第一篇:街道年度重点建设工作总结
街道年度重点建设工作总结
xx街道在区委、区政府的坚强领导和精心指导下,以科学发展观为统领,全面贯彻落实十八届三中、四中、五中全会精神,深化效能建设,开拓进取,奋勇争先,使重点工作有成效、常规工作上水平,较好的完成各项目标任务。
一、“十二五”期间工作完成及获奖情况
(一)、工作情况
“十二五”期间,xx街道以服务经济建设为中心,强力推进重点项目建设,全面提升街道综合实力。
XX年2月以来,xx街道即进入建设宿州、实施征收的快车道。先后有千亩园工程、市政务中心、胜利路安置区、汴河路安置区、鹏程路安置区、一中安置区、拂晓1#安置区、拂晓2#安置区、纺织西路、纺织西路安置区、南京宇业水游城、首钢综合体、清水工程、九年一贯制中学、中卡通配地、银河一、二、三、四路、通济五、六路、滨河西路、市供水工程、磬云路南段、磬云南路安置区、纺织西路两侧安置区、胜利路安置区平衡配地、中卡通配地张园子二期、银通苑一区、银通苑三区、银河三路安置区、银河四路安置区、一中南门、拂晓大道拓宽改造、汴河西路二期等项目在辖区内实施征收,全面顺利完成征收任务。为了有力推动征迁工作,我们创新了“稳、细、快、好、早”五字征收工作法,大大
提高工作效率,如纺织西路两侧安置区、银河三路安置区、拂晓大道拓宽改造等从XX年2月新启动的房屋征收项目,都是在一个月内完成征收任务。
目前,胜利路、汴河路、一中安、鹏程路、拂晓2#等安置区已经陆续建成投入使用,被房屋征收的群众喜迁新居。
在全力抓好房屋征收、土地征用的同时,xx街道统筹兼顾,齐抓共管,各项工作都取得了优异的成绩,在XX、XX年度目标绩效考核中连续两年获得全区第一名。
(二)获奖情况
略
二、XX年主要指标和工作完成情况
(一)、重点项目工作
XX年财政收入完成2080万元,其中国税完成1180万元,地税完成900万元,全部超额完成任务。其中征收房屋租赁税164万元,完成任务的234%。固定资产投资完成40亿元;完成招商引资亿元,其中工业到位资金6000万元;工业总产值万元,其中规模以上工业增加值14032万元,增长%;社会销售品零售额预计完成2837万元,增长75%;新增限上企业9家;新增各类市场主体721户(其中:个体工商户422户、企业294家、农民专业合作社5家),新增注册商标17件。
1、加快土地流转,推动农业经济发展
土地流转XX多亩,申报家庭农场和农民专业合作社18家,其中市级产业化龙头企业2家、区级5家。有力扶持XX市XX区家园养殖专业合作社、九里养殖协会等龙头企业快速发展。
凤凰堤生态农业观光园项目建设顺利,采摘观光园里一年四季果蔬常青:草莓、葡萄、西红柿、黄瓜吸引大批市民现场采摘、观光,既丰富市民的菜篮子、又为市民提供了一个观光游乐场所。
2、开展百日攻坚活动,推进“3111、2112”工程建设
目前,扩建后的富家饲料投资6000万,3月底已投产,产值亿,年创税500万元左右;新引进“2112”工程东江新型建材有限公司已完成投资6000万元,机器设备全部安装调试完毕,5月初已经试投产,年产值3000万,创税200万左右;百科产业园已建成厂房5万多平方米,已经具备入驻条件,目前,正在与外商积极洽谈,争取尽快达成入驻协议;新引进安徽环宇马戏演绎有限公司已完成投资6000万元。
3、勇于创新,“稳细快好早”做好征迁工作
为了有力推动征迁工作,我们创新了“稳、细、快、好、早”五字征收工作法,XX年3月8日启动的银通苑一区征迁项目259户、9月10日启动的汴河路二期征迁项目667户,都不到一个月就全部完成征迁任务,没有出现一例信访事件。
4、强势拆违,确保实现“零增长”
对违法建设“零容忍”,对违法建设征收“零赔偿”,到目前为止,共拆除违法建设39户,面积9072平方米,制止违章搭建62起。
5、美化环境,全面提升“创园”水平
以“掉皮掉肉不掉队,不怕吃苦不怕累;敢拼敢干敢比超、誓将城市换新貌”的xx精神,加强辖区文明创建工作,全面提升“创园”水平。
以“三线三边”环境整治为先导,积极开展绿化、亮化提升工程,在高速、省道沿线,补植增绿;购置红叶石楠、木槿等观赏宜养树苗5000余棵,在大吴村戚家沟沿线栽植,形成景观带,即改善了环境也美化了环境,为居民提供一个休闲、锻炼的好场所。
对迎宾社区利民路等11条街巷、道路进行硬化、绿化、亮化升级改造工程,硬化路面约公里,更换路牙石4320块,两侧修建花坛113处,种植各类树木、花卉5200多棵,安装路灯146盏,疏通下水道约4330米,总投资约460万元。
取缔各类店外经营、店外摆摊放物品行为183户,清理道路上的违规摆摊设点168处,清除小广告、“牛皮癣”420处,清理违规广告98处。
集中开展 “三治理一提升”。对街巷、道路、村庄亮化
涂白约16万平方米,出文明创建宣传标语480幅,创建公益、道德宣传画廊135处;新造林300多亩,四旁及义务植树约15万株,整修花坛23个,2400米;拆除窝棚、违章搭建25处,清理垃圾带5136米,清理卫生死角270多处,清运垃圾约7500吨,清理门前杂物2100方,清理路面杂物、柴草1060方,确保了路面、路肩、桥涵、边坡的环境整洁卫生。
6、净化环境,打好综禁战,通过大规模集中宣传、实行包保网格化、开好收种演示、示范现场工作、成立临时党支部、设立禁烧服务点、成立应急分队等措施,xx街道实现连续两年“零火点”。特别是在禁烧一线创办《xx河畔?禁烧专刊》,禁烧人员通过“易信”平台踊跃投稿,一篇禁烧小故事、一幅巡查图片、一首自嘲打油诗,全面反映了同志们在禁烧一线的工作和生活情景,体现了禁烧包保人员苦中作乐、爱岗奉献的精神风貌。激励全街道广大干部群众,以更加饱满的热情、昂扬的斗志、吃苦耐劳的作风,投入到综禁工作当中。
7、严格标准程序,把民生工程落到实处
实现城乡居民养老保险全覆盖,已办理17621人,新参保1047人,续保12465人,已领取养老保险3882人。开展人脸识别工作,对230位企业退休人员进行指纹认定和人脸识别工作,圆满完成任务。
以群众利益为根本出发点,及时兑付各项补贴资金,使国家惠农政策得到具体落实:发放五保户补助资金万元、医疗救助万元,优抚资金万元,春节向特困户发放救灾面粉350袋,救灾款3万元。
坚决抵制“人情保”、“关系保”,对农村低保1111人、582户,城市低保287人发放最低生活保障金万元,为辖区280名残疾人办理生活特别救助,发放救助金万元。
通过“一事一议”,投资修建乡村水泥路2条,约XX米;安装太阳能路灯258盏,使3万多群众受益。
顺利完成对九里村的扶贫开发整村推进任务:
一是使用财政资金万元,修建c30标准水泥路道路长3公里,解决该村村民出行问题;二是使用财政资金16万元,用于九里村光伏发电,增加村集体收入,带动贫困户脱贫致富;三是使用财政资金30万元,用于九里村钢架大棚建设,发展大棚种植,增加农民收入。
(二)、多措并举,各项工作稳步推进
1、加强综治维稳信访工作,全力维护社会稳定
以宣传依法治区、平安创建为主线,以强化矛盾纠纷排查为重点、以化解信访积案为目标,充分发挥街道综治维稳信访中心和村居工作站作用,全面落实各项措施,全力维护社会稳定,提高社会治安综合治理群众的知晓率、参与率。
通过辛勤工作,xx街道获得XX年度全市综治工作(平安建设)先进街道,全区信访降量退位先进单位、社会管理服务信息化建设先进单位、综治平安建设先进集体。
2、安全生产紧抓不放
集中开展“八打八治”“打非治违”专项行动,对辖区内的规模企业、加油站(点)、各种锅炉以及重点建设施工单位等进行拉网式的摸底排查,对3家没有营业执照、存在安全隐患的商家,通过强行手段进行关闭,停业整顿。集中开展创建“无传销”社区、辖区食品经营户和小作坊摸排、液化气钢瓶安全隐患排查、学校食堂专项检查、特种设备安全“四大”、食品安全“四员”培训和建设、重大餐饮保障等各项重点工作。省、市创建“无传销”社区、全市特种设备、全市食品药品监管等现场会先后在我街道召开,代表XX区接受省、市政府食品安全考核。
3、计生工作常抓不懈
人口控制效果显著,XX年共出生758人,其中政策内608人,政策符合率达%。四项手术落实到位,XX年共落实长效节育手术775例,其中女扎30例,上环745例,新技术77例。长效节育手术落实率达%。
出生人口性别比治理见成效。出生人口性别比趋于正常,总性别比,一孩性别比,二孩性别比。
4、抓党建促工作
一是扎扎实实地抓好以“固教育活动成果、促农村全面小康”为主题的小学教活动。426名农村党员参加了培训,78名领导干部参加了调研走访活动,走访农户601户,征求到意见和建议共计1302条,归纳整理成5大类89条。针对查摆出的问题,制定出解决问题的方案,包括问题、整改责任人、督办领导、完成时限等内容。
二是加强制度建设,各项基层组织活动进一步正常规范。
三是规范并推进“六个载体”建设,有效打造党建工作平台,努力实现党建工作制度化、规范化,同时把星级评创工作也作为对党员、干部管理工作的一个载体,纳入考核体系。
四是在全区率先圆满完成社区两委换届选举工作,依法选举产生社区两委成员50名。
五是推进非公经济和社会组织党建工作,组建19家非公企业党组织和16家社会组织党组织,并派驻了20余名党建工作指导员。
六是四大举措,打造宣传信息平台。
(1)、成立宣传工作领导小组,建立长效机制。
(2)、狠抓队伍建设。通过主动报送、录用通报、加强信息业务培训等多种形式,积极引导信息员勤学习、勤观察、勤思考、勤写稿,增强信息员敏感性,提升信息员沟通
协作能力。
(3)、明确报道重点。围绕街道中心工作,注重结合重点和常规工作,取准热点,进行调查研究和深度分析,客观、公正、实事求是的上报信息,突出宣传富有创造性、创新性的工作措施,提高信息质量。
(4)、健全激励机制。制定了宣传奖励制度,明确具体的奖励标准,并与实绩考核相挂钩,增强了信息员的使命感、责任感和荣誉感。
通过一系列举措,XX年,xx街道在省市区主流媒体上发表文章近200篇,其中省级16篇、市级28篇。
三、存在的困难和问题
(一)、由于以往房屋征收工作不规范,群众原有期望过高,遗留的问题一时无法予以解决,以致上访、越级访发生,对xx发展的形势造成一定影响,需要有市、区两级大力支持,及时做好化解稳控工作。
(二)、xx街道目前蛋鸡养殖存栏近20万羽,生猪存栏逾2万头,羊存栏近XX头,肉鸡逾2万,另外还有肉鹅、肉牛、奶牛等,养殖量在全区属于比较大的乡镇,并且畜牧产品流通量大,而畜牧站能正常开展工作人员仅1名,7名防疫员每人每月仅300元补贴,造成防疫工作任务重、压力大、监管难度大。
(三)、安全生产压力较大。我市现交付使用的五个安置小区全部在xx街道辖区,电梯设备保有量占全区的三份之一以上,并且在不断增加,由于使用权、维保费、物业费等原因给电梯使用带来安全隐患;xx街道位于城乡结合部,辖区有宿城一中等学校食堂14家、建筑工地食堂6家,食品加工小作坊散布在近郊村居,食品安全工作形势严峻。
四、“十三五” 工作思路和措施
在“十二五”的基础上,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,紧扣民生民计,抓好重点项目建设,促进经济快速发展,全面提升综合实力,完善社会保障体系,建设优美宜居环境,提高人民生活水平、质量。
一是进一步加快土地流转,推动农业产业化经济健康发展。
按照“控制生猪、稳定蛋鸡、发展肉羊养殖为长远目标”的发展思路,转变畜牧业发展方式,坚持产业化带动、生态养殖、标准化生产,推进畜牧产业提档升级。
鼓励和推动农民发展规模种植,走专业合作社、家庭农场和现代农业产业化联合体发展道路,建设一批有示范带动作用且效益明显的农民专业合作社、家庭农场和现代农业产业化联合体。
二是加快推进“3111”工程建设,加大招商引资力度
进一步科学规划百科工业园,完善硬件设施,进一步改
善软环境建设,打造招商平台,强化工作措施,制定优惠政策,激励搞活招商工作,确保园区健康发展。
三是推进环境整治,改善提升人居环境
加大对违法建筑的清理整顿力度,保证零增长。以“三线三边”环境整治为先导,大力开展城市管理综合整治工作,重点抓好社区基础建设和背街小巷提质改造,全面提升“创园”水平,打造一个宜商、宜业、宜居环境。
四是突出改善民生,推动社会事业发展。认真落实惠民政策,优化计生服务,积极完善社会救助体系,落实低保和临时救助各项机制,有效保障低收入群体的基本生活。高度关注残疾人、老年人、妇女儿童等社会群体,切实做好企业职工帮扶工作,深化居家养老工作,借助社会养老服务组织,打造“居家养老服务品牌”。做好就业创业服务工作,通过宣传、教育、活动、服务四个载体,为下岗职工、困难群体就业服务提供保障。深入开展文体活动和全民健身运动,加大对农家书屋的投入,组织开展读书月活动,满足居民群众日益增长的文化需求。
五是深化平安建设,确保辖区和谐稳定。
以“平安创建”为目标,紧密结合实际,把信访稳定、司法、群众工作和综合治理有机结合起来,充分发挥街道综治维稳信访工作中心职能,加强社会治安综合治理,做到防微杜渐,提升辖区公众安全感指数,创建平安街道。进一步
规范落实安全生产责任主体,健全安全隐患排查长效机制,定期或不定期开展消防安全大检查活动,组织开展辖区单位消防安全责任人消防工作知识培训和消防演练,全力保障群众的生命和财产安全。
六是加强基层党建,激发党组织内在动力。围绕践行“三严三实”,狠抓“四风”整改,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,创建具有街道特色的廉政文化氛围。严格控制“三公”经费支出,认真贯彻执行中央“八项规定”和《党政机关厉行节约质对浪费条例》,营造风清气正的良好环境。加强党员管理,抓好队伍建设,保质保量的完成发展党员工作任务,做好困难党员长效帮抚机制的管理,体现组织关怀。抓好在职党员管理,大力提升非公企业党建工作水平。
五、XX年的工作打算和计划
(一)大力发展特色农业。优先扶持凤凰堤生态农业观光园,使之做大做强。通过土地流转,实施二期工程:把农业发展和光伏发电有机结合,建成100千伏农业温室厂房;充分利用高科技、新技术,建设3000平方米智能温室大棚,全面提升观光园的生产能力和辐射力,带动周边群众通过科技种植,增加农民收入。
(二)强力招商,培植税源。挖掘现有工业企业潜能,提升管理水平,增强经济实力;着眼长远,立足优势,奠定商贸发展的基础,营造服务行业环境,大力培植第三产业;
加大XX市百科产业园招商力度,引进企业落户百科,实现企业与政府双赢。
(三)和谐征收房屋土地。强力推进房屋和土地征收工作,确保按市、区时间节点完成重点工程所涉及区域的房屋、土地征收工作。在征收中做群众细致思想工作,不因征收引发大规模上访和越级访,依法做好信访维稳工作。
(四)进一步提升“创园”水平。发挥道德讲堂作用,提升辖区居民的道德素养;新建3座水冲式公厕,整修亚运路路面和安装路灯,完善城区基础设施;新建2座垃圾中转站,配置4台垃圾转运车;加大城区环境整治和“三线三边”整治力度,营建全民创建氛围,提升辖区整体环境。
(五)加大村居建设。体现一村一品位、一居一特色,加强社区信息网格化管理,提高村居为民服务水平。
(六)强力抓好控违工作。从维护群众利益出发,加强巡查,加大拆违力度。
第二篇:街道重点建设工作总结
街道重点建设工作总结
xx街道在区委、区政府的坚强领导和精心指导下,以科学发展观为统领,全面贯彻落实十八届三中、四中、五中全会精神,深化效能建设,开拓进取,奋勇争先,使重点工作有成效、常规工作上水平,较好的完成各项目标任务。
一、“十二五”期间工作完成及获奖情况
(一)、工作情况
“十二五”期间,xx街道以服务经济建设为中心,强力推进重点项目建设,全面提升街道综合实力。
2011年2月以来,xx街道即进入建设宿州、实施征收的快车道。先后有千亩园工程、市政务中心、胜利路安置区、汴河路安置区、鹏程路安置区、一中安置区、拂晓1#安置区、拂晓2#安置区、纺织西路、纺织西路安置区、南京宇业水游城、首钢综合体、清水工程、九年一贯制中学、中卡通配地、银河一、二、三、四路、通济五、六路、滨河西路、市供水工程、磬云路南段、磬云南路安置区、纺织西路两侧安置区、胜利路安置区平衡配地、中卡通配地张园子二期、银通苑一区、银通苑三区、银河三路安置区、银河四路安置区、一中南门、拂晓大道拓宽改造、汴河西路二期等项目在辖区内实施征收,全面顺利完成征收任务。为了有力推动征迁工作,我们创新了“稳、细、快、好、早”五字征收工作法,大大提高工作效率,如纺织西路两侧安置区、银河三路安置区、拂晓大道拓宽改造等从2014年2月新启动的房屋征收项目,都是在一个月内完成征收任务。
目前,胜利路、汴河路、一中安、鹏程路、拂晓2#等安置区已经陆续建成投入使用,被房屋征收的群众喜迁新居。
在全力抓好房屋征收、土地征用的同时,xx街道统筹兼顾,齐抓共管,各项工作都取得了优异的成绩,在2013、2014目标绩效考核中连续两年获得全区第一名。
(二)获奖情况 略
二、2015年主要指标和工作完成情况
(一)、重点项目工作
2015年财政收入完成2080万元,其中国税完成1180万元,地税完成900万元,全部超额完成任务。其中征收房屋租赁税164万元,完成任务的234%。固定资产投资完成40亿元;完成招商引资4.2亿元,其中工业到位资金6000万元;工业总产值17799.3万元,其中规模以上工业增加值14032万元,增长37.6%;社会销售品零售额预计完成2837万元,增长75%;新增限上企业9家;新增各类市场主体721户(其中:个体工商户422户、企业294家、农民专业合作社5家),新增注册商标17件。
1、加快土地流转,推动农业经济发展
土地流转2000多亩,申报家庭农场和农民专业合作社18家,其中市级产业化龙头企业2家、区级5家。有力扶持XX市XX区家园养殖专业合作社、九里养殖协会等龙头企业快速发展。
凤凰堤生态农业观光园项目建设顺利,采摘观光园里一年四季果蔬常青:草莓、葡萄、西红柿、黄瓜吸引大批市民现场采摘、观光,既丰富市民的菜篮子、又为市民提供了一个观光游乐场所。
2、开展百日攻坚活动,推进“3111、2112”工程建设
目前,扩建后的富家饲料投资6000万,3月底已投产,产值1.5亿,年创税500万元左右;新引进“2112”工程东江新型建材有限公司已完成投资6000万元,机器设备全部安装调试完毕,5月初已经试投产,年产值3000万,创税200万左右;百科产业园已建成厂房5万多平方米,已经具备入驻条件,目前,正在与外商积极洽谈,争取尽快达成入驻协议;新引进安徽环宇马戏演绎有限公司已完成投资6000万元。
3、勇于创新,“稳细快好早”做好征迁工作
为了有力推动征迁工作,我们创新了“稳、细、快、好、早”五字征收工作法,2015年3月8日启动的银通苑一区征迁项目259户、9月10日启动的汴河路二期征迁项目667户,都不到一个月就全部完成征迁任务,没有出现一例信访事件。
4、强势拆违,确保实现“零增长”
对违法建设“零容忍”,对违法建设征收“零赔偿”,到目前为止,共拆除违法建设39户,面积9072平方米,制止违章搭建62起。
5、美化环境,全面提升“创园”水平以“掉皮掉肉不掉队,不怕吃苦不怕累;敢拼敢干敢比超、誓将城市换新貌”的xx精神,加强辖区文明创建工作,全面提升“创园”水平。以“三线三边”环境整治为先导,积极开展绿化、亮化提升工程,在高速、省道沿线,补植增绿;购置红叶石楠、木槿等观赏宜养树苗5000余棵,在大吴村戚家沟沿线栽植,形成景观带,即改善了环境也美化了环境,为居民提供一个休闲、锻炼的好场所。
对迎宾社区利民路等11条街巷、道路进行硬化、绿化、亮化升级改造工程,硬化路面约2.7公里,更换路牙石4320块,两侧修建花坛113处,种植各类树木、花卉5200多棵,安装路灯146盏,疏通下水道约4330米,总投资约460万元。
取缔各类店外经营、店外摆摊放物品行为183户,清理道路上的违规摆摊设点168处,清除小广告、“牛皮癣”420处,清理违规广告98处。集中开展“三治理一提升”。对街巷、道路、村庄亮化
涂白约16万平方米,出文明创建宣传标语480幅,创建公益、道德宣传画廊135处;新造林300多亩,四旁及义务植树约15万株,整修花坛23个,2400米;拆除窝棚、违章搭建25处,清理垃圾带5136米,清理卫生死角270多处,清运垃圾约7500吨,清理门前杂物2100方,清理路面杂物、柴草1060方,确保了路面、路肩、桥涵、边坡的环境整洁卫生。
6、净化环境,打好综禁战,通过大规模集中宣传、实行包保网格化、开好收种演示、示范现场工作、成立临时党支部、设立禁烧服务点、成立应急分队等措施,xx街道实现连续两年“零火点”。特别是在禁烧一线创办《xx河畔?禁烧专刊》,禁烧人员通过“易信”平台踊跃投稿,一篇禁烧小故事、一幅巡查图片、一首自嘲打油诗,全面反映了同志们在禁烧一线的工作和生活情景,体现了禁烧包保人员苦中作乐、爱岗奉献的精神风貌。激励全街道广大干部群众,以更加饱满的热情、昂扬的斗志、吃苦耐劳的作风,投入到综禁工作当中。
7、严格标准程序,把民生工程落到实处
实现城乡居民养老保险全覆盖,已办理17621人,新参保1047人,续保12465人,已领取养老保险3882人。开展人脸识别工作,对230位企业退休人员进行指纹认定和人脸识别工作,圆满完成任务。以群众利益为根本出发点,及时兑付各项补贴资金,使国家惠农政策得到具体落实:发放五保户补助资金19.68万元、医疗救助8.3万元,优抚资金9.16万元,春节向特困户发放救灾面粉350袋,救灾款3万元。
坚决抵制“人情保”、“关系保”,对农村低保1111人、582户,城市低保287人发放最低生活保障金233.84万元,为辖区280名残疾人办理生活特别救助,发放救助金10.59万元。
通过“一事一议”,投资修建乡村水泥路2条,约2000米;安装太阳能路灯258盏,使3万多群众受益。
顺利完成对九里村的扶贫开发整村推进任务: 一是使用财政资金23.5万元,修建c30标准水泥路道路长3公里,解决该村村民出行问题;二是使用财政资金16万元,用于九里村光伏发电,增加村集体收入,带动贫困户脱贫致富;三是使用财政资金30万元,用于九里村钢架大棚建设,发展大棚种植,增加农民收入。
第三篇:乡镇重点建设工作总结[范文模版]
乡镇重点建设工作总结
2015年,乡坚持以“为民办实事”为重点,抓党建,谋发展,惠民生,重点做好创市县先进和美丽乡村建设工作,走在了市县前列,得到上级领导和群众好评。具体如下:
一、2015年工作总结
1.重点工作和亮点工作进展情况。乡2015年的重点和亮点工作是,打造沿沧盐路景观带,其中,、于庄子村分别投入200万元;瓦仓村投入100万元。采取的措施:一是主要领导现场调度。节省了从设计到施工的时间。二是在工程设计和建设过程中,充分听取周边村和单位的想法。解决了多年来村积水问题;实现了沧盐路两侧整洁美观目标,取得了良好的效果。三是做好垃圾清运和环境保护。绿化项目已全部完成,建花池2个,种植冬青5万株,种植竹柳白蜡1万株;垃圾清运全部完成,清理残垣断壁20余处,清运垃圾600余方,建垃圾集中堆放池3个,摆放垃圾桶50个;美化项目已全部完成,粉刷墙壁5万平米,铺设花砖3000平米,徽派砌墙主体建设全部完成,共600米,下一步,增加书法绘画等形成文化氛围;设施完善项目已完成,太阳能路灯全部安装完毕并投入使用,排水管道铺设全部完成,共1500米,已填埋完毕。
2.经济建设情况。今年全部财政收入任务为2890万元,预计到年底可完成2900万元。固定资产投资任务是4.8亿元,预计到年底可完成5亿元。目前我乡的大部分企业发展态势平稳,特别是沧兴商砼、幸福湾、沛然公司、亚泰塑胶等重点企业对财政增收起到了重要支撑作用。特别是利用好东绕城和石黄高速东出口的交通便利,对开发区和现代四厂的下游企业招商,多家韩国、台湾的汽车配件生产厂家有了投资意向。
3.环境建设情况。2015年,乡抓好农村面貌改造提升工作。全乡24个村中的17个村建立了垃圾处理机制,其中杨桥、张牛庄、瓦仓、施堤、孙佛庄等5个村实现集中存放,专人清扫、简单填埋,另外12个村有专人清扫。形成了比较成熟垃圾清运做法,村出资租用土地,建垃圾池,雇人清扫清理,村民自行将垃圾放到垃圾池内集中堆放。在沧盐路两侧4个面貌改造提升重点村及重点地段摆放垃圾箱50个,建垃圾集中堆放池3个,每年集中清理垃圾2000方。
4.维护社会稳定情况。2015年,乡没有发生超级访和集体访,特别在在抗战胜利70周年阅兵和国庆节期间保持乡情村情稳定,同时,解决好董辛庄、高辛庄等村不稳定问题,协调好东绕城和廊沧高速两项重点工程中群众占地补偿问题,保障了工程顺利施工。主要做法:实行乡领导信访接待日制度和领导信访问题包案工作制,认真落实信访工作责任制,把信访作为“一把手”工程来抓。继续落实好信访稳定工作“二四六八”工作法;继续实行农村群众矛盾处理工作机制,健全信访责任制度,加强纠纷排查和信访督查、督办工作,变被动受访为主动下访,责任到村,责任到人,包村干部主动到村了解村民诉求、解决矛盾,把各大节假日期间定为全乡农村矛盾集中解决期,5.党建工作情况。2015年,乡党委以为民办实事为重点,抓好农村服务型党组织建设,继续保持市县党建示范带地位。做法如下:一是对标学习。开展“三严三实”专题教育,做好“四有一提升”工作,领导干部以身作则,进行党员干部教育培训,不断加强党员干部的教育管理。先后带领村干部到XX县大鹁鸪留村、黄骅小堤柳村和海兴赵毛陶村现场看、实地学,掀起了我乡基层党建工作的一个高潮,建成施堤、张牛庄两个快速发展的典型村;建成了杨桥、孙佛庄两个发生巨大变化的典型村,培育了瓦仓、三里堤、踅庄子、于庄子等四个赶超村。二是分批推进。完成全乡24个村的第十届换届选举工作。在选举工作中,继续推行“五知五行”工作法,按照上一届村委会工作情况和选举经验,对24个村调查摸底,按难易程度分成4个批次推进。对重点村,难点村集中精力解决。集中化解曹庄子、马士庄等5个村的矛盾纠纷,解决高辛庄、董辛庄等两个家族矛盾问题。三是台帐管理。全力建好台账、查实台账、算细台账,把台账目标责任落实情况作为考核党员干部实绩的重要依据,利用台账管人、用人、培养人,促使党员干部服务群众的作风不断改进,6.精神文明建设情况。以孙佛庄村为主,乡提供大力支持,正在谋划建设沿南排河景观带。踅庄子村的哈哈腔申报了省非物质文化遗产项目,得到传承和发扬。全乡24个村都有文艺队,主要组织形式是农闲时排练,节日期间为本村村民义务演出。2015年全年,各村的广场舞活动更加活跃,全乡广场舞队达到50余支,成为群众业余文化生活的主要形式,2015年5月,乡瓦仓村和彭店村的美联谊广场舞队获县二等奖。全乡24个村均有村规民约,已实施使用。
第四篇:重点建设村工作总结
省级重点建设村工作总结
从2009年起,省委农办安排实施社会主义新农村省级重点建设村项目。按照省、州上级部门的要求,省级重点建设村项目重点将围绕危旧房改造、产业发展等基础设施建设项目,着力从解决农民最关心、最急需、最迫切的实际问题确定建设项目入手,坚持以产业发展为重点、村容村貌整治为突破口,以基础设施建设为切入点,充分调动群众建设积极性和主动性,鼓励农民群众以自已投入为主,让财政补助资金真正发挥出“四两拨千斤”的作用。
2009我县安排5个社会主义新农村省级重点建设村,围绕产业开发、基础设施建设、社会事业等进行项目规划,省委农办下达项目资金75万元,涉及4个乡镇5个村委会5个自然村,通过积极整合涉农资金,捆绑项目资金,集中投入建设,完成危旧房改造83户,新建、扩建文体活动场所2个面积为672m、公厕4个、垃圾处理槽3个,产业发展项目茶叶种植400亩,完成村内道路硬化2公里。
一、大力推进省级重点村项目建设
(一)、主要做法
1、加强组织领导,明确工作责任。2009年9月全省农办主任会议以后,县委农办及时向县委分管领导作了专题汇报,并召集重点村涉及的乡镇党委、政府的书记、乡长,传 1
2达省委农办的会议精神,研究部署试点村的建设工作,分析存在的困难及对策措施。县委农办与县财政局共同深入到各个试点进行实地调研。召集项目涉及乡镇领导召开专题会议,就如何开展好社会主义新农村重点建设村工作作了具体安排部署。根据省委农办的实施方案要求,该项目由县委农办具体组织实施。因此,要求各项目涉及乡镇成立以乡镇党委一把手为第一责任人,由乡镇政府主要领导、新农队队长、村委会主任(村支部书记)、大学生村官、新农村建设指导员、项目涉及的村民小组组长及村民代表组成相应的项目实施协调领导小组。形成了州组织协调、县具体实施,乡镇组织建设的项目建设工作机制,确保了我县社会主义新农村省级重点建设村各项工作的顺利开展。
2、认真组织规划,做好宣传工作。按照省委农办提出的建设标准和目标任务,要求各项目涉及乡镇依据当地实际情况和产业发展需要制定详细的书面规划。规划内容包括:自然村的基本情况、主要实施内容、基础设施建设、产业发展规划、资金来源和效益分析等内容。项目实施前五个试点都要求进行书面规划,并把所有实施项目内容在村委会进行了公示,同时报县委农办审定后进行组织实施。在项目实施过程中,乡镇抽出一名副科以上实职领导干部专项负责、抓具体工作。在项目实施前,召开群众大会,让群众了解项目内容及相关要求,征求群众意见,广泛听取群众的建议。
23、加大投入,尽量整合各涉农部门资金。在具体实施过程中,整合县发改委、县扶贫办、县建设局、县畜牧局、县民委、县交通局、县卫生局、县广电局、县水务等涉农部门资金共计1179.9万元,该项目建设尽量要与扶贫攻坚、较少民族发展资金、交通、医疗、卫生、教育、抗震民居加固工程等项目实行有机结合,实现资源的优化配置。为防止项目资金被挪用,经报县纪委审查后与各项目涉及乡镇第一责任人签订了《建设工程廉政合同》;此外,还与各项目涉及乡镇签订了《资金安全承诺保证书》,严格限定了资金的使用范围,确保了资金的规范使用。
(二)、目前项目实施完成情况
1、危旧房改造。福贡县省级试点村危旧房改造农户共计83户,其中拆除重建29户(马吉乡力气自然村15户、鹿马登乡布拉底自然村10户、上帕镇娃底自然村4户),加固维修54户(鹿马登乡布拉底自然村7户、上帕镇娃底自然村17户,匹河乡红卫自然村15户,匹河乡知子洛自然村15户)。经县纪委、县委农办、县财政局等于6月1至4日进行实地验收,危旧房改造已完成83户,完成计划数的100%。
2、基础设施建设情况。与县委组织部共同整合资金30多万元实施马吉乡力气自然村党员活动中心的和农村文体活动室建设工程已全面完成。上帕镇腊乌娃底村内道路硬化2公里,改造扩建村级文化活动场所672m也全面完成。鹿马 3
2登乡布拉底村新建的公厕4个、垃圾处理槽3个已全面完成。
3、产业建设情况。鹿马登乡布拉底自然村给农户投放17头能繁母猪;匹河乡共实施茶叶产业建设400亩,其中:红卫自然村实施200亩茶叶种植规划,知子洛自然村实施200亩茶叶种植规划,由于种植季节要求,预计在七月份种植完成。
二、存在的困难和问题
1、项目资金量少,而需要做的工作多,惠及不到更多的困难群体。
2、乡镇之间、农户之间发展差别大,项目实施效果不一样。
3、涉农部门资金整合难度大,有些根本没有办法整合。
4、县级没有配套专项建设资金,整合其它部门资金全凭个人感情,很多时候是低三下四的去求人。
5、缺乏一定的工作经费。
三、建议
1、由于项目建设资金少,建设内容不宜过多1-2项即可。
2、要求上级要采取倾斜政策,对财政贫困县安排一定的项目工作经费。
3、要求增加项目资金,使建设效果更加突出明显。
2010年6月28日
第五篇:贺州市重点建设讲话(2010)
市委常委、常务副市长潘志金在全市2009年
重点项目建设总结表彰暨2010年重点
项目建设和城市建设大会战
动员会议上的讲话(2010年3月16日)
同志们:
今天,市委、市人民政府在这里隆重召开全市2009年重点项目建设总结表彰暨2010年重点项目建设和城市建设大会战动员会议。会议的主要任务是:对全市2009年重点项目建设进行总结表彰,动员并部署全市2010年重点项目建设以及城市建设大会战工作,以确保2010年全市365亿元固定资产投资目标任务和城市建设大会战目标任务的完成。为配合这次会议的召开,3月15日以及今天上午,全市先后举行了10个项目的开工、竣工仪式。刚才,市委、市人民政府表彰了在2009年固定资产投资和重点项目建设中做出突出成绩的单位和个人。此时此刻,我们一方面正在分享经过艰苦拼搏之后终于全面完成2009年自治区下达我市固定资产投资目标任务的那份自豪感,同时也深深感受到2010年所肩负的365亿元固定资产投资目标任务所包含的那份沉甸甸的份量和挑战,更感受到了艰巨任务之中蕴藏的推动我市科学发展、跨越发展的机遇。在艰巨任务的挑战和面临重大发展机遇并存的形势面前,迫切需要全市上下高度统一思想,牢固树立克服一切艰难困苦,务求完成365亿元固定资产目标任务和城市建设大会战目标任务的决心和信心;务求全市上下进一步同心协力,团结拼搏,努力开拓创新,以比2009年更大的工作力度、更强有力和更有效的措施来推进全市2010年的重点项目建设和城市建设大会战。等一会,毛绍烈副市长将就城市建设大会战工作进行具体部署,彭晓春书记还将作重要讲话,大家务必深入学习领会,全面抓好落实,以确保全市2010年365亿元固定资产投资目标任务和城市建设大会战目标任务的圆满完成。下面,我先就全市2009年重点项目建设工作情况作一个总结回顾,并就2010年全市重点项目建设工作讲几点意见。
一、对2009年重点项目建设工作情况的总结和回顾
(一)2009年是我市历年来重点项目建设工作力度最大的一年
2009年,面对国际金融危机对经济的严重冲击,全市上下在市委、市人民政府的坚强正确领导下,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定、保持广西发展良好势头”这一主线,以开展深入学习实践科学发展观活动为动力,把狠抓重点项目建设,加快经济发展作为贺州最大的政治、最硬的道理、最首要的任务,采取“四个非常”,大力开展“项目建设年”、“企业服务年”“党组织服务年”活动,动员全市力量,全力以赴推进重点项目建设。
一是超常规地组建市、县两级强有力的专门工作机构,切实加强组织领导,前所未有地强化重点项目建设统筹协调推进机制。2009年,市委、市人民政府组建了由书记、市长担任总指挥长的市重点项目建设指挥部,下设八个分指挥部,并按照“强抽人、抽强人”的要求,从各部门抽调80多人,实行集中办公,专门负责组织、协调、推进和督办全市重点项目建设。为了加强对重点项目建设工作的组织领导,市委批准成立中共贺州市重点建设项目指挥部临时委员会,为加快推进全市重点项目建设提供坚强的组织保证。各县(区、管理区)也相应成立了各自的重点项目建设组织协调机构,统筹推进本级重点项目建设。
二是创新重点项目建设管理运作模式,落实责任制度,严格考核问责。提出并实行“一个项目、一个领导、一个责任单位、一个工作班子,一个倒排工作计划表、一揽子抓到底”的重点项目建设管理运作模式。出台了《贺州市2009年重点项目推进工作方案》、《贺州市开展“项目建设年”活动实施方案》、《贺州市重点项目推进任务考核及奖惩暂行办法》等办法,通过制度来分解落实责任,通过制度来严格考核奖惩。同时,对项目建设实施超常规的服务,市、县(区、管理区)联系项目的领导带头深入项目建设第一线,协调解决项目建设中遇到的各种问题,推进项目建设的顺利进行。
三是破解征地拆迁、融资筹资、项目前期审批“三大难题”,推进重点项目建设。第一,破解征地拆迁难题。建立健全重点项目建设征地拆迁行政首长负责制以及和谐拆迁、依法强力拆迁机制,把做好征地拆迁与解决群众生产生活问题相结合,使2009年成为我市历年来征地拆迁面积最多,完成任务最好的一年。第二,破解融资筹资难题。2009年,全市新增贷款38亿元,完成自治区下达我市新增贷款25亿元的152%;政府性融资也取得了新的突破;争取上级财政安排的建设资金以及引进外来投资取得显著成果。这些,为重点项目建设注入了资金活力。第三,破解项目前期审批难题。实行项目预审制、联审制、代办制、限时制、特批制等五项措施,为项目审批开设“绿色通道”;下放审批权限,大力清理审批事项,提高行政效能,行政审批事项精简材料413项,审批办理时限由原来的23天缩短到10天。
四是严格把好项目建设程序、资金使用、工程质量、施工安全“四道关口”,加快项目推进。创造性推行“自查自纠督查机制”,严格把好项目建设程序、资金使用、工程质量、施工安全“四道关口”。项目督察工作组直接深入项目现场,对督查过程中发现的问题,责令限期整改。同时,实行项目推进承诺公示制和定期通报制,加强项目运行分析监控,各县(区、管理区)和各分指挥部每3天汇报一次所负责的重点项目的资金到位、施工进度、投资完成情况,指挥部每3天通报一次项目进度情况,并在指挥部电视屏幕公布,接受社会各界监督,确保每个项目都建设成为“优质、安全、阳光、廉洁”工程。
五是加强宣传攻势,营造重点项目建设良好氛围。充分利用报刊、广播、电视等各种渠道大造声势,为项目建设营造良好舆论环境和社会氛围。先后在贺州日报、贺州电视台、贺州电台开设了项目建设宣传栏,各媒介刊发项目建设宣传稿近1300篇;全市共张贴宣传标语7164条,树立大型户外广告牌100块;出版重点项目建设简报46期,向自治区报送项目建设信息182条,其中被采用84条。
(二)2009年是我市历年来重点项目建设工作成效最显著的一年
在全市上下的艰苦努力下,2009年成为我市历年来计划投资项目最多、规模最大、范围最广、力度最强的一年,对拉动经济回升起到了决定性的作用。据统计,2009年全市固定资产投资完成254.7亿元,增长59.8%,完成自治区下达任务250亿元的101.9%;其中城镇固定资产投资212.8亿元,增长59.4%,增幅位居全区第三。技改投资51.6亿元,同比增长194.9%,增幅位居全区第一,完成自治区下达任务44亿元的117.3%。具体表现在:
第一,重点项目前期工作进展顺利,新开工项目大幅增加。2009年,我市列入自治区层面统筹推进的7个项目已全部实现开工建设。列入自治区的市层面统筹推进的19个重点项目完成了主要前期工作并开工建设,其它重大项目前期工作也顺利进行。华润贺州电厂项目核准报批材料已上报国家发改委待核准;永贺高速公路贺州段已开工建设;林浆纸一体化项目确定了厂址,完成了水功能区规划调整并获自治区人民政府批准,地质勘探和土地测量工作正有序进行;柳韶铁路、贺州至巴马高速公路有望在“十二五”开工建设;贺州机场项目已委托设计单位编制选址报告。同时,全市新开工总投资在500万元以上的项目253个,完成投资43亿元。新开工项目增多成为拉动我市固定资产投资快速增长的最直接动力。
第二,新增中央投资项目建设力度大、进展快。全市新增中央投资项目共272项,总投资15.04亿元,下达计划投资8.37亿元,其中下达中央投资3.91亿元。目前,已开工建设271项,完成投资5.17亿元,占计划投资的61.8%,其中完成中央投资2.69亿元,占下达任务的68.9%;完工项目138项,完工率50.7%。
第三,工业项目建设总体良好,服务企业工作成效显著。2009年市层面统筹推进的重点工业项目27个,计划投资38.62亿元,剔除华润贺州电厂的因素,26个重点工业项目完成投资23.98亿元,完成任务的144.3%。桂东电子、宏鑫化工、邝氏矿业、嘉龙竹业、润大光盘等11个重点项目均实现了开工。年初,我市受金融危机影响的152家规模以上企业相当部分停产或半停产,现已有147家恢复生产,呈现经营趋稳向好的态势。全年实现规模以上工业增加值40.14亿元,增长7.6%。
第四,交通项目建设取得重大突破,区域性交通枢纽加快形成。以“五高三铁两江一机场”为重点的立体化交通框架建设进展顺利,交通项目完成投资61.5亿元,占全市完成投资的24.1%。其中,广贺高速公路贺州段全线贯通,桂梧高速同古马江段全线通车,洛湛铁路贺州段投入运营,贵广快速铁路贺州段两个施工标段的各项征地拆迁工作已全面完成。火车站至西湾(平桂)工业基地公路一期工程已进入混凝土铺设阶段,贺州大道南出口至旺高工业区一级公路项目一期工程进展顺利,八步至黄姚二级公路实现通车。贺江、桂江已纳入西江“亿吨黄金水道”发展规划。
第五,投融资平台进一步完善,旅游项目加快建设。全市旅游项目共31个,总投资47.16亿元,累计完成投资4.7亿元,占计划的165%。桂台(贺州)客家文化旅游合作示范区已获自治区人民政府批复,已向市旅投公司划拨国有土地333.97亩,国家开发银行贷款2.5亿元,已到位1.74亿元,完成投资1.5亿元。
第六,社会事业项目稳步推进,民生不断改善。市级层面统筹推进的社会事业项目有4项,总投资16.72亿元,2009年计划完成7.86亿元,完成率116.9%。其中,市职教中心综合楼、饭堂、教学楼进行了内部装修;贺州学院二期工程两幢学生公寓已经竣工;市人民医院医技综合楼正式动工;桂粤湘人才创业工程项目完成“三通一平”,人才交流大厅、大学生安居工程全面开工。
第七,农业投资项目超额完成,农民增收渠道得到拓宽。2农业重点建设项目4个,总投资5亿元,实际完成投资1.98亿元,完成计划的115.29%。其中,富川温氏肉猪项目、贺州温氏肉鸡项目以及玉林巨东公司养殖肉鸡项目等一批项目的落户投产,加大了农业项目投资,拓宽了农民增收渠道。
第八,市政建设深入推进,城市功能逐渐完善。南环路改造、湖广大市场等市政工程先后开工建设,市污水处理厂、生活垃圾无害化处理厂二期工程等市政项目竣工投产。“一江两岸三新区”规划建设加快推进,城市服务功能不断完善,城市品位日渐提升;“大种树、种大树”活动成效显著,环境整治力度进一步加大,城市建设迈出新步伐。
第九,招商引资成效明显,产业转移项目增多。全市新引进外来投资项目617个,合同投资总额225.05亿元,实际到位资金148.81亿元(含续建),完成全年目标任务的104.06%。其中,外资项目到位资金4649万美元,完成全年目标任务的116.23%;内资项目到位资金175亿元,完成全年目标任务的159%。
回顾2009年的工作,我市的重点项目建设取得了新的突破,成绩是显著的,但仍然存在一些突出问题。主要包括:一是部分重点项目进展不理想,一些重点项目建设进度不平衡。从市级层面统筹推进的亿元以上项目看,34个续建项目进展较理想,全年完成投资51.3亿元,完成投资计划的124%,而36个新建项目推进相对较慢,全年完成投资43亿元,仅占投资计划的64%;从进度看,完成投资低于投资计划50%的项目还有19个,涉及项目投资计划39.2亿元,完成了13.9亿元,仅完成投资计划的35.45%。二是重点项目建设服务制度有待加强。为了加快重点项目建设速度,我市建立了一系列项目服务制度,但由于各种原因,有的制度执行不到位,甚至落实不了,从而影响了我市的投资环境。三是部分重点项目征地拆迁推进缓慢,征地拆迁依然是困扰我市部分重点项目建设的“老大难”问题。2009年全市征地拆迁工作成效显著,但一些地方在项目建设过程中与农户的关系没有处理好,征地拆迁补偿、安置政策没有落实到位,影响了项目建设进度。据统计,2009年全年需要征地拆迁的重点项目有152个,至年底完成了108个,还有44个未完成;在市级层面统筹推进的亿元项目中,受征地拆迁慢影响的有35个,涉及计划投资22亿元。四是部分企业和项目融资难,不能如期开工,形不成实际投资量,一些项目业主减缓甚至取消了投资计划。五是项目前期工作有待进一步强化。由于项目申报材料组织、评审评估、费用缴纳缓慢等,项目前期工作进度偏慢,达不到开工要求。六是后续项目储备严重不足。进一步扩大投资缺乏大项目的支撑,尤其是上几十亿元的项目严重不足,要完成2010年投资增长43%的目标任务形势非常严峻。七是部分项目管理有待进一步加强。特别是对扩大内需新增中央投资项目的政策理解和把握不够准确,个别项目还受到了中央督查组的重点督办。对上述问题,我们一定要高度重视,采取有效措施,在2010年工作中努力加以解决。
(三)2009年重点项目建设的主要经验和体会
通过总结和回顾我市2009年重点项目建设工作,我们认为主要的经验和体会有以下几条:一是以科学发展观和“四保”为统领和主线,将项目建设作为经济建设这一中心工作的重中之重狠抓落实。二是市、县两级党委、政府的坚强正确领导,把推动项目建设和加快经济发展作为贺州最大的政治、最硬的道理、最首要的任务来抓,动员全市力量,从人员、经费、物力及工作安排上给予必要保障,在全社会营造良好的项目建设氛围,上下左右思想高度统一,齐心协力,团结拼搏推进项目建设。三是以改革开拓创新的精神,创新推进重点项目建设的管理运作模式和责任分工以及考核奖惩机制,为重点项目建设提供有效的机制保障。通过深化项目审批改革,提升项目审批效率为重点项目建设尽早尽快推进打开了通道。四是集中力量突破征地拆迁、融资筹资、项目前期审批等制约项目建设的重点难题。五是狠抓一批大项目以带动整体项目的建设。六是保质量、保工期、保安全、保廉洁。七是倒排工期,定期通报,强化督查。八是充分依靠各级领导和全体干部职工拼搏和奉献精神。在推进2009年项目建设的过程中,各级领导和参与项目建设的干部职工,讲大局、讲奉献,加班加点,夜以继日地工作,放弃法定假日的休息,遇到难点问题主动承担责任,见困难主动上、见荣誉能够让。碰到矛盾和难题,不埋怨不推诿,共商解决办法,及时解决问题。
以上总结概括的几条主要经验和体会,不一定全面。各县(区、管理区)和各部门在去年的重点项目建设中也创造了许多独具特色的好经验和好做法,它们是我市在推动重点项目建设实践中创造和形成的宝贵财富。我市的有关做法不仅得到了自治区领导和自治区有关部门的充分肯定,也得到了有关兄弟市的认可。在2010年的重点项目建设过程中,我们要在总结完善的基础上,充分地把这些经验借鉴好,利用好,发挥好。
二、紧紧围绕365亿元固定资产投资目标任务不放松,再掀重点项目建设新高潮,实现全市2010年项目建设新跨越
2010年全市重点项目建设主要预期目标为:全社会固定资产投资任务完成365亿元。为了完成这一目标任务,我市初步组织了总投资1000万元以上的重点项目467项,总投资930亿元,计划投资248亿元。其中总投资1亿元以上的市级层面统筹推进重大项目共105项,总投资828亿元,计划投资142亿元。其中:续建项目58项,总投资460亿元,计划投资110亿元;新开工建设项目35项,总投资155亿元,计划投资32亿元;开展前期工作重点项目12项,总投资213亿元。
能否再掀起我市重点项目建设新高潮,实现全市2010年重点项目建设新跨越,衡量标准有三个:一是工作力度必须比2009年更大,措施必须更有效。二是重点项目建设的质量和进度能够得到更加有效的保障。三是确保365亿元的固定资产投资目标任务圆满完成。为此,2010年我市的重点项目建设必须在充分借鉴去年好的经验和做法的基础上,进一步创新工作机制,在切实解决好遇到和存在的问题和困难上面下狠功夫、真功夫和苦功夫。
(一)务必充分认识2010年任务的艰巨性,高度统一思想,凝聚合力,以更大的决心和更坚定的信心以及更大的工作力度来推进全市2010年的项目建设。2010年,我市重点项目建设和固定资产投资目标任务比2009年更艰巨,难度更大,对此,全市上下必须有充分清醒的认识。2010年,全市固定资产投资目标任务为365亿元,刚好平均每天要完成1亿元,与2009年相比,每天要多完成3020万元。在任务明显增加的情况下,中央的信贷政策、土地政策与去年相比进行了适当的收缩,给融资和争取用地指标增加了难度。与此同时,由于我市支撑固定资产投资的后续项目不足,致使今年365亿元的固定资产投资目标任务中,还有一部分目前尚未能分解落实到具体的项目上。面对艰巨的任务,全市上下首先要在思想上不能出现任何畏难情绪,更不能有丝毫松懈的想法。相反,必须把艰巨的任务化为推动工作的动力,振奋精神,充分调动和凝聚全市力量,掀起新一轮重点项目建设新高潮。在充分认识任务艰巨性的同时,也要客观地分析我市重点项目建设所面临的机遇和有利条件,坚定完成任务的信心和决心。当前,我市重点项目开局良好。一是2010年确定的重点项目总数明显增多。今年确定的投资额在1亿元以上由市级层面统筹推进的重点项目达到105项,增长35%。二是项目计划投资额大幅增长。去年全市78项重点建设项目计划投资97亿元,而今年确定的重点项目涉及投资达142亿元,比上年增长了46%。三是重点项目投向更加集中。今年确定的重点项目含交通、工业、城建、农业、旅游和社会事业6大类,其中城建类项目47项,工业类项目27项,这些项目与我市启动实施的城市建设三年大会战、与产业结构调整方向相吻合,将对我市城镇化、新型工业化发展产生重要影响。四是投资项目亮点增多。在已确定的重点项目中,如华润贺州电厂、林浆纸一体化项目、贵广快速铁路贺州段、广贺高速公路以及被列入建市10周年献礼工程的城建项目,等等,都是发展前景非常好、对我市投资增长和城市发展有重要拉动作用的项目。为此,我们必须坚定圆满完成任务的决心和信心,全力以赴抓好重点项目建设工作。我们必须在正确认清形势和任务,坚定决心和信心的基础上,把科学发展、跨越发展,以及中央和自治区经济工作会议、市四家班子成员务虚会议精神全面贯彻落实到我市2010年的重点项目建设工作中去,进一步把狠抓重点项目建设作为我市经济建设这一中心工作的重中之重抓紧抓好,继续把加快重点项目建设,加快经济发展作为贺州最大的政治、最硬的道理,最首要的任务来抓好落实。以更大的发展热情、更强有力的工作力度,动员更大的力量,来谋划和推动我市2010年的重点项目建设工作。
(二)进一步完善运作机制,强化市重点项目建设指挥部、市城市建设大会战总指挥部以及各县(区、管理区)项目建设指挥机构的职能作用。市重点项目建设指挥部和市城市建设大会战总指挥部、各县(区、管理区)项目建设指挥机构,要以这次会议为契机,全面总结2009年重点项目建设的经验,进一步完善重点项目建设协调运作机制。各级重点项目建设指挥机构的力量只能加强不能削弱。“抽强人,强抽人”的原则保持不变。继续按照“一个项目、一个联系领导、一个责任单位、一个工作班子、一个倒排工作计划表、一揽子抓到底”原则,科学制定倒排工期表,组织好项目推进工作。进一步落实好重点项目推进和固定资产投资三个责任制,即在落实每个重点项目由一名市领导分工联系的项目推进责任制的基础上,实行365亿元固定资产投资目标任务双分解双落实。在把任务分解到5个县(区、管理区)的同时,把任务分解到市直 22个相关职能部门,市委、市人民政府将分别同5个县(区、管理区)和22个市直单位签订责任状,结束后进行考核。各县(区、管理区)要将市里已下达的固定资产投资任务分解落实到具体项目,如有缺口,要求在5月底前分月分批补足,全面完成支撑投资任务的项目前期工作。继续完善和强化督查的作用,定期督查,定期通报,限期整改。
(三)狠抓续建重点项目施工进度和新上重点项目的开工。按照自治区提出的“上半年完成全年任务42%”的要求,有计划地组织开展重点项目开工、竣工。对新建项目,抓紧完善项目开工前的审批手续,确保项目早日开工,形成新的实际投资量。加强对续建项目的跟踪服务,及时帮助解决施工中的困难和问题。必须以狠抓重大项目的开工建设,如华润(贺州)火电、林浆纸一体化、永贺高速路建设的实质性开工来统筹推进和带动面上项目的建设。对2009年市级层面统筹推进的投资进度达不到计划64%的36个重点项目,以及完成投资低于计划50%的19个重点项目,必须逐个跟踪,分析原因,加快推进。今年已经列为新开工的重点项目有35个,涉及投资额32亿元,必须积极创造条件,争取尽快实现全部开工。根据重点项目建设的时间紧迫性来看,市本级和各县(区、管理区)当前需要马上抓三类项目的推进:一是组织加快污垃项目的建设,今年必须按规定的时间全部建成投入使用;二是未能按计划进度推进的中央投资项目;三是去年检查发现问题尚未完成整改的项目。此外,还必须切实加强重点项目建设基础管理工作,进一步严格把好项目建设程序、资金使用、工程质量、施工安全“四道关口”。
(四)集中智慧和力量,进一步破解影响我市项目建设新老三大难题。一是千方百计破解部分项目征地拆迁难题。继续实行并强化项目建设征地拆迁属地行政首长负责制,确保新建项目落地开工建设。对2009年因未完成征地拆迁任务而影响了22亿元投资的44个项目,要逐个排查分析原因,制定征地拆迁工作计划表,限期完成征地拆迁任务。二是设法破解融资筹资难题。在国家信贷规模和政策适当收缩的背景下,除了通过推进市内金融产品和服务的创新,加强政银企对接,以优质项目尽量争取国家信贷资金份额外,还必须充分调动全市融资筹资的潜力和积极性,包括争取更多的上级财政建设资金支持并设法用好用活;做强政府融资平台,增强政府性融资能力;以商招商,以项目招商,重点引进大集团以更多地引进市外资金;积极推动市内重点企业,通过市场化运作的方式扩大直接融资等等。三是设法破解后续项目不足难题。抓住编制“十二五”规划的有利时机,及时加强同自治区和上级部门的对接。围绕交通大格局形成之后我市产业规划布局的调整,以及新一轮交通基础设施建设大会战、城市建设大会战、工业园区基础设施建设等,积极谋划一批大项目、大产业,并争取项目早落地、早开工。
(五)进一步改进项目审批工作,提升审批效率和项目前期工作进度。第一,同步下放审批核准权限。审批部门要按照《广西壮族自治区人民政府关于加快项目前期工作的若干意见》(桂政发〔2008〕47号)规定,将权限下放到县(区、管理区),并将行政许可窗口前移;对审批权限不能下放的审批事项,市级项目审批部门要加快项目审批。第二,改进完善项目联合审批。组成联合审批核准工作组,实行集中办公,创新工作方法,优化审批流程,试行并联审批,切实提高项目审批效能。第三,加强指导服务。项目审批部门要进一步改进工作作风,增强服务意识,对项目业主和项目建设做好全程指导服务,进一步压缩审批时限,加快办理项目审批。第四,要建立健全项目前期工作经费保障机制。2010年,继续按照市本级安排2000万元、各县(区、管理区)分别安排500万元的要求,落实项目必要的前期工作经费。
(六)在总结2009年经验的基础上,进一步完善考核奖惩具体办法。继续将项目建设纳入各县(区、管理区)、各部门绩效考核内容。强化激励约束机制,今年将继续执行市委、市政府已经出台的奖励办法。同时,进一步明确处罚措施。组织部门将按照市里已经出台的办法将项目建设工作成果与干部选拔任用紧密结合起来;纪检监察部门要对在项目推进中责任心不强、工作不力的单位和个人进行通报批评或进行诫勉谈话;对严重贻误工作、造成重大不良影响的,按照有关规定追究相应责任。
(七)进一步加强宣传工作,营造各级各部门以及全社会关注重点项目建设,支持重点项目建设的良好氛围。全市各新闻媒体要进一步加强对重点项目建设的宣传报道,及时报道重点项目进展情况。各新闻媒体要在总结去年我市重点项目建设宣传工作经验的基础上,积极进行创新,分别制定2010年的项目建设宣传计划,力争开创我市重点项目建设宣传新局面。通过组织策划一些份量重、有深度的系列报道、专题报道,树立和宣传好先进典型。要敢于曝光环境不优、服务不到位的问题现象和个人,为推进全市重点项目建设营造良好氛围。
2010年,我们面临着新的机遇和新的挑战,全市上下一定要把思想行动统一到市委、市人民政府对当前市情的分析判断和决策部署上来,坚定信心,振奋精神,团结拼搏,任劳任怨,克难攻坚,全力以赴推进重点项目建设,全面推进贺州在新的历史起点上实现科学发展、跨越发展目标。