学习内容（共5则）

第一篇：学习内容

关于“三重一大”具体内容

重大决策：

(一)贯彻落实党和国家的路线、方针、政策，以及上级有关会议和文件精神;

(二)供销事业发展方向、发展规划、管理办法和年度计划;

(三)供销社体制和机制改革等重要改革方案;

(四)重要规章制度的制定、修改和废止;

(五)财务年度决决算及资产重组、产权重大变更等资本运作方案;

(六)招投标以及重要项目引进方案;

(七)内部机构设臵、人员编制以及对机构、人员的调整方案;

(八)直属企业改制改革，公司设立、重组、兼并、破产、合并、分立、解散;

(九)工资制度、福利制度、住房公积金制度、医疗保险制度、养老保险制度的改革、调整及实施;

(十)党的建设、精神文明建设和党风廉政建设、安全稳定、表彰奖惩等重要问题;

(十一)资产处臵、废旧物资处理;

(十二)重大责任事故、突发性事件的处理及涉及单位和职工利益的重要事项;

(十三)需向上级报告、请示的重大事项;

(十四)其他需要集体研究决定的重大事项。

重要干部任免与管理：

(一)对本单位中层以上干部(包括非领导职务、重大项目负责人和重要管理岗位人员)，以及下属单位班子成员的选聘、任免;

(二)后备干部的选拔与管理;

(三)对社属各单位的集体与个人荣誉称号授予的推荐申报、授予和奖惩;

(四)涉及中层以上管理人员以及下属单位班子成员的重要奖惩及对违犯党纪政纪干部职工的处理;

(五)其他干部管理的重要事项。

重大项目安排：

(一)年度投资计划和融资项目;

(二)基本建设项目及重大投资，大型装修项目;

(三)重大、关键性的资产开发等重大招投标管理项目;

(四)车辆、大宗办公设施及其他重大设备的购臵;

(五)办公、生活设施的新建及5万元以上的非生产性项目;

(六)其他需要集体研究决定的重要项目安排。

大额度资金使用：

(一)10万元及以上的大宗物资采购或工程项目结算、工程资金分配;

(二)集中发放单位员工奖金;

(三)资产的出租、处臵方案;

(四)5万元以上的非生产性资金使用，以及重大捐赠、赞助;

(五)其他大额度资金使用。

中共中央办公厅 国务院办公厅印发

《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”

决策制度的意见》

为全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，切实加强国有企业反腐倡廉建设，进一步促进国有企业领导人员廉洁从业，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，保证国有企业科学发展，按照中央关于凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作(简称“三重一大”)事项必须由领导班子集体作出决定的要求，现就进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度提出如下意见。

一、指导思想和基本原则

(一)高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》部署，落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》要求，以明确决策范围、规范决策程序、强化监督检查和责任追究为重点，进一步推进国有企业“三重一大”决策制度的贯彻落实。

(二)“三重一大”事项坚持集体决策原则。国有企业应当健全议事规则，明确“三重一大”事项的决策规则和程序，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。国有企业党委(党组)、董事会、未设董事会的经理班子等决策机构要依据各自的职责、权限和议事规则，集体讨论决定“三重一大”事项，防止个人或少数人专断。要坚持务实高效，保证决策的科学性；充分发扬民主，广泛听取意见，保证决策的民主性；遵守国家法律法规、党内法规和有关政策，保证决策合法合规。

二、“三重一大”事项的主要范围

(三)重大决策事项，是指依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国保险法》以及其他有关法律法规和党内法规规定的应当由股东大会(股东会)、董事会、未设董事会的经理班子、职工代表大会和党委(党组)决定的事项。主要包括企业贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施，企业发展战略、破产、改制、兼并重组、资产调整、产权转让、对外投资、利益调配、机构调整等方面的重大决策，企业党的建设和安全稳定的重大决策，以及其他重大决策事项。

(四)重要人事任免事项，是指企业直接管理的领导人员以及其他经营管理人员的职务调整事项。主要包括企业中层以上经营管理人员和下属企业、单位领导班子成员的任免、聘用、解除聘用和后备人选的确定，向控股和参股企业委派股东代表，推荐董事会、监事会成员和经理、财务负责人，以及其他重要人事任免事项。

(五)重大项目安排事项，是指对企业资产规模、资本结构、盈利能力以及生产装备、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。主要包括年度投资计划，融资、担保项目，期权、期货等金融衍生业务，重要设备和技术引进，采购大宗物资和购买服务，重大工程建设项目，以及其他重大项目安排事项。

(六)大额度资金运作事项，是指超过由企业或者履行国有资产出资人职责的机构所规定的企业领导人员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。主要包括年度预算内大额度资金调动和使用，超预算的资金调动和使用，对外大额捐赠、赞助，以及其他大额度资金运作事项。

三、“三重一大”事项决策的基本程序

(七)“三重一大”事项提交会议集体决策前应当认真调查研究，经过必要的研究论证程序，充分吸收各方面意见。重大投资和工程建设项目，应当事先充分听取有关专家的意见。重要人事任免，应当事先征求国有企业和履行国有资产出资人职责机构的纪检监察机构的意见。研究决定企业改制以及经营管理方面的重大问题、涉及职工切身利益的重大事项、制定重要的规章制度，应当听取企业工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工群众的意见和建议。

(八)决策事项应当提前告知所有参与决策人员，并为所有参与决策人员提供相关材料。必要时，可事先听取反馈意见。

(九)党委(党组)、董事会、未设董事会的经理班子应当以会议的形式，对职责权限内的“三重一大”事项作出集体决策。不得以个别征求意见等方式作出决策。紧急情况下由个人或少数人临时决定的，应在事后及时向党委(党组)、董事会或未设董事会的经理班子报告；临时决定人应当对决策情况负责，党委(党组)、董事会或未设董事会的经理班子应当在事后按程序予以追认。经董事会授权，经理班子决策“三重一大”事项的，按照本意见执行。

(十)决策会议符合规定人数方可召开。与会人员要充分讨论并分别发表意见，主要负责人应当最后发表结论性意见。会议决定多个事项时，应逐项研究决定。若存在严重分歧，一般应当推迟作出决定。

(十一)会议决定的事项、过程、参与人及其意见、结论等内容，应当完整、详细记录并存档备查。

(十二)决策作出后，企业应当及时向履行国有资产出资人职责的机构报告有关决策情况；企业负责人应当按照分工组织实施，并明确落实部门和责任人。参与决策的个人对集体决策有不同意见，可以保留或者向上级反映，但在没有作出新的决策前，不得擅自变更或者拒绝执行。如遇特殊情况需对决策内容作重大调整，应当重新按规定履行决策程序。

(十三)董事会、未设董事会的经理班子研究“三重一大”事项时，应事先与党委(党组)沟通，听取党委(党组)的意见。进入董事会、未设董事会的经理班子的党委(党组)成员，应当贯彻党组织的意见或决定。企业党组织要团结带领全体党员和广大职工群众，推动决策的实施，并对实施中发现的与党和国家方针政策、法律法规不符或脱离实际的情况及时提出意见，如得不到纠正，应当向上级反映。

(十四)建立“三重一大”事项决策的回避制度；建立对决策的考核评价和后评估制度，逐步健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度。

四、组织实施和监督检查

(十五)国有企业党委(党组)书记、董事长、未设董事会的总经理(总裁)为本企业实施本意见的主要责任人。

(十六)国有企业应当依据本意见制定具体的实施办法，报履行国有资产出资人职责的机构审查批准。履行国有资产出资人职责的机构，在制定或审批国有企业章程时，应当根据本意见明确相关要求。

(十七)履行国有资产出资人职责的机构应当对国有企业制定的“三重一大”事项范围是否全面科学、决策程序是否严密、责任追究措施是否有效进行严格审查，予以批准的，应当在批准后监督其实施。

(十八)纪检监察机关应当督促指导履行国有资产出资人职责机构的纪检监察机构，切实加强对所管辖的国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度情况的监督检查。

(十九)国有企业的纪检监察机构在依照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的规定，结合年度考核进行监督检查，作出评估，并向企业党组织和上级纪检监察机构报告时，应当将国有企业领导人员执行“三重一大”决策制度的情况作为重点内容。

(二十)“三重一大”决策制度的执行情况，应当作为巡视、党风廉政建设责任制考核的重要内容和企业领导人员经济责任审计的重点事项；作为民主生活会、企业领导人员述职述廉的重要内容；作为厂务公开的重要内容，除按照国家法律法规和有关政策应当保密的事项外，在适当范围内公开。

(二十一)组织人事部门、履行国有资产出资人职责的机构和审计机关，应当将“三重一大”决策制度的执行情况，作为对企业领导人员考察、考核的重要内容和任免以及经济责任履行情况审计评价的重要依据。

(二十二)国有企业领导人员违反“三重一大”决策制度的，应当依照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和相关法律法规给予相应的处理，违反规定获取的不正当经济利益，应当责令清退；给国有企业造成经济损失的，应当承担经济赔偿责任。

(二十三)本意见适用于国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融机构)。

违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》行为

适用《中国共产党纪律处分条例》的解释

新华社北京３月２６日电 日前，中央纪委印发《违反<国有企业领导人员廉洁从业若干规定>行为适用<中国共产党纪律处分条例>的解释》。全文如下：

第一条 为规范国有企业领导人员廉洁从业行为，保证《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》（以下简称《若干规定》）的贯彻实施，正确处理违反《若干规定》的行为，加强国有企业反腐倡廉建设，制定本解释。

第二条 对违反《若干规定》的国有企业领导人员中的共产党员，依照本解释追究责任。

第三条 违反《若干规定》第四条第一项的规定，违反决策原则和程序决定企业生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作事项的，依照《中国共产党纪律处分条例》第六十一条的规定处理。

第四条 违反《若干规定》第四条第二项的规定，违反规定办理企业改制、兼并、重组、破产、资产评估、产权交易等事项的，区别不同情形分别给予处理：

（一）隐匿、截留、转移、侵吞国有资产的，依照《中国共产党纪律处分条例》第八十三条的规定处理；

（二）将国有资产集体私分给个人的，依照《中国共产党纪律处分条例》第八十四条的规定处理；

（三）利用职务上的便利，索取他人财物，或者收受他人财物，非法处臵国有资产权益，为他人谋取利益的，依照《中国共产党纪律处分条例》第八十五条的规定处理；

（四）编造或者提供虚假财务报告的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十五条的规定处理；

（五）不履行或者不正确履行职责，造成国有资产流失的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十七条的规定处理。

第五条 违反《若干规定》第四条第三项的规定，违反规定投资、融资、担保、拆借资金、委托理财、为他人代开信用证、购销商品和服务、招标投标等的，区别不同情形分别给予处理：

（一）违反规定以企业资产提供担保、为他人代开信用证的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十一条的规定处理；

（二）违反规定投资、融资、拆借资金的，或者违反规定将企业资金、证券等金融性资产委托他人管理投资的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十六条的规定处理；、（三）违反规定购销商品和服务、招标投标的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十四条的规定处理。

第六条 违反《若干规定》第四条第四项的规定，未经批准或者经批准后未办理保全国有资产的法律手续，以个人或者其他名义用企业资产在国（境）外注册公司、投资入股、购买金融产品、购臵不动产或者进行其他经营活动的，依照《中国共产党纪律处分条例》第七十七条的规定处理。

第七条 违反《若干规定》第四条第五项的规定，授意、指使、强令财会人员进行违反国家财经纪律、企业财务制度的活动的，《中国共产党纪律处分条例》有条文明确规定的，依照该规定处理；没有条文明确规定的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十六条的规定处理。强令财会人员进行违反国家财经纪律、企业财务制度的活动的，应当从重或者加重处分。

第八条 违反《若干规定》第四条第六项的规定，未经履行国有资产出资人职责的机构和人事主管部门批准，决定本级领导人员的薪酬和住房补贴等福利待遇的，依照《中国共产党纪律处分条例》第八十二条的规定处理。

第九条 违反《若干规定》第四条第七项的规定，未经企业领导班子集体研究决定捐赠、赞助事项，或者虽经企业领导班子集体研究但未经履行国有资产出资人职责的机构批准，决定大额捐赠、赞助事项的，依照《中国共产党纪律处分条例》第六十一条的规定处理。

第十条 违反《若干规定》第五条第一项的规定，个人从事营利性经营活动和有偿中介活动，或者在本企业的同类经营企业、关联企业和与本企业有业务关系的企业投资入股的，区别不同情形分别给予处理：

（一）个人从事营利性经营活动和有偿中介活动的，依照《中国共产党纪律处分条例》第七十七条的规定处理；

（二）在本企业的同类经营企业投资入股或者参与经营的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百零三条的规定处理；

（三）在本企业的关联企业和与本企业有业务关系的企业投资入股或者参与经营的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百一十二条的规定处理。

第十一条 违反《若干规定》第五条第二项的规定，在职或者离职后接受、索取本企业的关联企业、与本企业有业务关系的企业，以及管理和服务对象提供的物质性利益的，区别不同情形分别给予处理：

（一）在职或者离职后接受本企业的关联企业、与本企业有业务关系的企业，以及管理和服务对象提供的物质性利益，未利用职务便利或者影响，为上述企业和对象谋取利益的，依照《中国共产党纪律处分条例》第七十四条的规定处理；

（二）利用职务便利或者影响，为本企业的关联企业、与本企业有业务关系的企业，以及管理和服务对象谋取利益，在职或者离职后接受上述企业和对象提供的物质性利益，或者向上述企业和对象索取物质性利益的，依照《中国共产党纪律处分条例》第八十五条的规定处理。

第十二条 违反《若干规定》第五条第三项的规定，以明显低于市场的价格向请托人购买或者以明显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品，以及以其他交易形式非法收受请托人财物的，依照《中国共产党纪律处分条例》第八十五条的规定处理。第十三条 违反《若干规定》第五条第四项的规定，委托他人投资证券、期货或者以其他委托理财名义，未实际出资而获取收益，或者虽然实际出资，但获取收益明显高于出资应得收益的，依照《中国共产党纪律处分条例》第八十五条的规定处理。

第十四条 违反《若干规定》第五条第五项的规定，利用企业上市或者上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕消息、商业秘密以及企业的知识产权、业务渠道等无形资产或者资源为本人或者配偶、子女及其他特定关系人谋取利益的，区别不同情形分别给予处理：

（一）本人或者配偶、子女及其他特定关系人利用企业上市或者上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕消息进行证券、期货等交易的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百一十一条的规定处理；

（二）本人或者配偶、子女及其他特定关系人利用企业的商业秘密、知识产权、业务渠道等无形资产或者资源进行营利性活动的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百零三条的规定处理；

（三）向他人提供企业上市或者上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕消息、商业秘密以及企业的知识产权、业务渠道等，本人或者配偶、子女及其他特定关系人索取或者收受他人财物的，依照《中国共产党纪律处分条例》第八十五条的规定处理。第十五条 违反《若干规定》第五条第六项的规定，未经批准兼任本企业所出资企业或者其他企业、事业单位、社会团体、中介机构的领导职务，或者经批准兼职的，擅自领取薪酬及其他收入的，依照《中国共产党纪律处分条例》第七十七条的规定处理。

第十六条 违反《若干规定》第五条第七项的规定，将企业经济往来中的折扣费、中介费、佣金、礼金以及因企业行为受到有关部门和单位奖励的财物等据为己有或者私分的，依照《中国共产党纪律处分条例》第八十三条的规定处理。

第十七条 违反《若干规定》第六条第一项的规定，本人的配偶、子女及其他特定关系人，在本企业的关联企业、与本企业有业务关系的企业投资入股的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百一十二条的规定处理。

第十八条 违反《若干规定》第六条第二项的规定，将国有资产委托、租赁、承包给配偶、子女及其他特定关系人经营的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百零四条的规定处理。

第十九条 违反《若干规定》第六条第三项的规定，利用职权为配偶、子女及其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百零四条的规定处理。

第二十条 违反《若干规定》第六条第四项的规定，利用职权相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百零四条的规定处理。

第二十一条 违反《若干规定》第六条第五项的规定，本人的配偶、子女及其他特定关系人投资或者经营的企业与本企业或者有出资关系的企业发生可能侵害公共利益、企业利益的经济业务往来的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百一十二条的规定处理。

第二十二条 违反《若干规定》第六条第六项的规定，按照规定应当实行任职回避和公务回避而没有回避的，依照《中国共产党纪律处分条例》第六十五条的规定处理。

第二十三条 违反《若干规定》第六条第七项的规定，离职或者退休后三年内，在与原任职企业有业务关系的私营企业、外资企业和中介机构担任职务、投资入股，或者在上述企业或者机构从事、代理与原任职企业经营业务相关的经营活动的，依照《中国共产党纪律处分条例》第八十二条的规定处理。

第二十四条 违反《若干规定》第七条第一项的规定，超出报履行国有资产出资人职责的机构备案的预算进行职务消费的，依照《中国共产党纪律处分条例》第七十八条的规定处理。

第二十五条 违反《若干规定》第七条第二项的规定，将履行工作职责以外的费用列入职务消费的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十六条的规定处理。将应由个人承担的费用列入职务消费的，依照《中国共产党纪律处分条例》第八十三条的规定处理。第二十六条 违反《若干规定》第七条第三项的规定，在特定关系人经营的场所进行职务消费的，依照《中国共产党纪律处分条例》第八十二条的规定处理。

第二十七条 违反《若干规定》第七条第四项的规定，不按照规定公开职务消费情况的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十六条的规定处理。

第二十八条 违反《若干规定》第七条第五项的规定，用公款旅游或者变相旅游的，依照《中国共产党纪律处分条例》第七十八条的规定处理。

第二十九条 违反《若干规定》第七条第六项的规定，在企业发生非政策性亏损或者拖欠职工工资期间，购买或者更换小汽车、公务包机、装修办公室、添臵高档办公设备等的，依照《中国共产党纪律处分条例》第七十八条的规定处理。

第三十条 违反《若干规定》第七条第七项的规定，使用信用卡、签单等形式进行职务消费，不提供原始凭证和相应的情况说明的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十六条的规定处理。

第三十一条 违反《若干规定》第八条第一项的规定，弄虚作假，骗取荣誉、职务、职称、待遇或者其他利益的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百四十九条的规定处理。

第三十二条 违反《若干规定》第八条第二项的规定，大办婚丧喜庆事宜，造成不良影响，或者借机敛财的，依照《中国共产党纪律处分条例》第八十一条的规定处理。

第三十三条 违反《若干规定》第八条第三项的规定，默许、纵容配偶、子女和身边工作人员利用本人的职权和地位从事可能造成不良影响的活动的，依照《中国共产党纪律处分条例》第八十二条的规定处理。

第三十四条 违反《若干规定》第八条第四项的规定，用公款支付与公务无关的娱乐活动费用的，依照《中国共产党纪律处分条例》第八十三条的规定处理。

第三十五条 违反《若干规定》第八条第五项的规定，在有正常办公和居住场所的情况下用公款长期包租宾馆的，依照《中国共产党纪律处分条例》第七十八条的规定处理。

第三十六条 违反《若干规定》第八条第六项的规定，漠视职工正当要求，侵害职工合法权益的，区别不同情形分别给予处理：

（一）漠视职工正当要求，对涉及职工合法权益的问题能解决而不解决的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百三十一条的规定处理；

（二）侵害职工合法权益，《中国共产党纪律处分条例》有条文明确规定的，依照该规定处理；没有条文明确规定的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百四十八条的规定处理。

第三十七条 违反《若干规定》第八条第七项的规定，从事有悖社会公德的活动的，《中国共产党纪律处分条例》有条文明确规定的，依照该规定处理；没有条文明确规定的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百五十四条的规定处理。

违规发放津贴行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干

问题的解释

中纪发[2012]4号

新华社北京３月２６日电日前，中央纪委印发《违规发放津贴补贴行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》。全文如下：

为维护收入分配秩序，严肃财经纪律，规范津贴补贴发放工作，现对违规发放津贴补贴行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题解释如下：

一、本解释所称津贴补贴包括国家统一规定的津贴补贴和工作性津贴、生活性补贴、离退休人员补贴、改革性补贴以及奖金、实物、有价证券等。

二、各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关，以及经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理和经费来源主要由财政拨款的事业单位，违反津贴补贴管理规定的，对负有领导责任和直接责任的人员中的共产党员（以下统称有关责任人员），依照本解释追究责任。

三、有下列行为之一的，对有关责任人员，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十六条的规定追究责任：

（一）违反规定自行新设项目或者继续发放已经明令取消的津贴补贴的；

（二）超过规定标准、范围发放津贴补贴的；

（三）违反中共中央组织部、人力资源社会保障部有关公务员奖励的规定，以各种名义向职工普遍发放各类奖金的；

（四）在实施职务消费和福利待遇货币化改革并发放补贴后，继续开支相关职务消费和福利费用的；

（五）违反规定发放加班费、值班费和未休年休假补贴的；

（六）违反《中共中央纪委、中共中央组织部、监察部、财政部、人事部、审计署关于规范公务员津贴补贴问题的通知》等规定，擅自提高标准发放改革性补贴的；

（七）超标准缴存住房公积金的；

（八）继续以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式发放津贴补贴的；

（九）将执收执罚工作与津贴补贴挂钩，使用行政事业性收费、罚没收入发放津贴补贴的；

（十）违反规定使用工会会费、福利费及其他专项经费发放津贴补贴的；

（十一）借重大活动筹备或者节日庆祝之机，变相向职工普遍发放现金、有价证券或者与活动无关的实物的；

（十二）其他违反规定发放津贴补贴的。

四、以发放津贴补贴的形式，变相将国有资产集体私分给个人的，对有关责任人员，依照《中国共产党纪律处分条例》第八十四条的规定追究责任。

五、违反财政部关于行政事业单位工资津贴补贴有关会计核算的规定核算津贴补贴的，对有关责任人员，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十五条的规定追究责任。

六、使用“小金库”款项发放津贴补贴的，对有关责任人员，依照《设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》的有关规定追究责任。

七、利用职务上的便利或者职务影响，违反规定在其他单位领取津贴补贴的，对有关责任人员，依照《中国共产党纪律处分条例》第七十二条的规定追究责任。

八、以虚报、冒领等手段骗取财政资金发放津贴补贴的，对有关责任人员，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百一十四条的规定追究责任。以虚报、冒领等手段骗取财政资金，并以发放津贴补贴的形式合伙私分的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百一十四条的规定加重追究责任。

九、在规范津贴补贴工作中不负责任，导致本地区、本部门、本系统和本单位发生严重违规发放津贴补贴行为的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十七条和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的相关规定追究主要负责人的责任。

十、不制止、不查处本地区、本部门、本系统和本单位发生的严重违规发放津贴补贴行为的，对有关责任人员，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十八条的规定追究责任。

十一、对违规发放的津贴补贴，应当按有关规定责令整改，并清退收回违规发放的津贴补贴。

在陕西省地方电力（集团）有限公司

纪检监察工作会议上的讲话

戚晓耀

（2012年3月21日）

同志们：

这次纪检监察工作会议是在公司认真贯彻省委、省政府、省纪委及省国资委的决策部署，深入实施“十二五”发展战略规划，全面建设创新型企业的新形势下，召开的一次重要会议。刚才，纪委书记梁德智代表集团公司纪委作了工作报告，我完全同意。2011年集团公司纪委按照省纪委、省国资委纪委和集团公司党委的工作部署，全面落实党风廉政建设责任制，推进以惩防体系建设，开展反腐倡廉制度创新，开展廉洁文化宣传教育，建设廉洁文化示范基地，全面加强全系统作风建设，监督体系初步形成，在全省政风行风评议中，集团公司总体排名继续提高，党风廉政建设取得了新的成效。公司纪检监察工作坚持围绕中心、服务大局，忠实履行职责，努力提升工作的执行力和实效性，为集团公司改革发展提供了重要保障。在此，我代表公司向纪检监察战线的同志们表示衷心感谢！

党风廉政建设与反腐败工作，离不开两个对象，即“人”和“事”。做好党风廉政建设就是要管好人和事。今天，我就从党风廉政建设的角度着重谈谈在2012年如何管好人、管好事。

一、管好事——严格落实“三重一大”决策制度

“三重一大”决策制度是监督国有企业运行的重要内容，是惩治和预防腐败体系建设的关键环节。“三重一大”决策制度已经成为了国有企业的一项基础性制度。

“三重一大”是在1996年中央纪委十五届六次全会上提出的，全会在工作报告中指出：“凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论做出决定。”这一要求简称“三重一大”决策制度。从2006年起，中纪委、监察部对中央企业“三重一大”决策制度实施检查和考核。2009年，中共中央办公厅、国务院办公厅颁布《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，对违反“三重一大”决策制度的情况提出了原则性要求； 2010年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，对“三重一大”事项的主要范围、基本程序、如何组织实施和监督检查进行了界定和明确。

“三重一大”事项的核心是“四个决策”，即：依法决策、集体决策、科学决策、民主决策。明确了集体决策事项的基本范围、基本程序、操作流程和量化标准，建立起群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。目的是提升决策事项范围的全面性、决策程序的严密性、管理流程的科学性、责任追究的有效性。“三重一大”决策制度体现了对国有企业领导人员用权监督的重要性和紧迫性。

近年来，集团公司按照“三重一大”决策制度的内容，建立完善了基本规范制度，包括企业重大事项决策、领导人员任免、企业重大项目安排、大额资金使用四个方面的规范制度和实施办法，涉及重大事项管理、电网建设管理、决策性会议组织和领导人员选拔任用等方面。同时制定了监督检查及责任追究方面的制度和实施办法，形成了集团公司“三重一大”决策制度体系。2012年，集团公司四个业务单元的公司都要根据 “三重一大”决策制度的总体要求，对照本级职责和行业特点，制定各自的贯彻落实实施细则，明确各层级对应“三重一大”事项的范畴和规模，在集团公司形成“三重一大”事项的权责链条。

公司系统各级党政主要领导是“三重一大”决策制度的主要责任人，在推进落实“三重一大”决策制度过程中，各级领导人员必须做到“两个到位”，即认识到位、执行到位。各单位要健全议事规则，明确“三重一大”事项的决策规则和程序，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。各级的决策要依据各自的职责、权限和议事规则，凡属本级范围和标准的“三重一大”事项必须经过集体讨论，集体决策，防止个人或少数人专断。同时要坚持决策的务实高效，保证决策的科学性；充分发扬民主，广泛听取意见，保证决策的民主性；遵守国家法律法规、党内法规和有关政策，保证决策的合法合规性。

这里有一个贯彻“三重一大”决策制度和领导个人分工负责的关系问题。贯彻“三重一大”决策制度，与领导个人分工负责并不不矛盾，主要领导和分管领导要敢于决策承担责任，善于履行相关决策和报告程序。同时，即使程序合规，“三重一大”方面出现问题，也不意味着领导个人不需要担负责任。所以大家一定要处理好这两者的关系。

集团公司重点加强对各级建立“三重一大”规则情况和落实“三重一大”决策制度情况的监督检查。主要监督检查各单位“三重一大”事项范围是否全面科学、决策程序是否严密、责任追究措施是否有效。同时，建立“三重一大”事项决策的回避制度，建立对决策的考核评价制度，健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度。纪检监察部门要将各级领导人员贯彻执行“三重一大”决策制度的情况作为党风廉政建设责任制考核的重要内容，将贯彻“三重一大”决策制度情况作为民主生活会、企业领导人员述职述廉以及厂务公开的重要内容，推动“三重一大”决策制度在集团公司各级企业的有效贯彻落实。

“三重一大”决策制度是“管事”的主要制度之一，对于违反“三重一大”决策制度的必须实施问责和处理，这又涉及到“管人”的范畴。

二、管好人——认真推行领导人员问责制

责任是现代行政的基本价值取向之一，是由岗位、职责、义务和后果等的组成。通过对领导人员多种责任形式的制度化，就形成了责任体系。领导人员问责，简单讲就是追究领导人员的责任，是特定的问责主体对领导人员承担的职责和义务履行情况实施监督和追究，其核心内容是对违法或不当的行政行为进行责任追究。

问责着重体现“预防为主”的方针。问责与违纪处理最大的不同在于，即使不触犯党纪国法，只要是在领导人员责任范围和职务范围内，出现了问题同样要承担责任。我国的行政问责始于2003年“非典”时期，此后随着问责的深入，逐渐形成制度化。2008年，山西襄汾溃坝事故导致了省长引咎辞职，三鹿奶粉事件导致了国家质检总局局长引咎辞职。领导人员问责制就是这样一种对责任履行情况的追究制度。

问责机制的要义在于尽量将问题解决在没有违法违纪之前，防止不良倾向得不到及时纠正，小毛病演变成大问题，小事情酿成大事件。为加强对领导人员的管理和监督，增强各级领导人员的责任意识和大局意识，集团公司在《领导人员问责规定》中，对领导人员问责的基本原则、问责的情形、方式和适用范围、实行问责的程序都做出了明确规定。就集团公司系统来说，问责的主体是集团公司，集团公司的监督体系的部门承担问责职责。公司所属各级单位都是问责的客体，即问责对象。问责的主要内容就是“三重一大”及主要规章制度的执行情况。问责的重点为各级党政主要负责人，问责的依据是集团公司的各项规章制度。对领导人员的问责要坚持实事求是、权责一致、惩教结合和依法有序的原则。集团公司对领导人员实行问责的方式分为：询问、告诫、责令公开道歉、停职检查、责令辞职、免职等及其他党政纪处分。

问责的程序一般是由监督部门提出问责建议，经集团公司批准，由问责建议提起部门办理相关事宜，对问责对象或某项工作进行全面的调查、了解、核实，并听取被问责的领导人员的陈述和申辩，然后形成问责报告或意见，经集团公司研究，对问责对象做出问责决定。

集团公司制定各项制度和纪律的目的是为了“防”，惩治的目的仍然是为了“防”。为了保护更多的干部，要以“惩”促“防”。对于有令不行、有禁不止的违规、违纪、违法行为，要坚决惩治，绝不袒护。对不符合公司要求、出现重大失误或严重问题、职工意见反响强烈的领导人员，要根据《领导人员问责规定》中的相关内容，启动问责程序，并对相关责任人进行处理。今年，就要对连续三年在综合目标考核中排名在后面的单位、部门主要党政负责人和在领导班子中排名在后面的人启动问责。

领导人员问责和党纪政纪处分既有联系又相互区别，领导人员问责涉及的范围更大。不是所有问题都能通过问责就可以解决，对领导人员问责时，要依照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和相关法律法规给予相应的处理，违反规定获取的不正当经济利益，要责令清退；造成经济损失的，要承担经济赔偿责任。就是说，有的还需要在问责的基础上作出其他党纪政纪处理。

三、如何管好人和事——统筹开展监督工作

所谓统筹，就是统一、全面地筹划、安排。统筹包括了一个过程的五个步骤：统一预测——统一计划——统筹安排——统一指挥——统筹兼顾。

随着集团公司省、市、县三级总分公司及母子公司体制的不断完善和各级分、子公司履职能力的不断提高，以及内控体系、制度体系、标准化、信息化建设的不断深入，集团公司将赋予各层级更多的管理权力。随着权力的下放，监督工作必须及时跟进。监督体系在集团公司四个职能系统中，居于监督检查、督促执行、确保落实的重要地位。管好事管好人，就是要切实增强监督的有效性，最大限度地发挥监督体系的效能；就是要统筹各种监督资源，构建权责明确、整体协调、各司其职、互通互补的监督工作机制。

集团公司高度重视监督工作。去年，召开了首次监督工作会议，统筹部署监督工作。出台《关于加强监督工作的意见》，制定纪检监察、安全监察和审计稽查工作纪律，出台监督工作保障办法，大监督格局初步形成。今年要进一步加强监督工作的制度体系建设，建立健全各项监督制度和工作标准，明确各个监督部门和各级的监督范围、监督权限，充分发挥监督职能，全面加强对权力运行的监督，保证各级工作权责清晰，各负其责。加强嵌入式监督和专业监督，统筹监督资源，协调监督分工，强化成果运用，形成监督合力。今年的部分监督工作以调研形式开始，我们已经成立了三个组，从4月份开始，对集团公司主要制度执行情况进行了解，这些制度包括招投标，预算管理和综合考核等。

统筹集团公司内部的监督资源，集团公司层面要统筹，各分、子公司层面要统筹，监督系统也要对自己进行统筹，探索建立一体化的监督工作体系。各单位一把手要负起统筹监督工作第一责任人的职责，是否、能否发挥好监督系统作用，是一把手能力的重要组成部分。各级领导人员要改变“监督就是不信任”的观念，增强主动接受监督的意识和依法依规保护监督的意识，自觉把自己臵于地电事业所要求的各项监督之下，自觉接受监督，防止权力失控、决策失误和行为失范。

要明确监督工作的年度重点任务，明确监督部门的责任，各司其职，按计划开展各项监督，实现预期的监督目标，保证各级领导真正为公司及员工掌好权、用好权，努力使集团公司上下运转协调一致。要把监督工作与综合目标责任考核、绩效评价结合起来，使监督工作主要围绕集团公司的年度重点工作、主要绩效目标和规章制度的执行而开展。

监督部门要做到模范地依法依规实施监督，防止超越职权、事权的监督。使监督工作成为公司运行中的关键环节和防范风险的坚固防线。各监督部门在各负其责的同时，要加强配合协作，使公司的监督工作形成立体的、全方位的、反应迅速、运转高效的综合监督工作体系。监督部门要加强自身建设，实现争创一流部门的目标。监督人员要做到“自励励人”，管好自己，严格执行工作纪律，恪尽职守，廉洁自律，模范遵守和执行集团公司的规章制度。加强职业道德和业务技能培训，提高履职能力。创新工作思路，运用先进的手段和方法，不断提高适应新形势、解决新问题的监督能力和水平。

同志们，锲而舍之，朽木不折；锲而不舍，金石可镂。反腐倡廉建设任重而道远，我们不能为现在的大好局面而有任何懈怠；纪检监察和监督系统的工作光荣而艰巨，我们不能因专司监督而有丝毫柔软。希望各单位、各部门和各级领导按照集团公司的要求和部署，统筹安排，狠抓落实，进一步推动党风廉政建设再上新台阶，为圆满完成2012年工作任务，推进集团公司持续做大做强保驾护航！

拓展监督领域 创新工作机制

努力开创企业党风廉政建设和反腐倡廉工作新局面

——在集团公司2012年纪检监察工作会议上的报告

（2011年3月21日）

梁德智

同志们：

这次会议的主要任务是：传达贯彻中央纪委、省纪委七次全会、省国资委纪检工作会议和集团公司工作会议精神，总结回顾去年工作，安排部署2012年党风廉政建设和反腐倡廉工作，积极探索党风廉政建设和反腐倡廉工作新思路，创新机制，完善具有陕西地方电力特色的惩防体系，为集团公司新“两型两化”建设和又好又快发展提供有力的纪律保障。下面，我代表公司纪委向大会做工作报告。

一、围绕中心，重点推进，2011年党风廉政建设和反腐倡廉成效显著

2011年，公司纪委在省纪委、省国资委纪委、集团公司党委的坚强领导下，以党风廉政建设责任制为抓手，以完善惩治和预防腐败体系建设为重点，以提升公司经营管理水平和建设新“两型两化”为出发点，加强反腐倡廉宣传教育和廉洁文化建设，扎实推进制度建设和管理创新，强化风险防控，提高监督效能，切实解决了公司改革发展和生产经营中反映的突出问题，党风廉政建设和反腐倡廉工作取得了显著成效。

（一）党风廉政建设责任制得到全面落实。

责任网络逐步健全。按照领导班子职责分工确定了党风廉政建设工作职责，将党风廉政建设和反腐倡廉工作目标分解落实到每个领导和职能部门。实现了系统内四个业务单元、四个管理层级的责任网络全覆盖，为集团公司全面落实党风廉政建设责任制打开了新的局面，集团公司党风廉政建设责任制领导小组与18个直管单位和总部18个部门（中心）签订了党风廉政建设责任书，公司系统逐层逐级共计签订责任书2789份，党风廉政建设责任制落实到了班、站、所。

责任目标分解明确。印发了《关于2011年党风廉政建设和反腐倡廉工作要点》，明确了公司系统党风廉政建设责任制的主要内容、工作重点和领导人员负责的具体责任对象。实行领导人员“一岗双责”，落实了“双廉”责任制。制定了《农网改造升级工程建设廉政承诺书》，对公司系统涉及和参与农网改造升级工程建设的1717名责任人签订了廉政承诺书，对各自所承担工作的廉政风险点进行了承诺。制定了《农网改造升级工程建设责任追究办法》，一定程度上震慑了违规违纪行为。全面实施领导人员任前廉政考试制度和廉政谈话制度，对拟提拔调整任用的79名领导人员进行了任前廉政考试和廉政谈话，出据廉政鉴定79份。

责任考核不断加强。修订完善了《党风廉政建设责任制考核及责任追究办法》，制订了《党风廉政建设责任制考核细则》，年中，对9个单位的党风廉政建设责任制落实情况进行了抽查，年末，结合集团公司综合目标责任考核，对公司直管的18个单位领导班子进行了责任制考核，对84名领导人员进行了廉政测评，组织公司系统87个单位开展了贯彻落实“三重一大”决策制度执行情况自查活动，安排部署公司系统87个单位领导班子召开了“三重一大”决策制度专题民主生活会。

（二）反腐倡廉教育和廉洁文化建设取得新成效。反腐倡廉教育深入开展。集团公司始终把宣传教育作为反腐倡廉建设的重要基础和治本之策。开展了“反腐倡廉宣传教育月”、“反腐倡廉理论征文”、“廉政文艺作品征集评奖”、“廉政书画大赛”、“群众观点群众立场知识答题”等活动，举办了“领导人员预防腐败”专题报告，组织公司总部及西安地区单位的86名党员及领导人员观看了省纪委、省监察厅举办的《十七大以来陕西省反腐倡廉建设成果展》，通过这些活动的开展，拓展了反腐倡廉教育载体，取得了良好教育效果。征集评选出9副廉政书画作品推荐参加了省纪委庆祝建党90周年廉政书画大赛，集团公司延安分公司党群部杨彦龙等3人获得书画大赛二等奖，集团公司获得优秀组织奖。公司系统共计举办反腐倡廉教育137场次，其中领导人员讲廉政党课45场次，2600多人次受到了教育。

廉洁文化建设稳步推进。2011年是公司廉洁文化建设全面实施年，开展了廉洁文化进班子、廉洁文化进基层、廉洁文化进岗位、廉洁文化进家庭的“四进活动”，商洛分公司、汉中分公司召开了“四进活动”现场观摩会。集团公司启动了廉洁文化示范基地建设试点工作，首批建成了电建公司、镇安县供电分公司、宁强县供电分公司3个示范基地。举办了“弘扬廉洁文化，共建和谐企业”主题演讲比赛，进一步宣扬了公司廉洁文化理念。镇安县供电分公司通过设立“廉洁警示牌”、“岗位提示卡”，紧密结合岗位特点开展廉洁文化建设，把廉洁从业的要求融入岗位职责中，增强了廉洁文化的渗透力和感染力。安康分公司提出了四个“纳入”，即将企业廉洁文化建设纳入企业党建工作、职工素质教育、企业文化建设和企业生产经营管理中，定期邀请地方检察机关专家授课，以典型案例进行警示教育，提升了廉洁文化建设的渗透力。集团公司纪委注重结合企业发展实际，挖掘、提炼和培育特色鲜明的廉洁文化，对公司廉洁文化建设体系进行了全面分析和评价，形成了“创新构建廉洁文化建设体系”创新成果，获得省电力行协管理创新成果二等奖、中电联管理创新成果三等奖。

（三）信访举报案件办理力度加大。案件管理制度逐步完善。制定了《报送查办信访举报案件数据统计及办理结果的规定》，对纪检监察信访举报案件受理程序进行了规范，完善了信访举报工作定期汇报、信访举报回复制度，使信访举报案件办理逐步做到制度化、规范化和程序化。

违规问题得到严惩。公司纪委把办理信访举报案件放到维护企业改革发展稳定的大局中把握，做到小事说清、大事查清、无事澄清。去年，公司系统各级纪检监察部门收到群众信访举报电话投诉85件次，接待群众来访3人次，受理行风投诉32件，其中上级纪委转办件6件次，了解失实信访举报43件次，初核6件，下发责成问题说明书7份，核实问题进行整改信访举报11件，实施诫勉谈话17人次，党政纪处分3人。有力地遏制了违规违纪和制度执行不到位行为，维护了公司稳定发展的良好局面。

（四）惩治和预防腐败体系建设稳步推进

扎实开展省纪委提出的反腐倡廉制度建设“执行落实年”活动，推动了反腐倡廉各项任务的落实。修订完善《党风廉政建设责任制考核及责任追究办法》，制定《党风廉政建设责任制考核细则》，实施效果明显。制定《农网改造升级工程建设责任追究办法》，有力保障农网改造升级工程建设的顺利实施。制定《招投标活动监督管理办法》，规范了工程建设和物资采购招标活动监督程序。全面推广实施《领导人员任前廉政考试制度》和《领导人员任前廉政谈话制度》。“三重一大”决策制度全面建立。对4个市级分公司惩防体系制度建设情况进行了检查，推动了反腐倡廉各项任务的落实。

（五）效能监察工作有效开展

召开首次监督工作会议，印发《关于加强监督工作意见》，集团公司“大监督”格局初步形成。效能监察选题立项定位准确。公司纪委把效能监察与加强管理紧密结合，与源头治理紧密结合，制定下发了《2011年效能监察实施意见》，根据2010年度公司系统供电单元业绩考核情况，由纪检监察部牵头，市场营销部、财务经营部参与，组成集团公司减亏扭亏效能监察小组对供电单元22个县级分公司开展了减亏扭亏效能监察专项工作。公司系统各级纪检监察部门围绕公司改革发展和生产经营中心任务选题立项，重点包括：工程建设、减亏扭亏、物资采购等，共计立项19项，完成17项，提出监察建议14项，极大地提高了经济效益和管理效益。

专项治理工作进展有序。深化工程建设领域突出问题专项治理，对14个电网工程建设项目进行了自查，对5个项目进行了重点检查。深入开展公务用车专项治理。查纠“小金库”44个，涉及金额44.14万元。清理庆典、研讨会、论坛活动项目2个，节约资金2.7万元。

招投标监督落实到位。制定了《招投标活动监督管理办法》，修改完善了《评委评标承诺书》。实施工程建设、物资采购和其它项目招标监督31次，涉及金额12.1亿元。

（六）纠正行业不正之风工作成效显著

年初，传达了省政府纠风工作会议精神，通报了集团公司及供电单元上年度行风评议结果。制定下发了《2010年集团公司纠风工作实施意见》，开展了行风互查互访活动。积极参与省市纠风办和媒体开办的“秦风热线”和行风热线专题栏目，针对群众反映的行业不正之风会同有关部门认真进行纠正，取得了较好的社会效果。2011年，集团公司获全省公共服务行业政风行风测评免评单位。供电单元81.3%的单位名列当地测评第一或免评，提高了1.3个百分点。

（七）作风建设评价体系全面实施

创新构建作风建设评价体系，与第三方机构合作，形成了包括三级指标，54项内容的作风建设评价体系，制定了《作风建设问卷调查实施方案》和《作风建设问卷调查试卷》。委托第三方对公司系统43个基层单位和总部18个部门4035人进行了问卷调查，形成了包括基层各被调查单位和集团公司总体在内的问卷调查报告20份，对集团公司系统作风建设工作起到了促进作用。形成了《构建作风建设评价体系》管理创新成果，获得了集团公司2011年度管理创新成果三等奖。

（八）纪检监察队伍整体素质不断提高。

纪检监察组织体系得到健全。制定了《集团公司纪检监察组织体系设臵方案》，健全了集团公司纪委，设立了市县两级分公司和发电、辅业、多经子公司及直属中心纪委（纪检组）87个，任命纪委书记（纪检组长）74人，形成了集团公司三个层级的纪检监察组织体系。

纪检监察人员素质得到提高。出台了《纪检监察工作纪律》，选派部分纪检监察人员参加了省纪委和省国资委举办的纪检监察业务培训班，纪检监察干部业务水平和工作能力得到提高。

在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，集团公司党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一些显著成效，但是也依然存在一些不容忽视的问题。有的单位和领导人员对反腐倡廉思想认识不深；有的领导人员放松政治理论和廉洁从业有关制度学习，理想信念动摇，宗旨意识淡薄；一些关键岗位人员廉洁从业意识不强，要求自己不严格；各级监督部门对监督工作的方式、方法不了解；主动和有效使用监督工具的较少；监督人员掌握全面能力和掌握本单位、部门主要业务的能力不足；各单位、部门促进作风根本好转的方法欠缺等等。对此，我们必须保持清醒头脑，切实增强忧患意识、危机意识和责任意识，严格履行职责，加大工作力度，努力推动集团公司党风廉政建设和反腐倡廉工作深入开展。

二、惩防并举，强化执行，扎实开展2012年党风廉政建设和反腐倡廉工作

2012年是公司全面落实“十二五”规划，建设“创新型”企业的关键一年，也是中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008---2012年工作规划》的收官之年。要确保集团公司重大决策和重要工作部署的贯彻执行，切实加强党风廉政建设和反腐败工作。

2012年纪检监察工作的指导思想是：全面贯彻中、省纪委七次全会和省国资委纪检工作会议以及集团公司工作会议精神，认真落实党风廉政建设责任制，不断增强党风廉政建设工作创新能力，充分发挥大监督的功能，进一步完善惩防体系，加快廉洁文化建设步伐，加强作风建设，提升作风满意度，以严谨的工作态度，不断提升反腐倡廉工作的科学化水平，为公司实现“创新型企业”目标提供坚强的纪律保障。

（一）认真抓好反腐倡廉制度建设，不断完善惩治和预防腐败体系

推进反腐倡廉制度建设，是完善惩治和预防腐败体系，从源头防治腐败的核心内容和基本途径，要紧紧围绕集团公司改革发展的总体规划来进行，围绕党的建设的总体部署来开展，把惩防体系植于企业管理制度之内，融入企业经营管理体系之中，才能更好的发挥服务和监督作用。今年是省纪委提出的反腐倡廉制度建设“深化提升年”，各级党组织、纪检部门必须把制度建设摆在更加突出的位臵，拓展反腐倡廉制度建设的广度和深度，不断完善内容、改进方式、规范流程，增强制度的针对性。坚持把制度建设放在动态开放、不断发展的过程中，根据形势任务的变化，扎实推进反腐倡廉各项制度创新，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。努力形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，切实强化制度的刚性约束力，坚持依靠制度推进反腐倡廉建设。建立健全党政主要领导向上一级纪委述廉制度，规范纪委（纪检组）向上一级纪委的案件受理报告制度。制定领导人员选拔任用廉政鉴定有关规定、廉政档案管理办法。组织开展惩防体系制度建设情况的监督检查，把检查结果作为对领导班子党风廉政建设责任制考评的重要依据，督促各单位要逐项盘点、摸清底数，分类实施、加快进度，形成权责明确、协调有力、高效运转的落实机制。

（二）认真落实党风廉政建设责任制，形成反腐倡廉的合力 实行党风廉政建设责任制，是从制度上保证各级领导班子和领导人员对党风廉政建设和反腐倡廉工作切实负起责任的重要措施。健全党风廉政建设的领导体制和工作机制，明确领导班子是党风廉政建设的责任主体，班子成员要认真履行“一岗双责”，一把手要负起第一责任人的政治责任，增强大局意识、政治意识、责任意识，带头落实党风廉政建设责任制，以自己的模范行动立规矩、树标杆。各级纪检监察部门要充分发挥组织协调作用，抓好责任分解和检查考核，促进责任制的贯彻落实。要围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节细化工作责任和目标，按照“谁主管，谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实。加大党风廉政建设责任制的考核力度，注重检查考核形式的创新，并将检查考核制度化、常态化，要认真研究检查考核的内容和方式方法，把集中检查、民主测评、检查组综合评定结合起来，确保考核评价的全面性和科学性。除半年、年终考核外，平时还要有针对性地进行专项检查。要更加注重考核结果的应用，要把考核结果与领导班子业绩评定、领导人员奖惩、选拔任用挂钩，检查、考核结果要在集团公司范围内通报。

（三）认真开展反腐倡廉宣传教育，深化企业廉洁文化建设 反腐倡廉宣传教育是促进领导人员廉洁从业的前提和基础，是领导人员拒腐防变的思想保证。我们要紧紧围绕集团公司核心价值体系，深入开展理想信念、党章学习、党性党风党纪和从业道德教育，创新反腐倡廉宣传教育的方式方法，完善反腐倡廉“大宣传”工作格局，增强宣传教育的针对性和时效性。深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育主题活动，把开展反腐倡廉宣传教育活动融入企业生产经营管理过程中。开展反腐倡廉宣传教育月活动，把培养廉洁价值理念贯穿于领导人员培养、选拔、管理和使用的全过程。继续加强廉洁文化建设，广泛开展廉洁文化创建活动，举办廉洁文化建设专题活动，加强廉洁文化基地建设，要建成一批各具特色的廉洁文化示范基地；组织召开廉洁文化建设现场观摩会，充分发挥示范引领作用。

（四）认真贯彻落实廉洁从业若干规定，严肃查处违规违纪案件

全面落实《廉政准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，将贯彻落实《廉政准则》、《廉洁从业若干规定》作为责任制考核的一项重要内容，作为各级领导人员考评的一项重要指标，作为民主生活会对照检查、年度述职和民主评议的重要内容。深化对权力运行的规范和监督，开展重要岗位风险评估，加强对领导人员和重要岗位管理人员的监督。严格执行领导人员述职述廉、诫勉谈话、函询制度。推进领导人员问责工作，落实责任追究制度，加大对制度执行不到位、政策落实不到位、“三重一大”决策事项执行不到位的问责力度。严格按照《责任追究办法》进行对责任单位、责任人员的责任追究。各单位、部门要认真贯彻落实中央颁布的《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，要制定《“三重一大”决策制度实施办法》，列出本单位重大决策事项范围，量化重大项目和大额度资金标准，明确本单位重大事项决策主体、议事规则和决策程序。召开年度“三重一大”决策制度专题民主生活。要高度重视群众来信来访和举报工作，对信访举报反映的问题要给予认真对待，及时分析研究、调查核实，认真解决和处理群众反映突出的问题。规范案件办理程序，完善案件办理内容，按时上报信访举报受理及办理情况，及时跟踪重要信访举报案件办理，重点查处违反“三重一大”决策程序的案件，重点查处违反集团公司制度，造成严重后果的案件；重点查处违反廉洁从业有关规定的案件；重点查处被媒体集中反映的农网改造存在严重问题的案件。加大对基层纪检监察部门查办案件的指导，对下级纪检部门查办困难的信访举报案件，由集团公司纪委负责牵头立案调查。

（五）认真开展作风建设活动，促进全体员工从业素质的不断提高

作风建设是提升公司软实力的一项重要举措。根据去年作风满意度测评中在工作作风、生活作风、思想作风、学习作风方面反映出的作风问题，各单位、部门要结合本单位、部门实际，认真开展作风建设活动，大力弘扬求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评的优良作风，着力纠正领导人员中存在的官僚主义、形式主义甚至弄虚作假等行为，严格规范各级管理人员有制度不执行、制度落实不到位等不良行为，塑造公司良好的管理团队、营销团队、技术团队。一是抓好组织领导。各单位要建立健全作风建设领导机构和办事机构，把作风建设作为一项常态性工作进行安排和部署。二是抓好责任落实。单位“一把手”作为作风建设的第一责任人，认真履行第一责任人职责，亲自抓，负总责，并将作风建设工作落实到部门和人员，抓好责任考核。三是抓好宣传动员。各单位、部门要营造浓厚的作风建设氛围，广泛宣传加强作风建设的重要性和必要性，组织召开动员大会，制定作风建设实施方案，认真开展作风建设活动。集团公司今年将扩大作风满意度测评范围，覆盖面达100%，有计划选择性的公布作风测评中存在的不足，把作风测评中反映不足的部分作为作风建设的重点内容，在平常的工作中进行纠正，在下一年的作风满意度测评中有明显改善，力争总部作风满意度达到88%以上，市级分公司、子公司、县级分公司本部及直属中心作风满意度达到85%以上。

（六）认真搞好效能监察和专项治理工作，全面提升企业管理水平

效能监察是推进企业强化管理、提高效益的重要手段。今年开展效能监察和专项治理工作，要在切实解决影响企业“做大、做强、做优”的突出问题上下工夫。要围绕企业“做优”开展效能监察，搞好“做优”效能监察的自主立项和选题工作，集团公司将进行指导、协调，跟踪选题比较典型的“做优”效能监察项目。加大对开展“做优”效能监察工作的检查考核力度。把效能监察选题立项纳入落实党风廉政建设责任制考核范围。继续做好工程建设领域突出问题专项治理，深化清理庆典、研讨会、论坛的专项治理，推进“小金库”专项治理工作。

（七）认真做好纠正行业不正之风，持续提升行风评议成果 优质服务是提升公司“陕西电网 双优电网”品牌的要重保障，要从强化“两个监督”入手，完善纠风工作的内外部机制。一是强化“社会监督”，完善纠风工作外部机制。加强与政府纠风办等相关社会监督机构的沟通和联系，参与省市纠风办和媒体开办的“秦风热线”和行风热线专题栏目，积极迎接和应对全省政风行风评议活动。二是强化“群众监督”，完善纠风工作内部机制。要坚持抓好“三个重点”。第一、紧抓热点问题的整治。供电单元各单位要针对客户集中反映的问题，媒体集中反映的网改中网改单位存在的问题，有针对性、有计划地提出整改方案，重点攻关，全力突破。第二、紧抓不正之风的查处。要深入基层、深入群众，通过群众来信来访、网上举报、行风热线、媒体集中反映等多种形式，建立查处不正之风的快速反应机制。第三、紧抓体制机制的完善。要求相关部门和单位要从机制和制度入手，不断探索有效解决纠风工作深层次问题的方法，健全机制，规范办事流程，进一步提升优质服务水平，确保不发生影响公司形象的行风建设和优质服务事件。

（八）认真抓好纪检监察队伍建设，努力打造一支适应公司新形势新要求的纪检监察队伍

纪检监察队伍担负着集团公司党风廉政建设和反腐倡廉工作重要责任，纪检监察队伍的良好素质是纪检监察部门履行监督职责的重要保证。要按照现代企业发展的要求，不断加强企业纪检监察干部队伍建设。一要加强教育，提高修养。在集团公司进入快速发展过程中，纪检监察干部要带头遵纪守法，秉公办事，无私奉献，不断提高自我免疫能力，维护自身的良好形象。二要加强学习，提高能力。首先要加强理论学习，掌握党的基本理论和国家的方针政策，确保纪检监察工作始终保持正确的政治方向；其次要加强业务学习，熟悉政策法规和执行制度程序；另外，还要努力学习和熟悉相关的财务、审计、企业管理等相关知识，提高综合能力。要努力学习新知识、新观念、新技能，有针对性地参加各类专题培训和讲座，不断拓宽视野，更新知识结构。三要加强纪律，改进作风。要严格按照《纪检监察工作纪律》约束自己的执纪行为，经常深入基层倾听职工群众对党风廉政建设和反腐倡廉工作的建议，了解工作程序、工作环节，掌握工作重点，扎实开展工作。

同志们，深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，使命光荣，任务艰巨，责任重大。我们要按照上级纪委的部署和公司的要求，积极进取，开拓创新，扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐倡廉工作新成效，以更加优异的成绩迎接党的十八大和省十二次代会的胜利召开！

第二篇：学习内容

分公司所属单位及全体党员们于6月6日前

将以下工作完成1、所属单位及全体党员们按以下时间补写笔记，补写时要写明时间、内容、是自学还是集中学，每一篇学完后要写学习心得。（看附件）

2、每一名党员完成两篇心得体会：

一是“我是谁 为了谁 依靠谁”心得体会，日期写4月中旬。

二是学习“三严三实”心得体会，日期写5月中旬。

注：党总支委员的心得体会、机关党员们的心得体会于6月6日前交到三党办，任何人不得以任何理由拖延。车队、车间党员们的心得体会交到本单位党支部保存。

附件：党的群众路线教育实践活动开展以来所有学习篇目

2014年3月27日三公司党的群众路线第一次学习内容

一、学习党章《总纲部分》；

二、学习总书记在第二批党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话；

三、青海日报评论员文章《以整风的精神开展批评与自我批评》；

四、人民日报评论员文章《高标准才有高质量》

2014年4月3日三公司党的群众路线第二次学习内容

一、市委书记毛小兵的讲话：“要充分发挥一把手的带头作用”；

二、针对这一问题进行讨论。

2014年4月25日三公司党的群众路线第三次学习内容

一、《人民日报评论员文章》：关于习近平同志重要讲话精神

1、用实际成效取信于民；

2、只有深刻认识 才能增强自爱；

3、只有听取意见 才能有的放失；

4、只有正风肃纪 才能解决问题 ；

5、只有坚持标准 才能确保质量；

6、只有化为制度 才能巩固成果。

二、习近平在调研指导兰考县群众路线活动的讲话：

大力学习弘扬焦裕禄精神继续推动教育实践活动取得实效。

三、学习中央八项规定；省委省政府21条；市委市政府15条措施。

2014年4月29日三公司党的群众路线第四次学习内容

一、人民日报评论员文章选编：

1、充分调动两个积极性；

2、切实打牢两个基础；

3、紧紧抓住两个关键；

二、总书记关于中国梦的重要论述；

三、专题讨论：“我是谁 依靠谁 为了谁”

2014年5月7日三公司党的群众路线第五次学习内容

一、观看视频《践行群众路线的好榜样----100部优秀党员教育电视片》中杨善洲、才哇（青

海）、杨苗苗三位优秀党员为民务实清廉的感人事迹。

二、党员们讨论观后感。

2014年5月13日三公司党的群众路线第六次学习内容一、三公司党总支书记姚坦林给管理人员、车队、车间部分党员上党课。

内容：

1、为什么要开展群众路线活动？群众路线中“四风”、总体要求、目标任务、生命线、五个始终、四个自我等内容。

2、总书记讲话“三严三实”内容。

二、管理人员、党员们结合自己的实际工作讨论“三严三实”。

2014年5月19日三公司党的群众路线第七次学习内容

一、《厉行节约 反对浪费-----重要论述摘编》；

二、《论群众路线-----重要论述摘编》；

三、学习弘扬焦裕禄精神践行“三严三实”要求；

四、学习焦裕禄精神专题讨论。

2014年5月26日三公司党的群众路线第八次学习内容

一、《党的群众路线教育实践活动学习文件摘编》

1、中共中央关于在全党开展党的群众路线教育实践活动的意见》

2、《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》

二、《青海日报评论员文章》

1、努力构建作风建设长效机制；

2、领导带头务求实效。

第三篇：工伤保险学习内容

工伤保险条例

第一条 为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险，制定本条例。第十八条 提出工伤认定申请应当提交下列材料：

（一）工伤认定申请表；

（二）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；

（三）医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。

工伤认定申请表应当包括事故发生的时间、地点、原因以及职工伤害程度等基本情况。

工伤认定申请人提供材料不完整的，劳动保障行政部门应当一次性书面告知工伤认定申请人需要补正的全部材料。申请人按照书面告知要求补正材料后，劳动保障行政部门应当受理。

第二十九条 职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。

职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。

治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院劳动保障行政部门会同国务院卫生行政部门、药品监督管理部门等部门规定。

职工住院治疗工伤的，由所在单位按照本单位因公出差伙食补助标准的７０％发给住院伙食补助费；经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医的，所需交通、食宿费用由所在单位按照本单位职工因公出差标准报销。

工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。

工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行康复性治疗的费用，符合本条第三款规定的，从工伤保险基金支付。第四十六条 经办机构按照协议和国家有关目录、标准对工伤职工医疗费用、康复费用、辅助器具费用的使用情况进行核查，并按时足额结算费用。

第五十七条 医疗机构、辅助器具配置机构不按服务协议提供服务的，经办机构可以解除服务协议。

经办机构不按时足额结算费用的，由劳动保障行政部门责令改正；医疗机构、辅助器具配置机构可以解除服务协议。

厦门市工伤保险工伤医疗管理服务暂行办法

第七条 市、区社会保险经办机构应当及时为工伤保险协议医疗机构提供工伤保险的法规、政策及文件资料，并提供有关工伤医疗、康复政策咨询服务。协议医疗机构应当组织相关职能科室人员学习、掌握工伤保险工伤医疗管理的政策和文件，并按规定实施工伤医疗、康复服务。

第九条 工伤保险协议医疗机构治疗工伤职工，应当严格按照工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的规定实施医疗服务，合理使用诊疗项目、合理用药。参保职工在工伤保险协议医疗机构治疗的，符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的医疗费用，由工伤保险基金支付。

第十二条 工伤职工因伤情治疗需要，使用工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录外的诊疗项目、药品及其费用金额，协议医疗机构应当告知用人单位，经用人单位同意后其费用由用人单位以现金垫付，再由用人单位按工伤保险相关规定向社会保险经办机构核销。

用人单位应当积极参与工伤医疗费用的控制和管理。经用人单位同意后使用人工器官、体内放置材料等特殊诊疗项目及药品的医疗费用，社会保险经办机构未予核销的部分，由用人单位承担。

治疗非工伤的医疗费用，工伤保险基金不予支付。

第十三条 参保职工因治疗条件所限需要转到本市以外的医疗机构就医的，由经治医生提供伤情摘要、提出转外就医理由及意见建议，经科主任和工伤保险协议医疗机构签暑意见后，按业务分工报市社会保险经办机构同意后转外就医。下列情形之一的，方可转外就医：

（一）伤情诊断困难，经本市三级医疗机构专家会诊后仍不能明确诊断的；

（二）本市三级医疗机构或专科医疗机构无法治疗或治疗效果不显，而外地有较好治疗方法和疗效的工伤职工；

（三）其他经本市三级医疗机构专家会诊后认为需要转外就医的工伤职工。第十五条 协议医疗机构应当为工伤职工填写医疗终结诊断评定表，出具医疗期（停工留薪期）期限的建议意见，医疗终结诊断评定和伤病情诊断应当明确工伤伤害部位、伤害程度和组织器官缺失或功能障碍的状况和程度。

第四章 工伤医疗费结算

第十六条 用人单位参保职工在工作时间工作场所内因工作原因导致伤害事故等情形明确属于工伤、且在协议医疗机构住院治疗的，由用人单位填报《工伤医疗费预支申请表》报至工伤认定职能部门初审并认可同意、签署意见后，转由社会保险经办机构审核、确认参保有效后，出具《参保职工工伤医疗费用结算通知书》，通知工伤职工所在住院治疗的医疗机构，医疗机构根据《参保职工工伤医疗费用结算通知书》对该职工的工伤医疗费用实行先记帐后结算的管理方式，在职工出院后由协议医疗机构按季度与社会保险经办机构统一结算。

用人单位参保职工因交通事故或其他第三人责任导致职工受伤害的，经工伤认定后，按交通事故或有关法律法规规定的责任认定结论，其医疗费中应由工伤职工一方承担的部份，可根据具体情况采用分阶段报销，或由用人单位申请按比例预借的办法，向社保经办机构预支医疗费。

参保工伤职工在门诊就诊的医疗费用，由职工所在单位预先垫付，经工伤认定、劳动能力鉴定后再按医疗费用审核结算相关规定，与经办机构结算。

按本条第一款规定实行费用结算的，协议医疗机构在接到《参保职工工伤医疗费用结算通知书》之前，用人单位应当按规定为工伤职工预先垫付住院押金，协议医疗机构应当按基本医疗保险的规定执行医疗服务。

按本条第一款预先记帐后由基金结算支付医疗费用的，如因用人单位不准确报告事故伤害情况等原因造成不认定工伤的，由基金预先支付的医疗费用应当由用人单位承担，返还给工伤保险基金。

第十七条 参保工伤职工因旧伤复发、医疗依赖在协议医疗机治疗的，经办机构根据市劳动能力鉴定委员会出具的《工伤职工旧伤复发确认书》、《工伤职工医疗依赖确认书》，出具《参保职工工伤医疗费用结算通知书》，通知工伤职工治疗所在的医疗机构，其医疗费用采用先记帐后结算的管理方式，由协议医疗机构按季与社会保险经办机构统一结算。

第十八条 参保工伤职工转外就医的医疗费用由所在单位预先垫付，分阶段报销。医疗期限长、医疗费用超过5万元以上，参保单位预先垫付有困难的，可采用工伤职工所在用人单位向经办机构申请预借预支的方法，预支医疗费用，医疗结束后由用人单位与经办机构结算。

第十九条 参保工伤职工经市劳动能力鉴定委员会确认需要康复治疗，并经社保经办机构核准康复治疗方案的康复治疗费用，由社保经办机构直接与协议康复机构结算。

第二十条 社会保险经办机构要加强对在协议医疗机构治疗的工伤职工医疗费用的检查和审核。并按照工伤保险的有关政策规定、与协议医疗机构间签订的协议，按时足额与协议医疗机构结算医疗费用。对不符合规定的医疗费用，社会保险经办机构不予支付。

工伤保险协议医疗机构有义务向社会保险经办机构提供审核医疗费用所需的相关医嘱及帐目清单。必要时，协议医疗机构应当为社会保险经办机构提供查询工伤职工病历资料的便利服务。

第四篇：遵纪守法学习内容

崔胡同小学教师遵纪守法内容

教师以身作则教导学生遵纪守法2013.9

教师要讲法律。用法律来规范自己的行为，不做法律禁止的事情。教育教学要遵循教育法律法规。当前，我国的教育法律法规也出台了不少，有《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护条例》等等。从某种意识上来说，教师的教育教学活动，实际上就是在“执法”。因此，教师的教育教学活动，一定要合法、规范、严谨，要用相关的法律法规来指导自己的教育教学实践。教师在教育教学活动必须做到知法、守法和不违法。

第一，知法。教师首先要模范的遵守宪法和法律是国家、社会组织和公民一切活动的基本行为准则，教育法律法规是规范教育行为的专门法律。在宪法的指引下，我国已经形成了以教育法、教师法、义务教育法、《未成年人保护法》学位条例等法律法规为骨干的教育法律法规体系。其中，《中华人民共和国教育法》为我们提供了法律依据，使教育工作逐步走上法制化、规范化的轨道。

教育法根据教育的性质和特点，体现如下的法理：全社会关心和支持教育法理；遵循教育客观规律的法理；教学民主的法理；受教育机会均等的法理；教育不得以营利为目的法理等等。由此产生教育法的基本原则：教育优先发展的原则；教育机会均等的原则；继承吸收优秀文化传统的原则；重视德育的原则；全社会关心和支持教育事业的原则；教育改革与协调发展原则；鼓励教育科学研究的原则；办学不得以营利为目的原则等待。教育法的基本原则是人们在教育活动中必须遵循的准则。

《中华人民共和国教师法》是我国教育史上第一部专门为教师制定的法律，对教师的权利、义务以及法律责任等都作出了明确的规定，向教师的执教提出了要求，促使教师必须依法执教。教师要教书育人，为人师表，就应当模范地遵守宪法和法律法规。它的实施，对维护教师合法权益，提高教师社会地位和待遇，加强教师队伍建设，使教育工作和教师队伍建设走上法制化轨道，具有重大意义。广大教师要认真学习、深刻理解、坚决贯彻教育法律法规，严格依法执教。

第二，守法。依法执教要把法定的职业规范转化为教育教学实践活动，以法律为尺度，严格依照法律进行教师职业行为选择。从某种意识上来说，教师的教育教学活动，实际上就是在“执法”。因此，教师的教育教学活动，一定要合法、规范、严谨，要用相关的法律法规来指导自己的教育教学实践。要求教师从教育的方法到手段都符合法律的规定。要知道日常教育教学过程中，我们许多教师的行为在不知不觉当中，已经违法了。例如，截留学生的信件、偷看学生的日记；为保持课堂纪律而限制学生的言论自由；为应付上级检查或评奖评优而弄虚作假；公开学生成绩并张贴红榜白榜；大量代订复习资料并收取回扣等等

第三，不违法。我国教育法和教师法规定，教师的行为选择如果不符合法律，就要承担法律责任，受到法律制裁。教师法第三十七条规定：“教师有下列情形之一的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘：(一)故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的；(二)体罚学生，经教育不改的；(三)品行不良，侮辱学生，影响恶劣的。教师有前款第(二)项、第(三)项所列情形之一，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

总之，每一位教师都应以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论武装头脑，自觉遵守宪法法律，严格依照国家法律法规，依法执教，履行教书育人的职责，为培养全面发展的社会主义建设者和接班人做出应有的贡献。

第五篇：学习内容

一、公司简介标准话术

用友公司成立于1988年，是中国最大的管理软件、ERP软件、集团管理软件、人力资源管理软件、客户关系管理软件、小型企业管理软件、财政及行政事业单位管理软件、汽车行业管理软件、烟草行业管理软件、内部审计软件及服务提供商，也是中国领先的企业云服务、医疗卫生软件、管理咨询及管理信息化人才培训提供商。目前，中国及亚太地区超过100万家企业与机构通过使用用友软件，实现精细管理、敏捷经营。用友拥有中国和亚太实力最强的企业管理软件研发体系，规模最大的支持、咨询、实施、应用集成、培训服务网络，以及完备的产业生态系统。用友拥有由总部研发中心（北京用友软件园）、南京制造业研发基地、重庆PLM研发中心、上海先进应用研究中心、上海汽车行业应用研发中心、深圳电子行业应用开发中心等在内的中国最大的企业应用软件研发体系和超过3000人的研发队伍。用友的100多家分子公司、3000多名服务专家组成了中国管理软件业最大的服务网络。在日本、泰国、新加坡等亚洲地区，用友建立了分公司或代表处。用友与超过3000家的各类合作伙伴一起为客户提供优质的服务和创新的解决方案。

用友公司是中国最大的管理软件/ERP供应商。用友公司依靠领先的技术、丰富的产品线、强大的咨询实施队伍和优秀的本地化的服务，使管理软件销售额稳居中国市场首位，在制造业、流通业、服务业、金融业、政府机构，用友软件都得到了广泛的应用，成为推动中国企业管理信息化和政府信息化的主流应用软件。根据中国权威的IT市场研究机构CCID的调查：2002年，用友ERP一举打破国际厂商垄断地位，成为中国ERP市场的龙头老大。此举改写了中国ERP市场版图，使该市场成为一个以本土厂商为主的国际化竞争市场；同时，用友继续年蝉联中国管理软件市场占有率第一，中国财务软件市场占有率第一的桂冠；2002年用友ERP软件的销售已经占销售总额的60％以上，软件服务已占总营业额的15％。2002年底用友大手笔投资重组安易，又为用友领军中国电子政务软件市场奠定了坚实基础。

用友公司是中国最大的财务软件供应商。用友公司在财务软件市场占有率一直稳居中国市场首位，是中国财务软件市场最具实力的龙头企业，市场占有率近40％，在各行各业得到了广泛深入的应用，成为推动中国财务管理信息化的主流应用软件和实际应用标准，为中国的会计电算化提供了强有力的信息化工具。用友公司从1988年率先推出商品化的财务软件以来，紧跟技术潮流和中国财务管理信息化的需求，先后以网络版、新会计制度版、全面核算型以及管理型等财务软件，形成了数十万的用户规模并得到用户广泛好评。目前，用友公司正与中国工商银行总行等多家银行共同实现用友软件与电子银行系统的连接，使用友软件与银行电子银行系统能够安全地交换有关数据,通过用友软件向客户提供电子银行服务。

用友公司是中国最大的独立软件供应商。根据CCID的统计，用友公司从1999年起就已经成为中国最大的独立软件供应商。29家分子公司（其中包括：24家分公司、2家全资子公司、3家海外全资子公司），10家控股子公司，28家参股公司，15家办事处，形成了800多人的软件开发队伍、400多人的软件咨询顾问实施队伍和3000多人的企业规模。

用友软件目标--2010年进入全球软件业50强，成为世界级的、长寿的软件公司。

企业的使命： 发展民族软件产业 推进中国管理现代化 企业的宗旨： 与用户真诚合作，做用户可靠朋友 核心价值： 帮助客户提高经营与管理能力

企业理念： 通过为顾客带来价值，为股东带来价值增值，为员工带来价值实现，把公司发展成为中国最有价值的企业之一

企业文化核心： 以人为本、客户为本 产品方针： 实用、先进、可靠 服务方针： 专业、及时、真诚

质量方针： 实用、先进、可靠的产品，专业、及时、真诚的服务 企业口号： 软件推动管理进步

二、用友产品介绍

A、u8产品介绍：

目前中国在世界经济环境中所起的作用越来越大，中小企业面对的客户也逐渐扩展到世界各地，企业或间接、或直接的参与到全球市场中去。中小企业所要面对的是直接面向客户的作业模式，更短的产品生命周期，竞争的进一步加剧，应用ERP可以快速复制标杆的运营模式，贯彻企业制度，规范管理理念，并能够依靠ERP快速的进行管理创新、锤炼持续的竞争能力。

用友ERP-U8是一套企业级的解决方案，满足不同的竞争环境下，不同的制造、商务模式下，以及不同的运营模式下的企业经营，实现从企业日常运营、人力资源管理到办公事务处理等全方位的产品解决方案。用友ERP－U8是以集成的信息管理为基础，以规范企业运营，改善经营成果为目标，帮助企业“优化资源，提升管理”，实现面向市场的赢利性增长。

用友ERP-U8是一个企业经营管理平台，用以解决不同满足各级管理者对信息化的不同要求：为高层经营管理者提供大量收益与风险的决策信息，辅助企业制定长远发展战略；为中层管理人员提供企业各个运作层面的运作状况，帮助做到各种事件的监控、发现、分析、解决、反馈等处理流程，帮助做到投入产出最优配比；为基层管理人员提供便利的作业环境，易用的操作方式实现工作岗位、工作职能的有效履行。

用友ERP系统为包括以下产品：企业门户、财务会计、管理会计、供应链管理、生产制造、分销管理、零售管理、决策支持、人力资源管理、办公自动化、集团应用、企业应用集成。

 战略规划与反馈：利用先进智能分析、完善的预算控制实现企业的全面绩效管理；

 业务计划：强化产业计划协同体系、实现车间三级计划体系；

 业务执行：健全营销体系、及时响应与服务、研发与车间的精细化管理、高效物流管理控制；

 业务监控：全面架构质量体系、加强成本控制与检核；

 行业关键特性完善：结合先进客户管理模型聚焦行业的关键应用；增强产品开放性，提升支持行业开发、个性化开发能力；

 系统支持：依托信息系统建立完善的内部控制体系、业务流程配置、完善UAP平台。用友U8移动ERP是一个基于WAP技术的移动ERP解决方案，并且支持未来3G协议和技术。用友U8移动ERP系统U8-ERP软件上拓展的移动增值服务。以互联网和移动通讯作为载体，利用手机，通过wap方式，进行企业信息的查询、审批等操作，使整个ERP应用范围不再局限于计算机网络，通过支持GPRS的手机，使企业人员随时随地可掌控企业的一切业务、财务变动情况，实现随时管理功能。

B、NC产品介绍

NC是总结总结现有4000多家高端客户的应用模式的基础上，结合了当前市场对集团管控的要求，推出更加全面、完整、稳定、高效的产品。包括统一应用平台UAP，应用集成平台、财务管理、资金管理、预算管理、供应链管理、分销管理、资产管理、企业治理、流程制造管理以及人力资源管理等应用。

协同商务

协同商务是NC解决方案管理思想的灵魂，协同商务思想分四个层次：供应链协同、企业内部协同、办公协同管理、社会协同管理。

供应链协同管理：以上游企业（零售商、分销商）获取的市场需求为起点，通过信息流驱动制造企业的产供销计划，再通过制造企业的计划驱动下游企业（供应商）的计划，通过整个供应链资源和计划的协调，形成整体供应链协同计划，依托于供应链协同计划，驱动从下游企业到制造企业再到上游企业的物流的顺畅和反向资金流，以实现供应链的协同运作，实现整个供应链的价值增值。

企业内部协同管理：以市场部门和销售部门获取的市场预测和销售订单为起点，驱动企业的生产计划（配套成本计划和质量标准），通过生产订单、采购订单和委外订单等进一步驱动各生产环节、辅助生产环节、采购环节、外协厂商、合作生产厂商、供应商等的业务运作，合理配置和有效利用企业的内外部资源，确保物流和资金流在各生产经营单位和部门及合作厂商之间的畅通，提高核心企业的竞争能力和市场应变能力。制造型企业协同管理的重点包括：生产计划协同、成本质量协同控制、协同设计、多工厂协同制造、采购协作等。办公协同管理：通过工作流技术将各个业务部门集成在一起，改变传统以职能导向的工作为以业务流程导向，提高办公效率；通过员工自助服务和移动办公技术有效扩大工作范围，创造更多效益。

社会协同管理：网上银行、网上报关、网上报税，EDI/XML技术应用使NC与一切社会机构协同成为可能。

集中管理

集中管理是NC解决方案管理思想的基础，集中管理分为两层含义：信息的集中管理和核心资源的集中管理。

信息不对称是现代企业管理的最大障碍之一，在企业发展的过程中，各类不同的管理模式是企业经营管理的特色，但信息的集中管理是一切现代化管理模式得以顺利实现的基础。

信息集中管理主要体现在三个方面：

 各类业务数据的实时垂直采集；

 管理信息穿透各中间管理环节的直接统计汇集；  各类管理指标的多角度和多元化。

资源约束是限制企业发展的关键因素之一，如何充分地利用有限的资源、节约资源、合理地配置资源、发挥资源的最大效率是企业管理的基本目标。

核心资源集中管理主要体现在两个方面：

 集中控制、统一调配企业核心资源（如资金、人员、关键设备、关键物料等）和关键约束资源（如特殊工艺生产设备、贵重物料等）；  集中监督企业所有资源的调配和使用。

利用UAP构建企业信息化管理平台

UAP是一个遵循J2EE规范，以企业业务信息管理和企业资源管理为基础、业务过程控制管理为核心，支持Web和XML、支持工作流管理、支持业务流程重组、支持异构系统集成、支持多数据库系统、提供可视化建模工具的统一架构平台。该平台可以由使用者根据具体需求定制，满足企业持续改进的管理需求，企业信息部门还可以用UAP进行增值开发和服务。

(1)基于J2EE技术架构设计的多层B/S结构

(2)跨平台和多数据库支持

(3)双总线——控制总线和数据总线：通过数据总线将各类应用与数据库隔离，ERP系统的各类应用通过数据总线访问数据库；通过控制总线启动各类规则引擎和工作流引擎，实现各组件（功能组件和规则组件）的调用及组件衔接规则的调用，从而实现功能模型的构建和重构，另外，通过控制总线调用各其他业务系统（CAD、CAPP、PDM等）的适配器，进而通过数据总线实现异构系统的集成。

(4)EJB技术体系和中间件：以EJB体系构架作为核心，全面支持主流的EJB Server 如：BEA 公司的WebLogic，IBM的webSphere，SUN 公司的iPlanet等。并进一步实现：平台无关性(从Java继承)；动态负载均衡；可扩展性、可分布性和高可靠性(5)组件化设计平台简介

 预警平台：预警事件配置，基于事件的例外管理

 流程配置平台：针对业务流程进行个性化配置，满足不断发展的业务流程  审批流平台：审批过程配置，可以实现跨组织、多条件审批

 动态会计平台：财务会计、管理会计两个平台，财务会计平台实现业务数据与财务凭证对应的模板设置，业务数据一旦发生，自动按照配置生成相应财务凭证，实现  

   企业零会计处理；管理会计平台实现业务数据与项目管理单据的对应设置 质量平台：质量管理平台，贯穿采购、生产、销售各个环节 报表工具：基于Internet网的报表生成工具－IUFO 建模工具：动态企业建模工具是用来创建和维护企业模型，实现对ERP系统实施的管理，并完成配置和实施业务过程和相关应用软件的工具系统。一个企业模型描述了和企业ERP软件相关的业务情况，基于对模型的改进设计和实施，可以实现对企业业务和软件使用的优化，支持企业动态建模的ERP系统必须包含模型定义工具、系统实施和评估工具。UAP动态企业建模主要包括组织建模、资源建模、功能建模、流程建模和信息建模

参数配置平台：多组织参数管理平台，以此支持企业制度的集中与分权 注册管理平台：二次开发工具 GUI配置平台：界面定义工具

国际管理模式

多组织架构适应了企业组织机构不断变化重组的需要，所有组织数据存在同一数据库中，组织发生变化时可以灵活调整，而不需要对现有的数据、流程进行重大修改甚至是重新实施。

 两种会计制度的支持满足了外资企业或中国境内海外上市的需要，NC通过同一帐套数据不同的业务处理模板实现对两种会计制度的支持。 适应国际潮流，实现对分布全国/全球的资产/业务集中管理  多语言版本满足企业的全球扩张和发展，目前已经发布了简全中文版、繁体中文版、英文版等，NC通过挂接标准语言库实现。

 多币种应用满足了企业进行多币种核算和管理的要求…

而这些，均存在于一套产品之中，NC已经成为帮助企业进行全球发展的技术利器。NC/FI（财务集中管控）解决方案构架 财务管理旨在通过使用先进的管理思想、方法和手段来提高企业财务管理水平，从财务管理的过程上实现事前计划、事中控制和事后分析的流程；财务管理的范围覆盖多层核算体系的集团企业的全面财务管理；财务管理的内容分为财务会计、管理会计、财务分析三个层次，将企业财务管理提高到一个新的水平。

同时财务管理与制造管理、供应链管理、人力资源管理等业务系统无缝连接，保证了财务对业务的及时、真实、完整的核算、支持和监督，实现企业的资金流、物流、工作流、信息流的统一。

在具体的应用层面，NC提供资金管理方案、全面预算管理方案、全面成本管理方案、项目成本管理方案、财务分析方案，依托集团多组织架构，完善企业财务管理体制。

NC/SCM（协同）解决方案

在今天比拼竞争力的战场上，一家企业最根本、最核心的竞争力在于对供应链的设计。

NC/SCM供应链解决方案是指在满足服务水平的同时，为了使系统成本达到最小而采用的从供应商开始到最终用户的对整个物流、信息流以及服务流程进行系统的管理方法。

NC/SCM供应链解决方案强调从原材料供应开始、经过产品制造环节到销售网络的将供应商、制造商、分销商、零售商直到最终用户连成一体的功能网络结构,并在此基础上进行计划、协调与控制的管理模式，以确保在正确的时间内，将正确的产品送到正确地点的正确客户手中。

NC协同供应链管理对当今商务模式的适应性表现在： 1.满足企业级大规模管理应用的复杂性和全面性要求；

2.满足电子商务环境下，供应链中各相关企业间（核心企业与上下游企业、不同的上3.4.5.6.7.下游企业间）及同一企业内部不同的部门和组织间，通过网络化实现协同商务、协同计划、协同制造和协同采购的要求； 满足管理模式、组织模式、业务流程、生产模式和功能需求不断完善和发展的要求； 满足不同层次管理中的规范性和灵活性的要求；

满足对系统易用性（适应中国的文化传统、管理风格、使用习惯、人员素质等）的要求；

满足快速构建或重构企业各类业务模型并快速实施的要求；

满足与其他应用系统（主要包括：CAD、CAPP、PDM、DCS、OA等）的集成要求；

NC SCM(供应链)解决方案构架

NC协同供应链将企业的管理活动分为战略层，运作层和执行层，将众多的模块在企业的供应链上进行部署，简单地说由如下几个方面组成：

1.以供应链的计划并行协同机制为先导，将来自销售渠道的需求整合后分解为生产计划，外协计划，外包计划，外购计划、运输计划等，实现供应链计划层面及执行层面的整体协同。

2.采用动态库存控制策略，对供应链核心企业与成员企业未来库存的变化进行精确的展望，极大地提高存货整体的周转速度及资金的周转速度。3.实施准时化采购及集中采购解决方案，以准时化代替提前期，采购权，定价权，质检权，支付权分离，极大地降低企业的采购成本及风险。4.采用网络化的销售/分销管理，加速产品的市场网络部署，提高反应效率，对销售价格，信用，获利，可用量等方面进行灵活的、可配置的控制

5.采用供应链绩效评价，对活动单元作业成本进行分析，提供供应链自优化模型。

NC MM（生产制造）解决方案

经济的全球化，给企业带来无限商机，同时也给企业的生产制造带来越来越大的压力。一方面，客户个性化的要求越来越多，同时对质量、交货期的要求也越来越严格。另一方面，跨地域的生产和经营活动又给管理带来了巨大的挑战。

企业必须采用新的技术，开发新的产品，压缩产品生命周期，提高劳动生产率，降低成本，企业必须加强生产管理水平，加强供、产、销各环节的管理以及与供应商、经销商、客户等资源的协同。如此才能拥有较高的客户满意度，维持竞争力。

贯穿满足快速变化市场要求的理念，协同产供销资源。用友NC生产制造不再以MPS为唯一的物料需求计划及车间作业的来源，提供了独特的重复生产排程功能。用友NC借助JIT理念，可直接根据销售订单形成出货计划，根据出货计划来形成物料需求计划及车间作业任务，并可随时进行调整。

应用用友ERP-NC制造业解决方案后，可使企业能够适应市场频繁的变化情况，对车间的生产过程做到动态掌握，对制造成本（主要是原材料成本）进行精确的控制，使车间作业的效率，计划的合理性，应变能力有了极大的提高。

NC应用MRPII及JIT理念，依据销售订单、预测及DRP需求汇总在充分考虑资源能力的基础上形成MPS、MRP及重复排产计划（RS），在计划指导下实现车间作业控制。提供了由外购物资、半成品到成品流动过程及业务执行状态的完整供应链解决方案；个性化定制及批量生产需求均可自动驱动生产系统满足市场；供应链范围整体BOM，支持多地点制造的计划与协同；实现从采购、生产、发货到售后一体化的质量跟踪；建立与制造系统有机集成的成本管理体系。

NC HR（人力资源）解决方案

人力资源管理以全面推动组织人力资源管理进步为宗旨，完美结合了科学的人力资源管理理念与先进的信息技术。它帮助人力资源管理者，运用先进的信息技术，快速准确处理复杂繁琐的数据和事务，优化纷繁多变的管理流程，以极大地提高人力资源管理部门的工作效率，赢取更多的时间和精力去思考和解决深层次的人力资源战略性问题，同时依靠原始数据的积累和管理工具的协助，推动人力资源管理战略的科学决策，从而锻造出组织的核心竞争力，推进组织的可持续健康发展。

同时，人力资源管理与财务管理、生产制造管理、客户关系管理等业务系统无缝连接，保证了人力资源管理与企业业务运行中有关人力资源的成本、排班与调配、人才发展、绩效促进、以客户为导向的贯彻等过程实现实时、协同、真实、集成的商务工作，最终实现企业的人力资源流、资金流、物流、工作流、信息流的统一。

人力资源产品包括：人力资源规划、职务职能管理、人员信息管理、招聘甄选管理、人员调配管理、员工离职管理、劳动合同管理、考勤勤务管理、休假管理系统、加班管理系统、出差管理系统、绩效管理系统、薪资福利管理、培训开发管理、制度政策管理、综合报表系统、总经理自助服务、直线经理自助服务、员工自助服务等模块。

依据企业对人力资源管理的需求，划分为基础版、标准版、专业版，可以进行灵活的部署应用。

CRM（客户关系管理）解决方案

CRM(Customer Relationship Management，即客户关系管理)是利用信息技术对客户资源进行集中式管理，将经过分析及处理的客户信息与所有与客户有关的业务领域进行链接，使市场、销售、客户服务等各个部门可以共享客户资源，使公司可以实时地跟踪客户的需求，提供产品及服务，提高客户满意度及忠诚度，从而吸引更多的客户，最终使公司的利润最大化。

客户关系管理与企业传统的企业营销、客户服务等有着必然的联系，传统的营销服务概念只是涉及具体部门的点业务；而客户关系管理主要着眼于整个企业，以客户整个生命价值周期为目标，从企业的全局出发，将企业的点业务向面业务扩展。这种拓展必然需要信息化手段的支持，而客户关系管理软件恰恰是促进这一转变的工具。同时，NC CRM并不是一个简单的软件，更是一个全面的企业管理的系统工程，它要涉及企业的销售、服务、市场等与客户相关的方方面面，从普通员工到公司总经理都要参与。

客户关系管理与企业资源计划管理、供应链管理、人力资源管理等业务流程无缝连接，达到企业的全面管理，真正实现企业的资金流、物流、工作流、信息流的统一，达到整个企业信息化。

NC CRM产品功能包含：基础管理、客户管理、销售管理、服务管理、市场管理、客户自助、系统管理7大模块，从业务层面、管理层面及决策层面对企业的相关的业务进行了支持，并通过电子商务手段延伸企业的前端直接到客户，客户由从前的被动参与企业的营销到主动参与企业的营销活动，从而最大程度的实现客户的价值，也给企业带来丰厚的回报。NC IUFO（报表）解决方案

用友NC/iUFO是基于指标体系和WEB的网络统计应用系统，它在面向政府与行业多级统计需要的同时，还针对集团企业数据分析提供了基于指标的多维分析技术。

在集中管理模式下，提供由上而下的报表分发处理机制，以此构建企业的报表中心。用户可以依据权限远程处理、查询服务器中相关的报表数据，还可以将报表信息静态发布到WEB上。因此，在引入业务处理对象后，它就上升为解决集团性企业、政府统计的报表汇总分析、预算编制、合并报表的解决方案；它还可引入到分销管理中，以承担DRP系统中临时性、非结构化数据的统计任务；

IUFO与用友NC其他应用系统无缝连接，用户可以用系统提供的指标语义层对销售、库存、采购、成本、财务、资产等系统进行数据抽取与分析。网络报表跨越中间层直接获取基层数据，削减了桌面报表系统层层上报的麻烦，改善了数据时效性。事实上，企业数据抽取出来并转化成可充分利用的信息与知识，乃是企业经营管理与决策的基础。NC BI（商业智能分析）解决方案

NC的商业智能产品提供了一个强大的数据分析工具。这个数据分析部件能够与NC系统集成，在NC系统运行过程中采集数据进行分析，并能将样本数据和分析结果存入数据仓库以便用户查询采用。同时，该工具也支持对其他的业务系统数据进行采集，以真正为用户的管理者和决策者提供最全面、多角度的决策信息。NC EC/EAI（集成平台）解决方案

用友NC系统是基于电子商务运作模式而设计的，所以用友NC本身就是一个完整的集团企业电子商务解决方案，并拥有NC/ERP、NC/SCM、NC/CRM以及NC/BI提供全面支撑。应用用友NC，集团企业既可以实现内部业务的信息化，实现管理创新和业务优化，从而建立集团企业的竞争优势；也可以与供应商、客户、合作伙伴建立电子交易系统，实现电子交易和自助服务，改善整个价值链并建立竞争优势。

用友NC关注的是集团企业的经营需求和商业问题，因此，用友NC以帮助集团企业建立电子商务运营系统为核心，帮助集团企业以最优的成本效益比实现电子化运作，在由Internet构建的竞争空间建立竞争优势。

C、U9产品介绍

U9先进的架构和强大的功能

21世纪中国经济的全面崛起，将使中国完全可能成为新兴的世界强国,“中国崛起”已经无可争议地成为了当今全球的主题。很多大企业甚至不那么大的企业都真正走出去，在世界各地做自己的生意，在世界各地都有自己的管理者、自己的股东、供应商和客户，他们真正成为了全球化的企业。

在“中国崛起”的背后，蕴藏着数以千计的中国优秀企业在各自领域以不同的方式向全球商业巨头发出挑战，一个拥有“世界级企业”的中国时代已经悄然来临：

世界工厂：经过多年的积累，如今，一大批中国企业，拥有成本及速度优势，在制造领域参与全球产业分工，成为世界冠军企业产业链条上重要的一环。

中国先进模式：“竞争、融合与发展”是当今世界中的基本商业法则，中国的“世界级”企业在参与全球化竞争过程中，根据自身行业和领域的特性以及企业在产业链中所处位置，在企业经营管理方面通过对先进管理模式的引进吸收，融合中国本土的管理运营实践，形成了中国企业在管理运营变革与创新方面的“中国模式”。

跨国经营：在冲击世界级的道路上，一批中国企业立足本土，建立竞争优势，走向世界，他们把生意扩展到世界各地，在世界各地拥有自己的营销组织和客户，通过复杂的协调机制进行全球一体化。

世界级管理：面向二十一世纪，越来越多的中国企业正在积极地以不同的方式向“世界级企业”目标发起冲击，这一过程充满机遇，更蕴藏着挑战。融合先进管理思想、模式与方法，以及中国世界级企业的管理实践与创新的管理软件，将对中国企业适应全球化趋势、实现商业变革、创建核心竞争力注入活力。

“连接世界级管理”以不断进步发展的信息技术为基础，以中国企业最佳管理实践和创新为核心，以整合前沿技术架构的企业管理软件为手段，帮助中国企业全面实现世界级企业的构想。

业务灵活性是企业增长战略的一个关键因素。现今的商业环境中充满了竞争、复杂、规则、兼并、苛刻的顾客，以及各种业务模型，这些业务模型都需要随着环境的改变做出快速精确的变化。无论从业务还是从IT的角度，一个组织想要追求成功，必须具有灵活性。这就是灵活应对的精髓：

什么是灵活应对？真正的灵活应对的企业，能够面对瞬息万变的业务需求，以闪电般的速度和灵活性做出反应。这些企业必须关注于流程，通过IT使之改变。

企业要具有高度的业务灵活性，就需要具有以下三个方面的能力：

业务模式按需构建：面对快速变化的市场环境，企业需要实时做出改变。顾客需求改变、兼并、转型等促成业务模式改变的因素成为一种常态。因此，企业业务模式的变化，也不再是阶段性的或者依照规划和计划而行的，而是实时发生的，动态调整的。换句话说，企业不再按某种业务模式运营，而是处在实时动态变化之中，其业务模式需要实时按需构建和调整。业务模式组件化则是保持其灵活性的关键。

业务流程按需优化：业务流程灵活性是企业获取业务灵活性能力的核心要素。面对快速变化的市场环境，企业的业务流程必须灵活地做出反映，使企业有能力对任何客户需求、市场机遇或外部挑战做出响应。要达到这一目标，企业的业务流程必须符合两个方面的要求。首先，业务流程是端到端集成的（包括整个公司内部的，以及与核心合作伙伴、供应商和客户）。其次，业务流程必须是能够根据需要灵活优化，实时调整的。

业务资源按需配置：有了灵活的业务模式和业务流程，还需要有相应灵活的业务资源配置。企业必须具备按需配置资源的思维和操作能力，组织之间的协同、业务流程之间的有效连接、对顾客需求的响应速度等等，都是构成企业资源配置能力的关键要素。

企业需要灵活的业务模式（业务模式组件化）和灵活的业务流程，要实现这两者，就需要灵活的IT。SOA的核心价值在于组织能力服务化，通过服务编排实现灵活的业务流程，推动商业创新。SOA核心价值的出现，标志着设计、开发、部署新的企业应用系统，并将其与原有应用系统、业务流程进行集成的方式出现了根本性变化：

SOA的核心价值在于组织能力服务化，通过服务编排实现灵活的业务过程

SOA不仅仅是技术导向的，而且是未来企业用来提高敏捷度、灵活性的关键

采用SOA技术架构时，必须以业务为中心，按照服务来构造企业的关键应用系统，将实现过程、人员和信息的实质集成、高度协调

基于SOA实现企业流程和IT系统的动态、快速调整与部署，真正实现 “随需而变”的敏捷、实时企业。

UFIDA U9是全球第一款完全基于SOA架构的企业管理软件，全面支持SOA架构和最新创新技术，实现了企业管理系统的个性化规模交付，真正体现了“随需而变”的实时企业与全球商务的企业信息化价值理念。

用友U9面向快速发展与成长的中大型制造企业复杂应用，以“实时企业、全球商务”为核心理念，完全适应多组织供应链协同、多工厂制造协同、产业链协同、产品事业部和业务中心的管理模式，更能支持多生产模式的混合生产与规划、多经营模式的混合管理、精益生产、全面成本、跨国财务等深度应用，具有高度灵活的产品架构，帮助企业快速响应变化，支持经营、业务与管理模式的创新。是一个世界级的ERP，可以支持企业的各种经营模式，可以根据客户的需求进行开发和灵活装配，不能能够满足企业当前的需要，还能支持企业未来的发展需要。大中型集团的多法人、多地域、所从事的行业非常符合U9多组织、多工厂、跨地域的应用模式。UFIDA U9带给客户的关键价值集中体现在多组织协同、业务灵活性和全球化管理三个方面；相应的，支撑这三个方面客户价值的产品关键特性是按需应用、场景驱动和最佳实践；它们通过UFIDA U9一系列的应用解决方案来体现。客户价值、产品特性和一系列满足中国的世界级企业的解决方案体系就构成了UFIDA U9的价值体系。

多组织协同包括多工厂制造协同、多地点营销协同、多组织财务协同、内部供应链协同和外部产业链协同，这些全球化背景下出现的新的商业模式U9都可以灵活支撑。业务灵活性是指企业可以实现业务模式按需构建、业务流程按需优化和业务资源按需配置。全球化管理，包括世界工厂、中国先进模式、跨国经营和世界级管理，这几种业务模式UFIDA U9都可以灵活和有效支撑。如：

建立多组织集中计划管控体系

 实现多工厂委托加工、受托加工协同

 实现多工厂生产、采购、销售协同

 解决铸造行业特殊排产、配料及成本核算  贵金属副产品处理

 大型单件项目制造跨企业全程跟踪  满足铸造业多单位管理特点  产品或部件改制

 流转卡条码工序管理

U9强大灵活、开发的UAP平台

U9是基于UAP平台进行开发，其功能灵活、强大且对客户或伙伴开放，为客户自行开发或委托伙伴开发提供了方便，客户可以根据实际需求自定义服务流程，选配、组装出适合自身实际情况的个性化系统，能够满足客户个性化的需要或未来发展的要求。