一起案件催生美国审案新程序范文

第一篇：一起案件催生美国审案新程序范文

1963年3月的一天，美国亚利桑那州某市一名18岁的女孩在回家路上遭到一名男子性侵。十天后，警方逮捕了23岁的无业男青年恩纳斯托?米兰达，并立即对他展开审讯。两个小时后，米兰达承认罪行并在供词上签字。地方法院依据这份供词判处米兰达有期徒刑20年。

可故事到此并没有结束。因为美国宪法第5条修正案规定：无论何人，不得在任何刑事案件中被迫自证其罪。根据这一条款，无论是在警察局还是法庭上，米兰达都有权保持沉默。可惜，米兰达是个街头混混，当时压根儿就不知道宪法第5条修正案是什么。后来在他人的提醒下，米兰达以不服判决为由，将案件上诉到联邦最高法院。

1966年，该州最高法院以五票对四票裁决此前对米兰达的审判无效。为了避免此类案件的发生，首席大法官亲自向全美警务和执法官员详细规定了审讯嫌犯时，必须遵守的程序和规则：实施逮捕和审讯嫌犯时，警方应及时告诉嫌犯，有权保持沉默、他们的供词将会用来起诉和审判他们、他们受审时有请律师在场的权利等。这些被统称为“米兰达权利”（又称米兰达告诫）。首席大法官认为，只有这样，才能有效保护犯罪嫌疑人的基本权利。

“米兰达权利”出台后，美国警察怨声载道。据统计，“米兰达权利”出台后，美国的破案率降低了10%左右，但因警方刑讯逼供而造成的冤假错案也因此大大减少。

至于米兰达，他的案子被发回重审后，尽管之前的“证言”不作为证据使用，但他最终还是因其他证据而被判有罪。有意思的是，1972年，米兰达获假释出狱，四年后，他在酒吧的一次斗殴事件中被刺身亡。警察虽然逮捕了一名嫌犯，但在传达“米兰达权利”后，嫌犯选择保持沉默，警察无法得到其他有力证据，最终没有人被起诉――因米兰达而起的权利，米兰达本人却成了最大的受害者，这不得不说是一种讽刺。

不过，“米兰达权利”并非牢不可破，后来“米兰达权利”中增加了“公共安全例外”原则，也就是说，在紧急情况下，基于公共安全利益的考虑要高于一切。“9?11”事件后，美国政府加强了对恐怖主义的打击，一些反恐措施中已经限制甚至中止恐怖分子嫌疑人获得律师帮助的权利。另外，为了避免审讯恐怖分子嫌疑人时受到“米兰达权利”的制约，美国方面干脆将一些嫌犯秘密引渡到美国本土以外的地方进行审讯，从而免于违反美国的宪法和法律。

编辑/夏涵

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“米兰达权利”是根据美国宪法而制定的原则，因此在美国有着很高地位，很难被轻易改变。1997年，一名叫狄克森的人因抢劫银行被捕，在地方法庭受审时，狄克森要求法庭不予采用他在警察局所做的口供，理由是他在被审问前没有听到“米兰达权利”。地方法庭表示认可。但美国巡回上诉法院否定了地方法院的判决，认为被告的口供是自愿的，符合国会相关法律规定。鉴于这是对“米兰达权利”的一次正面挑战，最后经过反复的法律诉讼，美国最高法院在2000年推翻巡回上诉法院的判决，认为“米兰达权利”是宪法性规则，高于国会制定的法律，因此不能被推翻。

第二篇：美国移民局：EB-5案件审案将提速

美国移民局(USCIS)6月初在其网站更新了截至4月30日的EB-5案件审案速度——I-526和I-829的审批都有提速，而I-924更是大幅度提速。

EB-5审理4月提速

从该数据可以看出，I-526的审批速度从3月份的平均13.2个月，加速到4月份的12.4个月;I-829的审批速度也小幅提速，从3月份的平均8.9个月，加速到4月份的8.7个月。值得注意的是，I-924的审批速度大幅度提升，从3月份的10.6个月，加速到4月份的4.4个月。I-924也就是EB-5项目的预批函，旨在确定区域中心EB-5投资项目符合区域中心操作规范和所有EB-5相关的法律。

“美移民局对项目的审批速度加快，会有更多的EB-5项目出现在市场，对投资人来说，甄别项目优劣显得更加重要。”

房价变动影响资产评估

记者了解到，目前美国EB-5投资移民的申请人大多以房产作为抵押，证明其资产并获得投资款项。今年以来，多地房价出现松动，房产的评估价值也可能随之下降，尤其是广州以外的二线城市楼价评估下降几率更大，原本一套房产就足够贷款50万美元，现在可能需要加多其他的证明。

“国内楼市的发展情况尚不明朗，但房产评估价下降已影响到部分投资人，现在美国EB-5的审理加快，对投资移民是利好。”

金征远移民顾问表示，总的来说，USCIS当前处理EB-5案件速度都有所加快，特别是I-924，区域中心的审批，已经是飞速了，这也意味着越来越多的区域中心获批，也就可能会有越来越多的项目进入市场。

第三篇：赌博案件程序

关于印发《湖南省公安机关办理赌博类行政案件规定》的通知 湘公通[2007]30号 发布时间：2009-01-12 各市、州、县公安局：

现将《湖南省公安机关办理赌博类行政案件规定》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有何问题，请及时报告省公安厅。湖南省公安厅

二〇〇七年四月十一日

湖南省公安机关办理赌博类行政案件规定

第一条 为规范全省公安机关办理赌博类行政案件的执法行为，促进严格、公正、文明执法，保护公民的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律、法规、规章，结合本省公安行政执法工作实际，制定本规定。

第二条 凡符合本规定所确定条件的赌博行为，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三条 有下列情形之一尚不构成犯罪的，以为赌博提供条件给予行政处罚：

（一）明知他人实施赌博违法犯罪活动，为其提供资金、场所、交通工具、通讯工具、赌博工具、经营管理、网络接入、服务器托管、网络存储空间、通讯传输通道、费用结算等直接帮助，在“地下六合彩”、赌球、赌马等赌博活动中写单收注和其他直接为赌博活动提供帮助的；

（二）为赌博场所、赌博人员充当保镖，为赌博放哨、通风报信规避查处的。

第四条 开设电子游戏经营点招揽他人进行人机赌博的，对经营点业主和其他直接从经营点非法获利者以赌博或为赌博提供条件给予行政处罚。

对借助球类、赛马等体育运动进行赌博的，对参与人员以赌博或为赌博提供条件给予行政处罚。

第五条

有下列情形之一的，属于《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条规定的“情节严重的”情形，应当从重处罚：

（一）教唆、诱骗、胁迫他人赌博的；

（二）赌博数额巨大的；

（三）多次参与赌博，或一年内因赌博受过行政处罚后再次赌博的；

（四）因赌博引发刑事、行政案件，造成严重后果的；

（五）利用“地下六合彩”、“赌球”、“扳砣子”等方式赌博的；

（六）在工作场所、公共场所或者公共交通工具上赌博的；

（七）以营利为目的利用互联网等现代信息工具组织、招引他人赌博的；

（八）招引、组织中国公民赴境外赌博的；

（九）国家工作人员参与赌博或为赌博提供条件的；

（十）以其他方式聚众赌博的。

第六条

已满十四周岁不满十八周岁的人参与赌博的，从轻或者减轻处罚；不满十四周岁的人参与赌博的，不予处罚，但应责令其监护人严加管教。

第七条

有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚：

（一）被教唆、胁迫、诱骗参加赌博的；

（二）主动投案，向公安机关如实陈述自己赌博行为，确有悔改表现的；

（三）参与赌博被查获后，能积极主动检举揭发他人违法犯罪活动，有立功表现的。

第八条

下列行为不以赌博论处，不予行政处罚：

（一）不以营利为目的，亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动的；

（二）亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动的；

（三）年满七十周岁的人参与赌博的；

（四）赌博活动中临时替代他人参赌，且本人不出资、不受益的；

（五）涉赌单注金额不足十元，且全场输赢额不足五百元的。

赌博行为有本规定第五条第三、四、五、六、八项规定情形的，对行为人处罚可不受本项的数额限制。

第九条 对因赌博或为赌博提供条件依法应当给予行政拘留处罚，有《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十一条规定的情形之一的，不执行行政拘留处罚。

第十条 下列行为尚不构成犯罪的，应给予相应行政处罚：

（一）单注金额十元以上五十元以下的，或全场输赢金额五百元以上二千元以下的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；

（二）单注金额五十元以上，或全场输赢金额二千元以上的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。

第十一条 聚众赌博的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。

第十二条 为赌博提供场所、赌资、赌具及为赌博提供其他条件的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。

第十三条 赌博或为赌博提供条件符合劳动教养条件的，应依照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安机关办理劳动教养案件规定》和《湖南省高级人民法院 湖南省人民检察院 湖南省公安厅关于办理“六合彩”赌博案件的若干意见》、《湖南省关于规范几类常见劳动教养案件审批工作的规定》的有关规定实行劳动教养。

第十四条

赌博活动中用作赌注的款物、换取筹码的款物和通过赌博赢取的款物属于赌资，包括用于赌博的现金（含外币）、有价证券、所有权证、贵重物品等。

通过计算机网络实施赌博活动的赌资数额，可按照在计算机网络上投注或者赢取的总点数乘以每个点数实际代表的金额认定。赌博的次数，可按照在计算机网络上投注的总次数认定。

第十五条 公安机关认定现场赌资及数额，应综合考虑现场查获情况、参赌人员陈述、证人证言等具体事实情节。下列财物不应认定为赌资：

（一）参赌人员随身携带的未用于赌博的贵重物品；

（二）参赌人员随身携带的未用于赌博的巨额现金，本人能陈述其来源和用途且查证属实的；

（三）参赌人员随身携带的存折、银行卡、信用卡内未用于赌博的存款金额；

（四）赌博现场围观人员所有未用于赌博的财物；

（五）临时替代人员未用于赌博的个人财物。

第十六条

赌资及违法所得，应依法予以收缴或追缴。

公安机关现场查获的赌资应予分辨，落实到所属的具体参赌人员，对能分辨到具体参赌人员的赌资应依法予以收缴或追缴。

无法逐人分清的共同赌资，应由办案民警出具扣押赌资的书面说明，由参赌人员共同签名，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第十一条之规定，依法收缴。

第十七条

对参赌人员使用的交通、通讯工具未作为赌注的，不得收缴。

在以营利为目的，聚众赌博、开设赌场，或者采取不报经国家批准，擅自发行、销售彩票的方式为赌博提供条件，尚不够刑事处罚的案件中，违法行为人本人所有的用于纠集、联络、运送参赌人员以及用于望风护赌的交通、通讯工具，应当依法收缴。

第十八条

公安机关办理赌博类行政案件，应调查并收集固定以下证据材料：

(一)询问涉赌人员，制作询问笔录：

1、查明涉赌人员的基本情况，违法犯罪前科记录；

2、查明赌博时间、地点，参赌人员姓名及相互关系，赌具和方式，赌注大小，携带赌资多少，赌博经过及输赢情况，参加赌博的次数；

3、查明设赌人员所备资金数量、用途，设赌、参赌人员的关系，在现场中承担任务，利益分配方法；

4、其他涉赌情况。

(二)制作现场检查笔录，依法登记财物。现场查获的赌具、赌资，应分别登记并开具扣押财物清单。不能逐人分清的共同赌资，单独登记并制作扣押清单。有条件的可以对赌博现场进行拍照或摄像。

（三）询问相关证人，制作询问笔录。

第十九条

本规定中的以上、以下均含本数。涉及金额的以人民币为单位进行计算。

第二十条

本规定第五条第二项中所指的赌博数额巨大是指赌博单注金额一百元以上或全场赌博输赢金额五千元以上。

本规定第八条第二项中所指的少量财物是指赌博单注金额不足十元，且全场赌博输赢额不足五百元的。

第二十一条 本规定中所指的单注金额是指每场赌博中约定赌注的底线或基数金额，加注后倍增的赌注，经公安机关查证属实的，以赌博单注金额论。

本规定中所指的全场输赢额是指每场赌博活动从起始到终止时，所有参赌人员输赢的绝对数相加后的总金额。

第二十二条

本规定由湖南省公安厅负责解释。

第二十三条

本规定自颁布之日起实施。二〇〇四年八月十二日省公安厅颁布的《湖南省公安机关办理赌博类治安行政案件暂行规定（试行）》同时废止。

第四篇：案件庭审主要程序

案件庭审主要程序

发布时间： 2013-06-04 来源： 广州市劳动人事争议仲裁院

根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《劳动人事争议仲裁办案规则》、《劳动人事争议仲裁组织规则》等规定，案件庭审的主要程序如下：

一、开庭前准备

（一）书记员核对仲裁当事人和其他仲裁参加人的身份；

（二）书记员宣读仲裁庭纪律：

1、仲裁庭开庭期间，所有人员必须服从仲裁员的指挥；

2、仲裁庭内要着装整洁，不得随意走动；

3、仲裁庭内要保持肃静，开庭时不得鼓掌、喧哗和吵闹；不得使用任何通讯工具，不得进行其他妨碍仲裁的活动；

4、未经仲裁庭许可，仲裁参加人不得发言和提问；

5、旁听人员不得发言和提问；

6、未经仲裁庭许可不得录音、录像或摄影；

7、对违反仲裁庭纪律和干扰仲裁活动的人员，由仲裁员予以劝告和制止；不听劝告的，仲裁员有权作出警告、训戒或责令退出仲裁庭；情节严重的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》及有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）书记员向仲裁员报告本案当事人、委托代理人以及证人、鉴定人、勘验人、翻译人员等其他仲裁参加人到庭情况和身份核查情况。

二、宣布开庭

（一）宣布开庭

首席仲裁员或仲裁员宣布开庭，内容包括：

1、审理案件的案由；

2、仲裁庭成员及书记员姓名；

3、核对当事人及其代理人的身份信息；

4、询问当事人对双方当事人身份有无异议。

（二）告知当事人的权利和义务

仲裁员告知当事人在仲裁活动中享有如下权利：有委托代理人、申请回避的权利，有申诉、申辩、质询、质证的权利，有请求调解、自行和解、要求裁决的权利，有向人民法院提起诉讼、申请强制执行的权利；申请人有放弃、变更、撤回仲裁请求的权利；被申请人有承认、反驳申请人仲裁请求、提起反诉的权利。

当事人在仲裁活动中承担如下义务：有遵守仲裁程序和仲裁庭纪律的义务，有如实陈述案情、回答仲裁员提问的义务，有对自己提出的主张举证的义务，有尊重对方当事人及其他仲裁参加人的义务，有自觉履行发生法律效力的调解、裁决文书的义务。

仲裁员告知双方当事人根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第33条、《劳动人争议仲裁办案规则》第15条的规定，如果当事人认为本庭组成人员与本案有利害关系，可能影响到本案的公正审理，可以申请本庭组成人员回避。当事人申请仲裁庭组成人员回避的，应说明理由。

三、仲裁庭审理

（一）申诉与答辩

申诉与答辩按如下程序进行：

申请人申诉宣读申请书或口头陈述事实，明确仲裁请求和理由。

被申请人宣读答辩书或口头提出答辩意见，对申请人的仲裁请求有异议或提出反诉的，应明确具体请求和理由。

（二）调查与质证

仲裁员根据申请人提出的仲裁请求、事实理由和被申请人提出的答辩意见进行调查，双方当事人应如实回答本庭的提问。

仲裁员对案件事实部分的调查告一段落后，进行证据的质证。质证时，当事人双方应当围绕证据的真实性、关联性、合法性，针对证据证明力以及证明力大小，进行质疑、说明和辩驳。质证按如下程序进行：

被申请人对申请人提供（出示）的证据进行质证； 申请人对被申请人提供（出示）的证据进行质证； 申请人、被申请人对第三人提供（出示）的证据进行质证；

第三人对申请人、被申请人提供（出示）的证据进行质证。

（提示：没有第三人参加的案件，申、被方对第三人的质证和第三人对申、被诉方的质证程序省略。）

质证结束，有证人的，由证人出庭作证；没有证人出庭作证，程序省略。证人作证时，应当如实向仲裁庭提供证言，不得隐瞒和歪曲事实真相，不得作伪证，否则将承担法律责任。经仲裁庭许可，当事人和委托代理人可以向证人发问，证人可以拒绝回答与本案无关的提问。

仲裁庭将在闭庭后对申、被双方的证据予以审查认定或不予认定。

（三）仲裁庭辩论

仲裁员根据仲裁庭调查和申、被双方质证的情况，组织当事人对案件争议的焦点进行仲裁庭辨论，双方当事人可围绕争议的焦点提出自己的辩论意见。

（四）调解与裁决

仲裁员根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《劳动人事争议仲裁办案规则》的相关规定，征询双方当事人是否愿意在仲裁庭主持下进行调解。

双方当事人愿意调解的，可由双方各自提出调解意见，也可由仲裁员根据庭审调查的事实和法律规定提出调解方案，让双方当事人进行协商。调解达成一致意见的，仲裁员应当庭宣布调解达成的协议。双方当事人不愿调解或调解达不成一致意见的，仲裁员宣布双方当事人调解未达成协议。调解不成的，由仲裁庭作出裁决。仲裁庭将根据事实和法律法规择日对案件作出裁决。

当事人在闭庭后校阅庭审笔录，证实无误后在上面签字。如有遗漏或差错，可向书记员提出补正。

（五）宣布闭庭

第五篇：网络催生新的问政方式（范文模版）

微博催生新的公民参与模式

广州市城市管理综合执法局6月21日公布的2010年“三公”经费支出中，计算可得，该局2010年共20人次出国，平均费用达到每人次

5.7万元，遭广泛质疑。以“厦门浪”为首的众多网友通过微博对此事进行了评论和追问，广州城管执法也通过网络微博对此事进行了回复，这一行为受到了网友的广泛赞扬，也催生了新的公民参与模式——网络微博。

科技在进步，时代在发展，随着电子网络的普及，民众参政议政的方式方法也在随之发生着变化。除了传统的信访、上访的途径之外，网络方式参政议政已经成为现代社会不可逆转的趋势，有助于促进阳光政府的创建。

撇掉广州城管执法回应的内容，就网友提出质疑，行政部门微博回应网友，解疑答惑的这一行为可以看出，网络监督已经成为除行政监督、司法监督、媒体监督之外的另外一种监督模式，以其速度快、影响大等特点迅速的被人们所接受和应用。在众多网友看来，这是一次良好的互动，一次信任的共舞，行政部门与市民的和谐互动可以成为这个城市文明的灯塔，为城市的文明、健康发展指航引路。

知名网友指出：“具体内容暂存而不论，这至少印证了一种新的可能性：网络问政迫使官方行为模式的调整。”在创建和谐社会的今天，微博问政可以降低矛盾发生和激化的概率，相较于传统的问政上访方式，其成本大大降低，节约了成本，也就使得更多关心时政的热心人士能够参与到监督和问政当中来。从行政的角度来看，行政执法的目的即是为人民服务，民众有知情权和监督权。通过网络微博的方式和民众进行双方互动与流，具有成本低、范围广、速度快等优势，既是一个公开政务、透明行政的过程，也能得到广大人民的支持和帮助。

但是，网络问政还处于一个萌芽和发展的阶段，这种问政方式存在优点，也还存在着不足，怎样在未来的行政问政中找到合理、合情、合法的网络问政方式方法，是我们行政部门和广大人民群众应该共同思考和解决的难题。“众人拾柴火焰高”，只要领导重视，干部用心，群众关心，我们的问政方式一定会越加科学合理，我们的行政执政一定会更加规范。