无资质的劳务承包单位工伤事故由谁承担责任

第一篇：无资质的劳务承包单位工伤事故由谁承担责任

 建筑施工单位将工程承包给无相应资质的组织和个人，发生工伤由谁承担赔偿责任？

观点一：由劳务承包人承担。理由为工伤者与发包人并不存在合同关系。

观点二：由发包人承担。理由为发包人明知承包人无相应资质而违法发包，应承担过错责任。（较多人支持此观点，下附相关法律与判例）

观点三：由发包人和承包人共同承担。

法律依据：

《建筑法》第二十六条 承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。

禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

《中华人民共和国安全生产法》第四十一条规定，生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

第八十六条规定，违反规定发包、出租，导致发生生产安全事故给他人造成损害的与承包方、承租方承担连带赔偿责任。

《建设工程质量管理条例》第七条规定，建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。

《劳动合同法》第九十四条 个人承包经营违反本法规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。

劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条规定，建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。

《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条 雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任。雇主承担赔偿责任后，可以向第三人追偿。

雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。

属于《工伤保险条例》调整的劳动关系和工伤保险范围的，不适用本条规定。

案例：四川香橼装饰工程有限责任公司与成都市劳动和社会保障局行政确认纠纷案

原告 四川香橼装饰工程有限责任公司（以下简称香橼公司）。

被告 成都市劳动和社会保障局（以下简称市劳动局）。

原审第三人李秋林。

原告将其承包的部分工程项目发包给无资质的自然人刘期春，第三人为刘期春所招用的建筑工人，在施工中受伤。被告认定原告与第三人间存在劳动关系，第三人受伤属于工伤，原告应予赔偿。原告不服，提起诉讼。

法院认为：原告香橼公司将承包工程的部分项目发包给无建筑装修资质的自然人刘期春，自身存在过错，没有合法的用工资格，所雇用员工发生劳动工伤事故，由于原告与第三人之间存在间接的事实劳动关系，必然由原告公司来承担相应工伤事故责任。原告香橼公司以与第三人李秋林不相识，双方没有签订正式的劳动合同为由，认为与第三人李秋林之间不存在劳动关系的观点实属错误，本院不予支持。被告市劳动局作出的0551号工伤认定决定的认定事实清楚，证据充分，适用法规、规章条例正确，程序合法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第一项的规定，判决：维持市劳动局0551号工伤认定决定。

第二篇：无资质的劳务承包单位工伤事故由谁承担责任

 建筑施工单位将工程承包给无相应资质的组织和个人，发生工伤由谁承

担赔偿责任？

观点一：由劳务承包人承担。理由为工伤者与发包人并不存在合同关系。

观点二：由发包人承担。理由为发包人明知承包人无相应资质而违法发包，应承担过错责任。（较多人支持此观点，下附相关法律与判例）

观点三：由发包人和承包人共同承担。

法律依据：

《建筑法》第二十六条 承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。

禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

《中华人民共和国安全生产法》第四十一条规定，生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

第八十六条规定，违反规定发包、出租，导致发生生产安全事故给他人造成损害的与承包方、承租方承担连带赔偿责任。

《建设工程质量管理条例》第七条规定，建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。

《劳动合同法》第九十四条 个人承包经营违反本法规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。

劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条规定，建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。

《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条 雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任。雇主承担赔偿责任后，可以向第三人追偿。

雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔

偿责任。

属于《工伤保险条例》调整的劳动关系和工伤保险范围的，不适用本条规定。

案例：四川香橼装饰工程有限责任公司与成都市劳动和社会保障局行政确认纠纷案原告 四川香橼装饰工程有限责任公司（以下简称香橼公司）。

被告 成都市劳动和社会保障局（以下简称市劳动局）。

原审第三人李秋林。

原告将其承包的部分工程项目发包给无资质的自然人刘期春，第三人为刘期春所招用的建筑工人，在施工中受伤。被告认定原告与第三人间存在劳动关系，第三人受伤属于工伤，原告应予赔偿。原告不服，提起诉讼。

法院认为：原告香橼公司将承包工程的部分项目发包给无建筑装修资质的自然人刘期春，自身存在过错，没有合法的用工资格，所雇用员工发生劳动工伤事故，由于原告与第三人之间存在间接的事实劳动关系，必然由原告公司来承担相应工伤事故责任。原告香橼公司以与第三人李秋林不相识，双方没有签订正式的劳动合同为由，认为与第三人李秋林之间不存在劳动关系的观点实属错误，本院不予支持。被告市劳动局作出的0551号工伤认定决定的认定事实清楚，证据充分，适用法规、规章条例正确，程序合法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第一项的规定，判决：维持市劳动局0551号工伤认定决定。

第三篇：消防容量不足由谁承担责任？

消防容量不足由谁承担责任？

陈龙桥

重庆海外老师事务所律师

2013年10月23日

甲从乙处租赁一处商业用房，合同约定用于经营茶楼、餐饮、足疗业务。租赁房屋所在的整栋房屋为商住综合楼，经消防验收合格，该栋楼大部分业主已经入住和开始经营。

由于租赁房屋为清水房，甲乙双方合同约定由甲自行进行装修及其设计；装修设计方案报经消防部门审批合格后，由甲自行装修；装修完毕经消防部门验收合格后甲方可开展经营活动。

合同签订后甲即开始装修设计并进行装修，但装修完毕后向消防部门申请消防验收不合格，原因是甲经营所需的用水及下水道容量与本栋楼其他业主和用户的用水及下水道容量之和超出了整栋房屋的用水及下水道容量，不能满足消防安全的要求。

甲认为双方签订的房屋租赁合同中约定的租赁房屋用途为经营茶楼、餐饮、足疗业务，但乙提供的租赁房屋不能满足上述用途，乙应当承担违约责任，并应当对租赁房屋进行相应的整改以满足租赁合同约定的经营业务，同时告知在乙未对房屋用水及下水道进行整改并达到合同约定的经营茶楼、餐饮、足疗业务需要的条件之前，甲将拒绝缴纳房屋租金。

乙则认为整栋房屋已经消防验收合格，甲未能通过消防验收按照合同约定是甲自己的责任，甲应当按照合同约定缴纳房屋租金，否则

甲属于违约，甲应当承担违约责任。

由于双方争执不下，乙拒绝缴纳房屋租金，并要求甲赔偿不能按期经营产生的损失。甲遂向律师咨询在该种情形下应该是谁违约？谁应当承担违约责任并赔偿对方损失？

律师分析：

合同约定了租赁房屋用途，也约定了租赁房屋装修及其设计、消防验收由承租方甲负责，但合同并未约定因整栋房屋用水及下水道容量不足导致消防验收不合格，并进而导致甲不能正常使用租赁房屋，应当由谁承担责任。因此在本案中要分清由谁承担责任，是谁违约还需根据相关法律规定和事实作进一步的分析。

首先，租赁房屋是经过消防等验收合格可以交付正常使用的房屋。虽然租赁房屋不能满足合同所约定的经营用途，但是租赁房屋的经营用途是由承租人甲选定的，且甲作为经营者对自身的经营需要应当是清楚明确的，而乙作为出租人并不熟悉甲的经营业务，对甲所选择的经营业务的具体要求如所需要的用水及下水道容量等并不清楚，在签订合同时乙也没用提出其具体经营业务对房屋的特殊要求，按照正常人的理解，出租人向承租人交付经验收合格、能够正常使用的房屋应当视为出租人已经履行了合同约定的义务。因此在合同约定不明或者没有约定的情形下，承租人甲应当对出租房屋能否满足其自身的经营需要负有事先审核义务，如果承租人甲怠于履行此义务，应当承担责任。

其次，合同约定租赁房屋的装修及其设计、验收由承租人甲负责，装修设计方案需经消防部门审批合格后才能开始进行装修，但甲并未将装修设计方案报消防部门审批即开始进行装修，导致在装修完毕后向消防部门申报消防验收时不合格。如果甲按照合同约定在装修开始前将装修设计方案报消防部门审批，在装修前即可知道租赁房屋用水及下水道容量不能满足其经营需要，即可以不进行装修活动并解除合同，或者采取其他补救措施整改，如此双方都不会有多大损失。因此承租人甲违反合同约定未将装修设计方案报消防部门审批就进行装修而造成的损失，应当由承租人甲承担。

甲随后委托律师代理，在律师与乙协商未果后，经甲授权向法院起诉，经两级法院审理，均判决属于乙违约，乙应当承担违约责任和赔偿甲的损失。

第四篇：劳务派遣人员在用工单位造成损害,应由谁承担责任？

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劳务派遣人员在用工单位造成损害，应由谁承担责任？

案例简介

A公司是一家人力资源公司，按照用工单位B公司的工作需求，A公司派遣高某到B公司做叉车工。某日高某在搬运零件出库时因操作不当导致整托零件侧翻，造成了十多万元的损失。事后，B公司依据保险合同获得了保险公司的理赔。现保险公司向A公司追偿，向人民法院提起诉讼。

派遣单位A与用工单位B之间先后签订过《临时用工协议书》和《派遣协议书》。保险公司主张适用《临时用工协议书》，该协议书约定“派出人员在派遣期间发生违法行为、侵权行为以及经济纠纷的，用工单位不承担责任，由派出人员或派遣单位承担相应责任”；而A公司则认为应适用《派遣协议书》，该协议书约定“员工在派遣期间发生的违法行为及经济纠纷由用工单位进行认定处理，派遣单位应协助配合用工单位处理，发生纠纷的赔偿由用工单位或员工承担”。本案争议的焦点是高某到底是B公司的临时工还是劳务派遣员工。最终法院通过考量高某的劳动合同期限、计薪方式、工资发放项目等情况，认定高某为B公司的劳务派遣员工，应适用《派遣协议书》，驳回了保险公司的诉讼请求。

法官释法

《劳动合同法》第五十八条第二款规定：“劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立两年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬；被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬”，而临时工通常以日薪计酬，没有退休金和每月最低工资的保障。这也是该案认定高某为劳务派遣员工，责任承担适用《派遣协议书》的主要依据。劳务派遣中涉及的责任承担问题，我国《侵权责任法》中也有明确规定，《侵权责任法》第三十四条规定：“用工单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害

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30家分公司覆盖四川.重庆.贵阳… 的，由用工单位承担侵权责任。劳务派遣期间，被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由接受劳务派遣的用工单位承担侵权责任；劳务派遣单位有过错的，承担相应的补充责任。”

第五篇：劳务派遣用工出现工伤事故时如何处理和工伤赔偿由谁负责

劳务派遣用工出现工伤事故时如何处理和工伤赔偿责任由谁负责

根据《劳务派遣暂行规定》第十条规定，被派遣劳动者在用工单位因工作遭受事故伤害的，劳务派遣单位应当依法申请工伤认定，用工单位应当协助工伤认定的调查核实工作。劳务派遣单位承担工伤保险责任，但可以与用工单位约定补偿办法。

被派遣劳动者在申请进行职业病诊断、鉴定时，用工单位应当负责处理职业病诊断、鉴定事宜，并如实提供职业病诊断、鉴定所需的劳动者职业史和职业危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果等资料，劳务派遣单位应当提供被派遣劳动者职业病诊断、鉴定所需的其他材料。

【解读】本条是关于被派遣劳动者在发生工伤或者罹患职业病时如何处理的问题。劳务派遣用工的一大特点就是用人单位与用工单位分立，而在此情况下，被派遣劳动者在工作中发生工伤或者罹患职业病的，会面临一个很重要的问题，那就是应当由谁来办理工伤认定手续或者职业病诊断、鉴定手续。该条规定正好解决了这个问题，明确了用工单位、劳务派遣单位在工伤认定以及职业病诊断、鉴定过程中的角色分工以及各自的义务。在工伤认定程序中，劳务派遣单位应当依法申请工伤认定，用工单位则有协助工伤认定的调查核实工作。而在职业病诊断、鉴定程序中，用工单位则应处于主导地位，负责处理职业病诊断、鉴定相关事宜，并如实提供职业病诊断、鉴定所需的劳动者职业史和职业危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果等资料，在此过程中，作为用人单位的劳务派遣单位则应当提供被派遣劳动者职业病诊断、鉴定所需的其他材料。

另外本条还对工伤保险责任的归属进行了规定，根据本条规定，劳务派遣单位应当承担工伤保险责任，但劳务派遣单位可以与用工单位约定补偿办法，只是这种双方约定的补偿办法不能对抗被派遣劳动者直接向劳务派遣单位主张工伤补偿的权利。

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