关于在我乡实施“雨露计划”的意见

第一篇：关于在我乡实施“雨露计划”的意见

国党发„2008‟ 48 号

关于在我乡实施“雨露计划”的意见

为进一步提高贫困人口素质，增加贫困人口收入，加快扶贫开发和我乡社会主义新农村建设、构建和谐国荣的步伐，决定在我乡实施“雨露计划”。现就实施“雨露计划”有关工作提出如下意见：

一、目的意义

扶贫开发多年的实践证明，通过扶持、引导和培训，提高贫困人口素质，增强其就业和创业能力，把人口压力转化为资源优势，是加快贫困农民脱贫致富步伐的有效途径。作为新阶段扶贫开发工作的重要内容之一，“雨露计划”以政府主导、社会参与为特色，以提高素质、增强就业和创业能力为宗旨，以职业教育、创业培训和农业实用技术培训为手段，以促成转移就业、自主创业为途径，帮助贫困地区青壮年农民解决在就业、创业中遇到的实际困难，最终达到发展生产、增加收入，最终促进贫困地区经济发展。“雨露计划”的全面实施，标志着我国的扶贫开发工作由以自然资源开发为主阶段，发展到自然资源开发与人力资源开发并举的新阶段。

二、指导思想

以党的十六届五中、六中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕新时期扶贫开发工作的目标任务，综合运用资金扶持、宣传引导和竞争、激励等手段，开展多渠道、多层次、多形式的引导性培训、职业技能培训、创业培训和农业实用技术培训，全面提高贫困地区人口素质，增强其就业和创业能力，通过转移就业和自主创业，努力增加贫困农民收入，改变贫困地区落后面貌，为社会主义新农村建设贡献力量。

三、基本原则

（一）以人为本，注重开发。以贫困群众为主体，在尊重他们意愿的基础上，通过适当的培训和引导，提高他们的自我积累、自我发展能力，实现人口资源向人 力资本的有效转变。

（二）突出重点，分类实施。针对不同地区、不同对象的不同需求，统筹计划、突出重点，进行分类指导和培训。

（三）紧跟市场，按需施教。以市场需求为导向，以提高就业能力和创业能力为目标，按照不同行业要求，采取不同内容和形式组织培训，增强培训的针对性和实效性。

（四）整合资源，创新机制。以现有教育培训机构为主渠道，发挥多种培训资源的作用，充分调动培训机构、用人单位和农民群众自身的积极性，多渠道、多层次、多形式地开展满足贫困地区社会主义新农村建设现实需要的各类培训。

（五）政府主导，共同参与。在坚持政府主导的前提下，积极动员、引导和组织包括民营经济、非政府组织和国际社会在内的社会各界，通过多种形式参与和支持“雨露计划”的实施。

四、实施对象

当前，“雨露计划”的对象主要有三类：一是扶贫工作建档立卡的青壮年农民（16-45岁）；二是贫困户中的复员退伍士兵（含技术军士、下同）；三是扶贫开发工作重点村的村干部和能帮助带动贫困户脱贫的致富骨干。建设社会主义新农村的要求，朝着培养“讲道德、有文化、懂技术、会经营的新型农民”的方向，经过努力，使贫困地区的农民整体素质有所提高，就业能力与创业能力明显增强。

五、实施方法

实施“雨露计划”，要根据政府主导、部门配合、社会参与的总体要求，采取因地制宜、分类区别对待的方法组织落实。青壮年贫困劳动力转移培训。主要采取各级扶贫部门整合社会培训资源，公开认定培训基地，由各培训基地组织培训、就业和维权服务的办法实施（具体实施指导意见后发）。复员士兵就业培训、村干部与有关部门和单位协商后，分类下达实施方案，按照统一规划、分工负责的办法组织实施。

六、政策措施

（一）加强组织领导。实施“雨露计划”，功在当代，利在千秋。各有关部门要加强领导，强化协调工作力度，结合本地实际，分类编制年度计划，落实扶持政策，统筹规划、合理布局，综合协调实施工作，确保这项惠民利国的扶贫开发措施落到实处。

（二）强化宣传工作。各有关部门要加大宣传和引导力度，采取多种方式，全方位宣传“雨露计划”的相关政策、普及劳动力转移就业和致富创业基础知识，动员和引导贫困地区的干部群众 和社会各界有识之士关注、支持和参与“雨露计划”的实施工作，为“雨露计划”的实施营造良好社会环境。

（三）加大资金投入和管理。用于实施“雨露计划”的经费，实行政府、用人单位和培训机构共同分担的投入机制。要制定优惠政策，引导社会力量注入贫困地区的人力资源开发事业。要加大资金管理和社会监督力度，加强对培训资金使用情况的检查与审计，对弄虚作假、虚报冒领、挤占挪用培训资金的要严肃查处。

中共国荣乡委员会

2008年8月18日

主题词：雨露计划 意见 抄送：团县委。

国荣乡党政办公室

2008年8月18日印

（共印25份）

第二篇：关于印发《关于在贫困地区实施“雨露计划”的意见》2007

关于印发《关于在贫困地区实施“雨露计划”的意见》和《贫困青壮年劳动力转移培训工作实施指导意见》的通知

国开办发（2007）15号

各省、自治区、直辖市扶贫办：

为全面实施“雨露计划”，加快推进扶贫开发步伐，我办制定了《关于在贫困地区实施“雨露计划”的意见》和《贫困青壮年劳动力转移培训工作实施指导意见》，请各地结合实际情况认真组织实施。

专此通知。

附件一：《关于在贫困地区实施“雨露计划”的意见》

附件二：《贫困青壮年劳动力转移培训工作实施指导意见》

附件三：2007年贫困青壮年劳动力转移培训任务分解表

二〇〇七年三月二十二日

附件一：

关于在贫困地区实施“雨露计划”的意见

为进一步提高贫困人口素质，增加贫困人口收入，加快扶贫开发和贫困地区社会主义新农村建设、构建和谐社会的步伐，我办决定在贫困地区实施“雨露计划”。现就实施“雨露计划”有关工作提出如下意见。

一、目的意义

扶贫开发多年的实践证明，通过扶持、引导和培训，提高贫困人口素质，增强其就业和创业能力，把人口压力转化为资源优势，是加快贫困农民脱贫致富步伐的有效途径。

作为新阶段扶贫开发工作的重要内容之一，“雨露计划”以政府主导、社会参与为特色，以提高素质、增强就业和创业能力为宗旨，以职业教育、创业培训和农业实用技术培训为手段，以促成转移就业、自主创业为途径，帮助贫困地区青壮年农民解决在就业、创业中遇到的实际困难，最终达到发展生产、增加收入，最终促进贫困地区经济发展。“雨露计划”的全面实施，标志着我国的扶贫开发工作由以自然资源开发为主阶段，发展到自然资源开发与人力资源开发并举的新阶段。

二、指导思想

以党的十六届五中、六中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕新时期扶贫开发工作的目标任务，综合运用资金扶持、宣传引导和竞争、激励等手段，开展多渠道、多层次、多形式的引导性培训、职业技能培训、创业培训和农业实用技术培训，全面提高贫困地区人口素质，增强其就业和创业能力，通过转移就业和自主创业，努力增加贫困农民收入，改变贫困地区落后面貌，为社会主义新农村建设贡献力量。

三、基本原则

（一）以人为本，注重开发。以贫困群众为主体，在尊重他们意愿的基础上，通过适当的培训和引导，提高他们的自我积累、自我发展能力，实现人口资源向人力资本的有效转变。

（二）突出重点，分类实施。针对不同地区、不同对象的不同需求，统筹计划、突出重点，进行分类指导和培训。

（三）紧跟市场，按需施教。以市场需求为导向，以提高就业能力和创业能力为目标，按照不同行业要求，采取不同内容和形式组织培训，增强培训的针对性和实效性。

（四）整合资源，创新机制。以现有教育培训机构为主渠道，发挥多种培训资源的作用，充分调动培训机构、用人单位和农民群众自身的积极性，多渠道、多层次、多形式地开展满足贫困地区社会主义新农村建设现实需要的各类培训。

（五）政府主导，共同参与。在坚持政府主导的前提下，积极动员、引导和组织包括民营经济、非政府组织和国际社会在内的社会各界，通过多种形式参与和支持“雨露计划”的实施。

四、实施对象

当前，“雨露计划”的对象主要有三类：一是扶贫工作建档立卡的青壮年农民（16－45岁）；二是贫困户中的复员退伍士兵（含技术军士，下同）；三是扶贫开发工作重点村的村干部和能帮助带动贫困户脱贫的致富骨干。

五、总体目标

按照建设社会主义新农村的要求，朝着培养“讲道德、有文化、懂技术、会经营的新型农民”的方向，经过努力，使贫困地区的农民整体素质有所提高，就业能力与创业能力明显增强。

“十一五”期间，通过职业技能培训，帮助500万左右经过培训的青壮年贫困农民和20万左右贫困地区复员退伍士兵成功转移就业；通过创业培训，使15万名左右扶贫开发工作重点村的干部及致富骨干真正成为贫困地区社会主义新农村建设的带头人；通过农业实用技术培训，使每个贫困农户至少有一名劳动力掌握1—2门有一定科技含量的农业生产技术。

六、实施方法

实施“雨露计划”，要根据政府主导、部门配合、社会参与的总体要求，采取因地制宜、分类区别对待的方法组织落实。

青壮年贫困劳动力转移培训。主要采取各级扶贫部门整合社会培训资源，公开认定培训基地，由各培训基地组织培训、就业和维权服务的办法实施（具体实施指导意见后发）。

复员士兵就业培训、村干部和致富骨干培训、农业实用技术培训等工作，将分别与有关部门和单位协商后，分类下达实施方案，按照统一规划、分工负责的办法组织实施。

七、政策措施

（一）加强组织领导。实施“雨露计划”，功在当代，利在千秋。各级政府和有关部门要加强领导，强化协调工作力度，结合本地实际，分类编制计划，落实扶持政策，统筹规划、合理布局，综合协调实施工作，确保这项惠民利国的扶贫开发措施落到实处。

（二）强化宣传工作。各级政府和有关部门要加大宣传和引导力度，通过电视专题节目、报刊征文活动、专题文艺演出、社会团体公益活动、评选先进人物等办法，采取多种方式，全方位宣传“雨露计划”的相关政策、普及劳动力转移就业和致富创业基础知识、推广各地劳动力开发经验、宣传和剖析创业成功范例、发布相关市场信息，动员和引导贫困地区的干部群众和社会各界有识之士关注、支持和参与“雨露计划”的实施工作，为“雨露计划”的实施营造良好社会环境。

（三）加大资金投入和管理。用于实施“雨露计划”的经费，实行政府、用人单位和培训机构共同分担的投入机制。要制定优惠政策，引导社会力量注入贫困地区的人力资源开发事业。要加大资金管理和社会监督力度，加强对培训资金使用情况的检查与审计，对弄虚作假、虚报冒领、挤占挪用培训资金的要严肃查处。附件二：

第三篇：雨露计划

国务院扶贫办安排甘肃省“雨露计划”实施方式改革试点

县八个

发布日期:2011年5月17日 阅读次数:[601]

国务院扶贫办安排甘肃省“雨露计划”实施方

式改革试点县八个

来源：甘肃省扶贫信息网

近日国务院扶贫开发办公室发文，安排我省“雨露计划”实施方式改革试点县八个，资金1600多万元。“雨露计划”改革试点，主要是借鉴我省“两后生”培训经验，从短期向中长期转变。去年全国安排6个县，我省临潭县为试点县之一。今年全国确定在22个省试点100个县，为此，我办党组高度重视，先后多次派人汇报争取，得到了国扶办的大力支持。在100个试点县中，安排我省8个，是22个试点省中最多的两个省份之一（云南73个国扶重点县安排8个）。

“雨露计划”改革的主要内容是通过对接受中、高等职业教育和一年以上技能培训的农村贫困家庭子女进行直接补助，引导和鼓励农村贫困家庭子女在完成九年义务教育和普通高中教育后，继续接受正规职业教育和中长期技能培训，从整体上提高他们的综合素质和就业能力，实现稳定脱贫。

改革的县体办法是从2011年秋季学期至2012年春季学期，对建档立卡的试点县农村贫困家庭2011年-2012年接受本地和异地高等职业（一、二、三年级）、中等职业（一、二年级）教育及一年以上技能培训的学生进行补助，补助标准为1500元，其中2011年秋季学期补助700元/人，2012年春季学期补助800元/人。

第四篇：雨露计划

“雨露计划”实施方式改革试点政策宣传问答

1、问：什么是“雨露计划”？ 答：“雨露计划”是由扶贫、财政部门共同实施的一项帮助农村贫困人口提高综合素质和自我发展能力的扶贫政策。通过补助生活费的方式，帮扶有劳动能力的贫困人口接受职业教育培训，提高贫困人口自身素质和发展能力，增加经济收入，实现脱贫致富。

2、问：我区“雨露计划”改革试点在哪些县（区）实施？

答：国务院扶贫办“雨露计划”实施方式改革试点县在我区西吉、海原、原州、同心、隆德、彭阳、泾源七个县（区）实施。

3、问：“雨露计划”实施补助对象有哪些？

答：“雨露计划”试点实施的补助对象为试点县（区）内建档立卡贫困户子女接受本地和异地高等职业教育（一、二、三年级）、中等职业教育（一、二年级）及一年以上技能培训（进入顶岗实习阶段的学生除外）的学生家庭。

4、问：如何确认“雨露计划”补助对象？

答：首先由贫困学生家庭提出申请，经乡镇初步审核后，报县扶贫办、财政局对申请对象进行复核；对复核合格的补助对象通过扶贫网或者财政网、学生家庭所在的乡村以及县内学校，进行公示，公示时间为7天，接受社会监督；经公示无异议的申请人确定为补助对象。

5、问：“雨露计划”补助标准是多少？

答：每生每学年补助标准为1500元。其中，秋季学期补助700元/人，春季学期补助800元/人。

6、问：贫困农户如何申请“雨露计划”补助？

答：接受职业教育的贫困家庭子女，由贫困农户向所在村委会、乡（镇）提出书面申请，由就读子女本人填写统一印制的《雨露计划贫困家庭子女接受职业教育补贴资金申请表》，并提请所在行政村、乡镇政府签署审核意见并加盖公章，同时提供就读子女居民身份证复印件和就读学校的学籍证明原件（在县、区外就读的学生，由学生及家庭负责提供；在本县、区就读的学生，由县、区扶贫办联系学校，由学校负责统一提供）。

7、问：贫困农户如何申请“雨露计划”一年以上技能培训补助？

答：当年参加短期技能培训的贫困农户，在培训结束时，由参训劳动力本人向所在村委会、乡（镇）提出书面申请，填写统一印制的《雨露计划贫困劳动力一年以上技能培训登记卡》，经其参加培训的基地学校签署意见并加盖公章后，持本人的居民身份证、《雨露计划贫困劳动力短期技能培训登记卡》、合法有效的技能培训合格证书和职业资格等级证书，向所在县、区扶贫办提出享受培训补贴申请。同时附上：（1）参训劳动力的居民身份证复印件；（2）参训劳动力获得的技能培训合格证和职业资格等级证的复印件。

8、问：“雨露计划”补助资金采取什么方式发放？

答：由县、区财政局采取一卡通（一折通）方式直接发放到贫困农户。

9、问：享受“雨露计划”补助的贫困家庭子女是否能同时享受国家其他教育资助政策？

答：“雨露计划”是针对贫困家庭子女接受职业技能教育实行的再补贴，它不影响贫困家庭子女同时优先享受国家规定的其他教育资助政策。

10、问：“雨露计划”政策向谁咨询？

答：“雨露计划”政策由扶贫部门负责解释。

第五篇：雨露计划

六盘水市“雨露计划”实施情况工作总结

我校于年月日与县扶贫办签订委托培训（培训种类）培训专业人。从月日至月日实际培训人，培训合格学员人，占培训人数的%（农民初级技工或专业技能培训获得全国通用的初级以上技能证书或专项职业技能证书或特种行业上岗证书人，占培训人数的%），统一组织转业到（企业名称）企业就业人，就业率是%。

取得的主要工作经验：

水城县职业技术学校

年月日