第一篇:比较代议制度
比较代议制度 第一节 代议制度的含义与理论 一.代议制度的含义与特征
【1】含义: 是指代议在国家政治生活领域中具体运用后形成的一种国家政治制度,又称“代议制”。代议制萌芽于中世纪国家政治生活中的代议方式的采用,在近代资产阶级革命过程中最终形成。
【2】 特征:第一,行使国家权力;第二,由有选举权的人民选举产生。第三,有一定的任期。各个国家代议机关任期的长短不一。第四,有明确的法律规范。第二节 代议制度形成与发展比较 第三节 中西代议制度的基本特征比较
一、西方国家议会制度的基本特征.西方国家议会的本质特征是为资产阶级统治服务
首先,它是调整统治阶级内部关系,实现 资产阶级统治的最佳形式。其次,它是维护资本统治的最好的工具。第三,它是保持社会活力的助推器。
2、西方国家议会的主要特征是分权与制衡
一方面,议会只是国家的最高立法机关,掌握国家立法权;另一方面,它也承担制约其他国家机关,特别是行政机关的功能。这样一种三权分立政治制度的设计是源于以下两种思想或理论:一是“民约论”,即国家的主权属于人民,是人民自愿让渡出的一部分天赋权力;二是性恶论,即人都有滥用公共权力的天然倾向,所谓“绝对的权力等于绝对的腐败”。因此,人民要将权力分别交由三部分人行使,他们一方面应做好自己的事,另一方面也应有权利和义务监督其他人。最后这三部分人都对人民负责,由人民用选票作出肯定或否定的评价。
3、西方国家议员大多是职业政客
在现代西方国家的政治舞台上,活跃着两种人:由选举产生的党派政客和由任命而产生的职业官僚(“政客”和“官僚”在这里是从中性意义上使用的)。
4、西方国家议会政治与政党政治融为一体
近现代国家政治可以说就是政党政治。但是,真正将政党与国家政权联系在一起的是资产阶级国家的议会。政党是代表一定阶级或阶层的利益,有自己的政治纲领和组织形式的团体。政党通过它在议会的组织(议会党团),操纵或影响议会活动,进而控制或影响政府的活动,实现党的纲领、政策以至具体目标。为此,一些政党对本党议员在议会中的活动规定了严格纪律和进行严密控制。而议会的全部活动,包括议会的组织,也都是以政党为基础加以安排。西方国家把选举制、代议制、政党政治作为西方民主的三大支柱,其最终落脚点在议会,议会政治与政党政治合为一体。二.中国全国人民代表大会制度
1、全国人大是代表人民进行国家管理
中国宪法第一条明确规定:“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”。宪法同时还规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民”。这表明,在中国,人民是国家的主人,工人阶级代表人民,通过中国共产党对国家行使领导权。中国各阶级、各民族、各阶层在中国工人阶级领导下,行使国家主人翁的权力,当家作主,通过各种途径和形式管理国家事务和各种社会事务
2、全国人大是议行合一的最高国家权力机关
中国宪法规定:“中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。”并规定其他国家机关(包括国家主席)都由全国人大产生,对全国人大负责,接受它的监督。宪法还明确规定全国人大有权罢免由它选举产生和决定的国家领导人(包括国家主席、国务院总理、中央军委主席等)。
3、全国人大的代表来自人民
与西方议员作为职业政客截然不同,中国全国人大代表是非专职的(少数担任全国人大常设机关的组成人员除外)。中国全国人大代表也是通过选举产生,但并非是把政治活动作为自己的职业。全国人大代表都有各自的职业,绝大多数是来自各行各业的工人、农民、知识分子,另一部分则为人民解放军代表和各级国家机关干部。他们中间有相当多的人是先进模范人物和各类专业技术人员。
4、全国人大在中国共产党领导下进行工作
中国共产党在其党章中明确宣布,中国共产党同其他组织一样,是在宪法和法律范围内活动。中国共产党通过合乎法律的程序,将自己的政策、方针,通过全国人大及其常委会,体现在相关的法律和决定中。中国共产党对全国人大的领导,是一种政治领导,是通过全国人大代表中的党员以代表身份的活动来实现的。第四节 代议机关的职能与职权比较
(一)西方国家议会职能模式分析
1、三权分立的美国模式
以美国、委内瑞拉等为代表。其特点是:
(1)议会与政府和司法机关是完全分离的。议会成员不得同时兼任政府职务,议会中的各种立法提案都由议员提出,在形式上政府不能向议会提出法律案或预算案。
(2)政府不向议会负连带责任,政府成员只向总统负政治上的责任,而总统则向国民负政治上的责任。议会不能对总统投不信任票,总统亦无权解散议会。这是典型的“三权分立”的政治制度,其理论渊源可上溯到西方启蒙时期思想家洛克和孟德斯鸠那里。
2、以行政为重点的法国模式
在现行宪法颁布以前,法国是一个议会共和制国家,议会是三权的中心,即立法权受宪法的限制,行政权和司法权受法律和立法权的限制。现行宪法改变了原来的体制,加强了总统的权力,削弱了议会的权力,从而把分权与制衡的权力重心由立法转移到行政。根据现行宪法规定,总统是以仲裁人和保证人的地位行使国家权力的。他不仅有权任命并领导政府,而且还有权在法定的期限之内要求议会重新审议其最后通过的法案,议会不得拒绝;总统有权就一切涉及公共权力组织的法律草案提交公民复决;总统有权以命令宣布议会特别会议的召开和团会。他在很大程度上控制着议会的立法权。当今俄罗斯也属于法国模式的范畴。
3、以议会为重点的英国模式
包括英国、日本、德国、澳大利亚等国。在这些国家,宪法明确规定,议会为最高国家权力机关,其地位居于行政和司法之上。这一模式是基于这样一种理论:议会是人民选出的代表,是人民的直接代言人,应当享有国家主权,即所谓“议会主权论”。因此,议会除了履行立法职能外,还应代表人民领导和监督政府。如日本现行《日本国宪法》(1947年实施)第41条明确规定,国会是国家最高权力机关,是国家唯一的立法机关。
5、以议会为核心的瑞士模式
在英国模式下,政府虽然必须服从议会,但政府仍可在一定程度上反抗和制衡议会。在瑞士模式下,则政府绝对服从议会。这种情况在当代资本主义国家是绝无仅有的。
正是瑞士、英国模式中议会与行政这种密不可分的关系,故而有许多人将其称为“议行合一”的政治制度。二)中国全国人民代表大会职能模式的特点
现行中华人民共和国宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民”,全国人民代表大会是全中国人民行使国家权力的最高机关,它在中国国家机构体系中居于主导地位,其他任何国家机关都不能居于全国人民代表大会之上,也不能和它相平列,全国人民代表大会和全国人大常务委员会所通过的法律和决议,其他国家机关都必须遵照执行。其他国家机关都要向全国人大负责并汇报工作,接受其领导和监督。中国全国人大与西方资本主义国家的代议机关在职能方面的区别表现在:
第一,二者所赖以存在的理论基础不同。
第二,二者所承担的功能不同。
第三,二者所具有的地位不同 第五节 中西代议制度发展趋势比较
一、西方国家议会制度的发展趋势
1、议会地位有所变化
议会的地位,是指议会在整个国家机构中所居的位置,也就是议会与其他机关的关系。今天,昔日英国那种“议会万能”和“议会至尊”的说法早成为一种神话。无论是实行总统制的美国,还是实行内阁制的英国,议会的地位与作用都有所下降。
2、议会民主基础扩
在现代西方国家,包括一些第三世界国家,选举权已是公民的一项基本权利,即公民不分种族、信仰、财产和性别等因素均享有平等的参加国家公职人员选举的权利。但实际上,普选权在这些国家的实现经历了一个相当长的发展里程。早期西方国家对公民的选举权有诸如财产、种族和性别等等条件的限制。
3、政党与议会关系日趋规范
政党是以取得政权和保持政权为主要目的的政治组织,如何在法律上确定政党的地位,是对统治集团至关重要的问题。总的说来,资产阶级在掌握政权之初,宪法和法律常常对政党的地位不作规定。
4、议会制度不断改革与完善
议会的有效运作,有赖于本身结构、组织的完善,同时也需要形成相应的工作程序和规范,300多年来,最早确立代议制度的英、美等国在这方面曾经多次改革,直到20世纪70年代,美国还对国会制度进行重大改革。
二、中国人民代表大会制度的完善途径
1、提高代表的素质与执政能力
全国人大要真正体现人民当家作主的意愿,行使好自己的职权,首先要从整体上使权力行使的主体——全国人大代表具有高水平的执政素质和能力,包括政治、道德、文化和身体素质等等。
2、加强全国人民代表大会常务委员会,让其发挥更多的作用
中国全国人大设置常设机关全国人大常务委员会,符合中国国情,是中国代议制度不同于西方议会制度的一大特点。全国人大常委会作为全国人大常设的工作机构,并拥有立法权,能够发挥很大作用
3、完善专门委员会体制,使其充分发挥对行政的监督功能
常设的专门委员会在代议制度中起着极为重要的作用。从其他国家经验看,专门委员会的作用不仅仅表现在立法和审议议案方面,而且在加强对行政的监督方面也扮演着极为重要的角色。
4、加强财政审议权力的运用,以经济和法律手段监督政府活动
西方国家议会的实践和经验表明,利用议会拥用的财政审议权来监督行政机关的活动,是一种极为有效的手段。议会通过预算审议、财政拨款审议和决算审议,使政府的活动受到有力的控制。
第二篇:中西方代议制度主要特点及其比较
中西方代议制度主要特点及其比较
一、西方代议制度的主要特点
西方代议制度,虽然各个国家形成的历史背景、传统文化及政治力量不同,但其主要特点基本如下:
(一)西方国家议会的主要特征是分权与制衡,相互牵制。
西方议会是按照“三权分立”原则设计的。即指国家的立法、行政、司法三种权力分别由议会、内阁(或总统)和法院掌握,各自独立行使职权又互相制衡的制度。和社会主义国家相比,西方国家议会与其他国家机关的关系的一个突出特征是,议会和行政、司法在地位上是平等的,彼此之间不存在直接命令与指挥的隶属关系,和社会主义国家的代议机关不同,西方国家议会在实际上并不是国家最高权力机关。一方面,议会只是国家的最高立法机关,掌握国家立法权;另一方面,它也承担制约其他国家机关,特别是行政机关的功能。
(二)西方国家议员大多是专职议员而非兼职议员。
在现代西方国家的议会舞台上,活跃着两种人:由选举产生的党派政客和由任命而产生的职业官僚,他们基本上都是专职议员。职业官僚是指那些在政府的行政部门工作、处理具体和技术问题的官员,这些人通常由考选和委任产生。政客则是指那些以从事政治为职业的人,这些人必须通过选举产生。这两类人构成西方政治体制的基本要素,议员——职业政客制度是西方资本主义社会的独特产物。
(三)西方国家议会政治是一种金权政治,是有钱人的游戏。
资本主义国家的选举制度以形式上的平等掩盖事实上的不平等,真正起作用的依然是金钱,实质上是选举“金钱”的制度、选举“资本”的制度。正如一位美国选举官员说的那样,“金钱,是政治的母乳”,“议会是有钱人的天堂”。各资本财团通过提供大量竞选资金确保把自己的政治代表选入议会,因而议会的议席基本都是大资产阶级政党所把持。日本1974年参议院选举,出现了“五当四落”的奇闻,即花5亿日元就当选,花4亿日元就落选。1978年法国立法选举,平均每个候选人的竞选费用将近13.2万法郎;美国近年的议会竞选,动辄就需几千万美元。
二、中国全国人民代表大会制度的主要特点
中国全国人民代表大会制度,基于中国自身的历史发展和现实政治形势的需求,形成了与西方议会制度诸多不同的特点。
(一)全国人大是代表人民管理国家。
人民代表大会行使人民以选举形式所委托的国家权力管理国家。人民通过直接和间接的方式选举出各级人民代表大会代表,组成政权机构。由人民代表大会代表投票产生的政府和法院、检察院,行使行政权和司法权、检察权,对人大负责,受人大监督。这是是实现当家作主权利的最重要和最主要的途径。全国人民代表大会是经由人民通过层层选举产生的最高国家权力机关,是代表全国各族人民来管理整个国家,进行政治统治的。全国人民代表大会通过全国人大代表使全国各族人民的思想和力量统一起来,同时集中表达了他们的共同意志和要求,维护他们的根本利益,实现建立富强、民主、文明、和谐的现代化社会主义强国的目标。
(二)全国人大实行“议行合一”基本活动原则。
中国人民代表大会是按照“议行合一”原则设计的。宪法规定:“中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。”定其他国家机关(包括国家主席、国务院)都由全国人大产生,对全国人大负责,接受它的监督。宪法还明确规定全国人大有权罢免由它选举产生和决定的国家领导人(包括国家主席、国务院总理、中央军委主席等)。与此同时,宪法并未赋予任何国家机关有权解散全国人大。全国人大会议的召集(包括临时召集)和任期的延长都由全国人大或其常务委员会决定。这一切表明,中国的全国人大是名符其实的真正的“最高国家权力机关”,它的权力来自于全国人民的委托,只对全国人民负责。
(三)全国人大的代表来自人民,且大部分属于兼职的。
与西方议员作为职业政客截然不同,中国全国人大代表是非专职的(少数担任全国人大常设机关的组成人员除外)。中国全国人大代表也是通过选举产生,但并非是把政治活动作为自己的职业。全国人大代表都有各自的职业,绝大多数是来自各行各业的工人、农民、知识分子,另一部分则为人民解放军代表和各级国家机关干部。他们中间有相当多的人是先进模范人物和各类专业技术人员。
(四)全国人大在坚持中国共产党领导这个大前提下进行工作。
人民代表大会在党领导下行使职权,是我国的政治特点,也是我国的政治优势。在我国,人民代表大会制度是中国共产党领导一手建立起来的,人民代表大会必须服从党的领导,这是中国国情。中国共产党对全国人大的领导,是一种政治领导,是通过全国人大代表中的党员以代表身份的活动来实现的。在全国人大之外,中国存在一个中国共产党领导的,有各民主党派和各人民团体参加的中国人民政治协商会议中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是中国的一项重要政治制度。
三、中西方代议制度比较
由于中西方代议制度形成的国情、传统政治力量和理论渊源等方面的不同,这就决定了中西方代议制度有诸多差异。
第一,关于政党和代议机构关系的差异比较。
不论西方国家还是当代中国,政党对代议机构都有重要作用。但两者不同的是:
西方国家政党是通过竞选在议会中取得领导地位,中国共产党在人民代表大会中的领导地位是法定的。
在西方,特别是早期建立议会的国家,如英国、美国,是先有议会,后有政党。这些国家的政党是在议会派别斗争中孕育诞生的,政党的目的主要是通过议会选举或总统选举,由此掌握、控制政权,在议会中进行党的活动,否则,政党的作用就无从发挥。
在中国,人民代表大会制度是在中国共产党领导下建立起来的,是先有中国共产党,党领导人民取得政权,然后建立人民代表大会,人民代表大会服从党的领导。
第二,中西方代议机构的权力结构不同。我国人民代表大会制度是按照民主集中制的组织原则和“议行合一”活动原则建立起来的,西方国家议会是按分权制衡即三权分立的指导原则建立起来的。这一点是我国的人民代表大会与西方议会制的根本区别。西方议会制的核心是分权与制衡,国家权力分由不同机关行使,各自独立、相互制约,没有一个专制的、最高的权力。我国人民代表大会是高度集中行使国家权力的,是国家权力机关,全国人民代表大会是最高国家权力机关。虽然有些西方国家议会也称国家权力机关,但在法律上与我国人民代表大会的权力比,它们的权力还是要小得多。如在议会与国家机关的关系上,人民代表大会与其他国家机关是产生负责的关系,而国外议会与其他国家机关的关系很少是这样的,即使有些国家的政府是由议会产生并对议会负责,但没有司法审判机关也由议会产生,对议会负责的。在监督方面,国外议会也都有对政府的监督权,但没有像我国人民代表大会对政府的监督那样广泛。全国人民代表大会还有一项重要的权力,就是它可以行使认为应该由它行使的权力,这是一项无限的权力,国外议会是没有的。
第三,中西方代议机构的组织结构不同。首先,全国人民代表大会是由多层次间接选举产生的,除县、乡两级人民代表大会外,上级人民代表大会由下级人民代表大会选举产生。国外议会的下院基本上是由选民直接选举产生的。其次,国外议员是专职的政治家和社会活动家,我国人大代表是兼职的。再次,人民代表大会组织的内部结构分两个层次,代表大会中设常委会,代表大会由数量众多的代表组成,每年开会一次,而且会期较短,主要决定国家和地区最重要的那些问题。由代表大会产生一个常务委员会,作为代表大会闭会期间行使权力的常设机关,常委会对代表大会负责,受代表大会监督。这种把代表机构分为两个层次权力的组织,在西方国家议会中是没有的。西方国家的议会有两院,它们分别产生之间的关系不是产生与被产生、监督与被监督之间的关系。在立法方面,不能单独行使权力,而只能结合起来行使议会权力。
第四,人大代表受选民或选举单位监督罢免,外国议员独立行使职权,一般不受选民罢免。在马克思主义观点看来,能不能对代表实行监督罢免,是议会的真民主和假民主,完全民主和不完全民主的一个重要标志。代表受选民或选举单位监督罢免,是社会主义民主的一个重要特点,是社会主义代表制与西方国家议员制的一个重要区别。资本主义国家的议员选出之后,选民就无权罢免。他们认为这是议员独立行使职权的保障,代表责任制是这一制度的基础。我国代表选出后,选民就有权罢免。切实反映了我国人民代表的真实性。也从侧面反映出我国“人民代表人民选,选好代表为人民”的人大代表宗旨。
第三篇:中西方代议制度的差异
中西方代议制度的差异
一、关于权力结构的差异
西方议会是按照“三权分立”原则设计的,将立法权、行政权和司法权分立,使之“彼此牵制”、“协调前进”。这三种权力机关既互相独立,又互相制衡,不存在最高权力机关。中国人民代表大会是按照“议行合一”原则设计的。这种“无分权、有分工”的议行合一体制,是一种更能体现人民主权原则,是一种比较优越的权力结构。
二、关于组织结构的差异
西方发达资本主义国家的议会多实行两院制,分别由议长、议会委员会和议会党团等构成,名称不尽一致。在当代中国,实行人民代表大会一院制。其内部结构分两个层次,代表大会下设常委会。这种把代议机构分为两个层次的权力组织,在西方国家议会中是没有的,是中国人民代表大会制度的一个特点。
三、关于政党和代议机构关系的差异
第一,中国人民代表大会在中国共产党政治领导下活动,西方国家政党在议会中活动。第二,中国共产党在人民代表大会中的领导地位是法定的,西方国家政党是通过竞选在议会中取得领导地位。
四、关于职权的差异
中国人民代表大会和西方议会一般都拥有立法权、监督权、人事任免权,这是共同点。但在权力地位、具体内容和实现形式上,两者有很大的差异。
五、关于代表和议员的差异
代表或议员把人民与国家联系在一起,是代议机构的组织细胞。没有代表或议员的作用,代议制民主就可能是虚构的。中国人民代表大会代表与西方国家议员相比,他们在资格、构成、产生、任期、特权与义务等方面都存在差异。中西方政府制度的差异
由于历史、社会、文化条件即政治生态环境的不同,使得中国的政府制度明显相异于西方国家的政府制度。这主要表现为以下几点:
1.制度性质不同。中国的国家性质决定了中国政府制度具有人民性质,而西方国家的资产阶级政权,使其政府制度具有资产阶级性质。
2.依循原则不同。我国的政府制度是依据“议行合一制”原则而建立和运作的。它根本不同于西方国家政府所实行的“三权分立制”原则。
3.政党制度对政府制度的影响不同。可以肯定地说,中国的政府制度是与中国共产党领导的多党合作和政治协商的政党制度相适应的。中国共产党在国家政权体系中处于领导地位。这根本不同于西方主要国家实行两党制或多党制、各党派之间相互攻击、相互掣肘,政党间接地、有限地控制政府的情形。
4.目标取向不同。共产党所建立和领导的人民政府,把实现人类最美好的社会制度作为自己活动的目标取向。而西方资产阶级政党所操纵的政府,则以掌握政权为目的。
2、根据国家元首、立法机关与行政机关的关系以及政府组织形式上的特征可以对政府制度进行五种分类,这五种分类分别是什么?其各自的特征是什么?
根据国家元首、立法机关与行政机关的关系以及政府组织形式上的特征可以对政府制度进行五种分类,这五种分类分别是内内阁制政府制度、总统制政府制度、半总统制政府制度、委员会制政府制度和人民作不制政府制度(如中国的国务院制政府制度等)。它们的各自的特征分别是:
(1)内阁制政府制度的特征: 第一,第一,强调议会至上。第二,第二,内阁成员组成独特 第三,第三,国家元首“虚位” 第四,第四,内阁总揽行政权力 第五,第五,政府对议会负责(2)总统制政府制度的特征:
第一,第一,总统独立于国会之外
第二,第二,总统一人兼任国家元首和政府首脑 第三,第三,政府与国会完全分离
第四,第四,政府成员与总统是僚属关系 第五,第五,政府不对国会负连带责任(3)半总统制政府制度的特征 第一,形式上设有两名行政首脑
第二,政府不对总统负责而是对议会负责
第三,总统掌握实际的统治权,成为国家权力的中心(4)委员会制政府制度的特征 第一,第一,议会至上
第二,第二,委员会成员权力相当 第三,第三,合议决策
(5)国务院制政府制度的特征
第一,第一,国务院从属于全国人民代表大会 第二,第二,实行民主集中制基础上的总理负责制 政党制度的作用 政党政治、政党制度在国家政治生活中的重要作用,是同政党的功能问题密切地联系在一起的。政党制度的功能作用必然要通过政党在国家社会政治生活中的活动而显示出来。
1、政党制度为政党在表达和凝聚民意,并使之上升为“公意”和立法,以及监督其实施等方面发挥作用,提供了制度上的规范和保证。
2、政党制度为政党在动员、组织和指导民众参政活动中发挥功能作用创造了制度上的有利条件。
3、政党制度为政党举荐国家领导人的候选人提供了规范化的方法和途径。
4、政党制度对协调和缓和社会利益矛盾,增进社会稳定团结,起着重要的作用。
政体 代议制度 政党 司法制度 直接选举 政治制度 行政制度 司法 选举
(1)简述影响国家政治制度的重要因素有哪些?(2)简述代议制度在当代的作用?
(3)简述西方国家对选民资格的限制性规定有哪些?(4)简述政党制度有哪些作用?
(5)简述监督制度在社会生活中的地位和作用有哪些?(6)简述中西方代议制度的区别有哪些?
第四篇:英国是近代最早建立代议制度的国家
是近代最早建立代议制度的国家。对于其决定因素的认识首先要理解英国资产阶级代议制度产的整过程,我对这一问题的认识如下:
国是最早迈入近代社会门槛的国家。英国17世纪确立的的君主立宪制是中世纪政治制度的延伸和发展,其历了奠基、变革、确立、完善四个阶段,而议会的阶段性变化贯穿始终。
《大宪章》与早期的议会——议会制度的奠基
国号称“议会制母”,其渊源可以追溯到中世纪。在封君封臣制度下,两者要有一个相互协商机构,即盎格逊时期的“贤人会议”和诺曼王朝宫廷的大、小会议。1215年英王约翰与大贵族签署的《大宪章》,是议会化、制度化的一个重要文件。其中有两条影响深远。第一,国王不得擅自征税。第二,国王不得随意侵犯贵族大宪章》的主要意义在于:它以成文法的形式强化了国王与贵族的契约关系,含蓄的体现了王权有限和法律神。国王的权力受到了限制。并为用法律限制王权奠定了基础。1265年形成;1343年英国议会的两院产生。世纪,虽然王权受到议会多方面的限制,但是从整体来看国王仍然占据主导地位。国王有的召集、解散议着立法方面的最终决定权;政府官员只对国王负责。
英国资产阶级革命的胜利——议会主体的变革
世纪,伴随着圈地运动、工场手工业的发展和海外殖民掠夺,英国社会阶级结构发生了变化。资产阶级和新议院的力量不断壮大。他们在政治、经济、宗教问题上与斯图亚特王朝王权的矛盾日益尖锐。在1640年召开,资产阶级和新贵族结成反对派,不仅要以立法的形式束缚国王,而且在关键问题上与国王兵戎相见,结果引阶级革命。经过1640-1688年的革命,资产阶级掌握了政权,英国国体发生了转变,这是君主立宪制建立的。
《权利法案》——议会主权的确立
89年,威廉接受了由议会拟定好的《权利法案》,正式登基。依据《权利法案》:未经议会同意,国王无权或停止法律的执行等,从立法、税收、司法等方面限制王权;同时又将议会拥有的“自由”和权利保以法律的肯定。从而使英国从“王权至上”转变为“议会至上”。议会主权的确立实现了英国政体的转变。
01年议会又通过了《王位继承法》。议会控制了国王的继承权;司法权;部分行政权。至此,议会主权的原立。因此史学界一般把1701年作为君主立宪政体确立的时间。
君主立宪制的完善——议会制度的完善
1)责任内阁的形成:王权与立法权的分离
荣革命后,国王通过枢密官掌握着处理国家事务的行政权。最初,枢密官对国王负责,议会无法控制政府0年代,责任内阁制形成,即内阁由议会产生并对议会负责的行政权力组织形式。责任内阁制的形成,实现行政权分离,王权进一步被架空,国王才真正成为统而不治的虚君。
2)两院制、两党制:权力的相对制衡
国议会的两个重要传统,限制了议会专权的危险。
一,两院制。上院与下院权力的分割和制衡表现为:其一,议会拥有立法权,但是直至1911年前,上院可院通过的法律。其二,1701年后上院拥有了司法权。
二,两党制。复辟时期形成了“辉格派”与“托利派”,议会中的两元对立开始了。后来在此基础上,发展会下院中占多数,谁就有权组阁执政的制度。两党制对议会政治的理性化和非专权化有一定的保障作用。
世纪20年代,责任内阁制形成。由于英国的内阁成员既是议员又是政府的大臣,因此也被一些人称为“议的体制(行政与立法统一的体制)。因此两院制与两党制对权力的制衡具有相对性。
3)选举制度的完善:议会民主范围的扩大
国君主立宪制的完善,还涉及代议制中,议员的选举权和被选举权的问题。1832年议会改革,工业资产阶级选举权和选举权,从而获得了更多的议席,开始逐步取代了土地贵族和金融资产阶级的统治。
37年,“伦敦工人协会”草拟了《人民宪章》,争取普选权的宪章运动由此开始,一直延续到19世纪50年人运动的推动下,1867年议会通过了改革法案,再次降低了选民的财产资格。此后英国又陆续颁布了一些法初,基本上实现了公民的普选权,代议制政治逐步完善。
教学设计中应当将资产阶级代议制度产生并发展的整个过程呈现出来,并作为教学重点,让学生理
史发展的必然。具体做如下的设计:
教学目标】、知识与能力
阅《权利法案》及《王位继承法》等文献,通过解读文献归纳出英国君主立宪制度的基本特征,并结天的政治生活来认识君主立宪制度所发挥的重大作用,进而掌握“君主立宪制”这一政治名词的内涵解责任内阁制形成和完善的过程;了解不同历史时期议会和内阁权力的消长情况及其原因;了解英国及相应选举规则的制定,进而形成对英国民主政治“大厦”的结构及其内部运行的初步了解。
养收集史料、处理史料、运用史料的能力。
过程与方法
习本课可以运用历史和现实相结合的方法,以今天英国政治生活中的一些现象为切入点,寻找其历史从而加深学习历史的现实性和对历史认识的深刻性,在知识的迁移中对英国君主立宪制、责任内阁制程序等相对抽象的政治概念有一个灵活的把握。
学生在学习过程中运用比较法和实践模拟法,对英国资产阶级革命前国王与议会之间的关系和1688及今天的英国国王、议会和内阁之间的关系进行对比和模拟,在比较和活动的参与中加深对英国代议体认识。
情感态度和价值观
国资产阶级革命及其代议制度的确立是人权对抗神权和王权的一次重大胜利,在世界民主化的进程中的推动作用和示范意义。
主立宪制较封建君主专制有着本质的不同,使民主政治发展史上的一次飞跃。
学流程】
料一:苏格拉底说:“用豆子拈阄的办法来选举国家的领导人是非常愚蠢的,没有人愿意用豆子拈阄雇用一个舵手、或建筑师、或奏笛子的人、或任何其他行业的人,而这类事若出错的话,危害还比在
事务上出错轻得多。”
——选自《色诺芬:回忆苏格拉料二:十九世纪英国宪法权威白芝浩特说:“上下两院如果做出决定,就是把女王本人的死刑判决书前,她也不得不签字。”
问:从上述材料中可以看出雅典民主制有哪些特点?存在什么缺点?两条材料反映出二者民主制度别何在?
生回答后,教师对回答情况作一小结评价,从而引入本节课的主题内容。
主是人类永恒的追求,但是以古代雅典为代表的直接民主制只适用于小国寡民的城邦。正是鉴于直接弊端,近代以来,资本主义国家先后确立了间接民主制——代议制。
问:什么是代议制?请同学们阅读课本的“知识链接”。
板书)代议机构的特点:代议机构是国家的立法机关。
于各国国情的不同,资本主义国家的代议制也有不同的形式。本单元我们就以英国、美国、法国和德了解资产阶级代议制。
君主立宪制
书)资本主义国家政治体制 民主共和制
读课文,想一想:17世纪,英国社会发生了怎样的深刻变化?思考代议制在英国确立的前提条件是什学生阅读作出回答,教师指出前提是资产阶级统治的确立)
《权利法案》相关材料:
未经议会同意,以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力,为非法权力。
未经议会准许,借口国王特权,为国王而征收,或供国王使用而征收金钱,超出议会准许之时限或方非法。
立审理宗教事务之钦差法庭之指令,以及一切其他同类指令与法庭,皆为非法而有害。
经议会同意外,平时在本王国内征募或维持常备军,皆属违法。
:《权利法案》的这些条款限制了国王的哪些权力?
:立法权,征税权,司法权,军事权。
影:
会议员之选举应是自由的。
会内之演说自由、辩论或议事之自由,不应在议会以外之任何法院或任何地方,受到弹劾或询问。申雪一切诉冤,并为修正、加强与维护法律起见,议会应时常集会。
:《权利法案》的这些条款保证了议会的哪些权力?
:选举权,言论自由权,集会权。
:《权利法案》的内容体现了什么原则?
:法律至上和议会主权。
是因为《权利法案》以法律的形式限制了英国国王的权力,确立了法律至上和议会主权的原则,所《权利法案》颁布标志英国君主立宪制的确立。
板书)
一、确立——限制王权的法案:《权利法案》
⒈内容:
⒉目的:限制王权,扩大议会的权力
⒊结果:权力转移到议会,奠定君主立宪制基础
影:
料一 英国人最早发明了君主立宪政治制度,它既可以有效地治理人群,又可以对统治集团加以制约权力加以限制。英国是世界上最老资格的宪政国家,英国的宪政经验是最具示范意义的。
料二 工业革命为什么首先在英国发生?其根本因素是:“光荣革命后英国建立了一个合适的政治制
——钱乘旦《英国式道料三 成百的国家,无论是新国家还是老国家,都选择了英格兰的议会制。
——美国史学家柯料四 对于代替公民亲自集会的代议制„„我们最好只限于研究少数几个最有名的、与我们的特殊情似的例子。第一个适用于这个特征的是大不列颠的下院。
——美国开国元勋汉密据材料和所学知识选出英国君主立宪制的影响:
有效调节了英国国内政治矛盾,有利于英国社会稳定
促进了英国资本主义经济的发展
推动了世界民主进程,许多国家模仿英国建立君主立宪制
权利法案》的颁布,标志着英国君主立宪制的确立。这种政体虽然保留了国王,但却剥夺了王权,至上,代表的是资产阶级和新贵族的利益,因此其本质是资产阶级性质的,是资产阶级管理国家的基式之一。此后英国发展的实践也证明它是适合英国发展需要的一种政治体制。但这一制度发展成现代立宪制,还是经历了漫长而曲折的发展道路。
下面我们继续学习英国君主立宪制的发展和完善。
权利法案》并没有解决国家行政决策和执行问题,为了解决这个问题,内阁逐渐独立出来,责任内发展、成熟。
板书)
一、确立——限制王权的法案:《权利法案》
⒈内容:
⒉目的:限制王权,扩大议会的权力
⒊结果:权力转移到议会,奠定君主立宪制基础
二、发展
⒈责任内阁制形成
阅读“小密室的演变”一目内容,共同解决下列问题:
英国内阁是怎么来的?
责任内阁制是如何形成的?
内阁跟国王的关系如何?跟议会的关系又如何?
:①内阁掌握实权,国王“统而不治”;内阁不对国王负责。②内阁由议会选举产生,对议会负责内阁进行监督;议会可以通过对内阁的不信任案,内阁可以解散下院提前大选。
影:
找出以下材料中的错误之处并改正:
《首相日记》
45年10月13日,我是上议院的议长,昨天我当选首相并组建内阁,今天我参加了由国王主持召开议。
45年12月15日,我向国王报告了内阁之前的行政工作,并向他解释了内阁提出的增税计划。真郁计划使我的内阁受到了下院的反对,我不得不在下院道歉,幸好之后保住了首相的位子。
我国明朝时期,明成祖即位后开始设立“内阁”,从而使中国古代的内阁制度正式确立;而在18世的责任内阁制也逐渐形成并发展。请思考:18世纪英国的内阁制与中国的内阁制有什么不同?
示:可以从中英两国内阁制度的性质、职能、内阁与君主的关系等方面思考。
:英国——内阁掌握实权,不对君主负责。君主“统而不治”,虚有其位。中国——内阁没有实权,只负责日常事务。君主专制,大权独揽。
探究体验】
03年英国首相布莱尔要追随美国出兵伊拉克。你认为:
内阁成员大体上是赞成还是反对?为什么?
:赞成。集体负责,共同进退。
如果女王伊丽莎白二世反对出兵的话,布莱尔会不会为此而撤兵?为什么?
:不会。首相掌握行政大权,不对国王负责。
如果议会中大多数议员极力反对出兵的话,结果又会如何?
:议会可以通过对政府的不信任案,要求内阁下台;内阁要么下台,要么宣布解散下院,重新选举确立——限制王权的法案:《权利法案》
二、发展
⒈责任内阁制形成
⒉议会改革:选举权的扩大
会选举规则本身就是资产阶级代议制度的一个重要组成内容,而议会选举制度的不断改革和完善,阶级民主政治随时代而不断推进的具体表现。
世纪末到18世纪中期,议会的选举规则因袭的仍是中世纪的选举制度,选举权严格受财产限制,而议员大多都是贵族和大资产阶级。
32年议会改革,使工业资产阶级获得了更多的参政和选举权。
:为什么这次议会改革工业资产阶级能够获得更多的政治权利?
:伴随着英国工业革命的开展,新兴的工业资产阶级强烈要求参与国家政权。
32年议会改革使资产阶级民主政治向前迈进了一大步。
后,我们一起来归纳英国君主立宪制的特点。请同学们想一想:在这种政体下,主要有哪些机构?:国王、议会、内阁。
以我们归纳英国君主立宪制的特点时,主要就是了解国王、内阁和议会之间的关系。
影:
位英国的宪法权威人士曾说:“上下两院如果作出决定,就是把女王本人的死刑判决书送到她面前
得不签字。”
思考:上述材料说明英王的什么地位?
:国王是国家的象征,没有实权,“统而不治”。
确立——限制王权的法案:《权利法案》
发展
三、英国君主立宪制的特点
国王是国家象征,“统而不治” 议会居权力中心,掌握立法权 内阁掌握行政权,对议会负责
部分:【课后反思】
本节教材要特别注意两个问题:一是资产阶级民主制度与古代希腊民主制度的本质区别,以此让学生政治的进程;二是英国民主制度在近代民主制度中的奠基作用,其世界意义。
第五篇:高三历史 精选精析篇 专题检测卷(五)近代以来欧美资本主义代议制度与社会主义运动(教师用书)
山东省聊城市第一中学(教师用书)高三历史(精选精析篇)专题检测卷(五):近代以来欧美资本主义代议制度与社会主义运动
(45分钟 100分)
一、选择题(本大题共12小题,每小题5分,共60分)1.(2012·福建质检)历史学家巴里·科沃德认为:“(《权利法案》)规定,国王必须定期召开议会,但到底几年召开一次,法案并没有做出详细规定,更何况国王依然拥有随意召开和解散议会的权力;国王还拥有制定内外政策的权力,拥有任免各部大臣及官吏的权力。”据其描述,当时英国()A.实行责任内阁制度 B.削弱了议会立法权 C.国王仍然拥有较大的行政权 D.国王处于“统而不治”的地位
2.(2012·江苏三市调研)1742年,辉格党领袖、内阁首相罗伯特·沃尔波尔,因失去了下院多数的信任而被迫率内阁集体辞职,此后,“内阁失去下院多数信任必须辞职”就成为英国一种不成文的制度。这一制度有利于()A.进一步增强内阁首相的权力 B.防止国家元首专制独裁 C.强化内阁对议会负责的关系 D.协调内阁与国王的关系
3.19世纪30年代,英国议会曾对工厂用工问题、工人的劳动时间等问题进行了一系列社会调查,并于1833年颁布《工厂法》等法律。这说明当时的英国()A.1832年议会改革激化了社会矛盾 B.工业革命的完成带来了严重的社会危机 C.马克思主义已在英国广泛传播 D.议会通过立法干预社会经济和生活
4.恩格斯指出:“最先承认人权的美国宪法同时确认了存在于美国的黑人奴隶制,阶级的特权受了指斥,而人种的特权,则为法律所神圣化。”这说明()A.1787年美国宪法存在致命错误 B.美国黑人奴隶没有得到基本的人权
C.美国资产阶级享有法律特权 D.美国宪法也有悖于人权理念的地方
5.(2012·西城模拟)近代历史上,许多国家的议会实行两院制。被称作“人民的双重代表制”的是()A.英国议会 B.美国议会
C.德国议会
D.日本议会
6.1787年费城会议上,美国的建国者在选择了共和制后,却声称不要“民主”,他们的主张实际上应是()A.并没有强烈的民主意识 B.认为“共和”已包含了民主 C.反对过激的直接民主 D.要划清与英国的关系
7.(2012·江南十校联考)英、德同为君主立宪制国家,但两国君主的权力差异很大,英国君主只是国家的象征,而德国皇帝却是国家权力的中心,根本原因是()A.两国资本主义发展的程度不同 B.两国走上资本主义道路的时间不同 C.两国所处的地理位置不同 D.两国统治阶级的构成不同
8.(2012·广州二模)“(它)是共和主义与君主主义妥协的产物。它虽然承认了共和制,但君主制的阴影处处可见……这样一部不伦不类、伸缩性很大的宪法既能适应君主制也能适应共和制。”“它”是指()A.英国《权利法案》
B.美国1787年宪法 D.《德意志帝国宪法》 C.法兰西第三共和国宪法
9.约翰·麦克里兰在《西方政治思想史》中指出:“社会主义理论之成败,判断标准是它能不能适应它当代世界的事实,而且如果它的当代世界改变,它却不变,未免奇怪。此外,我们不可忘了,社会主义批判的世界,即资本主义世界,是会转化的,与资本主义所取代的那些世界甚不相同。”在这里,该学者强调
()A.社会主义理论来源于社会实践 B.社会主义取代资本主义是历史的必然 C.社会主义理论应与时俱进 D.社会主义与资本主义应相互借鉴
10.(2012·合肥模拟)工业革命导致社会日益分裂成无产阶级和资产阶级两大敌对的阵营,成为《共产党宣言》诞生的主要条件。下列作者表述的现象,与上述时代背景无关的是()A.司汤达:(工人)每5-6年就失业一次,他们只好在街头卖唱 B.李斯特:(里昂工人身陷)苦难和令人难以忍受的贫困环境之中 C.奥斯特洛夫斯基:为人类的解放而斗争 D.巴尔扎克:法律把金钱定为衡量一切的尺度
11.(2012·广东四校模拟)亚当·斯密在其撰写的《道德情操论》(1759年)中主张:“政府应公平分配财富,以达到社会的公平和正义。然而资本主义发展的事实却与之背道而驰。”为实现这一目标,率先在政治方面进行的实践是()A.《共产党宣言》的发表
C.俄国十月革命的爆发
B.巴黎公社的建立
D.罗斯福新政的实施
12.(2012·广东仿真模拟)俄国著名的无产阶级革命家托洛茨基在《十月的教训》中写道:“二月革命,如果把它作为独立的革命来看,是一次资产阶级革命。但是作为资产阶级革命,它却出现得过迟了,而且本身也不具有任何稳定性。它遭到一些矛盾的破坏……”当时“矛盾”主要体现在()A.全国出现两个政权并存的局面 B.沙皇专制的残余势力不断制造恐怖事件 C.布尔什维克党内派系斗争激烈
D.不断恶化的战争形势激发民众的不满情绪
二、非选择题(本大题共2小题,第13题16分,第14题24分,共40分)13.(2012·金华十校联考)政治文明是人类文明的重要组成部分。阅读下列材料,根据要求回答问题。
材料一 以雅典为代表的古希腊民主制度,从梭伦改革开始,在克里斯提尼改革时确立,到伯利克里时期达到巅峰,最后因马其顿国王亚历山大的征服而结束。古希腊民主虽然只存在很短的时间,同时其制度设计也是相当的简单和粗糙,且带有其自身无法克服的弱点和局限性;但是它却是人类实践民主和追求自由的开始,是后世追求民主、自由的不竭的智慧源泉,是人类文明史上璀璨的明珠。
——任建林《关于古希腊民主制度之局限研究》
(1)根据材料一,结合所学知识说明古希腊民主的“自身无法克服的弱点和局限性”。你是如 何理解古希腊民主是“人类文明史上璀璨的明珠”的?(5分)材料二 战后人们最初反对君主制和贵族政治的思想,引导着美国人建立了一些行政首脑软弱无力、上院不起什么作用的州政府;新的宪法则建议有一个权力很大的行政首脑和同众议院权力相当的参议院。
—— [美]J.布卢姆《美国的历程》(上)(2)依据材料二,概括美国共和制建立的背景。结合所学知识说明近代美国是如何突破古希腊民主的局限的。(7分)材料三 共和国总统,由参议院与众议院联合而成的国民议会,依绝对多数票选出。总统任期七年,连选连任。……凡曾统治过法国的家族成员不得当选为共和国总统……共和国总统与参众两院议员共有创议法律之权。总统公布两院所通过之法律,监督并保证其施行……参议院得组成最高法院,以审判共和国总统和部长及审理危害国家安全案。
——《法兰西第三共和国宪法》
(3)根据材料三,分析1875年宪法对法国政治文明发展的影响。(4分)14.阅读下列材料:
材料一 劳动力的买和卖是在流通领域或商品交换领域的界限以内进行的,这个领域确实是天赋人权的真正乐园。那里占统治地位的只是自由、平等……离开这个简单流通领域或商品交换领域……就会看到,我们的剧中人的面貌已经起了某些变化。原来的货币所有者成了资本家,昂首前行;劳动力所有者成了他的工人,尾随于后。一个笑容满面,雄心勃勃;一个战战兢兢,畏缩不前,像在市场上出卖了自己的皮一样,只有一个前途——让人家来鞣。
——《资本论》第1卷
材料二 代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的,将是这样一个联合体,在那里,每个人的自由发展是一切人自由发展的条件。
——《共产党宣言》
材料三(巴黎公社)实行公职人员的民主选举,选举不受任何限制,是名副其实的普选制。工人阶级和其他劳动人民几乎都参加了投票……公社委员及其他公职人员除了接受群众监督之外,还可以根据人民的意见,随时撤换……所有在职人员的工资不得超过熟练技术工人的工资。
——刘祚昌《世界通史》
材料四 “十月革命是马克思主义者对其理论的一次实践性试验。”“一切从前用来巩固等级制和财产方面的不平等的特权都被废除。年轻的苏维埃共和国的企业中确立了工人监督…… 俄国农民拥有土地的世世代代的梦想实现了”“1913年俄国农业总产值占国民收入的34.8%,工业和运输业仅占国民收入的19.30%,到1937年,苏联工业总产值已达955亿卢布,占国民收入的80%以上。苏联仅用几十年时间走完了西方国家上百年才走完的工业化进程”。请回答:
(1)依据材料一,指出“剧中人的面貌”在什么领域发生了什么变化。(4分)(2)依据材料二并结合所学知识指出真正实现每个人的自由发展的根本措施是什么。(4分)(3)依据材料三,分析这些措施体现的思想及产生的作用。(6分)(4)依据材料四概括十月革命的历史意义。(6分)(5)以上材料反映了国际社会主义运动呈现出怎样的特点?(4分)
答案解析
1.【解析】选C。英国《权利法案》的颁布,标志着英国君主立宪制度的建立,但是英国国王处于“统而不治”的地位是在18世纪内阁制形成以后,故当时英国国王定期召开议会并有任命各部大臣的权力,说明当时英国国王仍拥有较大的行政权,故C项符合题意。2.【解析】选C。英国君主立宪制规定,内阁及其首相要对议会负责,首相与内阁共进退,首相假如失去议会多数的信任和支持,必须与内阁集体辞职,这有利于进一步强化内阁对议会负责的职责,故答案为C。【方法归纳】英国内阁制的特点
(1)内阁首相为多数党领袖,形式上由国王任命。(2)内阁政府表面上对国王负责,实际上对议会负责。(3)全体内阁成员对首相负责,并与首相在政治上共进退。
3.【解析】选D。本题考查英国君主立宪制下议会的作用。从题干看,议会通过社会调查,然后颁布法令,通过法令干预社会经济生活,反映了君主立宪制下议会掌握立法权的特点,故答案为D项。
4.【解析】选D。恩格斯看到了美国宪法在承认人权的同时,也有种族歧视的规定,说明美国1787年宪法也有悖于人权理念的地方。
5.【解析】选B。美国1787年宪法规定,按人口比例和平等代表权这两个原则选举国会议员,议员由各州人民选出,同时国会通过任何法律和决议既要得到“大多数人民的同意”(众议院),又要“得到大多数州的同意”(参议院)。从这个角度看,美国国会的“两院制”具有双重代表制的特点。6.【解析】选C。本题切入点是美国共和制政体,考查学生对美国共和制的准确理解。美国成立之初所谈的“民主”与我们今天所说的民主在意思上已大不相同,他们所反对的“民主”是雅典式的“过激民主”,即直接民主。
7.【解析】选A。本题主要考查学生对历史事件的分析比较能力。解答本题的关键是抓住两国差异的根源,四个选项都是英德两国的不同,但根源需要从经济上分析,故资本主义发展程度的不同是造成两国政治体制不同的根源,答案为A。
8.【解析】选C。根据题干材料,“它”反映了共和派与君主派的相互妥协,这符合法国1875年宪法的特点。德意志帝国虽然保留着君主制,但实行的是君主立宪制,故排除D项。9.【解析】选C。根据题干材料,社会主义理论成败判断的标准是能否适应世界事实的改变,由此可以判断C项符合题意。A、B、D三项与题干材料不符。
10.【解析】选C。工业革命引起社会阶级关系的深刻变化,无产阶级的贫困程度不断加深。资产阶级惟利是图,金钱观念至上。A、B、D三项符合题意。C项是在俄国十月革命影响下的产物。
11.【解析】选B。提取材料中关键信息“政府应公平分配财富”“社会的公平和正义”“政治……实践”,综合分析是巴黎公社革命后建立的巴黎公社政权。
12.【解析】选A。二月革命后俄国出现了两个政权并存的局面,这成为当时最大、最尖锐的矛盾,而且后来的革命基本上围绕着这两个政权(工兵代表苏维埃、资产阶级临时政府)之间的斗争展开。故选A。
13.【解析】第(1)题,从范围、性质、形式等方面回答局限性;从历史影响理解古希腊民主是“人类文明史上璀璨的明珠”。第(2)题背景从思想、政府的软弱方面回答;突破从范围、性质、形式等方面与希腊比较回答。第(3)题从积极性和局限性两方面分析。
答案:(1)局限:就范围而言,仅为“公民”的民主,广大妇女、奴隶和外邦人被排除在外;就性质而言,是原始的直接民主;就形式而言,是抽签选举和轮流坐庄的民主形式。可能会导致国家权力的滥用和误用。
理解:古希腊民主开启了西方民主政治的先河,影响了近代西方民主制度的建立。(5分)(2)背景:人们反对君主制和贵族制;州政府软弱,不利于加强中央权力。
突破:建立资产阶级代议制,实行间接民主;总统和议员由选举产生,有效杜绝了抽签选举的弊端;给予美国黑人3/5的公民权,一定程度上突破了雅典公民民主的局限。(7分)(3)影响:从法律上确立了共和制,阻断了保皇派复辟的道路;总统和参议院的权力及其任职的规定,说明宪法是保皇派和共和派妥协的产物,要巩固法国的共和制,仍需长期斗争。(4分)14.【解析】本题考查了国际社会主义运动的发展历程。第(1)题,结合相关史实概括作答。第(2)题,结合《共产党宣言》中阐明的无产阶级革命的策略原则回答。第(3)题,依据材料三中的“实行公职人员的民主选举,选举不受任何限制,是名副其实的普选制”概括措施体现的思想,依据每项措施概括其作用。第(4)题,根据材料四和所学知识概括作答。第(5)题,结合材料反映的史实,综合概括国际社会主义运动发展的特点。答案:(1)领域:生产领域。(2分)变化:从自由、平等到不自由、不平等(或受压迫、剥削)。(2分)(2)进行无产阶级革命,建立无产阶级政权。(4分)(3)思想:民主、平等。(2分)作用:保障人民行使民主权利,防止国家公职人员由社会公仆变为剥削阶级。(4分)(4)十月革命使马克思主义由理想变为现实,(2分)摆脱了封建残余的束缚和剥削阶级的统治,(2分)为工业化的发展提供了政治前提。(2分)(5)社会主义运动经历了从理论到现实的发展历程。(4分)