2012年7月全国高等教育自学考试市政学试题及答案

第一篇：2012年7月全国高等教育自学考试市政学试题及答案

全国2012年7月高等教育自学考试市政学试题及答案

课程代码：00292

一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1．狭义的市政概念认为市政主体是指城市的（C）绪论-79 A．政党机关

B．国家权力机关

C．国家行政机关 2．我国城市型聚落的最低层次单元是（A）绪论-67 A．建制镇

B．村镇

C．乡镇

D．城市

3．《城市居民委员会组织法》规定，参加城市社区居民会议的居民必须年满（B）1-115 A．16周岁

B．18周岁

C．20周岁

D．22周岁 4．直辖市人民代表大会每届任期为（C）2-144 A．3年

B．4年

C．5年

D．6年 5．下列属于副省级城市的是（A）2-145 A．广州

B．天津

C．桂林

D．洛阳 6．日本各城市实行的市政体制是（B）2-133 A．市议会制

B．议会市长制

C．市长议会制

D．市委员会制 7．市政控制中，公务员自我控制的重点是（D）3-186 A．资源分配

B．预防偏差产生

C．调查偏差的原因

8．下列属于市政职能中防御职能的是（C）3-160 A．城市规划

B．公共设施建设

C．治安消防

D．科技发展 9．我国城市制定城市发展战略的程序周期需要（B）4-197 A．1～2年

B．2～5年

C．5～7年 10.城市化的根本动力是（B）4-209 A．农业发展

B．工业化

C．市场化 11.提出建设卫星城市理论的是（C）5-224 A．佩里

B．霍华德

C．昂温

D．帕鲁 12.城市总体规划的期限是（A）5-230 A．20年

B．15年

C．10年

D．5年 13.路灯养护部门实现投入产出循环的方式是（A）6-250 A．完全靠政府补偿 B．市场补偿为主，财政补偿为辅

C．完全靠市场补偿 D．财政补偿为主，市场补偿为辅 14.城市基础设施与城市的产业和人口规模之间存在比例关系，这是基础设施的（D）6-252 A．公益性

B．生产性

C．系统性

D．承载性 15.下列属于城市政府协调性卫生组织的是（B）7-300 A．红十字会

B．市爱国卫生运动委员会

C．市卫生局 16.我国基础教育的管理模式是（A）7-286 A．以财政拨款为主

B．多方投入

C．社会办学

D．市场化

D．市人民医院

D．商业化

D．7～10年

D．司法机关

D．及时发现偏差

17.城市土地地籍管理的核心是（D）8-345 A．城市土地的调查

B．城市土地的评价

C．城市土地的统计

D．城市土地的权属问题

18.城市土地使用权转让时，出让合同和登记文件中载明的权利和义务也随土地使用权一并转移，这是指（C）A．房、地产一致的原则

B．效益不可损的原则

C．认地不认人的原则

D．遵循法制的原则 19.城市是以人为主体，人、物和空间三位一体的复合体，这是指生态城市的（B）9-388 A．和谐性

B．整体性

C．区域性

D．可持续性

8-354

20．联合国教科文组织提出生态城市的概念是在（A）9-386 A．1971年

B．1972年

C．1973年

D．1974年

21．目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后已经进行规模调整的（C）10-409 A．派出所辖区

B．工商所辖区

C．居委会辖区

D．街道办辖区

22.2012年，南方某市发生大面积停电事故，针对这类问题的城市公共安全管理属于（D）11-434 A．治理自然灾害的公共安全管理

B．城市消防类公共安全管理

C．社会治安类公共安全管理

D．基础设施类公共安全管理

23．针对城市社会治安方面的公共安全事件，主要的预防对策是（A）11-445 A．重视降低失业率、解决社会不公 C．严厉打击和处理腐败的领导干部

B．缩小恐怖主义分子的社会基础 D．加强设备的保养和维修

24．市政绩效管理监督系统的工作目标中，能够保证市政绩效管理方向正当性的是（A）12-480 A．价值

B．效率

C．顾客满意度

D．流程

25．市政绩效的评估者对评估对象的绩效进行分级，再根据事先确定的比例将每个评估 对象归到相应的等级上，从而把绩效优异的部门区分开来，这种方法是（C）12-473 A．图尺度评价法

B．交错分布法

C．强制分布法

二、多项选择题（本大题共15小题，每小题1分，共15分）

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

26．城市作为一个生态系统，其结构包括（ABCDE）绪论-64 A．社会结构

B．人工结构

C．资源结构

D．环境结构

E．外部结构

D．关键事件法

27．市政协常委会主席会议的组成主要包括（ABC）1-99 A．主席

B．副主席

C．秘书长

D．副秘书长

E．各委员会主任 28.下列属于中共市委工作部门的有（ABCE）1-95 A．市委办公室（厅）

B．组织部

C．宣传部

D．发改委

E．统战部

29.下列对市议会制优点表述准确的有（ABC）2-133 A．有利于维护市议会的权威性

B．有利于市议会对城市管理的监督

C．有利于减少议决机构与行政机构的矛盾

D．有利于对城市实行专业管理 E．有利于市长集中权力统一管理

30.下列对我国市政职能特征表述准确的有（ACDE）3-177-178 A．行政主导的市政职能体系

B．市场主导的市政职能体系

C．单一化的市政职能实现方式 D．发展不均衡的市政职能体系

E．重管理、轻服务的市政职能导向

31．城市经济和社会发展战略与城市经济和社会发展计划之间的关系包括（ACD）4-191 A.原则与具体

B．整体与部分

C．长期与短期

D．指导与被指导

E．前导与后续 32.城市规划的特性有（ABCDE）5-218-219 A.权威性

B．综合性

C．科学性

D．地方性

E．政策性

33．下列属于城市基础设施管理专业机构的有（BCDE）6-262 A.市政委员会

B．环境保护局

C．交通局

D．市容管理局

E．园林绿化管理局 34.下列属于教育管理基本制度的有（ABCDE）7-280 A.学校教育制度

B.义务教育制度

C．职业教育和成人教育制度 D.教育考试制度

E．教育督导和教育评估制度

35．城市土地使用权的有偿出让方式主要有（ABE）8-352 A．协议出让

B．招标出让

C．出售或买卖

D．交换或互易

E．拍卖出让 36．城市生态环境质量标准按其组成要素可以分为（ABCD）9-363 A.大气环境质量标准B.水环境质量标准C.土壤环境质量标准 D.声环境质量标准E.生物环境质量标准 37.城市社会保险管理的主要内容包括（ACE）10-420-423 A.养老保险管理

B.最低生活保障管理

C.医疗保险管理

D.基本医疗救助管理

E.失业保险管理 38.城市公共安全通告机制的主要内容包括（ABCD）11-457 A．向市民传播预防和应对城市公共安全事件的知识和技能

B．通报公共安全突发事件发生的真实情况 C．通报抵御公共安全突发事件的进展情况

D．宣传政府预防和应对公共安全事件的政策和措施 E．通报表彰应对公共安全事件中的先进人物

39.城市公共安全事件指挥部的职责主要包括（ABCDE）11-442 A．执行中共市委处置公共安全事件的决定和指示

B．制定处理公共安全事件的方案

C．协调市、区县国家机构处理公共安全事件D．对处理公共安全事件过程中出现的新问题及时作出决断 E．现场指导和检查公共安全事件的处理工作

40.下列属于市政绩效管理信息系统硬件要素的有（ACE）12-477 A．计算机

B．数据库

C．图书资料

D．处理程序

E．服务器

三、简答题（本大题共6小题，每小题6分，共36分）41.简述城市形成发展的条件。绪论-67-70 答：城市的产生是需要一定条件的。

（1）首先，农业劳动生产率的提高和社会分工的扩大是城市产生的社会经济基础。（2）其次，商品生产和商品交换促进了城市的进一步发展。（3）最后，自然条件、气候状况和地理位置也是城市产生的重要

总而言之，城市的产生和发展，是人类社会的巨大进步，是历史前进的产物，是社会生产力发展的必然现象。它是同农业劳动生产率的提高、社会分工的深化、商品经济的发展紧密联系在一起的。

42.简述改革开放以来我国城市发展战略沿革的几个阶段。4-198-200 答：改革开放以来，中国城市发展战略的沿革，经历了20世纪80年代以国内生产总值增长率为主导的城市发展战略阶段、90年代注重经济增长方式转变的城市发展战略阶段、21世纪以来以科学发展观为指导的城市发展战略阶段。

（1）20世纪80年代实行以国内生产总值增长率为主导的城市发展战略，有其客观的历史背景，并且起到了积极的历史性作用。

（2）注重经济增长方式转变的城市发展战略，使中国在20世纪90年代提前实现了国内生产总值翻两番的 目标，开创了由中心城市、中小城市带动各类经济区所形成的东部、中部、西部经济联动发展的局面。（3）以科学发展观为指导的城市发展战略是以人为本的城市发展战略。43.简述我国城市旧城改造与新区开发的原则。5-240 答：中国城市旧城改造与新区开发的原则：（1）第一，统一规划，合理布局。

城市旧城改造与新区开发都是在城市总体规划的基础上进行的，都必须服从城市总体规划的安排。中国城市总体规划是城市建设的纲领性文件，长期指导着城市的建设与管理工作。（2）第二，因地制宜，量力而行

每个城市都有自己的特点．在旧城改造与新区开发中要根据各自城市的实际情况，突出特色，因地制宜地进行改造与开发。

（3）第三，综合开发，配套建设

综合开发是旧城改造与新区开发的核心，产业转移是旧城改造与新区开发的连接点。44.用于城市基础设施建设的城市财政收入主要有哪些？6-255-256 答：城市财政用于基础设施建设的支出来源于下列城市财政收入：

（1）城市维护建设税。城市维护建设税的纳税义务人是缴纳增值税、营业税、消费税的单位和个人，以纳税人实际缴纳的增值税、营业税、消费税税额作为计税依据。

（2）城镇土地使用税。城镇土地使用税是使用土地的单位和个人向城镇土地的所有者一国家所缴纳的使用土地的租金。

（3）城市公用事业附加。包括供电、供水、煤气和电话等方面，计入向单位和居民征收的公用事业价格中。（4）其他税收。包括车船税、燃油税等。

（5）若干种收费。包括城市排污费、过桥费、过隧道费、住宅建设配套费等。45.简述城市公共财政的职能。8-311 答：在社会主义市场经济体制下，城市公共财政具有资源配置职能、收入分配职能、经济稳定与增长职能。（1）资源配置职能

在社会主义市场经济体制下，市场在资源配置中起基础性作用，但市场在资源配置中也存在其固有的缺陷。（2）收入分配职能

市场经济是按效率优先的原则组织收入分配的，这从微观上看是必要的和合理的，但从宏观上看却不一定是公平的。（3）经济稳定与增长职能

一般来说，单靠市场机制的自发作用难以实现总供求的均衡和城市经济的稳定发展，需要靠城市政府的干预和调节来实现充分就业、价格稳定和经济增长。

46.设计市政绩效评估指标体系时应注意哪些问题？12-471 答：市政绩效评估指标体系设计时应注意的问题是：（1）首先，应注意市政绩效评估维度的选择。

市政绩效指标体系应在强调指标信度和效度的基础上，充分、全面地反映市政管理过程的各个环节。

（2）其次，市政绩效评估的指标体系直充分考虑指标之间的隶属度。

隶属度的概念来源于模糊数学？模糊数学认为，社会经济生活中存在着大量的模糊现象，其概念的外延不是很清楚，无法用经典集合论来描述。

（3）再次，市政绩效评估的指标体系还应强化相关性分析。

绩效指标之间的相关性会对评估结果的科学性和合理性产生重要的影响，这是因为指标的高相关性往往会导致被评估对象信息的重复使用。

（4）最后，市政绩效评估的指标体系还应关注各项指标的鉴别力大小。

鉴别力是指评估指标区分评估对象特征差异的能力，市政绩效评估指标的鉴别力则是指标区分和鉴别不同部门绩效强弱的能力。

四、论述题（本题12分）47.试述市政体制的作用。2-128 答：市政体制是特定政治、经济和文化发展阶段的产物，对于维护国家政权稳定、推动城市管理工作的有效运转、促进城市社会经济有序发展具有极其重要的作用。（1）市政体制有利于巩固和维护国家政权

城市政权是现代国家政权的重要基础，市政体制的良好运转，能够使城市政权更好地发挥治理作用，有利于国家政权的巩固和维护。

（2）市政体制是组织和开展市政管理活动的依据

市政管理活动适应了城市政权行便统治和管理职能的需要，因此城市政权的统治和管理职能决定了市政体制的性质，有什么样的城市政权统治和管理职能，也就有什么样的市政体制。（3）市政体制的变革对城市发展具有积极的推动作用

市政体制适应时代发展的需要而进行的改革和自我完善，不仅能够缓解统治阶级内部的矛盾，加强统治阶级内部的团结，而且能够有效地推进和强化市政管理，缓和社会矛盾。（4）市政体制的变革推进城市经济体制和社会生产力的发展

经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础。市政体制属于政治上层建筑，因此它必须与相应的社会生产力发展水平和经济体制相适应，否则将对其产生阻碍作用。

五、材料分析题（本题12分）

48.截止2007年底，全国参加城镇职工基本医疗保险人数18020万人（其中职工13420万人，退休人员4600万人），比上年末增加2288万人。参加基本医疗保险的农民工为3131万人，比上年末增加764万人。88个试点城市启动实施了城镇居民基本医疗保险试点工作，全国参保人数4291万人。全国城镇职工基本医疗保险基金收入2214亿元，比上年增长26.7%；医疗保险基金支出1552亿元，比上年增长21.5%；年末基金累计结存2441亿元，其中统筹基金累计结存1558亿元，个人账户累计积累883亿元。

2010年末全国参加城镇基本医疗保险人数为43263万人，比上年末增加3116万人。在职工基本医疗保险参保人数中，参保职工17791万人，参保退休人员5944万人，分别比上年末增加1382万人和417万人。年末参加医疗保险的农民工人数为4583万人，比上年末增加249万人。全年城镇基本医疗保险基金总收入4309亿元，支出3538亿元，分别比上年增长17.3%和26.5%。年末城镇基本医疗统筹基金累计结存3313亿元（含城镇居民基本医疗保险基金累计结存306亿元），个人账户积累1734亿元。问：(1)简要分析城市医疗保险的变化。10-422

答：（1）改革开放前，中国企业职工实行劳保医疗制度，机关事业单位工作人员实行公费医疗制度，二者统称为职工医疗保险。该医疗保险的主要特点是公费医疗，职工个人不缴纳医疗保险费。随着社会主义市场经济的发展和国有企业改革的不断深化，公费医疗已难以解决市场经济条件下的职工基本医疗保障问题。

（2）改革开放后，中国对城市公费医疗制度进行改革，逐步建立了适应社会主义市场经济要求，根据财政、企业和个人的承受能力，保障职工基本医疗需求的社会医疗保险制度。

（3）随着国家经济实力的增强和社会保障制度的完善，城镇医疗保险的覆盖面不断扩大，2007年，国家启动了城镇居民基本医疗保险试点工作，决定对不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的学生和其他非从业城镇居民，建立城镇居民基本医疗保险。根据当地的经济发展水平和不同人群的基本医疗消费需求，并考虑当地居民家庭利财政的负担能力，确定筹资水平。

(2)简要回答城市医疗保险管理的主要内容。10-422 答：城市医疗保险管理的内容有：

（1）一是确定医疗保险的征缴范围。按照国家政策规定，城镇所有用人单位，包括企业、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工，都要参加职工基本医疗保险；非从业人员可以参加城镇居民医疗保险。（2）二是负责征缴医疗保险费，基本医疗保险费由用人单位和职工共同缴纳的城镇居民医疗保险实行以家庭缴费为主，政府给予适当补助。

（3）三是建立基本医疗保险统筹基金和个人账户。（4）四是确定统筹基金的起付标准和最高支付限额。（5）五是监督医疗保险基金的使用情况。

第二篇：全国2011年7月高等教育自学考试市政学试题

全国2011年7月高等教育自学考试

市政学试题 课程代码：00292

一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.城市最本源、最主要的特征是()A.聚集性 B.社会性 C.经济性

D.系统性

2.城市公益性组织的主要特点是()A.为全体大众服务 B.为残疾人服务

C.为组织内成员服务

D.为组织外的其他成员服务 3.构建服务型政府的实质是()A.政府权力下放 B.政府权力向社会回归 C.人民直接参与政府管理

D.人民管理社会 4.日本各城市实行的市政体制是()A.市议会制 B.市长议会制 C.议会市长制

D.市委员会制 5.下列国家中实行市经理制的是()A.英国 B.法国 C.德国

D.美国 6.我国城市的政党组织和国家机构对由上级任命或聘用的事务类官员实行()A.绩效评估制 B.首长责任制 C.任期目标责任制

D.全权责任制

7.政府及其所属机构同企业之间不再保持上下级的行政隶属关系，这属于我国市政职能改革中的()A.职能转移 B.职能撤销 C.职能增加

D.职能强化

8.人口城市化的基础是()A.非农产业城市化 B.地域城市化 C.经济城市化

D.意识城市化 9.城乡经济社会发展一体化战略研究的重点层面是()A.国家层面 B.乡镇层面 C.市县层面

D.省级行政区域层面

10.我国对城市规划的编制原则、编制程序、实施与修改都作了严格规定的法律是()A.《中华人民共和国环境保护法》

B.《中华人民共和国价格法》

C.《中华人民共和国土地管理法》 11.提出田园城市理论的是()A.维特鲁威 C.菲拉雷特

D.《中华人民共和国城乡规划法》

B.埃比尼泽·霍华德 D.帕鲁

12.城市建设“先地下，后地上”做法体现了城市基础设施的()A.生产性 C.自然垄断性

B.公益性 D.超前性

13.对城市综合交通体系进行部署的是()A.城市总体规划 C.控制性详细规划

B.城市分区规划 D.修建性详细规划

14.绝不以牺牲自然环境为代价来发展城市公共事业，绝不对自然环境造成不可治理、不可逆转的损害，这体现了城市公共事业管理效益的()A.社会效益为主 C.经济效益优先

B.环境效益优先 D.兼顾经济效益

15.政府合理布局城市公共文化设施建设的原则是()A.市场化原则 C.社会化原则

B.行政化原则 D.集中化原则

16.城市政府所提供的商品或服务成本费用的分摊，要与社会成员从城市所提供的商品或服务中所获得的收益相联系，这是城市公共收入的()A.支付能力原则 C.经济效率原则

B.受益原则 D.行政效率原则

17.我国城市居住用地的土地使用权出让的最高年限是()A.70年 C.40年

B.50年 D.30年

18.城市生态环境质量最基本最重要的衡量指标是()A.城市的资源质量 C.城市环境污染程度

B.人群健康 D.生态状况

19.联合国教科文组织1971年在“人与生物圈计划”研究中提出的概念是()A.生态城市 C.可持续发展城市

B.环保城市 D.绿色城市

20.城市中人们从事某些专门活动而形成的社区，叫做()A.功能社区 C.自然社区

B.法定社区 D.自治社区

21.残疾人社会福利管理包括的两方面内容是残疾人康复和()A.资助 C.生活

B.就业 D.保险

22.现代城市应对公共安全管理问题和事件应贯彻的方针是()

A.管理为主 C.决策为主

B.协调为主 D.预防为主

23.城市公共安全管理体制的核心是()A.决策体制 C.监督体制

B.执行体制 D.责任体系

24.市政绩效对市政管理实绩的测量主要属于()A.定性分析 C.专家论证

B.定量测量 D.系统评估

25.承担市政绩效管理外部监督职能的主要是社会中介组织和()A.纪委 C.大众传播媒介

B.公众 D.知识分子

二、多项选择题(本大题共15小题，每小题1分，共15分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

26.下列属于聚落的是()A.社区 C.城市 E.城市带

27.城市与农村相比的本质特征有()A.高度的聚集性 C.经济性 E.开放性

28.城市居民委员会的特点是()A.自我管理 C.自我发展 E.自我完善

29.市长负责制的优点是()A.结构优化 C.效率较高 E.行动迅速

30.根据人口规模，我国的建制市可分为()A.小城市 C.大城市 E.超大城市

31.市政社会职能关心的重点是()A.市民生活质量 C.形成良好的社会风尚

B.市民素质的提高 D.建立完善的公共安全秩序

B.建制镇 D.城市群

B.社会性 D.系统性

B.自我教育 D.自我服务

B.责任明确 D.权力集中

B.中等城市 D.特大城市 E.市民经济水平

32.下列属于城市政府管理经济手段和政策的是()A.价格手段 C.计划手段 E.税收手段

33.城市规划对城市发展具有以下作用()A.参考作用 C.控制作用 E.调解作用

34.城市基础设施管理的专业机构有()A.交通局 C.园林绿化管理局 E.消防局

35.城市文化管理的基本内容主要有()A.城市文化发展战略的规划与制定 C.城市劳动力市场的管理 E.城市文化市场的管理和监控

36.城市政府采购应当遵循的原则有()A.有助于实现城市的经济和社会发展政策目标 B.公开透明原则 C.公平竞争原则 D.公正原则 E.诚实信用原则

37.中国城市生态环境问题具体表现有()A.水体污染 C.噪声污染 E.食品污染

38.城市社会保险管理包括()A.养老保险管理 C.医疗保险管理 E.商业保险管理

39.城市公共安全通告机制向市民通告的途径和手段有()A.报纸通告 C.互联网通告 E.向家庭发放小册子

40.市政绩效管理的评估方法主要有()A.平衡计分法

B.指标体系法

B.财政政策 D.土地政策

B.指导作用 D.调节作用

B.环境保护局 D.国有资产管理局

B.城市人才市场的管理 D.城市各项文化基础工作的管理

B.大气污染 D.固体废物污染

B.合作保险管理 D.失业保险管理

B.电视、广播通告 D.移动通信通告 C.主观评估法 E.目标管理法

D.客观评估法

三、简答题(本大题共6小题，每小题6分，共36分)41.简述市民参政的条件。

42.简述市政体制与国家政体的关系。43.简述小城市发展战略在内容方面的特点。44.简述城市旧城改造与新区开发的原则。45.简述城市基础设施供给方式的特点。46.城市公共安全管理的类型有哪些?

四、论述题(本题12分)47.论述建设生态城市的主要内容。

五、材料分析题(本题12分)48.2011年4月，北京相继发生朝阳区和平街“4〃11”燃气爆炸、大兴区“4〃25”重大火灾事故。两起事故发生地，一为上世纪50年代三层老旧楼房，燃气管线等设施严重老化；二是居民自建四层违法建筑，完全没有任何消防安全设计。根据北京市政府通报，和平街燃气爆炸有6人遇难，大兴区旧宫镇火灾事件已造成18死24伤。

公安部消防局通报大兴火灾调查结果称，事发建筑系村民自建，未经有关部门审批，未按照有关规定办理外来人员居住审批手续；建筑内有服装加工、员工宿舍和出租房，属“三合一”场所，住宿未与生产区域实行防火分隔，室内只有1条楼梯通道，未配臵消防设施器材；服装加工作坊开业之初，辖区公安派出所2次检查，发现存在无照经营、消防通道狭窄、缺乏消防设施器材情况，填写了消防监督检查记录，要求停业整改。但业主未予执行继续使用，导致火灾事故发生。随后，北京市安全生产委员会召开紧急会议，要求各区县在辖区内进行安全大检查，一旦发现违法建筑内存在生产、经营、出租、住人行为，须立即责令停止，并对该建筑采取强制措施。

和平街十二区燃气爆炸事故调查原因则没有对外通报。当地居民称，爆炸前曾向北京燃气集团报修，但事发前泄漏处未查出。和平街十二区上世纪60年代接通燃气，但管道至今没有更换。根据北京市相关规定，居民燃气两年内必须巡检一次，巡检由燃气供应单位负责。但北京市政市容委公布数据显示，巡检率只有40％。同样是在事发之后，北京市启动燃气入户巡检，对全市使用天然气的老旧楼房开展拉网式的燃气安全隐患排查整改。

公共安全专家常在不同场合援引香港“11〃20”火灾处理方式：1996年11月20日，香港嘉利大厦发生火灾，造成了41人死和80人伤的惨重后果。但事故调查后没有追究任何个人法律责任，却把事故原因归于当时的公共安全体制与机制，调查报告中特别指出了一些制度上的缺陷。随后修订了《消防安全条例》和《建筑物管理条例》，同时制定多个新的消防安全标准，建立了社区防火安全宣传活动的制度，成立了应对特大事故灾难的特别救援队。这些基础性工作推动了包括消防在内的公共安全领域的制度化建设，使香港应对重大事故能力明显提高，进入了安全稳定时期。

问：(1)上述火灾事故凸显出我国城市公共安全管理存在什么问题?(2)参照香港经验，我国应建立怎样的城市公共安全应急机制?

第三篇：全国2007年7月高等教育自学考试试题及答案

全国2007年7月高等教育自学考试

国家公务员制度试题

课程代码：00317

一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.下列人员中属于公务员的是（C）

A．某大学校长

C．某县环保局科员

A．公务员法规体系

C．公务员职务等次体系

A．因人择事

C．讲究资历

A．公务员考试录用制度

C．公务员职务任免制度

A．担任局级以下领导职务的公务员

B．担任主任科员以下非领导职务的公务员

C．担任处级以下领导职务的公务员

D．担任副主任科员以下非领导职务的公务员

6.公务员考试录用中的平等原则属于（B）

A．经济权利上的平等

C．文化权利上的平等

A．不参加考核

C．参加考核，确定为不称职

A．3等

C．5等

A．1978年

C．1988年 B．政治权利上的平等 D．生活权利上的平等 B．参加考核，只写评语，不定等次 D．参加考核，不得确定为优秀等次 B．4等 D．6等 B．1984年 D．1993年 B．某区图书馆馆长 D．某博物馆馆长 B．公务员职位分类体系 D．公务员职级工资体系 B．因事择人 D．以人为本 B．公务员职位分类制度 D．公务员培训制度 2.公务员制度的框架体系是（A）3.职位分类制度遵循的原则是（B）4.公务员管理的首要环节是（A）5.公务员考试录用制度的适用范围仅限于（B）7.受撤销党内职务处分的公务员在受处分当年（B）8.我国公务员考核的等次分为（B）9.公务员考试录用制度开始实施的时间是（C）

10.在公务员的专门业务能力中处于首位的是（D）

A．组织协调能力

C．收集处理信息能力

A．县人民政府

C．区人民政府 B．知人善任能力 D．科学决策与有效执行能力 B．县人事局 D．省司法厅 11.下列有权给予公务员记二等功奖励的机关是（C）

12.对在工作中做出重大贡献、取得优异成绩的公务员应给予的奖励是（C）

A．嘉奖 B．记三等功

C．记二等功 D．授予荣誉称号

13.公务员撤职处分的期间是（D）

A．六个月 B．十二个月

C．十八个月 D．二十四个月

14.下列属于公务员处分种类的是（A）

A．警告 B．罚款

C．拘留 D．降职

15.公务员对抗上级决议和命令的行为属于违反（B）

A．政治纪律 B．工作纪律

C．社会管理秩序 D．公共道德规范

16.下列有权对北京海关人事处长职务任免作出决定的机关是（A）

A．北京市人民政府 B．北京市人大

C．北京海关 D．海关总署

17.公务员晋升科、处、司（厅）、部级副职，需要任下一级职务的年限是（B

A．一年以上 B．二年以上

C．三年以上 D．四年以上

18.公务员晋升处级副职以上领导职务，一般应具有基层工作年限（C）

A．一年以上 B．二年以上

C．三年以上 D．四年以上

19.我国地方各级人民政府组成人员的任免机关是（C）

A．同级人民政府 B．同级党委

C．上级人民政府 D．同级人大及其常委会

20.新录用的公务员试用期为（D）

A．三个月 B．六个月

C．九个月 D．一年

21.下列属于公务员法定培训的是（B）

A．聘任培训 B．初任培训

C．转任培训 D．调任培训

22.下列属于公务员培训的管理机构的是（B）

A．各级行政学院 B．公务员培训中心

C．各级政府 D．政府人事部门）

23.公务员任职培训的时间不少于（C）

A．7天

C．30天

A．转任

C．轮换

A．养父母与养子女关系

C．同父异母的兄弟关系

A．实物

C．股权

A．个人

C．国家财政

28.辞职是公务员的（A）

A．权利

C．权益

A．该县人大

C．该县人事部门

A．公务员所在机关

C．同级政府人事部门 B．权力 D．义务 B．该县人民政府 D．该县党委 B．当地基层人民法院 D．政府行政监察部门 B．10天 D．60天 B．调任 D．挂职锻炼 B．叔侄关系 D．亲家关系 B．货币 D．支票 B．工作单位 D．保险公司 24.国家行政机关与其他机关以及企业、事业单位之间进行的人员交流形式是（B）25.下列属于公务员回避规定中的拟制亲关系的是（A）26.公务员工资的支付形式是（B）27.公务员保险费用的支出者是（D）29.县级以下国家行政机关辞退公务员，必须得到下列哪个机关的批准？（C）30.下列有权受理公务员控告案件的机关是（D）

二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

31．西方国家公务员制度的特点有（ACDE）

A．实行政治中立

E．公务员形成独立的利益集团

32．下列职务属于非领导职务的是（BCDE）

A．国务委员

C．主任科员

E．办事员

33．公务员奖励的种类有（ABCDE）

A．嘉奖

C．记二等功

B．公务员对政党负责 C．公务员的任用、培训侧重于“才” D．实行两官分途 B．调研员 D．科长 B．记一等功 D．记三等功

3E．授予荣誉称号

34．我国公务员职务的任职方式包括（ACD）

A．委任制

C．选任制

E．调任制

35．下列内容中属于公务员培训的公共必修课主要内容的是（ABDE）

A．公共行政

C．形式逻辑

E．市场经济

三、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）

36.简述职位设置的四个操作阶段。

答：一是职能；二是规格；三是编制限额；四是职数以及结构比例。

37.为什么公务员考核的重点是工作实绩？

答:第一，工作实绩是检验国家公务员对社会贡献大小的重要尺度。第二，工作实绩作为考核重点由绩的特点决定的，因为绩具有实践性和客观性；第三，工作实绩是对国家公务员德、能、勤的整体检验；第四，突出的工作实绩是推进国家公务员树立扎实工作作风的需要。

38.公务员奖励为什么必须坚持以精神鼓励为主？

39.简述建立公务员交流制度的意义。

答:一是有利于发挥个人特长和潜能。二是有利于推进廉政建设的发展。三是有利于增强个人的素质和能力

40.简述公务员申请辞职的限制性条件。

答:限制性条件有四：一是在涉及国家安全、重要机密等特殊职位上的任职的国家公务员不得辞职；

二是重要公务尚未处理完毕，而且需由本人继续处理的不得辞职；

三是正在接受审查的国家公务员，不得辞职；

四是未满国家行政机关规定的最低服务年限的，不得辞职。

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

41．试述职位分类制度的优点和缺点。

职位分类的长处是:以事为中心,采取了较为科学的分类标准.评价手段和技术,按职位的工作性质.责任轻重,难易程度和所需资格条件进行分类,使人事管理走了科学化.规范化的轨道

.缺点是公务员的流动调配受到限制,分类标准缺乏一定的灵活性,技术性强,工作量大

42．试述公务员升职的资格条件。

五、案例分析题（本题10分）

B．考任制 D．聘任制 B．法律法规 D．现代科技

43．2006年底，某省民政厅的考核工作正在紧锣密鼓地进行，刘厅长一向很重视考核。一次，他把人事处陈处长叫到办公室，详细询问了考核的一些具体问题。其中问到：张某某，因年初受到留党察看处分，能否参加这次考核，如果可以参加考核，定何等次；李某某于当年受到了开除党籍处分，能否参加这次考核，如果可以参加考核，可定何等次；赵某某，正在接受某个案件的立案审查，尚未结案，可否参加这次考核，如果可以参加考核，应该定何等次；还有王某某是今年新录用的公务员，尚在试用期间，应如何对其进行考核。陈处长针对以上四种情况分别作了正确的回答。问：陈处长如何回答上述四个问题才是正确的？理由是什么？

第四篇：2013年4月全国高等教育自学考试市政学试题和答案

2013年4月高等教育自学考试

市政学试题

课程代码：0029

2选择题部分

注意事项：

1.答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。

2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。

一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。

1.狭义的市政主体是指

A.城市全部政治力量

C.城市国家行政机关

2.我国城市的国家权力机关是

A.中共市委B.市人大C.市政府D.市政协

3.我国各城市的妇联实行

A.团体会员制B.联盟制C.自愿制D.联合制

4.市政体制的内容和形式主要取决于

A.生产力水平B.国家政体C.历史传统

5.西方国家的市长和市议员的产生途径是

A.选民直接选举B.选民推举C.选民间接选举D.选民联名提议D.民族习俗 B.城市全部政治组织 D.城市国家机关

6.20世纪80年代以来，西方国家城市政府开始大力推行公用事业的民营化，对公用事业管理遵循

A.分类管理原则B.市场化原则C.直接管理原则

7.我国城市的政党组织和国家机构对由选举产生的政务类官员推行

A.全权责任制B.任期目标责任制C.绩效评估制D.首长负责制

8.城市科技发展战略的重中之重是

A.为配套产业服务

C.为城市的基础设施建设服务

9.规划和建设城市基础设施的基本依据是

A.支柱产业B.行政地位C.产业规模和人口规模D.城市性质

2013年4月市政学试题及答案D.间接管理原则 B.为主导产业服务 D.大力发展科普工作

10.提出城市具有居住、游憩、劳动、交通四大功能的城市规划大纲是

A.《建筑十书》B.《雅典宪章》C.《马丘比丘宪章》D.增长极核理论 11.我国城市总体规划的期限一般为

A.5年B.10年C.15年D.20年 12.城市每家企业的生产、每户居民的生活都离不开基础设施，这体现了城市基础设施的 A.生产性B.公共性C.承载性 13.城市基础设施规划必须纳入 A.城市发展计划 C.行政地位

14.我国城市公共事业领域的资金投入以

A.政府为主B.国营企业为主C.社会力量为主D.私营企业为主 15.以商品形式向市民提供精神产品和文化娱乐服务的市场是

A.城市人才市场B.城市文化市场C.城市金融市场D.城市商品市场 16.城市公共财政以市场的基础性作用为基点，其前提是

A.服务市民B.市场失灵C.服务企业D.营利 17.我国城市土地一般指城市市区内的土地，属于

A.国家所有B.集体所有C.企业所有D.个人所有 18.城市生态环境质量最基本、最重要的衡量指标是

A.城市的资源质量B.人群健康C.城市环境污染程度

D.生态状况

B.国民经济和社会发展计划 D.产业结构

D.基础性

19.联合国教科文组织1971年在“人与生物圈计划”研究中提出的概念是 A.生态城市B.环保城市C.可持续发展城市

D.绿色城市

20.城市中人们长期共同生产、生活或按照自己的意愿选择而形成的社区，称为 A.自然社区B.法定社区C.功能社区D.自治社区 21.我国城市中负责城市的社会救助和社会福利的部门是 A.市人力资源和社会保障局 C.市公安局

22.我国城市公共安全管理体制的领导核心是

A.市政府B.市人大C.城市安全职能部门D.中共市委 23.城市公共安全控制机制包括控制和

A.决策B.预防C.监督D.执行 24.衡量市政管理业绩的基本标准是

A.市政绩效信度B.市政绩效指标C.市政绩效效度 25.衡量城市竞争力的核心指标是

A.市政绩效B.城市经济效益C.城市社会效益

D.城市生态效益D.市政绩效满意度

B.市民政局 D.市财政局

二、多项选择题(本大题共15小题，每小题1分，共15分)

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。26.生态城市作为良性循环的人类聚居区，其主要特点有 A.和谐性B.可持续性C.整体性27.下列属于中共市委设立的工作部门的有

A.政策研究室B.办公室C.组织部 D.高效性E.区域性

D.宣传部E.统战部

28.现代城市发展的特点有 A.城乡分离 B.发展呈现多样化 C.人类的主要聚居区 D.重工业中心

E.第三产业的中心 29.市政体制涉及的方面有

A.决策审批B.人事任免C.经费分配D.业务指导30.下列属于我国城市人民团体的有

A.市总工会B.市妇联C.市共青团D.市工商联31.市政体制内容的两对基本关系是 A.政党组织与代议机构 B.政党组织与国家机构 C.代议机构与国家机构 D.代议机构与行政机构

E.行政机构与国家机构

32.我国城市政府的社会职能包括

A.户籍管理B.流动人口管理C.民政管理D.社区管理33.城市规划的主要内容包括

A.城市规模B.土地开发C.产业结构D.资源优化34.我国城市规划的编制原则有 A.城乡统筹原则 B.合理布局原则 C.节约用地原则 D.集约发展原则

E.先建设后规划原则

35.城市公共财政的主要功能有 A.维护公共安全 B.资源配置 C.收入分配

D.经济稳定与增长

E.提高城市基础设施利用率 36.城市公共卫生管理的社会意义有 A.促进经济增长 B.提高人均寿命 C.保障市场竞争

D.体现基本人权

E.工作联系E.市政协E.司法行政管理 E.建设布局

E.维护社会稳定

37.我国城市公共收入的公平原则具体可分为 A.人均分摊原则 C.户均分摊原则 E.支付能力原则

38.城市社会保险管理包括 A.养老保险管理 C.医疗保险管理 E.商业保险管理 39.市政绩效的特点有

A.公共性B.系统性C.技术性 40.市政绩效是一个综合性的概念，包含的方面有

A.经济B.效率C.效益D.效果E.效能

D.工具性E.非人性化

B.合作保险管理 D.失业保险管理 B.受益原则 D.单位分摊原则

非选择题部分

三、简答题(本大题共6小题，每小题6分，共36分)41.简述我国城市中民主党派的作用。42.我国原有的市政体制有何弊端? 43.简述我国市政职能确立和调整的原则。44.城市发展战略的主要内容是什么? 45.简述城市基础设施的作用。46.城市公共安全管理的手段有哪些?

四、论述题(本题12分)

47.论述建设生态城市应该遵循的基本原则。

五、材料分析题(本题12分)

48.某市市政府将公共安全管理问题置于城市化进程之中加以研究，在分析城市化发展带来的社会结构转型与区域变化的态势、总结实施公共安全管理的成熟经验、分析公共安全管理面临形势的基础上，把握该市公共安全管理的共性与特点，提出了构建该市公共安全管理网络体系的对策。逐步建立起“五网络一中心”的社会安全网络：社会保障和救济网络、社会治安防控网络、社会公共安全网络、抗击自然灾害网络、防范和处置群体性事件网络，以及以110为平台的公共安全应急处置中心，形成了指挥统一、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，使保障公共安全和处置突发事件的能力明显提高，成为“全国社会治安综合治理优秀单位”和“全国科技强警示范城市”。问：(1)分析城市公共安全问题的成因。(2)联系实际谈谈城市公共安全管理的基本原则。

2013年4月高等教育自学 市政学试题答案及评分参考（课程代码00292）

一、单项选择题

1——

5、CBABA6——

10、ABBCB11——

15、DBBAB 16——20、BACAA21——

25、BDDBA

二、多项选择题

26、ABCDE27、ABCDE28、BCE29、ABCDE30、ABCD

31、BD32、ABCDE33、ABCDE34、ABCD35、BCD

36、ADE37、BE38、ACD39、ABCDE40、ABC

三、解答题

41、（1）积极参政议政，实行民主监督；（2分）（2）发展城市社会主义民主；（1分）（3）为城市现代建设献计出力；（1分）

（4）协助城市有部门积极开展对外交流工作，加强和巩固爱国统一战线。（2分）

42、（1）市政职能转型不到位；（2分）（2）市政机构设置不合理；（1分）（3）城市行政区划不够优化；（1分）（4）城市基层管理体制不合理；（1分）（5）配套制度改革不深入。（1分）

43、（1）市政职能取决于城市政府在国家行政体制中的地位;（2分）（2）市政职能取决于城市的特色和工作重点；（1分）

（3）城市政府要履行一级地方政府的一般职能和专门职能；（2分）（4）市政职能必须依法确立和调整。（1分）

44、（1）科学地确定城市的主导产业；（1分）（2）科学地预测城市的人口规模；（1分）（3）科学地规划城镇体系和城市布局；（1分）（4）科学地规划城市基础设施；（1分）

（5）科学地认识和尊重城市发展的承载力；（1分）

（6）部署城市经济和社会发展战略的目标、重点、措施和步骤。（1分）

45、（1）社会生产不可缺少的外部条件；（2分）（2）城市市民生活的基本条件；（1分）（3）为生产生活提供优良条件；（1分）（4）避免和减轻各种灾害的危害；（1分）（5）城市存在和发展的物质基础。（1分）

46、（1）法律手段；（2分）（2）行政手段；（1分）（3）信息手段；（1分）（4）宣传手段；（1分）（5）经济手段。（1分

四、论述题

47、（1）因地制宜原则；（2分）（2）以人为本原则；（1分）（3）综合性原则；（1分）（4）区域整体性原则；（1分）、（5）集约化原则；（1分）（6）有机集成原则；（1分）（7）重点性原则。（1分）（结合实际具体展开3分）

五、材料分析题

48、（1）①自然环境的脆弱和社会环境的失调；（1分）

②城市公共安全的范围不断扩大，出现了核电站安全、信息安全、转基因食品安全、恐怖主义活动等新的公共安全问题；（1分）

③科学技术在人类生产和生活中广泛使用所引发的技术设备故障；（1分）

④经济全球化导致受国外影响（如事业、金融危机、跨国犯罪等）而诱发或加剧城市的公共安全问题；（1分）

⑤城市与其他地区之间的关联性，成为处理城市公共安全问题紧迫性的基本原因。（1分）（2）①预防为主、防治结合；（1分）②统一指挥；（1分）

③各专业力量分工与写作；（1分）④物资及时充分供应；（1分）

⑤提高市民救灾防灾意识和能力。（1分）（联系实际发挥2分）

第五篇：全国2013年7月高等教育自学考试审计学试题及答案

绝密★考试结束前

全国2013年7月高等教育自学考试

审计学试题

课程代码：00160 请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。

选择题部分

注意事项：

1.答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。

2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。未涂、错涂或多涂均无分。

1、为了充分体现审计的本质属性，在审计机构设置和实施审计过程中，必须遵循（B）A、真实性原则B、独立性原则C、客观性原则

D、公正性原则

2、我国注册会计师审计最早的法规《会计师暂行章程》出自于（B）A、明朝政府B、北洋政府C、民国政府

D、清朝政府

3、下列情况中，对注册会计师执行审计业务的独立性影响最大的是（D）

A、注册会计师的母亲退休前担任被审计单位工会的会计B、注册会计师的配偶现在是被审计单位开户银行的业务骨干 C、注册会计师的一位老师拥有被审计单位的股票D、注册会计师的妹妹在被审计单位担任现金出纳

4、注册会计师的业务范围不应包括（C）A、验资业务B、财务报表审计业务C、保险精算业务

5、下列有关审计证据可靠性的表述中，注册会计师认同的是（B）A、书面证据与实物证据相比是一种辅助证据，可靠性较弱 B、内部证据在外部流转并获得其他单位承认，则具有较强的可靠性 C、被审计单位管理当局声明书有助于审计结论的形成，具有较强的可靠性 D、环境证据比口头证据重要，属于基本证据，可靠性较强

6、鉴证业务涉及的三方关系人是指（C）

A、注册会计师、委托人、被鉴证单位B、注册会计师、委托人、责任方 C、注册会计师、责任方、预期使用者D、注册会计师、委托人、预期使用者

7、下列职务中，不属于不相容职务的是（C）A、执行某项业务与记录该项业务B、记录总账与记录明细账、日记账C、授权某项业务与审核该项业务

D、执行某项业务与审核该项业务

D、税务代理业务

8、注册会计师努力达到形式上的独立性，以便（A）

A、保持公众对执业界的信任B、达到实质上的独立C、遵守审计准则 D、持公正的、不偏不倚的精神状态

9、如果被审计单位存货种类繁多、收发频繁、价值差异较大，注册会计师应当采用（D）A、全面审计存货B、随机抽样存货C、判断抽样存货 D、分层抽样存货

10、下列做法中，属于被审计单位的错误而非舞弊的是（A）A、由于疏忽和误解有关事实而作出不恰当的会计估计B、更改账簿记录，操纵利润C、截留收入D、更改原始凭证，使之与记账凭证一致

11、为确定“长期借款”账户余额的真实性，应当向（C）A、公司的律师进行函证 B、金融监管机构进行函证 C、公司存过款的所有银行进行函证

D、公司的主要股东进行函证

12、对于注册会计师的欺诈行为，法院可判其（D）

A、具有民事责任B、具有刑事责任C、具有行政责任和刑事责任

13、会计师事务所对无法胜任或不能按时完成的业务，应（C）

A、聘请其他专业人员帮助B、转包给其他会计师事务所C、拒绝接受委托D、减少业务收费

14、下列各项中，最能实现注册会计师交易和事项截止测试目标的是（C）A、应收账款是否确实存在B、存货是否充作抵押C、年底前开出的支票是否均在年前入账D、存货的跌价损失是否已抵减

15、一般情况下，检查有形资产不能确定（B）

A、实物资产的数量B、实物资产的质量C、有价证券的数量

16、下列各项证据中，证明力最强的是（D）

A、被审计单位开具的销售发票B、被审计单位成品库填制的出库单C、在较好的销售收款内部控制下形成的应收账款的会计记录D、注册会计师复算的产品成本计算单

17、审计工作底稿的所有权属于（C）

A、被审计单位财务部门B、被审计单位董事会C、执行该项目的会计师事务所

D、负责该项目的项目经理

D、现金的数量

D、具有民事责任和刑事责任

18、在接受审计业务委托之前，后任注册会计师应向前任会计注册师主要了解（D）A、重要性水平B、函证回函情况C、存货盘点计划

D、企业管理层的品行

19、如果注册会计师认为利润表可接受的重要性水平为50000元，而资产负债表可接受的重要性水平为100000元，则财务报表层次的重要性水平应为（B）A、23000元 B、50000元C、75000元 D、100000元 20、内部控制的控制环境不包括（C）

A、管理层的理念和经营风格B、职权与责任的分配C、销售授权

二、单项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）

21、政府审计隶属于议会的国家有（ABCDE）A、美国B、英国C、加拿大D、西班牙E、澳大利亚

22、内部审计与注册会计师审计的一致性，主要表现在（AD）A、审计内容B、审计目标C、审计标准

D、审计方法E、审计形式

D、人力资源政策与实务

23、一般情况下，实物证据能够证实的具体目标有（BC）A、计价和分摊B、完整性C、存在

D、分类和可理解性E、准确性

24、鉴证业务，按照提供的保证程度不同可分为（AB）A、合理保证B、有限保证C、绝对保证

D、中等保证E、相对保证

25、可能威胁独立性的情形包括（ABCD）A、经济利益B、自我评价C、关联关系 D、外界压力E、相互信任

26、下列审计证据中，属于外部书面证据的有（AB）A、注册会计师编制的有关计算表B、被审计单位的律师回函C、产品出库凭单

D、售货发票E、领料汇总表

27、审计证据的充分性与适当性之间的内在关系为（ACD）

A、审计证据的适当性会影响审计证据的充分性B、审计证据的充分性较高，适当性就较低

C、审计证据的相关性与可靠性较低时，所需证据的数量相对较多D、审计证据的相关性与可靠性较高时，所需证据的数量相对较少E、审计证据的充分性与适当性不存在什么关系

28、注册会计师在审计被审计单位存货账户中是否将他人寄售商品列入其中时，与此相关的管层认定有（ACDE）A、权利与义务B、完整性C、存在

D、计价和分摊E、分类和可理解性

29、控制测试程序包括（ACDE）A、观察 B、计算C、检查 D、询问E、重新执行 30、审计意见的基本类型有（ABCE）A、无保留意见 E、否定意见

三、名词解释（本大题共2小题，每小题2分，共4分）

31、盘点法

答案：盘点法又称盘存法，是根据账簿记录对各项财产物资进行实地清查盘点，以确定账存与实存是否相符的一种方法。

32、总体审计策略

答案：总体审计策略是对审计的预期范围和实施方式所作的规划，是注册会计师从接受审计委托到出具审计报告整个过程基本工作内容的综合计划。

四、简答题（本大题共2小题，每小题5分，共10分）

33、在2013年3月，以下审计主体分别接受委托人的委派进行审计：

(1)王东、黎明是XYZ会计师事务所的注册会计师，接受东方股份有限公司董事会的委托对该公司2012年财务报表进行审计；

(2)赵丹、姚林是东方股份有限公司内部审计部的工作人员，按照审计计划安排，对该公司进行财务审计；(3)王菲、赵敏是国家审计署的工作人员，接受审计署委派，对某大型电站的工程资金运用情况进行审计。请回答：以上三类审计主体在承办各审计业务时的相似之处以及不同之处。答案：上述审计分别为：注册会计师审计、内部审计、政府审计。

相似之处：都对被审计单位会计资料及其相关资料进行审计，并发表审计意见，对被审计单位起到监督作用，运用的审计方法大致相同。

不同之处：（1）审计方式不同。注册会计师审计是受托审计；内部审计根据本部门、本单位经营管理的需要自行安排施行；政府审计是强制审计。

（2）审计目标不同。注册会计师审计是对被审计单位财务报表的合法性和公允性依法进行审计；内部审计主要是检查各项内部控制的执行情况等，提出各项改进措施；政府审计是对各级政府及其部门的财政收支情况及公共资金的收支、运用情况进行审计。

（3）独立性不同。注册会计师审计双向独立；内部审计受本部门、本单位直接领导，仅强调与所审的其他职能部

B、保留意见C、无法表示意见 D、不确定意见 门相对独立；政府审计机构隶属国务院和各级人民政府领导，因此在独立性上体现为单向独立，即仅独立于审计

六、案例分析题（本大题共3小题，每小题12分，共36分）

36、某公司采用应收账款余额的5‰计提坏账准备，“坏账准备”账户年初贷方余额为4000元，借方发生额为2000元，另有去年己注销的坏账今年收回1000元，该公司的会计分录如下： 借：银行存款

1000 贷：其他应收款

1000 年末应收账款余额为500000元，会计人员计提坏账准备，会计分录如下： 借：资产减值损失—坏账损失

2500 贷：坏账准备

2500 要求：指出公司存在的问题，并编制调整分录。答案：该公司存在的问题：

（1）收回已注销的坏账应增加坏账准备金额，该公司计入其他应收款既造成以后要多计提坏账准备，增加费用，又为私设小金库或贪污舞弊提供了条件。

（2）年末公司的“坏账准备”贷方余额应该是：4000-2000+1000=3000元，而根据年末应收账款余额，应保持的“坏账准备”贷方余额为2500元。所以应冲销坏账准备500元，该公司反而又提了2500元。调整分录：

借：其他应收款

1000 贷：坏账准备

1000 借：坏账准备

3000 贷：资产减值损失——坏账损失

3000

37、注册会计师在审查华润股份有限公司2012固定资产折旧情况时，发现201112月新增已投入生产使用的机床一台，原价为100000元，预计净残值为10000元，预计使用年限为5年，2012改按使用年数总和法对该项固定资产计提折旧，其余各类固定资产均用年限平均法计提折旧，且该公司对这一事项在报表中未作揭示。要求：根据上述情况，指出这一事项对被审计单位财务报表的影响，并说明应如何处理。

答案：该公司的固定资产折旧方法本期不一致，且未作充分揭示，这是违反会计准则的，由此计算的该事项对资产负债表和利润表的影响如下：

该机床用年数总和法计算的年折旧额=（100000-10000）*5/15=30000（元）该机床使用年限平均法计算的年折旧额=（100000-10000）/5=18000（元）

由于折旧方法的改变，使本多计提折旧12000元，致使资产负债表中的累计折旧项目增加12000元，利润表中的利润总额减少12000元。

对于折旧方法的改变，注册会计师应当进一步调查其改变的原因，可以通过向有关会计人员和企业管理部门询问的方法来进行。如果认为企业没有必要或无充分理由改变折旧方法，则应提请华润股份有限公司作相应的账务调整；如果注册会计师认为企业确有必要改变折旧方法，审计人员应要求被审计单位在财务报表附注中对以下情况予以揭示：原值10万元、预计净残值1万元、预计使用年限为5年的机床由于从年限平均法改为年数总和法进行折旧计提，使本折旧额增加12000元，利润总额减少12000元。

38、注册会计师审查A公司2012会计报表，发现以下情况：

(1)A公司的海外子公司（其利润占总利润的25%）由其他注册会计师审计，注册会计师以审计函证的方式商请其他注册会计师答复，没有获得回复。

(2)A公司在会计报表附注中披露了2012年1月1日对一台机器设备重新估计其使用年限和净残值，使用年限由原来的8年改为6年，净残值由原来的4000元改为2000元，此项估计变更影响本利润减少。注册会计师实施审计程序认为此项变更合法、合理。

(3)A公司作为某诉讼案件的被告，一旦败诉，将用公司部分资产赔偿，公司已在会计报表附注中说明。注册会计师向A公司的法律顾问函证，无法了解其最有可能的赔偿金额。

(4)自2013年1月后，F证券大幅度下跌，A公司如果在3月10日将其拥有的F证券卖出，将导致570万元投资损失，A公司在2012会计报表附注中披露，但拒绝在2012会计报表中做出调整。

(5)A公司72%的利润来自于会计报表由其他注册会计师审计的子公司，注册会计师对其他注册会计师出具的审计报告与合并会计报表及报表附注有关的资料进行复验，发现其中有重大错报，金额占利润总额50%以上，注册会计师要求A公司予以调整，A公司拒绝调整。

要求：针对以上各种情况，分别说明注册会计师应当发表何种审计意见，并说明理由。12-270 答案：

（1）发表保留意见。因为对其他注册会计师的审计工作因无法获取相应资料复合，审计范围受到限制，又由于其他注册会计师审计的部分利润占总利润的25%，虽影响重大，不至于出具无法表示意见的审计报告，所以发表保留意见。

（2）发表带强调事项段的无保留意见。因为折旧年限的改变可能对财务报表产生重大影响，但被审计单位进行了恰当的会计处理，且在财务报表中作出充分披露。

（3）发表带强调事项段的无保留意见。因为A公司对于因诉讼引发的无法估计损失的或有事项已经在会计报表附注中充分披露，但注册会计师对于此事项对会计报表的不确定应相应在审计报告中予以强调说明。

（4）发表带强调事项段的无保留意见。如果在3月10日将其拥有的F证券卖出，将导致570万元投资损失，属于重大不确定事项。

（5）发表否定意见。因为注册会计师对合并会计报表审计时有证据证明存在重大错误，金额巨大，且A公司拒绝调整。