2011年01月31日-“十二五”规划建议解读做大蛋糕更要分好蛋糕

第一篇：2011年01月31日-“十二五”规划建议解读做大蛋糕更要分好蛋糕

“十二五”规划建议解读:做大蛋糕更要分好蛋糕

2011年01月31日09:06 来源：北京日报

这次十七届五中全会通过的十二五规划建议，耀眼的亮点之一，是突出保障和改善民生促进社会公平问题。我粗粗查了一下，只有4800字的全会公报，竟有四处提到保障和改善民生。在“建议”中，讲保障和改善民生的地方就更多了，我查了出现民生字样大的有七处之多。而讲调整收入分配的地方也有四处。可见五中全会公报和建议对民生和分配问题的重视。重视民生和分配问题，由温总理在五中全会关于十二五规划建议的说明中，再次表达出来，就是：“我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个蛋糕做大，也要通过合理的收入分配制度，把蛋糕分好，让全体人民都能够共享改革发展的成果。”在这里，我也想就“做大蛋糕和分好蛋糕”这个好像是ABC的话题，谈谈我自己的认识。

十一届三中全会以来我们党工作重点转移到以经济建设为中心。这次会议公报没有提“以经济建设为中心”，大概是因为社会建设的分量是加重了，但并没有否定“以经济建设为中心”。而且经济建设与社会建设有的问题也不好分，例如民生分配问题，既是社会建设，也是经济建设。这个“以经济建设为中心”，简单地说就是做两件事情，一件是要把蛋糕做大，把我们的经济实力做大，国家富强。另外一件是同时要把蛋糕分好，做好社会产品和国民收入的分配，让大家共同享受发展成果。我们过去30多年，大部分时间是放在蛋糕做大上面，没有把它放在蛋糕分好上面。这是一个缺陷，当然这也有道理，因为我们国家穷。先把蛋糕做大，再把蛋糕分好，这也说得过去。人们说把蛋糕做大是政府的责任，把蛋糕分好是政府的良知、良心。那么在蛋糕没有分好的情况下，政府就没有良知、良心吗？不能这样说。应该说这都是我们政府的责任，不仅仅是良知良心的问题。但是政府在前一阶段不可能把这个蛋糕又做得大，又切得好。所以前一阶段我们要努力把这个蛋糕做大，到了一定的时候，就要两者并重，同时既要做大更要分好。

社会主义要把分好蛋糕放在更加注重的地位，因为我们社会主义是大家共同分享，不是少数人侵吞发展的果实。同时不这样做也不行，不这样做怎么能进一步做大蛋糕。不这样做，老百姓的不满意程度多起来，大家的积极性发挥不出来，蛋糕就没办法继续做大。而且现在要转变经济发展方式，首先要扩大内需；要扩大内需，也必须解决分好蛋糕的问题。不然多数人收入很少，手头没有购买力，何从扩大内需，调整结构，转变发展方式？所以，现在已经到了“做大”与“分好”两者并重，应当更加注重分好蛋糕的时候了。

应该强调我们现在已经到了这个时候。按照邓小平同志1992年视察南方谈话的精神，在上个世纪末达到小康水平的时候，就要突出地解决贫富差距问题。上个世纪末他是讲基本上达到小康水平，不是全部达到小康水平，那时就要突出地提出解决贫富差距。解决贫富差距的问题不就是分好蛋糕的问题吗？那么就是说从20世纪、21世纪之交开始我们就应该在做大蛋糕的同时，从2000年左右就应该开始注意分好蛋糕，并且把后者放在经济工作的突出地位，这是邓小平同志讲的，不是我讲的。现在两极分化的趋势，比2000年的时候严重得多。我前几年写文章一直在讲现在还不好说两极分化，由于种种原因我就不去讲了。但是现在比那个时候严重得多，现在的基尼系数已经到0.5左右了，所以更应该把分好蛋糕作为经济工作的重点。

经济建设这个中心包括两个方面：一个是把蛋糕做大，一个是把蛋糕分好。不是说现在不要再做大蛋糕了，还是要做大蛋糕，现在我国经济总量已超过日本，居世界第二，但是人均还不到日本的十分之一，所以还要继续做大蛋糕。但应该把经济建设这个中心的重点放在扭转解决两极分化趋势问题方面，即放在分好蛋糕上面。所以中心的重点应该是这个问题。不能说重要的只是做大蛋糕，这跟社会主义性质不符。资本主义也做大蛋糕，人家的蛋糕做得还比我们的大。我们社会主义分好蛋糕是更重要的。更加重视社会公平既是全体人民切身关心的问题，也符合社会主义的本质、宗旨，也是我们政权合法性的根据。

邓小平说分配问题大得很，比生产问题更大，解决这个问题比解决发展起来的问题更困难，分配问题比发展问题更困难，这就是说分好蛋糕比做大蛋糕更难，这就是邓小平同志讲话的意思。不晓得我们注意到这句话没有。这个事情不是小事情，大家研究得还是不够。所以需要我们全党高度重视，因为解决这个问题比解决发展的问题更难。我们要细心研究这个中心之中的重点大难题，解决这个大难题。在这方面，马克思主义政治经济学有很大的责任。

马克思主义政治经济学分配理论的基本出发点是：所有制决定分配制，财产关系决定分配关系。但是，人们常常忽略这个观点。在分析我国贫富差距拉大的原因时，人们举了很多缘由，诸如城乡差距扩大、地区不平衡加剧、行业垄断、腐败、公共产品供应不均、再分配调节落后，等等，不一而足。这些缘由都能成立，也必须一一应对。但这些不是最主要的。造成收入分配不公的最根本原因被忽略了。

收入分配不公源于初次分配。初次分配中影响最大的核心问题是劳动与资本的关系。这就涉及社会的基本生产关系或财产关系了。财产占有上的差别往往是收入差别最重大的影响要素。改革开放30年来我国贫富差距的扩大，除了上举一系列的原因外，跟所有制结构的变化，跟“公”降“私”升、化“公”为“私”过程有紧密的联系。

在调整收入分配关系，缩小贫富差距时，人们往往从分配领域本身着手，特别是从财政税收、转移支付等再分配领域着手，完善社会保障公共福利，改善低收入者的民生状况。这些措施是完全必要的，我们现在也开始这样做了，包括这次五中全会建议规定的改善民生和收入分配的措施。我们做得还远远不够，还要加大力度。但是，仅仅就分配谈分配，仅仅从分配和再分配领域着手，还是远远不够的，不能从根本上扭转贫富收入差距扩大的问题。还需要从所有制结构，从财产制度上直面这一问题，需要从基本生产关系，从基本经济制度来接触这个问题；需要从强化公有制为主体地位来解决这个问题，才能最终地阻止贫富差距扩大，实现共同富裕。这就是邓小平所说的“只要我国经济中公有制占主体地位，就可以避免两极分化”，他又说，“基本生产资料归国家所有，归集体所有，就是坚持归公有”，就“不会产生新资产阶级”。这是非常深刻的论断。这指明社会主义初级阶段容许私人产权的发展，容许非劳动要素(主要是资本)参加分配，但这一切都要以公有制为主体和按劳分配为主为前提，不能让私有制代替公有制为主体，也应该扭转按资分配代替按劳分配为主的趋势。那种让私人资本向高利行业渗透(关系国民经济命脉的重要部门和关键领域，连民主革命的先行者孙中山节制资本的口号也反对这样做)，那种盲目地、有违社情地鼓励增加“财产性收入”之类的政策，只能促使收入差距和财富差距进一步扩大，都应该调整。只要保持这两个主体，贫富差距就不会恶性发展到两极分化的程度，可以控制在合理的限度以内，最终向共同富裕的目标前进。否则，两极分化、社会分裂是不可避免的。所以改革收入分配制度，扭转贫富差距扩大趋势，要放在坚持共和国根本大法的角度下考虑，采取必要的政策措施，保证公有制为主体、按劳分配为主的“两个为主”的宪法原则的真正落实。

(刘国光 作者为中国社会科学院特邀顾问)

第二篇：2.2 做大蛋糕分好蛋糕教学设计

鲁人版九年级上册道德与法治

2.2做大“蛋糕”，分好“蛋糕”教学设计

山东省曹县：孙亚钟 【学习目标】

1.掌握我国的经济成分及基本经济制度，认识实行这种经济制度的必要性。2.明确公有制经济和非公有制经济的地位以及我国对待公有制经济和非公有制经济的政策。

3.知道我国的分配制度及坚持这一分配制度的意义。4.正确理解和把握共同富裕。

【重难点】 重点：我国的基本经济制度和分配制度的内容。难点：认识坚持基本经济制度必要性、正确理解共同富裕。【学习过程】

环节一：创设情景，导入课题

坚持和完善我国社会主义基本经济制度，是习近平新时代中国特色社会主义思想的一项重要内容。习近平强调,要坚持和完善社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,要坚持和完善社会主义基本分配制度,努力推动居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步,不断调整国民收入分配格局,不断缩小收入差距。

我国的基本经济制度和现阶段的分配制度是什么？为什么要坚持社会主义的基本经济制度？怎样完善和坚持社会主义分配制度，分好蛋糕，实现共同富裕呢？本节课探讨这方面的话题。《做大“蛋糕”，分好“蛋糕”》 环节二：出示目标

环节三：合作探究，交流分享 活动一：自主预习

请大家仔细阅读课本P18—P21，完成下面的思考题，要求大字慢看，小字快读，并且用双色笔圈点勾画，时间5分钟。

1、现阶段我国社会主义市场经济存在着哪些经济成分？哪些属于公有制经济？哪些属于非公有制经济？

2、公有制经济和非公有制经济的地位怎样？我国对待公有制经济和非公有制经济的政策是什么？

3、我国的基本经济制度是什么？为什么要坚持社会主义基本经济制度？（坚持社会主义基本经济制度的重要作用和意义）

4、现阶段我国的分配制度是什么？坚持这一分配制度有什么意义？

5、如何认识共同富裕？怎样才能实现共同富裕？ 板块一：让创造社会财富的源泉充分涌流 活动二：你说我说

材料：李强一家五口人，他在朋友开的酒店当厨师，母亲在老家耕田，妻子开了个小书店，儿子是铁路工人，女儿在TCL合资厂当技术员。

1、从中大致可以反映我国有主要有哪些经济成分？ 国有经济、集体经济、个体经济、外资经济。

2、公有制经济包括哪些经济成分？

国有经济、集体经济和混合所有制经济中的国有成分和集体成分。

3、非公有制经济包括哪些经济成分？

个体经济、私营经济、外资经济和混合所有制经济中非仅有成分。

4、议一议：它们的划分依据是什么？ 生产资料和劳动产品归谁所有

5、公有制经济和非公有制经济的地位怎样？我国对待公有制经济和非公有制经济的政策是什么？

公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济发展的重要基础。其中公有制在国民经济中处于主体地位，国有经济起主导作用，关系国民经济的命脉。

我们必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制经济的主体地位，发挥国有经济的主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力；必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济的发展，激发非公有制的活力和创造力。活动三：讨论与交流

总书记在在看望全国政协民建、工商联界委员并参加联组会时发表了重要讲话，总书记强调：坚持和完善社会主义基本经济制度，这是落实相关政策和建立新型政商关系的基础。社会主义的基本经济制度，是中国共产党确立的一项大政方针，是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。

1、我国的基本经济制度是什么？

公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国的基本经济制度。

2、为什么要坚持社会主义基本经济制度？（坚持社会主义基本经济制度的重要作用和意义）

（1）公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。（2）这一基本制度符合我国的基本国情。

（3）坚持社会主义基本经济制度，既能保证经济发展的社会主义方向，实现广大人民群众的根本利益，又能增强各种经济成分的活力，调动广大劳动者的积极性，使经济得到迅速发展，为社会创造更多的财富。板块二：让发展成果更多更公平惠及全体人民 活动四：探究与分享

温家宝总理在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时指出：合理的收入分配制度是实现公平正义的重要体现。我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。

1、我国现阶段人分配制度是什么？坚持这一分配制度的意义。

实行以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。我国的分配制度激发了全体人民的积极性，促进了经济的发展和人民生活水平的提高。

2、你知道我国存在哪些不同的收入分配方式？ 工资、资金、福利、红利、租金，利息等。活动五：大家谈

总书记在十九报告中指出：提高保障和改善民生水平，始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。

1、对共同富裕你是如何理解的？

共同富裕是中国特色社会主义的基本要求，共同富裕是社会主义的根本原则。共同富裕是允许一部分人、一部分地区，通过诚实劳动、合法经营先富起来，然后带动和帮助后富，逐步实现共同富裕。不是同时富裕、同步富裕、同等富裕，是一个逐步实现的过程。

2、如何才能实现共同富裕？（1）坚持和完善社会主义分配制度。（2）增加居民收入，缩小收入差距。（3）通过诚实劳动，合法经营。（4）打击取缔非法收入。

3、列举国家为让全体人民实现共同富裕采取的举措（不少于三个）。说说国家采取这些举措有什么现实意义？

（1）对贫困地区的精确扶贫，提高国家扶贫标准。（2）增加个税起征点，调节过高收入。（3）提高企业退休人员的基本养老金。（4）打击取缔非法收入。

这些举措有利于实现共同富裕；有利于缩小差别，维护社会公平；有利于社会稳定，构建和谐社会；有利于全面建成小康社会。环节四：收获平台

学习了本课后，你有哪些收获和感想？告诉大家好吗？ 环节五：达标测试

1、小红的父母开了个小饭馆，两人既是老板又是服务员。他们诚信经营，生意红火。这个小饭馆的经济成分是（）

A．国有经济 B．集体经济 C．外资经济 D．个体经济

2、大学生小刚毕业后，响应国家号召返乡创业，得到了当地创业就业优惠政策的扶持，他创办的有机种植基地初具规模并获得效益。对此理解正确的是（）①国家鼓励、支持和引导非公有制经济发展 ②大学生可以通过一切手段创业，实现自我价值 ③国家尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造 ④我国公民具备劳动能力时，有劳动的权利和义务 A．②③④B．①②④C．①②③D．①③④

3、下列关于我国所有制经济理解正确的是（）

①公有制经济是社会主义经济制度的基础? ②国有经济控制国民经济的命脉?③混合所有制经济都属于非公有制经济 ④集体经济体现同步富裕的原则。A．①② B．③④ C．①④ D．②③

4、在2017年中国企业500强排行榜中，私营和私营控股企业有128家，比2007年增加了120家，占全部企业的25.6%．这表明（）

①国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展 ②私营和私营控股企业成为国民经济的主导力量 ③非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分④我国坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。A ①②③ B．②③④C．①③④D．①②④

5、党的十九大报告指出，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式。以下关于公有制的认识正确的有（）①公有制是我国社会

主义经济制度的基础 ②公有制经济就是生产资料和劳动产品归全体人民共同所有的经济 ③公有制经济和非公有制经济是完全对立的④公有制经济包括国有经济和集体经济，以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。A ①② B．③④ C．②③D．①④

6、大学毕业生小宁申请到国家资助大学生自主创业无息贷款后，创办了一个微型企业。像小宁创办的这种微型企业，在社会主义市场经济的舞台上，焕发出蓬勃的生命力。对此正确的理解是（）A 国家鼓励和支持非公有制经济的发展 B 微型企业是公有制经济的重要组成部分

C．微型企业将成为推动国民经济和社会发展的主导力量 D．微型企业增强了国民经济的活力，成为我国经济的主体

7、近年来，菏泽市深入实施精准扶贫：与爱心企业合作，电商进村扶贫，鼓励农民通过劳动改变现状等。这些举措（）

①有利于逐步实现我市人民的共同富裕 ②符合以人为本的科学发展观 ③能保证我市脱贫攻坚目标彻底实现 ④有利于解决我市民生问题，让人民共享发展成果。

A ①③④ B．①②④ C．②③④ D．①②③

第三篇：社会主义大蛋糕没分好

毛泽东思想和中国特的社会主义理论体系

概论

题目：社会主义大蛋糕没分好

学院：机电学院 专业：车辆工程 班级：机113-1 姓名：徐茂青 学号：201156503114

中国贫富差距现状

现在的中国是：穷者越来越穷，而富者越来越富。有人说，当下的中国，呈现出完全不同的两张面孔，仿佛两个完全不同的国度。富有的人用自己的财产抬高了城市的物价，房价，他们毫不吝啬的购买各种奢侈品，而不富有的人在这样的高物价的城市拼命地奋斗，赚钱，一辈子也说不定买不上房子。而更不用说那些生活在贫困地区的人了。贫富差距的现象无处不在，发达城市与落后城市，富裕村与贫困村，学校里高干子女与特困生。

国内外所有经济学者的研究结果一致表明，中国的基尼系数已超过国际公认的0.4警戒线，远远地高于国际水平。据世界银行的有关报告，中国社会的基尼系数已扩大至0.458:；联合国开发计划署的统计数字显示，中国目前的基尼系数为0.45，占总人口20%的最贫困人口占收入或消费的份额只有4.7%，而占总人口20%的最富裕人口占收入或消费的份额高达50%.中国权威部门的一份报告显示，0.4%的人掌握了70%的财富，财富集中度高于美国。1.城乡居民收入差距拉大

到了2010年城镇人均可支配收入是农村人均纯收入的倍数已经达到了3.23倍。世界银行有关报告指出：世界上多数国家城乡收入的比率为1.5：l，而我国长期以来超过2甚至3。这说明我国的城乡居民收入差距已经超过了世界上大多数国家。

2.区域之间收入差距拉大

东部地区城镇居民人均收入增长了15.01倍，中部地区增长了12.2倍，西部地区增长了9.5倍。由此可见这种区域之间收入的差距是巨大的。

社会主义，它从哲学角度来看，属于社会形态范畴，是以生产资料公有制为基础，以按劳分配为分配制度，以解放和发展生产力为根本目的的经济形态、政治形态和文化形态的总称。按照道理来说，社会主义的终极目标是共产主义，而且社会主义不于资本主义的是公有制，即使没有剥削的存在。社会主义的终极目标是共产主义，而且社会主义不同于资本主义的是公有制，即使没有剥削的存在。而我国的贫富差距越来越大，远远高于那些资本主义国家，是否违背中国社会主义的初衷，与社会主义越走越远。

产生贫富差距的原因

1.“先富与共富”政策的实施

鼓励一部分人、一部分地区先富起来，先富带动后富，最终实现共同富裕。这一政策在改革开放初期对于打破中国经济发展的桎梏，让经济得以迅速发展，起到了巨大的作用。现在的问题是，这一政策没有得到完整的落实。先富起来的人并没有去带动其他人实现共同富裕。从而拉大了相互之间的贫富差距。

2.经济运行机制的不健全

我国正处于由计划经济向市场经济转型的过程中，一套健全的市场经济运行机制尚没有真正建立。正是在这种情况下，一部分人能够投机钻营，非法、违法经营和权力资本化，造成不合理的贫富分化，导致社会贫富差距悬殊。根据有关专家粗略计算，各种非法收入在全国范围内大约使居民收入分配基尼系数上升31%。3.税收制度的不合理

国家通过健全的税收制度，可以有效缓解贫富差距的问题。在成熟的市场经济国家里，无论是从绝对数量上还是从税率上来看，收入高的人比收入低的人要缴纳高很多的税收。然而令人奇怪的是，频繁出现在福布斯（或胡润）中国富豪榜上的中国富豪们，并没有出现在缴税排行榜的前列。这充分说明了目前中国的税收制度的不健全。由于对于高收入群体缺乏合理的、必要的“限高”，导致了我国国民贫富差距的扩大。

4.社会保障制度的不完善

在中国经济一般的人完全可能出现异常大病全家赤贫的情况。中国不完善的社会保障制度也会增大贫富差距。完善的社会保障制度也同样可以在一定程度上缓解贫富差距问题。然而，同经济发展幅度相比，我国的社会保障事业以及社会转移支付明显表现出严重的滞后。在这种情形下，农民、城镇的退休人员、城镇的失业人员及其亲属由于得不到及时的、足量的保障，最有可能成为贫困者，从而使整个社会的贫富差距不断拉大

缩小贫富差距的方法

从当前我国贫富差距问题的现状来看，虽说社会成员的收入差距尚未达到两极分化的程度，但如果贫富差距不断扩大，就会引发一系列的社会矛盾和问题，甚至会威胁到社会的稳定和安全，所以应采取相关措施缩小我国的贫富差距。

1.逐步实现城乡一体化，促进就业机构的调整。

从目前来看，最主要的任务就是消除城乡之间在居住、就业、社保、教育、医疗、税收、财政和金融等方面不公平和二元化的政策和管理，引导农村富足劳动力有序转移。为此，应大力实行户籍制度改革，逐步实现城乡一体化，彻底消除城乡壁垒，疏通人口城镇化的渠道，通过户籍制度改革，促进农村人口流动，促进城乡劳动力的合理分工。同时，要优先发展金融业、电信业、保险业等与农村工业发展有较大关联的第三产业，为小城镇建设服务。

2.打破行业垄断，缩小行业收入差距。

政府应采取措施降低非垄断行业的市场准入程度，为市场经济的发展创造公平竞争的环境，从而消除或减轻行业之间的不公平交易，缩小垄断行业与非垄断行业职工之间的收入差距。因此，要进一步完善社会主义市场经济体制，要通过立法来限制、减少市场垄断，坚决反对垄断价格行为，打击不正当竞争。另外，考虑对某些个人收入明显高于其他行业的垄断性行业应征收垄断税。在税收上要做到扶持低收入行业、困难行业的发展，保障其职工的基本收入和生活。

3.深化收入分配制度的改革。

控制收入差距于适当的范围之内必须兼顾效率和公平。胡锦涛同志在十七大上报告中承诺缩小中国日益扩大的贫富差距，改善人民生活。他说，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”；他还强调，要“提高劳动报酬在初次分配中的比重”。另外，充分发挥税收对收入差距的调节作用，要制定合理的个人所得税起征点和累进税率，还应征收遗产税、高消费税等。还要通过增加公共支出、加大财政转移支付力度等措施，支持和扶助农村的发展。

4.完善社会主义保障体系，保持社会稳定。

要坚持社会统筹与个人帐户相结合的基本养老和医疗制度，进一步完善失业保险制度，完善城镇居民最低生活保障制度，加强农村社会保障体系建设，健全农村医疗保险、社会保险制度，以促进农村的稳定和发展。市场机制追求效率，社会保障则应更加注重公平。通过社会保障有效地实施再分配，使人民群众都能分享经济社会发展成果，构建共同的社会利益基础，才有利于化解社会矛盾，保持社会稳定，实现社会和谐，为经济的进一步发展创造条件。

5.鼓励发展慈善事业，形成三次分配格局。

有学者把“慈善事业机制”称为“三次分配”机制。要缩小财富差距，就应当有三次分配：初次分配一定要讲效率，就是要让那些有知识、善于创新并努力工作的人得到更多的劳务报酬，首先富裕起来；二次分配要讲公平，政府应当利用税收等手段来帮助弱势群体，建立全面、系统、适度、公平和有效的社会保障体系；三次分配要讲社会责任，富人们应当在自愿的基础上拿出自己的部分财富，帮助穷人改善生活、教育和医疗的条件。另外，对于热心于慈善事业的企业，政府应该在税收和投资项目的立项审批等方面给予优惠和照顾，从而鼓励更多的企业家参与慈善事业，回报社会。

第四篇：分好“蛋糕”促和谐

读《七个怎么看》之

《分好“蛋糕”促和谐——怎么看分配不公》有感

通读全文及相关文件，我们可以了解到文章主要阐述了社会利益分配不公的现象及其产生的原因和相应的解决措施。文章中说道，随着社会主义现代化事业的不断发展，许多社会问题开始浮出水面，社会分配不均的问题也越来越引起人们的关注，怎样解决好分配制度直接关系到社会的长期，稳定，可持续发展。而这种分配不均产生的原因一方面是社会长期发展过程中逐渐积累下来的，另一方面是由于现有的社会体制不够完善造成的。

改革开放初期，年产承包责任制等土地改革措施的提出有效的促进了社会利益分配均匀的发展，而按劳分配为主体多种分配制度并存的分配制度极大的提高了劳动人民的积极性，提高了生产效率。

读完文章，我觉得要有效的实现利益分配的公平化、平均化，使每一个社会群体都能够分到属于自己应得的“那块蛋糕”，可以从两个方面着手。

一方面：要实现分配蛋糕的公平化，首先我们得把蛋糕做大，即首先要满足物质资源的富有化。改革开放30年时间，我国的经济发展已经取得了巨大成就，全国人民基本解决了温饱问题。但是较发达国家而言，我国人民的平均生活水平不高，城乡收入差距大，许多偏远地区的居民生活还没有得到明显的改善。因此只有把“蛋糕做大”，我们才有了分配公平的前提，如果蛋糕的增长速度赶不上人口的增长速度，那么无论蛋糕怎么分配，都无法满足人民的物质需求。另一方面：完善现有社会体制，剔除那些影响分配不均的因素，尽力解决那些阻碍公平分配的长期存在的问题。社会的需求是无限的（从现有的生产力来看），再大的蛋糕也有分完的时候，只有解决好分配的过程才能使分配达到相应的公平化，合理化。另外，加强人民群众及社会各个团体的思想教育也有利于分配公平的顺利开展。

现在很多人抱怨社会不公，分配不均，其实很大程度上是一种逃避劳动，嫉妒他人的一种病态心理。因而现有的很多社会问题并不是直接由于分配不公造成的，因而加强法制，德治的教育意义也是相当可贵的。

作为21世纪的大学生，我们面对的将是更加巨大的社会挑战，而如何正确看待分配不公的社会事实以及如何找到解决办法更是需要我们来努力。

2011-11-29

第五篇：从效率与公平的关系问题谈做大蛋糕与分好蛋糕的关系

从效率与公平的关系问题谈做大蛋糕与分好蛋糕的关系

班级：包装1001 姓名：高娓 学号：0403100117 摘要：效率与公平的关系问题是人们长期以来一直关注的焦点之一。马克思主义的公平和效率概念、都是历史范畴,公平效率是人的劳动实践活动中相互制约、必不可少的两大目标。效率体现了人与自然之间的关系,是生产力水平高低的指示器,公平体现了人与人之间的关系,是生产关系和谐与否的晴雨表,二者是历史的、具体的, 辩证统一的。改革开放以来中国共产党对公平与效率关系的认识,是与对社会主义的再认识紧密联系在一起的。我们党对这一问题的认识大致经历了三个阶段，从兼顾公平与效率到效率优先、兼顾公平,再到初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系, 再分配更加注重公平,反映了改革开放以来中国共产党对公平与效率关系问题的认识过程。在不同历史时期,我们党针对发展的阶段性特点和任务目标, 确立了处理效率和公平关系问题的不同原则。

关键词：效率、公平、做大蛋糕与分好蛋糕

一、效率与公平的关系问题

效率与公平是一个重大的理论问题。效率与公平的关系问题也是我国当今各种社会矛盾的集中体现。因此，深入研究效率与公平及其关系，对于构建社会主义和谐社会具有重要的意义。公平和效率是社会发展中的两大目标。社会发展首先是生产力的发展。提高生产效率、增加物质财富，是我们所追求的一个目标。社会发展归根到底又表现为人自身的发展，保障人的权利、增进社会公平，是我们追求的另一个目标。尽管效率和公平是社会发展中两个不同的目标，但二者又具有不可分割的内在联系。而要把握二者之间的关系，就必须科学认识它们的内涵。

效率是指人的活动的效率。人的活动是主体借助一定的手段实现既定目标的过程。“靠消耗最小的力量在最无愧于和最适合于他们的人类本性的条件下进行这种物质变换。”[1]这就需要激活各种生产要素，归根到底，就是最大限度地激发各种生产要素所有者的潜能，最充分地调动各种生产要素所有者的积极性、主动性和创造性。而要做到这一点，就必须诉诸于公平。公平是一定历史条件下，通过经济、政治、法律、道德等方式整合人与人之间的关系，促进社会发展的价值准则。“在道德上是公平的甚至在法律上是公平的，而从社会上来看很可能是很不公平的。社会的公平或不公平，只能用一种科学来断定，那就是研究生产和交换的物质事实的科学——政治经济学。”[2]公平是一定历史条件的产物，现代社会对公平的理解与古代显然是不同的，永恒不变的公平是根本不存在的。因此，“衡量社会公平的标准必须看是否有利于生产力发展和社会进步。”[3]效率和公平是两个不同的价值目标，但二者又是密切联系在一起的。当然，它们的联系比较复杂，是对立的统一，是动态的平衡。效率是公平的基础。效率的提高恰恰依赖于公平。没有平等竞争，就不会产生高效率。所以，效率的提高取决于公平，特别是取决于机会的公平，当然也取决于结果的公平。效率和公平之间是一种相互依赖、互为前提的关系。我们不能把效率和公平截然分开，更不能把二者绝对对立起来。

处理好公平与效率的关系是社会和谐发展的客观要求。公平与效率关系的把握与处理，是人类社会发展中的永恒话题，但依然是一个没有解决好的问题。任何社会的统治者都务必使效率和公平这对矛盾得以有效协调。我们要构建和谐社会，就必然要顺应社会和谐发展的客观规律，正确处理好这一矛盾。因为，一个社会如果没有效率，缺乏动力，自我发展的力量源泉枯萎，那么，该社会必将走向衰亡与没落。同样，一个社会如果失去公平不讲正义，不重视平衡，对社会发展失去控制，那么，该社会也必将出现动荡、**，进而导致社会生产力遭受严重破坏，最终使该社会各方面的发展停滞不前

二、改革开放以来党和政府对效率与公平关系的探索与实践

改革开放以来，我国在公平与效率上实行了一系列的方针政策。党的十四大以来，针对原来分配领域平均主义严重影响效率提高的情况，为充分调动人们的积极性，相继提出了兼顾效率和公平与效率优先、兼顾公平的原则。随着经济发展进程中收入分配差距不断扩大，党的十六大提出，在坚持效率优先、兼顾公平方面，既要反对平均主义，又要防止收入悬殊，初次分配注重效率，再分配注重公平。十六届五中全会提出更加注重社会公平。十七大提出，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平，把公平问题提到了更加突出的位置。现在国家正在全力准备十八大会，我相信会再次强调公平与效率的关系问题，并提出相应的应对措施。

改革开放之后的我们的领导人对中国实际情况有着自己的效率与公平观。邓小平的公平效率观，邓小平明确提出了“效率优先，兼顾公平”。对于效率与公平的关系，邓小平坚持效率优先，以效率促公平，坚持效率的基础性作用。效率之所以“优先”是因为无效率和生产力水平低下已经成为了中国生存和发展最紧迫最根本的问题，是因为效率和生产力水平的提高是解决中国社会诸多问题的物质前提。江泽民的公平效率观。江泽民兼顾效率与公平，强调在社会主义现代化建设的每一个阶段都必须让广大人民群众共享改革发展的成果。我们党对于如何在提高效率的前提下更好地实现社会公平也做出了新的规划，提出：“兼顾效率与公平。运用包括市场在内的各种调节手段，既鼓励先进，促进效率，合理拉开收入差距，又防止两极分化，逐步实现共同富裕。”胡锦涛的公平效率观。2003年，以胡锦涛为总书记的党中央，总结国内外经验，提出了科学发展观这一重大战略思想。科学发展观第一要义是发展，但在处理公平与效率问题上有了新的思路，胡锦涛提出了“妥善处理效率和公平的关系，更加注重社会公平”的思想，把维护社会公平实现共同富裕放到了更加突出的位置。我国目前在分配上出现的突出问题是：一方面经济迅速发展，社会财富增加很快，另一方面社会财富不断向少数人和少数阶层集中，收入差距拉大，贫富悬殊严重，正在走向社会两极分化。更为严重的是，我国基尼系数已经达到国际警戒线，并且还处在继续上升阶段，收入差距客观上还有继续扩大的趋势，一时难以倒转。如果贫富悬殊进一步扩大，收入差距继续拉大，就有可能超过社会承受极限，并迅速出现严重两极分化。由此，我们看出，公平不会自动产生，相反，公平问题变得越来越严峻起来。从经济与社会的实践结果看，公平性矫正实现起来困难重重。现阶段，社会公平问题处在了突出地位，解决社会分配不公，缩小社会收入差距，遏止贫富悬殊继续扩大，显得异常重要。因此，我们必须进一步重视社会公平问题，调整公平和效率关系，加大社会公平的分量。按照著名经济学家刘国光先生的话：第一步可以逐步减少收入差距的幅度，以后再逐步降低基尼系数的绝对值。所以“效率优先，兼顾公平”的口号不妨改一改，应该逐渐向“公平和效率并重”或“公平和效率优化组合”过渡。

三、做大蛋糕是政府的责任分好蛋糕是政府的良知

人们常常习惯于把“效率”与“发展”比喻为“做大蛋糕”，而把“公平”与“分配”视为“分好蛋糕”。因此做大蛋糕与分好的蛋糕的关系，可以说就是处理好效率与公平，发展与的分配的关系。但要处理好“做蛋糕”与“分蛋糕”之间的关系并非易事。在社会主义制度下，应当也能够把做大蛋糕与分好蛋糕统一起来，也就是在做大蛋糕的同时分好蛋糕，在分好蛋糕的同时促进蛋糕做得更大更好。但国际国内发展实践表明，做大蛋糕与分好蛋糕并不是天然统一的：既不是只要把蛋糕做大，收入差距就会自动缩小；也不是收入差距扩大一段时间后，就会自动趋于缩小。如果没有政府的自觉调控，收入差距是不可能自动缩小的。即使从发达资本主义国家几百年的发展历程看，也不存在做大蛋糕与分好蛋糕天然统一的情况。我国是社会主义国家，应该既重视把蛋糕做大做好，又重视把蛋糕切好分好。无论只重做大蛋糕而轻分好蛋糕，还是只重分好蛋糕而轻做大蛋糕，都是偏离社会主义本质要求的。什么叫分好蛋糕？怎么分好蛋糕？第一，分好蛋糕不是搞平均主义、人人分得相等的一块，而应是根据各自在做蛋糕中的贡献分得相应的一块；第二，缩小收入差距不是不要差距，合理的、与贡献差距相一致的收入差距是必要的；第三，在公有制经济中分好蛋糕，就要贯彻实行按劳分配原则，多劳多得、少劳少得，奖勤罚懒、奖优罚劣，随着劳动生产率的提高适时增加职工收入，规范国有企业高管的收入；第四，在私营和外资企业中分好蛋糕，就要确保工人的合法权益不受损害，处理好企业利润与工资的分配关系；第五，从总的框架来讲，要把蛋糕切分为三大块——企业一块、职工（劳动报酬）一块、国家一块，现在的问题是职工的一块偏小，所以应提高劳动报酬在初次分配中的比重，提高居民收入在国民收入分配中的比重；第六，提高劳动报酬不能“刮风”，不能一哄而上，不能只重行政命令，而应根据不同经济成分、不同类型企业的具体状况，提出统一性和差别性相结合的指导方针，并把市场调节与政府调控结合起来；第七，分好蛋糕重在提高低收入者的收入水平，而对低收入者来说应重在通过提高技术水平、知识水平、专业水平和劳动绩效来增加收入，不能仅仅在不变的劳动绩效和既有的蛋糕存量上不断增大自己的一块；第八，做大蛋糕和分好蛋糕，要求坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度、坚持和完善公有制为主体和按劳分配为主体，实行多种所有制经济共同发展和多种分配方式并存。把做大蛋糕和分好蛋糕统一协调起来。实际上，效率和公平都是人类社会永恒追求的两个价值取向。发展经济、提高效率、增加物质财富，是我们追求的目标。社会发展的最终目的不是没有人性的财富的积累和增加，也不是没有物质基础的空中楼阁式的扩展，而是人的全面发展。无论是效率的提高还是公平的增进，都是为实现人的全面发展而服务。把“做大蛋糕”和“分好蛋糕”统一协调起来。科学发展的核心就是要以人为本，关注民生，改善民生，在科学发展中，就既能调动老百姓“做大蛋糕”的积极性，使我们取得更大的发展成效，又能围绕民生“分好蛋糕”，实现国家的长治久安，和谐发展。

1、《马克思恩格斯全集》第25卷，第9卷

2、《马克思恩格斯全集》第25卷，第9卷

3、《江泽民文选》第1卷，第48页参考文献：

4、人民日报：做大蛋糕与分好蛋糕是辩证统一的