论文《浅谈小学生如何应对性骚扰》（共五则）

第一篇：论文《浅谈小学生如何应对性骚扰》

浅谈小学生遭受性侵害的现状

及对策分析

沈阳市浑南区深井子小学

王洪梅 二〇一五年五月八日

浅谈小学生遭受性侵害的现状及对策分析

王洪梅

【摘 要】 目的通过探讨小学生遭受性侵害的现状分析，积极采取应对措施，提高小学生防范性侵害的意识。方法

通过小学生遭受性侵害的案例，受害者大多年龄幼小，施暴者大多为学校教师，与学生关系较为亲密的人，这与学校管理松懈、少数教师人格丧失，学生防范意识缺乏密不可分。结论

为了防范小学生遭受性侵害，小学生父母应对孩子加强自我保护教育，学校宜开设专门的预防性侵害的课程，爱护遭受性侵害的小学生，同时加强对教师的管理和教育，加强对校园工作的检查和管理，构建防范机制。【关键词】：小学生；遭受性侵害；防范

目前，社会上小学生受到性侵害现象时有发生，此种现象也引起了全社会的共同关注，那么此种不良现象出现的根源是什么？面对众多的性侵害应该如何防范呢？笔者结合实例现做以简要的阐述。

案例一：某校六年级一名女同学，学习成绩一直优异，近期忽变得非常消沉，经过再三询问，得知是音乐老师在课堂上当着全班同学的面，抚摩她的私密部位。通过调查了解，很多同学都受到了这位“老师”的侵犯，男、女生都有，其他班级学生他也有，历时两年之久。

案例二：据新华网合肥5月17日电，一名乡村小学校长，在12年里先后对9名四年级以下女学生实施性侵害。目前，安徽潜山县检察院已经以涉嫌强奸猥亵儿童罪对该小学校长杨某提起公诉。

案例三：“一名女童长期受邻居70岁男子的性侵害，直到14岁怀孕了才被发现。当地警方不知胚胎组织可以取证，竟然建议把小孩生下来查验DNA。”香港等地的警察受到这方面专业培训，了解儿童受性侵害过程时会使用动物模型等方式模拟，证言采集则只允许一次并全程录像。“这样就避免了儿童多次回忆受害过程和出庭，心灵受到重复伤害。”

一、现状分析

性侵害，一个古老又现实的社会问题，它既包含道德考量又包含法律约束。当一个社会的物质文化生活水平处于匮乏时代，性侵害事件就相对的“匮乏”，反之，当一个社会的物质文化生活水平处于丰富时代，性侵害事件就相对的“丰富”。由此可见，“饱暖思淫欲，饥寒累果腹”的比喻正是对两种不同物质文化水平社会的写照。今日的中国，随着物质文化生活水平的不断提高，性骚扰事件的频次增加也就并不奇怪了，但这种行为近一段时间先后在校园内出现，已经让还未接触到社会的孩子屡次受到伤害。

二、小学生性侵害的特殊性

（一）师生关系的特殊性。

教师被称之为辛勤的园丁，是无私和神圣的，教师被喻为人类灵魂的工程师。对学生实施的教育中的无比权威，在教学特定的环境（学校）和特定的活动中进行的。在这种活动过程中，教师每时每刻都对学生发生着影响。一方面，教师根据教育方针把一定的科学文化知识，经验技能传授给学生，使学生学到实际的本领，在智力上得到发展，这一方面教师对学生的影响是直接的、明显的。由于教师在知识、道德、人格力量等方面的多重因素，对学生的影响显得尤为重要，它不仅伴随课堂的教学活动的始终，而且在日常生活学习中，教师的言谈举止、音容笑貌，也对学生的心理发展产生着巨大的影响。俄国的著名教育家乌申斯基曾这样说：“教师对学生的影响，是任何规章和大纲，任何组织者都不能代替的力量。教育者的人格是教师事业中的一切。”对于一个教师来说，“身教”在学生思想政治教育中显得特别重要“德高为师，身正为范。”一个老师的言行和品格直接影响着一个个幼小的心灵，作为学校和教师肩负着为祖国的未来培养教育下一代的重任。很多家长教育子女最核心的精神是：“听老师的话，好好学习”。单纯追求学习成绩这种理念无形中帮助老师树立了权威的地位，使孩子认为什么样的老师都是不可以反抗的。权利意识的缺失使师生之间存在严重的不平等，形成了教师对学生的绝对支配权。尤其是有些身心幼小的小学生，对教师惟命是从，不敢说一个“不”字，当自己受到侵害时不会保护自己。一些小学对来自教师学校的侵害却茫然无措，当教师对之进行精神恐吓时，便只能选择逆来顺受。还有一些家长对学校、教师过度迷信，宁相信教师对孩子的评价和看法，也不相信自己孩子的话，所以当孩子遭到老师的一些侵害时，再加上教师的威胁与恐吓，比如：“如果你声张我就告诉你家长，你在学校如何违反纪律，如何不好好学习，找理由让学校给你何种处分，甚至开除你，不让你上学”。在这种特殊社会关系——师生关系的作用下，在侵害学生的教师的恐吓下，想把侵害自己的老师的恶行告诉学校和家长的孩子怎么还敢声张呢？

（二）小学生的年龄、身份的特殊性。

在遭受性侵害的事件中，小学生的年龄大多在14岁以下，属于儿童，儿童对爱抚行为和猥亵行为缺乏辨别能力，大部分儿童往往会把搂抱，亲吻，抠摸等猥亵行为当成一般爱抚，并未意识到自己受到了侵害，加之对儿童实施犯罪多数来自于身边的熟人，他们不会抵抗也不会向大人告发。有些小学生即便知道这种行为不好，也不知道侵害人触犯了法律并且自己受到了性侵害。一般对小学生实施性侵害的侵害人都会威胁不许对任何人讲，否则就告诉家长处罚你、杀死你或者杀死你全家等等杀手锏。小学生对侵害人都有敬畏或者惧怕之心就更不敢声张了，这在一定程度上影响了对此类犯罪的及时查处，助长了犯罪分子的嚣张气焰。

（三）学校、场所等环境的特殊性

社会科技经济发展与就业的激烈竞争使学校承载着所有父母的重托与厚望。很多家长认为只要孩子取得优异的学习成绩就万事大吉了。在家长的影响下，一些小学生在上学、放学路上、日常孩子独处环境的遭受侵害的防范心理不加以警示。

一些农村学校设施简陋，教学、办公一体，一般教室里或教室外一间小屋为教师的办公室兼卧室。这样就形成一个独立“王国”，教师就成了这个王国中的“国王”，主宰一切，使一切不法侵害事件封锁在“王国”里，已经造成严重后果，外界还一无所知。

农村环境特殊，地广人稀，多数学生家长把精力大部分放在农业生产上，或者长期在外打工、经商，把未成年的子女留在家中依靠亲属或者近亲属监护、管理，不重视教育，对孩子也疏于监护。加之一些经济贫穷、游手好闲、品德败坏人员的法制观念淡薄、自身素质低下，村委会及基层法制机构监管力度不够，才使犯罪分子有机可乘，导致小学生性侵害案件屡禁不止。

三、防范对策

（一）让学生了解什么是性侵害

（英语：molestation,sexual assault,sex assault）指以性欲为出发点的骚扰及侵害，以带性暗示的言语或动作针对被骚扰对象引起对方的不悦感，只要言语或行为令他人感到不悦或有被冒犯的意图，且被认定存有性相关的暗示，都算是性侵害。性侵害表现形式一般认为有口头、行动、人为设立环境3种方式。口头方式：如以下流语言挑逗对方，向其讲述个人的性经历、黄色笑话或色情文艺内容行动方式：故意触摸、碰撞、亲吻对方脸部、乳房、腿部、臀部、阴部等性敏感部位；设置环境方式：即在工作场所周围布置淫秽图片、广告等，使对方感到难堪。上述知识应该使学生比较系统的了解。以增强自身的防范意识。

（二）如何应对性侵害

1.公共场所遇到骚扰：直接警告

骚扰方式：被他人用暧昧的眼光上下打量或予以性方面的评价。处理方法：在校内或上学、回家路上要结伴而行，不要到四周没人等不安全地方去。不要轻易接受陌生人或他人的饮料和食品。若有陌生的男性搭讪，不要理睬，及时避开，换个位置，可以的话立刻抽身离开；对有性侵害企图的人，首先要用眼神表达你的不满；若对方并无收敛，可直截用言语提出警告，把你的拒绝态度表示得明确而坚定，告诉对方，你对他的言行感到非常厌烦；若他一意孤行可报警，请警察协助。

2.收到淫秽物品：正面表明态度

侵害方式：赠送与性有关的礼物或展示色情刊物。

处理方法：不要畏缩或偷偷将其处理掉，要用坚定的语气向对方说：“你的行为实在无聊，若你不收回，我会报警”并将事情转告其他相识的人，留下物品作为证据；消除贪小便宜的心理，不要轻易接受异性的邀请与馈赠。

3.交通工具内遇到侵害：大声斥责 侵害方式：遭遇故意抚摸或擦撞。

处理方法：对于有性侵害行为的男性，千万不要退缩或不好意思，可以大声斥责：“将你的手拿开！”；可以狠打其手，也可以告知同行的伙伴，引起公众的注意，使侵犯者知难而退。对情节恶劣严重的可报警，可以毫不客气地使劲踢他。

4.受到周围人侵害：不要单独去陌生异性住处

侵害方式：个别品行不良的人利用职务之便和环境条件之便，对女学生假意“关心”和“照顾”。处理方法：最好不要单独去异性陌生人家里，有可靠的同伴陪伴，更为保险；如果遇到侵害应该明确地表明，你不喜欢他的言行，并提出警告。若事情没有好转，或对方威胁，应该向家长和学校寻求帮助，或者向公安部门、司法部门报案，未成年人可以申请法律援助，并可由父母和律师代理出庭。

三、小结

家长、教师要教育女学生学会保护自己，在日常生活中，避免穿坦胸露背之类的服饰去人群拥挤或僻静的地方；外出时尤其在陌生的环境，要注意那些不怀好意的尾随者，必要时采取躲避措施；对于有性侵害意图和行为的人，应及时回避、呼救和报警，不可有丝毫的犹豫不决，也可机智周旋，还应设法保留证据，及时向有关部门求助和告发；受到侵害后，家长、老师要鼓励受害学生说出实话，给予支持与安全感。同时尊重并保护受害学生的隐私权，做好保密工作。并应尽快去医院检查、治疗，以防止内伤、怀孕或感染性病等，及时进行心理咨询、心理辅导，医治精神上的创伤。

【参考文献】

1.胡珍、严明，最大的悲哀莫过“不可使之知”——小学3—4年级学生性知识与性保护教育调查报告[J].中小学心理健康教育,2007,15:27.2.魏霞、杨育林、张明济，小学生性教育现状调查[J].中国校医,2004,18(1):28.3.关青，我国学校性教育管理问题的分析及对策[J].教育科学,2009,25(6):26.4.黄丹媚，小学青春期性健康教育现状的调查研究[J].教育导刊,2009,(11)

第二篇：如何合法应对“办公室恋情”与“职场性骚扰”？

案 例

安娜与何文是同事，二人在长期公事相处中渐生情愫，但公司明文规定禁止办公室恋情，如发生则一人必须离职，故二人一直保持地下恋情。一年多后，二人感情产生危机，安娜提出分手，何文则反对。某日安娜向部门领导举报称何文对其有不轨举动，至此二人恋情曝光。公司根据规定对二人作出处理，但安娜表示：恋情已经是过去式，现在仅仅是何文对自己的骚扰行为；何文表示：二人并未分手，只是感情出现了一下问题需要沟通，自己的行为根本称不上是骚扰，对于公司的规定他表示不合理也不能接受。

问 题

对于“办公室恋情”，用人单位可否加以禁止？如何正确处理“办公室恋情”？用人单位如何防治“性骚扰”？

分 析

一、关于“办公室恋情”

用人单位能否要求员工主动披露办公室恋情？

对用人单位来说，要对一行为进行处理，知晓该行为的发生是前提，但员工私人之间的恋情一般并不第一时间公开，企业该如何知晓呢？能否通过规定要求员工披露，否则视为隐瞒、欺骗进行违纪处理呢？一般认为员工的恋爱属于个人自由，与劳动合同的履行、公司管理及用工权利无关，故公司没有理由要求员工披露，至少员工拒绝披露告知时不应当认为隐瞒和欺骗的行为而受惩处。但也有特殊情形，比如恋爱员工的岗位比较特殊，相互之间有较为明显的利害关系，比如采购、出纳、财务等岗位，届时此类岗位员工之间的恋爱将可能影响到公司的利益，公司有权要求披露，知情后有所应对。故笔者认为公司要求员工披露办公室恋情应有条件：

1、特殊岗位有知情的必要；

2、有明确的规定。

用人单位能否禁止或限制“办公室恋情”？

如公司要对某一行为加以禁止或限制，则必定跟随以相应的惩处措施，对劳动者来说，最严厉的措施莫过于解除劳动关系。那么能否对办公室恋情以解除处理呢？如上所述，对于多数情形，员工恋爱属个人行为，并不影响双方的劳动关系及企业的用工管理，故企业不能将此在规章制度中列为违纪行为予以处理。对于特殊利害关系的岗位员工之间的恋情，能否作为违纪处理呢？笔者认为也是不妥的，理由是员工恋爱行为本身并不会影响企业管理，更不会侵害公司利益，特殊

岗位禁止恋爱及亲属回避制度仅是对于可能发生的舞弊等对企业不利行为的预防，故直接将特殊岗位员工的恋爱作为违纪行为处理也是不妥的。

是否有权安排调岗？

既然不能以违纪来解除，那如何在特殊情形中维护企业的利益呢？调岗是个可选的途径。但有两个前提，一是须有调岗的必要性，即恋爱员工的岗位敏感，调岗理由充分；二是企业规章制度中有明确规定。除此之外，岗位调整也应注意合理性，不应借此随意发挥，过程中注意听取员工的意见，尊重员工的合理要求。对于拒绝配合调岗的员工应当如何处理？笔者认为在满足所有上述前提的条件下，并且企业的规章制度也明确：“员工有义务配合该类情形下的调岗安排，否则属于违纪情形”的，可以依照企业的规章制度进行违纪处理。同时笔者认为该种情形其实也可按照《劳动合同法》第四十条第三项规定由用人单位支付经济补偿金后解除。

二、关于性骚扰

性骚扰是一种以侵犯他人人格尊严权为特征的民事侵权行为，它以不受欢迎的与性有关的言语、行为、信息、环境等方式侵犯他人的人格权。故性骚扰的范围很广，任何不受欢迎的与性有关的文字、言语、行为等等都可能构成性骚扰。而判定是否构成性骚扰最主要的一个因素是当事者的主观感受，同样的行为，如果行为受者欢迎或者不排斥，那就不是性骚扰，是打情骂俏、是暧昧关系甚至是两情相悦；如果不欢迎很排斥，那就有可能构成性骚扰。要界定一个行为是否属于性骚扰，还需要从很多方面综合起来看，比如受者的感受、对受者的影响、行为的表现形式、程度，另外还得结合大众的判断。

用人单位如何应对“性骚扰”？

性骚扰并非起源于职场，但“性骚扰”一词确实来源于国外职场，欧盟将之称为“敌意性工作环境”，在国外立法有专门针对性骚扰规定的用人单位义务和责任，日本和台湾就将性骚扰防治直接规定在《劳动法》里的，可见性骚扰与用人单位的关系。但目前国内立法尚未将用人单位防治性骚扰责任提高到如此级别。《江苏省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》规定：“用人单位和公共场所管理单位应当通过建立适当的环境、制定必要的调查投诉制度等措施，预防和制止对妇女的性骚扰。受害妇女有权向用人单位和有关部门投诉或者向人民法院起诉”； 《上海市实施<妇女权益保障法>办法》规定：“有关部门和用人单位应当采取必要措施预防和制止对妇女的性骚扰”；《重庆市妇女权益保障条例》规定：“对妇女实施性骚扰的，由行为人所在单位或其上级主管部门给予批评教育、责

令改正或依法给予处分”……可见目前国内立法规定用人单位在性骚扰方面的责任是：

1、对性骚扰行为的预防和制止；

2、对行为人的惩处及对被害人的保护。具体来说，用人单位能做的是：

1、在规章制度中明确性骚扰行为的惩处；

2、建立有效的举报途径及举报程序，该途径程序最好区别其他违纪举报；

3、规定有相应的保密及反报复措施，保障举报员工隐私和安全；

4、建立调查程序，接到举报后应立即开展调查处理；

5、根据性骚扰行为的严重程度对行为人进行惩处，或移交相关部门处理；

6、在合适场所安装视频监控等设备，以便事先预防和事后取证；

7、建立反“性骚扰”工作环节，非封闭式办公环境、人数众多的公共场所设立性别分开的特殊通道等；

8、建立反“性骚扰”企业文化，通过宣传或培训等活动，传授员工反性骚扰知识，同时也表明公司对于该行为坚决严厉打击的态度。

最后回归文首案例，何文对安娜的纠缠是否构成性骚扰，需要结合行为的性质、形式、对安娜造成的影响等各方面来判断。如安娜坚持双方已结束恋爱关系，何文仍然以对待恋人的方式接触或纠缠对方，则应当构成性骚扰，公司应当依照规章制度的规定作出处理，情节严重的可以移交司法部门。公司“员工相恋，一方必须离职”的规定，由于并未区分特殊岗位一概如何规定，显然有失合理性，如果员工拒绝离职，公司单方解除劳动关系的违法风险极大。

结 语

办公室恋情和性骚扰行为由于具有一定的私密性，一般并不公开，企业一般没必要也不多做干预，但如遇特殊情形，企业不得不出手干预时，往往不很了解这方面相关规定及企业的干预方式，也不能很好把握干预程度。故作上文，以期给企业及HR管理者一些思路，一家之言，欢迎探讨。至此，女职工管理系列的案例和分享暂告一段落，下期会有其他系列的主题与大家一起探讨，欢迎私信提供素材！

第三篇：关于职场性骚扰赔偿

关于职场性骚扰赔偿

随着人类社会的发展，随着文明程度的进一步提高，人们对一些语言或行为日益感到反感，这种语言或行为就是我们通常所说的性骚扰。尤其在职场中，我们每个人每天都有可能遇到性骚扰，无论男人或女人，尤其以女性受到性骚扰的情况具多，据有关部门统计，至少有40%-60%的女性因此影响了她们的生活，但在职场中，虽然我们许多人都对性骚扰比较反感，但真正状告性骚扰的却很少见，一般都选择了容忍，最多选择离职，如果实在是影响她们的正常生活到了极点，才有可能状告性骚扰者。为什么这些受到性骚扰的女性一般选择容忍或离职而不是拿起法律武器来维护自己的权益呢？

一、常见的职场性骚扰方式？

1、被对方反复凝视身体敏感部位。如果在公共场合，尤其现在的女性爱美，穿着比较暴露，对方反复注视你的胸部或臀部或大腿等部位，或者有性挑逗的意味，这就应该属于性骚扰最常见的方式。

2、对方用身体故意碰撞或靠近。经常遇到这样的事情，当你在行走或坐在那里时，异性假装无意识的靠近你或碰撞你，尤其是碰撞身体的敏感部位。

3、对方通过给你发性方面的短信。这也是最常见的一种性骚扰行为，尤其现在的一些短信往往以黄色笑话或性挑逗为主，如果经常收到对方这样的短信，就是一种性骚扰。

4、以性的内容和你说话或辱骂。在饭桌上，或公共场合，一些人不顾忌有女性，经常说些黄色笑话或有意识的和你说些性方面的内容，尤其是有些人用性方面的言语来侮辱你。

5、以提拔或金钱等方面提出与你进行性交换。现在，职场潜规则用多，但不外乎就是钱或性，有些领导往往用提拔或加薪条件，对你提出性要求。正如浙江 原某下马区领导一句话暴露了官场潜规则：“男人提‘钱’方进步，女人‘日’后才提拔。”这就是典型的性骚扰，可惜的，对于此类潜规则，我们这些想提拔的男 男女女要么容忍了这种性骚扰(男领导对女部下，女领导对男部下)，要么投其所好，主要要求领导性骚扰。

6、对方对你做出猥亵动作，甚至在你面前暴露其性器官。有一个典型的案例，一男子经常在自己的阳台上对着幼儿园女老师露出自己的性器官，做出各种猥亵的动作。另外，对方在没有你的允许下，突然掏出自己的性器官或各种猥亵动作，都属于性骚扰。

7、别人在没有得到你同意的前提下，强行抚摸你。有些人尤其是一些男人，面对女性，总要借机来抚摸你的手或其他部位，尤其是些敏感部位，也就是常说的揩油。这种行为多发生在一些娱乐场合，发生一些借酒发疯的情况。

8、别人在没有得到你同意的前提下，强行搂抱你。这种情况和上面的行为类似，尤其在跳舞或唱歌的过程中，这种行为很容易发生，尤其当对方抚摸你没有反对的前提下，发生的进一步行为。

9、别人在没有得到你同意的前提下，强行亲吻你。这是上面动作的进一步升级，已经到了很危险的边缘。

10、对方强迫与你发生性关系。这不但是性骚扰，更是强奸。去年网上疯传一时的浙江某老板经常在办公室强行和女文员发生性关系，这就是一个典型的性骚扰，而且是性骚扰中最严重的情形。

二、如何搜集证据保障自己的权利？

查发现，大多数女性碍于面子或是害怕以沉默对待、躲避了事，没有强烈表示抗拒，在一定程度上滋长了性骚扰者的“气焰”，这与我们社会的文化背景有一定的联系，因此要想减少性骚扰，首先要转变观念。而受害者难以找到证据，是她们选择回避态度的主要原因。

在性骚扰案件中，女性往往是弱者，所以遇到此类情况时，一定要在举证上下功夫，注意收集一切有利于自己“被骚扰”的证据，包括人证、物证、视听材料取证。如果长期被骚扰，应随身携带录音机、照相机进行取证。事后取证可以采取打电话过去责问并录音，也可以发邮件、短信来责问当时情况，以保存证据。

法律界人士建议，适当时还可以考虑影响举证，比如上下级，在他对你进行性骚扰被拒绝后，是否将你调动到更差的工作岗位，或者你辞职后，对你寻找新工作设置种种障碍。尤其要注意不能“私了”，这样会使犯罪分子得寸进尺、没完没了。北京市妇联相关人员同时建议，为了不给自己心理和精神添烦忧，女性朋友必须学会远离可能受到性骚扰的场合和减少遭遇性骚扰的机会，而这应当比诉讼更能够保护自己。比如乘坐公共交通时对于身边的陌生男性应尽量避而远之，遇骚扰时要痛斩“咸猪手”；注意自己的外在形象，在穿着方面要得体大方，不要露得太多，防止某些人产生不良思想；待人接物方面要讲究方式方法，如果发现有心怀不轨的人出现在旁边，就要和对方保持距离，不让对方有可乘之机。

三、遭遇职场性骚扰是否可以解除劳动合同？

《劳动合同法》第三十八条第三款规定：用人单位有下列情形之一的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任：；

（三）侮辱、体罚、殴打、非法搜查或者拘禁劳动者的。那么，遭遇职场性骚扰，员工能否解除劳动合同？

案情简介：

殷小姐是某电机公司行政部的员工，工作一直比较努力。最近行政部新换了领导汪经理。汪经理经常要求殷小姐单独到他办公室汇报工作，说话语言轻浮，并时常有身体爱抚。今年8月6日下午快下班时，汪经理将殷小姐叫到办公室，谈话过程中触摸殷小姐身体隐私部位并强行亲吻。其后几天，汪经理多次打电话对殷小姐进行语言挑逗和骚扰。殷小姐的手机有录音功能，将汪经理的多次同行进行了同步录音。8月20日，殷小姐向法院起诉汪经理，请求法院判令汪经理赔礼道歉并赔偿精神抚慰金5000元整。同日，殷小姐向电机公司提出辞职，并要求公司支付经济补偿金。问：殷小姐能否解除劳动合同并要求公司支付经济补偿金？ 法律分析：

《劳动合同法》第三十八条规定：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：

（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；……” 第八十八条规定：“用人单位有下列情形之一的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任：

（一）以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；

（二）违章指挥或者强令冒险作业危及劳动者人身安全的；

（三）侮辱、体罚、殴打、非法搜查或者拘禁劳动者的；

（四）劳动条件恶劣、环境污染严重，给劳动者身心健康造成严重损害的。” 本案中，殷小姐收到部门汪经理的性骚扰，导致了其工作环境和条件的恶化，而公司有义务依据《劳动法》提供合法的工作环境和条件，因此，殷小姐可以单方解除劳动合同，并且要求电机公司承担给付经济补偿金的责任。

第四篇：性骚扰界定若干问题探讨

内容提要:性骚扰问题目前是一个越来越热门的话题，但是直到目前为止，性骚扰概念因为受到很多因素的影响，仍然没有得到统一的界定，其性质也未得到统一的认识。为此，在本文中，笔者就给性骚扰下定义的过程中应该注意的问题提出自己的拙见，以期起到抛砖引玉的作用。

关键词: 性骚扰 性意识行为

Synopsis: The sexual harrassment is a more and more hotter topic at present, but up till now, because of influencing by a lot of factors, sexual harassment concept does not got unified definition yet.its nature has not got unified understanding either.For this reason, here originally in the article, I put forward my own humble opinion on this question that should be notice, in the hope of playing a role in casting a brick to attract jade.Key word: Sexual harassment ex consciousness behavior

一、性骚扰的基本含义

（一）国内外对性骚扰的定义

在如今这个自由和宽容的时代，性骚扰问题越来越成为人们关注的对象。人们口头上的话题、学者研究的对象，很多时候都与性骚扰有关。但是如果问及什么是性骚扰，或许很少有人能用准确的语言做出回答。究其原因在于，性骚扰在国内外都没有统一的概念，在中国也是一个既熟悉又陌生的词，仅限于学者的讨论和普通百姓的揣测，而版本更是各不相同。

性骚扰概念首先由美国女权主义者凯瑟林•麦金农提出,她给性骚扰下的定义为：处于权力不平等关系下强加的讨厌的性要求，其中包括言语的性暗示或戏弄；不断地送秋波或抛媚眼；强行接吻；用使雇工失去工作的威胁作后盾，提出下流的要求并强迫发生性关系。之后性骚扰引起很多国家和组织的注意，甚至包括联合国。但是大多国家的规定将性骚扰的场合局限于工作场合，如联合国在1993年通过的《消除对妇女暴力行为宣言》中，就那些对妇女的暴力行为作了具体的规定，该宣言明确将“在工作场所、教育机构和其他场所”的性骚扰归入对妇女的暴力行为；欧盟委员会1991年在有关文件中指出：“性骚扰是一种不被接受、损害人们尊严的行为，只要它是过度的、不受欢迎的、且造成威胁的、敌意心理的、与性相关的行为或语言，无论来自上司或是同事，均属于性骚扰”；美国是最早提出性骚扰问题的国家，也是反性骚扰规定和措施最为完备的国家。1975年，美国联邦法院第一次根据受害者的主观感受将性骚扰定义描述为“被迫和不受欢迎的、与性有关的行为”； 1980年，美国平等就业委员会对性骚扰行为制定专门的法规，其中规定了什么样的行为属于性骚扰，规定认为“这种举动是作为是否雇佣一个人的条件，该受骚扰人服从或拒绝是决定其是否被雇佣，这种举动对其工作造成威胁或不友好……”。这部法规将性骚扰概念推进一个层次。

80年代中后期，许多国家陆续效仿美国，通过立法来制裁性骚扰者。目前已有澳大利亚、加拿大、法国、比利时、西班牙等国家在法律中明确规定性骚扰属于应予禁止的非法行为。加拿大、法国甚至将严重性骚扰行为规定为妨害风化罪，西班牙则将其归入侵犯性自由罪。

而在中国,法律对性骚扰界定并无明确规定，性骚扰一词也是在20世纪90年代后才普遍为国人所接受，1999年由上海辞书出版社出版的新版《辞海》中首次收入了性骚扰辞条。其解释为：性骚扰是20世纪70年代出现于美国的用语。指在存在不平等权力关系的背景条件下，社会地位较高者利用权力向社会地位较低者强行提出性要求，从而使后者感到不安的行为，是性别歧视的一种表现。[ ]这个定义将性骚扰定义为权利骚扰、性别歧视。它受到一些学者的质疑和批驳，认为这不是法律概念。

随着社会的快速变迁，人们之间的交往越来越多，性骚扰一词开始高频率地出现，性骚扰事件也是层出不穷。截止目前为止，已经有三起相关事件被媒体争相报道。一起是2001年7月，西安市童女士起诉其上司对其长达7年的性骚扰案，要求赔礼道歉。这是我国首例进入法律程序的性骚扰案例，但是由于没有足够的证据证明性骚扰事实的存在，被驳回起诉；[ ]第二起是2002年湖北省何女士起诉其上司对其性骚扰，要求其赔偿1万元；[ ]第三起是2003年北京雷女士以侵犯名誉权向法院起诉，并索赔20万。[ ]

这几起案例只不过是“性骚扰”冰山一角而已，但是，它们留下了很大的令人思考的空间：为什么在美国，可以出现金额高达3000多万的性骚扰惩罚性赔偿；美国前总统克林顿差点因为性骚扰丑闻下台；以色列前国防部长莫迪凯因为性骚扰而被判刑！[ ]而在中国，受性骚扰困扰的人想要求一个赔礼道歉都得不到法律支持？法律的苍白不仅使人们维权艰难，还让骚扰者有恃无恐：在美国，称他人为 “莱温斯基”者都将面临性骚扰的指控；[ ]外国流氓马克在街头非礼中国女性竟然若无其事，赔礼时还嬉皮笑脸。难道中国的法律真的奈何不了性骚扰？ 的确，找遍法律条文也找不出有关性骚扰方面的规定。越来越多的性骚扰事件呼唤着反性骚扰法律的出台，但是目前最大的问题是无法给性骚扰下一个准确的定义，如果定义未定就仓促立法，靠增加法律条款来惩治性骚扰都是塞洞补漏，有失法理上的严谨性、立法上的严肃性、司法上更是缺乏操作性。因此目前我们最大的问题是要如何给性骚扰下定义。

目前性骚扰概念是通过采用描述方式来界定的，一般认为性骚扰是性歧视的一种表现形式，通过滥用权力宣泄表达性意识行为，[ ]在工作场所或其他公共场合欺凌、恐吓、压抑或腐蚀别人的行为，这种行为包括语言、身体行为。学术界最有权威的概念是武汉大学医学院副教授廖皓磊下的定义。他基于医学心理学、性生理学、社会免疫学和医学行为学的原理，将“性骚扰”一词的概念总结为：“是一种异常的性行为；是一种不健康的性调情及挑逗行为；是不道德的反社会行为；是将自己的性意识殷勤地强加于他人，迫使他人服从自己性意志的性行为。由于其性反应单向性转移，使其性能量不适当地宣泄，往往使对方产生厌恶及不愉快的负性心理情绪，故易造成身心健康受损的不良后果。”但是由于该概念并不是从法律的角度的出发，是否采用仍然在争论当中。

（二）、性骚扰界定中应注意的几点因素

究竟什么样的行为是性骚扰的行为呢？性骚扰是不是如定义中那样与性意识行为没有什么区别呢？在现今社会中，非隶属关系的人如同事、同学、朋友间的骚扰是不是性骚扰呢？公共汽车上故意拥挤别人算不算性骚扰？随着社会科技的发展，人们之间的短信聊天是很正常的，那么，发送黄色短信是不是性骚扰呢？同时，随着世界经济的发展，各国之间的交往越来越密切，各国人民之间的交往也越来越频繁了，文化的差异带来的不同感受能否认定为性骚扰呢？直至目前为止，各国都没有统一的概念，学者们也无法得到统一的认定。笔者觉得这主要原因是由于性骚扰的界定并非由某一方面决定。在给性骚扰下定义时应综合考虑以下几个因素：

1、性骚扰和性意识行为的区别。性意识行为是一个广义的概念，正常的性意识行为是一种权利，比如夫妻之间的性行为；同时也包括一些不符合法律的性意识行为，如嫖娼、q####j、性骚扰等等。如果从心理学上分析，则正常的性意识行为是受欢迎的，行为双方都得到愉悦的感觉；而非正常的性意识行为则违背了一方的意愿，强迫他人接受自己的性意志，给受害人心理带来很大的伤害，甚至带来不好的社会影响。

2、性骚扰与其他性相关罪名的区别。性骚扰在没有得到准确的界定之前很容易与其它罪名相混淆，如猥亵、q####j。什么是猥亵呢？猥亵指以刺激或以满足性欲为目的, 用性交以外的方法实施的淫秽行为。猥亵的客体主要是指妇女，特殊主体可以是未成熟少年，即使在对象不明了意图和没有违抗乃至顺从的情况下，也可视为猥亵。猥亵行为的判断同社会习俗关系很大，轻微的猥亵属于一般违法行为（性骚扰就属于这种行为）；严重的猥亵行为构成猥亵罪。和q####j相比，性骚扰并没有直接以性交的方式表现出来，它只是给人一种心理上的性的感受，这种感受是有一定的界限的。三者中，性骚扰造成的危害也最小。

3、性骚扰双方的心理感受能力。性骚扰之所以无法得到统一的定义，有很多原因，从心理学角度而言，性骚扰包含的要点应该是双方都感受为性的方式，[ ]特别是被骚扰者要感受为性的方式，要识别这个刺激作为性的刺激，而且感受是性的感受，所以在确定性骚扰概念时，要考虑双方是否有此感受。而很多时候我们无法确定某些看似性骚扰行为是否让受动者感受为是性的感受，是否确实违背了受动一方在“性”方面的接受程度。例如，就某一看似是性骚扰行为来说，对于实施者而言，他确实是故意的，但是对于受动者而言，他不会感到心理上不舒服，反而是很幸福。这样的情况，我们总不能给人带上性骚扰的罪名吧？

从实施者的角度来看，有可能是存在主观上故意的，但却不全是自身的原因，这种情况一般发生在男女之间。例如公共汽车上，某男性对某女性实施性骚扰，但是前提是该女性做出了某种让别人误会的动作，[ ]在这种情况下，表面看符合一般的性骚扰的概念，主体、客体、犯罪事实都具备，应该属于性骚扰。但是，根据法律的过错原则，我们可以理解错在被动者，因为她发出错误的信号。其实男人和女人的潜意识里都有相互吸引的因素，很多误会也就由此产生。还比如一个男同事把一个女同事看成是哥们，搂搂她的肩，在男同事看来这只是一种友好的举动，而在女同事看来可能就变成一种暧昧的暗示；再比如也许一开始男女双方都是有好感的，但是男的误解了女的意思，对她有了超出常规的举动，女方没想到他会这样做，很可能就产生反感，进而认为他在骚扰自己。

从受动者的角度而言，可能他确实是感到不舒服，但这种不舒服可能是某人自己招来的，或许是受动者自己衣着暴露，让人遐想连天；在这物欲横流年代，有人为了出名，不惜使自己身体遭受性骚扰，如美国的莱温斯基，中国演艺圈“皇阿玛”[ ]事件。正是因为在性骚扰事件中，双方存在各种各样的不同心理，法律才无法准确的去界定性骚扰。

4、双方的教育程度和自身修养。生活中有些事情，在一般平民老百姓眼中属于性骚扰，但是对于那些当事人来说很正常，他们自己并没有这种感受；也有一些事情，在平民老百姓眼里很正常，比如乡村妇女在洗衣服时会大声开些黄色玩笑，但是，对于一个高学历的年轻姑娘，她就不能接受这样的玩笑，虽然也给人带来不舒服感受，但是它确实不是性骚扰。在如今，工作场合的性骚扰已经普遍引起关注，某地为了防止这种场合的性骚扰事件的出现，还出台了一项“男领导不能配女秘书” [ ] 政策，这就完全忽视双方的自身修养，从而引起社会各界的议论纷纷。作为法律，忽视个体的修养而一视同仁，是容易引起争议。

5、不同地区的风俗习惯和文化差异。性意识行为的道德标准与性意识暴露的程度，由不同社会的性文化主流决定。性骚扰本来就是一个时代的产物，是人类社会发展过程中所产生的一种社会现象，是性解放带来产物。在那个男女授受不亲的时代，人们不会谈及性骚扰，反而是在这个崇尚自由和爱情的年代，性骚扰成为了热门话题。也正是因为这个时代的存在，人们才会将夫妻看黄碟[ ]作为炒作的话题；也正是因为有这样的时代存在，法律做出定义时才要将各个方面考虑进去，如各国的风俗习惯，例如，在外企工作的女士，[ ]如果她的美国上司拍拍她的头或是肩，或在楼梯拐弯处绅士风度地扶一下她的腰。她感觉很自然，因为她知道，这些举动美国民族特点有关，上司对她仅仅只是为了表示亲近而已，双方都很坦荡，不会感觉到还有别的意思，被动者不用尴尬，亦不会想入非非，也没有人会往性骚扰这个方面想。但是如果上司是一位中国人，当出现上述举动时，女士肯定会感觉不舒服，感觉像在被骚扰。因为中国人历来很含蓄，若上司突然用手拍一个女士的头、肩，甚至扶一下腰，女士会认为他心里有鬼，有某种企图，因为中国人向来没有这种习惯。这就是不同的社会风俗习惯带来的不同感受。

还有就是不同地区的文化差异，因为中国地域辽阔，南北东西人之性格差异较大，各省的风土人情是不同的。在粗犷的北方蓝领群体中，熟人之间可以肆意“放荡”。如：午休时，同一个班组男女闹到兴起时，几个成了家的男工会把某个成了家的女工按倒在工作台上，扒得仅存文胸和内裤，才会笑着散去，领导在场也只是笑笑而已。[ ]仅此而已，这便是所谓的“闹”，这种事的发生，按当事人自己讲是“人家没拿你当外人”。而如果在南方，这种事情是不会发生，即使发生了，也是不正常的。当事人是会受到法律制裁。所以根据立法精神，[ ]我们的法律在确定性骚扰时很有必要根据各地的风土人情，文化风俗来下定义。在文化水平不同、地域不同时，都存在着差别，不宜于一刀切。

6、宗教问题。宗教一直是中华古老的文化，其中也有着丰富的性文化，在这个对性敏感的时代，很多时候性文化容易和其他行为混淆，如性骚扰。这就要求法律在确认性骚扰行为时，要做出明确的规定，哪些是正常的性文化，哪些是属于性骚扰行列。比如在网上展示有关性方面知识和图片是不是性骚扰呢？如清代的五葫芦瓷瓶和明代的铁炼丹炉鼎以及云南大理出土的性崇拜物陶盆，虽然它们里面有性的影子，但是这只是一种文化。只有从法律角度准确地给性骚扰做出界定，我们中华民族的这种特殊的历史文化才不会尴尬，我们的性文化展广告也不用反着做，而是可以正大光明的在南京路上向世人展示着中华文化的奥秘。[ ]

7、性骚扰的方式。性骚扰具体又是通过什么方式表现出来的呢？传统观点认为，男性对女性动手动脚即为性骚扰，或许这是普通的表现方式。其实性骚扰表现形式尚无统一界定，一般认为有口头、行动、人为设立环境3种方式。即：用下流语言挑逗女性，向其讲述个人的性经历或色情文艺内容；或故意触摸碰撞异性身体敏感部位；或给人布置那种让人有性感受的环境。随着社会的进步，科技的发展，性骚扰的方式越来越具有混淆性，这就要求法律应该特别注意区分混在性文化中的性骚扰行为，而不是仅仅看性骚扰的实施者是否以身体去接触受动者、是否以性语言挑逗受动者，特别要分清某些看似是正常的新兴产业的手段是否同样给受动者带来不安的性感受，比如用手机发短信，给人带来不舒服的性方面的感受；又比如在网络上散发具有挑逗性的图片；那种见楼就上、见门就塞的性商品广告；那种张贴在大街上的性保健品或成人用品广告，以带有浓重色情意味的店招和广告是不是对市民的性骚扰？

二、骚扰性质的界定

笔者则认为在性骚扰概念都未得到准确界定之时，就给性骚扰性质做出界定有些欠妥。目前性骚扰性质还是处于法律和道德之间，无法界定。

性骚扰有道德问题的影子，因为性骚扰的施动者心里存在着从性方面骚扰别人的意识，这种意识不会给别人带来危害，但是一旦转变行动，则给别人带来心理上不安的感受。这种意识的存在往往只能靠自己的道德来控制它；也有可能这种意识转变为瞬间的行动，给人带来瞬间的不安，但是这种不安并没有给人造成很大的危害，我们也只能从道德上来看待它。

性骚扰问题也引起法律的关注。从实质上说，它侵害了公民性自主权，性自主权就是自然人自主支配自己性利益的具体人格权，自然人每个人只要达到一定年龄都有权对自己的性权益自主支配，不受任何人的干预和侵害。性骚扰恰是一方违背另一方的意愿对其进行性侵害，这种行为正是对性自主权利进行侵害同时，性骚扰显然是对受害人人格尊严的侵害；[ ]同时，也有学者认为性骚扰 最直接侵犯的是贞操权和其他一些附带权利；[ ]这种侵害行为侵害他人人格权益，被骚扰者带来精神上的不安，造成精神损害。依据《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》[ ]中关于侵害他人人格权益可以请求精神损害赔偿，对性骚扰的行为性质的界定，予以法律制裁，以保护受害人的权益，这也符合我们法律存在的宗旨。

从结果上来说，性骚扰违背了《宪法》、《民法通则》、《刑法》、《妇女权益保护法》，虽然我国法律没有明确规定性骚扰的罪名，但是在相关的法律中都有反性骚扰的影子。

区分性骚扰行为属于道德问题还是法律问题，应该从性骚扰行为本身来分析，这就有个烈度的问题，当这种性骚扰问题只停留在思想骚扰或者隐性危害的程度上，它只属于道德范畴，只能对其从道德上去谴责这种行为了。但是一旦这种性骚扰以实际行动表现出来，给对方造成心理、身体上不安的感受，这时，法律应该出来，维护受害人的利益了。

三、法律完善性骚扰遭遇的阻力

有关资料统计显示在中国相当多的人遭受过不同形式的性骚扰。其中75%为女性。性骚扰中，50%来自工作场所，36%来自上级，14%来自同事。性骚扰已经成为一个不容忽视的社会问题，也是一个摆在我们面前急需解决的问题，时至今日，我们社会不能再漠视、沉默，而必须直面这个问题，但是立法惩治性骚扰问题、完善反性骚扰并非一个容易的问题，它主要有以下两个方面的阻力：

1、首先是界定难。自从美国女法学家凯瑟林•麦金农提出性骚扰一词后，[ ]世界各国都试着从法律的角度对性骚扰做出规定，但是因为存在很多不可否认的困难因素，直到目前为止，学者对此并无统一概念，各国只能从自己已有的法条中找到相关的字眼，在我国，我们也不能从现有的法律法规中去寻找“性骚扰”字眼。在武汉一案中何某只能以“被告侵犯了她的身体权、人格尊严和名誉权”而起诉，因为它无法用 “性骚扰”这个字眼来起诉。法律讲究的是准确性，在无法得到准确概念的时候，法律无法用它来制约别人。

2、其次取证难。取证是性骚扰案中最大的难题，在目前性骚扰案件还只是普通的民事案例，它遵循着 “谁主张谁举证”原则。原告想要胜诉只有搜集充分证据证明性骚扰事实的存在，而这种性骚扰案事件发生往往具有隐蔽性，这给原告取证带来很大的麻烦。同时，这种性骚扰往往是精神上的，它不像伤害罪，会留下“罪证”，对这种无形事件，如果法律希望受害者在法庭上一遍遍回忆那不堪回首的经历，那过于残忍，而对于受害者而言，也是一种挑战，这也是首例 “性骚扰”案例中原告败诉的关键原因。

四、笔者的建议

对立法惩治“性骚扰”，有的人认为立法后会带来社会过敏，有的人担心在《妇女权益保障法》中完善性骚扰是违背了“男女平等”的原则，无法给男性被性骚扰者提供法律依据等等。笔者每一个事物的新生必定带来一定的骚动，人们只有理解它才能接受它，也只有从法律角度上对这个性骚扰做出了界定，才能把原本不属于性骚扰的行为排除在性骚扰之外，这样，人们就可以不必为似是而非的性骚扰而作茧自缚、战战兢兢地面对两性之间的交流和交往。为此，笔者提出自己的初见：

1、反性骚扰急需从中国的法律中找到保护受害人利益的依据，但是在法律还没有能准确给性骚扰下定义之前，是不适宜制定一部专门的《反性骚扰法》，也不适合在国家的基本法律中增加具体条款来规范性骚扰行为，中国应该根据本国的具体国情，在本国法律体系框架内寻找反性骚扰的法律依据，如《宪法》中规定，公民的人格尊严不受侵犯，禁止用任何方法 对公民进行侮辱、诽谤；《民法通则》中也规定，公民享有名誉权，公民的人格尊严受法律保护，禁止用侮辱、诽谤等方式损害公民的名誉，公民有权要求停止侵害，恢复名誉，消除影响、赔礼道歉，并可以要求赔偿损失；《刑法》中也规定有猥亵、侮辱妇女罪、侮辱、诽谤罪；《公安管理处罚条例》中规定，对“侮辱妇女或者进行其他流氓活动”的为扰乱公共秩序行为。再通过判例的手段来不断的扩大性骚扰的内涵和外延，这样更有利于中国的法律的完善。

2、性骚扰案件中取证难是一个突出的问题，其原因也是大家都有目共睹。因此，笔者只是希望作为立法者应该将受害者这些弱势因素考虑在法律之中，提供一些有利受害者的法律程序。例如，在民事案例中，受害者获取证据的方式在法律方面应该 “格外开恩”，对其证据只要证明内容的真实性即可，正如2002年4月1日施行的《最高人民法院关于民事诉讼证据若干规定》[ ]改变过去私自录音不能作为证据使用的局面，法律该为受害者举证提供有利条件。

参考文献：

[1] 《“性骚扰”案女原告胜诉殊具意义》南方都市报

[2] 《走近性骚扰》北大信息网

[3] 《欧盟通过新法律 对办公室性骚扰说“不”》新民晚报2002年4月19日

[4] 《现行法规存在盲点 代表呼吁制定“反性骚扰法”》中国新闻网

[5] 《“性骚扰”的界定及其制度性防范》中国经济时报

[6]《西部时空 法律天地》

[7] 《在法律层面关注性骚扰问题 》工人日报-天讯在线

[8] 李银河：《制裁性骚扰》

[9] 迟枫:《性骚扰，一个并不新鲜的话题 》 南方网-南方日报

[10] 庄伟燕: 《如何寻求法律保护》广州日报

[11]《性骚扰的法律反击》厦门晚报

[12] 《中国有关性骚扰的法律规定》 南方网讯

第五篇：小学生课业负担过重的成因及应对策略(论文)

小学生课业负担过重的成因及应对策略

摘要：小学生过重的课业负担，不仅摧残了学生的身心，还阻碍了素质教育的开展。造成课业负担过重的原因既有传统文化的影响，也与应试教育下的考试制度及评价方式有关，还与家长的期望与教师的素质紧密相连。要解决小学生负担过重现状，需要全社会的共同努力，实施素质教育。

关键词：小学生课业负担；减负；应试教育；素质教育

小学生课业负担过重一直是社会各界十分关注的问题。近年来，各级教育行政部门以及各个学校在减负问题上做了很多的尝试和探索，学生课业负担过重问题得到了一定程度的缓解。但是，时至今日，学生课业负担过重的问题仍没有得到切实解决，在一些地方和学校甚至变得越来越严重，社会反响十分强烈。在义务教育阶段，学校教育教学过程当中，超标、超时、超量、超限的问题依然十分突出，这些做法严重地违背了教育教学规律和青少年身心发展规律，扭曲了基础教育的性质和任务，剥夺了儿童少年的童心和乐趣，严重阻碍了儿童少年全面地、主动活泼地主动发展。可以说，小学生课业负担过重状况已经成为困扰我国基础教育发展的一大顽疾。1 为什么减负会如此困难？面对这一现状我们应该采取哪些措施？一下将具体阐述。

一、小学生课业负担过重的原因分析 造成小学生课业负担过重的原因是多方面的。有来自传统文化消极方面的影响；有来自考试和评价制度的片面导向；有来自日益增长的社会竞争压力；有来自家长的过高期望以及教师的综合素质不高等，可谓盘根错节，根深蒂固。

（一）传统文化消极方面的影响

长期以来，“学而优则仕”、“望子成龙、望女成凤”等观念在人们心中根深蒂固。为此勤学苦练就理所当然的成了中华民族教育孩子的传统方法，“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟”已成为我国一代代学子的座右铭。但是，如果不讲究学习方法，一味强调死读书、读死书，就如新任教育部长袁贵仁所说的“题海战术、拼时间、拼体力以及加重学生课业负担的做法，是不符合教育规律的”，2 只会压抑孩子自我发展的可能性，使孩子成为书呆子。

（二）陈旧教育方式的影响

据调查，与其他国家相比，我国小学阶段的周课时数属于较多的国家。我国小学的家庭作业基本上都是书面作业，而且不少是重复性作业，作业形式单一，教研专区全新登场

教学设计

教学方法

课题研究

教育论文

日常工作

枯燥乏味。我国教师的教学方式仍然基本上是“满堂灌”，缺乏灵活的教学方法。陈旧的教育方式无法切实提高教学效率，使得学生每天花费很长的时间在学校里学习，放学后又在家里做堆积如山的作业，增加了学生的劳动量，造成巨大的课业负担，使孩子根本没有多少玩的时间。

（三）应试教育的影响及单一的评价方式

在我国家长和教师敦促学生刻苦学习，主要目的是为了迎合“应试教育”。为了使学生考出好成绩，教师留更多的作业，上更多的课；家长不希望孩子输在起跑线上，于是给孩子买更多的辅导材料，并不惜重金让孩子上各类辅导班。其结果是，孩子整天疲于奔命，根本没时间发展自己的兴趣，锻炼身体，有的甚至连睡觉时间都不能得到很好的保障。

而在评价机制方面，升学率几乎成了社会评价学校和教师的唯一标准，把它和教师的工资、奖金和职称挂钩。如果实施素质教育，减轻了学生的课业负担，学生和教师都会很轻松，但减负往往会意味着成绩的下滑，这样学校领导和家长都只会片面地认为老师无能，出于这样的考虑使老师不敢减负。

（四）社会竞争压力增加

大量就业信息表明：许多用人单位在聘用人才的标准上对学历的要求越来越高。在片面追求高学历的影响下，一些用人单位只要博士生、硕士生，不要本科生，更不要专科生。巨大的社会压力压在学校和家长的身上，进一步施加给了学生。为了能从众多学子中脱颖而出，更具竞争优势，学生得尽可能压缩休闲娱乐的时间，以用更多的时间来学习。这不仅严重阻碍了素质教育在小学的实施，也影响了小学生的身心健康发展。

（五）家长期望过高

生存的压力、就业的压力，使得家长形成了“不让孩子输在起跑线上”的观念，将压力转嫁给孩子。家长也知道不应该逼孩子，知道现行的方法是错误的，而且在内心也十分心疼孩子，但是不知道怎么去替代它，怎么去改变它，只好随大流，给孩子报好多补习班，希望提高孩子的成绩，甚至只图一个心安。正是由于家长这种矛盾心理，使得来自家庭的间接课业负担大大加重。

（六）教师综合素质的影响

一方面，目前许多教师没有达到规定的学历，学历达标的教师中也有一部分人没有达到要求，有些教师对教材的理解不深不透，难以做到精讲精练。另一方面，有些在职多年的教师产生了职业倦怠感，这大大影响了上课的质量，课上效率低下，但为了保证教学质量，就把大量的书面家庭作业留给了学生，这也增加了学生的课业负担。

以上是产生小学生课业负担过重现状的原因，那么只需对症下药就可以找到问题的解决策略。

二、小学生课业负担过重的应对策略

（一）转变传统的人才观念，树立新的人生观

要打破传统的“万般皆下品，唯有读书高”思想，转变考上理想大学就能飞

黄腾达的错误观念，树立积极的职业观。在全社会树立一种“职业无贵贱”思想，从而取代传统的“劳心者治人，劳力者治于人”的思想。这样，家长和老师就不会以唯有上好学才有出路之类的话来给孩子施压，从而达到减负的目的。

（二）革新教育方式，提高教学效率

陈旧的教育方式，是填鸭式的教学，教学效率低下，主要是靠死记硬背和做大量的习题来实现教学目标，要改变这种应试教育下的低效率，高付出现状，就应该改革教育方式，提高教学效率。具体应该做到：

1.精心设计练习题，提高练习效率

机械地做大量练习，是提高学习的一种重要手段，但这种应试教育下的做题只会增加学生课业负担。为此，要精心设计有意的练习题，灵活多样的练习题，提高学生练习效率，以较少的时间最大限度的提高练习效果。把学生抄题、做题的动手练习变为动脑、动口、动手等各种感官参与活动的练习，争取做到练习课上做，课下不练习。这样，课堂上很好的完成了教学任务，就没必要留家庭作业了。3

2.开展课堂教学改革，提高课堂教学效率 4 要增加讲课的趣味性，调动学生的积极性，发挥学生的主体地位。教学的开展要遵循杜威的教学思想（以学生为中心 以活动为中心 以经验为中心），建立平等、民主、和谐的新型师生关系。

（三）立足素质教育，树立多重评价标准

打破应试教育只注重学生智力发展的片面做法，而要把注重学生观察力、思考力、想象力等智力因素的培养与兴趣、意志、道德情操的培养结合起来，使小学生综合素质得到提高。

教育行政管理部门还要改变目前以考试成绩和升学率为单一评价学业标准的错误做法，建立起多重评价标准体系。

（四）鼓励自主创业，缓解就业压力

家长之所以费劲心思让孩子多学一点，无非是让孩子在将来激烈的社会竞争方面处于有利地位，鼓励个人自主创业，不仅可以缓解就业压力，也会降低竞争压力。这长远看来，会使家长缓解对孩子将来就业的担忧，从而支持减负。

（五）提高家长的素质，帮他们树立正确教育观

可以举办各种家庭教育培训班和讲座、展览、咨询等活动，建立家庭教育咨询机构，使家长形成素质教育的观念，并沟通家庭和学校，使家庭教育和学校教育取得一致，从而减轻学生课业负担。

（六）提升教师综合素质

调查显示，教师的综合素质与学生的课业负担呈负相关关系。因此，教师综合素质的培养显得尤为重要，在教师培养方面，有两方面措施：

1.加强师范教育

要培养师范生，一要增加他们教育心理学、儿童心理学、教材教法的课时数量，能让他们工作后根据小学生的身心特点，进行有针对性的教学。二要增加师范生的实习时间，使他们多接触实际教学，把理论与实际相结合。2.强化在职教师的培训

应强化这样的意识：把学生当作教学活动的主体，教学工作的开展也应以学生的身心发展规律为中心。

小学生课业负担过重的状况由来已久，究其根本原因是应试教育在作祟，而开展素质教育是解决这一问题的唯一途径，相信随着素质教育的全面开展，课业负担过重的现象将会得到彻底改观。参考文献：

[1]中央教育科学研究所.对话教育热点[M].北京：教育科学出版社，2010.2 [2]袁贵仁.题海战术加重课业负担，不符合教育规律[Z].中新社,2009-11-13 [3]韩世文.减负，让学生“富起来”[N].中国教师报,2012-5-30(4)[4]孟宪彬.减去学生生命成长的难堪之负[N].中国教育报,2012-6-5(1)