特殊性的议论文

第一篇：特殊性的议论文

2010年福建高考满分优秀作文及点评

文章作者：福建考生 来源：中华语文网博客 2010-7-7 10:24:13

2010年高考作文题：

阅读下面的材料，根据要求写一篇不少于800字的文章。(70分)

还在念大学的时候，雅科布·格林与威廉·格林兄弟俩的脑子里一直萦绕着这样一个假设：几百年来，流传在民间的故事或许与人类发展的历史暗藏联系。为此，兄弟俩付出了极大的努力，共收集整理出八十六个传说，但他们无论如何也找不出这些传说和人类发展史的联系。于是他们把厚厚的笔记往书架上一搁，又开始了其他工作。

后来，一个朋友偶然发现了这本笔记，立刻联系了柏林一家出版社，把这些故事结集出版。这本故事集至今已经再版两万多次，印刷量超过一个亿，曾被四十多个国家翻译成五十多种语言。这本故事集就是世界各国儿童耳熟能详的《格林童话》。

要求：选择一个角度构思作文，自定立意，自选文体，自拟标题：不要脱离材料内容及含意的范围，不要套作，不得抄袭。

优秀作文2 士运论

余读《左传》《汉书》《三国志》，寻寻觅觅以求运道，成功诸法，然每见古之名士不得其主未尝不废书而叹焉。至如三国之李萧远作《运命论》曰：“夫治乱，运也；穷达，命也；贵贱，时也。”余未尝不涕泗横流，扼腕叹息曰：“古今之士、之贤、之圣岂受制于三者乎？至如仲尼受困陈蔡，李广难封，哀哉。”后余饱览古今贤士之文，远近名圣之迹，乃释怀，有三叹作焉：一曰士运在此不在彼，再曰士运在勤不在求，三曰士运在我不在他。谓予弗信，请见陈词如下：

昔者仲尼学富五车、胸藏礼乐，遍施仁义欲以正道援天下于溺，学于郯子、师襄、老聃之徒欲以广其闻，周游天下欲以布其道。其志壮哉，其行壮哉，其言壮哉。然其时运不济，命运多舛，遍历七十国而不一遇其主，岂不叹哉！然其尊(遵)庠序之教，而有颜回出；修古之圣典，而有六艺作。其志彰矣，不然以我百代后一孤陋书生，岂得闻其名而后深赞哉。孟子曰：“人必自侮，然后人侮之。”人有不弃于壮志之道而后必有不知有处得之。此余所谓“士运在此不在彼”。

战国之时，齐有孟尝田文，赵有平原赵胜，楚有春申黄歇，魏有信陵无忌。当是时，有志之士投之则中，未有不得意之人。余以为弗是也，孟尝之徒独养鸡鸣狗盗之徒，未有匡扶国家之才贤。是故苏秦散尽资才(财)而不说听其言，后起六国而权倾天下。曩时其所孜孜求之而不得，当时尽有矣；曩时其所躞蹀之公卿门，当时尽开矣。富埒人主，权衡国君，谁得而当之？是矣王勃曰：“老当益壮，守(宁)移自道之心；穷且益坚，不坠青云之志。”此非余所谓“士运在勤不在求”乎？

伯牙遇子期乃畅其意，相如因得意逐名汉武，商鞅得景监方说秦王。士运在人手乎？奈何以我之力，以我之学，以我之滔滔雄辩需假人之手？余思淳于髡闻之必仰天大笑，疑缨索绝。俞伯牙有绕梁之音，司马相如蕴绝世之才，公孙鞅敢冒天下之大不韪而变法。韩退之云：“世有伯乐然后有千里马。”窃以为余为千里马亦先己于伯乐矣。“士运在我不在他”昭矣。

《诗》云：“高山仰止，景行行止。”言天下皆慕圣德。《运命论》曰：“木秀于林，风必摧之；堆出于岸，流必湍之；行高于人，众必非之。”又曰：“通之斯为川焉，塞之斯为渊焉，升之于云则雨施，沉之于地则土润，体清以流(洗)物，不乱于浊；受浊以济物，不伤于清。”又曰：“是以圣人处穷达如一也。”是也夫。余訚訚于此，欲作沛然之辞以广余意，终日孜孜不倦于古今典籍，所为何事？所拥何志？张载《日知录》志曰(《近思录》记张载言)：“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。”

点评：《士运论》是一篇大胆而新颖的文章。考生运用古文的笔法，以典故来传达思想，到位而深刻。文中所谓的“士运”即外部条件。考生以种种典故论证指出，外部条件即便再恶劣，只要内心世界完善了，便有可能改变它。这一点不可谓不新奇，它与材料强调外部条件的重要性很不一样。考生吃透了材料，不止于善用典故，并且传达了自己深刻的思考。文章几乎没有涉及材料，但又处处回应材料，是很优秀的作品。（余岱宗）

点评：《士运论》一文，作者充分深入地理解了作文题目中的材料，能够从材料中所体现的此与彼、主观与客观、偶然与必然等关系中，提炼出“一曰士运在此不在彼，再曰士运在勤不在求，三曰士运在我不在他”的观点，新颖、深刻。

如此娴熟地运用浅白文言表达，亦体现了“偶然”之中包含着“必然”的哲理。完全可以这样推论：如果作者没有平时对古文的爱好、钻研，练就较扎实的语言功底，哪来考场上一挥而就？

文脉清晰，语言通畅，富有气势，极具感染力。（陈会明

俞发亮）

绿色生活

“低碳”、“绿色”，其实就是近年来的舶来品。对于我们这样的穷国家，沾上洋字的词或是有点血缘关系的，除了“洋鬼子”，都是好东西。

然而换一个角度，其实也是奢侈品。很显然，我们不可能强求美洲土著改烧天然气，也不能强迫一个辛苦多年才买上轿车的白领使用清洁的氢能源。这样想，“绿色生活”和我们平头老百姓似乎毫无瓜葛了。

这就牵扯到一个很惹眼的话题———平等。在西方国家的法律中，“平等”是一个高频率的词条。不管是顶着怎样的冠冕，他们总堂而皇之地宣称：“人人生而平等。”其实真相不是如此，几百年来的教训告诉我们：生是平等的，但是生下来就不平等了。比如你生在美国，家庭优裕，前途光明，你自然有能力烧天然气；氢气用不上，也可乘坐磁悬浮之类的公共交通工具。但是很不幸，投胎的时候你走错了轮回，降生到五千年文明的中国，也只好提着尚未灭绝的塑料袋，呼吸着工业文明产生的废气，在城市中奔忙喽。更加不幸的是，你还要经常看到或听到西方国家(或洋鬼子)指责你们不环保啊，不绿色啊，于是你愤怒了，义愤填膺，叫嚣着要怎样怎样。但是收回遥远的视线，低头面对真切的生活，“绿色”依然遥远，属于天边外的东西。

西方学者在考虑问题时总是忽略平等问题。当然，这儿的问题是指他国利益问题。无论是怎样的主义，怎样的理论，都不能忽视实际的情况，也就是现在人们常提在嘴边的“特殊国情”。

生活水平，社会发展程度，以及人们的文化素质，决定了各地千差万别的价值观，同时也限制了他们的生活方式。绿色生活，自然可以作为发达国家的生活方式，但是却不能以此来强迫尚待发展的贫穷国家。“绿色生活”所宣传的理念自然是正确的，值得效法的，但是我们不能硬要骡子去代牛犁地，也不能让羊产牛奶。同样的，也不能让烧煤都有困难的百姓去烧更加昂贵的天然气、氢气吧？

生下来虽然不平等，但我们可以用自己的智慧来消弭一些差异。对于绿色生活，我们不能面面俱到，但我们可以量力而为，可以用少污染少浪费来减轻环境的压力，可以告诉朋友邻居少用一个塑料袋。

如果能够用平等的眼光客观地看问题，这些生活中的小事又何尝不是绿色生活的一部分？ 【简评】此文是一篇反弹琵琶的佳作。作者以敏锐的洞察力，看到了“绿色生活”对于贫穷国家是奢侈品，进而提出“绿色生活不能面面俱到，但可量力而为”的论点。议论文贵在观点独到，此文不仅新锐，而且分析在情在理，有内在逻辑力量。

第二篇：班主任的特殊性

班主任的特殊性

班主任，是教师中的一个特殊群体，我们特在哪里，殊在何处？每个班主任都有自己的解读。因为我们每个人都有自己的故事和经历。有成功，有快乐，也有失败，有痛苦，但是，您知道吗？这些酸甜苦辣都是我们成长的血液。这些血液恰恰是我们教育的源泉。

班主任，是学校上传下达的纽带，是学校完成一系列工作的最终落实者，是负责组织管理教育学生的主任教师。是对学生进行教育的主要责任人。再说明白一些：学校所有教职员工对学生都有关心其成长和发展的责任，但班主任是首席执行官。（班主任

www.xiexiebang.com）他不仅要关注自己所任学科知识的教学，更多地要关注学生的精神成长，包括人生观，价值观的确立，包括生理和心理的健康，包括他的道德和审美情趣。帮助学生精神成长是班主任的主要工作，是学生的主要精神关怀者，是学生各方面成长的重要他人。

班主任的特殊性还在于，他要组织建设班集体，要研究如何一个群体变成一个集体。群体与集体，虽然只有一字之差，其内涵却是云泥之别。首先，班集体是有共同目标的，接手一个班级，班主任首先想到的是如何产生凝聚力，那就要从制订班级目标开始。

有了目标，这个群体就有了共同的努力方向。在实现这个目标的过程中，大家心往一处想，劲往一处使，无形之中就产生了凝聚力。具体应该如何操作？每个班主任都有自己独特的实施方案，不一而足。总结起来主要包括，班级活动，班级文化，班级管理，班级教育合力的形成等几个方面。

这些，都是班主任特有的工作责任。

第三篇：工作特殊性描述

工作特殊性描述

从事文秘及办公室管理工作，工作经验5年。

1.总公司管理要求由专人负责收集文件及传达文件工作；

2.进行现场的会议纪要记录（中国）并上报总公司，以及现场落实情况；

3.办公用品的采购及发放。

Gao Yang Special job description

Secretaries and office management work, work experience more than five years.1.Management requirements of the corporation by the specialist is responsible for collecting documents and transfer files

2.On-site meeting minutes record and report to head office(China), and the scene to carry out the situation;

3.Office supplies procurement and distribution

第四篇：航海职业的特殊性

船员身体健康意识与保健 航海职业的特殊性，一方面培养和锻炼了海员的坚毅顽强精神，同时也给海员身心健康带来许多不良因素。适应与调节海上生活和自身功能，对维护海员的身心健康和船舶的运行安全都非常重要。由于航海职业特殊性和船舶工作生活环境的影响，使得海员的心理负荷极重，主要表现为：

一、海员的活动范围狭窄，一年有80%以上的时间在这小天地里度过。虽然值班制度规定轮流休息，但不可能有大的环境变化，而且值班交替循环不已、作息时间不

一、生活节律无常。昼夜节律不断变化、季节不断迁移、海员生物节律变更频繁，易引起焦虑、厌倦等心理疾病。

二、航行中船舶的噪声昼夜不停。船上生活区与昼夜不停的主机、发电机和辅机紧靠，它们产生的噪声和振动，持续作用于海员，使其并无片刻安宁。由于噪音持续作用，引起听力下降和精神疲劳。低频噪声还能降低海员对单调工作的适应能力。

三、空气污染、酷热、光照不足等都会加重海员心理负荷，使工作效率下降，视力疲劳、精神倦怠及其它不良反应，影响海员情绪和健康。

四、单调的工作、单一的男性社群、单调的环境造成海员的压抑、厌倦、疲劳、不安全感；使得情绪不稳，易激惹、攻击、争吵殴斗、冷漠、固执、退缩、迟钝和其它种种心理困扰，引发不良行为和疾病。

五、人际关系难处。严格的等级制度和固定的角色，特别是海员之间的个性和文化差异等因素的影响。由于航海职业的特殊性和船上工作生活环境的影响，给海员心身健康带来许多不良因素，其中情绪低落，精神倦怠等心理疾病和不良反应尤为突出。情绪低落，精神倦怠等心理疾病和不良反应既有生理方面的原因，也有心理方面的原因，对大多数人来说，这两方面都有一些促进的因素。这些因素有累加效果，因 此对其中任何一个因素都会起作用，即使是你觉得不太重要的因素，譬如压力，它就像麦秸一样，太重了会将骆驼脊背压断的。因此，需要及时通过各种途径进行必 要的调节。在船舶生活中，时刻保持良好的心理素质尤其重要。良好的心理素质，是人们进行社交活动的必要条件，也是语言技巧、交际才能得以充分发挥的前提。相反，心理状态不佳，会形成某些隔膜和屏障，在一定程度上阻碍了交朋结友和适应环境。因此，在工作生活中应该注重自身修养，努力克服人际交往中的种种病态心理。在船舶工作生活中，应积极与他人进行交往与交流，主动去接近他人，尊重他人，热心帮助他人，拉近与他人的生活距离，以建立可靠的人际关系。建立了可靠的人 际关系，则当发生什么不利事件时，你身边就会有可以信赖的人，可以向你提供帮助，使你得到必要的感情支持，摆脱心理疾病的烦恼和不良反应的危害。为了避免船上单调的生活环境造成压抑、厌倦、疲劳、不安全感等心理压力，海员应积极地将欢乐带入船舶生活中，做自己所喜欢的事情。无论工作怎么忙，也必须找时间来让自己轻松一下，做一些觉得能使自己高

兴的事情。因为眼前的欢乐能帮助你预防未来的抑郁。将欢乐带进生活是良好心境的基本策略之一。明确自己的价值和目标，有些时候也是摆脱抑郁苦恼的好方法。如果你很容易发生抑郁苦恼，应该检查一下你的人生目标和价值，检查一下你是怎样工作生活的。明 确自己的价值和目标，可以帮助你评价目前的工作和生活是否符合你的价值观。如果不是的话，应按你自己的实际及时调整，以使你选择最有利于摆脱抑郁苦恼的改 变方案。船上工作生活环境的实际因素，容易引起海员睡 眠不佳，食欲不振等等不良的生理状态，也就很容易出现低落情绪，因为日常活动和船舶工作生活环境的影响耗尽了你的精力，很快就会把你压垮。失眠是低落情绪 的一种很普遍的后果，反过来它又能使你容易发生抑郁等不良心理。因此在你情绪较好的时候，就应该养成并保持良好的船上生活习惯，注意睡眠、饮食和运动。以 乐观，积极向上的心态去面对船舶工作生活，根据自己的实际情况按时作息；在平时饮食中注意加强自己营养和必要维生素的摄入，减少对烟和酒精的依赖，以保持 良好健康的体魄；另外还要注意进行适量运动，因为运动能防止抑郁等不良心理的发生，有助于增强体力，它也能较快地提高情绪，短时间地缓冲抑郁。及时调解海员的心理疾病和不良反应，无论对海员的心身健康，还是船舶运行安全都是及其重要的。

第五篇：浅论中小企业审计的特殊性

浅论中小企业审计的特殊性

【摘要】随着中国市场经济的快速发展，以及近年来产业结构的快速调整，特别是国家政策对中小企业发展的鼓励和支持，会计师事务所也因中小企业大力发展有了更多的业务需求，给事务所本身的发展也带来广阔的前景。但在实务工作中，会计师在为中小企业提供审计业务过程中发现，由于中小企业的会计相关人员基本素养不够，会计制度不够完善，内部控制水平不高等自身特点，增加了事物所在审计过程中的审计风险，因此必须确定中小企业的审计风险和注意事项。本文希望对中小企业的审计风险有所探讨，在外界对审计风险的关注中，重点考察中小企业审计的风险及其特性。

【关键词】中小企业 特殊性 审计

对于我国的经济和社会的发展，中小企业能够顺利健康的成长是具有重大意义的，不论是在西方发到国家还是正处于迅猛发展的我国，中小企业的健康发展和突出作用对整个国家经济和社会都有重要的意义。在20世纪90年代，欧盟就已经针对中小企业的发展提出了政策报告。英国的前首相布莱尔提出：中小企业只有在充满生机与活力的基础上，才能够创造更多的财富和提供更多的就业，同样也会为新思想的形成提供土壤。在德国，发展中小企业也逐渐的成为国民经济的支柱。国内著名的经济学家吴敬琏也认为：中小企业的顺利发展，一方面能够提供更多的就业机会给国有下岗职工，在局部实现效益，另一方面在当代经济中，也成为核心的创新力量。

在我国的国民经济中，中小企业的地位是十分关键的，从1997年1月l号开始，国家发布并施行了《独立审计实务公告第3号――小规模企业审计的特殊考虑》，该公告中的第二条界定了中小企业的概念：通常中小企业具有较小的营业额或者是资产总额，较少职工人数及有限的职责分工;从审计角度出发，则认为中小企业是具有较小营业额或者是资产总额，存在有限规模的，有较单一经济业务，且管理中具有较集中所有权与管理权。在实际工作中，这样的概念的操作难度是很大的，此外，也是缺少量化标准的，所以在实务中很难界定。基本上要依据会计师本身积累的经验来判断，也就存在较显著主观差异。即使是在国际上，现在界定中小企业的定义时，也不能够保证准确性。

结合我国目前经济状况和企业特征，可以看出我国中小企业的主要特点是：

首先，所有权较集中，家族色彩浓重，企业管理人员或股东控制所有的生产经营动。所有权的集中也导致了决策的不周全，企业管理和发展带有浓重的主观色彩。其次，管理水平不高，没有完善的内部控制制度。管理层的控制凌驾于内部控制之上。这也就导致了企业的制度和发展计划不能严格执行，有时候凭借管理层的一个简单想法就会改变已定的目标和制度。再次，管理人员比较少，制度不完善，组织结构较为简单。一人担任多职的现象比较严重。内部控制薄弱或者根本就被忽视。最后，经营规模较小，经济业务简单，单位产出较少，个体竞争力较弱。往往为劳动密集型产业，技术含量较低。企业单纯追求利润而忽视技术革新，很容易被市场淘汰。

尽管了解部分各行业内的中小企业的规模情况，但是就具体被审核对象而言，其自身具有的特殊性和各方面内容都是需要考虑的。中小企业的产业布局从整体角度出发合理性是较差的，同时也暴露出较窄从事行业范围，较低科技含量以及较高产品重复度的现象，例如在江浙从事纺织的企业数高达几千家。这些企业中主要是进行商业贸易和实业的，基本上没有技术类实体企业。管理模式普遍采用家庭式的，而多数的企业都没有能够对现代化信息技术管理进行应用，也必定不存在成形的管理信息系统，最严重的是电算化的普及程度也只有80%左右，此外，对于绝大多数的劳动密集型产业而言，核心技术缺失，也就谈不上具有核心竞争力。在美国，对于中小企业而言，在每1美元中其创新占到的R&D费用对应的创新数量高达55%。但是在我国，研发经费与销售收入的比值都没有突破0.14%，国际企业界提出具有竞争力的企业是指研发经费与销售额比值超过5%的，比例为2%也只能够勉强的维持，而小于1%的则是连生存都成问题的。

毫无疑问，这样和国际标注存在显著差异的格局对于我国的中小企业毫无激发发展潜力的作用。匮乏人才，不完善政策配套和难度较大的融资情况，上述的客观条件迫使中小企业自身内控力不从心，也就对财务制度的完善报消极的态度，也就出现了管理混乱的问题，多数的企业董事会成员也兼任经理人员，因此所有者对经营者起不到约束的作用。内部审计部门中，部分企业内审人员归财务部管理，也就没有独立性一说。内审职能角度出发，绝大多数的中小企业实际的内部审计工作仅仅包含简单的会计账册的审核，内部控制制度仅在内部评价，针对企业内各组织机构执行职能进行评价等，也就不能充分发挥其自身效用。

因此，我国中小企业的审计特殊性具体为：

第一，财务管理制度不规范不完善，没有内部控制系统

企业因为规模较小，机构和人员也相应较少，流程简单，这必然导致缺乏严格的内部控制流程。在相对成熟的大企业，流程完整、分工明确，而在中小企业中，涉及利润率的考虑，很多员工身兼数职，甚至财务部只有一个人，既是会计又当出纳。各部门设置简单，人员交叉利用，给事务所的审计工作造成了很大的困扰。此外，中小企业所谓注册资金的变更是经常性的，也存在注册后企业将向债权人偿还资金，这些行为是不规范的，对注册会计师对包括企业成本在内的必要信息的了解是起到阻碍作用的。同时，绝大多数的中小企业的会计档案管理制度都是不完善也不严格的，也就会出现匮乏历史依据的现象，也就查询不到任何历史的会计注册资本，且应收应付帐款等财务状况无从查起，尤其是很多中小企业都是家族式管理，人为主观限制了企业的发展，家庭成员矛盾或者家庭成员投资分歧等等导致企业财产转移的情况也较为普遍。而一旦会计师所出具的报告法律约束力较弱，也就使得企业无法有效的监管财务状况。

第二，管理权与所有权处于高度集中状况

显而易见，投资的多少决定了中小企业的规模，规模较小企业的出资方人数较少。所以高层管理者权利十分的集中，而他们也就对内部控制和监督机构有效的控制，但是因部分股东追求利益为目的，会出现偷税漏税行为，也就会出现账务混乱现象，而不完整原始票据等情况也是频繁的，但不同行业中的中小企业具有不同的特点，审计过程的统一有效流程的制定难度也很大，也就很难保证审计结果具有公允性。

第三，我国有浓厚人情味的传统

在这样的背景下，绝大多数的中小企业同地方政府联系复杂，人员关系也是很难理清的。从审计角度出发，绝大多数的支出都不合理，但是，企业也不具有有力证据，然而传统人情角度讲，这些都是必要的，包括宴会聚餐和节日礼品，这些支出也是非常巨大的，在企业中这样的支出都视作费用，却无法提供规范化票据，审计中，则会支出企业这类费用过高，具有较低管理效率，而在企业本身角度出发，这类费用能够保证企业的稳定发展，因此，各部门也会持有支持的太多。同时，一些民营的企业家都是自主创业，受到的扶持来自多方面，而他一旦功成名就，自然会出现审计中认为不合理借贷的关系，而人际关系角度出发，也是符合情理的，也就无法确定此资金借贷属于应收账款或坏账范畴。

第四，企业聘请注册会计师审计目过于简单

绝大多数的中小企业中，拥有一份客观，公平的报告提供给市场并不是他们要求审计的目的，而单纯是想买一份能提供给相关使用者的业绩报告，同时还想利用知名会计事务所的声望为自己的企业购得一份“公平和客观”的报告，将这个报告转交给包括投资者与银行等在内的机构，也就能满足融资等需求。此外，由于目前事务所竞争激烈，导致会计事务所比较被动，企业完全可以通过出高价选择一家符合自己需求的事务所来做，这就必然导致中小企业审计报告的质量和公正性无法令人信服。

3.3.2从银行治理机制上分析问题。股份制改革后绝大部分的农村商业银行的董事会和高级管理层的设置并未出现实质上的区别，人员组成往往都是清一色的经营管理团队。目前农村商业银行制度基础还不能有效地防止经营管理层干涉内部审计工作问题的产生。稽核监察部门与合规风险管理部门在汇报路线上还是需要向高级管理层汇报工作，内部审计部门实质上仍然要“听命”于高级管理层，内部审计的工作结果受到高级管理层权力的限制：如果高级管理层对内部审计工作非常重视，内部审计的人员自然而然的重视起自身的工作，被审计单位被审计出的问题就会更多更广并能得到更好更深刻的披露，被审计部门的整改工作也能受到应有的重视;如果高级管理层对内部审计工作在认识上有所偏离，对其不够重视，“强业务、松内审”的格局一旦形成就会导致内部审计变成一种形式性的内部控制程序，削弱内部审计再监督和价值创造的作用。

4、改进内部审计独立性的建议

4.1促进内部审计文化建设

内部审计是否有效，良好的企业文化也起着积极的作用。农村商业银行要对目前还在运用的一些内控制度要进行总结与分类，同时要根据银行所处环境的变化以及新开办业务的发展需要和农村商业银行不断健全的管理体制，修订、创新内控制度，内部控制制度将会变的更富有弹性更能适应农村商业银行所处的环境所带来的层出不穷的挑战。要通过规章制度明确总行各部门、以及基层行社的职责权限，从而形成清晰的职责分工;董事会需要倡导并执行内部审计文化的建设，将内部审计文化建设纳入企业文化建设中，重述内部审计部门的重要性。

4.2变革农村商业银行企业制度

内部审计能够充分发挥有效作用的关键是必须保证其具有较高的企业内部地位和较强的独立性，这需要在制度上给予合理的安排。内部审计委员会直接对董事会负责而不是对银行行长负责，确保内部审计部门可以不受银行经营管理部门的影响，取消双重领导的体制，保持内部审计机构的独立性和权威性，实行一条线负责制度，以此保证内部审计部门的独立性和审计结果的真实性。该委员会的委员都由不参与银行经营管理的高层人员担任，对其聘任由股东大会的决定，以保持内部审计人员方面的独立性。董事会或内部审计委员会必须采取措施保证内部审计的独立性，积极发挥董事会和内部审计委员会的作用，防止出现内部审计部门被架空的情况。

4.3各农村商业银行积极开展审计合作

农村商业银行之间可以互相形成战略合作关系，各农村商业银行内部审计部门之间可以进行交叉审计。由于农村商业银行之间的系统操作和流程管理具有同质性，各家农村商业银行的内部审计部门可以开展强强合作、互助互利，可以抽调优秀的内部审计人员参与到另外一家农村商业银行的内部审计部门，并向该行的内部审计委员会报告工作。这种方式可以避免由于本机构内部审计部门与被审计单位人员有密切关系而影响审计独立性。这种方式还可以使各个农村商业银行的内部审计的内容和经验得到有效的交流和沟通。

4.4审计人员的调动、任免、奖惩实行特殊程序

内部审计人员工作上的调动、任免、奖惩要由内部审计委员会进行，并且这些过程要实行特殊的程序，根据内部审计人员审计的效率和效果来进行评价。在这个过程中不应当由被审计单位的人员参与，只有利用这种排外程序才能使内部审计人员在执行工作时不受到被审计单位过多的限制，放心大胆地提出具有客观性的审计报告，也只有这样才能保证内部审计人员的独立性和权威性不受到外界的质疑。

4.5审计人员不可兼任管理人员

实施内部审计活动的人员要求独立于被审计单位的活动之外，不能参与到被审计单位的经营管理活动。现行的派驻各支行的风险稽核人员在各支行中由于还担任其他要职，例如稽核辅导、内部管理、贷款审查审批等，其实质相当于支行重要管理人员，将因自我评价和自身利益产生严重的不利影响，无法保证独立性。将不同支行间的风险稽核人员进行互换检查或者将风险稽核人员的工作集中到总行内审专员身上，由其负责某个区域或者某几家支行的内部审计工作，因内部审计人员不参与经营管理活动，可以使内部审计人员自主展开审计，做出公正、不偏不倚的审计报告及意见。

4.6树立内部审计的权威性

独立性与权威性两者是相辅相成的，要树立权威性应当先保证内部审计的独立性，独立性是权威性的前提条件，没有了独立性的内部审计师不会有所谓的权威性可言。权威性的树立关键的是能够通过内部审计活动给企业提供有价值的意见，这个也是判断内部审计是否成功的一项重要的标准。内部审计人员发现内控缺陷并提出合理的改进意见，这个意见能够解决发现的缺陷并使得内部控制更加有效并提升企业的价值。另外，内部审计要有一定的处罚权，能够对出现问题并对违反规章制度的行为进行相应的处罚，这将内部审计人员在管理层和基层员工中树立更高的权威性。

5、结论和展望

内部审计是内部控制中不可或缺的环节，内部审计的增值作用近年来受到更多的关注，被视为新的利润增长点。农村商业银行在改制中为适应其快速发展的要求也相继对旧有内部审计的模式进行了改革，审计组织体系也在较大程度上关注内部审计的独立性，内部审计的作用也得到较为初步的发挥。但由于农信社对内部审计旧有思维根深蒂固，现实中内部审计的作用还无法充分得到发挥的原因，农村商业银行的内部审计还远没有达到现代股份制商业银行的要求。随着银行业快速的发展，对内部审计的质量也提出了更高的要求，这就需要农村商业银行重新开始对内部审计模式及定义进行思考，加强内部审计体制的建设与改革，为应对不断出现的银行新业务所带来的风险需要不断创新内部审计的方法和手段，增强内部审计发现问题，提出问题和解决问题的能力。

>参考文献：

[1]潘劲松.对国有农信社改制上市后内部审计重新定位的思考.深圳金融，2004(12).[2]曲爱群，邵雪峰.浅谈我过银行内部审计的发展.石家庄经济学院学报，2002(8)：372-373.[3]王兵，刘力云，鲍国明.内部审计未来展望.审计研究，2013(5)：106-112.