内部审计在企业管理中的作用

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第一篇:内部审计在企业管理中的作用

【摘要】本文对内部审计的重要性以及目前存在的问题进行了分析,并对搞好内部审计提出了建议,旨在进一步发挥内部审计在企业管理中的作用。

【关键词】内部审计;存在问题;对策建议

内部审计是独立监督和评价本单位及所属单位财务收支、经济活动的真实、合法和效益的行为,以促进加强企业经营管理和实现经济目标。随着企业的不断发展和改革改制的不断深入,企业内部审计工作在企业的经营管理中的地位越显得重要。为促进企业的经营管理和实现经济目标,正确把握内部审计的定位,服务于企业经济发展的需要,笔者就进一步发挥内部审计工作的作用从以下几个方面作一探讨。

一、内部审计的重要性

(一)内部审计的职能

内部审计的职能是指内部审计在企业经营管理中客观具有的功能。它是随着社会经济的发展和企业内部管理的需要逐步完善和发展的。现代内部审计具有监督、管理控制、评价鉴证、服务等四项职能。

(二)内部审计的作用

内部审计的作用是内部审计职能的外在表现。内部审计在企业管理中的作用,是内部审计部门行使审计职能、完成审计任务,在实现审计目标过程中(或之后)产生的客观效果。它的作用有:

1.制约作用

内部审计通过对企业经济活动及其经营管理制度的监督检查,对照国家的法律法规和企业的规章制度,按照审计工作规范,揭示企业的违法乱纪行为,维护企业的经济秩序。主要有以下四个方面:

(1)制止违规违纪现象,保护国家财产和企业利益。

(2)披露经济活动资料中存在的错误和舞弊行为,保证会计信息资料真实、正确、及时、合理合法地反映事实,纠正经济活动中的不正之风。

(3)配合纪检监察部门,打击各种经济犯罪活动。

2.防护作用

内部审计工作在执行监督职能中对深化改革,降本增效起到了保证、保障、维护作用。

(1)为建立健全高效的内部控制制度提供有力保证。

(2)保障国有资产的安全、完整。

(3)降本增效,维护财经纪律。

3.鉴证作用

(1)开展联营审计,维护企业合法权益。

(2)开展任期内经济责任审计和领导干部离任审计,强化内部监督机制。

4.促进作用

(1)促进企业改善经营管理,提高经济效益。

(2)促进经济责任制的完善和履行。

(3)促进各种经济利益关系的正确协调处理。

5.建设性作用

建设性作用是通过对被审计单位的经济活动的检查和评价,针对管理和控制中存在的问题,提出富有成效的意见和方案,促进企业改善经营管理。

(1)审查评价企业管理和控制制度的健全性和有效性,披露薄弱环节,解决存在的问题,完善内部控制制度,堵塞漏洞。

(2)审查评价企业的财务收支和经济效益,寻找新的经济效益增长点,消化不利因素,优化资源配置,增强企业活力和市场竞争力。

6.参谋作用

随着市场经济的不断发展以及改革的不断深入,内部审计可以及时、准确地提供客观、公正的资料和信息,为企业领导决策服务。

二、目前企业内部审计工作中存在的问题

(一)审计职能仅停留在监督上,忽视了审计为管理服务的作用

目前,许多企业的内部审计工作中出台了不少审计制度,以及开展了许多的审计项目工作,但仍仅停留在监督上,在预防管理控制、评价鉴证、服务方面仍有待改进和完善。在企业加强内部管理、完善内部控制制度、遵守财经纪律、提高经济效益服务上仍存在一定的差距。

(二)专业人员配备不全,限制了审计工作的开展

根据《国际内部审计师协会内部审计标准说明》规定,内部审计人员应具备财务、会计、企业管理、统计、计算机、概率、线性规划、审计、工程、法律等各方面的知识,以保证执业质量。而目前许多企业的内部审计人员大多为会计专业,只掌握会计及相关方面的知识,难以深层次地发现问题,具有一定的局限性。

(三)重视审计业务,忽视理论研究

企业内审人员审计业务比较熟悉,但审计理论研究处于低点,充电意识淡薄,导致审计理论与业务实践不能与时俱进,跟不上国际内审发展的步伐。

(四)作用与认识脱节

目前企业中,仍有不少人对审计工作不理解,轻视内部审计的作用,对审计有抵触情绪,认为内部审计就是来查问题,与我过不去,对内审怀畏惧心理。

(五)审计意见、审计决定未能得到有效落实

审计意见、审计决定是审计部门反映审计情况,纠正财经违纪的主要手段。审计部门作出的审计意见、审计决定不能得到执行,就起不到审计为维护企业经济发展,促进企业廉政建设服务的作用。

三、搞好内部审计工作的几点建议

(一)改革内部审计管理体制,增强审计独立性

内部审计工作的重点在时间上应从事后审计转向事中、事前审计,重点强调的是过程监督与控制;在工作内容上,将从查处违规违纪审计转向内控制度审计和绩效审计,理顺资金运行管理机制。

(二)扩大内部审计队伍

在所属单位配置或聘任兼职审计人员或在各专业聘任兼职审计人员,以充实内部审计队伍。在内部单位开展交叉审计,根据他们所开展的业务数量及质量,进行一定的考核、奖惩。

(三)提高审计人员的素质

审计工作质量的优劣,极大程度上取决于审计人员的素质。实践证明,即便有先进的审计技术,较多数量的审计人员,如果审计人员素质不高,审计工作能力不强,照样完成不了高质量的审计工作。因此,要进一步提高审计工作质量,必须把人的因素放在首位。提高审计人员的素质应抓好两个方面:一是审计人员的政治思想教育和审计质量意识教育。二是审计人员的业务素质教育。通过理论培训、进行深入细致的思想政治教育等方式,进一步提高审计人员的思想觉悟,增强对审计质量重要性的认识,促使审计人员在审计工作中自觉完善各种审计行为、审计工作程序、审计证据等。通过组织专项业务培训或与会代训、审计专题讲座等多种形式,补充和更新审计人员知识,完善知识结构,促进业务技能和业务水平的提高;积极鼓励审计人员参加相关的职称、资格证的考试,如:CIA(国际注册内部审计师)考试等。

(四)抓好审计决定、审计意见的执行

建立审计决定、审计意见执行情况落实机制。对作出的审计决定、审计意见的执行情况必须定期进行核查,对未能执行的,督促执行或采取一定的措施,促使被审计单位执行。建议将对审计决定和审计意见的执行情况作为所属单位、部门领导的工作考核的一个内容。

(五)推行审计信息化建设

计算机成为审计必不可少的常用技术。建议引进计算机审计软件,利用计算机技术开展审计工作,提高审计工作效率。

(六)加大审计工作的宣传力度

通过加大审计工作的宣传力度,使广大干部职工了解审计工作的性质和重要性。明确加强审计的目的不是为了查问题处理人,而是通过审计不断改进和完善企业的各项规章制度,不断提高企业的经营运行质量,以达到不断提高企业经营效益和长远发展战略的目的。

总之,内部审计人员要从思想上充分认识到:有为才能有位。只有以求真务实的精神,有效地开展工作,并取得实践成果,促进企业经营管理和实现企业经营目标,才能提高内部审计工作的地位、发挥内部审计的作用,为企业的发展壮大保驾护航,内部审计才会大有作为。●

【参考文献】

[1]中国内部审计协会编译.内部审计实务标准.中国时代经济出版社,1999,(12).[2]中国内部审计协会.内部审计理论与实务.中国石化出版社,2004,(7).

[3]中国内部审计协会.中国内部审计规范.中国时代经济出版社,2005,(9).

[4]王光远,等译.内部审计思想.中国时代经济出版社,2006,(6).[5]徐光华,李兰翔.企业内部管理审计内容体系构建新探.审计研究,2007,(1).

第二篇:内部审计在企业管理中的地位与作用

安徽审计职业学院毕业论文

浅谈内部审计在企业管理中的作用

摘要: 现代企业制度中最显著的特征就是建立正规的法人治理结构,从本质上解决经营权与所有权的分离,促使企业把注意力转移到怎样才能加强经营管理,提高效益,促进资产保值增值。内部审计是企业内部控制系统中的不可或缺的组成部分,它通过对企业内部经营活动的监督与评价,帮助企业堵塞漏洞,增收节支,加强管理,提高经济效益。社会主义市场经济条件下,内部审计逐渐成为企业管理体系的重要部分,其作用不断增加,成为企业进行内部有效控制和监督的重要方式。本文首先阐述了内部审计在企业管理中的地位,接着就如何充分发挥内部审计在企业管理中的作用谈了自己的观点。

关键词:内部审计 作用

措施

作为企业内部控制的关键环节,审计工作从来就是企业经营管理不可或缺的重要组成部分。随着改革的不断深化和市场经济的发展,内部审计工作的重要性日益凸显,已经成为企业生存和健康发展的重要保证。提高企业经营管理水平和增强防范风险能力,必须大力加强内部审计的工作。

一、内部审计的概述

内部审计是指单位内部审计机构及其人员依照国家法律法规和本单位有规定对本单位及其下属单位所实施的审计。任何达到一定规模的单位都可以根据自身经营管理的需要特别是内部控制的需要建立和实施内部审计制度。内部审计机构可以设为单位的审计部(处、科),是直接从事对本单位财务收支、经营活动、管理活动(如内部控制、风险管理等)进行审计,并发表审计意见的机构,它主要服务于单位的经营管理,也可服务于单位的所有权监督。

(一)完善的内部审计制度是企业管理的重要内涵

建立、完善符合现代企业制度下的内部组织机构,形成科学的决策机制、执行机制和监督机制,确保企业经营目标的实现,是内部审计所要达到的基本要求。在企业内部建有独立的内部审计机构、完善的内部审计制度就是达到上述内部控制目标的重要手段,更是企业管理必不可少的内容。

安徽审计职业学院毕业论文

在科学的企业管理框架中,内审机构是一个独立的部门,按照企业内部规定的程序开展工作,向有权部门负责并报告审计结果。内部审计机构对监督检查中发现的内部控制缺陷,需要按照企业内部审计工作程序进行报告;对监督检查中发现的内部控制重大缺陷,有权直接向董事会及其审计委员会、监事会报告。在企业内部监督机制中,内审部门有不可置疑的权威性,以保证内部审计报告能引起企业管理当局的足够重视。针对内审报告中提出的整改意见和处置建议,有关当局应及时予以研究并采取相应措施,这样有效保证在科学、完善的决策、执行、监督机制下,可以最大力度地确保企业经营目标的实现。

(二)内部审计的超脱作用可以推进企业管理的科学合理和健全有效

内部审计的独立性确保其作用的超脱,其以

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审计单位执行国家财经纪律情况,制止违规行为,保护国家财产和企业利益,有利于企业健康发展。可见,披露经济活动中存在的错误和舞弊行为,保证会计信息资料真实、准确、及时、合理合法的反映事实,纠正经济活动中的不正之风,是内部审计工作的重要作用之一。此外,内部审计部门通过开展财务收支审计、财经法纪审计、领导干部离任审计,发现问题,查明损失浪费、贪污腐化行为,及时向纪检监察部门提供证据和信息,采取措施,充分发挥审计“经济警察”的特殊作用。

(二)降本增效作用

有效地开展经济效益审计是当前企业内部审计工作的重点和关键。可见,降低成本提高效益是内部审计的关键所在,内部审计人员应重视生产经营情况,对企业资产状况做到心中有数,随时随地开展内部审计督查,提出有效措施,经济有效的使用资产。

(三)增强企业管理的执行力度

企业建制并不难,难就难在如何使制度和决策有效地执行。内部审计既是检查系统,也是监控系统,通过事前和事中审计,督促各项规章制度和决策能有效地执行,纠正违规操作现象,并根据执行过程中所反映的问题,提出完善决策和制度的合理化建议,可以大大增强企业管理体制的执行力度。此外,事后审计通过对决策的贯彻落实情况及执行效果分析研究,总结经验,能大大提高管理者的决策水平和可执行性。

(四)鉴证和评价作用

内部审计的鉴证作用首先体现在开展联营审计,维护企业合法权益。联合经营是在生产社会化和市场经济不断发展的情况下,企业为了取得经济实效和分散风险,一个企业和一个或数个企业为发展生产和产品交换而进行的经济联系。再者,开展任期内经济责任审计和领导干部离任审计,强化内部监督机制。实行领导班子在任定期审计,有助于监督企业领导依法办事,遏制腐败,促进企业廉政建设,为上级主管部门和政府考察提拔干部提供依据。

内部审计的评价作用主要体现在通过对被审计的经济活动的检查和评价,针对管理和控制中存在的问题,提出富有成效的意见和方案,促进企业改善经营管理。审查评价企业管理和控制制度的健全性和有效性,披露薄弱环节,解决存在的问题,完善内部控制制度,堵塞漏洞。审查评价企业的财务收支和经济效益,寻找新的经济效益增长点,消化不利因素,优化资源配置,增强企业活力和市场竞争力。

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三、充分发挥内部控制作用的措施

内部审计是企业管理过程中不可或缺的部分,特别是针对国内的大多数企业的管理模式。内部审计工作不仅能非常有效地弥补企业在运营和管理中的风险控制缺失,还能帮助企业更新管理观念和管理制度,真正做到与时俱进。发挥内部控制的作用,应该:

(一)转变观念,重新认识内部审计工作

我国的内部审计与西方国家的内部审计不同,其产生于行政命令,而非产生于公司多层经营管理的内在需要。因此,我国的内部审计基础较薄弱。许多企业对内部审计所提供的各种管理、服务缺乏理解,把内部审计当成给自己挑毛病找麻烦的机构,心理上存在排斥内部审计的观念,积极性不够,抵触情绪较大,表现在内审机构人员东拼西凑或随意撤并、精简,这使许多企业内部审计机构极不稳定,力量单薄,难以发挥内部审计监督作用。

提高企业经营管理者对内部审计工作的认识是加强企业内部审计工作的重要保证。广泛宣传内部审计的重要性,提高内部审计机构和内部审计人员的地位。在规范运作的企业,可以建立由董事会直接领导的内部审计体制,使内部审计不受管理层的制约,独立客观地开展工作。对内部审计机构的人员配备实行专职化,对从事内部审计工作的人员在实行严格准入制度的同时也要保持其稳定性,要使内部审计机构成为企业管理机构中必不可少的一个机构,使内部审计人员在稳定的环境中工作。

(二)内部审计范围应由财务审计转向经营审计

随着我国现代企业制度的建立,企业内部的管理以市场经济为导向,向管理现代化和科学化方向发展,内部审计作为企业管理的组成部分,其内在功能也随之增强。但是我国多数企业内部审计依然停留在财务审计,较少涉及业务审计、管理审计。这与西方国家成熟的内部审计模式有一定差距。西方国家企业内部审计已进入风险导向审计阶段,其内部审计类型丰富,主要以管理审计为主,财务审计为辅的审计模式。因此,建立在财务报表基础上的、旨在审查企业财务状况、经营成果和现金流量情况是否真实、是否合法的财务审计将不再是现代内部审计的主要内容,取而代之以经营审计、管理审计。这种审计的目标是促进企业不断改善内部经营管理、加强法制观念、确保企业资产保值增值,符合现代内部审计特征的要求。

(三)内审人员应不断提升自己的综合素质和业务技能

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当前,大部分企业的内审人员的综合素质和业务技能还没有达到内部控制和风险管理为导向的管理审计的高度,有必要加大对内审人员的培养力度。内审人员需要具有全面的财务管理知识、系统的组织管理知识、物资采购和管理知识、工程管理知识、必要的法律知识和公共关系知识,同时有较高的学习能力、综合分析和逻辑推理能力等。此外,伴随着“知识爆炸”时代,内部审计理论和实务方法都在不断地发展。因此,内审人员应注重内部审计理论的学习,不断为自己“充电”,确保自身的专业胜任能力。

(四)完善内部审计机构的建设,保证其独立性

内部审计机构是强化内部控制制度的一项基本措施,内部审计工作的职责不仅包括审核会计账目,还包括稽查、评价内部控制制度是否完善、有效和企业内各组织机构执行指定职能的效率,并向企业最高管理部门提出报告,从而保证企业的内部控制制度更加完善严密。保证内审机构的独立性,关键是合理界定其权利和职责,这是关乎内部审计控制和治理过程是否充分、运行是否有效的关键所在。

从上文可知,内部审计在贯彻执行党和政府相关政策和维护财经法纪方面,在保护国家和企业的正当权益、改善企业的经营策略和规范管理、提高经济效益及应对竞争日益激烈的国际市场竞争等方面,都起到了关键作用。内部审计是现代企业管理的不可或缺部分,对企业深化改革。为企业的发展壮大起到了鼓励作用。内部审计对企业从经营决策到经营全过程都开展了审计,为企业提高管理水平、提高经济效益、促进企业长期健康、稳定地发展起到了重要作用。因此,加强企业实行内部审计对于企业管理工作是十分必要的。参考文献:

[1]韩春丽、尹庆伟.浅析企业内部审计风险及其防范[J],中国乡镇企业会计,2010 [2]罗建飞.工程项目全过程跟踪审计及思考[J],中国高新技术企业,2012 [3]张兆平.内部审计在风险管理中的职责和作用中国内部审计[J],2013 [4]刘明朝.浅谈现代企业中内部审计的重要性[J],知识经济,2010,(II)[5]吴水澎、邵贤弟、陈汉文.企业内部控制理论的发展与启示[J],会计研究,2010 [6]王福利.内部审计工作创新思考[J],长春大学学报,2013,(1)

第三篇:内部审计在风险管理、企业管理和内部控制中的作用

内部审计在风险管理、企业管理和内部控制中的作用

摘要:从2001年世界上最大的综合性天然气和电力公司之一的安然公司财务造假,虚增利润,到六个月以后的世通公司再度爆发丑闻,篡改数据,编造财务报表,在此期间,引发一系列多米诺骨牌效应,使美国338家上市公司,总计约4093亿美元的资产申请破产保护,由此造成的恶劣影响,令人发指。人们不禁追问这些丑闻产生的原因,不难发现,产生这些财务丑闻的根源在于企业的商业道德沦丧,但是疑问随之而出,在当时,美国的监管体制和相关的法律法规都十分的完善,而且还有“五大”在内的诸多国际会计事务所为其保驾护航,外部监管体系可谓十分完善。那么到底是什么原因,导致了这么多起财务造假事件。人们把目光转向了内部监督上来。内部审计在保障企业财务等方面的健康发展起着重要作用,对企业内部形成了强有力的监督,文章主要浅谈内部审计在风险管理,企业管理,内部控制方面的作用。

关键词:内部审计;企业管理;内部控制;风险管理

一、内部审计是风险管理的重要保障

(一)对风险管理的认识

风险管理,是指企业或项目如何在一个肯定有风险的环境里把风险减至最低的管理过程,也就是说,确定减少的成本收益权衡方案以及决定采用的行动计划的过程称之为风险管理。风险管理不但包含了对风险的量度、也包含了评估和应变策略。

1、风险管理必须准确地认知识别风险

在企业经营过程中,会遇到各式各样的风险,比如经营风险,财务风险,市场风险,汇率风险等等,如何准确及时地识别这些风险,是风险管理的重要内容。

2、风险管理要着眼于衡量

风险的衡量,也被称为风险估测,是指在识别风险的基础上对风险进行定量地分析和描述,并通过风险衡量,计算出比较准确的损失概率,从而使风险管理者在一定程度上消除损失的不确定性。而对于损失幅度的预测,可以使风险管理者了解风险所带来的损失后果,从而集中力量去处理损失后果严重的风险。比如,对企业影响较小的风险不必过多投入,可以采用自留的方法来处理;而对企业影响较大的风险则要引起足够重视,采取必要的手段,控制风险。

3、风险管理要学会规避风险

风险规避,指的是通过变更计划来消除风险或风险发生的条件,从而保护目标免受风险的影响。风险规避并不意味着完全地消除风险,我们所要规避的是指风险可能给我们带来的损失。这要求一是要降低损失发生的机率,主要采取事先控制措施;二是要降低损失程度,这主要包括事先控制与事后补救两个方面,这是风险管理最重要的内容。

(二)内部审计在风险管理中的重要作用

内部审计主要在三个方面对企业的风险管理起重要作用。

1、内部审计从全局的角度管理风险

在企业中,各个部门都有可能是风险的承担者,也就是说,风险可能发生在任何部门,而风险又具有传递性,一个部门的风险处理不好,就有可能对整个企业造成重大影响。而内部审计可以从全局的角度管理风险,这是因为内部审计部门独立于业务管理部门外,不从事具体的业务活动,正是这一特性,使得它可以客观独立全局地衡量风险,对业务管理部门提出有效的控制风险的建议。

2、内部审计有效地控制风险策略

由于内部审计部门的独立性,它可以充分协调股东,管理者和各个部门的决策,使得风险在整个组织中最小化,不会因为一个部门的决策影响整个企业的利益。通过协调短期目标与长期目标,内部审计有效地控制了风险策略,指导着企业的健康发展。

3、内部审计的建议更公正

内部审计是一个独立的部门,它独立于业务管理部门之外,直接对董事会负责,不会因为管理者的压力而屈服。因此,由内部审计提出的风险管理决策直接对整个企业负责,不会因单独一个部门而导致风险决策的不科学性。正是由于这样,内部审计的建议更加公正可靠。

二、内部审计是企业管理的重要途径

(一)浅析对企业管理的认识

企业管理(Corporate Management)是构建在企业“经营权层次”上的一门科学,讲究的就是企业所有者向经营权人授权,经营权人在获得授权的情形下,为实现经营目标而采取一切经营手段的行为。企业管理的目标是实现企业经营的目标,即股东利益最大化,防止了经营者对所有者利益的背离。企业管理是现代公司制度的核心。我国《公司法》规定,公司治理结构由股东会,董事会,监事会三个机构组成,即由这三个部门和管理层进行企业管理。

(二)内部审计对企业管理的重要作用

1、对企业管理实施监督

内部审计人员有权利对企业管理实施监督,内审的工作目标主要包括:对照国家法律法规以及企业的规章制度,按照审计的工作规范,揭露企业违法乱纪行为,维护企业经济秩序;通过检查与监督被审计单位执行国家财经纪律的情况,制止违规行为,从而保护国家财产和企业利益,有利于企业的健康发展。由此可见,内部审计部门需要对企监管实施强有力的监督,这不仅是由于内部审计的独立性决定的,也是由于内部审计的性质决定的。

2、增强企业管理的执行力度

企业制度的建立并不难,真正难的是如何使决策科学有效地实施。内部审计通过事前和事中审计,纠正违规不良现象,并根据执行过程中出现的问题,提出合理的建议,从而使制度完善,由此大大加强了企业的执行力度。不仅如此,通过对决策的实施情况以及效果评估,事后审计总结了经验,大大提高了管理者的科学决策水平以及决策的可执行性。

3、内部审计的评价作用

内审的评价作用主要体现在对被审计单位的经济活动的检查和评价,为组织增加价值和提高组织的运作效率。它以事实为依据,客观公正全面的对被审计的各个方面,各个环节进行评价,既不脱离实际,也不孤立地看待问题,对组织的发展起了至关重要的作用。

三、内部审计对内部控制的重要作用

(一)内部控制

随着经济和社会的不断进步,人们对内部控制的了解不断深化。在1972 年,美国准则委员会所提出的《审计准则公告》对内部控制做了如下定义:“内部控制是指在一定的环境条件下,组织为了提高经营管理效率、充分有效地获得与使用各种资源,达到既定的管理目标,在单位内部实施的各种制约和调节的组织、计划、程序和方法。”这也是对内部控制最准确的定义。

(二)内部审计对内部控制的重要意义

1、内部审计是内部控制的基础

内审是组织自我独立评价的一种活动,它本身就是一种控制活动,它遵照内部控制的要求,通过内部控制制度为其制定的审计程序以及方法和要完成的任务、要达到的目标,协助单位的最高管理者监督内部控制程序的有效性,以此促成控制环境的建立,为改进内部控制提供建设性的意见。内部审计在风险管理中发挥着不可替代的重要作用,可以说,没有内审的评价与监督,企业就不可能形成良好的内部控制制度。由上可见,内审是内部控制的基础,如果没有内部审计,就谈不上建立内部控制体系。

2、内部审计是对内部控制的控制

正是由于内审的独立性,使它独立于会计控制之外,代表着管理层对整个企业的内部控制制度的健全性及有效性进行评价,具有其他部门无法代替的重要作用。伴随着企业的发展,内审的范围已由传统的财务收支审计扩展到管理经营的各层面。内部审计促进内部控制,通过分析问题产生的原因和带来的影响,协助单位上层管理者完善内部控制制度,促进了内部控制的健全,维护了内部控制的建设。

四、内部审计对风险管理,公司治理和内部控制的整合作用

随着现代企业的不断发展和制度的不断完善,现代企业的内部审计需要对风险管理,公司治理和内部控制进行整合。根据需要,内部审计以风险管理为核心实现整合。它以公司治理为内容,以风险管理为目标,以内部控制为手段,不断实现企业治理能力和治理水平的现代化。现代内部审计的整合,要求不断建立健全审计制度,完善审计体系,建立审计管理信息系统,培养高素质的内部审计人员。

五、结语

内部审计作为现代公司管理的重要手段,对企业的健康发展起着不可或缺的重要作用。尤其是在风险管理,公司治理和内部控制中发挥着重要作用。因此,企业要重视内部审计的发展与完善,充分运用内部审计这一工具,促进企业健康良性地发展。

第四篇:内部审计在改制企业管理中发挥不可替代的作用

福建省电信实业集团有限公司(以下简称实业公司)由中国电信集团公司和福建省电信公司出资建立。2001年以来,集团下属工程、设计、科研、器材等单位吸收员工和多经公司股份,从国营企业改制成国有控股公司。改制后,原国有企业产权制度发生了变化。实业公司投资者与管理者的双重身份已经消失,与下属子公司之间从原有的国企上下级关系改变为资源占有者与经营者之间的关系,母公司以投资者身份参与子公司的利润分配。母子公司的会计报表都必须接受外部审计的审查。在这种情况下,是否应该淡化集团公司内部审计工作职能,或干脆取消集团内部审计,由社会审计来替代?两年的工作实践让我们体会到:改制企业内部审计工作,是求真务实、促进国有资产保值增值的重要手段,企业内部审计与社会审计相互联系、各司其职,在改制企业管理中发挥的重要作用不可替代。

一、内部审计是企业加强管理、提高效益的重要手段公司内部审计制度,是公司内部控制制度建设的一个重要方面。根据国家审计署对内部审计的定义,内部审计是对部门、单位实施内部监督,依法检查会计账目及其相关资产,监督财政收支和财务收支真实、合法、效益的活动。公司内部审计的核心是对公司经营活动及其反映经营活动成果的财务活动的合法性、合规性、效益性进行的审核。2004年8月,国务院国有资产监督管理委员会以8号令的形式颁布了《中央企业内部审计管理暂行办法》(以下简称《办法》),要求国有控股公司和国有独资公司应当依据完善公司治理结构和完备内部控制机制的要求,在董事会下设立独立的审计委员会。企业审计委员会成员应当由熟悉企业财务、会计和审计等方面专业知识并具备相应业务能力的董事组成,其中主任委员应当由外部董事担任。《办法》规定了企业审计委员会应当履行的主要职责,规定了内部审计机构职责、工作程序和要求等。国资委8号令的颁布,为国有控股企业的内部审计工作提供了新的法律保障。现代内部审计的职能已从查错防弊发展成为价值增值型的服务,国际内部审计师协会赋予内部审计的新定义是“内部审计是一项独立、客观的保证和咨询活动,其目的在于增加价值和改进组织的运作,它通过系统化和规范化的方法,评价和改进风险管理、控制和管理的有效性,帮助组织实现目标”。由于内审人员熟悉企业经营环境和了解企业经济活动及其进程,有效的内部审计工作可以充分发挥强有力的监督功能,检查集团对改制后子公司的管理控制效果,验证改制后子公司经营层和财务负责人是否有效履行受托经济责任职能,评价各子公司经营财务信息的真实性和完整性,评价集团内部控制系统设计及运行是否良好。有效的内部审计可以大大增强集团对改制后子公司的约束力,保证集团整体利益的实现,可以通过事前预测把关、阶段监督检查和事后审计查处,为企业经营者提供必要的决策信息。还有很重要的一点,虽然内部审计并非专为检查舞弊进行、内审人员也不能保证发现所有的舞弊行为,但内部审计由于身处企业内部较容易发现舞弊迹象,在舞弊的预防检查与报告方面,要比社会审计发挥更重要的作用。内部审计组织的存在,能使企业各部门增强随时可能接受审计监督的约束意识。正如国家审计署李金华审计长在《论国家审计与内部审计》一文中明确指出的:“内部审计就其性质来看,它是一种管理权的延伸,是一种组织内部的管理活动,是代表管理权的审计,是内部控制的重要组成部分。” “内部审计机构很重要的一点,就是为你所在的部门、单位加强管理,提高效益,建立良好的秩序方面发挥作用,这就是内部审计的主要目标。”[!--empirenews.page--]近年来,随着电信主业实业分离、员工参股改制、多经公司清理等进程,实业集团上下都经历激烈的变化,新型的控制链还正在建立与完善之中。母公司需要对各子公司管理和使用资产情况进行有效监督,各子公司也需要向母公司证明自己有效管理和使用资源的情况。在存在“管理真空”风险的情况下,集团内部审计控制是母公司对子公司进行财务控制的有效防线,是促进子公司加强管理、提高效益、防范风险的重要手段。在企业改制时,内部审计应源头介入,监督企业清产核资过程,审核社会中介机构资产评估报告,全面核实国有权益。在日常企业经营管理中,内部审计应特别注意发现企业经营管理中的存在的难点、热点和领导关注的问题,对重要环节和流程进行审计调查评价,及时发现存在的普遍问题和薄弱环节,进行深入细致的分析和提出合理化建议,为增加企业价值提供服务。实业集团内部审计两年来的工作实践,也证明了这一点。

1、对子公司改制情况和关停并转企业整合期间管理情况的内部审计监督集团内部审计设岗后,对2001年下属子公司的改制情况组织了专项审计调查。我们审核中介机构出具的资产评估报告,审查被改制企业实物资产帐卡实是否相符,审查不良资产项目数额和待处理财产损失数额是否正确;核实债权债务的真实性,对往来账户中实质性的收入、费用挂帐进行损益调整,并特别重点关注或有事项问题如有无收入延期入账、成本费用提前列支、虚列成本支出压低企业净资产数额的问题,有无虚列负债抵减净资产的问题。在全面核准企业资产、负债的基础上,确认改制企业在改制时点的净资产数额及其构成,查清潜盈、潜亏及其他经济遗留问题。通过审计收回资金3200多万元,其它相关的成本费用也正委托中介机构做最终审计确认。在多经公司清理和国有收购工作中,集团领导安排内部审计源头介入,认真审核中介机构的资产评估报告,提出审计意见并做好与中介机构、被评估单位的沟通工作,注意在清理过程中及时维护国有、员工等各投资方的权益。关停并转企业由于人员分流等原因,在待整合期间,不相容岗位往往由一人负责,较容易出现工作差错,甚至出现舞弊行为。我们在审计中发现个别公司停止经营期间,往来账项结转混乱,余额详情表错漏多,一些收入没有正确入账,个别财产去向不明等等问题。在另一子公司由于严重亏损面临转型整合时,集团领导及时安排内部审计人员参加转型整合工作小组,配合企业做好资产、负债、损益的清理清查工作,帮助企业摸清真实家底,把好资产保全关,事前防堵资产损失的漏洞,维护企业和职工合法权益。

2、改制后企业经营管理中的内部审计服务针对实业集团部份子公司所得税成本高,个别单位的实际所得率高达52%、甚至税前盈利、税后亏损的现状,内部审计组织了对集团总部和下属子(分)公司18家单位的纳税情况的专项审计调查。在认真审计的基础上,指出集团总部和子公司在税务工作方面存在的问题,如:所得税申报不准确、应享税收优惠政策没有充分应用、工效挂钩未报批造成应纳税所得额调增等,并提出解决办法,建议各子公司做好税务筹划提高企业税后财务收益。通过总机构管理费申报、申请工资支出税前列支等方式合法节税近千万元,审计服务的增值效益明显。我们还对某子公司报表利润指标不正常异动情况进行检查,发现存在的收入成本的确认情况与企业实际经济状况存在差异,财务账面利润数字与公司经营活动形成的损益情况不符等问题,要求企业正确处理税务会计与财务会计的差异,正确划分施工成本与期间费用的界限。并针对该公司成本管理模式相对粗放的现状,提出对企业成本进行全过程全方位的管理意见,帮助企业挖掘潜力,精细管理。[!--empirenews.page--]

3、尝试开展内控制度评审今年,我们针对下属酒店宾馆的盈利状况普遍不佳的现状,结合全面预算管理和绩效考核等管理制度的推进,尝试在下属酒店宾馆进行内部控制制度建立和执行情况的审计评价。针对几家酒店宾馆收入控制未形成闭环管理,不相容岗位如收入稽核与出纳岗位未做适当分离、客房用品和入厨原料采购成本偏高等问题,尝试通过内部控制评审,指导企业建立内部控制系统,设置控制点,采取相应的控制措施。这项工作正在进行中,我们将通过有效的内部审计工作,在促进酒店宾馆完善内部控制制度、降低运营成本方面发挥积极的作用。

二、企业内部审计与社会审计全面配合,共同构筑企业风险控制的防线企业内部审计与社会审计相互联系,两者目的一致、职能一致、对象一致、任务一致、工作程序与技术一致等,但又各自独立、各有特点、各司其职,相互不可替代。社会审计接受委托,严格按照审计业务约定书的要求执行业务,内部审计则可根据单位内部管理的需要随时随地开展工作,审计范围比较宽泛;社会审计既独立于委托人,又独立于经营者,内部审计则仅仅与被审计单位之间保持相对独立;社会审计的审计报告具有一定的法律效力,对外具有鉴证作用,而内部审计的结果只对本部门、本单位负责。国资委8号令指出;“企业内部审计机构应当加强对社会中介机构开展本企业及其子企业有关财务审计、资产评估及相关业务活动工作结果的真实性、合法性进行监督,并做好社会中介机构聘用、更换和报酬支付的监督。企业内部审计机构相关审计工作应当与外部审计相互协调,并按有关规定对外部审计提供必要的支持和相关工作资料。”明确要求内部审计应对社会中介机构的审计质量进行监督。我们的工作实践经历,也证明只有内外审计共同配合工作,才能有效地提高审计质量,达到审计效果。实业集团目前的社会审计有注册税务师年末税务审计和注册会计师年末财务报告审计两种。从历年审计实践来看,注册税务师出于对审计风险的考虑,在审计过程中一般对企业的应纳税所得额调整较为重视,对企业应享的税收优惠是否得到充分利用常常忽略。注册会计师年末财务报告审计时,由于独立于企业运营过程之外,对企业的熟悉程度受限,短期内难以对企业的生产经营、资产质量做全面检查,对企业管理层关注的预算收入利润是否完成,工资支出是否超过集团下达的薪酬总额,应付福利费是否滥用等事项难以做深入的检查;在企业成本费用开支是否真实、是否存在舞弊的分析调查核实方面,也存在一定的局限性。外部审计与内部审计之间有很多联系,如目的一致、职能一致、对象一致、任务一致、工作程序与技术一致等,但二者也有不同。一是范围不同,社会审计接受委托,严格按照审计业务约定书的要求执行业务,内部审计则可根据单位内部管理的需要随时随地开展工作,审计范围比较宽泛;二是审计的独立性程度不同,社会审计既独立于委托人,又独立于经营者,内部审计则仅仅与被审计单位之间保持相对独立;三是审计结果的效力不同,社会审计的审计报告具有一定的法律效力,对外具有鉴证作用,而内部审计的结果只对本部门、本单位负责,只能作为企业内部改进管理的参考,对外不起鉴证作用,并向外保密。社会审计两者的是相互联系、相互促进的,不能互相替代。[!--empirenews.page--]综上所述,改制企业并不因为国有产权的变动,就不能进行内部审计工作,改制企业完善内部控制系统强化内部约束机制离不开内部审计工作,内部审计和社会审计的彼此无法互相替代,在改制企业中,内部审计不但不能淡化或取消,而且应该继续加强。我们要注意克服独立性较差的先天缺陷,严格遵守审计职业道德规范,坚持原则、客观公正、恪尽职守、保持廉洁、保守秘密,为防范和化解经营风险,维护企业正常生产经营秩序,促进企业提高经营管理水平,实现国有资产的保值增值做出努力。

第五篇:试论加强企业内部审计在企业管理中的作用

试论加强企业内部审计在企业管理中的作用

张云明

2012-4-17 10:20:49 来源:《北方经济》 2011年第10期下

内部审计是企业管理的重要组成部分,审计监督机制是否健全有效,关系到企业管理的成败。但从国内企业特别是一些上市公司的管理现状看,我国内部审计的作用还未得到良好的发挥。只有正确认识内部审计与企业管理的关系,正确认识内部审计在企业管理中的地位和作用,才能更好地发挥审计的职能,为完善企业管理服务。

一、内部审计在企业管理中发挥的重要作用

(一)增强财务信息的可信性和信息披露的透明度,解决信息不对称问题,发挥真实性审计的作用

企业改制上市,为了吸引更多的权益资本和债务资本,在整个运作过程中,筹资人要向投资人公开财务,财务信息的真实性便成为关键之所在。筹资的实现,投资的成功,资金市场的正常运作,都有赖于财务信息的真实性。但是由于投资者与经营者之间存在着严重的信息不对称,使经营者面临道德风险和逆向选择,“内部人控制”现象严重,出资者利益无法得到保障。同时,信息披露有意或无意的不完整也屡屡发生。审计的基本作用就是提高财务信息的质量,维护良好的市场秩序,保证市场经济的健康运行。审计可以通过对企业提供财务报表真实性的检查,增加财务信息的可信性,降低财务信息风险,有利于企业顺利筹到资金,有利于投资人做出正确的投资决策,也有利于政府对资金市场运行情况的监控。世界著名的审计师责任委员会也认为审计是对会计信息质量的一种控制。《上市公司治理准则》强调,“审核公司的财务信息及其披露”是审计委员会的主要职责之一。审计委员会应负责检查会计政策、财务状况和财务报告的程序,对企业对外出具的财务报告的真实可信负有监督检查权。因此,毫无疑问,审计能在增强财务信息的可信性和信息披露的透明度方面发挥应有的作用,同时正好符合了《上市公司治理准则》中对“利益相关者”和“信息披露与透明度”的规定要求,通过审计借以保障广大中小股东和利益相关者的利益,符合真实性审计的目标要求。

(二)有效防范企业风险,促进企业管理,发挥管理审计在有效性和合理性等方面的作用

现代企业制度的核心是使企业建立起有效的决策、经营、监督运转机制,形成各司其职、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构,建立健全内部审计制度是建立和完善现代企业制度的内在要求,是现代企业家管理企业的重要措施和手段。在我国,建立规范的法人治理结构,从根本上解决所有权和经营权的分离问题,使企业领导把注意力转移到如何进一步加强管理,促使资产保值增值最大化上来,这种转变会刺激企业管理者对内部审计的需求,使审计由外力推动转变为内因刺激,成为企业领导搞好企业的自觉需求,把“要我设内审”变为“我要设内审”。通过审计监督,从更高的层次及时发现问题,做出评价,为决策者提供改善管理的建议或意见,为提高企业的经济效益服务。公司治理是实现企业目标和价值的有效途径,而公司治理过程在履行其职能时的有效性,在很大程度上则取决于公司的道德文化建设。因此,国有上市公司应积极创立企业文化,构筑公司道德氛围,内部审计在这个过程中的作用主要体现在以下方面:一是建议作用。为保证目标的实现,公司董事会或经理人员应通过履行以下4种责任来进行公司治理,即使用各种法律形式、结构、战略和程序来确保其遵纪守法;遵守职业规范和社会公德,满足社会期望;为社会谋福利,兼顾国家、社会、公司3方利益,并考虑其长期和短期利益;全面真实地向有关各方提供财务报告,对其经营业绩与财务行为负责。因此,内部审计部门主要是通过以下工作对公司治理过程发挥建议作用:通过对企业负责人任期经济责任审计,建议经营者合法经营;通过股权投资审计,建议管理层力求投资回报,在考虑企业短期利益的同时更要考虑企业的长期利益;通过财务收支与经营业绩审计,建议企业出具全面真实的财务报告,督促财务人员遵守职业道德,等等。二是测评作用。内部审计人员可以通过一系列的内部测评工作协助管理层建立起一整套企业道德规范。如通过内部控制制度科学性、有效性的测评,发现内控制度执行方面的漏洞与不足;通过企业风险测评,发现领导者在制定企业政策方面的疏漏;通过对企业经济效益的测评,发现经营者遵纪守法、稳步经营方面的欠缺,提醒管理层为加强执行人员的责任心、提高领导者的领导水平、强化经营者合法经营的理念而建立相应的道德规范。三是评价作用。如评价是否对领导干部有强而有力的监督机制,是否有保护检举人的举报制度,是否设有接受举报的机构来加强公司廉政建设,起到反腐败、反舞弊的作用;评价公司是否有企业文化宣传教育机制,是否使每一个员工都能理解、明确企业文化建设中所提倡的企业宗旨、精神和经营、管理理念来促进企业文化建设,起到企业文化宣传者的作用;评价企业形象与员工形象,公司领导是否身先士卒做精神文明的表率,是否与业务客户建立了良好的信誉往来关系,由此来敦促管理者和员工忠于职守、遵守法律、道德规范和社会责任,在公司逐步形成一种良好向上的道德文化氛围,起到良好道德倡导者的作用。

(三)防护作用

内部审计工作在执行监督职能中,对深化改革、降本增效起到了保证、保障、维护作用。一是为建立健全高效的内部控制制度提供有力保证。为了适应WTO环境下的新形势,应对激烈的市场竞争,内部审计人员有必要开展内部审计,内控系统的健全性和有效性审计,揭示并建议改正内部控制制度存在的薄弱环节和失控点,提高企业管理水平。二是保障资产的安全、完整。内部审计人员应重视生产经营情况,对企业资产状况做到心中有数,随时随地开展内部审计督查,提出有效措施,经济有效的使用资产,确保资产保值增值,防止资产流失。

(四)制约作用

内部审计通过对企业经济活动及其经营管理制度的监督检查,对照国家的法律法规和企业的规章制度,按照审计工作规范,揭示企业的违法乱纪行为,维护企业的经济秩序。

(五)对搞好联营公司,规范经营行为起到了鉴证作用

开展联营审计,维护公司合法权益。联合经营是在生产社会化和市场经济不断发展的情况下,公司为了取得实效,一个公司和一个或数个企业为发展生产和产品交换而进行的经济联系。加强联营企业财务收支审计工作,能够遏制乱摊乱挤成本现象。如审计科提出的压缩公司办公费用和车辆维修费用、出售办公用车等就为公司节约了资金。

(六)开展任期内经济责任审计和领导干部离任审计,强化内部监督机制

实行领导班子在任定期审计,有助于监督公司领导依法办事,遏制腐败,促进企业廉政建设,为上级主管部门和政府考察提拔干部提供依据。开展公司领导干部离任审计,评价企业领导在任期间生产经营情况,遵守财经纪律情况,履行经济责任情况,肯定成绩,纠正不足,有利于人事制度改革和企业方针政策的连续性和稳定性。

(七)促进作用

一是促进企业改善经营管理,提高经济效益。通过财务收支审计和经济效益审计,发现影响财务成果和经济效益的各种因素,提出解决问题的措施,进一步挖潜降耗,增加收入。二是促进经济责任制的完善和履行。通过经济责任制审计,发现制度本身的缺陷,向有关部门反馈信息,解决履行情况和责任归属不清的问题。三是促进各种经济利益关系的正确协调处理。不定期地开展对公司子公司、分公司的审计,规范下属实体遵章守纪,正当经营,依法办事,有利于调动各方面的积极性。

(八)建设性作用

建设性作用是通过对被审计单位的经济活动的检查和评价,针对管理和控制中存在的问题,提出富有成效的意见和方案,促进企业改善经营管理。审查评价企业管理和控制制度的健全性和有效性,披露薄弱环节,解决存在的问题,完善内部控制制度,堵塞漏洞。

(九)参谋作用

内部审计在企业管理中,对查出的问题予以揭示并提出整改建议,为公司领导决策提供依据,对管理的薄弱环节开展审计调查,为领导提供有价值的信息。我国已经加入世界贸易组织,企业也由原来的面向国内市场转到了国际市场,公司经营决策的正确与否依赖于可靠的经济信息。互联网技术的普及促进了内部审计事业的飞速发展。内部审计可以为领导提供世界性的先进技术资料和经济信息,客观公正的地为领导决策服务。

二、内部审计存在的问题

(一)内部审计与企业管理的关系割裂

我国公司内部审计尚未与企业管理完全相结合,成为企业管理的有机部分。多年以来,人们过多地关注内部审计的职能、范围、方法的发展与变化,却忽视了它在企业管理中的地位与作用,导致了二者关系的割裂:一方面,置内部审计机构与其他职能部门平行甚至处于隶属的地位,其独立性、客观性及权威性难以得到应有的保证;另一方面,内部审计的主要职责仍是“查错防弊”,而不是对公司管理做出分析、评价和提出管理建议。

(二)内部审计的角色定位不符合企业管理的要求

审计署关于内部审计工作的规定明确指出,企业内部审计是企业管理的内设机构,独立行使监督职能。《审计法》规定,企业内部审计作为国家审计体系的组成部分,在国家审计的指导和监督下进行工作。这种双重身份,使内部审计一方面受国家审计机关的业务指导,对本单位的财务收支进行监督检查,维护国家利益;另一方面又要受本单位行政领导,工资福利由本单位解决。业务工作的“外向型”与行政待遇的“内靠型”,使内审人员进退维谷,难以适从,导致内部审计工作开展难度加大或是内部审计部门形同虚设。

(三)内部审计人员素质难以满足企业管理的要求

现阶段的内部审计大多是事中、事后的“查错防弊”,而事实上内部审计还可以通过有效的事前工作,为企业经营者提供相关的信息、技术等支持与服务,以便管理当局改善经营管理,提高经济效益。当然,这要求内部审计人员必须具备较高的素质与水平,但我国的内部审计人员中有不少人仅熟悉财务会计业务,有相当一些人员不具备必要的学识及业务能力,不了解本单位的经营活动和内部控制,难以提高或保持其专业胜任能力。

三、加强企业内部审计的建议

(一)转变内部审计目标定位,为企业战略发展服务

国家审计署明确提出,内部审计工作的目标是促进组织加强管理和提高经济效益。内部审计若只停滞在履行监督职能,而不能为组织创造价值或提升组织的价值,必将损害内部审计存在的根基。所以,内部审计应将目标定位转向管理审计,以提高组织经济效益为核心,将监督融于加强组织风险管理、完善公司治理,为实现组织经营目标提供服务。从短期来看,内部审计是为加强企业经营管理、提高企业经营效益服务,但从长远来看,企业内部审计是为企业战略发展服务,随着审计范围的扩大,审计职能的提升,内部审计将逐步为企业的发展服务。

(二)提升内部审计组织地位,强调内部审计的独立性

独立性是指内部审计活动的开展是否受到干扰。独立性是内部审计的生命,只有当内部审计部门和内部审计人员具有相应的独立性才能顺利开展工作,才能保证审计工作质量,提高审计工作水平。赋予内部审计部门独立的地位、适当的处罚处分权,更有利于工作的开展。一般而言,内部审计的领导层次越高,内部审计的独立性和权威性就越有保障。我们应该改变内审部门的组织设置,成立独立于各管理层级的审计部门,将其置于董事会或审计委员会的直接领导下,对董事会负责,对直接领导负责。同时,应赋予内审部门对所有职能部门和个人进行审计的权限,以确保内部审计的结论和建议能得以有效执行。

(三)不断扩展新的审计内容,由事后审计向事前审计和事中审计延伸

内部审计应该开展绩效审计,以评估组织的绩效管理系统以及核心工作目标的完成情况,一个有效的绩效管理系统将成为支持组织目标的有利工具。内部审计活动还应协助组织识别和评价重大风险问题,应当运用风险管理方法和控制措施,对组织风险管理过程的充分性和有效性进行检查、评价和报告,帮助组织改进风险管理与控制系统。另外,由事后审计向事前审计和事中审计延伸。事前审计是指对计划和预算、投资和更新改造项目可行性研究、成本预测等内容进行的审计,通过事前审计可以防患于未然,对于项目实施后可能出现的问题和不利因素、能事前提出纠正和剔除的建议,供决策部门考虑,避免决策失误。事中审计把经济业务的实施情况与计划、预算及一定的标准进行比较分析,从中找出差距和存在的问题,及时采取有效措施加以纠正。并根据实际情况的变化,修改计划和预算,使之更加符合客观实际、更加合理有效。

(四)改进内部审计工作方式,全面实行计算机审计

应加强计算机技术和风险分析方法在内审中的运用,提高内部审计的经济效益性。应用计算机审计工具和技术可以大大提高内部审计的工作效率与效果,通过在线共享信息,在远离审计业务客户之外的地方实现远距离接触业务数据。在国外某些跨国公司已经开发了一些审计软件,用以建立数据分析模型,并应用与整个企业管理系统中,它们提供了将贯穿于分散型组织中的各个控制、分析和信息储存领域协调起来的方法,能更好地为实现集团战略目标服务。其次,通过将审计模块嵌入审计业务客户系统中,实现持续监督控制,审计人员可以在有问题事项发生的同时就可以得到警惕。另外,计算机提高了审计质量和效率,通过计算机可以对总体进行全面检查,从而降低了审计风险。

(五)提高内部审计人员素质,加强内审人员后期教育

国际内部审计师协会制定的《职业道德规范》规定内部审计师应运用并信守公正、客观、保密、胜任原则。对于胜任原则,由于目前审计队伍中大多属于财务审计人员,不能满足进行风险管理及内部控制等审计的要求,因此要不断充实审计队伍,同时加强审计人员培训,使审计人员知识不断更新,实现审计队伍的整体业务素质的提高,以适应新形式下高质量审计的要求。组织领导应对内部审计队伍建设予以足够重视,努力将高素质、跨专业的人才引入内部审计队伍中。同时,要加快各地内部审计师协会的建设,发挥协会在信息共享、经验交流、人才培训和后续教育中的重要作用,促进内审人员的专业素质的提高。应重视职业道德素质建设,增强内部审计人员的责任意识、风险意识、提倡和发扬坚守原则、勤勉敬业和锐意进取的精神。

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