现代企业制度的建立与会计监督电大论文（本站推荐）

第一篇：现代企业制度的建立与会计监督电大论文（本站推荐）

现代企业制度的建立与会计监督

摘要：随着社会主义市场经济日趋发展，使得经济活动日趋复杂。为了保证正常的经济运行秩序，使国家的财产不受损失，我们必须重视会计监督。会计监督是会计管理的一个重要环节，只有加强会计监督，才能保证会计管理的正确实施。因此,我们在加强会计管理工作的同时必须重视会计监督。本文主要阐明了现代企业制度的基础、会计监督和会计监督对建立现代企业制度的作用，分析了会计监督与现代企业制度建立的相互关系，指出了当前中国企业会计监督存在的问题，给出了现代企业制度的建立与加强会计监督对策。

关键词：企业制度；会计监督问题；会计监督对策

现代企业制度是指市场经济体制下适应社会化大生产要求，以规范和完善的企业法人制度为主体，以有限责任为核心，以科学的治理结构为组织形式的新型企业制度。而会计监督是整顿会计工作秩序，保证会计信息质量，提高经济效益的重要手段，是我国经济监督体系的重要组成部分。在现代企业制度下，如何充分发挥会计监督的职能作用，促使本单位整顿经济秩序、提高资金使用效率、深化企业改革，是当前财会部门迫切需要探讨的重大课题。

一、概述

（一）现代企业制度

现代企业制度是指以完善的企业法人制度为基础，以有限责任制度为保证，以公司企业为主要形式，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度，其主要内容包括企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度。确切地说,是指当前遍及全球的以股份有限公司和有限责任公司为主要形式的现代公司制度。现代企业产权制度产权归属的明晰化、产权结构的多元化、责任权利的有限性和治理结构的法人性是现代企业产权制度的基本特征。在现代企业产权制度的规范下，企业不再是国家行政机关的附属物，国家也不再是企业的惟一投资主体。企业与国家之间、企业与分散的股东之间，各自的责任与权利是明确的。建立现代企业产权制度是我国的国有企业建立现代企业制度的基础和前提。

（二）会计监督

会计监督是会计的基本职能之一，是我国经济监督体系的重要组成部分。为了规范会计行为，提高会计信息质量，加强会计监督已成为现代企业制度中一项重要内容。强化会计监督,是维护社会主义市场经济秩序和经济法规的需要，是维护国家，集体和个人三者利益的需要。企业要在竞争中增强活力，提高素质,在市场中求生存，求发展,就应依法采取各种措施，建立健全内部监督机制，保证经济指标的顺利完成。会计数据是由会计人员生成的,这就要求会计必须以独立观察为基础,在不受管理人员控制的前提下,提供客观、公正的会计信息，并切实做好会计监督工作，否则就不可避免会出现会计信息失真的问题。

（三）会计监督的作用

（1）会计监督有效维护所有者权益

政企分开是现代企业制度的一个基本特征，其前提是政府的双重职能分离，即政府的经济管理职能和国有资产所有者管理职能分离。政府的经济管理职能主要是通过法律、法规、产业政策和必要的行政手段对所有企业实施宏观调控和间接管理，以实现社会公平竞争和经济的稳定增长。而政府的国有资产所有者管理职能则是通过理顺产权关系,行使所有者的所有权权力。企业则按照企业法人财产权的权责，认真组织经营，正确进行会计核算、会计监督。会计监督寓于会计核算之中，只有在会计核算过程中实行有效、及时、连续的事前、事中、事后监督，会计核算才能发挥其作用,从而达到对所有者的资本保全、保值、增值的要求。

（2）会计监督有效维护国家财经法规

财经法规是一切经济单位从事经济活动必须遵循的基本准绳和依据，会计监督作为我国经济监督体系的重要组成部分。会计监督正是依据国家财经法规,对各单位经济活动的真实性、合法性、可行性等进行检查,从而促进各单位严格遵守国家财经法规。因此,有效地发挥会计监督职能,保护国家和集体财产的安全完整，防范和制止违犯财经法规的行为,维护社会主义市场经济秩序、保障财政经济法律、法规、规章贯彻执行中发挥重要作用。

（3）会计监督有效规范经济行为，促进经济健康发展

会计工作是财政经济工作的基础，一切财务收支都要通过会计这个关口。有效地发挥会计监督职能，对于防范和制止违犯财经法规的行为，保护国家和集体

财产的安全完整具有非常重要的意义。会计监督是经济管理的一种手段，通过对单位经济活动的真实性、合法性、合理性等方面的监督，保证各单位的经济活动在遵守国家财经法纪的同时，符合本单位的计划、预算和经营管理要求，以便提高经济效益，或避免不必要的经济损失。

二、加强现代企业制度下会计监督的必要性分析

（一）会计监督是建立现代企业制度的内在要求

在现代企业制度下，由于企业所有权与经营权的分离使得与企业经营活动及其结果息息相关的企业所有者、债权人、管理者以及政府等方面的利益存在一定矛盾与冲突。公司最终的目标是实现利润最大化，而利润的多少是由公司经营管理活动等方面情况所决定的，为了使经济活动能够正常、有序地进行，这些不同的利益集团只能依靠法律、法规和制度约束下的会计信息来协调关系，依靠规范的会计基础工作来表述经济活动，根据会计提供的财务状况和经营成果来评价企业的经营管理。要对企业的经营管理层的经营业绩进行考核与评价，这方面会计可以起到其他工具所起不到的作用。这样，会计监督就成为建立现代企业制度的内在要求，建立现代企业制度必须强化会计监督。

（二）会计监督是完善现代企业制度的重要保证

加强会计监督,必须健全和完善与新形势要求相适应的三位一体的会计监督机制，即企业内部会计监督应当突出内部控制和内部约束机制，明确单位负责人的会计责任，会计人员在对企业负责人负责的同时，受职业道德纪律的约束；由政府部门行使的国家监督，应当明确主体，权责统一，并不断转变监督职能和方式；发挥注册会计师及其会计师事务所在维护会计监督中的作用，政府部门应当加强对注册会计师及其会计师事务所的再监督，并且发挥社会公众的监督、检举作用。

(三)会计监督是现代企业制度的重要组成部分

从现代企业制度的构成来看,会计监督应该是企业内部控制机制的一个重要组成部分,其任务是帮助企业实行最优化的经营管理,合理、有效地组织各项经济活动和运用各项资金,努力增收节支,提高经济效益,从而保证企业各项经济活动和财务收支在国家法律、法规、制度允许的范围内进行。因此,会计监督不仅是建立现代企业制度的需要,而且其本身就是现代企业制度的重要组成部分。

三、现代企业制度下会计监督存在的问题

（一）有关法律法规不健全，会计监督实施缺乏良好法制环境

目前，会计监督法律约束机制不全，使得会计不能有效的行使其监督职能，导致企业会计监督不力。随着经济体制改革的不断深人，企业的经营机制、经营方式也在不断更新。在整个经济工作过程中出现了许多以前没有的新情况、新问题，我国经济出现多元化发展态势，而与之配套的法律法规却没有跟上。比如说会计监督、审计监督概念模糊，执法机构职责、权限有待明确等。这些问题表露出我国的基础法制环境还不够完善，会计监督难以适应复杂多样的经济活动。

（二）各方监督力度不够，会计监督实施缺乏有效监督

（1）政府会计监督部门职能有待加强，政府各有关部门配合协同差 根据《会计法》的相关规定，财政、审计、税务、人民银行等部门都有权力和义务对会计工作进行监督检查。目前，在我国执法部门对会计工作进行监督检查时，对会计违法行为的处理往往存在着不具体、不透明、不严厉的现象，对很多会计舞弊行为只是调账或进行轻微的行政处罚，职能分割，多头监管，协同不畅，重视监督检查，忽视制度建设。这些问题造成很大负面作用，导致社会不公平的产生，严重影响了会计法的严肃性和权威性。

（2）会计内部监督力度不够，企业约束机制不健全

由于利益的原因，注册会计师很难保证事实上的独立。在激烈的生存竞争压力面前，有些注册会计师或者会计师事务所与委托单位进行利益交换，出具不当甚至虚假的验资、审计报告；有些会计师事务所为抢拉业务，纷纷压低审计收费。由此会计无法执行全部审计程序，导致审计结论不正确，难以真正发挥其监督作用，阻碍了会计的有效监督。当前企业会计监督工作中存在着责权不明、秩序混乱、多方插手等问题。缺少内部严格、规范管理,尚未建立健全相应的内部控制制度；企业会计监督在企业内部不受重视，部分企业未设内部审计机构，有的虽设有机构，但形同虚设不能充分发挥其作用。

（3）社会会计监督力度不够，媒体、社会公众的监督力量还比较薄弱 由于各种各样的原因，我国媒体以及社会公众舆论监督的地位还不是十分突出，鼓励检举财务造假、保护检举者的相关法律、法规并不完善，以及对积极揭露、曝光财务造假的媒体、社会公众的鼓励和奖励没有统一的规定和标准，这些

都妨碍了媒体及社会公众监督力量的发挥。

（三）会计人员自身综合素质不高，职业道德观念薄弱

会计是会计金融活动中的主体，会计人员的综合素质以及职业道德观念在会计监督中起着至关重要的作用。我国的改革开放加快了会计与国际接轨的进程，虽解决了量方面的问题，但会计人员整体素质不高，知识结构、学历结构和业务水平偏低，多数没有经过专业培训，而且有的还是无证上岗。加之，会计人员的监督意识不强，法制观念淡薄，缺乏职业风险意识，职业判断能力弱，自我管制能力差，在权大于法的思想支配下，有意造假，使得会计信息失真在所难免。

四、现代企业制度的建立与加强会计监督的对策

（一）健全和完善会计监督法规体系

首先，应根据当前经济社会新的发展形势，以及会计行业出现的新问题、新情况，不断健全和完善《会计法》，以对现代企业制度下的会计行为进行科学规范，做到一切的会计经济活动有法可依，明确执法依据，有一个良好的法制环境，以利于执法机关对违法造假行为的制裁。《会计法》应重点对信息化时代的信息披露等问题规定，以强化对当下会计工作的监督力,确保在信息渠道极为畅通的今天，企业的财务信息仍能完好无损。其次，应尽量出台专门针对会计监督的法律法规，让会计从业人员认识到加强职业道德建设、严肃对待工作的重要性，并使全社会相关力量能借助专门法律对会计工作形成监督和制约，促使会计认真履职，依法办事，使我国企业真正建立起现代化的、财务公开透明的企业制度。

（二）构建“内部监督、社会监督和政府监督”三位一体的会计监督机制（1）协调政府监督机制

政府监督作为最高层次的经济监督，具有强制性和威慑力，权威性、公正性较高，是服务宏观调控、促进财政管理改革、确保财税政策有效实施的重要手段。针对政府监督时存在部门的重复、交叉监督等的问题,需建立政府监管行为的社会评价和责任约束机制。建立这一机制是为杜绝官僚主义,防止监管人员公权私用,实现政府监管与各部门监督协调约束,加强部门之间的配合,协同开展会计监督,避免重复检查,突出监督重点,转变监督职能,充分发挥各种专业监督的作用。政府监督部门对上期结果作继续跟踪和回访监控，使监督检查的警示

作用显现出来。

(2)加强内部审计监督机制

现代企业制度要求企业负有维护企业财产的安全与完整的经济责任,并通过委托经营者以受托责任方式加以体现。我国当前投资者,对资产的安全及管理控制弱化,国有资产的受托责任有待于内部审计的强化及内部会计监督的完善。内部控制是内部会计监督的重要组成部分,它为内部会计监督创造了制度和组织上的保证条件。要事实上重视内部监督机制的作用，把内部控制制度落到实处，要逐步建立健全包括企业、负责人、会计人员、注册会计师、会计师事务所在内的会计信用评价系统，通过制定会计信用评价规则，协调税务、审计等部门搜集整理会计信用信息，建立会计信用档案，加强信用轨迹跟踪，并开设会计信用网站。通过建立健全信用评价体系，加强内部控制以做好监督工作。

(3)强化社会舆论监督机制

会计工作是一项涉及面很广的经济管理工作,对企业会计工作的监督,仅仅依靠会计人员、注册会计师和政府有关部门的力量是远远不够的,必须发挥人民群众的力量,任何单位和个人都举揭露违法会计行为,这应是法律赋予各单位、每个公民的权利和义务,对监督会计工作的依法进行有重要的意义。因此要发动全社会的力量,鼓励任何单位和个人来揭露违法者,违法者提供更多的情况、线索、证据,使违法者难逃法律惩治,既维护法律的尊严,也起到了法制宣传教育的作用。并可通过报刊、电视、公共网站等媒体进行定期公示，并实行红、黑榜制度，增加对会计造假者的舆论压力，促进诚实守信的职业道德建设。

（三）提高会计人员素质，保证会计监督质量

会计监督受诸多因素制约,关键还是人，提高会计从业人员的业务素质和职业道德素质对提高会计监督的质量至关重要。由于会计人员出具的会计信息反映单位经营活动的整个过程，他的素质的高低直接会影响会计信息的输出结果，所以加强对会计人员的监督管理，提高会计队伍的整体素质，是强化会计监督的根本要求。只有提高会计队伍的整体素质,才能强化会计监督功能。

首先，强化会计人员的法制教育，提高会计人员对会计监督重要性的认识。要求会计从业人员懂得财经纪律、会计法规和国家统一的财会制度。通过法制的宣传、教育，普及强化会计人员的法制观念，使会计人员在国家会计法律体系下

真正履行其职责。其次，应通过建立一个科学合理的培养、评价、选拔会计人才的竞争机制来调动他们的积极性，多管齐下地开展会计人员在职培训活动，及时更新知识，用新政策、新知识武装会计从业人员头脑。其次，要提高会计人员业务素质和风险意识。会计工作政策性强，专业性强，这就要求会计人员能够在保持职业的谨慎性和规范性的同时，能从整体的角度用科学的分析方法，明确的理解力和准确的判断力，找出解决的办法和思路。只有熟练掌握会计知识，及时了解最新法规，充分把握风险，才能做出理性判断，保证会计信息质量，并且做好会计监督。

结论

在当前的经济环境下，在现代企业制度下，会计监督体系的完善十分重要，会计监督职能是否得到有效发挥，不仅关系到企业自身的发展与扩人，甚至会关系到整个社会经济的持续发展。所以现代企业必须认识到会计监督的重要性，努力寻求会计监督完善的策略，从而保证现代企业制度有效运行。

参考文献

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第二篇：论现代企业制度的建立与会计监督

科技创新导报

2012NO.2

5财会研究

论现代企处制度的建立与会计监督

贺春

(奉庄市台儿庄区财政局山东赛庄277400)

摘要：伴随着社会的快速发展，现代企业制度的建立与会计益督体系之间的关系越来越密切。现代企业制度的建立与会计益督体系之 间不可分割，健全的会计监f是现代企业制度建立的必然。但是，在实际的工作过程之中，本文作者发现由于诸多因素的影吻，目前我国 会计监督体系之中还存在着大量的问題与现代企业制度的建立不符。结合对于会计益督内法的探讨，提出了现代企业制度下会计监督体 系的构建。

关键词：现代企业制度会计监督

中图分类号：F271 ,F231.6文献标识码：A文章编号：1674-098X(2012)09(a)-01 8 8-01

社会的进一步快速发展需要建立现代 是指“除包括狭义会计监督的内容外，还包 企业制度。从某种程度上来说，建立现代化 括以社会中介机构如会计师事务所的注册 企业制度是市场经济快速发展以及社会化 会计师为监督主体，依法对受托单位经济 大生产的进一步发展的重要促进因素。在 活动进行的社会监督，以及政府有关部门 现代企业制度的建立之中，一个较为明显 依据法律、行政法规的规定和部门的职责 的趋势则是实行公司制。现代企业制度在 权限，对有关单位的会计行为、会计资料所 其发展过程之中往往受到诸多因素的影 进行的国家监督。”改革开放以来，我国经 响，尤其是信息安全以及会计信息失真问 济得到了快速发展，我国经济生活与国际 题。大量的事情面前，笔者认为现代企业制 之间的关系日益密切，会计监督体系逐渐 度的建立与会计监督不可分割。

建立，并得到了长足的发展。但是，需要注 意的是，由于诸多因素的影响，例如，个人 1健全的会计监督是现代企业制度建立的 主义、小集体主义日益盛行直接导致了会 必然

计工作过程之中违规违纪现象层出不穷。现代企业制度的建立需要健全的会计 从我国各种新闻报道来看，由于会计监督 监督与之相适应，这是市场经济发展的新 的不完善，使得会计信息失真现象越来越 趋势也是社会化大生产进一步发展的新要 普遍，而现代的企业制度的建立需要精准 求。从现代企业制度来看，其中一种主要的 的会计信息与之相辅，如果会计信息失真，组织形式即是公司制的施行。公司制之中 则直接会影响到投资者、公众以及国家宏 依靠法人进行治理。但是，需要注意的是公 观调控的进一步进行。笔者由此认为在现 司制之中法人的治理虽然在整个现代企业 代企业制度的建立过程之中，要有着完整 制度之中占有着重要作用。但是，从目前我 的会计监督体系与之相适应，这样才能够 公司制的组成来看，要想能够更好的促进 更好的促进现代企业制度良性发展。

公司法人治理结构的整体优化，则需要促

进股东会、董事会、监事会、经理层等内部 3现代企业制度下会计监督概述

治理结构之间的相互促进，各司其职，这样 由上所述，我们可知，会计监督体系可 才能够更好的促进现代企业制度的进一步 以大致分为企业内部会计监督以及企业外 发展。伴随着经济的不断发展，目前公司其 部会计监督两个重要组成部分。笔者认为 治理结构往往会受到整个社会经济发展的 现代企业制度之下的会计监督体系的构建 大环境的直接影响，其对于公司的治理结 需要从这两方面进行革新。构具有着重要影响。笔者认为可以分为内 3.1内部会计监督

部治理结构以及外部治理结构，进而催生 企业内部会计监督对于企业的发展具 了直接控制与间接控制。实践证明，无设是 有着重要意义，其是保证会计信息真实性 内部治理结构，抑或外部治理结构均需要 的重要影响因素。笔者认为构建现代企业 会计监督，也是公司发展持续前进的重要 制度下的会计监督体系，从内部会计监督 促进因素。

角度来看，首先要能够加强对资产损失的 控制。资产损失控制的重要措施之一即是 2会计监督的内涵与现状

加强资产管理监督。资产管理监督大致可 会计监督从其内涵上来讲，可以大致 以分为两个主要组成部分，其一是对企业 分为广义与狭义上的会计监督。狭义的会 之中各种资产的监督。分为限额以内以及 计监督通常是指“一个单位为了保护其资 超出限额的资产损失监督等等。限额以内 产的安全完整，保证其经营活动符合国家 可由企业自行处理。如果超出限额，则需要 法律、法规和内部规章要求，提高经营管理 按相关规定，对于造成损失的集体与个人 效率，防止舞弊，控制风险等目的，而在单 进行责任追究。其二，则是指对外投资监 位内部采取的一系列附互联系、相互制约 督。企业对外投资也是企业发展过程之中 的制度和方法”，广义上的会计监督则通常的重要组成部分，是其进一步发展与壮大

188科技创新导报 Science and Technology Innovation Herald的重要影响因素。良好的对外投资可以达 到较好的效果，反之则有可能会对于企业 的发展带来不利。现代企业制度之下的会

计监督体系的构建需要对于内部会计监督 给予较高的关注。内部会计监督还应当涉 及到企业利润分配的整体监督与管理。例 如，税后利润分配监督、国有资本杈益监 督、营业外支出监督等等。3.2外部会计监督

外部会计监督是内部会计监督的重要 补充。这是与现代企业制度的基本特征以 及企业整体约束与监督能力紧密相关。众 所周知，企业发展过程之中，由于利益主体 的多元化以及经济发展大趋势的日新月 异，单纯依靠企业内部自我控制机制进行 控制是远远不够的。因此，需要较完善的外 部会计览督体系与之相适应。其中外部会 计监督主要包括社会审计监督、政府监督 等等。《会计法》第三十三条第一款规定： “财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保 险监督等部门应当依照有关法律、行政法 规规定的职责，对有关单位的会计资料实 施监督检查。”但是，目前从我国外部会计 监督体系来看，外部监督效果相对较差。执 法部门有法不依，执法不严现象经常发生，值得我们思考。笔者认为对于会计人员、相 关责任领导要加强惩罚力度，同时，要充分 的发挥舆论监督以及群众监督的作用，这 样才能够更好的促进现代企业制度的建立 以及持续、健康、稳定的发展。

参考文献

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计监督的关系m.魅力中国，2009(21).[5]黄道远.关干现代企业制度与会计监督的思考[J].湖南经济管理干部学院学 报’ 2006(6).

第三篇：现代企业制度与会计监督毕业论文!

现代企业制度与会计监督

摘要：现代企业制度(modern enterprise system)是指以市场经济为基础，以完善的企业法人制度为主体,以有限责任制度为核心,以公司企业为主要形式,以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度,其主要内容包括:企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度。

它是适应目前及今后竞争激烈的市场经济需要的公司制度,是集团公司内部体制改革的方向。

在党的十五届四中全会通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）以后，讨论会计的监督问题更具有现实的针对性。具体地说，必须回答：《决定》中所提出的建立现代企业制度与会计职能的关系如何？面对着现代企业制度，会计应当反映和监督些什么？在社会主义市场经济条件下，如何充分发挥会计职能，有什么实际问题需要我们解决？对上述问题的回答，既可以把会计的改革引向全面深入，又可以使会计工作促进企业的改革与发展。因此，本文就这些问题提出粗浅看法。

关键词：现代企业制度；会计职能；会计监督

目 录

现代企业制度与会计监督......................................................1 摘要........................................................................1 1.简析现代会计企业制度.....................................................3 1.1现代会计企业制度的内容...............................................3 1.2现代会计企业制度的基本特征及重要作用.................................5 1.2.1现代会计企业制度的基本特征.....................................5 1.2.2现代会计企业制度的重要作用.....................................6 2.会计监督与现代企业制度下的会计监督.......................................6 2.1.会计监督的必要性....................................................6 2.2现代企业制度下的会计监督.............................................8 3.怎样结合现代企业制度建立会计监督.........................................10 参考文献...................................................................13

随着社会的进步，经济的全球化发展，民营经济在国民经济中的地位也日显重要。值得一提的是，我国实行市场经济以来，企业最大限度的得到了自由发展，进而带动了整个国民经济的发展。宏观上可以说企业的发展直接影响了我国的经济；而微观上，会计监督的发展不成熟和欠规范却是制约现代企业发展的瓶颈。由此不难看出解决好这个瓶颈问题是现代企业又好又快发展的重点。因此，规范和提高现代企业的会计监督是促进民营企业可持续增长的重要现实问题。鉴于此，本文旨在以分析现代企业的制度与会计监督现状为前提，找出企业内部会计监督制度不健全的原因，并提出解决层次的建议。进而促使企业实行现代企业制度，正确合理地构造企业会计监督目标，结合自身特点开展工作，建立健全适合自身的现代企业制度和会计监督，这将有利于将会计监督与现代企业制度有机结合，发挥积极有效的作用，更好的实现现代企业又好又快的发展；更好的促进我国经济的可持续发展。

1.简析现代会计企业制度

1.1现代会计企业制度的内容

一、公司法人制度

当代集团成长为现代公司的主要特征就是具有法人制度，即公司具有依法享有法人财产的权利。完善集团公司的现代公司法人制度，进一步确立公司的法人地位，是以建立明晰的公司产权制度为基础的。我们建立现代公司法人制度的意义在于有利于明晰公司财产、盈亏的主体身份，赋予公司管理层真正的自主经营的权力，形成公司内外合理的资源配置机制。

二、公司法人财产制度

公司法人财产权是公司法人与公司经营权的有机结合。公司依法享有对公 司财产的经营权，包括占有权、使用权、处置权以及经营收益权。公司法人财产具有整体性、稳定性、连续性和效益性的特点。

三、法人治理结构

法人治理结构是指现代公司所应具备的科学化、规范化的公司组织制度和管理制度。科学化、规范化的公司组织制度包括股东会、董事会和监事会。科学化、规范化的公司管理制度包括公司的计划管理、生产管理、质量管理，财务管理、人事管理等方面的规章制度，是保证现代公司正常运营的重要手段。构造公司法人合理机构，就是要在改组公司的过程中，建立科学化、规范化的组织制度和管理制度，使公司既能够高效运转，又能够适应社会主义市场经济的运行机制。

四、私有资产出资人制度

这是实现公司“政企”职责分开和公司中私有资产保值增值的重要制度基础。公司中的私有资产属于私人，私有资产出资人以其向公司的全部投资额享有所有者的权益，除此之外，私有资产出资人不能干预公司经常性的生产经营活动，确保公司的经营自主权。同时，私有资产出资者只以其向公司的全部投资承担公司的各种债务和损失。

五、公司责任制度与有限责任制度

现代企业制度中的责任制度是公司和投资者双方所承担的责任和义务，也称有限责任制度。有限责任制度包含两方面内容，一是对出资者来说，出资者仅以其向公司的投资额为限对公司的债务承担有限责任。二是对公司来说，公司以其经营的全部法人财产为限对公司的债务承担有限责任。

六、组织领导制度

科学完善的组织领导制度是集团公司现代企业制度的重要组成部分。现代公司的组织制度的基本形式是公司制，其基本的领导体制是公司董事会领导下的总裁负责制。

七、公司内部组织管理制度

公司的内部管理制度包括劳动制度、人事制度、分配制度、财会制度等一系列的内容。公司现代企业制度应具有科学的公司领导体制和组织管

理制度，调节所有者、经理层、生产者之间的责任与权利关系，三者之间通过公司的权力机构、经营管理机构、监督机构，即公司法人治理结构，建立决策、执行和监督体系，形成各司其职、权责明确、相互制约的关系。

除此之外，现代企业制度的基本内容还应包括公司破产制度、公司外部保障制度等。

总之，现代企业制度应适应社会化大生产和社会主义市场经济的要求，探索符合市场经济规律和我国国情的公司领导体制和组织管理制度，建立科学管理制度和民主管理制度。集团公司现代企业制度要进一步实行公司内部的经济责任制及市场链，其基本原则是：责、权、利相结合，公司、团队、个人利益相统一，职工薪酬与工作业绩相联系。

1.2现代会计企业制度的基本特征及重要作用

1.2.1现代会计企业制度的基本特征

我国现代企业制度的基本特征：从企业制度演变的过程看，现代企业制度是指适应现代社会化大生产和市场经济体制要求的一种企业制度，也是具有中国特色的一种企业制度。

一、产权清晰

一是要有具体的部门和机构代表国家对某些国有资产行使占有、使用、处置和收益等权利。二是国有资产的边界要清晰，首先要搞清实物形态国有资产的边界；其次要搞清国有资产的价值和权利边界。

二、权责明确

是指合理区分和确定企业所有者、经营者和劳动者各自的权利和责任。经营者受所有者的委托在一定时期和范围内拥有经营企业资产及其他生产要素并获取相应收益的权利。劳动者按照与企业的合约拥有就业和获取相应收益的权利责任。与权利相对应的是责任，责任也包含了承担风险的内容，还必须使权

利和责任相对应或相平衡。

三、政企分开

即政府行政管理职能、宏观和行业管理职能与企业经营职能分开。政企分开要求政府将原来与政府职能合一的企业经营职能分开后还给企业，还要求企业将原来承担的社会职能分离后交还给政府和社会。

四、管理科学

管理致力于调动人的积极性、创造性，其核心是激励、约束机制。要使管理科学，是要学习、创造，引入先进的管理方式。对于管理是否科学，虽然可以从企业所采取的具体管理方式的先进性上来判断,但最终还要从管理成本和管理收益的比较上做出评判。1.2.2现代会计企业制度的重要作用

现代企业制度是企业永续发展的保障，一个优秀企业要实现永续发展，就要使企业管理者的岗位上永远屹立着优秀的管理者，这就要靠制度。从企业来讲，这个制度就是现代企业制度、现代产权制度，它的核心是资产结构，或者叫产权结构。解决了制度问题，创新精神、经营管理变革等就会随之而来；有了好的制度，企业管理者的岗位上就可以永远屹立着优秀的管理者。要使企业真正建立起以产权结构优化为核心的现代企业制度，既需要改善企业内部环境，也需要改善企业外部环境。第一，应在企业中形成一个合理的制度，营造一个使企业管理者能够与时俱进、因事而变的内部环境。第二，应为企业创造一个靠市场机制选择管理者的外部环境。

2.会计监督与现代企业制度下的会计监督

2.1.会计监督的必要性

一、会计监督是建立现代企业制度的基本要求。

在现代企业制度下，由于企业所有权与经营权的分离使得与企业所有者、债权人、管理者以及政府等方面的利益存在一定矛盾冲突。为了使经济活动能够正常、有序地进行，这些不同的利益集团只能依靠法律、法规和制度约束下的会计信息来协调关系、表述经济活动，根据会计提供的财务状况和经营成果来评价企业的经营管理。这样，会计监督就成为建立现代企业制度的基本要求

二、会计监督是发展社会主义市场经济的客观要求。

社会主义市场经济是法制经济，所以，社会主义市场经济条件下的现代企业都必须按照有关法律、法规和制度的要求进行经济活动，规范经营行为，并且依法设置会计监督。会计核算和会计监督是相互联系、相辅相成的，会计监督寓于会计核算之中，只有在会计核算过程中实行有效、及时、连续的事前、事中、事后监督，会计核算才能发挥其应有的作用，最终达到预期效果

三、会计监督是维护所有者权益的需要。

政企分开是现代企业制度的一个基本特征，其前提是政府的社会经济管理职能和国有资产所有者管理职能分离。政府的社会经济管理职能主要是通过法律、法规、产业政策和必要的行政手段对所有企业实施宏观调控和间接管理，以实现社会公平和经济的稳定增长。而政府的国有资产所有者管理职能则是通过理顺产权关系，行使所有者的终极所有权权力。企业则按照企业法人财产权的权责，认真组织经营，正确进行会计核算和监督，达到对所有者的资本保全、保值、增值的要求。

四、会计监督是规范经济行为、促进经济健康发展的需要。

目前，部分企业存在着经济效益差、管理水平低、社会债务负担沉重，以及生产经营规模偏小、产品档次低下、技术含量和附加值不高的状况。原因之一就是企业整体素质不高，财务管理不善，会计监督松懈。这些严重扰乱了社会主义市场经济秩序，阻碍了市场经济的健康有序发展。为此，国家三令五申要求整顿经济秩序，整顿会计工作秩序。

五、会计监督是现代企业内部控制制度的重要组成部分。

从现代企业制度的构成来看，会计监督是企业内部控制机制的一个重要组成部分，其任务是帮助企业实行最优化的经营管理，合理、有效地组织各项经济活动和运用各项资金，努力增收节支，提高经济效益，从而保证企业各项经济活动和财务收支在国家法规制度允许的范围内进行。因此，会计监督不仅是建立现代企业制度的需要，其本身也是现代企业制度的重

要组成部分

2.2现代企业制度下的会计监督

随着现代企业制度的建立与完善，会计作为公司的一种管理活动，其监督职能日益重要。要建立一个有效的实施会计监督的运行机制，它包括会计监督的实施程序，业绩考核、奖励和处罚手段等。会计监督的运行机制是实施会计监督的的核心和保障，公司根据自己的情况在企业具体会计制度中规定会计的程序、业绩考核指标和标准，严格奖罚措施，只有这样才能把监督落到实处。

一、建立健全企业内部会计监督，确保会计信息真实准确。

（一）加强对企业各类资产的监督管理，控制资产损失。一是加强对企业各类资产损失的监督。二是加强企业对外投资的监督。三是加强企业对外经济担保的监督。（2）加强对企业成本费用的监督管理，确保成本费用开支的合理、规范。一是加强对跨期摊提费用的监督。二是加强对管理费用、销售费用开支的监督，严禁乱支乱列，其开支总额不得超过制度规定限额。三是加强对购销活动的监督。（3）加强对企业利润及利润分配的监督管理，维护所有者权益。一是加强对营业外支出的监督，不得自行增加营业外支出项目。二是加强对税后利润分配的监督，审查分配方案以及是否按规定计提法定盈余公积金、公益金。三是加强对国有资本金及权益的监督。

（二）加强对企业成本费用的监督管理，确保成本费用开支的合理、规范。一是加强对跨期摊提费用的监督。二是加强对管理费用、销售费用开支的监督，尤其要加强对业务招待费的使用范围和开支标准的监督。三是加强对购销活动 的监督。

（三）加强对企业利润及利润分配的监督管理，维护所有者权益。一是加强对营业外支出的监督，不得自行增加营业外支出项目。二是加强对税后利润分配的监督，审查分配方案以及是否按规定计提法定盈余公积金、公益金。三是加强对国有资本金及权益的监督。

二、加强企业外部会计监督，维护会计法规的严肃性。

现代企业制度的基本特性使得企业经营者的权力相对加大，企业所有者对其约束力相对有限，从而使会计监督的难度加大。为了保证企业所有者、债权人、管理者、相关者的利益，仅仅依靠来自企业内部的自我约束与控制机制远远不够，还需要来自企业外部的监督主体：

一是社会审计监督。社会审计监督主要是对企业各种经济活动的鉴证与咨询。通过会计师事务所对企业财务报表进行真实性、合法性、全面性审查，对承包经营者期满检查以及对资产的评估、经济纠纷的调解和重大经济项目进行可行性研究等，避免伪造、粉饰财务状况和经营成果的情况，避免财务报表虚报、误报、重大遗漏等会计信息失真的现象，保护会计信息使用者的合法权益。

二是政府监督。《会计法》规定：“财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监督等部门应当依照有关法律、法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施监督检查”，“财政部门对各单位的下列情况实施监督：一是依法设置会计账簿；二是会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实完整；三是会计核算是否符合本法和国家统一的会计制度的规定；四是从事会计工作的人员是否具备从业资格。”政府部门应对会计师事务所和注册会计师执业质量进行监督，定期抽查一定数量的审计报告，促使会计师事务所严肃纪律、客观公正，从而完成法律赋予的职责。

会计要强化监督职能,目的在于保证会计信息的真实、准确和完整,最终达到提高企业经济效益的目的。其监督体系构成分为两个层次：单位内部会计监

督和外部会计监督,由内而外形成经济行为—会计监督—内审监督—企业外部监督的监督体系，更加完善和强化了会计监督体系,加大了会计监督的力度。会计监督作为法律监督的一种形式,在经济转型过程中也经历了全方位的改革和调整，形成多层次全方位科学严密的监督体系和监督机制,使会计监督更具有现实性。

3.怎样结合现代企业制度建立会计监督

建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，公司制是现代企业制度的一种有效组织形式，公司法人治理结构是公司制的核心。要明确股东会、董事会、监事会、经理层的职责，形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。

第一部分，是通过竞争市场所形成的间接控制，第二部分，是为实行事前监督而设计的直接控制。内部结构是由股东大会、董事会、监事会和经理组成的，它们各负其责、协调运转、相互制衡，从而形成对企业进行内部控制的机制。责权利三者有机结合，才能使公司治理结构的安排充分发挥效率，协调运行、相互制衡。这样，会计在现代企业制度中的作用也就凸现出来。也就是会计通过预测、计划审核、核算、检查、分析、执行等手段，对公司治理结构中各有关方面的责权利进行反映与监督。其内容大体上可以从以下三个方面阐述。

一、对公司生产经营活动过程在反映基础上进行监督。公司最终的目标是实现利润最大化，而利润的多寡是由公司经营管理活动各方面情况所决定的。《决定》要求每个企业必须重点抓好成本管理、资金管理、质量管理。

二、对经营者的业绩进行考核与评价。公司的经营管理层是否尽到责任，这是公司治理结构中所要解决的核心问题。通过会计可对一个企业的财务状况、经营成果、现金流动信息等方面进行揭示，对经营者的业绩进行分析与评价。

三、对物质利益分配的执行与监督。公司制企业所产生的代理问题、机会主义行为问题、信息的不对称问题、合约的不完善问题等等，最终都会直接或间接地反映到物质利益分配的问题上来。因此，正确地处理所有者与经营者的物质利益关系十分复杂、十分必要。管理报酬契约在实际中由许多具体形式所构成，一般是：固定工资，年底分红、股票认购权、股票升值权、限制性股利计划、业绩单位以及业绩股票等报酬形式。在具体办法上，可以实行经理（厂长）的年薪制、持有股权等分配形式。报酬契约设计、核算、执行、监督，虽然还要运用到股票市场、金融市场等方面的信息，当然，会计必须能够以独立客观为基础，在不受管理层控制的前提下，会计信息才可用于评估和确定管理人员的报酬。

企业作为一个契约的结合体，它在包括签约、履约、计量和评价、再签约这一系列过程中，计量、评价与监督工作均由会计来完成。会计作为一个控制信息系统，它是企业作为一个合约结构得以有效运行的一环。没有现代会计，也就不可能有现代企业制度。同时，现代企业制度也为我们研究会计的职能问题提供了一个新的广阔空间。

根据会计工作的特点，对会计人员的监督必须形成另一个多方位的监督体系，才能形成为有效的监督机制。从层次上来看，一是通过对会计技术方法的规范，对会计人员进行约束；二是通过有关法律和职业道德的建设，对会计人员的行为进行监督。

第一、要从完善公司治理结构入手，为强化会计监督创造条件。明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责，形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构，强调监事会对企业财务的监督作用。只有建立起这样的治理结构，才有可能克服经营管理层的机会主义等行为，为会计的监督提供一个较好的社会环境。

第二，加强对监督者的监督。企业是所有者、经营者、政府、债权人、以及消费者和公众之间一组契约的集合点。会计数据是极其重要的组成部分，而

会计数据是由会计人员生成的。即会计必须以独立观察为基础，在不受管理人员控制的前提下，提供客观。公正的会计信息，并切实做好会计监督工作，否则就不可避免会出现会计信息失真的问题。由于利益驱动，一定环境下的会计人员总是会偏向于企业的利益，有时甚至会为企业的利益不择手段。目前最好的办法就是研究监督者也必须受监督的问题。

对会计技术方法的规范问题，可以通过制订会计准则的形式对会计技术方法进行规范，当然具有中国特色的会计准则体系的形成还有待时日。在加强对会计人员职业道德教育的同时，一定要加强法制建设，强化外部监督。但关键的问题是一定要做到“有法必依，违法必究”、此外，要充分发挥事务所的“经济警察”的作用。

参考文献

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第四篇：建立现代企业制度

建立现代企业制度，无论是制度创新，还是提高劳动生产率，归根到底还是人的因素在起作用。只有合理地配置人才资源，不断地把人的积极性调动起来，把人的才能和创造性充分地发挥出来，企业才会有生机和活力，才能有发展。因此，如何最大限度地发挥企业内部广大干部职工的主观能动性和创造性，成了搞活企业的关键，以人为本的管理成为现代企业管理的精髓和核心。

现代企业之间的竞争，说到底是人才的竞争，也可以说一个企业是否注重人才管理，已成为衡量该企业管理是否现代化的一个重要标志。而企业人才也是多样性、多层性的，除技术人才外，还有管理人才、市场营销人才、公关人才等等，他们可以是高层的管理者，也可以是生产第一线的员工；可以是高级工程师，也可以是技能娴熟的工人。应该说，一切具有可为企业发展所用的特殊技能或才干的人都是企业的人才。本文试对如何提高现代企业人才管理效能作初浅的探析。

一、感情管理

所谓得人心者得天下。企业在建立和强化制度与经济约束的过程中，必须与“得人心”的管理融合起来，即情、理、法的融合，使企业不仅成为一个经济实体，而且成为一个情感实体。因此，人才管理不但应重视知识、学历、经验、年龄等人的理性因素，而且更应注重人的情感、兴趣、嗜好、素质、意识等非理性因素。感情管理是人才管理的实质，它要求管理者把职工看成“复杂人”，不仅要关注职工物质方面的需要，还要更多地重视职工的精神需要，特别是感情激励，要沟通职工的感情渠道，互相交流，彼此了解，愉快合作。融通职工的感情，满足职工的社会心理需要，是调动职工劳动积极性的一个核心问题。解决这个问题，就可极大地、持久地激发职工的劳动热情，有效地提高效率。这一点在基层管理中尤为重要。

二、正人先正己

管人先管己这是人才管理的内在要求。管理者不仅具有管理下级的职能，而且还应接受下级的监督。管理者只有把自己首先列入被管理的范围，把自己放在被管理的位置，才能充分理解被管理者的要求和愿望，才能真正取得管理自主权。目前，在企业管理中普遍存在的问题是缺乏民主意识和制度保证。大部分企业内部的民主制度形同虚设，“一把手说了算”已不是什么时尚，应该说他们还在延续我国帝王统治制度的宝贵遗产。这种缺乏监督制度及群众基础的管理，使部分管理者易于走向权力的腐败，企业的前景就不言而喻了。只有管理者自身立得正，行得端，办事公正廉洁，率先垂范，就能在职工中产生一种心悦诚服的感召力，说话有人听，办事有人帮，指到哪里，职工就干到哪里，企业何愁不发展呢？因而，把企业民主管理落到实处，利用民主集中对各级管理层进行有效的监督，既能把各级管理层的行为约束，更可增强企业的凝聚力、向心力。

三、务实精神

务求实效、务求实绩、务求实惠。现代企业人才管理必须把广大职工利益与企业利益相一致，并形成共同的目标，共同为提高企业的经济效益而努力。片面强调企业利益，而忽视职工利益是不现实的。在市场经济体制下，“要事业，也要生活”已成为人才的普遍需要，企业要充分发挥人才优势及有效地控制人才流失如下两点必不可少。

第五篇：如何建立现代企业制度

如何建立现代企业制度 1-1 什么是现代企业制度

现代企业制度(modern enterprise system)：现代企业制度是指以市场经济为基础，以完善的企业法人制度为主体，以有限责任制度为核心，以公司企业为主要形式，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度，其主要内容包括：企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度。

1-2 建立现代企业制度的意义

(1)建立现代企业制度，实行公司制，是国有企业特别是国有大中型企业改革的方向。有限公司在现代企业中最具有典型性和代表性，是现代企业制度的主要组织形式。

(2)建立现代企业制度，实行公司制，对于解放和发展生产力，搞好搞活大中型企业具有重大意义：第一、有利于实现政企职责分开。第二、有利于规范企业经营者的行为。第三、有利于国有资产的保值增值。第四、有利于发挥国有经济的主导作用。第五、有利于同国际惯例接轨。1-3 怎样建立现代企业制度

(一)建立现代企业制度必须坚持社会主义方向，即坚持公有制经济的主体地位和发挥国有经济的主导作用，各种经济共同发展的方针。国有大中型企业是国民经济的支柱，在整个国民经济中具有举足轻重的作用，必须搞好。

(二)将转换企业经营机制作为当前的工作重点，坚定不移地贯彻执行《转机条例》和即将颁布的《监管条例》，把企业各项权利和责任不折不扣落到实处。目前重要的是企业要转变观念，克服对政府的依赖思想，树立竞争观念、效益观念，建立起约束激励机制。同时要加强企业管理，特别是基础管理，包括质量、劳动、技术、销售、信息、财务、成本等管理。

(三)推行现代企业制度，要根据我国企业的实际情况，区别对待。“国有企业实行公司制是建立现代企业制度的有益探索”，但并不是把所有国有大中型企业都改组为公司。要防止把不需要或不具备条件的企业硬性改为公司，或简单更换名称，搞翻牌公司。现代企业制度分类推进的主要思路可考虑：1一部分企业仍要保持国有国营的形式。如涉及国家安全、国防、尖端技术、某些特定行业、特定产品的企业。其中有适合公司制经营的，按国家独资公司改组。2条件具备的国有大中型企业，按一般的公司制改组。其中基础产业和支柱产业中的骨干企业实行国家控股。3积极稳妥地发展一批以公有制经济成份为主体的大型企业集团，在其内部形成多层次的大公司体制。4国有小型企业也按现代企业制度加以规范，有的改组为有限责任公司，有的搞股份合作制企业，有的还可采取其他形式，如承包、租赁、拍卖等。5城乡集体企业在产权界定清楚的前提下，可以选择更加灵活的形式。

(四)进行建立现代企业制度的试点。通过试点，把三中全会《决定》的精神落到实处，使试点企业按规范进入公司制的运行轨道，起到示范作用，以此促进国有企业彻底转换经营机制，真正走向市场。

(五)加快现代企业制度配套法律法规的立法步伐。《公司法》已经出台，但是面对全国现已存在的众多不规范的公司和国有企业、集体企业以及乡镇企业相当一部分要改组为公司制的实际，必须抓紧制订与《公司法》相配套的法规。如《现有公司清理、变更和注册登记管理办法》、《国有企业改组为有限责任公司的实施办法》、《国有企业改组为股份有限责任公司条例》、《国家授权投资的机构与部门行为规则》、《国有独资公司资产监督管理办法》、《国家控股公司条例》、《国家购买与转让股份管理办法》等。还包括有关市场主体法律法规的制订，如独资企业法、合伙企业法、股份合作企业法等。有关涉及市场秩序方面的法律法规，如商事行为法、反垄断法，还有《破产法》实施细则等，都急需制订或修订。

(六)加快改善企业外部环境的步伐。如政府职能的转变，以及宏观调控体系、完备的市场体系和各类中介组织的建立等。当前影响现代企业制度建立的主要因素是社会保险制度的建立和解除国有企业不合理负担等问题，需要制定具体的配套措施加以解决。可考虑：第一，要通过调整资产负债结构，建立企业资本金制度。对企业因外部原因造成的不合理负担和债务，区别情况，经核实批准，分别采取冲销银行呆账准备金、转增国有资本金或挂帐停息等措施解决。第二，加快建立社会保险制度。建立社会保险基金，实行社会统筹和个人帐户相结合，采取开征社会保障税等办法。第三，减轻企业办社会的负担。企业自办的学校、医院等后勤部门，创造条件，分别采取由社会承接、独立经营、出售等办法，逐步从企业中分离出去。第四，培育产权交易市场。企业产权经评估、竞价后，可依法转让，所得收入用于再投入。第五，发展和规范各类市场中介组织。组建和发展行业协会、商会等组织，发挥对企业的技术服务、产业导向、信息交流、监督协调等作用。第六，其他配套措施。建立国家订货制度，减少对企业扩大再生产的审批内容，实行公开化、规范化管理，按统一税制纳税，对有条件的大中型企业在融资、进出口等方面采取放宽措施。支持和扶持重点产业、幼稚产业的振兴等。1-4建立现代企业制度把握的要点

第一，要坚持以公有制为主体。

深化国有企业改革，建立现代企业制度，是为了寻求公有制与市场经济相结合的有效途径，使国有企业有更强的活力，更高的效益，绝不是搞私有化。建立现代企业制度，必须保持公有制在国民经济中的主体地位，也就是说，要保持公有制的资产在社会总资产中占据优势；有关国计民生的产业为国家所控制；国有大中型企业在经济发展中发挥主导作用。我们提出的产权明晰，主要是处理好市场经济条件下出资者所有权与企业法人财产权的正确关系，两者既有联系，又相互独立。这种关系的确立，绝不意味着削弱和动摇国家作为出资者的地位和作用，法人财产权也绝不是把国家财产划给个人。我国所要建立的现代企业制度中的企业法人，是具有民事权利义务主体资格的经济组织。企业法人财产权，是指企业法人代表在向出资者负责、保证资产保值增值的前提下，对资产的占有、使用、收益和处分的权利。这些并不改变企业的所有制性质。

第二，现代企业制度是适应社会主义市场经济发展要求、依法规范的企业制度。

我国企业按财产构成可以有多种组织形式。国有企业实行公司制，是建立现代企业制度的有益探索。规范的公司，能够有效地实现出资者所有权与企业法人财产权的分开，有利于政企职责分开、转换经营机制，企业摆脱对行政机关的依赖，国家解除对企业承担的无限责任。除公司制企业外，还有非公司制企业，如个体业主企业、合伙企业、股份合作制企业和国家独资的国有企业等，形成我国的企业制度体系。其中，就企业总的户数而言，大多数可能为非公司制企业；就大型骨干企业而言，公司制可能是主要的企业组织形式。每个企业采取哪种组织形式好，不强求一律，要因企业实际情况而异，以有利于发展生产力、提高企业经济效益为标准。现代企业制度讲的是企业制度，是指“现代的企业制度”，所有企业都应朝这个方向努力，逐步改变原有的不适应市场经济体制的企业制度。现在有一种误解，以为建立现代企业制度就是将所有企业都“公司化”，“公司化”就是股票上市。这是一种错误的理解。我国国有企业要依据行业和企业的特点选择不同的企业组织形式，可以是公司制，也可以是非公司制。就改制为公司的企业而言，可以是股份公司，也可以是国有独资公司，也就是说，除了搞多个股东的公司外，根据《中华人民共和国公司法》规定的条件，国有企业还可以改制为国有独资公司。建成股份有限公司也不等于都能股票上市。需要指出的是，企业不是改称为公司就实现了现代企业制度，而是要以《公司法》为规范的依据，在产权明晰的基础上，建立一套完善的公司治理结构，转变经营机制。

第三，建立现代企业制度，要全面实行“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”四句话，当前要特别注意实现政企职责分开，转变政府职能。建立现代企业制度，必须改变国有企业是政府机构的附属物，国家实际上对企业债务承担无限连带责任的状况。国家作为出资者，享有资产受

益、重大决策和选择管理者等权利，要搞好监督，不干预企业的具体经营活动。企业独立经营，享有民事权利，承担民事责任，成为拥有法人财产权的独立法人实体，企业法人要依法正确运用企业法人财产权，对所有者承担资产保值增值的责任。政企分开，主要是政府与企业职能的分开，各司其职。通过试点，也要把政府和企业的不同职能具体化。

第四，现代企业制度是一个完整的制度体系。

它的建立涉及到企业与企业、企业与政府、企业与市场、企业与社会之间多方面生产关系的调整。因此，建立现代企业制度，实行同步配套改革尤为重要。当前迫切需要做好两件事，一是转变政府职能，进而实行机构改革，完善国有资产管理体系，二是建立健全社会保障制度。第五，要提高企业的管理水平。

不论是公司制企业还是非公司制企业，都要按照现代企业制度的精神实质，建立健全科学的组织管理体系、领导体制和经营管理制度，要根据各自行业特点，千方百计地提高经营管理水平。

第六，现代企业制度是依法规范的制度。

现代企业制度是一个系统工程，它的组织制度有多种形式，包括股份公司、国有独资公司、个体业主企业、合伙企业和我国群众创造的股份合作制企业等，都要通过法律确定其独立地位和债务责任。这样才能保持这一制度的公平和有效。这次国务院确定的现代企业制度试点，是根据李鹏总理在今年的《政府工作报告》中关于“国家将组织一批国有大中型企业，按照《公司法》进行建立现代企业制度的试点”精神进行的。这次试点工作就是要按照《公司法》来进行。企业改革还会遇到大量的法律问题，要进一步加强企业法制工作，建立和完善企业法律顾问制度。

2-1浙江临海市英泉工艺厂

该厂地处风景秀丽的中国蜜桔之乡---浙江省临海市，交通便捷，通讯设施完善。

该厂自成立之日起一直秉承“管理至上、以人为本、科技兴厂”的宗旨，始终坚持为客户提供优质、时尚的产品。主要生产全棉、化纤门垫和坐垫等工艺品，有手工绳编系列、工艺造型系列、机缝系列等。产品全部销往欧洲、美洲等国家，深受客户好评。

坐落于白水洋镇环溪口村的这家工厂我们去实践调查的目的地。

该公司适应社会主义市场经济发展要求、依法规范，企业管理规范，员工实行8小时工作制度，周末双休日节假日都安排员工休息，加班加薪，享受三金。

公司企业独立经营，享有民事权利，承担民事责任。