河南省长垣县第十中学高一政治同步学案：3.5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度2 新人教版必修2

第一篇：河南省长垣县第十中学高一政治同步学案：3.5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度2 新人教版必修2

河南省长垣县第十中学高一政治高中政治必修2学案：第二课时 人民代表大会制度：我国的根本政治制度

【课标要求】引述宪法规定，明确我国是人民民主专政的社会主义 国家；说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。【学习目标】

1．明确人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

人民代表大会制度实行民主集中制原则，人民代表大会制度的基本内容。2．分析说明人民代表大会制度适合我国国情，人民代表大会制度的优越性。【学习重点】人民代表大会制度是我国的根本政治制度 【基础自学】[来源:学#科#网Z#X#X#K] 〖学法导航〗从第一目的情景初步认识我国人民代表大会与其他国家机关的关系，进而把握我国的政权组织形式。我国政体适合我国国情——人民代表大会制度实行民主集中制原则——人民代表大会制度的含义、基本内容、优越性——发展社会主义民主政治必须坚持和完善人民代表大会制度。

一、走进我国的国家机关：认识我国人民代表大会与其他国家机关的关系。

二、我国的政权组织形式

1．我国的政权组织形式即政体是 的，它是与我国 的国体相适应的。（国体决定政体，政体反映国体）

2．我国人民代表大会制度适合我国国情，是中国共产党把马克思主义基本原理同

相结合的伟大创造，是近代以来 发展的必然结果，反映了全国各族人民的 和。

3．我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点是实行，它是 和 相结合的制度。〖思考〗民主集中制表现在哪三方面： ①人民代表大会与 的关系上： ②人民代表大会与其他 的关系上： ③中央和地方国家机构的关系上：

4．人民代表大会制度的含义：是按照 原则，由人民选举 组成 作为，统一管理 的政治制度。它以 为基石的 是我国的。〖知识拓展〗国家权力体系：（课本P60）中央国家机关是一个国家权力体系，它和地方各级人民代表大会及其产生的行政机关、司法机关构成我国完整的国家权力体系。（这是从纵向上理解）

三、人民代表大会制度的优势

1．人民代表大会制度是由我国 的社会主义国家性质决定的。（适合我国国情）2．人民代表大会制度的基本内容：

① ② ③ ④。人民代表大会制度以 为宗旨，真正保证了人民群众参加，充分体现了人民的，显示了我国社会主义民主政治的鲜明特点。（适合我国国情）.3．坚持和完善人民代表大会制度，反对照搬西方 模式。发展社会主义民主政治，必须坚持完善，绝不照搬西方的政治制度模式。〖思考〗人民代表大会制度是人民的选择，具有哪些优越性？

【重难点解析】1．人民代表大会与人民代表大会制度的关系。

在我国，人民行使国家权力的机关是人民代表大会，人民代表大会制度是以人民代表大会为基石的政权组织形式，是一个完整的国家权力体系。“国家权力机关”与“国家权力体系”是二者的区别，但这个“国家权力体系”又是以“人民代表大会”为基石的，这是二者的联系。

2．人民代表大会制度是我国的政权组织形式

政体是政治学的一个重要理论问题。我国的人民代表大会制度是我国的政体，在我国政治生活中居于极为重要的地位，其他政治制度均由它创建。发展社会主义民主的关键之一就是要坚持和完善人民代表大会制度。搞清这个问题要掌握如下几点：人民代表大会制度是适应人民民主专政这一国体的政体，人民代表大会制度实行民主集中制原则，人民代表大会制度的基本内容，人民代表大会制度的优越性。[来源:学.科.网] 关于民主集中制原则在人民代表大会制度中的地位，胡锦涛明确提出“民主集中制的人民代表大会制度”这个概念，由此可见民主集中制在人民代表大会制度中的地位。【达标检测】

一、单项选择题

1．下列关于我国政体的说法正确的是（）①我国的政体是人民代表大会制度 ②我国的政体是人民代表大会 ③我国的政体是与人民民主专政的国体相适应的政权组织形式

④我国的政体反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望[来源:Z_xx_k.Com][来源:Z*xx*k.Com] A．③④ B．①②③ C．②③ D．①③④

2．我国的法律监督机关是（）A．人民代表大会 B．人民政协 C．人民检察院 D．人民法院 3．《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》总则中明确规定，各级人大常委[来源:Zxxk.Com] 会依据宪法和有关法律行使监督权，对本级政府、法院和检察院的工作实施监督，促进依法 行政、公正司法。从中我们可以看出，人大与政府、法院、检察院的关系是（）①分工不同又协调一致 ②权力相互制衡的关系 ③监督与被监督的关系 ④领导与被领导的关系

A．①③ B．①② C．③④ D．②④[来源:学#科#网Z#X#X#K] 4．十一届全国人大常委会第十二次会议于2009年26日审议表决通过了《中华人民共和国侵权责任法》，这体现了我国（）A．公民政治权利的扩大 B．人民代表大会制度坚持民主集中制 C．人民代表大会是最高国家权力机关 D．人民直接行使国家权力

二、问答题

5．第十一届全国人大代表由各省、自治区、直辖市、香港特别行政区、澳门特别行政区和中国人民解放军等35个选举单位，根据选举法等有关法律和规定于2008年1月分别选举产生，共2987名。会议先后审议了政府工作报告、全国人大常委会工作报告和“两高”报告，审查并通过计划报告、预算报告。会议还审议并通过了了国务院机构改革方案，选举出十一届全国人大常委会委员长、国家主席、中央军委主席，并决定了国务院总理、副总理、中央军委

副主席人选，选举最高人民法院院长、最高人民检察院检察长等，以及决定十一届全国人大各专门委员会的设立及其组成人员的人选。

根据以上材料概括我国人民代表大会制度的基本内容。

[来源:学科网ZXXK]

参考答案： 第五课第一框

一、选择题：1——4 B A A C

二、5．答：（1）材料一说明全国人民代表大会的代表代表人民的利益和意志；材料二说明全国人民代表大会行使最高决定权和监督权。（2）①人大代表的审议、表决、提案权。

②依照宪法和法律赋予的各项职权行使权力。协助宪法和法律的实施，与人民群众保持联系，认真听取人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责，接受人民监督。[来源:Zxxk.Com] 第五课第二框[来源:学+科+网]

一、选择题：1——4 D C A B[来源:学.科.网]

二、5、我国人民代表大会制度的基本内容是：我国的一切权力属于人民；人民在普选的基础上选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制等等

第二篇：高中政治《人民代表大会制度：我国根本的政治制度》教案10 新人教必修2

高中政治教案： 第五课 5.2 人民代表大会制度：我国根本的政治制

度

一、教材分析

人民享有充分的民主权利，且有制度和法律的保障。人民代表大会是人民行使国家权力的机关，人民代表大会制度使人民的权利有了制度的保障。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是适合我国国情的根本政治制度。

二、教学目标：

（一）知识目标

理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

（二）能力目标

提高运用马克思主义立场、观点、方法分析政治生活的能力。

增强收集材料的能力，能够从报刊、书籍等渠道查阅收集有关人民代表大会制度有关资料用于学习。

（三）情感、态度与价值观目标

感悟人民代表大会制度的优越性，实例为完善和巩固人民代表大会制度而努力的观念。

三、教学重点、难点

人民代表大会制度是我国的政权组织形式

四、学情分析

在平时的生活和学习中学生对人民代表大会接触的较多一些，而对人民代表大会制度的接触相对较少，有些学生对它认识很少，这样在教学中就有了一定的难度，需要对基础知识逐个分析以达到学生对这部分知识的认识和全面了解，以便解释生活中政治现象。

五、教学方法

教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。

六、课前准备

1、人民代表大会制度的热点材料搜集与整理

2、导学案的编写与印制

七、课时安排：1课时

八、教学过程

(一)预习检查、总结疑惑

检查落实了学生的预习情况并了解了学生的疑惑，使教学具有了针对性。

（二）导入新课，展示目标

上节课我们学习了人民代表大会的有关知识，知道了我国人民是通过选举代表，组成人民代表大会，来行使管理国家的权力，决定国家和社会发展的重大事务的。人民通过人民代表大会行使国家权力的方式，就是人民代表大会制度，这是我国根本的政治制度。

（三）合作探究、精讲点拨

一、我国的政权组织形式

教师活动：引导学生阅读教材58页“走进我国的国家机关”材料，同时思考所提出的问题。学生活动：阅读课本，讨论问题。

教师点评：这一组镜头反映了我国国家机构中人民代表大会与其他国家机关的关系，从中可以看出，我国人民是如何通过人民代表大会制度组建国家机关、开展管理国家的各种政治活动的。

1、我国的政体

用心

爱心

专心

（3）人民代表大会制度的含义及地位

人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

教师活动：请大家阅读教材61页“中央国家机关组织系统简表”，说明人民代表大会和人民代表大会制度是什么关系？

学生活动：积极讨论并踊跃发言。

教师点评：人民代表大会是我国的权力机关，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它以人民代表大会为基石，通过人民代表大会得以实现。可见，二者既有区别，又有联系。

二、适合我国国情的根本政治制度

1、人民代表大会制度的主要内容

国家的一切权力属于人民；人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则等。

2、为什么说人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度

（1）人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是建立其他国家管理制度的基础，是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。

（2）人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。

（3）实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的政治制度

（4）建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，决不照搬西方的政治制度模式。

（四）课堂总结、点评

本节联系大量政治生活实际，让我们感受到我们的人民代表大会制度，是适合我国国情的政治制度，是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是中国人民奋斗的成果和历史的选择。建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，决不照搬西方的政治制度模式。

九、板书设计

人民代表大会制度是我国的根本政治制度

（一）我国的政权组织形式

1、政体与国体的关系

2、我国的政体是人民代表大会制度

3、人民代表大会制度实行民主集中制原则

4、人民代表大会制度的含义

（二）适合我国国情的根本政治制度

1、人民代表大会制度的基本内容

2、人民代表大会制度的优越性

3、要巩固和完善人民代表大会制度

十、教学反思

教学中依据教材给提供的材料，把教学内容和有关材料结合起来，充分的做到理论和材料的结合。同时把生活中的一些热点材料，时事融入到课堂中来，提高了教学目标的实现，增强了学生学习的积极性

用心

爱心

专心

第三篇：高中政治《人民代表大会制度：我国根本的政治制度》教案9 新人教必修2

人民代表大会制度是我国的根本政治制度

教学目标：通过教学使学生明确全国人民代表大会是我国的最高权力机关，它的组织原则是民主集中制；明确国体与政体的关系；培养学生观察分析社会基本政治问题的能力；培养学生热爱社会主义祖国的情感。

教学重点：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

教学难点：我国的国家制度确保人民当家作主

人民代表大会制度与依法治国、中国共产党领导的关系

教学方法：讲授法和比较法

教学过程：

一、人民代表大会是人民行使国家权力的机关

1、基本概念

（1）公民与人民

公民是法律概念，是指法律地位。凡具有一个国家的国籍的人就是这个国家的公民。国籍是取得一个国家公民的资格的惟一条件。按照我国宪法规定，凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。

人民是政治概念，是指在国家生活中的政治地位。在不同的历史时期，人民有着不同的内容。在我国现阶级，人民是指全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。他们是国家的主人。

可见，公民的范围比人民更广泛。公民中不仅包括人民，而且包括那些被剥夺了政治权利的具有中国国籍的人。

（2）权力与权利

权力，一般是指政治上的强制力量或职责范围内的支配力量，总是和服从联结在一起的。在任何社会，都要有一定的权力，同时，也必须有一定的服从。权力可以分为政治权力、宗教权力、经济权力等。我们使用的权力，主要是指政治权力，即一般指政治上的强制力量。权利是一个法律概念，一般是指法律赋予人们的权力和利益。权利的行使必然以法律为依据，即依照宪法和法律行使正当的权利。权利与义务相对应而存在。人民代表大会是人民行使国家权力的机关

（1）人民代表大会是国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方一切重大事务。国家的行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受

它监督。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会共同组成我国国家权力机关组织体系。

（2）全国人民代表大会是最高国家权力机关。全国人民代表大会及其常委会行使立法权、决定权、任免权、监督权。它在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关的权力都不能超越它。

（3）全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关。

它由委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人大常委会的重要日常工作。全国人大闭会期间，它的部分职权由全国人大常委会行使，主要职权有以下几大类：行使国家立法；监督国家机关工作；任免国家机关工作人员；决定和规定国家生活中的重大问题。

（4）地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关，是本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。

3、人民代表是国家权力机关的组成人员

（1）人民代表由人民选举产生，代表人民参加行使国家权力。

（2）人民代表的权利主要包括：发言、表决免责权；提案权；质询权。义务主要包括：模范地遵守宪法和法律；保守国家机密；密切联系群众，经常听取和反映人民的意见和要求；

用心爱心专心 1

接受选民或原选举单位的监督；等等。

4、我国的国家制度确保人民当家作主

（1）我国的国体是人民民主专政。它是新型的国家制度，在人类历史上第一次真正实现了“大多数人的统治”。我国宪法规定：“中华人民共和一切权力属于人民。”这是人民民主专政国家制度的核心内容和根本准则.（2）我国的政体是人民代表大会制。它是人民当家作主这一根本准直接体现。通过全国人民代表大会，才能把全体人民的意志和利益上国家的意志，真正实现人民当家作主，这就从我国的根本政治制度上确人民当家作主权力的实现。

5、区分几组关系。

（1）人民代表大会和人民代表的关系。

人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一领导国家事务。人民代表是国家权力机关的组成人员。全国人民代表大会代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关的组成人员。

（2）人民代表大会和全国人民代表大会。

人民代表大会是国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方一切重大事务。人民代表大会包括各级人民代表大会。全国人民代表大会是最高国家权力机关。在我国的国家机构中居于最高地位，行使最高立法权、最高任免权、最高决定权和最高监督权。

（3）人民代表大会与人民代表大会制度的关系。

人民代表大会是国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一领导国家事务的政治制度。它是我国人民管理国家的组织形式，是中华人民共和国的根本政治制度。一个是我国的国家权力机关，一个是我国的根本政治制度。

（4）人民代表大会和其他国家机关的关系。

人民代表大会是国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。国家的行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。

二、人民代表大会制度是我国的根本政治制度

1、人民代表大会制度的含义

人民代表大会制度是指按照民主集中制原则由人民选举代 表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一领导国家事务的政治制度。是我国的政体。

2、人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质；是建立其他有关的国家管理制度的基础。

3、人民代表大会制度的组织和活动的基本原则是民主集中制。

这表现在：我国各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；人民代表大会集体行使职权。在法律的制定和重大问题的决策上，由人民代表大会充分讨论，民主决定，实行少数服从多数原则，以真正集中和代表人民的意志，代表人民的利益；在贯彻执行上，实行严格的责任制，保证国家权力机关的决定能够迅速有效地实施。

4、人民代表大会制度的优越性

人民代表大会制度有利于保证国家权力体现人民志；有利于保证中央和地方的国家权力的统一；有利于保证我国各民族等和团结。总之，我国人民代表大会制度，能够确保国家权力掌握在人中，符合人民当家作主的宗旨，适合我国的国情。

5、完善人民代表大会的措施

进一步完善人大代表的选举；进一步加强人大的立法职能和监督职能；进一步密切人大与群

众的联系等等。

课堂思考：

（1）人民代表大会制度和人民代表大会的关系如何？

人民代表大会制度是权力体系，人民代表大会是国家权力机关。

我国的政体、政权组织形式、国家管理形式，国家的根本政治制度等，这些提法虽不同，但都是指人民代表大会制度。人民代表大会则是这一制度下的权力机关。

（2）如何理解人民代表大会、人民代表、人民三者是统一的。

人民通过民主选举产生人民代表，人民代表组成各级人民代表大会，代表人民统一行使国家权力。人民代表的权力来自人民，因此必须受人民监督，向人民负责，为人民服务。三者的统一体现了人民当家作主的本质。

（3）怎样理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

从国体和政体的关系上，人民代表大会制度直接体现了人民当家作主的国家性质，是实现人民当家作主的最好的政权组织形式。由于人民代表大会是由人民选举的代表组成的，是代表人民行使国家权力，因此，对国家和地方事务的重大决定能够反映人民的利益和要求，从而保证人民当家作主；

从与其他国家管理制度的关系上，人民代表大会制度是建立其他国家管理制度的基础。全国人民代表大会是最高国家权力机关，根据宪法和有关法律，创建和决定国家其他各种管理制度，如经济制度、教育制度、财经制度、婚姻制度等等。其制度的改革、改善也是由人民代表大会决定的。

（4）人民代表大会制度与人民民主专政的关系怎样？

人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举人民代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一领导国家事务的政治制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体。人民代表大会制度这一政体是由人民民主专政这一国体决定的，人民代表大会制度直接体现人民民主专政的国家性质，二者是国体和政体之间的关系，是内容和形式的关系。

（5）人民代表大会制度与中国共产党领导的关系怎样？

人民代表大会制度的建立和健全，都是在党的领导下进行的，加强和改善党的领导是坚持和完善人民代表大会制度的根本保证；而人民代表大会制度的坚持和完善可以更好地实现中国共产党对国家政权的领导。

（6）人民代表大会制度与依法治国的关系

人民代表大会制度是建立其他有关国家管理制度的基础，依法治国作为党领导治理国家的基本方略，体现了党的领导，人民民主和严格依法办事的统一，二者是统一的。针对练习：

1、我国的人民代表大会制建立于1954年，选择这样一种制度作为我国的政权组织形式，这是由当时中国经济、社会及历史等诸多原因决定的。材料主要体现的哲学观点是（A）

A、一切从实际出发B、意识的能动性C、矛盾的普遍性D、发展的观点

2、我国人民代表的选举方式为（C）

A、间接选举B、直接选举C、间接与直接选举并存D、全民选举

3、现在，除一年一度的人大会议听取一府两院的全面工作报告外，人大常委会还根据情况，听取某一方面的报告、部门的报告和专题报告，并已形成制度。这是人大常委会在行使（A）

A、监督权B、立法权C、决定权D、任免权

今年初，江西省寻乌县人大代表在参加县人代会时提出“关于扩大县有线电视收视覆盖面的议案”。该县人大常委会高度重视这一议案，及时督促政府制订出切实可行的《实施方案》，通过县人大常委会对该议案的认真跟踪督查，目前，该县有线电视网已遍布全县15个乡镇，使该县80%以上的老百姓都能收看到县有线电视台的节目。根据材料回答4—5题

4、这体现了人民代表具有（D）

A、质询权B、监督权C、发言、表决免责权D、提案权

5、材料也体现了我国的人民代表大会的宗旨是（A）

A、为人民服务B、民主集中制C、实事求是 D、维护国家的权力

6、材料：人大代表作为人民的代言人，其作用发挥如何，履行职责怎样，直接关系到国家权力机关的决策水平和工作质量，影响到经济与社会各项事业的发展和建设社会主义法治国家的进程，也是人民群众关注的一个热点。可现实中，一些人大代表履行职责情况却不尽人意，存在着以下问题：一是履职热情不高，时常缺席人大会议。二是“会而不议，代而不表”。有些代表虽然参加会议，但往往是流于形式的多，发挥作用的少。三是只赞不议，提“批评”的少。四是“代表代表，散会就了”。闭会期间，有的代表不参加或很少参加代表小组活动，不联系或很少联系选民和群众。

（1）从哲学角度分析为什么会产生这些问题？

（2）结合材料，请你提出几点解决这些问题的建议？

答案：（1）部分人大代表出现履职不力的现象，既有主观方面，也有客观方面。从主观方面来说：部分代表的主体意识淡薄。由于大多数人大代表实行兼职制度，处于兼职位置的代表，作为本行业的精英骨士必须首先干好本职工作，势必难以将“人大代表”作为首要职务来行使。久而久之，代表的职务意识和代表意识越来越淡薄。从客观方面来说次，部分代表履职能力不强。由于人大代表的产生是普遍性原则的体现，不可避免地导致代表素质参差不齐，能力有高有低，履行代表职责的效果也很不一致。有的代表对国家政策、法律法规不够熟悉，碰到具体问题吃不准、搞不透。有的代表拘泥于一时一事，不能立足长远为民代言。另外，代表的执政渠道不畅、监督机制不完善等，也成为制约代表作用发挥的关键因素等。

（2）首先，要提高代表的素质。选举时，要把改善代表结构作为首要条件，突出政治素质，严格按条件选举，从源头上提高代表素质。要采取多种形式加强代表培训，提高代表对人大制度和任务、地位、职权、作用的认识，明确所享有的权利和承担的义务。其次，要保障代表工作的正常开展。要建立健全代表活动小组和活动阵地，在坚持继承、改革、创新的基础上，完善各项制度，从组织上为代表开展活动奠定基础。要为代表提供学习资料，提供活动经费，包括补贴及其它待遇、代表活动经费等各种保障。第三，要加强与代表的联系。通过联合开展各种方式，加强省、市、县人大常委会及人大代表之间的联系；开展代表联系选民活动，增强代表的主人翁责任感和使命感，在参政议政的实践中增长才干，提高素质，进而激发履职的积极性。第四，要建立代表的激励机制。

7、材料1：近代中国的历史条件完全不同于西方。资产阶级民主主义，资产阶级共和国的方案(包括它的国体和政体)在中国没有生存的条件。先是维新派力主推行“君主立宪制”，接着是孙中山领导辛亥革命建立的资产阶级共和制，结果是，前者根本没有实行起来，后者根本没有站住脚。

材料2：中国共产党从成立之日起，就以实现人民当家作主为己任，并为此进行了长期的实践和探索。第一次国内革命战争时期建立的“农民协会”、“工人罢工委员会”，第二次国内革命战争时期在革命根据地实行的工农兵代表大会制度，抗日战争时期在根据地实行的抗日民主政权和与之相适应的参议会制度，解放战争时期在解放区实行的人民代表会议制度，都是适应革命形势的人民民主政权的具体形式。毛泽东同志1940年在《新民主主义论》中提出了“中国现在可以实行人民代表大会制度”的政权组织形式的构想。1949年9月全国政协第一届全体会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》明确规定，新中国的政权制度是人民代表大会制度。1954年，我国第一部宪法正式确立了这一制度。

（1）两则材料共同说明了什么观点？

（2）人民代表大会制度与西方议会制有何不同？

答案：（1）两则材料共同说明了我国的人民代表大会制度是中国共产党领导人民群众，在长期革命实践中不断探索而逐步建立起来的，是革命根据地政权的延续和提升，是历史的必然选择。

（2）第一，经济基础不同。前者是建立在社会主义生产资料公有制基础上的，后者是建立在资本主义生产资料私有制基础上的。第二，体现的国家性质和权力的主体不同。前者体现人民民主专政的国家性质，人民是国家权力的主体；后者体现资产阶级专政的国家性质，资产阶级是国家权力的主体。第三，组织活动原则不同。前者实行民主集中制，后者实行三权分立原则，立法机关、行政机关和司法机关相互制约、彼此平衡。

8、材料1：人民代表大会制度作为国家的根本政治制度，是指我们国家整个政权组织形式，不仅包括人民代表大会自身的组织和职权，还包括权力机关与人民的关系，权力机关与行政机关、审判机关和检察机关的关系，以及中央和地方的关系。这种政权组织形式，是建立在“一切权力属于人民”的原则基础上的。

材料2：胡锦涛说，“这个制度健康发展，人民当家作主就有保障，党和国家的事业就顺利发展；这个制度受到破坏，人民当家作主就无法保证，党和国家的事业就会遭受损失”。结合材料回答下列问题：

（1）为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度？

（2）为什么说人民代表大会制度的健康发展，人民当家作主就有保障，党和国家的事业就顺利发展？

答案：（1）因为人民代表大会制度是我国人民当家作主、行使国家权力的根本途径和方式；人民代表大会制度决定国家的其他各种具体制度和社会生活的各个方面。

（2）因为人民代表大会制度的完善有利于保证国家权力体现人民的意志；有利于保证中央和地方的国家权力的统一；有利于保证我国各民族的平等和团结；人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质，其基本内容是国家的一切权力属于人民；人民在普选的基础上选举代表，组织各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，组成国家权力体系，依法行使各自的职权。这一制度是人民当家作主的宗旨的直接体现。它保证了人民群众参加国家管理，能够逐步实现人民民主专政的历史任务。因此，如果这个制度健康发展，人民当家作主就有保障，党和国家的事业就顺利发展；这个制度受到破坏，人民当家作主就无法保证，党和国家的事业就会遭受损失。

第四篇：高中政治《人民代表大会制度：我国根本的政治制度》教案5 新人教必修2

人民代表大会制度：我国的根本政治制度

教学目标：通过教学使学生明确全国人民代表大会是我国的最高权力机关，它的组织原则是民主集中制；明确国体与政体的关系；培养学生观察分析社会基本政治问题的能力；培养学生热爱社会主义祖国的情感。

教学重点：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

教学难点：我国的国家制度确保人民当家作主

人民代表大会制度与依法治国、中国共产党领导的关系

教学方法：讲授法和比较法 多媒体教学

教学过程：

一、人民代表大会是人民行使国家权力的机关

先让学生带着问题自学教材：（10分钟自学教材）

1﹑我国的政权是通过什么方式来进行组织和实施的?

2、人民代表大会和国家行政机关,司法机关是什么样的关系?

3、人民代表大会制度的含义是什么？

4、为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度？

自学完之后就开展新课程：

1、我国政权的组织形式

（1)政体和国体的关系

a、政体的含义：国家政权的组织形式，即统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关

b、国体与政体的关系——内容与形式的关系

国体决定政体，政体反映国体，政体对国体有反作用。在我国,人民民主专政的国家性质决定了我们的国体是民主集中制度下的人民代表大会制度。

(2)我国的政体是人民代表大会制度

a、人民代表大会的制度的含义:人民代表大会制度是指按照民主集中制原则由人民选举代 表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一领导国家事务的政治制度。是我国的政体。

联系与比较:人民代表大会与人民代表大会制度有什么异同呢?学生回答之后老师总决：人民代表大会制度和人民代表大会的关系

b、人民代表大会的制度的基本内容

1）我国国家制度的核心和基本原则:中华人民共和国的一切权力属于人民,这是我国国家制度的核心和基本原则;

2）人民掌握和行使国家权力的组织形式与制度:全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督;

3）国家权力机关的地位:我国的权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督

4）国家权力机关行使职权的原则:人民代表大会制度实行民主集中制原则

延伸：民主集中制在国家机关的组织和活动中主要体现在：

①在国家机构与人民的关系方面，体现了国家权力来自人民，由人民组织国家机构。因为权力机关--人民代表大会是由人民民主选举产生人民代表组成的。

②在国家权力机关与其他国家机关之间的关系上，在我国，国家权力机关居于核心地位，其它的国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。

用心爱心专心 1

③在中央和地方机构的关系上，遵循“在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性”的原则。

2、适合我国国情的根本政治制度

讨论课本第61页第二个探究活动:

你能根据人民代表大会制度的基本内容,结合你所了解的事例,对那些结论作出说明

(1)人民代表大会的制度的优越性

•有利于保证国家权力体现人民意志；

•有利于保证中央和地方的国家权力的统一；

•有利于保证我国各民族等和团结。

•总之，我国人民代表大会制度，能够确保国家权力掌握在人中，符合人民当家作主的宗旨，适合我国的国情。

(2)巩固和完善 人民代表大会的制度

既然人民代表大会制度具有这样的优越性，我们该如何去巩固和完善呢

a、进一步完善人大代表的选举；

b、进一步加强人大的立法职能和监督职能

c、进一步密切人大与群众的联系等等

课堂小结

让学生总结，老师多媒体展示

课堂练习

1、(2004.广东高考.不定项)以下关于人民代表大会制度的表述中正确的是（）

A、人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制

B、人民代表大会制度与议会制﹑总统制同属民主共和制的政体类型

C、人民代表大会是国家最高权力机关

D、人民代表大会制度是议会制度的一种形式

2、(2004.广西高考)近年来我国颁布实施的法律,大约有90%是由全国人大委员会制定和审议通过的,全国人大常委会（）

A、是另一个具有独立地位的国家立法机关

B、具有与全国人大平等的法律地位

C、在法律地位上低于全国人大

D、在法律地位上高于全国人大

创新思维拓展：

围绕建设社会主义政治文明的要求,谈谈我们应该牢固树立怎样的观点?

（让学生先讨论然后再给参考答案）

1、人民代表大会的性质是国家权力机关

2、建设社会主义政治文明要不断坚持和完善人民代表制度﹑中国共产党领导的多党合作和政治协商制度﹑民族区域自治和基层民主等

注:此题还可以从民族区域自治和党的领导这个角度去展开,这将在我们接下来的内容中学到;

用心爱心专心 2

第五篇：四川省古蔺县中学高中政治 3.5.2 人民代表大会制度 我国的根本政治制度教案 新人教版必修2

四川省古蔺县中学高一政治教案：3.5.2：人民代表大会制度：我国的根本政治制度（新人教版必修2）

【教学目标】从人民代表大会的产生及主要活动程度，说明民主集中制是人民代表大会的组织和活动的基本原则。从体现国家性质和建立其他有关国家管理制度的基础两方面说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。正确认识我国人民代表大会制度与资本主义议会制度的本质区别，提高学生对坚持人民代表大会制度的必要性的认识。

【教学重难点】人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民代表大会制度的优越性。

【教学方法】情景讨论法、小组探究法、分析讲授法、活动启发法。

【教学设计】

2003年全国十届人大一次会议通过了国务院机构改革方案，紧接着地方政府也开始了机构改革。不少地方把乡镇人大作为机构改革的突破口，减少职数，缩减编制，很多乡镇人大在改革后仅剩下人大主席。人民代表大会是人民行使权力的国家机关，这种精简人大代表的做法削弱了当地人大的力量，不利于人民充分行使当家作主的权利，也否定了人民代表大会制度是我国的根本制度。那么什么是人民代表大会制度呢？它是如何体现人民当家作主的？

一、我国的政权组织形式

1、国体与政体

2004年6月8~10日，由法、美、德、日、英、意、加、俄等参加的八国集团首脑会议在美国佐治亚州海岛召开。请说出参加八国首脑会议的首脑名称。前面我们知道我国是人民民主专政的社会主义国家，这是我国的国体。同一种国体具有不同的政体。正是由于每个国家的政体不同，使国家首脑的称呼多样化，有的叫总统、有的叫总理、还有叫首相的。我们国家的政府首脑叫什么？我们国家的政体是什么？

决定政体（含义）

反映

人民民主专政 ← 直接 ← 人民代表的国家性质体现大会制度

本质→人民当家作主→实现

国体与政体的关系是内容与形式的关系，国体决定政体，政体反映国体。政体具有一定的相对独立性。尽管国体是政体的决定性因素，但不是政体的唯一决定因素。实际上，一国的历史、阶级力量对比、传统习惯、国际环境等，也在不同程度上影响政体。因此，在相同性质的阶级掌握政权的条件下，不同的国家也会采取不同的政权组织形式。我国的政体是民主集中制的人民代表大会。

人民代表大会制度与人民民主专政的关系怎样？人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体。人民代表大会制度这一政体是由人民民主专政这一国体决定的，人-1-

民代表大会制度直接体现人民民主专政的国家性质，二者是国体和政体之间的关系，是内容和形式的关系。

2、我国的国家机构

国家元首、立法机关、行政机关和司法机关等总称为国家机构。在我国中国共产党领导国家政权，人大也是在党的领导下开展工作的，但这种领导不是上下级关系的领导，而是政治、思想、组织上的领导，共产党不属于国家机构的组成部分。

我国的国家机关由五个部分组成，即国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关、国家军事机关。同时按照层级体系，我国的国家机关又由中央机关和地方各级机关组成。中央国家机构：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会共同组成我国国家权力机关体系。国家主席是我国最高国家权力机关的重要组成部分。国家主席并不单独决定国家重大事务，而是根据全国人民代表大会及其常务委员会的决定行使国家元首的职权，对外代表中华人民共和国。国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。最高人民法院是最高国家审判机关。人民法院是国家审判机关，属于司法机关体系。最高人民检察院是最高国家检察机关。人民检察院是国家法律监督机关。中央军事委员会是我国最高军事领导机关，领导全国武装力量。中央军事委员会由全国人民代表大会组织产生，中央军事委员会主席对全国人民代表大会及其常务委员会负责。中央军委必须在党的领导下开展工作，因此中央军委既是一个重要的国家机关，又是党中央的一个机关。

3、人民代表大会制度组织和活动的特点

1992年4月3日，在人民大会堂举行的七届全国人大五次会议上，人大代表们经过充分讨论，以1767票赞成，177票反对，664票弃权，25人未按表决器，通过了三峡工程议案。三峡工程的拍板定案，体现我全国人民代表大会贯彻了什么原则？我国人民代表大会制度组织和活动的特点就是国家机构实行民主集中制。民主集中制是民主基础上的集中，集中指导下的民主相结合的制度。各级人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；集体行使职权，民主决定，实行少数服从多数原则，代表人民利益；贯彻执行上，实行严格责任制。

在人民代表大会与人民的关系上——上海市人代会召开期间，会外共有5 655人次的“网上代表“列席”了会议，大会还收到“网上议案”396件。“网议人代会”栏目每天请部分人大代表，在网上与市民交流。这说明人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。修改公路法的决定从提请审议到通过历时一年，经历了九届全国人大第五次常委会未付诸表决；第九次常委会以一票之差未获通过；第十三次常委会以97票赞成，0票反对，28票弃权的表决结果，通过了《关于修改公路法的决定》。这说明在法律的制定和重大问题的决策上，由人民代表大会充分讨论，实行少数服从多数的原则，民主决定。广东省第九届人大常委会通过决定，罢免原健力宝集团董事长李经纬的全国人大代表职务。广东省选出的第九届全国人大代表李经纬涉嫌贪污犯罪，已不适宜再担任全国人民代表大会代表职务。这说明对违反人民意志和利益的或不称职的人大代表，人民有权依照法定程序予以罢免。

在人民代表大会与其他国家机关的关系上——第十届全国人民代表大会第一次会议于2003年3月5日至18日在北京举行。会议审议通过了《政府工作报告》、《最高人民法院工作报告》、《最高人民检察院工作报告》以及其他报告和议案，选举或决定任命了国家主席、国务院总理等新一届国家机构组成人员。这说明人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。课本插图请人大代表旁听庭审，这种做法可以增加司法透明度，说明人大作为国家权力机关有权监督人民法院的工作情况。三峡工程建

设涉及大量移民工作。1992年4月，全国人大对三峡工程移民工作作出了原则规定。此后国务院通过了一系列行政性法规，当地有关部门组织宣传教育和移民动迁，并先后查处了侵蚀移民资金案件100多起，从而保证了三峡工程建设的顺利进行。这说明人民代表大会统一行使国家权力，其他国家机关是人民代表大会的执行机关。国家权力机关与行政、司法机关之间在职能上有所分工，但不是各自分立、平等分权、相互制衡的关系，而是产生与被产生、决定与执行、监督与被监督、制约与被制约的关系。

在人民代表大会与司法机关的关系上，司法机关由人大产生，对人大负责，受人大监督。司法机关依照法律规定独立行使审判权和检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。近年来全国人大和地方人大在加强对一府两院工作的监督上，倾注了大量的心血。但是有的地方为了保护地方利益，注意运用“人大”这个合法民意机关去干预司法。如有的县人大常委会直接作出撤销已二审终审的判决；有的人大常委会委员甚至以个人名义写条子、打电话，要求人民法院对案件予以复查、再审，甚至中止审查。在这里人大代表或人大常委会成为超越司法评判的特权人物，这与人民法院独立行使审判权的法制原则是不相符的。P60探究——联系对权力的制约和监督，你认为对“一府两院”的关系作出上述规定有什么意义？（防止政府滥用权力，干预司法机关独立行使审判检察权力，确保司法公正。）

在中央和地方国家机构的关系上——在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。一方面，在国家事务中，凡属全国的，需要在全国范围内统一决定的重大问题，都有中央决定；另一方面，地方国家机关在执行中央决定的前提下，自主管理和安排本地区的经济文化社会事务。如我国特别行政区除外交国防归中央管辖外，享有高度的自治权。可以保持财政的独立，税收不上缴中央政府，自行制定货币政策。

二、适合我国国情的根本政治制度

1、人民代表大会制度及其基本内容

人民代表大会制度的含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。

请学生从本框和上一框关于人民代表大会会议的图片及材料中，初步归纳出人民代表大会制度的内容。（人民代表大会制度的基本内容包括：国家的一切权力属于人民；人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，组成国家政权体系，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则。）

人民代表大会制度和人民代表大会的区别和联系：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体；人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关，它包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民代表大会是人民代表大会制度的基础，人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关来统一领导国家事务的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的组织形式。

旧中国曾经照搬套用西方议会民主制，但是行不通。我国人民代表大会制度和资本主义的议会制的比较：我国的人民代表大会制度和资本主义的议会制都是国家政权的组成形式，都是由定期选举产生的代表和议员组成，它们都属于一种间接民主，但二者又有着本质的不同：第一，二者的经济基础不同。人民代表大会制度是建立在生产资料社会主义公有制的基础上，是为无产阶级和人民群众的利益而服务的；资本主义的议会制是建立在生产资料资本主义私有制基础上，是为维护资产阶级的利益而服务的。第二，行使权力的主体不同。人民代表大会制度的权力主体是人民，人民代表代表人民的利益，受人民监督，对人民负责；议会制的权力主体是资产阶级，议员不对选民负责，不受选民监督，议员都是维护资产阶级利益的。第三，二者的权力和活动原则不同。我国的人民代表大会制度实行民主集中制原则。人民代表大会除了受人民监督，对人民负责外，不受任何国家机关的制约。所以，人民代表

大会处于全权性的地位，集中统一行使国家权力。西方的议会制一般按照三权分立的原则组织起来的。立法、行政、司法三种权力互相制约、彼此制衡，以便协调和平衡资产阶级内部各集团的利益，维护资产阶级的整体利益。

2、人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度

人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。我国是由13亿人口和56个民族构成的大国，人民不可能一起开会讨论问题决定国家大事。因此必须有一种制度既能保障人民当家作主，又能克服和消除由人民直接决定国家一切大事所引起的困难。人民代表大会制度能够确保国家权力掌握在人民手中，符合我国人民民主专政的国家性质。人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。

人民代表大会制度是建立其他有关的国家管理制度的基础。凡属我国管理范围内的一切重要制度都由人民代表大会直接或间接创建和决定的。我国的国家机关都是在人民代表大会基础上建立的，并监督这些机关工作。

人民代表大会制度是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。它保障了人民当家作主；它动员了全体人民投身于社会主义建设；它保证了国家机关协调高效运转；它维护了国家的统一和民族团结。

P61探究——你能根据人民代表大会制度的基本内容，结合你所了解的事例，对上述结论作出说明吗？（人民不仅有权选择自己的代表，随时向代表反映自己的意见和要求。而且有权罢免不称职的代表。在各级人民代表大会中，都有适当名额的少数民族的代表，在少数民族聚居的地方实行民族区域自治，在自治区设立自治机关。）

【作业】

简答：简述人民代表大会制度的组织和活动原则。

辨析：人民代表大会制度是由全体人民直接行使国家权力、统一管理各项社会事务的政治制度。

分析说明：近年来全国人大和地方人大在加强对一府两院工作的监督上，倾注了大量的心血。但是有的地方为了保护地方利益，注意运用“人大”这个合法民意机关去干预司法。如有的县人大常委会直接作出撤销已二审终审的判决；有的人大常委会委员甚至以个人名义写条子、打电话，要求人民法院对案件予以复查、再审，甚至中止审查。（1）人大与法院的关系怎样？

（2）运用上述关系评析材料中的现象。

【教学反思】