在工程量清单计价中如何规范措施项目费用的计取五篇

第一篇：在工程量清单计价中如何规范措施项目费用的计取

在工程量清单计价中如何规范措施项目费用的计取

在工程里清单计价中，措施项目是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目，这个定义是相对于工程实体消耗的分部分项工程项目而言，对实际施工中为完成实体工程项目所必须发生的施工准备和施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目的总称。工程量清单计价模式的费用构成包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费以及规费和税金，措施项目费用在其中占15%到20%的比例，而且在工程建设过程中从招投标阶段到工程结算阶段存在着诸多不确定性，因此理应受到有关建设各方主体的重视。

一、措施项目费用的特点

1、措施项目费用具有其不可预见性。措施项目费用与分部分项工程不同，除个别项目如基坑支护等外并不构成实体消耗，无法像分部分项工程一样有明确的设计图纸和计价依据，能够在施工前就能准确地选择施工具体工程并计算工程量，并根据相应的计价依据计算其工程造价，往往在工程竣工之后，措施项目如脚手架、模板之类作为非实体消耗项目均予以拆除而无法进行事后计量，所以在整个工程建设过称中，措施项目费用的计量自始至终都充满了不可预见性。同时涉及到天文、气象、环境、安全乃至不明障碍物等因素都又可能导致其费用产生变化，而这种变化在工程建设招投标过程是无法准确预测的。

2、措施项目费用具有其可选择性及多样性。措施项目费用与其施工方案的选择有直接关系，不同的工程有不同的施工组织设计和施工方案，所以其措施项目费用具有多样性，不一定具有固定和均衡的计量标准。即使是同一建设工程，由于可以选择不同的施工方案，其费用也会产生多样性，如针对同一工程而言只要施工企业在保证工期和质量顺利完成分部分项工程的前提下，可以根据实际情况制定不同的施工方案，如脚手架工程，可以选择双排外架子，也可以选择悬挑脚手架，如模板，可以选择钢模板，也可以选择竹胶板模板，如降水工程，可以选择轻型井点降水，也可以选择深井降水，而不同的施工方案，所对应的措施项目费用支出也都是不一样的。

3、措施项目费用的实际支出与定额计价具有一定差异性。措施项目费用的计价定额编制依据是考虑施工企业自有材料进行一定次数的周转摊销，以及施工企业以自有大型机械形式计算其台班预算费用，而在工程建设实际中，模板周转次数与定额不可能完全保持一致，脚手钢管支撑也多以租赁为主，塔吊等大型机械费用也是以租赁费的形式计算其措施项目费用的支出。此外还有部分技术比较成熟的社会分工比较细化的措施项目费用采用专业分包形式如井点降水等，其计价方式也不同于定额计价。所以在工程建设中措施项目费用的实际支出与定额计价存在一定差异性。

二、措施项目费用的内容和计算方法

根据08清单计价规范和《江苏省建设工程费用定额》的要求，措施项目由通用措施项目费和专业措施项目费两部分组成。通用措施项目费包括现场安全文明施工措施费、夜间施工增加费、二次搬运费、冬雨季施工增加费、大型机械设备进出场及按拆费、施工排水费、施工降水费、地上、地下设施，建筑物的临时保护设施费、已完工程及设备保护费、临时设施费、企业检验试验费、赶工措施费、工程按质论价、特殊条件下施工增加费等，建筑工程专业包括混凝土、钢筋混凝土模板及支架、脚手架、垂直运输机械费、住宅工程分户验收费等。

由于影响措施项目设置的因素太多，规范及费用定额不可能将施工中可能出现的措施项目全部列出，所以在编制措施项目清单时，因工程情况不同，出现本规范及附录中未列的措施项目，可根据工程的具体情况对措施项目清单作补充。措施项目中可以计算工程量的项目宜采用分部分项工程量清单的方式编制；列出项目编码、项目名称、计量单位和工程量；不可计算工程量的项目，以“项”为计量单位计量。典型的如企业检验试验费、文明施工和安全防护、临时设施费等。但有的非实体性项目，则是可以精确计量的项目，典型的是混凝土浇筑的模板工程，用分部分项工程量清单的方式，采用综合单价，更有利于措施费的确定和调整。

三、当前工程量清单计价中措施项目费计取过程中存在的问题

自2004年我省执行工程量清单计价后，关于措施项目费的计取跟预算定额计价模式相比，已经有了质的变化，措施项目费已经从工程直接费中的分部分项工程中剥离出来，作为一个相对独立的费用，需要经过不同施工组织设计方案的比选确定最为经济合理的措施项目。因此造价编制人员如果不能适应这个变化，很容易在措施项目费用的计取过程中出现很多问题，如措施项目费工程量清单列项不全、措施费用漏计、措施项目费用缺少合同价款调整相应约定条文等等情况。

四、在工程量清单计价中应规范措施项目费用的计取

1、规范措施项目工程量清单的编制。作为编制和发布措施项目清单的工程造价咨询人，应当根据08清单计价规范和《江苏省建设工程费用定额》的要求，以及拟建工程的具体情况，完整地列出通用措施项目和专业措施项目工程量清单。尤其包括一般工程建设中必须以及肯定要发生的措施项目，如现场安全文明施工措施费、夜间施工增加费、冬雨季施工增加费、大型机械进退场费、施工降水、企业检验试验费以及相关专业措施费，包括模板、脚手、垂直运输费等项目。以上项目中的夜间施工增加费及冬雨季施工增加费应注意不能在措施项目费工程量清单中漏项，因为在执行08清单计价规范和《江苏省建设工程费用定额》之前，这两项费用包含在管理费中，而此后即从管理费费率剥离出，单独作为措施项目费用清单项目列项，所以应在措施项目清单中明确列项。此外如二次搬运费、工程按质论价等费用需要工程造价咨询人根据现场勘察的情况及业主单位的要求进行列项，如现场实际情况的确需要发生二次搬运的情况，工程造价咨询人应在措施项目清单中列出此项目，为施工企业考虑这笔费用；如果业主单位明确要求拟建工程达到某项优质工程，由此所必须产生的施工成本费也应在措施项目清单中的工程按质论价费中得以体现。

2、规范招标控制价中通用措施项目费用的计算 招标控制价是指招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价，其作用是招标人用于对招标工程发包的最高限价，所以在计算招标控制价时，其中的通用措施项目费用应按有关规定完整计取，不应人为漏项、缺项。通用措施费用计算内容包括如下项目：

（1）、.现场安全文明施工措施费：此项措施费用为满足施工现场安全、文明施工以及环境保护、职工健康生活所需要的各项费用。其中包括安全施工措施、文明施工措施、环境保护费用三项，其具体内容为：安全施工措施包括：安全资料的编制、安全警示标志的购置及宣传栏的设置；“三宝”、“四口”、“五临边”防护的费用；施工安全用电的费用，包括电箱标准化、电器白虎装置、外电防护标志；起重机、塔吊等起重设备（含井架、门架）及外用电梯的安全防护措施（含警示标志）费用及卸料平台的临边防护、及层间安全门防护棚等设施费用；建筑工地起重机械的检验检测费用；施工机具防护棚及其围栏的安全防护设施费用；施工现场安全防护通道的费用；工人的防护用品、用具购置费用；消防设施与消防器材的配置费用；电气保护、安全照明设施费；其他安全防护措施费用；文明施工措施包括：大门、五牌一图、工人胸卡、企业标识的费用；围挡的墙面美化（包括内外粉刷、刷白、标语等）、压顶装饰费用；现场厕所便槽刷白、贴面砖、水泥砂浆地面或地砖费用，建筑物内临时便溺设施费用；其他施工现场临时设施的装饰装修、美化措施费用；现场生活卫生设施费用；符合卫生要求的饮水设备、淋浴、消毒等设施费用；生活用洁净燃料费用；防煤气中毒、防蚊虫叮咬等措施费用；施工现场操作场地的硬化费用；现场污染源的控制、建筑垃圾及生活垃圾清理、场地排水排污措施的费用、防扬尘洒水费用；现场绿化费用、治安综合治理费用、现场电子监控设备费用；现场配备医药保健器材、物品费用和急救人员培训费用；用于现场工人的防暑降温费、电风扇、空调等设备及用电费用；现场施工机械设备防噪音、防扰民措施费用；其他文明施工措施费用；环境保护费用包括：施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。

计算安全文明施工费费用时，由基本费、现场考评费和奖励费三部分组成。基本费是施工企业在施工过程中必须发生的安全文明措施的基本保障费。现场考评费是施工企业执行有关安全文明施工规定，经考评组织现场核查打分和动态评价获取的安全文明措施增加费。奖励费是施工企业加大投入，加强管理，创建省、市级文明工地的奖励费用。在编制招标控制价时现场安全文明施工措施费中基本费应按09费用定额有关规定在措施项目中列项并全额计取，现场考评费均应按最高费率暂计，奖励费则根据招标人（发包人）在招标文件（施工合同）中明确的创建目标（即是否创建省、市级文明工地）按相应的规定费率计费。

需要指出的是，.现场安全文明施工措施费根据现行规定，虽然属于措施项目，但其性质根据国家有关法律法规规定属于不可竞争费用，造价咨询人根据上述规定在招标控制价中暂时足额计取，不得随意下浮，施工企业在投标报价中也不能任意修改费率以竞争下浮，应按招标文件规定的费率报价，而在工程结算时应根据造价管理部门核定的最终费率（即将基本费、现场考评费和奖励费等三部分合并列项计取）为准在合同价款中进行调整。（2）、夜间施工增加费是指规范、规程要求正常作业而发生的夜班补助、夜间施工降效、照明设施摊销及照明用电等费用。在工程建设过程中按工程施工技术要求或施工组织设计进度等要求，会不可避免地发生需要进行夜间连续施工（如大面积浇捣混凝土工程等）或是在白天施工需要发生的照明、劳动降效和夜餐补助费等，都应该在此项措施项目费中得以体现。在执行清单计价规范之前，此项费用列支在其他直接费中，一般都能保证计取，而在执行清单计价规范之后，此项费用列支在措施项目费中，在计算招标控制价中，同样应按费用定额中规定的最高费率计算，否则招标控制价会出现计价不完整的情况。但是要注意此项费用不应包括建设单位要求赶工的工程而发生的费用，如发生，应另计。

（3）、二次搬运费是指因施工场地狭小等特殊情况而发生的二次搬运费用。历年来各版本定额对于二次搬运费的计取和前提和标准的要求都很严格，一般情况下市区沿街建筑在现场堆放材料有困难，汽车不能将材料运入巷内的建筑，或材料不能直接运到单位工程周边需要再次中转，建设单位不能按正常合理的施工组织设计提供材料，构件堆放场地和临时设施用地的工程等才能计算二次搬运费用。造价咨询人在编制招标控制价时，应做好现场勘查工作，如根据实际情况的确需要发生二次搬运费用的工程，应该在招标控制价中的通用措施项目中计算相应项目，计算时以工程所发生的第一次搬运为准，水平运距的计算分别以取料中心点位起点，以材料堆放中心线为终点，然后套用相应定额计取费用。（4）、冬雨季施工增加费是指在冬雨季施工期间所增加的费用。包括冬季作业、临时取暖、建筑物门窗洞口封闭及防雨措施、排水、工效降低等费用。包括冬雨季施工增加的防寒、保温、防雨、防滑、基础工程完工之后排除雨水等措施费及因气候影响的人工和机械作业降效因素增加的费用。此项费用的性质与夜间施工增加费一样，在工程施工过程中一般不可避免地发生，在执行清单计价规范之前，此项费用列支在其他直接费中，而在执行清单计价规范之后，此项费用列支在措施项目费中，在计算招标控制价中，同样应按费用定额中规定的最高费率计算，否则招标控制价会出现计价不完整的情况。

（5）、大型机械设备进出场及安拆费是指机械整体或分体自停放场地运至施工现场，或由一个施工地点运至另一个施工地点所发生的机械进出场运输转移、机械安装、拆卸等费用。一般常用的建筑机械台班单价中，包含了机械本身的安拆费和进出场运费，但是大型机械设备的机械台班中，未包含机械本身的安拆费和进出场运费。所以对塔吊、桩机、起重、履带式机械等大型机械设备，需要单独计算安拆费和进出场费用，其中进出场费用是指不能或不允许自行行走的施工机械或施工设备如塔吊、桩机等，整体或分体自停放地点运至施工现场，或由一施工地点运至另一施工地点的运输、装卸、辅助材料及架线等费用，为运距25km以内的机械进出场费用，其中已包括机械的回程费用；安拆费用则是指施工机械在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械和试运转费用及机械辅助设施费用(包括安装机械的基础、底座、固定锚桩、行走轨道枕木等的折旧、搭设、拆除费用)等。

在计算招标控制价时，造价咨询人应根据本工程特点及正常的施工条件和施工组织设计所可能涉及的大型机械设备进出场次数及安装拆卸台次计算其按拆费和进出场费用。但是要注意大型施工机械在一个工程地点只能计算一次场外运费及安装、拆卸费，大型施工机械在施工现场内单位工程或幢号之间的拆、卸转移，其安装、拆卸费按实际发生次数套安、拆费计算。机械转移费按其场外运输费用的75%计算。而不需拆卸安装、自身又能开行的机械（履带式除外），如自行式铲运机、平地机、轮胎式装载机及水平运输机械等，其场外运输费（含回程费）按1个台班费计算。

（6）、施工排水费是为确保工程在正常条件下施工，采取各种排水措施所发生的费用。包括如发生然工开挖湿土、淤泥、流砂等施工过程中的地下水排放发生的机械排水台班费用或是基础及地下室施工期间，为了防止基础渗水而发生的排水费用。

（7）、施工降水费是为确保工程在正常条件下施工，采取各种降水措施所发生的费用，如井点降水、深井降水等。在编制招标控制价时应根据正常施工条件下的施工组织设计方案规定的降水措施即选用设备型号数量、降水时间套用定额计算其费用。

要注意的是一般情况下施工排水与施工降水相比，前者是指地表水的排放，后者是指地下水的水位降低，但施工排水与施工降水措施项目无需同时使用，如基坑排水定额项目与井点降水定额项目在正常施工条件下是不应同时出现的。（8）、地上、地下设施，建筑物的临时保护设施费是指工程施工过程中，对已经建成的地上、地下设施，建筑物的保护。

（9）、已完工程及设备保护费是指对已施工完成的工程和设备采取保护措施所发生的费用应按费用定额中规定的费率计入招标控制价中。

（10）、临时设施费是指施工企业为进行建筑工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施等费用。临时设施包括：临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物、仓库、办公室、加工场等；建筑、装饰、安装、修缮、古建园林工程规定范围内（建筑物沿边起50米以内，多幢建筑两幢间隔50米内）围墙、临时道路、水电、管线和塔吊基座（轨道）垫层（不包括混凝土固定式基础）等。

临时设施费在执行工程量清单计价规范之前属于定额直接费中的其他直接费，也属工程施工过程中必须要发生的项目。事实上临时设施费应属于现场安全文明施工措施费的前身，但后者是在临时设施费的基础上根据国家安全文明生产的形式和要求另行设置的费用，跟临时设施费的性质，计算方法都有非常大的差异，在工程施工实际中，临时设施费用应为施工企业保障施工顺利进行而必须搭建的基本临时建筑物、构筑物的投入，所以在编制招标控制价时，应按照费用定额中的规定以最高的费率计入招标控制价中的通用措施项目费中。

（11）、企业检验试验费是指施工企业按规定进行建筑材料、构配件等试样的制作、封样和其它为保证工程质量进行的材料检验试验工作所发生的费用。此项费用与建筑物工程质量的检测费用不同，两者有本质的区别。根据有关规定，依据国家有关法律、法规和工程建设强制性标准要求对材料、构配件和建筑物工程质量检测检验发生的费用，包括对涉及工程结构安全及功能项目的抽样检测和对进入施工现场的建筑材料、构配件的见证取样检测等的专项检测和见证取样检测费用，由工程项目建设单位委托具有相应资质的检测机构进行检测，其检验试验费应计入建设单位工程建设其他费中，由建设方直接支付给检测机构，这与通用措施项目中的企业检验试验费的性质和计算方法是完全不同的。所以在编制招标控制价时，此项费用极易出现问题，通用措施项目中的企业检验试验费仅仅是指施工企业为配合业主单位进行专项检测和见证取样检测所发生的制作、封样、运输等配合工作所发生的费用。所以在编制工程招标控制价时，应按费用定额中的最高费率计入措施项目费中，不应漏计，而根据有关国家标准或施工验收规范要求对材料、构配件和建筑物工程质量检测检验发生的费用则由建设单位直接支付给所委托的检测机构并另行计算，且不应由施工企业以企业检验试验费的形式予以承担。

（12）、赶工措施费是指施工合同约定工期比定额工期提前，施工企业为缩短工期所发生的费用。工程按质论价是指施工合同约定质量标准超过国家规定，施工企业完成工程质量达到经有权部门鉴定或评定为优质工程所必须增加的施工成本费。建设单位在工期、质量方面有额外要求，应按规定在招标文件中明确赶工措施费、工程按质论价等费用的计取方法，并在招标控制价中同口径予以体现

3、规范招标控制价中应规范专业措施项目费用的计算

建筑工程专业工程措施项目费包括：混凝土、钢筋混凝土模板及支架、脚手架、垂直运输机械费、住宅工程分户验收费等。造价咨询人在编制招标控制价时，应按照正常施工的条件下首先大致形成适用可行的施工组织设计概况，在此基础上应有明确的计算思路和依据分别计算以上专业措施费用，并应在招标控制价中详细阐明编制说明。

（1）应明确脚手架工程措施项目费用编制思路。脚手架工程费用一般占建筑工程措施费15%-20%左右，同时其费用支出与工程选用的脚手架种类、搭设面积、周转时间有直接关系，其搭设主要种类有砌筑脚手、浇捣脚手、抹灰脚手油漆脚手等。

①砌筑脚手架：砌筑脚手架是墙体砌筑过程中堆放材料和工人进行操作的临时设施。工人在地面或楼面上砌筑砖墙时，劳动生产率受砌砖的砌筑高度影响。在距地面o．6m左右时生产效率最高，砌筑到一定高度，必须按要求搭设脚手架。考虑砌砖工作效率及施工组织等闲素，每次搭没脚手架的高度确定为L 2m左右，称为“一步架高度”。在地面或楼面上砌墙，砌到1．5m高度左右应搭设脚手架后再继续砌筑，所以论何种砌体，凡砌筑高度超过1.5m以上者，均需计算砌筑脚手架。砌筑脚手架的分类按搭设位置的不同，分外脚手架和里脚手架。凡搭在建筑物外围的架子，称外脚手架；凡搭设在建筑物内部的架子，称里脚手架。外墙砌筑脚手应根据相关施工规范及施工组织设计确定使用何种脚手，如落地式钢管脚手架、爬升式脚手架、悬挑脚手架等，其中落地式钢管脚手架还应区分单排和双排，一般情况下，按单排外脚手架计算的情况包括外墙檐高在12m以内、独立砖柱与突出屋面的烟囱、砖砌围墙等。按双排外脚手架计算的情况包括外墙檐高超过12m者、框架结构间砌外墙、施工组织设计有明确规定者。其工程量则为外墙砌筑脚手架的计算按墙面(单面)垂直投影面积以平方米计算。内墙脚手按内墙净长乘以实砌高度计算里脚手架工程量。

②现浇混凝土脚手架 现浇混凝土工程在浇筑和振捣混凝土时需用使用脚手架配合施工、材料运输等，所以需要计算浇捣脚手架的费用。计算时应与砌筑脚手架综合考虑。如确实不能利用砌筑脚手架者，而定额子目中又无脚手架工料，则可按施工组织设计规定或按实际搭设的脚手架计算。而一般情况下，现浇混凝土浇捣脚手都是单独搭设的，所以在招标控制价中浇捣脚手的计算同样应该有明确的思路。完整的混凝土浇捣脚手应包含以下内容：基础浇捣脚手：室外地坪至垫层上表面的高度超过1.50米；带形基础底宽超过3.0米；满堂基础底面积超过16平方米时计算，按满堂脚手的0.3计算。现浇钢筋砼独立柱、单梁、墙浇捣脚手：非闭合轴线的非框架结构的单独柱、梁、墙其高度超过3.60m应根据有关计算规则计算浇捣脚手架工程量并套用相应定额子目。框架结构浇捣脚手：层高超过3.6米的框架结构，则按轴线面积以满堂脚手*0.3计算其框架浇捣脚手的费用。

③抹灰脚手按照脚手架施工安排，装饰抹灰基本上是在土建工程完成以后，拆除砌筑脚手或是混凝土浇捣脚手才能够装饰。所以内墙砌筑脚手架，在砌筑完相应每层内墙后，就应该拆除，另作使用；当然以可以借用以装饰抹灰，但两者周转周期不一样，所以一般情况下砌筑脚手和抹灰脚手乃至混凝土浇捣脚手还是需要分别搭设。所以在招标控制价中装饰抹灰脚手的计算应以正常条件下的施工组织设计为准。计算工程量计算规则时要注意外墙脚手架是在土建、装饰完成以后才一次拆除外墙脚手架，所以一般情况下包括一面外墙面的抹灰脚手架在内，另一面外墙面则可计算抹灰脚手架。所以在计算内墙抹灰脚手架时就要计算两面。此外还应注意抹灰施工的操作高度问题，当高度在3.6米以内分别计算墙柱梁天棚面抹灰，套用“高度3.6米以内墙柱面抹灰脚手架”定额项目，当净高超过3.60米时，内墙柱梁天棚面抹灰实际施工从工效和安全上考虑一般要求搭设满堂脚手，所以此时应套用满堂脚手，墙面粉刷可利用满堂脚手，不需要另行计算墙面抹灰脚手，当然无法利用还可以另计，但需要另作说明。

除此之外，脚手架部分工程措施项目费用还应考虑单独油漆用脚手架、檐高超过20米脚手架材料增加费等等费用。

（2）、应明确模板及支架工程费用的计算思路。计算招标控制价中的模板措施项目费用时，应明确其选择方案，涉及到混凝土的项目均应计算模板及支架费用，混凝土模板有很多类型，如钢模板、木模板、砖胎模、砖侧模、长线台钢拉模等。目前现浇钢筋混凝土结构多采用木模板，但大面积整板基础的反梁或地下室外墙模板同时会采用砖胎膜、侧模等，所以计算模板费用时应根据施工规范及正常条件下的施工组织设计选择模板类型及方案，工程量则按混凝土接触面积或是混凝土含量折算方法计算。

此外，混凝土模板和上述脚手架工程一样，其虽然性质上属于措施项目，但形式上类用分部分项工程项目，即可以根据施工图纸计算出准确的工程量并套用相应定额计算出综合单价的金额，所以建议在计算招标控制价时，尤其是针对固定单价合同的工程，造价咨询人在发布工程量清单和招标控制价时，可将模板和脚手架措施费用中的项目根据所依据的施工组织设计方案进一步细化，明确其中的项目和工程量，如模板工程措施项目清单细分为砌筑脚手、浇捣脚手、抹灰脚手等，模板工程此措施项目清单根据不同混凝土构件包括基础、柱、梁、墙、板等项目进一步细分清单子目，从而便于招标控制价的编制以及施工企业投标报价，为日后的措施项目费用结算审核减少争议。

（3）应明确垂直运输费用的计算思路。建筑工程垂直运输费用的计算是建筑工程措施项目费计算中的一个重点也是难点问题，其费用计算与施工工期及垂直运输机械的选择有直接关系，目前定额中很据不同结构类型与结构参数综合考虑了不同的垂直运输定额，计算招标控制价时，当建筑物垂直运输机械数量与定额不同时，可按比例调整定额含量。需要注意的是，计算了某种类型的垂直运输费用后，应同时计算与其选用机械类型相对应的塔吊基础、电梯基础、电梯与建筑物连接件、大型机械进退场等费用，这样才能完整地计算建筑物垂直运输费用内容，避免漏算、缺项的情况产生。

（4）应明确超高费用的计算方法。一般情况下超高费得计取是与檐高超过20米脚手架材料增加费同时出现的。土建工程超高费内容包括：人工降效、高压水泵摊销、临时垃圾管道等费用，其中建筑与装饰工程的高层建筑人工降效系数应计入相关清单项目的综合单价中，高层建筑垂直运输机械降效应计入垂直运输机械费中，不作为单独的工程量清单项目列项，高压水泵摊销费及临时垃圾管道费应作为措施费用单独列项进行计算。

（5）、应明确计算住宅分户验收费用。住宅工程分户验收就是建设单位组织施工、监理等单位，在住宅工程各检验批、分项、分部工程验收合格的基础上，在住宅工程竣工验收前，依据国家有关工程质量验收标准，对每户住宅及相关公共部位的观感质量和使用功能等进行检查验收，并出具验收合格证明。住宅工程未经分户验收或分户验收不合格的，建设单位不得组织单位工程竣工验收。目前全国大部分地区都已经强制推行住宅分户验收制度，这给施工企业在人工、材料以及工期都造成了成本的投入和增加，所以在编制招标控制价时应根据费用定额规定费费率计算住宅工程分户验收费用，4、施工企业在投标报价时应准确计算其措施项目费用。施工企业在招投标过程中措施项目清单费计算的依据是招标人提供的措施项目清单和投标人投标是拟定的施工组织设计或施工方案以及自身的企业定额，而其确定原则是由投标人根据自身技术实力和管理水平自主确定，但其中安全文明施工费除外，应按相关法律、法规和招标文件规定计算，最后由造价管理部门核准最终费率。所以在招投标过程中施工企业人可根据工程实际情况结合施工组织设计，在不改变工程量清单中措施项目的前提下对招标人所列的措施项目清单进行增补，根据自身拥有的施工装备、技术水平和采用的施工方法增加措施项目，并计算措施项目费用。

五、在工程量清单计价施工合同中应明确措施项目费的相关价款调整办法条款。

当前执行工程量清单计价的工程中，包括固定总价和固定单价的合同，均易出现忽视措施项目费用价款调整办法的合同条文约定，造成在工程结算过程中产生大量造价纠纷，如某些工程虽然约定为固定单价合同，但却同时约定措施项目费用包干使用，不作任何调整，而在施工过程中由于业主原因分部分项工程产生大量变更，措施项目费用也随之追加费用，远远突破原报价，施工企业要求调整其价款从而引起纠纷；某些工程则在合同中针对措施项目费用价款调整未作任何约定，分部分项工程工程量变更之后，即使模板、脚手架等可明确计算工程量的措施项目费用可以调整，而其它为计算方法的措施费用如企业检验试验费、分户验收费用、临时设施费用等是否需要调整，如何调整等极易引起争议，造成工程造价纠纷的产生，影响工程结算审核的公平性和公正性。

所以根据《建设工程工程量清单计价规范（2008）》条文4.7.4规定：“ 因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，原措施费中已有的措施项目，按原措施费的组价方法调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。”该条文规定了因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，并引起措施项目发生变化，影响施工组织设计或施工方案发生变更，造成措施费发生变化的调整原则。根据这一原则，固定价格形式下的工程量清单计价价款调整中措施费用并非是一成不变的，如因工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更使得混凝土工程工程量产生变更，其模板、脚手、甚至材料检验试验费用等措施费用必然也有相关的变更，此项费用不属于投标人应当承受的风险，完全由投标人来承担是不合理的。在招标文件中其费用的调整办法应参照苏建价（2009）40号关于《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）的贯彻意见”文件精神：因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成施工组织设计或施工方案变更，引起措施项目发生变化时，措施项目费应按下列原则调整：“措施项目表一”中的措施费（如材料检验试验费、临时设施费、夜间施工增加费、赶工措施费、住宅分户验收等）仍按投标时费率进行调整；“措施项目表二”中的措施费（如脚手架、混凝土模板及支架、垂直运输机械费、大型机械进退场费、施工降水等）发生关联变化时，按2004年江苏省计价表规定组价的措施项目按原组价方法调整，未按2004年江苏省计价表规定组价的措施项目按投标时价格折算成费率调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更要求，经发包人确认后调整；以上原则均应在施工合同予以明确约定，才能从根本上规范措施项目费用的计价。

综上所述，在工程量清单计价环境下，有关各方在计算建筑工程措施项目费用时，应突破以往定额计价模式的固有思路，应根据实事求是的原则、全面、准确地计算措施项目费用，在工程计价过程中真正体现清单计价规范中政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格的工程计价管理的原则。

【网络综合-造价工程师考试指南】： 3.3 措施项目清单

本节共2条，与“03规范”相比，条文未作增减，但内容变化较大。一是将通用措施项目与专业措施项目分列，本节仅保留通用措施项目，专业措施项目列于附录的各专业工程中；二是规定措施项目中可以计算工程量的宜采用分部分项工程量清单的方式编制，为下一步附录的修改做铺垫。

规范条目

规范原条文

操作与应用解读

工程量清单的编制

3.3 措施项目清单

3.3.1措施项目清单应根据拟建工程的具体情况列项，通用措施项目可按表3.3.1选择列项，专业工程的措施项目可按附录中规定的项目选择列项。若出现未列的项目，可根据实际情况补充。

【保留条文做了修改】

措施项目清单的编制需考虑多种因素，除工程本身的因素外，还涉及水文、气象、环境、安全等因素、本规范仅提供了“通用措施项目一览表”，作为措施项目列项的参考。表中所列内容是指各专业工程的“措施项目清单”中均可列的措施项目。各专业工程的“措施项目清单”中可列的措施项目分别在附录中规定，应根据拟建工程的具体情况进行选择列项。

由于影响措施项目设置的因素太多，本规范不可能将施工中可能出现的措施项目一一列出。在编制措施项目清单时，因工程情况不同，出现本规范及附录中未列的措施项目，可根据工程的具体情况对措施项目清单作补充。

本条仅保留了03《规范》中“通用措施一览表”中的大部分内容，作为08《规范》的通用措施项目列项的参考。与03《规范》相比，一是将环境保护、文明施工、安全施工、临时设施合并定义为文明安全施工；二是增加了冬雨季施工、地上地下设施、建筑物临时保护设施；三是施工排水与施工降水分列；四是混泥土、钢筋混泥土模板及支架与脚手架分别列于附录A 等专业工程中。

3.3.2措施项目中可以计算工程量的项目宜采用分部分项工程量清单的方式编制；列出项目编码、项目名称、计量单位和工程量；不可计算工程量的项目，以“项”为计量单位计量。

本规范将实体性项目划分为分部分项工程量清单，非实体性项目划分为措施项目。所谓非实体性项目，一般来说，其费用的发生和金额的大小与使用时间、施工方法或者两个以上工序相关，与实际完成的实体工程量的多少关系不大，典型的是大中型施工机械、文明施工和安全防护、临时设施等。但有的非实体性项目，则是可以精确计量的项目，典型的是混凝土浇筑的模板工程，用分部分项工程量清单的方式，采用综合单价，更有利于措施费的确定和调整。

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第二篇：关于进一步规范工程量清单计价其他项目费用计取方法的通知

关于进一步规范工程量清单计价其他项目费用计取方法的通知

通建价〔2011〕33号

各县（市）造价处（站）、各有关单位：

为进一步完善工程量清单计价方式，规范其他项目清单费用的计取方法，并结合我市建设工程实际，现将有关规定通知如下：

一、工程量清单编制阶段

1．招标人发布招标文件和工程量清单时，其他项目清单应严格按根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）中的专用术语规定，按照下列内容列项：⑴暂列金额；⑵暂估价：包括材料暂估单价、专业工程暂估价；⑶计日工；⑷总承包服务费。如拟建工程出现该规范未列的项目，可根据工程实际情况补充。

2．招标人发布工程量清单时，应根据工程特点，在其他项目清单中列出暂列金额项目，并尽可能列出暂列金额拟用项目明细，并按有关计价规定进行估算，原则上不超过分部分项工程费用的10%。

3．招标人发布暂估价中的材料暂估单价时，应根据工程所在地造价管理机构发布的材料指导价进行发布，如其中有缺项的材料可参照市场价格估算，其材料单价组成应包括场外运输及采购保管费。

拟建工程中必然发生但暂时不能确定价格，由总承包人与专业工程分包人签订分包合同的专业工程，应由发包人在暂估价清单项目中发布其专业工程暂估价。专业工程暂估价金额应区分不同专业，按有关计价规定估算，其金额内不含规费和税金。

发包人拟单独发包的专业工程，不得以暂估价的形式列入主体工程招标文件的其他项目工程量清单中，发包人应与专业工程承包人另行签订施工合同。

4．招标人应根据招标文件中列出的业主直接分包的专业工程的内容和供应材料、设备情况，在其他项目费用清单中列出总承包服务费清单项目，由投标人根据工程实际情况自主报价。

5．招标人在发布工程量清单时，如有合同约定之外的或因变更而产生的、工程量清单中没有相应项目的额外工作，应在其他项目费清单中设置计日工，并尽可能准确地估算出计日工的数量，由投标人填写计日工的单价。

二、招标控制价阶段

1．编制和发布招标控制价时，暂列金额应按其他项目清单中列出的金额进行计价，不得任意改动和调整。2．编制和发布招标控制价时应根据其他项目清单中的暂定材料单价计算相应的分部分项工程和措施项目的综合单价，并在材料暂估价格表中列出暂估材料的数量、单价、合价和汇总价格，该汇总价格不计入其他项目工程费中。专业工程暂估价按其他项目清单中的专业工程暂估价金额进行计价，不得任意改动和调整，该汇总价格应计入其他项目工程费中。

3．编制和发布招标控制价时，总承包服务费应根据招标文件中列出的服务内容和向总承包人提出的要求，按《江苏省建设工程费用定额》（2009年）估算相应的总承包服务费。

4．编制和发布招标控制价时，计日工应根据工程特点和相关专业计价表计算。

5．编制和发布招标控制价时，暂列金额、暂估价不参与招标控制价调整系数的调整计算。

三、投标报价阶段

1．投标人投标报价时，暂列金额应按招标人在其他项目清单中列出的金额填写，不得任意改动和调整。若投标人未按招标文件的要求填报暂列金额时，不能视作为其费用隐含在其余其他项目清单中，而应视作为未响应招标文件的要求，按有关要求进行处理。

2．投标人投标报价时，材料暂估价应按招标人在其他项目清单中列出的单价计入综合单价，不得任意改动和调整，并在材料暂估价格表中列出暂估材料的数量、单价、合价和汇总价格，该汇总价格不计入其他项目工程费中；专业工程暂估价应按招标人在其他项目清单中列出的金额填写，不得任意改动和调整，该汇总价格应计入其他项目工程费中。

3．投标人投标报价时，总承包服务费根据招标文件中列出的内容和提出的要求自主确定；由投标人依据招标人在招标文件中列出的分包专业工程内容和供应材料、设备情况，按照招标人提出协调、配合与服务要求和施工现场管理需要自行确定费率或自主确定总承包服务费。

4．投标人投标报价时，计日工按招标人在其他项目清单中列出的项目和数量，自主确定综合单价并计算计日工费用。

四、合同签订和工程实施阶段

1．在签订施工合同时,应在合同条款中写明包括了暂列金额的合同总金额,以及在固定总价合同或固定单价合同的形式下,暂列金额的结算调整方法及对应的规费税金的计取方法。

2．在签订施工合同时，应明确暂估价的计价方式、供应方式、分包方式；材料结算价格与材料暂定单价之间的价差的处理方式等。

3．在工程建设过程中，暂估价应按通建工〔2011〕37号文件要求由承包人和招标人共同通过招标确定材料单价与专业工程分包价。

4．在签订施工合同时，招标人和总承包人应在合同中约定总承包服务费的工作内容及金额、计算方式等，如为费率报价方式，合同中的总承包服务费费率应以投标报价中的费率为准，计算基数以最终确定的直接分包专业工程造价为准。

5．在签订施工合同时，应根据投标报价内容确定计日工单价，并进一步明确计日工的结算方法。

五、工程结算阶段

1．在工程结算时，暂列金额应减去工程价款调整与索赔、现场签证金额计算，如有余额归发包人；同时根据合同约定调整相关的规费和税金等。

2．在工程结算时，暂估价中的材料暂估单价应按发、承包双方最终确认价在综合单价中调整，同时根据合同约定计算和调整分部分项工程费用中差价部分相应的措施项目费、规费、税金等。专业工程暂估价应按中标价或发包人、承包人与分包人最终确认价计算,同时根据合同约定调整相关的规费和税金等。

3．在工程结算时，总承包服务费应依据合同约定金额计算，如以费率为计算方式的，则根据合同中约定的费率和计算基数计算其金额。

4．在工程结算时，计日工的数量应按发包人实际签证确认的事项确定，单价以合同约定为准，最终计日工的费用应按发包人实际签证确认的数量和合同约定的相应项目综合单价计算。

本通知与通建工〔2009〕43号文配套执行，执行过程中如遇到问题，请直接反映至南通市建设工程造价管理处。

南通市建设工程造价管理处 二O一一年八月十二日

抄送：市招投标办公室、市建设工程交易中心。

暂估价：是指招标阶段直至签订合同协议时，招标人在招标文件中提供的用于支付必然要发生但暂时不能确定价格的材料以及需要另行发包的专业工程金额

材料暂估价：甲方列出暂估的材料单价及使用范围，乙方按照此价格来进行组价，并计入到相应清单的综合单价中；其它项目合计中不包括，只是列项.专业工程暂估价：招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定的材料的单价以及专业工程的金额。

按项列支，如塑钢门窗、幕墙等，价格中包括除规费、税金以外的所有费用；此费用计入其它项目合计中

首先，应明确列为材料暂估价的材料是甲供材料还是承包人自行采购的材料。

若是甲供材料，该部分材料的费用属于招标人费用。招标人编制工程量清单时应提供甲供材料暂估价表。招标人编制招标控制价时应按川建函[2004]96号文《关于颁布总承包服务费标准的通知》的规定计列相应的总承包服务费。招标时应要求投标人报总承包服务费，避免施工中就配合协调招标人进行工程材料采购保管的费用产生争议。投标人报价时按招标人工程量清单中提供的甲供材料购置费清单在招标人费用中计列，而不计入综合单价中，且对给定的甲供材料购置费清单不得作任何调整。施工中，由于甲供材料属于招标人费用，属于依法必须招标的，必须通过招标方式确定材料单价和供应商。

若是承包人自行采购的材料，该部分材料的费用属于投标人费用。招标人工程量清单应按川建价发[2009]3号文规定的材料暂估单价表仅提供材料的暂估单价，在其他项目清单与计价汇总表中材料暂估价的金额不再列出。招标人编制招标控制价时应按提供的材料暂估单价计入综合单价。投标人报价时棼招标人工程量清单的材料暂估单价表列出的单价计入综合单价，对给定材料的暂估单价不得作任何调整。

施工中，由于该部分材料仅仅是因为招标人对此部分材料的标准不能确定而暂定了一个价，且投标人已按给定的单价计入了综合单价，故不论该部分材料暂估价的价值多少，是否达到必须招标要求，都不再进行招标，而是由招标人确定标准后双方协商确认单价，结算时作调整材料价差处理，但作为暂估单价处理的材料应是装饰工程、安装工程、绿化工程等工程中较为特殊的材料或是信息中没有的材料，比如装饰上程中的面层饰材、安装工程中的个别灯具、绿化工程中的盆景等。

二、专业工程暂估价的处理

专业工程是招标项目不可缺少的一部分，在项目招标时也纳入了整个项目的范围，但因为是暂估价，投标人不得对其暂估金额作任何调整，没有产生竞争，也就没有达到招标的目的，这部分费用属于招标人费用，因此专业工程暂估价的处理同甲供材料的处理办法。

三、如何共同招标的处理

实践中如何由总承包人和招标人“共同"进行招标，一直缺少统一认识。共同作为招标人，由于各自所处的角度和各自的利益所在，实际是不易操作的，那么应怎样做更容易操作和被双方所接受呢? 首先，招标人工程量清单中提供了甲供材料暂估单价表和专业工程暂估价的，招标人编制招标控制价时应按提供的甲供材料暂估单价表和专业工程暂估价根据川建函[2004]96号文《关于颁布总承包服务费标准的通知》的规定计列相应的总承包服务费。招标时应要求投标人报总承包服务费。投标人报价时按招标人工程量清单中提供的相应暂估价总金额计入招标人费用中，对给定的甲供材料暂估单价表和专业工程暂估价总金额不得作任何调整。

其次，招标时招标文件中应明确对列为暂估价的专业工程允许分包，并明确需总承包单位应配合协调的内容和具体的职责。

第三，甲供材料暂估单价表和专业工程暂估价属于招标人费用，从这一点来说，这部分工程的主权在招标人，达到招标要求的应由招标人组织招标，总承包单位参加招标，最后由总承包单位与分包单位按招标结果签订分包合同，并由总承包单位协调管理。未达到招标要求的，可由招标人指定分包，也可经招标人同意后由总承包单位分包，但都由总承包单位协调管理。

第三篇：2013《建设工程工程量清单计价规范》

2013工程量清单计价规范 总 则

1.0.1 为规范建设工程造价计价行为，统一建设工程计价文件的编制原则和计价方法，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，制定本规范。

1.0.2 本规范适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动。

1.0.3 建设工程发承包及实施阶段的丁程造价应由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。

1.0.4 招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、合同价款调整、合同价款结算与支付以及工程造价鉴定等工程造价文件的编制与核对，应由具有专专业资格的工程造价人员承担。

1.0.5 承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其所在单位，应对工程造价文件的质量负责。

1.0.6 建设工程发承包及实施阶段的计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。1.0.7 建设工程发承包及实施阶段的计价活动，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。术 语

2.0.1 工程量清单

载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。2.0.2 招标工程量清单

招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括其说明和表格。2.0.3 已标价工程量清单

构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正（如有）且承包人已确认的工程量清单，包括其说明和表格。2.0.4 分部分项工程

分部工程是单项或单位工程的组成部分，是按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单项或单位工程划分为若干分部的工程；分项工程是分部工程的组成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路段长度等将分部工程划分为若干个分项或项目的工程。2.0.5 措施项目

为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目。2.0.6 项目编码

分部分项工程和措施项目清单名称的阿拉伯数字标识。2.0.7 项目特征

构成分部分项工程项目、措施项目自身价值的本质特征。2.0.8 综合单价

完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。2.0.9 风险费用

隐含于已标价工程量清单综合单价中，用于化解发承包双方在工程合同中约定内容和范围内的市场价格波动风险的费用。2.0.10 工程成本

承包人为实施合同工程并达到质量标准，在确保安全施工的前提下，必须消耗或使用的人工、材料、工程设备、施工机械台班及其管理等方面发生的费用和按规定缴纳的规费和税金。2.0.1l 单价合同

发承包双方约定以工程量清单及其综合单价进行合同价款计算、调整和确认的建设工程施工合同。2.0.12 总价合同

发承包双方约定以施工图及其预算和有关条件进行合同价款计算、调整和确认的建设工程施工合同。2.0.13 成本加酬金合同

承包双方约定以施工工程成本再加合同约定酬金进行合同价款计算、调计算、调整和确认的建设工程施工合同。2.0.14 工程造价信息

工程造价管理机构根据调查和测算发布的建设工程人工、材料、工程设备、施工机械台班的价格信息，以及各类工程的造价指数、指标。2.0.15 工程造价

指数反映一定时期的工程造价相对于某一固定时期的工程造价变化程度的比值或比率。包括按单位或单项工程划分的造价指数，按工程造价构成要素划分的人工、材料、机械等价格指数。2.0.16 工程变更

合同工程实施过程中由发包人提出或由承包人提出经发包人批准的合同工程任何一项工作的增、减、取消或施工工艺、顺序、时间的改变；设计图纸的修改；施工条件的改变；招标工程量清单的错、漏从而引起合同条件的改变或工程量的增减变化。2.0.17 工程量偏差

承包人按照合同工程的图纸（含经发包人批准由承包人提供的图纸）实施，按照现行国家计量规范规定的工程量计算规则计算得到的完成合同工程项目应予计量的工程量与相应的招标工程量清单项目列出的工程量之间出现的量差。2.0.18 暂列金额

招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于工程合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的合同价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。2.0.19 暂估价

招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额。2.0.20 计日工

在施工过程中，承包人完成发包人提出的工程合同范围以外的零星项目或工作，按合同中约定的单价计价的一种方式。2.0.21 总承包服务费

总承包人为配合协调发包人进行的专业工程发包，对发包人自行采购的材料、工程设备等进行保管以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。2.0.22 安全文明施工费 在合同履行过程中，承包人按照国家法律、法规、标准等规定，为保证安全施工、文明施工，保护现场内外环境和搭拆临时设施等所采用的措施而发生的费用。2.0.23 索赔

在工程合同履行过程中，合同当事人一方因非己方的原因而遭受损失，按合同约定或法律法规规定承担责任，从而向对方提出补偿的要求。2.0.24 现场签证

发包人现场代表（或其授权的监理人、工程造价咨询人）与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明。2.0.25 提前竣工（赶工）费

承包人应发包人的要求而采取加快工程进度措施，使合同工程工期缩短，由此产生的应由发包人支付的费用。2.0.26 误期赔偿费

承包人未按照合同工程的计划进度复施工，导致实际工期超过合同工期（包括经发包人批准的延长工期），承包人应向发包人赔偿损失的费用。2.0.27 不可抗力

发承包双方在工程合同签订时不能预见的，对其发生的后果不能避免，并且不能克服的自然灾害和社会性突发事件。2.0.28 工程设备

指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置。2.0.29 缺陷责任期

指承包人对已交付使用的合同工程承担合同约定的缺陷修复责任的期限。2.0.30 质量保证金

发承包双方在工程合同中约定，从应付合同价款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额。2.0.31 费用

承包人为履行合同所发生或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。2.0.32 利润

承包人完成合同工程获得的盈利。2.0.33 企业定额

施工企业根据本企业的施工技术、机械装备和管理水平而编制的人工、材料和施工机械台班等消耗标准。2.0.34 规费

根据国家法律、法规规定，由省级政府或省级有关权力部门规定施工企业必须缴纳的，应计入建篷筑安装工程造价的费用。2.0.35 税金

国家税法规定的应计人建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加。2.0.36 发包人

具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人，本规范有时又称招标人。2.0.37 承包人

被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人，本规范有时又称投标人。2.0.38 工程造价咨询人

取得工程造价咨询资质等级证书，接受委托从事建设工程造价咨询活动的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。2.0.39 造价工程师

取得造价工程师注册证书，在一个单位注册、从事建设工程造价活动的专业人员。2.0.40 造价员

取得全国建设工程造价员资格证书，在一个单位注册、从事建设工程造价活动的专业人员。2.0.41 单价项目

工程量清单中以单价计价的项目，即根据合同工程图纸（含设计变更）和相关工程现行国家计量规范规定的工程量计算规则进行计量，与已标价工程量清单相应综合单价进行价款计算的项目。2.0.42 总价项目

工程量清单中以总价计价的项目，即此类项目在相关工程现行国家计量规范中无工程量计算规则，以总价（或计算基础乘费率）*计算的项目。2.0.43 工程计量

发承包双方根据合同约定，对承包人完成合同工程的数量进行的计算和确认。2.0.44 工程结算

发承包双方根据合同约定，对合同工程在实施中、终止时、已完工后进行的合同价款计算、调整和确认。包括期中结算、终止结算、竣工结算。2.0.45 招标控制价 招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。2.0.46 投标价

投标人投标时响应招标文件要求所报出的对已标价工程量清单汇总后标明的总价。

2.0.47 签约合同价（合同价款）

发承包双方在工程合同中约定的工程造价，即包括了分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金的合同总金额。2.0.48 预付款

在开工前，发包人按照合同约定，预先支付给承包人用于购买合同工程施工所需的材料、工程设备，以及组织施工机械和人员进场等的款项。2.0.49 进度款

在合同工程施工过程中，发包人按照合同约定对付款周期内承包人完成的合同价款给予支付的款项，也是合同价款期中结算支付。2.0.50 合同价款调整

在合同价款调整因素出现后，发承包双方根据合同约定，对合同价款进行变动的提出、计算和确认。2.0.51 竣工结算价

发承包双方依据国家有关法律、法规和标准规定，按照合同约定确定的，包括在履行合同过程中按合同约定进行的合同价款调整，是承包＼按合同约定完成了全部承包工作后，发包人应付给承包人的合同总金额。2.0.52 工程造价鉴定

工程造价咨询人接受人民法院、仲裁机关委托，对施工合同纠纷案件中的工程造价争议，运用专门知识进行鉴别、判断和评定，并提供鉴定意见的活动。也称为工程造价司法鉴定。一般规定 3.1 计价方式

3.1.1 使用国有资金投资的建设工程发承包，必须采用工程量清单计价。3.1.2 非国有资金投资的建设工程，宜采用工程量清单计你。

3.1.3 不采用工程量清单计价的建设工程，应执行本规范除工程量清单等专门性规定外的其他规定。

3.1.4 工程量清单应采用综合单价计价。

3.1.5 措施项目中的安全文明施工费必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。

3.1.6 规费和税金必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。

3.2发包人提供材料和工程设备

3.2.1 发包人提供的材料和工程设备（以下简称甲供材料）应在招标文件中按照本规范附录L.1的规定填写《发包人提供材料和工程设备一览表》，写明甲供材料的名称、规格、数量、单价、交货方式、交货地点等。

承包人投标时，甲供材料单价应计人相应项目的综合单价中，签约后，发包人应按合同约定扣除甲供材料款，不予支付。

3.2.2 承包人应根据合同工程进度计划的安排，向发包人提交甲供材料交货的日期计划。发包人应按计划提供。

3.2.3 发包人提供的甲供材料如规格、数量或质量不符合合同要求，或由于发包人原因发生交货日期延误、交货地点及交货方式变更等情况的，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并应向承包人支付合理利润。

3.2.4 发承包双方对甲供材料的数量发生争议不能达成一致的，应按照相关工程的计价定额同类项目规定的材料消耗量计算。

3.2.5 若发包人要求承包人采购已在招标文件中确定为甲供材料的，材料价格应由发承包双方根据市场调查确定，并应另行签订补充协议。

3.3 承包人提供材料和工程设备

3.3.1 除合同约定的发包人提供的甲供材料外，合同工程所需的材料和工程设备应由承包人提供，承包人提供的材料和工程设备均应由承包人负责采购、运输和保管。

3.3.2 承包人应按合同约定将采购材料和工程设备的供货人及品种、规格、数量和供货时间等提交发包人确认，并负责提供材料和工程设备的质量证明文件，满足合同约定的质量标准。3.3.3 对承包人提供的材料和工程设备经检测不符合合同约定的质量标准，发包人应立即要求承包人更换，由此增加的费用和（或）工期延误应由承包人承担。对发包人要求检测承包人已具有合格证明的材料、工程设备，但经检测证明词该项材料、工程设备符合合同约定的质量标准，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包人支付合理利润。

3.4 计价风险

3.4.1 建设工程发承包，必须在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及范围。3.4.2 由于下列因素出现，影响合同价款调整的，应由发包人承担： １ 国家法律、法规、规章和政策发生变化；

２ 省级或行业建设主管部门发布的人工费调整，但承包人对人工费或人工单价的报价高于发布的除外；

３ 由政府定价或政府指导价管理的原材料等价格进行了调整。因承包人原因导致工期延误的，应按本规范第9.2.2条、第9.8.3条的规定执行。

3.4.3 由于市场物价波动影响合同价款的，应由发承包双方合理分摊，按本规范附录Ｌ.2或L.3填写《承包人提供主要材料和工程设备一览表》作为合同附件；当合同中没有约定，发承包双方发生争议时，应按本规范第9.8.1～9.8.3条的规定调整合同价款。

3.4.4 由于承包人使用机械设备、施工技术以及组织管理水平等自身原因造成施工费用增加的，应由承包人全部承担。

3.4.5 当不可抗力发生，影响合同价款时，应按本规范第9.10节的规定执行。工程量清单编制 4.1 一般规定

4.1.1 招标工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托、具有相应资质的工程造价咨询人编制。

4.1.2 招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性应由招标人负责。4.1.3 招标工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为编制招标控制价、投标报价、计算或调整工量、索赔等的依据之一。

4.1.4 招标工程量清单应以单位（项）工程为单位编制，应由分部分项工程项目清单、措施项目清单、其他项目清单、规费和税金项目清单组成。4.1.5 编制招标工程量清单应依据： 1 本规范和相关工程的国家计量规范； 国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和办法； 3 建设工程设计文件及相关资料； 与建设工程有关的标准、规范、技术资料； 5 拟定的招标文件； 施工现场情况、地勘水文资料、工程特点及常规施工方案； 7 其他相关资料。

4.2 分部分项工程项目

4.2.l 分部分项工程项目清单必须载明项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。

4.2.2 分部分项工程项目清单必须根据相关工程现行国家计量规范规定的项目编码、项目名称、顶特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。

4.3 措施项目

4.3.1 措施项目清单必须根据相关工程现行国家计量规范的规定编制。4.3.2 措施项目清单应根据拟建工程的实际情况列项。

4.4 其他项目

4.4.1 其他项目清单应按照下列内容列项： 1 暂列金额； 暂估价，包括材料暂估单价、工程设备暂估单价、专业工程暂估价； 3 计日工； 4 总承包服务费。4.4.2 暂列金额应根据工程特点按有关计价规定估算。

4.4.3 暂估价中的材料、工程设备暂估单价应根据工程造价信息或参照市场价格估算，列出明细表；专业工程暂估价应分不同专业，按有关计价规定估算，列出明细表。

4.4.4 计日工应列出项目名称、计量单位和暂估数量。4.4.5 总承包服务费应列出服务项目及其内容等。

4.4.6 出现本规范第4.4.l条未列的项目，应根据工程实际情况补充。

4.5 规 费

4.5.1 规费项目清单应按照下列内容列项： 社会保险费：包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费、工伤保险费、生育保险费； 2 住房公积金； 3 工程排污费。

4.5.2 出现本规范第4.5.1条未列的项目，应根据省级政府或省级有关部门的规定列项。

4.6 税 金

4.6.1 税金项目清单应包括下列内容： 1 营业税； 城市维护建设税； 3 教育费附加； 4 地方教育附加。

4.6.2 出现本规范第4.6.1条未列的项目，应根据税务部门的规定列项。招标控制价 5.1 一般规定

5.1.1 国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价。5.1.2 招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核。

5.1.3 工程造价咨询人接受招标人委托编制招标控制价，不得再就同一工程接受投标人委托编制投标报价。

5.1.4 招标控制价应按照本规范第5.2.1条的规定编制，不应上调或下浮。5.1.5 当招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。5.1.6 招标人应在发布招标文件时公布招标控制价，同时应将招标控制价及有关资料报送工程所在地或有该工程管辖权的行业管理部门工程造价管理机构备查。

5.2 编制与复核

5.2.1 招标控制价应根据下列依据编制与复核： 1 本规范； 国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法； 3 建设工程设计文件及相关资料； 4 拟定的招标文件及招标工程量清单； 5 与建设项目相关的标准、规范、技术资料； 6 施工现场情况、工程特点及常规施工方案； 工程造价管理机构发布的工程造价信息，当工程造价信息没有发布时，参照市场价； 其他的相关资料。5.2.2 综合单价中应包括招标文件中划分的应由投标人承担的风险范围及其费用。招标文件中没有明确的，如是工程造价咨询人编制，应提请招标人明确；如是招标人编制，应予明确。

5.2.3 分部分项工程和措施项目中的单价项目，应根据拟定的招标文件和招标工程量清单项目中的特征描述及有关要求确定综合单价计算。

5.2.4 措施项目中的总价项目应根据拟定的招标文件和常规施工方案按本规范第3.1.4条和3.1.5条的规定计价。5.2.5 其他项目应按下列规定计价： 暂列金额应按招标工程量清单中列出的金额填写； 暂估价中的材料、工程设备单价应按招标工程量清单中列出的单价计入综合单价； 暂估价中的专业工程金额应按招标工程量清单中列出的金额填写； 4 计日工应按招标工程量清单中列出的项目根据工程特点和有关计价依据确定综合单价计算； 总承包服务费应根据招标工程量清单列出的内容和要求估算。5.2.6 规费和税金应按本规范第3.1.6条的规定计算。

5.3 投诉与处理

5.3.1 投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照本规范的规定进行编制的，应在招标控制价公布后5天内向招投标监督机构和工程造价管理机构投诉。

5.3.2 投诉人投诉时，应当提交由单位盖章和法定代代表人或其委托人签名或盖章的书面投诉书。投诉书应包括下列内容： 1 投诉人与被投诉人的名称、地址及有效联系方式； 2 投诉的招标工程名称、具体事项及理由； 3 投诉依据及有关证明材料； 4 相关的请求及主张。

5.3.3 投诉人不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招投标活动的正常进行。5.3.4 工程造价管理机构在接到投诉书后应在2个工作日内进行审查，对有下列情况之一的，不予受理 投诉人不是所投诉招标下程招标文件的收受人； 2 投诉书提交的时间不符合本规范第5.3.l条规定的； 3 投诉书不符合本规范第5.3.2条规定的； 4 投诉事项已进入行政复议或行政诉讼程序的。

5.3.5 工程造价管理机构应在不迟于结束审查的次日将是否受理投诉的决定书面通知投诉人、被投诉人以及负责该工程招投标监督的招投标管理机构。5.3.6 工程造价管理机构受理投诉后，应立即对招标控制价进行复查，组织投诉人、被投诉人或其委托的招标控制价编制人等单位人员对投诉问题逐一核对。有关当事人应当予以配合，并应保证所提供资料的真实性。

5.3.7 工程造价管理机构应当在受理投诉的10天内完成复查，特殊情况下可适当延长，并作出书面结论通知投诉人、被投诉人及负责该工程招投标监督的招投标管理机构。

5.3.8 当招标控制价复查结论与原公布的招标控制价误差大于±3%时，应当责成招标人改正。

5.3.9 招标人根据招标控制价复查结论需要重新公布招标控制价的，其最终公布的时间至招标文件要求提交投标文件截止时间不足15天的，应相应延长投标文件的截止时间。投标报价 6.1 一般规定

6.1.1 投标价应由投标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。6.1.2 投标人应依据本规范第6.2.1条的规定自主确定投标报价。6.1.3 投标报价不得低于工程成本。

6.1.4 投标人必须按招标工程量清单填报价格。项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标工程量清单一致。6.1.5 投标人的投标报价高于招标控制价的应予废标。

6.2编制与复核

6.2.1 投标报价应根据下列依据编制和复核： 1 本规范； 国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法； 企业定额，国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法； 4 招标文件、招标工程量清单及其补充通知、答疑纪要； 5 建设工程设计文件及相关资料； 施工现场情况、工程特点及投标时拟定的施工组织设计或施工方案； 7 与建设项目相关的标准、规范等技术资料； 市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息； 9 其他的相关资料。

6.2.2 综合单价中应包括招标文件中划分的应由投标人承担的风险范围及其费用，招标文件中没有明确的，应提请招标人明确。

6.2.3 分部分项工程和措施项目中的单价项目，应根据招标文件和招标工程量清单项目中的特征描述确定综合单价计算。

6.2.4 措施项目中的总价项目金额应根据招标文件及投标时拟定的施工组织设计或施工方案，按本规范第3.1.4条的规定自主确定。其中安全文明施工费应按照本规范第3.1.5条的规定确定。6.2.5 其他项目应按下列规定报价： 暂列金额应按招标工程量清单中列出的金额填写； 材料、工程设备暂估价应按招标工程量清单中列出的单价计人综合单价； 3 专业工程暂估价应按招标工程量清单中列出的金额填写； 计日工应按招标工程量清单中列出的项目和数量，自主确定综合单价并计算计日工金额； 总承包服务费应根据招标工程量清单中列出的内容和提出的要求自主确定。6.2.6 规费和税金应按本规范第3.1.6条的规定确定。

6.2.7 招标工程量清单与计价表中列明的所有需要填写单价和合价的项目，投标人均应填写且只允许有一个报价。未填写单价和合价的项目，可视为此项费用已包含在已标价工程量清单中其他项目的单价和合价之中。当竣工结算时，此项目不得重新组价予以调整。

6.2.8 投标总价应当与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致。合同价款约守 7.1一般规定 7.1.1 实行招标的工程合同价款应在中标通知书发出之日起30天内，由发承包双方依据招标文件和中标人的投标文件在书面合同中约定。合同约定不得违背招标、投标文件中关于工期、造价、质量等方面的实质性内容。招标文件与中标人投标文件不一致的地方，应以投标文件为准。

7.1.2 不实行招标的工程合同价款，应在发承包双方认可的工程价款基础上，由发承包双方在合同中约定。

7.1.3 实行工程量清单计价的工程，应采用单价合同；建设规模较小，技术难度较低，工期较短，且施工图设计已审查批准的建设工程可采用总价合同；紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂的建设工程可采用成本加酬金合同。

7.2 约定内容

7.2.1 发承包双方应在合同条款中对下列事项进行约定： 1 预付工程款的数额、支付时间及抵扣方式； 2 安全文明施工措施的支付计划，使用要求等； 3 工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时间； 4-工程价款的调整因素、方法、程序、支付及时间； 5 施工索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时间； 承担计价风险的内容、范围以及超出约定内容、范围的调整办法； 7 工程竣工价款结算编制与核对、支付及时间； 8 工程质量保证金的数额、预留方式及时间； 违约责任以及发生合同价款争议的解决方法及时间；与履行合同、支付价款有关的其他事项等。

7.2.2 合同中没有按照本规范第7.2.1条的要求约定或约定不明的，若发承包双方在合同履行中发生争议由双方协商确定；当协商不能达成一致时，应按本规范的规定执行。工程计置 8.1 一般规定

8.1.1 工程量必须按照相关工程现行国家计量规范规定的工程量计算规则计算。8.1.2 工程计量可选择按月或按工程形象进度分段计量，具体计量周期应在合同中约定。

8.1.3 因承包人原因造成的超出合同工程范围施工或返工的工程量，发包人不予计量。

8.1.4 成本加酬金合同应按本规范第8.2节的规定计量。

8.2 单价合同的计量

8.2.1 工程量必须以承包人完成合同工程应予计量的工程量确定。

8.2.2 施工中进行工程计量，当发现招标工程量清单中出现缺项、工程量偏差，或因工程变更引起工程量增减时，应按承包人在履行合同义务中完成的工程量计算。

8.2.3 承包人应当按照合同约定的计量周期和时间向发包人提交当期已完工程量报告。发包人应在收到报告后7天内核实，并将核实计量结果通知承包人。发包人未在约定时间内进行核实的，承包人提交的计量报告中所列的工程量应视为承包人实际完成的工程量。

8.2.4 发包人认为需要进行现场计量核实时，应在计量前24小时通知承包人，承包人应为计量提供便利条件并派人参加。当双方均同意核实结果时，双方应在上述记录上签字确认。承包人收到通知后不派人参加计量，视为认可发包人的计量核实结果。发包人不按照约定时间通知承包人，致使承包人未能派人参加计量，计量核实结果无效。

8.2.5 当承包人认为发包人核实后的计量结果有误时，应在收到计量结果通知后的？天内向发包人提出书面意见，并应附上其认为正确的计量结果和详细的计算资料。发包人收到书面意见后，应在7天内对承包人的计量结果进行复核后通知承包人。承包人对复核计量结果仍有异议的，按照合同约定的争议解决办法处理。8.2.6 承包人完成已标价工程量清单中每个项目的工程量并经发包人核实无误后，发承包双方应对每个项目的历次计量报表进行汇总，以核实最终结算工程量，并应在汇总表上签字确认。

8.3 总价合同的计量

8.3.1 采用工程量清单方式招标形成的总价合同，其工程量应按照本规范第8.2节的规定计算。

8.3.2 采用经审定批准的施工图纸及其预算方式发包形成的总价合同，除按照工程变更规定的工程量增减外，总价合同各项目的工程量应为承包人用于结算的最终工程量。

8.3.3 总价合同约定的项目计量应以合同工程经审定批准的施工图纸为依据，发承包双方应在合同中约定工程计量的形象目标或时间节点进行计量。

8.3.4 承包人应在合同约定的每个计量周期内对已完成的工程进行计量，并向发包人提交达到工程形象目标完成的工程量和有关计量资料的报告。

8.3.5 发包人应在收到报告后7天内对承包人提交的上述资料进行复核，以确定实际完成的工程量和工程形象目标。对其有异议的，应通知承包人进行共同复核。合同价款调整

9.1 一般规定

9.1.1下列事项（但不限于）发生，发承包双方应当按照合同约定调整合同价款： 1 法律法规变化； 2 工程变更； 3 项目特征不符； 4 工程量清单缺项； 5 工程量偏差； 6 计日工； 7 物价变化； 8 暂估价； 9 不可抗力； 提前竣工（赶工补偿）； 11 误期赔偿； 12 索赔； 13 现场签证； 14 暂列金额； 发承包双方约定的其他调整事项。

9.1.2 出现合同价款调增事项（不含工程量偏差、计日工、现场签证、索赔）后的14天内，承包人应向发包人提交合同价款调增报告并附上相关资料；承包人在14天内未提交合同价款调增报告的，应视为承包人对该事项不存在调整价款请求。

9.1.3 出现合同价款调减事项（不含工程量偏差、索赔）后的14天内，发包人应向承包人提交合同价款调减报告并附相关资料；发包人在14天内未提交合同价款调减报告的，应视为发包人对该事项不存在调整价款请求。

9.1.4 发（承）包人应在收到承（发）包人合同价款调增（减）报告及相关资料之日起14天内对其核实，予以确认的应书面通知承（发）包人。当有疑问时，应向承（发）包人提出协商意见。发（承）包人在收到合同价款调增（减）报告之日起14天内未确认也未提出协商意见的，应视为承（发）包人提交的合同价款调增（减）报告已被发（承）包人认可。发（承）包人提出协商意见的，承（发）包人应在收到协商意见后的14天内对其核实，予以确认的应书面通知发（承）包人。承（发）包人在收到发（承）包人的协商意见后14天内既不确认也未提出不同意见的，应视为发（承）包人提出的意见已被承（发）包人认可。9.1.5 发包人与承包人对合同价款调整的不同意见不能达成一致的，只要对发承包双方履约不产生实质影响，双方应继续履行合同义务，直到其按照台》同约定的争议解决方式得到处理。

9.1.6 经发承包双方确认调整的合同价款，作为追加（减）合同价款，应与工程进度款或结算款同期支付。

9.2 法律法规变化

9.2.1 招标工程以投标截止日前28天、非招标工程以合同签订前28天为基准日，其后因国家的法律、法规、规章和政策发生变化引起工程造价增减变化的，发承包双方应按照省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构据此发布的规定调整合同价款。

9.2.2 因承包人原因导致工期延误的，按本规范第9.2.1条规定的调整时间，在合同工程原定竣工时间之后，合同价款调增的不予调整，合同价款调减的予以调整。

9.3 工程变更

9.3.1 因工程变更引起已标价工程量清单项目或其工程数量发生变化时，应按照下列规定调整： 已标价工程量清单中有适用于变更工程项目的，应采用该项目的单价；但当工程变更导致该清单项目的工程数量发牛变化，且工程量偏差超过15%时，该项目单价应按照本规范第9.6.2条的规定调整。已标价工程量清单中没有适用但有类似于变更工程项目的，可在合理范围内参照类似项目的单价。已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的，应由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的信息价格和承包人报价浮动率提出变更工程项目的价，并应报发包人确认后调整。承包人报价浮动率可按下列公式计算：

招标工程：承包人报价浮动率L＝（1－中标价／招标控制价）×100%（9.3.1－1）

非招标工程：承包人报价浮动率L＝（1－报价／施工图预算）×100%（9.3.2－2）已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目，且工程造价管理机构发布的信息价格缺价的，应由承包人根据变更工程资料、计量规则、计价办法和通过市场调查等取得有合法依据的市夕场价格提出变更工程项目的单价，并应报发包人确认后调整。9.3.2 工程变更引起施工方案改变并使措施项目发生变化时，承包人提出调整措施项目费的，应事先将拟实施的方案提交发包人确认，并应详细说明与原方案措施项目相比的变化情况。拟实施的方案经发承包双方确认后执行，并应按照下列规定调整措施项目费：

１ 安全文明施工费应按照实际发生变化的措施项目依据本规范第3.1.5条的规定计算。采用单价计算的措施项目费，应按照实际发生变化的措施项目，按本规范第9.3.1条的规定确定单价。按总价（或系数）计算的措施项目费，按照实际发生变化的措施项目调整，但应考虑承包人报价浮动因素，即调整金额按照实际调整金额乘以本规范第9.3.I条规定的承包人报价浮动率计算。如果承包人未事先将拟实施的方案提交给发包人确认，则应视为工程变更不引起措施项目费的调整或承包人放弃调整措施项目费的权利。

9.3.3 当发包人提出的工程变更因非承包人原因删减了合同中的某项原定工作或工程，致使承包人发生的费用或（和）得到的收益不能被包括在其他已支付或应支付的项目中，也未被包含在任何替代的工作或工程中时，承包人有权提出并应得到合理的费用及利润补偿。

9.4 项目特征不符

9.4.l 发包人在招标工程量清单中对项目特征的描述，应被认为是准确的和全面的，并且与实际施工要求相符合。承包人应按照发包人提供的招标工程量清单，根据项目特征描述的内容及有关要求实施合同工程，直到项目被改变为止。9.4.2 承包人应按照发包人提供的设计图纸实施合同工程，若在合同履行期间出现设计图纸（含设计变更）与招标工程量清单任一项目的特征描述不符，且该变化引起该项目工程造价增减变化的，应按实际施工的项目特征，按本规范第9.3节相关条款的规定重新确定相应工程量清单项目的综合单价，并调整合同价款。

9.5 工程量清单缺项

9.5.l 合同履行期间，由于招标工程量清单中缺项，新增分部分项工程清单项目的，应按照本规范第9.3.1条的规定确定单价，并调整合同同价款。

9.5.2 新增分部分项工程清单项目后，引起措施项目发生变化的，应按照本规范第9.3.2条的规定，在承包人提交的实施方案被发包人批准后调整合同价款。9.5.3 由于招标工程量清单中措施项目缺项，承包人应将新增措施项目实施方案提交发包人批准后，按照本规范第9，3.1条、第9.3，2条的规定调整合同价款。

9.6 工程量偏差 6 l 合同履行期间，当应予计算的实际工程量与招标工程量清单出现偏差，且符合本规范第9.6.2条、第9.6.3条规定时，发承包双方应调整合同价款。9 6 2 对于任一招标工程量清单项目，当因本节规定的工程量偏差和第9.3节规定的工程变更等原因导致工程量偏差超过15%时，可进行调整。当工程量增加15%以上时，增加部分的工程量的综合单价应予调低；当工程量减少is%以上时，减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高。6 3 当工程量出现本规范第9.6。2条的变化，且该变化引起相关措施项目相应发生变化时，按系数或单一总价方式计价的，工程量增加的措施项目费调增，工程量减少的措施项目费调减。

9.7 计日工 9.7.1 发包人通知承包人以计日工方式实施的零星工作，承包人应予执行。9.7.2 采用计日工计价的任何一项变更工作，在该项变更的实施过程中，承包人应按合同约定提交下列报表和有关凭证送发包人复核： l 工作名称、内容和数量； 投入该工作所有人员的姓名、工种、级别和耗用工时； 3 投入该工作的材料名称、类别和数量； 投入该工作的施工设备型号、台数和耗用台时； 5 发包人要求提交的其他资料和凭证。

9.7.3 任一计日工项目持续进行时，承包人应在该项工作实施结束后的24小时内向发包人提交有计日工记录汇总的现场签证报告一式三份。发包人在收到承包人提交现场签证报告后的2天内予以确认并将其中一份返还给承包人，作为计日工计价和支付的依据。发包人逾期未确认也未提出修改意见的，应视为承包人提交的现场签证报告已被发包人认可。

9.7.4 任一计日工项目实施结束后，承包人应按照确认的计日工现场签证报告核实该类项目的工程数量，并应根据核实的工程数量和承包人已标价工程量清单中的计日工单价计算，提出应付价款；已标价工程量清单中没有该类计日工单价的，由发承包双方按本规范第9.3节的规定商定计日工单价计算。

9.7.5 每个支付期末，承包人应按照本规范第10.3节的规定向发包人提交本期间所有计日工记录的签证汇总表，并应说明本期间自己认为有权得到的计日工金额，调整合同价款，列入进度款支付。

9.8 物价变化 9.8.1 合同履行期间，因人工人工、材料、工程设备、机械台班价格波动影响合同价款时，应根据合同约定，按本规范附录A的方法之一调整合同价款。9.8.2 承包人采购材料和工程设备的，应在合同中约定主要材料、工程设备价格变化的范围或幅度；当没有约定，且材料、工程设备单价变化超过5%时，超过部分的价格应按照本规范附录A的方法计算调整材料、工程设备费。

9.8.3 发生合同工程工期延误的，应按照下列规定确定合同履行期的价格调整： 1 因非承包人原因导致工期延误的，计划进度日期后续工程的价格，应采用计划进度日期与实际进度日期两者的较高者。因承包人原因导致工期延误的，计划进度日期后续工程的价格，应采用计划进度日期与实际进度日期两者的较低者。

9.8.4 发包人供应材料和工程设备的，不适用本规范第9.8.I条、第9.8.2条规定，应由发包人按照实际变化调整，列入合同工程的工程造价内。

9.9 暂 估 价

9.9.1 发包人在招标工程量清单中给定暂估价的材料、工程设备属于依法必须招标的，应由发承包双方以招标的方式选择供应商，确定价格，并应以此为依据取代暂估价，调整合同价款。

9.9.2 发包人在招标工程量清单中给定暂估价的材料、工程设备不属于依法必须招标的，应由承包人按照合同约定采购，经发包人确认单价后取代暂估价，调整合同价款。

9.9.3 发包人在工程量清单中给定暂估价的专业工程不属于依法必须招标的，应按照本规范第9.3节相应条款的规定确定专业工程价款，并应以此为依据取代专业工程暂估价，调整合同价款。9.9.4 发包人在招标工程量清单中给定暂估价的专业工程，依法必须招标的，应当由发承包双方依法组织招标选择专业分包人，并接受有管辖权的建设工程招标投标管理机构的监督，还应符合下列要求： 除合同另有约定外，承包人不参加投标的专业工程发包招标，应由承包人作为招标人，但拟定的招标文件、评标工作、评标结果应报送发包人批准。与组织招标工作有关的费用应当被认为已经包括在承包人的签约合同价（投标总报价）中。2 承包人参加投标的专业工程发包招标，应由发包人作为招标人，与组织招标工作有关的费用由发包人承担。同等条件下，应优先选择承包人中标。3 应以专业工程发包中标价为依据取代专业工程暂估价，调整合同价款。

9.10 不可抗力

9.10.l 因不可抗力事件导致的人员伤亡、财产损失及其费用增加，发承包双方应按下列原则分别承担并调整合同价款和工期： 合同工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，应由发包人承担； 2 发包人、承包人人员伤亡应由其所在单位负责，并应承担相应费用； 3 承包人的施工机械设备损坏及停工损失，应由承包人承担； 停工期间，承包人应发包人要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用应由发包人承担； 工程所需清理、修复费用，应由发包人承担。

9.10.2 不可抗力解除后复工的，若不能按期竣工，应合理延长工期。发包人要求赶工的，赶工费用应由发包人承担。

9.10.3 因不可抗力解除合同的，应按本规范第12.0.2条的规定办理。

9.11 提前竣工（赶工补偿）

9.11.l 招标人应依据相关工程的工期定额合理计算工期，压缩的工期天数不得超过定额工期的20%，超过者，应在招标文件中明示增加赶工费用。

9.11.2 发包人要求合同工程提前竣工的，应征得承包人同意后与承包人商定采取加快工程进度的措施，并应修订合同工程进度计划。发包人应承担承包人由此增加的提前竣工（赶工补偿）费用。

9.11.3 发承包双方应在合同中约定提前竣工每日历天应补偿额度，此项费用应作为增加合同价款歹人竣工结算文件中，应与结算款一并支付。

9.12 误期赔偿

9.12.1 承包人未按照合同约定施工，导致实际进度迟于计划进度的，承包人应加快进度，实现合同工期。合同工程发生误期，承包人应赔偿发包人由此造成的损失，并应按照合同约定向发包人支付误期赔偿费。即使承包人支付误期赔偿费，也不能免除承包人按照合同约定应承担的任何责任和应履行的任何义务。9.12.2 发承包双方应在合同中约定误期赔偿费，并应明确每日历天应赔额度。误期赔偿费应列入竣工结算文件中，并应在结算款中扣除。

9.12.3 在工程竣工之前，合同工程内的某单项（位）工程已通过了竣工验收，且该单项（位）工程接收证书中表明的竣工日期并未延误，而是合同工程的其他部分产生了工期延误时，误期赔偿费应按照已颁发工程接收证书的单项（位）工

程造价占合同价款的比

例幅度予以扣减。

9.13 索赔 9.13.1 当合同一方向另一方提出索赔时，应有正当的索赔理由和有效证据，并应符合合同的相关约定。

9.13.2 根据合同约定，承包人认为非承包人原因发生的事件造成了承包人的损失，应按下列程序向发包人提出索赔： 承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向发包人提交索赔意向通知书，说明发生索赔事件的事由。承包人逾期未发出索赔意向通知书的，丧失索赔的权利。承包人应在发出索赔意向通知书后28天内，向发包人正式提交索赔通知书。索赔通知书应详细说明索赔理由和要求，并应附必要的记录和证明材料。3 索赔事件具有连续影响的，承包人应继续提交延续索赔通知，说明连续影响的实际情况和记录。在索赔事件影响结束后的28天内，承包人应向发包人提交最终索赔通知书，说明最终索赔要求，并应附必要的记录和证明材料。9.13.3 承包人索赔应按下列程序处理： 发包人收到承包人的索赔通知书后，应及时查验承包人的记录和证明材料。2 发包人应在收到索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的28天内，将索赔处理结果答复承包人，如果发包人逾期未作出答复，视为承包人索赔要求已被发包人认可。承包人接受索赔处理结果的，索赔款项应作为增加合同价款，在当期进度款中进行支付；承包人不接受索赔处理结果的，应按合同约定的争议解决方式办理。9.13.4 承包人要求赔偿时，可以选择下列一项或几项方式获得赔偿： 1 延长工期； 2 包人支付实际发生的额外费用 3 要求发包人支付合理的预期利润； 4 要求发包人按合同的约定支付违约金。

9.13.5 当承包人的费用索赔与工期索赔要求相关联时，发包人在作出费用索赔的批准决定时，应结合工程延期，综合作出费用赔偿和工程延期的决定。9.13.6 发承包双方在按合同约定办理了竣工结算后，应被认为承包人已无权再提出竣工结算前所发生的任何索赔。承包人在提交的最终结清申请中，只限于提出竣工结算后的索赔，提出索赔的期限应自发承包双方最终结清时终止。9.13.7 根据合同约定，发包人认为由于承包人的原因造成发包人的损失，宜按承包人索赔的程序进行索赔。

9.13.8 发包人要求赔偿时，可以选择下列一项或几项方式获得赔偿： 1 延长质量缺陷修复期限； 要求承包人支付实际发生的额外费用； 3 要求承包人按合同的约定支付违约金。

9.13.9 承包人应付给发包人的索赔金额可从拟支付给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。

9.14 现场签证

9.14.1 承包人应发包人要求完成合同以外的零星项目、非承包人责任事件等工作的，发包人应及时以书面形式向承包人发出指令，并应提供所需的相关资料；承包人在收到指令后，应及时向发包人提出现场签证要求。

9.14.2 承包人应在收到发包人指令后的7天内向发包人提交现场签证报告，发包人应在收到现场签证报告后的48小时内对报告内容进行核实，予以确认或提出修改意见。发包人在收到承包人现场签报告后的48小时内未确认也未提出修改意见的，应视为承包人提交的现场签证报告已被发包人认可。

9.14.3 现场签证的工作如已有相应的计日工单价，现场签证中应列明完成该类项目所需的人工、材料、工程设备和施工机械台班的数量。如现场签证的工作没有相应的计日工单价，应在现场签证报告中列明完成该签证工作所需的人工、材料设备和施工机械台班的数量及单价。

9.14.4 合同工程发生现场签证事项，未经发包人签证确认，承包人便擅自施工的，除非征得发包人书面同意，否则发生的费用应由承包人承担。

9.14.5 现场签证工作完成后的7天内，承包人应按照现场签证内容计算价款，报送发包人确认后，作为增加合同价款，与进度款同期支付。

9.14.6 在施工过程中，当发现合同工程内容因场地条件、地质水文、发包人要求等不一致时，承包人应提供所需的相关资料，并提交发包人签证认可，作为合同价款调整的依据。

9.15 暂列金额

9.15.1 已签约合同价中的暂列金额应由发包人掌握使用。

9.15.2 发包人按照本规范第9.1节至第9.14节的规定支付后，暂列金额余额应归发包人所有。合同价款期中支付

10.1 预 付 款

10.1.1 承包人应将预付款专用于合同工程。

10.1.2 包工包料工程的预付款的支付比例不得低于签约合同价（扣除暂列金额）的10%，不宜高于签约合同价（扣除暂列金额）的30%。10.1.3 承包人应在签订合同或向发包人提供与预付款等额的预付款保函后向发包人提交预付款支付申请。

10.1.4 发包人应在收到支付申请的7天内进行核实，向承包人发出预付款支付证书，并在签发支付证书后的7天内向承包人支付预付款。

10.1.5 发包人没有按合同约定按时支付预付款的，承包人可催告发包人支付；发包人在预付款期满后的7天内仍未支付的，承包人可在付款期满后的第8天起暂停施工。发包人应承担由此增加的费用和延误的工期，并应向承包人支付合理利润。

10.1.6 预付款应从每一个支付期应支付给承包人的工程进度款中扣回，直到扣回的金额达到合同约定的预付款金额为止。

10.1.7 承包人的预付款保函的担保金额根据预付款扣回的数额相应递减，但在预付款全部扣回之前一直保持有效。发

包人应在预付款扣完后的14天内将预付款保函退还给承包人。

10.2 安全文明施工费

10.2.1 安全文明施工费包括的内容和使用范围，应符合国家有关文件和计量规范的规定。10.2.2 发包人应在工程开工后的28天内预付不低于当年施工进度计划的安全文明施工费总额的60%，其余部分应按照提前安排的原则进行分解，并应与进度款同期支付。

10.2.3 发包人没有按时支付安全文明施工费的，承包人可催告发包人支付；发包人在付款期满后的7天内仍未支付的，若发生安全事故，发包人应承担相应责任。

10.2.4 承包人对安全文明施工费应专款专用，在财务账目中应单独列项备查，不得挪作他用，否则发包人有权要求其限期改正；逾期未改正的，造成的损失和延误的工期应由承包人承担。

10.3 进 度 款

10.3.1 发承包双方应按照合同约定的时间、程序和方法，根据工程计量结果，办理期中价款结算，支付进度款。

10.3.2 进度款支付周期应与合同约定的工程计量周期一致。

10.3.3 已标价工程量清单中的单价项目，承包人应按工程计量确认的工程量与综合单价计算；综合单价发生调整的，以发承包双方确认调整的综合单价计算进度款。

10.3.4 已标价工程量清单中的总价项目和按照本规范第8.3.2条规定形成的总价合同，承包人应按合同中约定的进度款支付分解，分别列入进度款支付申请中的安全文明施工费和本周期应支付的总价项目的金额中。

10.3.5 发料金额，应按照发包人签约提供的单价和数量从进度款支付中扣除，列人本周期应扣减的金额中。

10.3.6 承包人现场签证和得到发包人确认的索赔金额应列入本周期应增加的金额中。

10.3.7 进度款的支付比例按照合同约定，按期中结算价款总额计，不低于60%，不高于90%。

10.3.8 承包人应在每个计量周期到期后的7天内向发包人提交已完工程进度款支付申请一式四份，详细说明此周期认为有权得到的款额，包括分包人已完工程的价款。支付申请应包括下列内容： 1 累计已完成的合同价款； 2 累计已实际支付的合同价款； 3 本周期合计完成的合同价款： 1）本周期已完成单价项目的金额； 2）本周期应支付的总价项目的金额； 3）本周期已完成的计日工价款； 4）本周期应支付的安全文明施工费； 5）本周期应增加的金额； 4 本周期合计应扣减的金额： 1）本周期应扣回的预付款； 2）本周期应扣减的金额； 5 本周期实际应支付的合同价款。

10.3.9 发包人应在收到承包人进度款支付申请后的14天内，根据计量结果和合同约定对申请内容予以核实，确认后向承包人出具进度款支付证书。若发承包双方对部分清单项目的计量结果出现争议，发包人应对无争议部分的工程计量结果向承包人出具进度款支付证书。

10.3.10 发包人应在签发进度款支付证书后的14天内，按照支付证书列明的金额向承包人支付进度款。

10.3.11 若发包人逾期未签发进度款支付证书，则视为承包人提交的进度款支付申请已被发包人认可，承包人可向发包人发出催告付款的通知。发包人应在收到通知后的14天内，按照承包人支付申请的金额向承包人支付进度款。10.3.12 发包人未按照本规范第10.3.9～10.3.11条的规定支付进度款的，承包人可催告发包人支付，并有权获得延迟支付的利息；发包人在付款期满后的？天内仍未支付的，承包人可在付款期满后的第8天起暂停施工。发包人应承担由此增加的费用和延误的工期，向承包人支付合理利润，并应承担违约责任。10.3.13 发现已签发的任何支付证书有错、漏或重复的数额，发包人有权予以修正，承包人也有权提出修正申请。经发承包双方复核同意修正的，应在本次到期的进度款中支付或扣除。竣工结算与专付 11.1 一般规定

11.1.1 工程完工后，发承包双方必须在合同约定时间内办理工程竣工结算。11.1.2 工程竣工结算应由承包人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制，并应由发包人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人核对。

11.1.3 当发承包双方或一方对工程造价咨询人出具的竣工结算文件有异议时，可向工程造价管理机构投诉，申请对其进行执业质量鉴定。

11.1.4 工程造价管理机构对投诉的竣工结算文件进行质量鉴定，宜按本规范第14章的相关规定进行。

11.1.5 竣工结算办理完毕，发殳包人应将竣工结算文件报送工程所在地或有该工程管辖权的行业管理部门的工程造价管理机构备案，竣工结算文件应作为工程竣工验收备案、交付使用的必备文件。

11.2 编制与复核

11.2.1 工程竣工结算应根据下列依据编制和复核： 1 本规范； 2 工程合同； 发承包双方实施过程中已确认的工程量及其结算的合同价款； 4 发承包双方实施过程中已确认调整后追加（减）的合同价款； 5 建设工程设计文件及相关资料； 6 投标文件； 7 其他依据。

11.2.2 分部分项工程和措施项目中的单价项目应依据发承包双方确认的工程量与已标价工程量清单的综合单价计算；发生调整的，应以发承包双方确认调整的综合单价计算。

11.2.3 措施项目中的总价项目应依据已标价工程量清单的项目和金额计算；发生调整的，应以发承包双方确认调整的金额计算，其中安全文明施工费应按本规范第3.1.5条的规定计算。

11.2.4 其他项目应按下列规定计价：

l 计日工应按发包人实际签证确认的事项计算； 2 暂估价应按本规范第9.9节的规定计算； 总承包服务费应依据已标价工程量清单金额计算；发生调整的，应以发承包双方确认调整的金额计算； 索赔费用应依据发承包双方确认的索赔事项和金额计算； 5 现场签证费用应依据发承包双方签证资料确认的金额计算； 暂列金额应减去合同价款调整（包括索赔、现场签证）金额计算，如有余额归发包人。

11.2.5 规费和税金应按本规范第3.1.6条的规定计算。规费中的工程排污费应按工程所在地环境保护部门规定的标准缴纳后按实列入。11.2.6 发承包双方在合同工程实施过程中已经确认的工程计量结果和合同价款，在竣工结算办理中应直接进入结算。

11.3 竣工结算

11.3.1 合同工程完工后，承包人应在经发承包双方确认的合同工程期中价款结算的基础上汇总编制完成竣工结算文件，应在提交竣工验收申请的同时向发包人提交竣丁结算文件。承包人未在合同约定的时间内提交竣工结算文件，经发包人催告后14天内仍未提交或没有明确答复的，发包人有权根据已有资料编制竣工结算文件，作为办理竣工结算和支付结算款的依据，承包人应予以认可。11.3.2 发包人应在收到承包人提交的竣工结算文件后的28天内核对。发包人经核实，认为承包入应进一步补充资料和修改结算文件，应在上述时限内向承包人提出核实意见，承包人在收到核实意见后28天内应按照发包人提出的合理要求补充资料，修改竣工结算文件，并应再次提交给发包人复核后批准。

11.3.3 发包人应在收到承包人再次提交的竣工结算文件后的28天内予以复核，将复核结果通知承人，并应遵守下列规定： 发包人、承包人对复核结果无异议的，应在7天内在竣工结算文件上签字确认，竣工结算办理完毕； 发包人或承包人对复核结果认为有误的，无异议部分按照本条第l款规定办理不完全竣工结算；有异议部分由发承包双方协商解决；协商不成的，应按照合同约定的争议解决方式处理。

11.3.4 发包人在收到承包人竣工结算文件后的28天内，不核对竣工结算或未提出核对意见的，应视为承包人提交的竣工结算文件已被发包人认可，竣工结算办理完毕。11.3.5 承包人在收到发包人提出的核实意见后的28天内，不确认也未提出异议的，应视为发包人提出的核实意见已被承包人认可，竣工结算办理完毕。11.3.6 发包人委托工程造价咨询人核对竣工结算的，工程造价咨询人应在28天内核对完毕，核对结论与承包人竣工结算文件不一致的，应提交给承包人复核；承包人应在14天内将同意核对结论或不同意见的说明提交工程造价咨询人。工程造价咨询人收到承包人提出的异议后，应再次复核，复核无异议的，应按本规范第11.3.3条第l款的规定办理，复核后仍有异议的，按本规范第11.3.3条第2款的规定办理。承包人逾期未提出书面异议的，应视为工程造价咨询人核对的竣工结算文件已经承包人认可。

11.3.7 对发包人或发包人委托的工程造价咨询人指派的专业人员与承包人指派的专业人员经核对后无异议并签名确认的竣工结算文件，除非发承包人能提出具体、详细的不同意见，发承包人都应在竣工结算文件上签名确认，如其中一方拒不签认的，按下列规定办理： 若发包人拒不签认的，承包人可不提供竣工验收备案资料，并有权拒绝与发包人或其上级部门委托的工程造价咨询人重新核对竣工结算文件。若承包人拒不签认的，发包人要求办理竣工验收备案的，承包人不得拒绝提供竣工验收资料，否则，由此造成的损失，承包人承担相应责任。

11.3.8 合同工程竣工结算核对完成，发承包双方签字确认后，发包人不得要求承包人与另一个或多个工程造价咨询人重复核对竣工结算。

11.3.9 发包人对工程质量有异议，拒绝办理工程竣工结算的，已竣工验收或已竣工未验收但实际投人使用的工程，其质量争议应按该工程保修合同执行，竣工结算应按合同约定办理；已竣工未验收且未实际投入使用的工程以及停工、停建工程的质量争议，双方应就有争议的部分委托有资质的检测鉴定机构进行检测，并应根据检测结果确定解决方案，或按工程质量监督机构的处理决定执行后办理竣工结算，无争议部分的竣工结算应按合同约定办理。

11.4结算款支付

11.4.1 承包人应根据办理的竣工结算文件向发包人提交竣工结算款支付申请。申请应包括下砂柏繽： 1 竣工结算合同价款总额； 2 累计已实际支付的合同价款； 3 应预留的质量保证金； 4 实际应支付的竣工结算款金额。

11.4.2 发包人应在收到承包人提交竣工结算款支付申请后7天内予以核实，向承包人签发竣工结算支付证书。

11.4.3 发包人签发竣工结算支付证书后的14天内，应按照竣工结算支付证书列明的金额向承包人支付结算款。

11.4.4 发包人在收到承包人提交的竣工结算款支付申请后7天内不予核实，不向承包人签发竣工结算支付证书的，视为承包人的竣工结算款支付申请已被发包人认可；发包人应在收到承包人提交的竣工结算款支付申请？天后的14天内，按照承包人提交的竣工结算款支付申请列明的金额向承包人支付结算款。11.4.5 发包人未按照本规范第11.4.3条、第11.4.4条规定支付竣工结算款的，承包人可催告发包人支付，并有权获得延迟支付的利息。发包人在竣工结算支付证书签发后或者在收到承包人提交的竣工结算款支付申请7天后的56天内仍未支付的，除法律另有规定外，承包人可与发包人协商将该工程折价，也可直接向人民法院申请将该工程依法拍卖。承包人应就该工程折价或拍卖的价款优先受偿。

11.5 质量保证金

11.5.1 发包人应按照合同约定的质量保证金比例从结算款中预留质量保证金。11.5.2 承包人未按照合同约定履行属于自身责任的工程缺陷修复义务的，发包人有权从质量保证金中扣除用于缺陷修复的各项支出。经查验，工程缺陷属于发包人原因造成的，应由发包人承担查验和缺陷修复的费用。

11.5.3 在合同约定的缺陷责任期终止后，发包人应按照本规范第11.6节的规定，将剩余的质量保证金返还给承包人。

11.6 最终结清

11.6.l 缺陷责任期终止后，承包人应按照合同约定向发包人提交最终结清支付申请。发包人对最终结清支付申请有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资料。承包人修正后，应再次向发包人提交修正后的最终结清支付申请。11.6.2 发包人应在收到最终结清支付申请后的14天内予以核实，并应向承包人签发最终结清支付证书。

11.6.3 发包人应在签发最终结清支付证书后的14天内，按照最终结清支付证书列明的金额向承包人支付最终结清款。

11.6.4 发包人未在约定的时间内核实，又未提出具体意见的，应视为承包人提交的最终结清支付申请已被发包人认可。

11.6.5 发包人未按期最终结清支付的，承包人可催告发包人支付，并有权获得延迟支付的利息。

11.6.6 最终结清时，承包人被预留的质量保证金不足以抵减发包人工程缺陷修复费用的，承包人应承担不足部分的补偿责任。

111.6.7 承包人对发包人支付的最终结清款有异议的，应按照合同约定的争议解决方式处理。合同解除的价款结算与支付

12.0.1 发承包双方协商一致解除合同的，应按照达成的协议办理结算和支付合同价款。12.0.2 由于不可抗力致使合同无法履行解除合同的，发包人应向承包人支付合同解除之日前已完工程但尚未支付的合同价款，此外，还应支付下列金额： 本规范第9.11.1条规定的由发包人承担的费用； 2 已实施或部分实施的措施项目应付价款； 承包人为合同工程合理订购且已交付的材料和工程设备货款； 承包人撤离现场所需的合理费用，包括员工遣送费和临时工程拆除、施工设备运离现场的费用 承包人为完成合同工程而预期开支的任何合理费用，且该项费用未包括在本款其他各项支付之内。发承包双方办理结算合同价款时，应扣除合同解除之日前发包人应向承包人收回的价款。当发包人应扣除的金额超过了应支付的金额，承包人应在合同解除后的56天内将其差额退还给发包人。

12.0.3 因承包人违约解除合同的，发包人应暂停向承包人支付任何价款。发包人应在合同解除后28移天内核实合同解除时承包人已完成的全部合同价款以及按施工进度计划已运至现场的材料和工程设备叠货款，按合同约定核算承包人应支付的违约金以及造成损失的索赔金额，并将结果通知承包人。发承包双方应在28天内予以确认或提出意见，并应办理结算合同价款。如果发包人应扣除的金额超过了应支付的金额，承包人应在合同解除后的56天内将其差额退还给发包人。发承包双方不能就解除合同后的结算达成一致的，按照合同约定的争议解决方式处理。

12.0.4 因发包人违约解除合同的，发包人除应按照本规范第12.0.2条的规定向承包人支付各项价款外，应按合同约定核算发包人应支付的违约金以及给承包人造成损失或损害的索赔金额费用。该笔费用应由承包人提出，发包人核实后应与承包人协商确定后的7天内向承包人签发支付证书。协商不能达成一致的，应按照合同约定的争议解决方式处理。合同价款争议的解决 13.1 监理或造价工程师暂定

13.1.1 若发包人和承包人之间就工程质量、进度、价款支付与扣除、工期延期、索赔、价款调整等发生任何法律上、经济上或技术上的争议，首先应根据已签叁约合同的规定，提交合同约定职责范围的总监理工程师或造价工程师解决，并应抄送另一方。总监理工程师或造价工程师在收到此提交件后14天内应将暂定结果通知发包人和承包人。发承包双方对暂定结果认可的，应以书面形式予以确认，暂定结果成为最终决定。

13.1.2 发承包双方在收到总监理工程师或造价工程师的暂定结果通知之后的14天内未对暂定结果予以确认也未提出不同意见的，应视为发承包双方已认可该暂定结果。

13.1.3 发承包双方或一方不同意暂定结果的，应以书面形式向总监理工程师或造价工程师提出，说明自己认为正确的结果，同时抄送另一方，此时该暂定结果成为争议。在暂定结果对发承包双方当事人履约不产生实质影响的前提下，发承包双方应实施该结果，直到按照发承包双方认可的争议解决办法被改变为止。

13.2管理机构的解释或认定

13.2.1 合同价款争议发生后，发承包双方可就工程计价依据的争议以书面形式提请工程造价管理机构对争议以书面文件进行解释或认定。

13.2.2 工程造价管理机构应在收到申请的10个工作日内就发承包双方提请的争议问题进行解释或认定。

13.2.3 发承包双方或一方在收到工程造价管理机构书面解释或认定后仍可按照合同约定的争议解决方式提请仲裁或诉讼。除工程造价管理机构的上级管理部门作出了不同的解释或认定，或在仲裁裁或法院判决中不予采信的外，工程造价管理机构作出的书面解释或认定应为最终结果，并应对发承包双方均有约束力。

13.3协商和解

13.3.1 合同价款争议发生后，发承包双方任何时候都可以进行协商。协商达成一致的，双方应签订书面和解协议，和解协议对发承包双方均有约束力。13.3.2 如果协商不能达成一致协议，发包人或承包人都可以按合同约定的其他方式解决争议。

13.4调 解

13.4.1 发承包双方应在合同中约定或在合同签订后共同约定争议调解人，负责双方在合同履行过程中发生争议的调解。

13.4.2 合同履行期间，发承包双方可协议调换或终止任何调解人，但发包人或承包人都不能单独采取行动。除非双方另有协议，在最终结清支付证书生效后，调解人的任期应即终止。13.4.3 如果发承包双方发生了争议，任何一方可将该争议以书面形式提交调解人，并将副本抄送另一方，委托调解人调解。

13.4.4 发承包双方应按照调解人提出的要求，给调解人提供所需要的资料、现场进入权及相应设施。调解人应被视为不是在进行仲裁人的工作。

13.4.5 调解人应在收到调解委托后28天内或由调解人建议并经发承包双方认可的其他期限内提出调解书，发承包双方接受调解书的，经双方签字后作为合同的补充文件，对发承包双方均具有约束力，双方都应立即遵照执行。

13.4.6 当发承包双方中任一方对调解人的调解书有异议时，应在收到调解书后28天内向另一方发出异议通知，并应说明争议的事项和理由。但除非并直到调解书在协商和解或仲裁裁决、诉讼判决中作出修改，或合同已经解除，承包人应继续按照合同实施工程。

13.4.7 当调解人已就争议事项向发承包双方提交了调解书，而任一方在收到调解书后28天内均未发出表示异议的通知时，调解书对发承包双方应均具有约束力。

13.5 仲裁、诉讼

13.5.1 发承包双方的协商和解或调解均未达成一致意见，其中的一方已就此争议事项根据合同约定1的仲裁协议申请仲裁，应同时通知另一方。

13.5.2 仲裁可在竣工之前或之后进行，但发包人、承包人、调解人各自的义务不得因在工程实施期间进行仲裁而有所改变。当仲裁是在仲裁机构要求停止施工的情况下进行时，承包人应对合同工程采取保护措施，由此增加的费用应由败诉方承担。

13.5.3 在本规范第13.1节至第13.4节规定的期限之内，暂定或和解协议或调解书已经有约束力的情况下，当发承包中一方未能遵守暂定或和解协议或调解书时，另一方可在不损害他可能具有的任何其他权利的情况下，将未能遵守暂定或不执行和解协议或调解书达成的事项提交仲裁。

13.5.4 发包人、承包人在履行合同时发生争议，双方不愿和解、调解或者和解、调解不成，又没有达成仲裁协议的，可依法向人民法院提起诉讼。工程造价鉴定 14.1一般规定

14.1.1 在工程合同价款纠纷案件处理中，需作工程造价司法鉴定的，应委托具有相应资质的工程造价咨询人进行。

14.1.2 工程造价咨询人接受委托时提供工程造价司法鉴定服务，应按仲裁、诉讼程序和要求进行，并应符合，国家关于司法鉴定的规定。

14.1.3 工程造价咨询人进行工程造价司法鉴定时，应指派专业对口、经验丰富的注册造价工程师承担鉴定工作。

14.1.4 工程造价咨询人应在收到工程造价司法鉴定资料后10天内，根据自身专业能力和证据资料判断能否胜任该项委托，如不能，应辞去该项委托。工程造价咨询人不得在鉴定期满后以上述理由不作出鉴定结论，影响案件处理。14.1.5 接受工程造价司法鉴定委托的工程造价咨询人或造价工程师如是鉴定项目一方当事人的近亲属或代理人、咨询人以及其他关系可能影响鉴定公正的，应当自行回避；未自行回避，鉴定项目委托人以该理由要求其回避的，必须回避。14.1.6 工程造价咨询人应当依法出庭接受鉴定项目当事人对工程造价司法鉴定意见书的质询。如确因特殊原因无法出庭的，经审理该鉴定项目的仲裁机关或人民法院琶准许，可以书面形式答复当事人的质询。

14.2 取证

14.2.1 工程造价咨询人进行工程造价鉴定工作时，应自行收集以下（但不限于）鉴定资料：

l 适用于鉴定项目的法律、法规、规章、规范性文件以及规范、标准、定额； 2 鉴定项目同时期同类型工程的技术经济指标及其各类要素价格等。14.2.2 工程造价咨询人收集鉴定项目的鉴定依据时，应向鉴定项目委托人提出具体书面要求，其内容包括：

l 与鉴定项目相关的合同、协议及其附件； 2 相应的施工图纸等技术经济文件； 施工过程中的施工组织、质量、工期和造价等工程资料； 4 存在争议的事实及各方当事人的理由； 5 其他有关资料。

14.2.3 工程造价咨询人在鉴定过程中要求鉴定项目当事人对缺陷资料进行补充的，应征得鉴定项目委托人同意，或者协调鉴定项目各方当事人共同签认。14.2.4 根据鉴定工作需要现场勘验的，工程造价咨询人应提请鉴定项目委托人组织各方当事人对被鉴定项目所涉及的实物标的进行现场勘验。

14.2.5 勘验现场应制作勘验记录、笔录或勘验图表，记录勘验的时间、地点、勘验人、在场人、勘验经过、结果，由勘验人、在场人签名或者盖章确认。绘制的现场图应注明绘制的时间、测绘人姓名、身份等内容。必要时应采取拍照或摄像取证，留下影像资料。

14.2.6 鉴定项目当事人未对现场勘验图表或勘验笔录等签字确认的，工程造价咨询人应提请鉴定项目委托人决定处理意见，并在鉴定意见书中作出表述。

14.3 鉴 定

14.3.1 工程造价咨询人在鉴定项目合同有效的情况下应根据合同约定进行鉴定，不得任誉扳孽合法的合意。

14.3.2 工程造价咨询人在鉴定项目合同无效或合同条款约定不明确的情况下应根据法律法规、相关国家标准和本规范的规定，选择相应专业工程的计价依据和方法进行鉴定。

14.3.3 工程造价咨询人出具正式鉴定意见书之前，可报请鉴定项目委托人向鉴定项目各方当事人：出鉴定意见书征求意见稿，并指明应书面答复的期限及其不答复的相应法律责任。

14.3.4 工程造价咨询人收到鉴定项目各方当事人对鉴定意见书征求意见稿的书面复函后，应对不同意见认真复核，修改完善后再出具正式鉴定意见书。14.3.5 工程造价咨询人出具的工程造价鉴定书应包括下列内容： 1 鉴定项目委托人名称、委托鉴定的内容； 2 委托鉴定的证据材料； 鉴定的依据及使用的专业技术手段； 4 对鉴定过程的说明； 5 明确的鉴定结论； 6 其他需说明的事宜； 工程造价咨询人盖章及注册造价工程师签名盖执业专用章。

14.3.6 工程造价咨询人应在委托鉴定项目的鉴定期限内完成鉴定工作，如确因特殊原因不能在原定期限内完成鉴定工作时，应按照相应法规提前向鉴定项目委托人申请延长鉴定期限，并应在此期限内完成鉴定工作。经鉴定项目委托人同意等待鉴定项目当事人提交、补充证据的，质证所用的时间不应计人鉴定期限。14.3.7 对于已经出具的正式鉴定意见书中有部分缺陷的鉴定结论，工程造价咨询人应通过补充鉴定作出补充结论。工程计价资料与档案

15.1 计价资料

15.1.1 发承包双方应当在合同中约定各自在合同工程中现场管理人员的职责范围，双方现场管理人员在职责范围内签字确认的书面文件是工程计价的有效凭证，但如有其他有效证据或经实证证明其是虚假的除外。

15.1.2 发承包双方不论在何种场合对与工程计价有关的事项所给予的批准、证明、同意、指令、商定、确定、确认、通知和请求，或表示同意、否定、提出要求和意见等，均应采用书面形式，口头指令不得作为计价凭证。

15.1.3 任何书面文件送达时，应由对方签收，通过邮寄应采用挂号、特快专递传送，或以发承包双方商定的电子传输方式发送，交付、传送或传输至指定的接收人的地址。如接收人通知了另外地址时，随后通信信息应按新地址发送。15.1.4 发承包双方分别向对方发出的任何书面文件，均应将其抄送现场管理人员，如系复印件应加盖合同工程管理机构印章，证明与原件相同。双方现场管理人员向对方所发任何书面文件，也应将其复印件发送给发承包双方，复印件应加盖合同工程管理机构印章，证明与原件相同。

15.1.5 发承包双方均应当及时签收另一方送达其指定接收地点的来往信函，拒不签收的，送达信函的一方可以采用特快专递或者公证方式送达，所造成的费用增加（包括被迫采用特殊送达方式所发生的费用）和延误的工期由拒绝签收一方承担。

第四篇：浅谈工程量清单计价在建设项目管理中的作用

浅谈工程量清单计价在建设项目管理中的作用

摘 要：我国加入WTO后，必须按照国际公认的游戏规则运作，我们过去习惯的与国际不通用方法就必须做出重大调整。FIDIC条款已为各国投资商及世界银行、亚洲银行等金融机构普遍认可，成为国际性的工程承包合同文本，入世后必将成为我国工程招标文件的主要支撑内容。因此，我国建设项目全面推行工程量清单即实物工程量计价模式必将成为必然趋势。

关键词：工程量清单；计价

1工程量清单计价模式相关概念介绍

工程量清单计价模式是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求情况、信息状况进行自由竞价，从而最终能够签订工程合同价格的一种市场定价方式。

工程量清单是指按照招标要求和施工设计图纸要求规定，将拟建招标工程的全部项目和内容，依据统一的工程量计算规则、统一的工程量清单项目编制规则要求，计算拟建招标工程的分部分项工程数量的表格，是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。

工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。工程量清单计价采用综合单价计价。综合单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素。工程量清单计价具体做法是：招标人或招标****单位依据招标文件和施工图纸及技术资料，核算出工程量，提供工程量清单，列入招标文件中；投标方以自身企业人员素质、机械设备情况、企业管理水平等技术资源为依据制定综合单价，清单项目的实物工程量乘以综合单价就等于清单项目计价总和。然后再考虑行政事业性收费和税金等其他因素后进行投标报价。

清单计价模式下的造价管理是全过程、全方位、动态的造价管理。要有效地控制工程造价，就要坚决地把传统模式下的把控制重点放在项目实施阶段，转移到工程项目建设的各个阶段上来，并对各个阶段均采取不同的行之有效的造价管理和控制方法，尤其是项目的决策和设计阶段。从而实现由以前的被动消极地反映工程设计和施工的估价活动，发展到能动地影响和控制工程造价。

工程量清单计价是国际上通行的、比较完善和成熟的计价方法。随着全球经济一体化的进程我国的建设工程计价行为也应与国家接轨。实行工程量清单计价“市场形成价格、企业自主定价”的新格局交给企业

料际情况标风险、市场竞争状况的基础上自主形成投标价格

生产要素的市场价格

场实

发包人按照《建筑工程工程量清单计价规范》以下简称“《计我国加入WTO后，必须按照国际公认的游戏规则运作，我们对过去习惯的与国际不通用的方法必须做出重大调整。FIDIc条款已为各国投资商及世界银行、亚洲银行等金融机构普遍认可，成为国际性的工程承包合同文本，八世后必将成为我国工程招标文件的主要支撑内容。因此，我国建设项目全面推行工程量清单即实物工程量计价模式必将成为必然趋势。

《建设事业“十五”计划纲要》提出，“在工程建设领域推行工程量清单招标报价方式，建立工程造价市场形成和有效监督管理机制。”这结建设工程承发包市场行为规范化、法制化的一项改革性措施，也是我国工程计价模式与国际接轨的一项具体举措。

一、工程量清单计价的分类

工程量清单的分类，按分部分项工程单价组成来分有：

1、直接费单价（也称工料单价）

直接费单价由人工、材料和机械费组成。我国目前的单价是按照现行预算定额的工、料、机消耗标准及预算价格和可进入直接费的调价确定。

2、部分费用单价（也称综合单价）

部分费用单价只综合了直接费、管理费和利润，并依综合单价计算公式确定综合单价。该综合单价对应图纸分部分项工程量清单即分部分项同工程实物量计价表，一般这部分费用属于非竞争性费用。我国目前非竞争性费用采用定额预算编制方法套用定额及相应的调差文件计算，而竞争性费用由投标人依据工程实际情况和自己的能力自由报价。

全费用单价（国际惯例）

全费用单价由直接费、非竞争性费用和竞争性费用组成。该工程量清单项目由工程清单、措施费和暂定金额组成。工程量清单由分部分项工程组成，措施费由各措施项目费组成：暂定金额即不可预见费，它包括工程变更和零星工程（计日工）。全费用单价合同是典型、完整的单价合同。对于该子目的工作内容和范围必须加之说明界定。工作量清单不能单独使用，应与招标文件的招标须知、合同文件、技术规范和图纸等结合使用。

二、工程量清单计价与传统的定额计价的关系

1、定额计价是我们使用了几十年的一种计价模式，其基本特征就是价格＝定额＋费用＋文件规定，并作为法定性的依据强制执行，不论是工程招标编制标底还是投标报价均以此为唯一的依据，承发包双方共用一本定额和费用标准确定标底价和投标报价。定额计价是建立在以政府定价为主导的计划经济管理基础上的价格管理模式，它所体现的是政府对工程价格的直接管理和调控。随着市场经济的发展，我们曾提出过“控制量、指导价，竞争费”、“量价分离”、“以市场竞争形成价格”等多种改革方案。但由于没有对定额管理方式及计价模式进行根本的改变，以至于未能真正体现量价分离，以市场竞争形成价格。

2、工程量清单计价是属于全面成本管理的范畴，其思路是“统一计算规则，有效控制水量，彻底放开价格，正确引导企业自主报价、市场有序竞争形成价格”。跳出传统的定额计价模式，建立一种全新的计价模式，依靠市场和企业的实力通过竞争形成价格，使业主通过企业报价可直观的了解项目造价。

3、工程量清单计价与定额计价不仅仅是在表现形式、计价方法上发生了变化，而是从定额管理方式和计价模式上发生了变化。首先，从思想观念上对定额管理工作有了新的认识和定位。多年来我们力图通过对定额的强制贯彻执行来达到对工程造价的合理确定和有效控制，这种做法在计划经济时期和市场经济初期，的确是有效的管理手段，但随着经济体制改革的深入和市场机制的不断完善，传统的方式的弊端越来越突出。要寻求一种有效的管理办法，必须从定额管理转变到为提供计价依据指导价的方法。其次，工程量清单计价实现了定额管理方面的转变。工作量清单计价模式采用的是综合单价形式，并由企业自行编制。

由于工程量清单计价提供的是计价规则、计价办法以及定额消耗量，摆脱了定额标准价格的概念，真正实现了量价分离、企业自主报价、市场有序竞争形式价格。工程量清单报价按相同的工程量和统一的计量规则，由企业根据自身情况报出综合单价，价格高低完全由企业自己确定，充分体现了企业的实力，同时也真正体现出公开、公平、公正，从而规范建设项目管理、形成有序的建设市场竞争秩序。

三、推行工程量清单计价首先应解决的问题

目前建设部正在推行工程量清单计价，其范畴主要是通用的建筑安装工程，据了解建设部也正在编制小发电机组的工程量清单，一旦审查通过将以法规颁发并强制执行，大型发电机组有其特点而且我们比较熟悉，因此对于电力工业常规的30~60万千瓦机组的工程量清单工作我们应组织人力着手准备，以免被动。1.在目前企业定额普遍尚未建立的条件下，既面对市场又结合我国国情，第一步首先在行业主管单位和协会的指导和组织下，迅速建立并不断完善工程量清单数据库，包括综合项目及独立项目的工程量、综合价、总价等。2.行业协会要尽快制定出既按照国际惯例而内容和表现形式又与我国工程项目相应的工程量清单计价办法。

工程量清单计价的作用(1)实行工程量清单计价，是规范建设市场秩序，适应社会主义经济发展的需要，工程量清单计价是市场形成工程造价的主要形式，工程量清单计价有利于发挥企业自主报价的能力，实现由政府定价向市场定价的转变；有利于规范业主在招标中的行为，有效避免招标单位在招标中盲目压价的行为，从而真正体现公开、公平、公正的原则，适应市场经济规律。

(2)实行工程量清单计价，是促进建设市场有序竞争和健康发展的需要。工程量清单招标投标，对招标人来说由于工程量清单是招标文件的组成部分，招标人必须编制出准确的工程量清单，并承担相应的风险，促进招标人提高管理水平。由于工程量清单是公开的，将避免工程招标中弄虚作假、暗箱操作等不规范的行为。列投标人来说，要正确进行工程量清单报阶，必须对单位工程成本、利润进行分析，精心选择施工方案，台理组织施工，合理控制现场费用和施工技术措施费用。此外，工程盈清单对保证工程款的支付、结算都起到重要作用。

(3)实行工程量清单计价，有利于我国工程造价政府管理职能的转变。实行工程量清单汁价，将过去由政府控制的指令性定额计价转变为制定适宜市场经济规律需要的工程量清单考试吧计价方法，出过去政府直接干预转变为对工程造价依法监督，有教的加强政府对工程造价的宏观控制。

(4)实行工程量清单计价，是适应我国加人世界贸易组织(WTO)，融人世界大市场的需要随着我国改革开放的进一步加快，中国经济日益融人全球市场，特别是我国加入世界贸易组织后，建设订场将进一步对外开放。国外的企业以及投资的项目越来越多的进入国内市场，我国企业走出国门海外投资和经营的项目也在增加。为了适应这种对外开放建设市场的形式，就必须与国际通行的计价方法相适应，为建设市场主体创造一个与国际管理接轨的市场竞争环境。工程量清单计价是国际通行的计价办法，在我国实行工程量清单计价，有利于提高国内建设各方主体参与国际化竞争的能力。

第五篇：实施《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)

关于贯彻实施《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）的通知

--2009-04-07--

建建发〔2009〕93号

各市建委（建设局）、绍兴市建管局，义乌市建设局，宁波市发改委：

为了更好地贯彻执行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）（以下简称《08清单计价规范》），我厅组织编制了《08清单计价规范》浙江省补充条款和计价表式，现印发给你们，并就

贯彻实施的有关问题明确如下：

一、《08清单计价规范》浙江省补充条款及计价表式是根据国家标准《08清单计价规范》并结合本省

实际制定的，与《08清单计价规范》配套使用，适用于本省建设工程工程量清单计价活动。

二、凡全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须按照《08清单计价规范》和

浙江省补充条款及计价表式的要求进行工程量清单计价。

三、在国家对《08清单计价规范》附录修改出台前，为使我省现行计价依据与《08清单计价规范》更好地相衔接，我们将对《08清单计价规范》附录部分的相关内容进行适当补充和完善，具体工作由省建设

工程造价管理总站负责组织实施。

四、为控制建设工程项目投资，合理确定工程合同价款，防止工程拖欠款，监督招标控制价和工程结算价的计价行为，根据《08清单计价规范》规定，实行招标控制价和竣工结算价备案制度。具体备查和备

案工作程序及要求由各市建设行政主管部门结合本地实际情况制定。

五、措施项目清单中的安全文明施工费、检验试验费，应按规定计价，不得低于规定费率计取。规费

和税金应按规定计算，不得作为竞争性费用。

六、各市建设行政主管部门应高度重视《08清单计价规范》的宣传贯彻工作，要积极采取各种形式组织建设各方主体学习。建设工程招投标、造价管理机构要积极配合，切实负责实施《08清单计价规范》的监督管理工作。

七、《08清单计价规范》从2009年7月1日起实施，各地在贯彻实施《08清单计价规范》中如遇有问

题，请及时向省建设工程造价管理总站反映。

附件1.《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）浙江省补充条款

2.《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）浙江省计价表式

二〇〇九年四月二日