过高则成“公款私用”，补贴过低则为“私款公用”，两者均不合理，这是从微观上、个体上进行控制。具体的计算方法，有的地方按照工作岗位的性质、任务，加上前面所列各种因素，计算出个人的公务交通量，乘以每公里用车成本作为确定交通补贴的依据。也有的地方按实际交通费用进行分割，分别计算公务用车和私人用车的比例，以此确定补贴标准。举个例子，“车改”后，许多领导干部和机关工作人员购买了小汽车。单位也鼓励“私车公用”、“公私兼用”；但费用必须公私分明，即用于公务的费用由公家补贴，用于私人的费用由自己负担。比方说，某局长买了一辆１５万元的小车，按使用１５年报废计算，每年折旧费１万元；这辆车每个月的养车费用２５００元（含保险费、维修费、汽油费、路桥费、停车费等），每年合计３万元。也就是说，该车每年的成本约４万元。这辆车可以公私兼用，但首先要保证工作上的需要。据分析测算，小车用于公务和私事的时间及里程，大约是七三开或**开；小车的成本费用也按此比例分担的话，每年补贴额为２８０００－２４０００元，即每月补贴２3００－２０００元比较恰当。

（2004年一稿，2009年二稿）

第二篇：XX车改补贴标准

XX车改补贴标准

全国车改目标

力争在XX年底前基本完成中央和国家机关及其所属参照公务员法管理的事业单位公务用车制度改革，XX年底前基本完成地方党政机关公务用车制度改革，用2至3年时间全面完成公务用车制度改革。

地方公务交通补贴标准不得高于中央和国家机关补贴标准的130%，边疆民族地区和其他边远地区标准不得高于中央和国家机关补贴标准的150%。

据《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》(XX年7月16日印发)

每月车补标准

●陕西省 正厅局级1690元;副厅局级1500元;正处级1040元;副处级950元;正科级650元;副科级600元;科级以下550元。

●广东省 正厅级1690元;副厅级1500元;正处级1000元;副处级800元;正科级600元;副科级450元;科员300元;科员以下250元。

●湖北省 厅局级1690元;县处级1040元;乡科级650元;科员及以下450元。

●安徽省 正厅级1690元;副厅级1600元;正处级1000元;副处级900元;科级及以下550元。

从9月份起，有“车改第一人”之称的湖北省统计局副局长叶青(微博)每月将领到1690元的车补。他曾连续8年在全国两会提起“公车改革”的议案。

7月24日，继陕西与广东之后，湖北省成为全国第三个公布车改方案的省份。当地政府表示，51%的公车将被取消，每年公务交通总支出减少数亿元。

去年7月，中办、国办印发公务用车改革方案，取消一般干部公务用车，这意味着我国全面公车改革正式启动。经半年推进，今年1月，中央国家机关公车改革已基本完成。

按该方案要求，地方党政机关公车改革应在今年底前基本完成。然而，目前全国多地公车改革尚未进入实施阶段，仅湖北、陕西、广东三省对外公布了车改方案。

叶青在接受新京报记者采访时表示，公车改革越往下越难推进，但中央已为地方车改明确了期限。目前留给地方的时间不多了，一些地方不应再持“观望”态度。

多地全面车改尚未启动

今年底前，地方党政机关应基本完成公车改革。然而，目前全国多地公车改革尚未进入实施阶段，仅三省对外公布了车改方案。

有媒体分析认为，公车改革的难点在地方，中央给地方公车改革留有“时间差”，是针对复杂现实的合理应对，但地方车改必须积极缩短“时间差”的跨度。

与此相对应的是，中央纪委监察部网站披露，今年截至6月30日，全国查处违反中央八项规定精神问题13920起，其中违规配备使用公车问题最突出，达4260起，占%。

数据显示，违规配备使用公车现象依旧是目前最突出问题之一。分析人士认为，其中重要原因是，地方公车改革进度滞后。

此前，多地出台了省级车改时间表，如山东省和江苏省均提出在今年上半年就完成省级党政机关车改。然而，新京报记者近日向两地相关部门求证时，均被告知全面车改尚未开始。

根据《中央公务用车制度改革领导小组办公室关于地方公务用车制度改革总体方案制定与报送有关事项的通知》(中车改办〔XX〕1号)的要求，各省公务用车制度改革方案将于4月20日前上报中央车改办审定。

近日，多省发改委对新京报记者表示，车改仍在准备阶段，或车改方案尚未最终确定，依旧在等中央车改办汇总的批复。

如山东省机关事务管理局办公室一工作人员表示，车改方案的制定由山东省发改委牵头，目前该方案已在山东省委通过，上交中央车改办，但暂时未获批复。

天津发改委称，公车改革正在推进，车改方案已上报，目前正在审核，近几日将对外发布具体消息。

除上述情况，实际上一些省份的车改方案已获中央批复，公车改革进入实施阶段，但并未对外公布车改方案以及补贴标准。

安徽省就在7月初出台了公务用车制度改革总体方案，明确今年8月底前完成省直机关和参公事业单位改革任务。目前，该方案已印发至安徽多个省直政府部门以及各地政府，但并未对外公开车改方案。

一位安徽省省直机关的知情人士透露，安徽一些地级市已对照该方案制定地方车改方案。安徽省直机关在8月底前完成车改后，省直机关公务员将在9月份领到第一份车补。

杭州市发改委体改处调研员马建华是杭州车改方案的设计者。据他介绍，多地视中央级别的车改为“风向标”，但各地情况复杂，在方案制定中有多重困难和顾虑。

对于这种“顾虑”，叶青直言就是各地对制定车补标准时的担忧，从目前情况来看，一些省份仍处于观望状态，希望把政策用足。

此外，他认为目前一些省份未对外公布车改进度，是由于期望减少对社会的震动，这主要是担心车补引起社会舆论压力。叶青预测，随着改革的期限将至，在8月份，多省或将密集公布车改方案。

车改补贴标准各地有别

货币化补贴是公车改革的核心内容之一，也被认为是公车改革的难点。

目前，已公布车改方案的三省各地补贴的分档及标准粗细不同。

像身为副厅级的叶青每月1690元的补贴额度与正厅级局长相同。这是因为湖北省的车改方案参照了去年中央和国家机关层面的车改方案，并未区别正副职的车补金额。此前，中央层面的补贴标准分为三档，分别为司局级、处级和科级及以下。

湖北省省级党政机关公务交通补贴标准按厅局级、县处级、乡科级和科员及以下分4档，补贴金额分别为1690元/月、1040元/月、650元/月、450元/月。

对此，叶青表示，湖北省车改方案中的四档补贴，实际上财政负担相对较重。

他认为，湖北的补贴标准使更多基层公务员增加了月收入。但也会变相制造新矛盾，使一些公务员产生惰性，一些正职官员或许会觉得不公平。

与此相对应的是，广东省与陕西省对补贴层级划分得更为细致，局级、处级或科级的正副职每月的车补均有差异。

广东省将公务员划为8档，陕西省则分为7档。两省的主要区别在于陕西省科级以下每人每月550元，并未细分至“科员”以及“科员以下”。

此外，正在实施车改的安徽省并未公布车改方案，包括补贴标准。但一位安徽省直机关部门的知情人士透露，安徽省的车补标准分为5档。具体来看，正厅每月1690元、副厅1600元、正处1000元、副处900元、科级及以下550元。

叶青认为，地方政府在设置车补标准时会考虑多个因素。首先是中央规定上限不能突破，还需满足中央对地方车改后的节支率必须高于7%的标准。此外，地方政府还要测算该省最大口径的公车经费，而非仅财政供养的公车费用，还需计算该省将享受到车补公务员的数量和级别结构等因素。

16省成立公车改革小组

新京报记者梳理发现，目前全国至少16省份成立了省级公车改革领导小组，并设置办公室。小组组长一般由省长或副省长担纲，办公室领导成员一般包括省级发改委、机关事务管理局、财政厅、审计厅等部门负责人。

如贵州省在去年11月便成立了贵州省公务用车制度改革领导小组，组长由省委副书记、省长陈敏尔担任，副组长为省委常委、常务副省长谌贻琴。该领导小组办公室还设置了一个名为“贵州省公务用车制度改革”的官方网站。

除机制上的准备外，四川省等多地已开始对公车进行车辆清理工作。此举意味着多省将摸清省级机关公务用车家底，理顺车辆权属关系，为公车改革后封存公车做好功课。

据叶青介绍，在湖北省对外公开方案前，也曾多次对公车存量进行测算。原因之一是官方的公车概念与实际的公车是有出入的，前者意味着财政供养，后者则包括各单位自行争取的公车。他称，各单位多次填表上报家底及报上司勤人员等信息便于有关部门测算成本以及制定合理的补贴标准。

对于公车的处理方式，陕西省首次采用网络拍卖方式处理，这一创新方式被其他省份所注意。如今年6月，四川省多部门就组成联合调研组，专程赴陕西省学习车改取消车辆处置机制、车辆鉴定评估和通过互联网竞价拍卖等内容。

■ 影响

粤车补大降公务员担心

5月，广东省在新一轮车改后出台了首个地方版车改方案。数据显示，广东省正厅级的补助1690元“顶格”执行了中央标准，然而最低级别的科员以下的补贴，则是中央标准的50%。这使得两者补贴相差倍，外界质疑广东车改方案把级别分得太细，虽减少了浪费，但并未削减特权。

尤其是，今年9月前，广东省地市将落地中央出台的公车改革新规。佛山、惠州、东莞、广州、深圳等多个先行货币化车改的地市公务员，将面临车补大幅降低的问题，降幅普遍在60%左右。

深圳一位公务员介绍，今后单位不配车，会议以及外出基层要使用私家车，油费车损需自己承担，工作积极性多少会被抹杀，毕竟涉及个人利益。目前每月的车补在1400元左右，今后或许只有250元。

而湖北省的车改则获得公务员普遍支持，尤其是一些处级以下的干部。叶青说，一位处级干部对其称，由于夫妇均是处级干部，今后月收入会增加两千多元。

车补是否又成为新的福利?对此，中央车改办有关负责人曾回应称，要照顾到所有人的基本公务出行，补贴方案就不可能绝对细化。比起官本位的实物保障，用补贴来转变原有机制总体上是最佳的选择。

第三篇：彩虹集团公司关于车改后交通补贴发放标准等有关事项的通知

关于车改后交通补贴发放标准等有关事项的通 知

所属各单位：

根据经理办公会研究决定，公司将不再购买车辆用于业务用车，特出台此车改方案。

一、指导思想和基本原则

本着“减少用车成本及管理成本、控制公司经费支出，保障业务工作开展、提高工作效率，杜绝公车私用现象”的目的，坚持积极、稳妥和公开、公平、公正的原则，在确保工作正常开展的前提下，兼顾公司股东和员工利益，通过改革现行业务用车制度，逐步实现公司业务用车市场化、社会化、货币化，建立起符合企业自身实际经营情况的用车制度。

二、范围和对象

本次车改范围暂定公司本部人员即公司主要领导和综合人劳科、财务科、生产安全科、技术质量科、。沙洋项目部、团风项目部和汉口销售分公司暂不考虑，待以后进一步规范调整。

车改的对象为上述的在职、在岗人员。

三、内容和方法

（一）取消公务用车，实行货币补贴。

1.车改后，参加车改的人员一律不再配备业务用车，统一按规定发给个人业务交通费，由工作人员包干使用、超支自负、节余归己。2．个人公务交通费实行按月发放、年终结算的办法。

3．个人公务交通费的补贴标准，按照“既要节省财政支出，又要保证业务交通需要，且有利于提高工作效率”的原则以及工作岗位来确定。

（二）、业务交通费计算办法

采取业务交通基数乘以业务交通系数的计算办法 1.公司参加车改人员统一基数是1500 2.根据车价、职务、用车程度和其他不同确定的系数，范围在20％－100％之间 3.具体补贴标如下 职务 个人系数 用车津贴

1、总经理 100% 1500元

2、总经理助理 80% 1200元

3、生产技术总监 80% 1200元

4、部门经理 60% 900 元

5、部门主管 50% 750元

6、部门业务骨干 30% 450元

7、部门一般员工 20% 300元

4.车改后，参加车改的工作人员在武汉市范围内的业务用车一律由个人解决。武汉市范围外因业务发生的个人交通费用按有关规定报销。

5.参加车改的人员脱产学习、培训、病休等连续时间在一个月以上的，按月停发个人交通费，其实际发生的交通费按规定予以报销。

6.参加车改的人员退休、退职或调离，自正式办理手续次月起停发个人交通费。7.车改后公司新增人员和现有人员因职务提升或降免相应增减交通费，由综合事务部报公司总经理审批。

8.本方案由颁布之日起实施，解释权归总经理办公室。

第四篇：培训时间怎样安排才合理

培训时间怎样安排才合理

许多公司HR在组织培训时都可能会遇到这样的问题：培训到底应该放在什么时间？是工作时间，还是非工作时间？选择业余时间培训不影响正常工作，但员工不好组织，培训效果会打折扣；而工作时间好组织，但对工作又会有影响，而且老板一般不愿意。那么，请问：

1、你们公司有碰到过这种难题吗？ A、有

Ｂ、没有

2、如果有，面对培训时间的难题时，具体你们是如何解决的？ 如果没有，请问你们是如何合理安排培训时间的？

暂时没有遇到这样的难题。

我们的培训，一般都尽量安排在工作时间培训。不管其他具体的操作，如果是跟工作有关的培训，个人赞成有基层人员参加的培训，公司在上班时间实施。因为培训也是公司的一项投入，而投入是为了公司产出。

在实际的工作过程中，至于培训时间到底是上班时间合适，还是休息时间合适，可以区别对待。劣者拙见，可以从培训的内容和培训对象两个方面来鉴定划分，具体如下

一、培训内容

1、基础知识培训--100%

。像入职培训、安全培训、企业文化制度类当然是上班时间培。

：

训，不然刚开始就给受训者留下不好的印象，没正式融入团队呢，就琢磨着什么时间离开

2、专业技能培训--100%

。像财务报销流程、HR知识普及、技术类培训等也适合在上班时间培训，因为此类培训的目的是希望改善工作流程、或优化工作成效所设的科目，一般也不会下班培训。

3、素质技能类培训--70%

。像职业心态、沟通能力、口才培训、谈判培训等有关员工素质或技能的培训，如果在上班时间培训最好，部分课程下班培训也可。下班培训的课程可以留在档案库、或者跟评优等挂钩，在员工提升能力的同时增强吸引力。讲师嘛，肯定要按课时给讲师费了。

。像管理能力培训、领导能力培训、战略类培训等中高层的培

。不过，4、管理战略类培训--50%训，较少的分上班还是下班培训。原因或许是中上层人员素质高、觉悟高吧，呵呵中高层的培训形式也自由了很多，像座谈会、研讨会、案例分析、专场培训、现场参观等，相对比较轻松自在。

5、其他的，像拓展培训之类的，大家如果觉得比较好玩，则在休息时间比较容易接受。特殊培训不再讨论。还有，像英语培训或其他跟工作现在联系不大，但可以提升员工能力的，可以下班进行，不强制性参加。

二、培训对象

1、基层员工--100%。基层员工都尽量选择上班培训，大家的工资不怎么高，且时间安

？你让我下班培训，算加班费或工资或许我也考虑，但排都比较充实，你还忍心让我们加班效果不保证（我猜大家这样想）。其实，如果多增加现场培训，或者“传帮带”则不用考虑那么多的难题，是否？

2、中层员工--80%

。中层员工，培训的方式虽然不少，但也基本在上班时间进行。当然，如果我们是公司的梯队人员，偶尔下班培训，还是可以勉强接受的。除非，本次培训对我的前途发展非常有好处，或者培训是我向往已久的，我会欣然接受，嘿嘿

3、高层员工--50%

三、总结

有基层人员参加的、或基础类的培训一般都放在上班时间进行，目的是为了保证培训效果和照顾培训人员的心理感受。

中高层的培训，可以依据实际情况，以及培训的组织形式安排，可以上班时间，也可以下班进行。

越到高层，下班培训的可能性越大，大家接受的可能性也越大。

。参考上面第四点，基本一样，不再多舌。

第五篇：2016年黑龙江车改方案全文和补贴标准完整版

2016年黑龙江车改方案全文和补贴标准完整版

2015-2016年年黑龙江车改最新消息：车改补贴标准方案

随着《中央和国家机关公务用车制度改革方案》的公布，全国范围内的公车改革大幕正式开启。17日，记者从黑龙江省多部门了解到，目前，黑龙江省正在起草制订公车改革方案和细则，预计一个月内公布。届时，黑龙江省将取消一般公务用车，普通公务出行由公务人员自行选择社会化的出行方式，并将适度发放公务交通补贴。

公车改革方案预计一个月内发布

按照国家的要求，中央和国家机关将先行示范公车改革，要求在今年年底前完成，地方党政机关2015年年底前完成，用两到三年时间，完成包括事业单位、国企和国有金融企业改革。

从省财政厅获悉，目前，黑龙江省正积极制订公务用车改革方案和实施细则，包括确定党政机关公务交通补贴标准、妥善安置司勤人员、公开规范处置公务用车的具体办法等，方案制订后将上报省政府常务会议批准，预计将在一个月内出台。

普通公务出行实行社会化提供

采访中记者了解到，在黑龙江省公务用车改革方案正在起草时，黑龙江省日前发布的《党政机关厉行节约反对浪费条例》实施细则中，已透露了黑龙江省公务用车的改革方向，并对黑龙江省公务用车方面进行了详细规范。

《条例》规定，黑龙江省要坚持社会化、市场化方向，改革公务用车制度，合理有效配置公务用车资源，创新公务交通分类提供方式，保障公务出行，降低行政成本，建立符合国情、省情的新型公务用车制度。

改革公务用车实物配给方式，取消一般公务用车，保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆。普通公务出行方式由公务人员自主选择，实行社会化提供。取消的一般公务用车，采取公开招标、拍卖等方式公开处置。适度发放公务交通补贴，不得以车改补贴的名义变相发放福利。

公务用车实行政府集中采购

黑龙江省规定，今后黑龙江省党政机关应从严配备实行定向化保障的公务用车，不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或者其他单位和个人车辆，不得接受企事业单位和个人赠送的车辆。不得擅自扩大专车配备范围或者变相配备专车。从严控制执法执勤用车的配备范围、编制和标准。执法执勤用车配备应严格限制在一线执法执勤岗位，机关内部管理和后勤岗位以及机关所属事业单位一律不得配备。

采访中记者了解到，今后黑龙江省公务用车实行政府集中采购，应选用国产汽车，优先选用新能源汽车。公务用车严格按照规定年限更新，已到更新年限尚能继续使用的应继续使用，不得因领导干部职务晋升、调任等原因提前更新。公务用车保险、维修、加油等实行政府统一采购，降低运行成本。

此外，除涉及国家安全、侦查办案等有保密要求的特殊工作用车外，执法执勤用车应喷涂明显的统一标识。根据公务活动需要，严格按规定使用公务用车，严禁以任何理由私用、挪用或者固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车，领导干部亲属和身边工作人员不得因私使用配备给领导干部的公务用车。

公开招标拍卖公务用车

从省国有资产监督管理委员会了解到，目前，全国已有10多个省市开展了公车改革，将产权交易市场作为公车处置的重要平台。为配合做好黑龙江省公车改革工作，作为省政府批准设立的综合性产权交易平台——黑龙江联交所，正积极筹建黑龙江省公车处置平台，调试全省交易网络系统，为公车改革各项配套服务做好准备。

据了解，黑龙江联交所在12个地市设立了子公司或办事处，实现了全省统一交易规则、统一信息发布、统一审核鉴证、统一统计口径、统一收费标准。全省公车处置通过联交所及其子公司公开拍卖，可实现公车改革的规范处置。目前，黑龙江联交所还引进了2套全国性的网络竞价系统，可实现上百台车辆同时处置、上万人同时竞价的规模化交易。参与者在任何地方只要登录竞价系统，即可参与竞价，杜绝了暗箱操作，规避了传统现场竞拍方式中的串标、围标、控场等现象发生，提升了竞价率。

黑龙江联交所还接入了国务院国资委的网络监测系统，实现国务院国资委和省国资委两级国资系统，对国有产权交易的实时监测;接入了省监察厅的电子监察系统，纪检监察部门对产权交易过程中的关键环节可实时进行电子在线监察。黑龙江省公车处置平台将实现全方位监管，以确保公车处置过程公开透明。