2013年1月自考西方政治制度试卷及答案

第一篇：2013年1月自考西方政治制度试卷及答案

全国2013年1月高等教育自学考试

西方政治制度试题

课程代码：00316 请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。

选择题部分

注意事项：● 难题已标注页码

1.答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。

2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。1.雅典城邦的最高国家权力机关是【A】

P54 A.公民大会 C.议事会

B.陪审法庭 D.十将军委员会

2.欧洲历史上

B.自然权利论 D.社会循环论 C.英国 D.日本

6.最先提出近代自然法理论的是【A】

P104 A.格劳秀斯 C.霍布斯

7.法国妇女享有选举权始于【D】

P113 A.1848年 C.1910年

B.1875年 D.1944年 B.施特劳斯 D.狄德罗

8.美国众议员候选人须取得美国国籍满【C】

P119、173 A.5年 C.9年

9.属于体制外政党的是【C】

P147 A.日本的民主党 C.英国的新芬党

10.政党政治起源于【B】

P151 A.法国 C.美国

B.英国 D.德国 B.美国的共和党 D.法国的保卫共和联盟 B.7年 D.10年

11.总统卸任后进入参议院成为终身参议员的国家是【A】

P175 A.意大利 C.德国

B.法国 D.美国

12.主张两院制议会的学者秉承的是【D】

P179 A.洛克的议会主权理论 C.格劳秀斯的人权理论

B.卢梭的公意理论 D.孟德斯鸠的分权理论

13.日本国会通过法案所需的法定人数为【D】

P194 A.全体议员的2/3以上 C.全体议员的半数以上 14.内阁制起源于【A】

P203 A.英国 C.奥地利

B.美国 D.西班牙

B.出席议员的2/3以上 D.出席议员的半数以上

15.从18世纪后期到20世纪初，西方国家主要奉行【B】

P215 A.积极干预的大政府思想

B.“守夜人”的小政府思想

西方政治制度试卷

C.“福利国家”的政府理念 D.政府与市场并重的混合监管理念

16.在宪法上分别列举联邦政府和成员（省）政府的权力、而将没有明确授予成员（省）政府的权力保留给联邦政府的国家是【C】

P225 A.德国 C.加拿大

17.法国的城市政府大多采用【C】

P240 A.议长委员会制 C.市长议会制

18.司法独立主要是【D】

P249 A.法院独立 C.检察官独立

19.司法审查制度起源于【D】

P265 A.德国 C.荷兰

20.议会督察专员制度起源于【B】

P271 A.芬兰 C.挪威

二、多项选择题(本大题共6小题，每小题2分，共12分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。

21.1787年宪法确立的美国政治制度的主要原则包括【ABCE】

P74 A.分权制衡原则 C.有限政府原则 E.司法审查原则

22.英国议会（主要是下院）牵制内阁的主要方式是【ABCDE】

P101 A.质询 C.批准立法 E.弹劾

23.议员选举采用大选区制的是【ABD】

P121

西方政治制度试卷

B.辩论 D.倒阁 B.联邦制原则 D.全民公决原则 B.瑞典 D.丹麦 B.瑞士 D.美国 B.法官独立 D.审判独立 B.议会市长制 D.议会—经理制 B.美国 D.瑞士 A.荷兰 C.法国 E.英国

24.属于公共利益集团的是【ABE】

P161 A.环境保护组织 C.制造商协会 E.绿色和平组织

25.实行一院制的国家有【ABCDE】

P178 A.西班牙 C.芬兰 E.希腊

26.地方政府职能的特点有【ABD】

P232 A.执行性 C.司法性 E.分离性

B.比利时 D.以色列

B.消费者利益协会 D.农业工会

B.葡萄牙 D.瑞典

B.服务性 D.有限性

非选择题部分

注意事项：

用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷上。

三、名词解释题(本大题共5小题，每小题4分，共20分)27.内阁(P203):内阁一词源于法语，原指英国国王单独会见侍从和顾问的私人房间，或举行秘密会议的小房间，后来用以指代政府中起领导作用的决策机构。

28.公意（P82）：公意是指国家全体成员的经常意志，它体现了人民自由意志在国家政治中的最高地位，这种意志是不可转让、不可分割和不能代表的。

一党制(P158):西方国家的一党制，是资本主义国家中只有一个政党存在并执掌政权、并且禁止其他政党存在的政党制度，这就是法西斯的政党制度。

30.议会—经理制（P240）：是指市议会专门聘请一位市政管理专家任经理，由其主持市政府行政工作并实行专业管理的一种城市政府组织形式。

西方政治制度试卷

31.陪审制度（P263）：就是指从公众中挑选陪审官或陪审员参加法院的专业法官审理案件的制度。

四、简答题(本大题共4小题，每小题6分，共24分)32.简述中世纪欧洲封建制度对现代立宪主义的影响。P68 中世纪封建制度对于近代西方政治制度的影响包括：

一、中世纪孕育了现代宪政主义：

1、封建契约精神促进了现代西方契约政治的形成和发展；

2、封建制度的多元权力并存促进了现代有限政府的观念和制度；

3、封建等级会议孕育了现代议会。

二、自治城市的政治实践对西方立宪制度的影响：城市市民自主的政治活动创造了一整套新的政治、行政与司法制度体系，尤其是城市市民选举产生的代表制机构时常通过颁布法规这样重大的发明来进行“管理”，几乎可以称得上最早的宪法试验。33.简述司法独立的主要内容。P97

司法独立是指司法权由司法机关依法独立行使，任何机关、团体和个人不得加以干涉司法独立的内容包括：

1、法官独立审判案件，不受任何干预；他们在审理、判决刑事、民事、行政案件时，只根据法律，不受其他因素影响。

2、司法机关组织系统独立。司法独立必然要求司法部门与立法部门、行政部门在权限上分立，在机制上制衡。

3、为保证法官独立审判，制定相应法律条款以保护法官地位和权力不受侵犯。34.简述利益集团政治对西方国家政治的影响。P164-165

利益集团对西方资本主义国家的内政外交都有着重大影响，无论是在福利政策、经济政策还是在军事工业方面，利益集团的活动余地都非常大。

1、利益集团政治改变和丰富了西方传统政治决策的机制。

2、利益集团政治扩展与深化了西方公民的政治参与。

3、利益集团政治成为一种新的权力制约机制。35.简述西方国家议会党团的主要职责。P183

1、协调本党议员或联盟党团议员在议会的行动和确定对其他党派提出的议案的态度；

2、组织指挥本议会党团在议会及各种委员会中的活动；

3、选择议会中的盟友和对手；

4、观察、研究议会内政治的发展形势，并提出相应的对策；

5、参与、争夺对议会事务的领导，提名议会中需要选举产生的职位（如议长、政党领袖、各种委员会的主席和委员）的本党候选人。

五、论述题(本大题12分)36.试论西方选举制度的意义。

P113-114 西方选举制度的意义主要表现为：首先，选举是实现人民主权和代议制民主的主要途

西方政治制度试卷

径。所以，代议制民主是现代民主实现的基本形式，而选举制度则是代议制得以体现人民主权的前提。其次，选举时政权合法性的基本来源。在当代社会，凡是经过选民按照普遍、平等、自由、公开原则选举产生的政府，就是具有合法性的政府。再次，选举时民众政治参与和政治社会化的重要方式。尽管民众只能通过自己所选出的代表治理国家而无法直接行使权力，但他们在选举中可以充分地表达自己的意愿，并且可以撤换他们所不满意的代表而重新组成新的政权；可以影响参与选举的政党的未来公共政策取向，从而联结了选民的行为和政府的行动。另外，选举也起着政治社会化的作用。

六、案例分析题(本大题12分)37.阅读下列材料，回答相关问题。材料一：

2007年4月22日，法国举行总统选举

与德国总统选举相比，法国总统选举具有以下显著特点：一是由普选产生；二是采取两轮多数投票制，即如果没有候选人在

第二篇：2013年1月自考西方政治制度试卷及答案

绝密 ★ 考试结束前

全国2013年1月高等教育自学考试

西方政治制度试题

课程代码：00316

请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。

选择题部分

注意事项：● 难题已标注页码

1.答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。

2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。

1.雅典城邦的最高国家权力机关是【A】

A.公民大会

C.议事会 B.陪审法庭 D.十将军委员会

2.欧洲历史上

5.实行不成文宪法的典型国家是【C 】 A.意大利 C.英国

B.法国 D.日本

6.最先提出近代自然法理论的是【A 】P104 A.格劳秀斯 C.霍布斯

7.法国妇女享有选举权始于【D 】 A.1848年 C.1910年

B.1875年 D.1944年 B.施特劳斯 D.狄德罗

8.美国众议员候选人须取得美国国籍满【C 】A.5年 C.9年

9.属于体制外政党的是【C 】 A.日本的民主党 C.英国的新芬党

10.政党政治起源于【B 】 A.法国 C.美国

B.英国 D.德国 B.美国的共和党 D.法国的保卫共和联盟 B.7年 D.10年

11.总统卸任后进入参议院成为终身参议员的国家是【A】 A.意大利 C.德国

B.法国 D.美国

12.主张两院制议会的学者秉承的是【D 】 A.洛克的议会主权理论 C.格劳秀斯的人权理论

B.卢梭的公意理论 D.孟德斯鸠的分权理论

13.日本国会通过法案所需的法定人数为【D 】P194 A.全体议员的2/3以上 C.全体议员的半数以上

14.内阁制起源于【A】 A.英国 C.奥地利

B.美国 D.西班牙

西方政治制度试卷

B.出席议员的2/3以上 D.出席议员的半数以上

15.从18世纪后期到20世纪初，西方国家主要奉行【B 】P215 A.积极干预的大政府思想 C.“福利国家”的政府理念

B.“守夜人”的小政府思想 D.政府与市场并重的混合监管理念

16.在宪法上分别列举联邦政府和成员（省）政府的权力、而将没有明确授予成员（省）政府的权力保留给联邦政府的国家是【C 】P225 A.德国 C.加拿大

17.法国的城市政府大多采用【C 】A.议长委员会制 C.市长议会制

18.司法独立主要是【D 】 A.法院独立 C.检察官独立

19.司法审查制度起源于【D 】 A.德国 C.荷兰

B.瑞士 D.美国 B.法官独立 D.审判独立 B.议会市长制 D.议会—经理制 B.美国 D.瑞士

20.议会督察专员制度起源于【B 】P271 A.芬兰 C.挪威

二、多项选择题(本大题共6小题，每小题2分，共12分)

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。

21.1787年宪法确立的美国政治制度的主要原则包括【ABCE】P74 A.分权制衡原则 C.有限政府原则 E.司法审查原则

22.英国议会（主要是下院）牵制内阁的主要方式是【ABCDE】 A.质询 C.批准立法

B.辩论 D.倒阁

西方政治制度试卷

B.联邦制原则 D.全民公决原则 B.瑞典 D.丹麦

E.弹劾

23.议员选举采用大选区制的是【ABD】P121 A.荷兰 C.法国 E.英国

24.属于公共利益集团的是【ABE】P161 A.环境保护组织 C.制造商协会 E.绿色和平组织

25.实行一院制的国家有【ABCDE】 A.西班牙 C.芬兰 E.希腊

26.地方政府职能的特点有【ABD】 A.执行性 C.司法性 E.分离性

B.服务性 D.有限性 B.葡萄牙 D.瑞典

B.消费者利益协会 D.农业工会 B.比利时 D.以色列

非选择题部分

注意事项：

用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷上。

三、名词解释题(本大题共5小题，每小题4分，共20分)27.内阁P204

28.公意

公意是指国家全体成员的经常意志，它体现了人民自由意志在国家政治中的最高地位，这种意志是不可转让、不可分割和不能代表的。

西方政治制度试卷

29.一党制P158 30.议会—经理制P240 31.陪审制度P263

四、简答题(本大题共4小题，每小题6分，共24分)32.简述中世纪欧洲封建制度对现代立宪主义的影响。P68 33.简述司法独立的主要内容。P97

34.简述利益集团政治对西方国家政治的影响。P164-165 35.简述西方国家议会党团的主要职责。P183

五、论述题(本大题12分)

36.试论西方选举制度的意义。P113-114

六、案例分析题(本大题12分)37.阅读下列材料，回答相关问题。材料一：

2007年4月22日，法国举行总统选举

加德在法国政府中所担任的经济、财政和工业部长职务，同时任命原预算部长弗朗索瓦·巴胡安接替拉加德留下的财长空缺。而原高等教育与科研部长瓦莱丽·佩克雷斯则接任预算部长职务，原欧洲事务部长瓦奎兹则接任高等教育与科研部长职务。欧洲事务部长由新人莱奥内提出任。

结合上述材料，回答以下问题：

（1）与德国总统选举相比，法国总统选举具有哪些显著特点？

德国总统的选举采取三轮多数代表制，即如两次投票无人获得超过半数票，

第三篇：西方政治制度试卷及答案

全国2012年10月自考《西方政治制度》试题

课程代码：00316 请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。

选择题部分

注意事项：

1.答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。

2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。

1．近代史上第一个确立宪政制度的国家是（A）1-71 A．英国 C.法国

B.美国 D.荷兰

2．近代国家主权理论的创始人是（A）2-80 A．布丹 C.洛克

B.霍布斯 D.卢梭

3．在美国，标志着妇女选举权得到确认的是（C）3-112 A．第15条宪法修正案 C.第19条宪法修正案

B.第17条宪法修正案 D.第23条宪法修正案

4．最早通过立法规定实行秘密投票的国家是（B）3-117 A．奥地利 C.新西兰

B.澳大利亚 D.西班牙

5．选举产生德国总统的是（C）3-123 A．两院议员 C.联邦大会

B.全体选民 D.选举人团

6．政党由其代表的阶级中的一部分人所组成，他们是（D）4-141 A．最富有的分子 C.最底层的分子

B.最有文化的分子 D.最积极、活跃的分子

7．英国的托利党在19世纪30年代演变成为（B）4-142 A．自由党 C.工党

B.保守党 D.自由民主党

8．在英国，影子内阁的成员指（C）4-156 A．执政党的前座议员 C.法定反对党的前座议员

B.执政党的后座议员 D.法定反对党的后座议员

9．现代西方民主制度的核心和主要标志是（D）5-167 A．内阁制度 C.总统制度

B.联邦制度 D.议会制度

10．法国国民议会议员的任期是（C）5-175 A.3年 C.5年

B.4年 D.6年

11.下列国家中，议会两院地位和权力大致相等的是（B）5-179 A．英国 C.法国

B.美国 D.日本

12．日本转向“象征天皇制”及确立议会君主制的时间是在（D）6-199

A.20世纪初 C.一战后

B.明治维新之后 D.二战后

13．西方国家最为普遍的一种政府组织形式是（A）6-205 A．内阁制 C.半总统制

B.总统制 D.委员会制

14．法国的半总统制又被称为（D）6-208 A．“拿破仑体制” C.“希拉克体制”

B.“密特朗体制” D.“戴高乐体制”

15.下列地方政府类型中占主导且数目最多的一种类型是（A）7-227 A．一般地域型地方政府 C.民族区域型地方政府

B.市镇型地方政府 D.特殊型地方政府

16.20世纪末西方国家掀起了新公共管理运动，其导向是（C）6-220 A．民主 C.效率

B.法治 D.平等 17．“强市长制”可以归入下列城市政府组织形式中的（B）7-240 A．议会委员会制 C.议会市长制

B.市长议会制 D.市长经理制

18.2009年以前，英国民事、刑事案件的最高上诉审判机关一直是（B）8-255 A．最高法院 C.议会下议院

B.议会上议院 D.大法官部

19．在英国，法律上保持独立性且法院也自成系统的地区是（A）8-256 A．苏格兰 C.威尔士

B.英格兰 D.北爱尔兰

20．西方国家的大陪审团又称“起诉陪审团”，只用于（D）8-263 A．经济案件 C.行政诉讼

B.民事案件 D.刑事案件

二、多项选择题（本大题共6小题，每小题2分，共12分）

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。

21．法治原则的主要内容有（BCDE）2-96 A．多数决定 C.法律面前人人平等

B.司法必须独立

D.法律必须是普遍的和公开的

E．以维护人的公民权利和政治权利为最终目的 22．选举公开的主要内容包括（BCDE）3-117 A．选民公开表明自己的投票意向 C.选举过程公开

E．公布竞选资金的来源与使用情况

23．在西方国家，利益集团直接影响政府的主要形式有（ABCD）4-163 A．政治请愿 C.议会游说 E．寻求国际干预

24．西方国家对议员的任职资格限制提出了具体要求，主要包括（ABCDE）5-173 A．国籍资格 C.职业资格 E．提名限制

25．下列元首中属于虚位元首的有（AE）6-198/199 A．英国女王

B.美国总统 B.居住资格 D.保证金制度

B.在政府中寻找代理人 D.通过法院对政策进行挑战 B.候选人情况公开

D.候选人公开表达自己的见解和主张 C.法国总统 E．日本天皇

D.德国总统

26．行政区划应遵循的原则有（ABCDE）7-228 A．推动经济发展 C.促进民族团结和发展 E．保持稳定又适时调整

非选择题部分 注意事项：

用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷上。

三、名词解释题（本大题共5小题，每小题4分，共20分）27．宪政2-96 答：

宪政可以理解为宪法政治。在实践层面，宪政就是依宪法建立政治制度，开展政治活动。在制度层面，宪政主要指称一种近代以来形成的政治制度，这种政治制度以宪法为标志、以人民主权为合法性基础，以代议制民主为行使权力的方式，实现了权力的分立与制衡、确立了司法审查制度等一套制度结构。28．左右共治4-157 答：

20世纪80年代中期以来，法国数次出现“左右共治”局面，即由于左翼政党和右翼政党分别赢得总统选举和国民议会的选举，因而出现左翼总统与右翼总理或者右翼总统与左翼总理，共同领导政府，掌握国家的行政权。29．议会党团5-183 答：

议会党团是指为协调政党或政治倾向相同的议员在议会中行动的一种组织，一般由同一政党或者虽然不是同一政党，但政治倾向相同或相近的议员组成，并以该党名称命名或以几个政党的名字联合命名。30．单一制7-223 答：

单一制是一个主权国家的中央政府将国土划分成若干行政区域并设立相应的地方政府的一种结构形式。31．罗马法1-63 答：罗马法，一般泛指罗马奴隶制国家法律的总称，存在于罗马奴隶制国家的整个历史时期。它既包括自罗马国家产生至西罗马帝国灭亡时期的法律、皇帝的命令、元老院的告示、成文法和一些习惯法在内，也包括公元7世纪中叶以前东罗马帝国的法律。

四、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）32．当代政治学划分政体的主要依据是什么？0-45

B.加强控制和提高管理效率 D.照顾自然条件和历史传统 答：从当代政治学对各国政体的研究以及对当代各国政体的划分比较来看，人们在划分政体时主要是依据最高国家权力的构成（一个人还是一个集体）、产生方式和任期、中央国家权力机关的设置以及它们之间的权力分配、地位和相互关系等，尤其是国家的立法机关与国家元首和行政机关的权力配置和相互关系。

33．西方国家所实行的代议制遵循哪些具体原则？2-92 答：（1）人民通过代议机关行使国家主权。（2）人民通过选举代表组成代议机关。（3）代议机关必须遵循严肃的议事规则。（4）少数服从多数与保护少数原则。（5）代议民主并不排斥直接民主。

34．简述选举地理学在现实生活中的表现形式。3-122 答：

选举地理学在现实生活中的表现形式主要有如下几种：

（1）一是将本党占有较大势力的小片区域连在一起，形成一个选区，使本党有可能在该选区获胜；

（2）二是将不支持本党的选民分散到各个选区，使他们在各个选区都不可能形成多数，从而有助于本党在各选区获得相对多数的选票；

（3）三是将不支持本党的选民统统划入一个或少数几个选区，本党候选人虽然可能在这些选区落败，却保了重点，得以在其他选区获得较大的胜利。

35．二战以来西方国家政府首脑权力不断强化的原因是什么？6-217 答：

二战以来，政府首脑的权力不断强化，并形成高度的集中，这很大程度上是由下列因素促成的：（1）第一是政府首脑拥有的任免政府成员及改组内阁的权力使得部长和大臣们越来越依附于他；（2）第二是现代政府所面临的复杂的国内外形势越来越需要政府特别是其首脑快速作出决策；（3）第三是政府首脑参与的各类活动使他很容易成为新闻报道的焦点并成为内阁政策的权威发言人。

五、论述题（本题12分）

36．试论述雅典城邦民主制的意义和局限性。1-56 答：

一、雅典的城邦民主制，不仅曾大大地促进了雅典经济的发展，对雅典国家的发展起着重要的作用，而且对于后世特别是西方政治发展和政治制度的型塑产生了深远的影响。雅典城邦民主制度是人类政治文明的重要成果，是古代民主的典范，并且为现代民主政治的发展提供了重要的实践经验和理论资源。

1、主权在民原则 雅典的城邦民主制体现了自由平等的公民的主权，为后世民主政治理论提供了一个主权在民的原型。

2、法治原则

在古希腊的政治思想中，已经有了区分宪法与法律的观念，宪法是城邦的最高法律准则，宪法是“城邦一切政治组织的依据。

二、雅典城邦民主制作为历史上存在的一种制度，不可避免地有其历史的局限和制度的局限，主要表现在以下几个方面：

1、雅典城邦民主制是建立在奴隶制基础上的，是雅典城邦自由公民的民主制度，就其城邦人口总数而言，仍是少数人的民主。

2、在雅典居民的生活中，存在私人生活与公共生活的尖锐冲突。

3、在雅典城邦民主政治制度下，在强调多数人裁定的时候没有相应地保护少数人的权利，这很容易导致多数暴政。

4、雅典城邦民主制的制度设计中大量采用了直接民主、抽签选举等形式，其目的是为了实现人民的统治。但是，频繁举行的大规模集会不可避免会导致民主质量的下降。

六、案例分析题（本题12分）

37．阅读下面的新闻材料，根据材料回答问题：

中新社华盛顿2011年8月12日电 美国一家联邦上诉法院12日裁定奥巴马力推的医改法案违宪，这是共和党为首的“反医改阵营”获得的又一胜利，使得成功上诉至最高法院谋求推翻该法案的可能性大增。

设在亚特兰大的联邦第十一巡回区的联邦上诉法院以2比1的表决结果裁定，国会去年通过的医改法案的强制参保条款违反宪法。该法案要求2014年起所有美国人必须购买医疗保险，否则将被处以罚款，但是宪法并未赋予国会这一权力，因此国会的这一举动越权。

医疗改革是奥巴马上台后全力推动的一项改革，经过一年多的漫长的磋商和妥协，医改法案终于在2010年3月获得美国国会参众两院通过，奥巴马也迅速签署了该法案。奥巴马医改法案的核心内容就是强制参保条款。凭借这一规定，美国目前3200多万没有医保的人有望获保，从而使全美医保覆盖率在2014年提升至95%，实现奥巴马“全民医保”的目标。

但是，医改法案生效后，强制参保条款就一直备受争议，迄今美国有26个州发生了相关诉讼，弗吉尼亚、佛罗里达等州已经有联邦地区法院法官认定该条款违宪；在12日的投票中，一名由民主党提名的法官也投下反对票，这是首次有民主党提名的联邦法官对法案表示反对。

由于在美国任何一场官司只要涉及到联邦宪法和法律，就可以上诉到联邦最高法院，因此，第十一巡回区上诉法院做出的裁定并不意味着这场官司的终结。人们预计，今年10月最高法院开庭后，相信无法回避这场因医改法案引发的争议，很可能会决定受理此案，一旦如此，最高法院将最晚在明年夏天做出裁决，届时将注定对5个月后就举行的美国总统大选造成重大影响。回答以下问题： 根据上述案例，说明：(1)美国总统和国会两院在联邦立法过程中各自具有什么作用？5-190 答：

一、提出法案

一部法案的草图是某些人根据社会的需要或为自己的利益构想出来的，这种思路要整理成文，通过法定的形式提交给议会。有权提出法案的主体主要有：

1、议员

在许多国家的宪法中，有议员是提出立法建议的主体的规定。如美国宪法规定，提案权属于国会两院议员，所有议案必须由议员在他所在的议院提出，而其他机关和个人无权提出法案。在政治实践中，政府没有提案权，行政部门草拟的议案只能通过一位议员提出，美国总统也只能委托议员提出法案。

2、政府

大多数西方国家的宪法都规定政府（行政部门）有权提出法案。在实行三权分立的美国，总统每年都向国会提交国情咨文和经济咨文。咨文虽然不是提案，但实际上是确定了国会每年立法的优先次序和基本倾向。

3、议会中的委员会

美国宪法规定，法案由议员个人提出，但是，议员提交的法案是否进一步提交给全院大会则要由各相关的委员会决定。从这个意义上说，委员会也有向议会提出法案的权力。

4、国家元首

有些国家明文规定国家元首有立法创议权，如比利时宪法和法律明文规定比利时国王有权向议会提出立法建议。有些国家根据宪法惯例或实践，由国王将政府的立法计划纲要提交议会，如英国、荷兰、约旦等国。英国君主在每届议会开始时在上院发表的演说是政府（内阁）一手策划的，概括了新一届政府的立法纲要，相当于美国总统的国情咨文。5、一定数量的公民

有一些国家规定，一定数量的选民可以行使创制权，可以提出立法的动议。美国一些州的法律规定，如有3%以上的选民签名，可以提出法律草案。意大利的法律规定，5万名以上的选民可以提出法律草案。另外，有一些国家根据习惯，地方当局、社团、公司法人亦可提出议案。

二、审议法案

包括委员会的审议和议院的辩论。在西方国家议会的立法活动中，对议案正式审议通常有一读、二读与三读程序。

1、一读程序比较简单，是指法案由委员会审查后交给议会讨论、辩论或提出修改意见，随后进行表决。

2、二读程序是指在议会大会在法案提交委员会之前，对法案的原则进行辩论、讨论，完成一读；法案转交委员会进行审议修改，委员会提出审议报告，再由议会大会针对委员会的报告进行第二次讨论、辩论，最后进行表决，这是第二读。

3、三读程序比较复杂，在具体的做法上各国也不尽相同。在不同的三读程序中，各国委员会在议会立法功能中表现的作用是不同的。在美国，由于议会中的委员会首先介入审议程序，并有权搁置法案，因而作用很大。在英国，议会大会首先对法案进行讨论和表决，然后交由委员会修改，委员会无权搁置法案，因而委员会作用较小。

三、通过法案

1、法案的表决通过程序可分为两种，法案的表决通过程序可分为两种：由议会表决通过；须由公民复决。

2、在议会两院制的国家，下院通过的法案只是“议决的法案”，不是“法律”，下院议决的法案，必须采用相关立法程序经过上院同意通过之后才能成为法律。如果两院通过的法案文本有出入，还必须进行协商。如果先通过法案的一院对后通过法案的另一院的修改表示赞成，双方即形成一致。如果双方意见不能统一，这时各国的处理方式就有所不同。在美国，一般是成立一个两院协商委员会，协商出一个折中方案后再提交两院批准。如还是无法达成一致，法案便告夭折。

四、公布法律

指议会通过的法律在法定刊物上予以正式公布，使该法律正式生效。国家元首的签署公布有两种类型，一是程序性的，一是实质性的。有权进行实质性签署的国家元首可以对议会提交的法案作出选择性处理。有权进行实质性签署的国家元首可以对议会提交的法案作出选择性处理。在美国，总统更是拥有几乎绝对的否决权。国会如果想推翻总统的否决权，必须以2/3多数重新通过该法案，在两党势均力敌的美国，这是很困难的。

(2)美国的联邦法院可以对法律采取什么行动，这是一项什么权力？8-265 答：美国的联邦法院可以通过司法程序来审查立法和行政机关的行为是否违反宪法，这项权力是司法审查权。

(3)联邦地区法院、上诉法院和最高法院在美国联邦法院组织体系中的地位和职权。8-256 答：

联邦地区法院、上诉法院和最高法院在美国联邦法院组织体系中的地位和职权：（1）联邦地区法院

联邦地区法院是初审管辖法院，但联邦地区法官审理的案件可能涉及不同州的公民，这时，他们也要应用有关州的法律。经联邦地区法院判决的案件，大多数可以上诉到联邦上诉法院，少数可以直接上诉到最高法院。（2）联邦上诉法院

上诉法院只有上诉管辖权，受理辖区内不服联邦地区法院判决的案件的上诉。此外，还有一个特别的联邦巡回上诉法院，办公地点也设在哥伦比亚特区，与其他12个上诉法院地位相同，但其管辖的地理范围涉及全国，而管辖的案件则限于涉及专利、商标、版权、合同、国内税收等专业领域的上诉案件，以及索赔法院和国际贸易法院判决的案件的上诉。（3）最高法院

美国联邦最高法院是唯一由宪法直接规定设立的法院，也是联邦法院系统中的最高上诉法院。联邦最高法院的初审管辖权十分有限，只适用于两类案件：一是涉及大使、其他公使和领事的案件，另一类是一州为一方当事人的一切案件。但其上诉管辖权却非常广泛，一场官司可能从州法院开始，但只要涉及联邦宪法和法律，就可以从州最高法院上诉到联邦最高法院。

全国2008年10月自学考试西方政治制度试题

课程代码：00316

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1．按照1791年宪法的规定，法国实行的基本政治制度是（A）A．君主立宪制 B．议会共和制 C．总统制 D．半总统制半议会制

2．在古代罗马共和国时代，控制罗马共和国的最高权力的机构是（C）考过至少2次 A．人民大会 B．执政官 C．元老院

D．独裁官

3．在西方国家发展史上，“共和国”观念最早产生于（B）A．古代希腊 B．古代罗马 C．中世纪自治城市 D．17世纪的英国

4．在英国议会君主制的形成过程中，限制王权的第一个法律文献是（A）考过至少2次 A．《大宪章》 B．《权利请愿书》 C．《权利法案》 D．《王位继承法案》

5．欧洲中世纪封建君主制的最高和最后形式是（D）A．封建割据君主制 B．等级君主制 C．议会君主制

D．专制君主制

6．系统、全面论证代议制政府理论的思想家是（D）A．孟德斯鸠 B．洛克 C．卢梭

D．密尔

7．英国政治体制权力制衡的一个重要特点是（B）A．行政与司法密切结合 B．行政与立法密切结合 C．司法与立法密切结合 D．国王与内阁密切结合 8．西方法治思想的源头是（A）

A．自然法学说 B．神法 C．罗马法 D．普通法系 9．霍布斯的主权理论所要论证的是（B）

A．人民主权 B．君主主权 C．议会主权 D．代议民主 10．在西方各国，普选权的实现主要完成于（D）A．18世纪后期 B．19世纪初期 C．19世纪后期 D．20世纪中期

11．现在西方各国议会下院议员选举的选区划分都是按（A）A．人口数量 B．行政区域 C．职业团体 D．行业团体

12．现代政党区别于其他社会政治组织的最重要的特征为（C）A．拥有明确的政治纲领 B．具备健全的组织系统和领导机构 C．以夺取和维持政权为目标 D．规定了一定的组织纪律 13．美国共和党和民主党的领袖有权（D）

A．安排本党地方组织的人事 B．制约本党国会议员的言行 C．领导本党议会党团的活动 D．决定本党的政治纲领和政策 14．在法国总统缺位或不能行使职务时，代行总统职务的是（C）A．副总统 B．总理

C．参议院议长 D．国民议会议长

15．在美国，居于内阁各部之首的是（D）A．财政部 B．内政部 C．国防部 D．国务院

16．以国家元首兼任政府首脑为重要特征的政体是（C）A．议会君主制 B．议会共和制 C．总统共和制 D．半总统制半议会制

17．1982年改革后，法国地方政府的层级为（B）A．二级 B．三级 C．四级 D．五级

18．人与自然关系的激化在西方政党政治中引起的变化就是兴起了（C A．平民政党 B．和平运动 C．绿党 D．社会民主党

19．英国的城市政府的组织形式大多采用（A）A．议会委员会制 B．市长制）C．议会-经理制 D．议会市长制

20．英国的刑事法院系统中最初级的法院是（B）A．基层法院 B．治安法院 C．巡回法院 D．地区法院

二、多项选择题（本大题共6小题，每小题2分，共12分）

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

21．古希腊雅典民主制的特征有（ABCDE）A．以公民大会为最高权力机关 B．直接民主 C．公民对官吏的监督 D．实行法治 E．公民轮流担任官职

22．20世纪特别是二战后以来，西方国家分权与制衡机制发生的变化有（ABDE A．行政权力不断扩大 B．议会权力不断下降 C．司法权力趋于独立 D．政府机构膨胀 E．社会对国家行政、立法和司法的更多制约

23．美国南北战争后南方各州限制黑人选举权的措施主要有（ABCD）A．文化测验 B．人头税 C．祖父条款 D．白人预选制 E．居住期限

24．联邦制国家中央政府控制地方政府的主要方式包括（AB）A．立法控制 B．财政控制 C．行政干预 D．任命地方官 E．司法控制

25．英国地方政府的职能包括（ABCDE）A．处理保护性事务 B．管理环境卫生事务 C．举办公共事业 D．负责城乡计划事务 E．发展和举办社会服务和文化教育事业

26．下列国家中，审判和检察同设在一个机关内，实行审检合署的国家有（AD A．法国 B．英国 C．美国 D．德国 E．日本

三、名词解释题（本大题共5小题，每小题4分，共20分）27．十二铜表法））古罗马最早的成文法典，因以文字刻在十二块铜牌上而得名。（1分）这是一部适应于

公民内部、维护债务奴役制的法典，（1分）它同时也对贵族的专横和滥用权力进行一定限制。（2分）

28．自然状态

欧美资产阶级思想家所理解的国家产生以前的状态。（1分）

在自然状态下，人们不受任何法律的约束，享有生存的自然权利，但受生存的自然法则的支配。（2分）在自然法则的驱使下，人们弱肉强食，结果可能两败俱伤。（1分）

29．口袋否决

在美国国会两院通过的法律送交总统后，总统必须在10天之内签署或者否决。（1分）如果此时国会仍在开会，总统既不签署也不否决，该法律自动生效。（1分）

但是，如果此时国会已经休会，总统既不签署也不否决，该法律即自动废弃，这种情况即被称为“口袋否决”。（2分）

30．二元君主制

君主立宪制的一种形式。（1分）在这种政治体制下，尽管也有宪法和议会，但世袭君

主仍掌有实权，（1分）君主集立法、行政、司法和军政大权于一身，是国家权力的中心；（1分）拥有否决议会议案和任命政府高级官员的权力。（1分）

31．行政体地方政府

行政体地方政府是由中央政府任命产生的地方政府，完全隶属于中央政府，服从中央政府，对中央政府负责。（2分）地方政府的权力来自中央政府的授权。（1分）不设有代表当地居民利益和意愿的代议机关，可设立地方咨询机关，但不拥有实权。（1分）

四、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）32．简述法律面前人人平等的内容。

法律面前人人平等是法治原则的一项重要内容。（1分）它的主要内容有：

（1）公民不分性别、职业、种族、文化程度，财产状况，均享有选举权和被选举权，享有 公民投票权。（2分）

（2）人人享有同等的政治、社会经济权利，可以平等地竞争政府公职，担任公共职务。（1分）（3）所有的人凡触犯法律皆绳之以法，任何人没有法外特权。（1分）（4）所有的人均应受到同等的法律保护。（1分）33．在西方各国选举法规中，对候选人的基本资格一般会作哪些规定？（1）国籍资格。候选人必须是本国公民，外国人没有被选举的资格。（2分）（2）年龄资格。候选人的最低年龄一般都高于选举人的年龄标准。（2分）（3）居住资格。多数国家的法律规定，候选人应为本选区内的居民。（2分）

34．简要解释西方国家议会委员会产生的原因。

主要有两个原因，一是议会的规模不断扩大，传统的议事和决策方式日益捉襟见肘，（2分）

二是由于社会经济空前发展，议会立法的复杂性、专业性和规模性程度越来越强，议会的实际工作和运转不得不日益依赖有专门知识和技术的专家。（3分）委员会的主要任务就是协助议会审议法案。（1分）

35．简要说明法国内阁总理的双重责任。

法国的内阁负有双重责任，既要对总统负责，又要对议会负责。（1分）

总理由总统任命，负责领导政府的活动，必须服从总统的决定，充当总统的辅佐；（2分）

虽然总统不能罢免总理，但可以迫使总理辞职；（1分）总理代表政府向议会负责，提出施政纲领或政策声明，（1分）如果国民议会通过不信任案，总理必须率领政府辞职，或者提请总统解散国民议会。（1分）

五、论述题（本大题12分）

36．试比较普通法院司法审查制度与宪法法院司法审查制度的差别。

普通法院的司法审查制度主要是通过审理具体的诉讼案件来审查其所适用的法律、法令是否违宪，（2分）其审查遵循“不告不理”原则，如果没有遇到具体诉讼案件，法院不主动进行审查，也不能以假想事实为根据对法律、法令进行预防性审查。（3分）

宪法法院是在普通法院之外设立的专门的宪法法院，不审理普通民、刑事案件。（2分）宪法法院可进行抽象的违宪审查，无需通过具体诉讼案件进行违宪审查。（1分）宪法法院独立于一般司法审级制度之外，而且实行的是一审终审制。（2分）宪法法院审案不受判例约束，有权撤销法律。（2分）

六、案例分析题（本大题12分）

37．阅读下列两则新闻报道材料，并根据材料后的问题作出解释说明： 新闻

一、克拉克退出保守党领袖角逐（2005年10月19日）

英国前保守党政府财政大臣克拉克已经从保守党领袖角逐中落败，克拉克说他对结果当然很失望。但是他表示，无论谁当选党的领袖，都会得到他的支持。克拉克一度被认为是保守党领袖角逐中的“重量级人物”，但是，他在保守党议员投票中只得到198票中的38票，在候选人中排在末位因而被淘汰。大卫·戴维斯得到62票，排列第一；第二是大卫·卡梅伦得56票，福克斯得到42票，这三名候选人进入将在周四举行的下一轮投票，最后胜出的两位候选人将由全体党员投票产生领袖。克拉克的许多支持者现在都转而支持卡梅伦。

即将离任的霍华德是从2003年开始担任保守党领袖的，由于未能在今年大选中领导保守党击败工党，因此宣布辞职。随后，保守党开始选举新的领袖。

新闻

二、卡梅伦击败戴维斯成为保守党新领袖（2005年12月6日）

英国在野的保守党今天宣布，大卫·卡梅伦以68%对32%的选票，击败竞争对手大卫·戴维斯成为保守党新领袖。这是保守党8年来选出的第5位领袖。保守党党员的全国邮递投票在12月5日截止，然后在6日7点30分开始点票。在过去几个星期里，戴维斯和卡梅伦两位候选人曾出席多场电视辩论，并接受电台的访问及听众的提问。现年39岁的卡梅伦此前是保守党影子内阁的教育部长，2003年任保守党副主席。在25万多保守党成员投出的20多万张有效选票中，卡梅伦以约13.44万票战胜了自己最大的对手——前任保守党主席、影子内阁内政事务大臣戴维斯，后者仅获得了约6.44万张选票。

赢得了胜利后，卡梅伦随即发表了任职演说，表示他会尽快在党内进行改革，打造一个“全新的保守党”。在演讲中，他表示自己今后会全力配合布莱尔政府，但是一旦政府作出了不利于国家前途的决策，他将率先提出反对意见。他渴望在下一届英国大选中率领保守党与工党一决高下。人们普遍认为，卡梅伦肩负着在下次大选中带领保守党夺回政权的重任。

问题：（1）英国保守党的领袖选举要经过哪些程序？

英国保守党领袖选举要经过两个程序，首先由保守党议员按照末位淘汰的方法选出两名候选 人，（2分）然后由保守党党员投票选出领袖。（2分）

（2）西方国家政党组织制度有哪些特点？

西方国家政党实行严格的党内民主制度，党的领袖通过党内竞选产生。（2分）党的领袖如 果表现不佳，应引咎辞职。（2分）

（3）怎样认识英国保守党的政治目标，如何认识英国两党关系的性质？

保守党的政治目标是赢得大选，上台执政。（2分）保守党作为反对党组织影子内阁，与执 政的工党既有竞争也有配合，两党轮流执政形成两党制。（2分）

全国2010年10月自学考试西方政治制度试题

课程代码：00316

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.在古罗马共和国，控制国家最高权力的是()A.元老院 B.人民大会 C.执政官

D.保民官

2.被恩格斯称为“典型资产阶级社会的法典’’的是()A.十二铜表法 B.拿破仑法典 C.古罗马法

D.查士丁尼民法大全

3.法国等级君主制的等级代表机构是()A.参议院 B.枢密院 C.御前会议

D.三级会议

4.在英国最早确立王权有限、法律至上原则的文件是()A.大宪章 B.人权宣言 C.权利法案

D.权利请愿书

5.英国历史上的宪章运动，主要目标是()A.限制王权 B.保障人权 C.普及选举权

D.提高工人工资

6.1791年的法国宪法是欧洲大陆最早的近代成文宪法，该宪法的序言是()A.大宪章 B.权利法案 C.人权宣言

D.独立宣言

7.法国总统选举实行的是()A.相对多数制 B.二轮多数选举制 C.多轮多数选举权

D.比例代表制 8.直接选举指代表或其他公职人员由选民直接投票选举产生，如()A.美国总统的选举 B.英国上院议员的选举 C.法国参议员的选举

D.法国国民议会议员的选举9.法国由派别政治逐渐演化为政党竞争并形成多党体制，是在()A.法国大革命期间 B.拿破仑执政时期 C.第三共和国建立后

D.第五共和国建立后

10.在美国，众议院有权()A.优先提出财政议案 C.同意总统提名的高级官员

B.批准总统与外国缔结的条约 D.审理对总统的弹劾案

11.当代一些西方国家城市政府大大增强的职能是()A.立法职能

C.社会管理与服务职能

B.司法管辖职能 D.政治统治职能

12.在中世纪自治城市威尼斯，最高立法和监察机关是()A.小议会 C.百人会

B.大议会 D.长老会议

13.在有些西方国家，检察机关与法院的关系是相互独立的，如()A.德国 C.美国

B.法国 D.意大利

14.最早实行议会专员制度的国家是()A.美国 C.英国

B.法国 D.瑞典

15.在二元君主制政体中，掌握着实际最高统治权的是()A.君主 C.议会

B.政府首脑 D.内阁

16—20.阅读下面的新闻并按题号顺序做出选择。

2010年5月6日，英国举行了全国大选，选举 16 议员，选民按选区进行投票，每个选区产生 17 议员。这次选举中首次引进了美式电视直播辩论，执政党与两个在野党的领袖举行了三场电视辩论。经过激烈角逐，三个政党都没有获得 18 议席，最后，获得议席最多的 19 与自由民主党达成联合组阁协议，于是，20 遂授权该党领袖卡梅伦组建英国新一届政府。16.A.贵族院 C.上议院 17.A.一名 C.三名 18.A.三分之二 C.半数 19.A.社会党 C.工党 20.A.总统 C.议长

B.下议院()D.众议院 B.两名()D.若干名 B.过半数()D.相对多数

B.社会民主党()D.保守党

B.国家主席()D.国王

二、多项选择题(本大题共6小题，每小题2分，共12分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

21.中世纪欧洲自治城市的自治机关包括()A.市经理 C.宪法法院

E.城市税收和财政系统

22.20世纪特别是二战以来，分权与制衡机制发生的显著变化有()A.议会权力不断上升 C.行政权力不断扩大 E.司法权力趋于独立

23.西方国家选举制度的基本原则主要有()A.普遍原则 C.平等原则 E.自由选举原则

24.西方国家政党普遍具有的基本特征包括()A.明确的政治纲领 B.明确的政治目标

C.健全的组织系统和领导机构

D.各级组织之间存在严格的领导与被领导关系 E.规定了一定的组织纪律

25.美国总统的办事机构主要有()A.白宫办公厅 C.行政管理和预算局 E.国家安全委员会

26.英国的刑事法院系统包括()A.治安法院 C.皇家法院 E.上议院

三、名词解释题(本大题共5小题，每小题4分，共20分)27.地域代表制

B.郡法院 D.刑事上诉法院 B.国务院 D.中央情报局 B.秘密投票原则 D.选举公开原则 B.行政权力不断下降 D.议会权力不断下降 B.城市议会 D.城市法庭

28.多党制

29.总统制

30.司法独立原则

31.行政裁判

四、简答题(本大题共4小题，每小题6分，共24分)32.简述现代民族国家的特征。

33.简述分权制衡的含义。

34.简述美国地方政府的基本职能。

35.简述美国独立管制机构的特点。

五、论述题(本题12分)36.试论西方代议制的历史意义和现实作用。

六、案例分析题(本题12分)37.阅读下面的三则新闻材料，根据材料回答问题：

美国经济刺激方案最终通过生效

【消息一】2009年2月11日，经过长时间激烈的讨价还价，美国国会参众两院就奥巴马提出的经济刺激计划的核心内容达成了协议，该计划最终将耗资7870亿美元。

此前，美国总统奥巴马已多次呼吁国会议员以大局为重，尽快放行他提出的经济刺激方案。美国众议院于1月28日通过了总额为8190亿美元的经济刺激方案。但是，参议院迟至2月10日才通过了一个8380亿美元的方案。随后，参众两院于10日晚上开始就上述两个版本的经济刺激方案展开磋商，以图消除分歧。经过反复争吵，各方最终达成了妥协，形成了两院一致的最终文本，同时保留了两个版本中的主要内容。

【消息二】2009年2月14日，美国国会参众两院通过7870亿美元的经济刺激计划。美国总统奥巴马指出，这是美国迈向经济复苏的一个重要里程碑。

美国参众两院周五分别对经过妥协达成一致的经济刺激计划进行表决，当天下午众议院先以246票对183票通过。参议院过后也在深夜以60票对38票批准了这个方案，几乎所有共和党参议员都投了反对票，不过仍有3人投票支持这个经济刺激计划。

尽管这个方案的开支总额也低于奥巴马提出的计划，但这仍标志着奥巴马上任后的一大胜利。

【消息三】美国总统奥巴马17日在科罗拉多州的丹佛签署了总额为7870亿美元的经济刺激计划，这一“美国历史上最大规模的经济振兴计划”正式生效。计划涉及的7870亿美元中，35％将用于减税，65％用于增加政府投资。奥巴马经济团队预测，这项振兴计划可保住或创造300至400万个工作岗位。

美国白宫当日还宣布将建立一个“复苏计划”网站，定期公布经济刺激计划的开支情 况，以便公众监督政府的开支，并随时提出评论和疑问。回答以下问题：

(1)根据上述新闻案例，说明美国总统、国会两院在制定经济刺激计划中的权力。

(2)试分析美国国会对政府提出的经济刺激计划进行审议的程序。

(3)从奥巴马政府经济刺激计划的审议过程中可以看出美国两党制的哪些特点?

全国2007年10月高等教育自学考试

西方政治制度试题 课程代码：00316

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.下列选项中不属于梭伦改革内容的是（）．．．A.颁布“解除债负令” C.削弱贵族会议的权力

B.以财产划分社会等级 D.建立“陶片放逐法”制度

2.古代罗马的王政时代，实行的政治制度是（）A.民主共和制 C.元首独裁制

B.军事民主制 D.四帝共治体制

3.孟德斯鸠认为，为了确保政治自由，必须实行（）A.民主制度 C.代议制度

B.三权分立制度 D.法治

4.英国最终确立普选制的标志是（）A.1832年选举改革 C.1918年选举改革

B.1867年选举改革

D.1949年制定的“人民代表制法” 5.法国1791年宪法关于“积极公民”与“消极公民”的划分标准是（）A.是否缴纳土地税和人头税 C.受教育程度

B.世袭身份 D.是否支持革命

6.美国历史上的“祖父条款”的目的是（）A.限制黑人选举权 C.限制妇女选举权

B.限制穷人选举权 D.限制无产者选举权

7.1955年在日本形成了“一党独大”的政党制度，其中“独大”的党是（）A.自由党 C.社会党

B.自民党 D.共和党

8.英国保守党和工党轮流执政的政治格局形成于（）A.1688年“光荣革命”后 C.第一次世界大战后

9.美国众议员的任期为（）A.两年 C.四年

B.三年 D.六年

B.1832年《选举改革法》通过后 D.第二次世界大战后

10.下列选项中，美国参议院议员资格不包括（）．．．A.出生在美国

C.当选时是选出州的居民

B.成为美国公民已满9年 D.不得为法官或现役军人

11.现在西方国家中采用集体元首制的典型国家是（）A.美国 C.法国

B.英国 D.瑞士

12.在20世纪前期曾经实行过二元君主制政体的国家是（）A.英国 C.日本

B.美国 D.法国

13.瑞士最高行政机关联邦委员会的产生（）A.由议会国民院选举 C.由选民直接选举

B.由选举人团选举

D.由联邦议会两院联席会议选举

14.法兰西第四共和国的政体属于（）A.总统制 C.议会共和制

B.半总统制 D.君主立宪制

15.美国州政府与地方政府的关系为（）A.分权制 C.二元制

B.地方自治制 D.单一制 16.与地方居民直接发生关系的地方政府称为（）A.特区政府 C.中间层地方政府

B.基层地方政府 D.最高层地方政府

17.议会-经理制是指市议会聘请一位市政管理专家任市经理、主持市政工作的城市政府组织形式，它主要存在于（）A.美国 C.日本

B.法国 D.英国

18.英国负责审理民事、刑事上诉案件的最高审判机关是（）A.最高法院 C.上议院

B.上诉法院 D.司法委员会

19.在英国，在上级法院中垄断了辩论权的律师是（）A.诉状律师 C.事务律师

B.出庭律师 D.政府律师

20.在法国，负责违宪审查的机关是（）A.最高法院 C.宪法委员会

B.宪法法院 D.参议院

二、多项选择题(本大题共6小题，每小题2分，共12分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

21.古罗马共和国的行政官吏主要有（）A.执政官 C.行政长官 E.保民官

22.下列国家中，国家元首不是经选举产生的国家有（）．．A.英国 C.德国 E.法国

23.下列政党中，属于体制内政党的有（）A.英国保守党 C.法国社会党 E.日本自由民主党

24.在下列西方国家中，实行议会内阁制的有（）A.英国

B.美国 B.美国共和党 D.德国自由民主党 B.美国 D.日本 B.独裁官 D.监察官 C.德国 E.日本

D.加拿大

25.下列选项中，属于美国总统办事机构的有（）A.联邦储备委员会 C.白宫办公厅 E.国家安全委员会

26.大陆法系又被称为（）A.罗马-日尔曼法系 C.成文法系 E.普通法系

三、名词解释题（本大题共5小题，每小题4分，共20分）27.议会君主制

议会君主制是以议会为国家最高立法机关和最高权力机关、君主不直接支配国家政权的政体形式。（2 分）作为政府的内阁由议会产生，并对议会负责，（1 分）君主只是国家的虚位元首，是国家团结与统一的象征。（1 分）

28.公意

公意是卢梭提出来的一个重要概念。（1 分）所谓公意，即“国家全体成员的经常意志”，它体现了人民自由意志在国家政治中的最高地位，这种意志是不可转让、不可分割和不能代表的。（2 分）

公意是人民的整体意志，个人服从公意，既是服从人民主权，也是服从自己的意志。（1 分）

29.政治行动委员会

政治行动委员会是美国的一种为了支持候选人竞选而专门负责募集志愿者的捐资的组织。（2分）由工会、行业协会或各种社会团体所建立，具有法人地位。（2 分）

30.一事不再议原则

西方国家议会议事所遵循的原则之一。（1 分）是指一项议案如在一次议会会议上作了决定，在同一会期中就不再重复进行审议，（2 分）如确有异议，只能在另一会期中的会议上提出。（1 分）

31.自治体政府

自治体政府由一定区域的居民选举产生，管理本地域的地方公共事务，（1 分）依据宪法和法律的规定，拥有程度不同的自治权。（1 分）

自治体政府与中央和上级政府的关系不是直接的上下级隶属和服从关系，（1 分）但必须接受它们在法律上的监督。（1 分）

B.民法法系 D.判例法系 B.国务院

D.行政管理与预算局

四、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）32.简述美国总统与国会之间的关系。

美国总统不对国会负责，而对选民负责。（1 分）国会无倒阁权，总统也无解散国会的权力。（1 分）

总统有参与立法权，通过各种咨文直接影响国会立法，并可对国会通过的法案行使否决权。（1 分）但国会可以2/3 多数票推翻总统否决。（1 分）

美国总统权力也受国会制约，如总统对政府高级官员的任命要得到参议院的认可。（1 分）总统和政府高级官员如违反宪法和法律，国会可提出弹劾。（1 分）

33.简述1215年《大宪章》的意义。《大宪章》的意义在于：

（1）它宣告国王无权擅自征税，征税必须“经王国一致的同意”。这项规定成为后来议会征税同意权的法律依据。（2 分）

（2）它宣告国民有被协商的权利，在有关征税、立法等条款中都规定与国民普遍协商，征得全国普遍同意。（2 分）（3）它宣告王权应受制约以及人民有权合法驱除暴君。（1 分）

（4）它宣告国民享有人身自由的权利，从而奠定了未来公民权的法律基础。（1 分）

34.简述西方国家地方政府职能的演变。

西方国家地方政府职能的演变主要体现在三个方面：（1）地方政府职能呈扩大趋势。（2 分）

（2）地方政府的管理性、服务性的社会管理职能日趋增多。（2 分）（3）地方政府的职能出现了“职能合并”的倾向。（2 分）

35.法国行政法院与普通法院相比有哪些特点？

法国行政法院与普通法院相比具有以下明显的不同特点：

（1）行政法院的成员不具有司法官的职衔，而是行政官吏，中央政府可随时解除其职务或调任其工作。（2 分）（2）行政法院裁决案件不是根据普通法院使用的民刑法典，而是根据行政法院本身在处理案件过程中长期形成的整套判例。(2 分)（3）行政法院在行使其职责时不得干涉法律，它对行政措施所作的任何解释都可被一条新制定的法律所推翻。（2 分）

五、论述题（本大题12分）

36.阐述资产阶级思想家限制政府权力的理论，并分析从自由资本主义时期到垄断资本主义时期这种理论内涵的变化。

资产阶级思想家大都主张对政府的权力应该加以限制。这种限制主要表现为：

第一，政府应承认被统治者的自由权利，包括思想自由、言论自由、出版自由、财产自由、经营自由、贸易自由等等，对此不得侵犯，否则就背离了政府建立的初衷；（2 分）第二，政府制定的重要政策和措施应得到被统治者的同意。（2 分）

但是在资本主义发展的不同时期，这种限制政府权力的思想内涵是有区别的。（2 分）

在自由资本主义时期，这种思想强调：政府对社会和个人的自由应尽量少加干预，管事最少的政府是最好的政府，此即“守夜人”的消极自由理论。（3 分）

但到了垄断资本主义时期，开始把国家当作自由的创造者和维护者，主张强化政府的干预，使人们享受所谓的“积极自由”。（3 分）

六、案例分析题(本大题共12分)37.阅读下列一组国际时事材料，根据材料回答问题： 布什与国会的紧急战争拨款法案之争

【材料一】2007年3月29日，美国国会参议院以51票赞成、47票反对的表决结果，通过了含有从伊拉克撤军时间表的紧急战争拨款法案。根据这项总额为1217亿美元的法案，国会将为美国本在伊拉克和阿富汗的军事行动增拨900多亿美元的经费。不过，法案要求布什政府在法律生效后120天内开始从伊拉克撤军，并争取在明年3月31日以前撤出美军作战部队。这项由民主党人提出的法案能以仅4票的优势得以通过，关键在于两名共和党参议员临阵倒戈。一个星期前，众议院当日以218票赞成、212票反对通过了一项总额为1240亿美元的战争紧急拨款法案，其中要求政府最晚在明年8月31日前从伊拉克撤出所有作战部队。由于参、众两院通过的法案内容有差别，两院还必须就不同之处进行协商。

【材料二】美国国会众议院于4月25日通过了经过两院协商后形成的紧急战争拨款法案。随后，国会参议院也于第二天通过了这项法案。两天前，参众两院拨款委员会就上述拨款法案统一文本达成一致。根据法案，国会同意总额为1242亿美元的战争拨款，其中，国会将为今年在伊拉克和阿富汗的军事行动增拨900多亿美元的经费，但同时要求政府最迟于今年10月1日开始从伊拉克撤军，并于2008年4月1日前撤出美军驻伊作战大部分部队。

【材料三】5月1日，美国总统布什在白宫发表讲话，宣布否决了含有从伊拉克撤军时间表的紧急战争拨款法案。布什的否决导致他与由民主党控制的国会的对立加剧，甚至已演变成越南战争以来美国国会与政府在战争政策上最为激烈的一次对抗。第二天，众议院就这项被否决的法案举行了一个小时的辩论，然后重新进行表决。结果，222名众议员投票赞成，203人反对，未能获得推翻否决所需的三分之二多数。众议院的表决结果意味着国会无法推翻布什对这一法案的否决，参议院已经没有必要举行表决。

【材料四】5月24日，美国国会参众两院分别通过了不含撤军时间表的紧急战争拨款的法案，在本财政(到9月30日为止)向阿富汗和伊拉克两场战争追加拨款948亿美元。这一法案先是在众议院以280票对142票获得通过；两小时后在参议院以80对14票获得通过的。由于这个法案在撤军问题上向布什做了较大让步，一些重要的民主党议员投了反对票。但是，法案首次提出了伊拉克政府在安全和政治问题上必须达到的目标。该法案还要求布什政府在7月和9月分别向国会报告一次伊拉克的局势。此外，法案将为美国国内项目提供约170亿美元的经费，用于飓风灾区重建、农业补助和低收入家庭儿童卫生保健等，这些都体现了民主党人的政策主张。随后，美国总统布什于第二天签署了这项紧急战争拨款法案。至此，民主党控制的国会与白宫之间的四个月的较量暂时画上了句号。请回答以下问题：

（1）美国国会两院是怎样立法的（立法程序）？

美国国会两院共同行使主法权，任何法案必须经过两院通过；（2 分）

两院通过的法案文本必须相同，如果两院通过的法案不一致，应由两院共同协商，形成同一文本。（2 分）

（2）这场较量说明美国国会与总统是怎样分权制衡的？ 国会通过的法案须经总统签署后方能生效。（2 分）总统收到国会通过的法案后，如不同意有权否决。（1 分）

但国会可以推翻总统的否决，为此，国会两院必须分别重新表决，并且必须以三分之二多数通过法案。（2 分）

（3）美国的两党制有什么特点？

美国的总统不是由国会选举产生，因此白宫和国会有可能分别被共和党和民主党控制。（2分）国会的两党议员在投票时没有严格的党派界限。（1 分）

第四篇：2013年1月自考西方政治制度试题及答案

全国2013年1月高等教育自学考试

西方政治制度试题

课程代码：00316

请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。

选择题部分

注意事项：

1.答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。

2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。

1.雅典城邦的最高国家权力机关是（A）1-53

A.公民大会 B.陪审法庭

C.议事会 D.十将军委员会

2.欧洲历史上第一部全面系统的法律是（C）1-63

A.《十二铜表法》 B.《法兰西民法典》

C.《查士丁尼民法大全》 D.《大宪章》

3.近代史上第一个确立了宪政制度的国家是（B）1-71

A.美国 B.英国

C.法国 D.德国

4.卢梭的人民主权理论直接来源于他的（A）2-82

A.社会契约论 B.自然权利论

C.天赋人权论 D.社会循环论

5.实行不成文宪法的典型国家是（C）2-95

A.意大利 B.法国

C.英国 D.日本

6.最先提出近代自然法理论的是（A）2-104

A.格劳秀斯 B.施特劳斯

C.霍布斯 D.狄德罗

7.法国妇女享有选举权始于（D）3-11

3A.1848年 B.1875年

C.1910年 D.1944年

8.美国众议员候选人须取得美国国籍满（B）4-173

A.5年 B.7年

C.9年 D.10年

9.属于体制外政党的是（C）4-147

A.日本的民主党 B.美国的共和党

C.英国的新芬党 D.法国的保卫共和联盟

10.政党政治起源于（B）4-151

A.法国 B.英国

C.美国 D.德国

11.总统卸任后进入参议院成为终身参议员的国家是（A）5-175

A.意大利 B.法国

C.德国 D.美国

12.主张两院制议会的学者秉承的是（D）5-179

A.洛克的议会主权理论 B.卢梭的公意理论

C.格劳秀斯的人权理论 D.孟德斯鸠的分权理论

13.日本国会通过法案所需的法定人数为（D）5-194

A.全体议员的2/3以上 B.出席议员的2/3以上

C.全体议员的半数以上 D.出席议员的半数以上

14.内阁制起源于（A）6-203

A.英国 B.美国

C.奥地利 D.西班牙

15.从18世纪后期到20世纪初，西方国家主要奉行（B）5-215

A.积极干预的大政府思想 B.“守夜人”的小政府思想

C.“福利国家”的政府理念 D.政府与市场并重的混合监管理念

16.在宪法上分别列举联邦政府和成员（省）政府的权力、而将没有明确授予成员（省）政府的权力保留给联邦政府的国家是（C）7-225

A.德国 B.美国

C.加拿大 D.瑞士

17.法国的城市政府大多采用（C）7-240

A.议长委员会制 B.议会市长制

C.市长议会制 D.议会—经理制

18.司法独立主要是（D）8-249

A.法院独立 B.法官独立

C.检察官独立 D.审判独立

19.司法审查制度起源于（D）8-265

A.德国 B.瑞士

C.荷兰 D.美国

20.议会督察专员制度起源于（B）8-271

A.芬兰 B.瑞典

C.挪威 D.丹麦

二、多项选择题(本大题共6小题，每小题2分，共12分)

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。

21.1787年宪法确立的美国政治制度的主要原则包括（ABCE）1-74

A.分权制衡原则 B.联邦制原则

C.有限政府原则 D.全民公决原则

E.司法审查原则

22.英国议会（主要是下院）牵制内阁的主要方式是（ABCD）2-101

A.质询 B.辩论

C.批准立法 D.倒阁

E.弹劾

23.议员选举采用大选区制的是（ABD）3-121

A.荷兰 B.比利时 C.法国 D.以色列

E.英国

24.属于公共利益集团的是（ABE）4-161

A.环境保护组织 B.消费者利益协会

C.制造商协会 D.农业工会

E.绿色和平组织

25.实行一院制的国家有（ABCDE）6-178

A.西班牙 B.葡萄牙

C.芬兰 D.瑞典

E.希腊

26.地方政府职能的特点有（ABE）7-232

A.执行性 B.服务性

C.司法性 D.有限性

E.分离性

非选择题部分

注意事项：

用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷上。

三、名词解释题(本大题共5小题，每小题4分，共20分)

27.内阁 6-202

答：

内阁是以政府首脑为中心，由他（她）和周围重要政府官员所组成的、讨论和决定国家重大政策的机构，它是中央政府的核心部分。

28.公意 2-82

答：

所谓公意就是“国家全体成员的经常意志”，它体现了人民自由意志在国家政治中的最高地位，这种意志是不可转让、不可分割和不能代表的。

29.一党制 4-158

答：

西方国家的一党制，是资本主义国家中只有一个政党存在并执掌政权、并且禁止其他政党存在的政党制度，这就是法西斯的政党制度。

30.议会—经理制 7-240

答：

议会-经理制是指市议会专门聘请一位市政管理专家任经理，由其主持市政府行政工作并实行专业管理的一种城市政府组织形式。

31.陪审制度8-26

3答：

陪审制度就是指从公众中挑选陪审官或陪审员参加法院的专业法官审理案件的制度。

四、简答题(本大题共4小题，每小题6分，共24分)

32.简述中世纪欧洲封建制度对现代立宪主义的影响。1-68

答：

中世纪封建制度对于近代西方政治制度的影响包括：

一、中世纪孕育了现代宪政主义

1、封建契约精神促进了现代西方契约政治的形成和发展；

2、封建制度的多元权力并存促进了现代有限政府的规念和制度；

3、封建等级会议孕育了现代议会。

二、自治城市的政治实践对西方立宪制度的影响。

城市市民自主的政治活动创造了一整套新的政治、行政与司法制度体系，尤其是城市市民选举产生的代表制机构时常通过颁布法规这样重大的发明来进行“管理”，几乎可以称得上最早的宪法试验。

33.简述司法独立的主要内容。2-97

答：

司法独立是指司法权由司法机关依法独立行使，任何机关、团体和个人不得加以干涉。司法独立的内容包括：

（1）法官独立审判案件，不受任何干预；他们在审理、判决刑事、民事、行政案件时，只根据法律，不受其他因素影响。

（2）司法机关组织系统独立。司法独立必然要求司法部门与立法部门、行政部门在权限上分立，在机制上制衡。

（3）为保证法官独立审判，制定相应法律条款以保护法官地位和权力不受侵犯。

34.简述利益集团政治对西方国家政治的影响。4-164

答：

利益集团对西方资本主义国家的内政外交都有着重大影响，无论是在福利政策、经济政策还是在军事工业方面，利益集团的活动余地都非常大。

（1）利益集团政治改变和丰富了西方传统政治决策的机制。

利益集团在接近议会和行政机构的过程中，事实上在起着重要的工作人员的作用。利益集团为了自身的利益，常常要对某一问题进行深入而细致的研究。它们搜集情报，并从社会、经济、政治和法律等各个方面提出论点来支持或否定议会或行政部门的观点。

（2）利益集团政治扩展与深化了西方公民的政治参与。

到了当代，普通公民的政治参与则已经扩展和深化了，普通公民通过利益集团及其院外活动的形式直接地参与公共政策的制定。

（3）利益集团政治成为一种新的权力制约机制。

在多元化的西方社会，利益因素驱使利益集团向政府施压，这种压力有时会改变政府或统治阶层的政治偏向，而使政治决策更理性。

35.简述西方国家议会党团的主要职责。5-183

答：

（1）协调本党议员或联盟党团议员在议会的行动和确定对其他党派提出的议案的态度；

（2）组织指挥本议会党团在议会及各种委员会中的活动；

（3）选择议会中的盟友和对手；

（4）观察、研究议会内政治的发展形势，并提出相应的对策；

（5）参与、争夺对议会事务的领导，提名议会中需要选举产生的职位（如议长、政党领袖、各种委员会的主席和委员）的本党候选人。

五、论述题(本大题12分)

36.试论西方选举制度的意义。3-113

答：

（1）选举是实现人民主权和代议制民主的主要途径。

代议制民主是现代民主实现的基本形式，而选举制度则是代议制得以体现人民主权的前提。

（2）选举是政权合法性的基本来源。

在当代社会，凡是经过选民按照普遍、平等、自由、公开原则选举产生的政府，就是具有合法性的政府。

（3）选举是民众政治参与和政治社会化的重要方式。

尽管民众只能通过自己所选出的代表治理国家而无法直接行使权力，但他们在选举中可以充分地表达自己的意愿，并且可以撤换他们所不满意的代表而重新组成新的政权；可以影响参与选举的政党的未来公共政策取向，从而联结了选民的行为和政府的行动。另外，选举也起着政治社会化的作用。

六、案例分析题(本大题12分)

37.阅读下列材料，回答相关问题。

材料一：

2007年4月22日，法国举行总统选举第一轮投票。初步统计，执政党候选人、前内政部长萨科齐以29.4%-30%的得票率名列第一位；罗雅尔以25.5%-26.2%的得票率列第二；中间派候选人贝鲁得票率17.8%-18.6%列第三；极右翼分子勒庞得票率10.6%-12%列第四。

在5月举行的法国总统选举第二轮投票中，萨科齐胜出，当选新一任法国总统。萨科齐的竞争对手社会党候选人罗雅尔女士在当晚投票结束后已公开承认竞选失败。根据法国内政部当晚宣布的选举初步结果，萨科齐和罗雅尔的得票率分别为53.69％和46.31％。

材料二：

法国总统萨科齐（2009年5月）17日任命弗朗索瓦·菲永出任总理，并授权他组建新一届政府。菲永于当天上午在总理府与离任的德维尔潘举行了交接仪式。

在交接仪式上，菲永说，他领导下的新政府将信守承诺，致力于改革。他强调保持法国团结的重要性，并表示未来新政府在执政和改革过程中将奉行“开放”精神。

材料三：

法国总统萨科齐当地时间（2011年6月）29日宣布进行小幅内阁改组。鉴于法国原财长拉加德28日当选国际货币基金组织新任总裁，在总理菲永的建议下，总统萨科齐结束拉加德在法国政府中所担任的经济、财政和工业部长职务，同时任命原预算部长弗朗索瓦·巴胡安接替拉加德留下的财长空缺。而原高等教育与科研部长瓦莱丽·佩克雷斯则接任预算部长职务，原欧洲事务部长瓦奎兹则接任高等教育与科研部长职务。欧洲事务部长由新人莱奥内提出任。297

结合上述材料，回答以下问题：

（1）与德国总统选举相比，法国总统选举具有哪些显著特点？3-

110、3-128

（2）法国实行的是何种政府体制？试析该体制的主要特点？6-208

答：

（1）与德国总统选举相比，法国总统选举具有以下显著特点：一是由普选产生；二是采取两轮多数投票制，即如果没有候选人在第一轮投票中获得过半数选票，则要对得票最多的前两名候选人进行第二轮投票，获得相对多数者当选。

（2）法国实行的是半总统制，该体制的主要特点为：一是总统为国家元首，是国家权力的中心；二是总统与总理分享行政权；三是总理及内阁既要对议会负责，也要对总统负责。

第五篇：新版自考西方政治制度内部复习资料

西方政治制度

1、政体是政治制度中最重要、最基本的内容。国体是一个国家的政治制度的组成部分，而且是核心部分，是决

定性部分。P462、研究西方政治制度的意义：首先，有助于区分中国政治制度和西方政治制度的根本区别，其次，我们面向世

界、学习外国的需要，再次，有助于我们更准确地把握西方各国的内政外交及其走向，分析内外政策的形成根源和制定过程。最后有助于完善我们的知识结构。(选)P473、早期的雅典城邦是由世袭贵族与自由民中的工商业者和农民三个等级组成的。P534、梭伦改革奠定了雅典民主制的基础。P535、克里斯梯尼的改革标志着雅典民主制的最终胜利。P546、雅典城邦民主制的特征：直接民主，抽签选官，轮番为治。P557、雅典城邦民主制的局限和困境：第一，雅典城邦民主制是建立在奴隶制基础上的，是雅典城邦自由公民的民

主制度，第二，在雅典居民的生活中，存在私人生活与公共生活的尖锐冲突，第三，在雅典城邦民主政治制度下，在强调多数人裁定的时候没有相应地保护少数人的权利，这很容易导致多数暴政，第四，雅典城邦民主制的制度。P56-578、共和时代的政治制度：人民大会，元老院，行政官设计中大量采用直接民主、抽签选举等形式，其目的是实

现人民的统治。P609、共和时代的高级官吏都具有这样几个共同的特点。

1、除独裁官等职位外，所有的官吏都是经人民选举出来的，2、这些官吏都是没有报酬的3、他们的任职都有一定期限4他们所作的决定都要一致通过

5、除独裁官、监察和保民官外，所有的官吏都要对任职期间的行为负责。（选）P6110、11、12、罗马帝国的统治体制先后采取三种类型，即元首体制、四帝工治体制和君士坦丁制度。P61、封建君主制也经历了三种统治形式即贵族君主制、等级君主制和专制君主制。P65 中世纪自治城市的特征就是自治：一是，人身自由 二是，司法自治 三是行政自治。P6613、资产阶级的三次思想解放运动：文艺复兴（核心思想是人文主义），宗教改革，启蒙运动（以理性、自然

法和社会契约论理论为武器，宣扬每个人都享有“自由”“财产”和“生命安全”等“天赋权利”）。P7014、大宪章包括了许多限制国王权利的内容，英国是近代史上第一个确立了宪政制度的国家，近代英国的议

会君主制度、美国总统共和制度、法国的议会共和制度为代表。P7115、1787年美国宪法确立了美国政治制度的基本框架和主要原则：分权和制约与平衡原则，联邦制原则，权

力有限的政府，司法审查原则。P7416、现代西方政治制度的发展：政治民主化，行政集权化，多元共治，地区自治。(简、论)P7617、统治型政治具有以下三个方面的内涵：首先，国家是处理公共事务的唯一的权力主体，它合法地垄断了

一切公共权力，国家超菘公民之上，拥有不受法律限制的绝对的、最高的和不可分割的权力，其标志就是国家的主权，对内它意味着最高统治权其次，意味着政府作为社会的公共权力机关，运用合法的政治权威，通过发号施令，制定政策和实施政策，对社会公共事务实行单一向度的管理。第三、国家以维护社会公共秩序和公共利益为名合法垄断公共权力，并垄断对社会公共事务的管理。P7718、治理型政治的重要特征：首先，治理是一个多个主体间的管理活动。其次，治理还是一个互动的过程。

第三多元共治还意味着社会自主管理。P7819、让·不丹是法国大律师，近代国家主权理论的创始人。1576年布丹发表了《国家六卷》，系统论述国家

主权学说。最高权力具有三个方面的涵义：绝对的、永恒的和不可转让的权力。布丹的国家主权的内容包括：立法权；宣战和缔约权；官吏任免权；最高司法权；货币铸造和度量衡的选定权；课税权等。布丹的主权学说实际上是为了论证君主权力至高无上性，要张扬的君主主权。P8020、洛克主张把国家权力分为立法权与执行权和对外权，立法权是最高权力。洛克对议会主权的论证也是遵

循自然法理论体系。人民在订立契约成立国家时，人民仍保留生命权、自由权与财产权三项不可放弃、不可转让的天赋权利。P8121、卢梭的人民主权，人民主权的主要内容是公意，所谓公意就是“国家全体成员的经常意志。”。P8222、最早把主权在民原则写进宪法而确定下来的是法国，法国是主权在民思想的发源地。1789年法国大革命

颁布《人权宣言》。后来〈人权宣言〉被作为法国1791年宪法的序言，该宪法是法国第一部宪法，欧州大陆最早的近代成文宪法。1793年宪法被认为是史无前例的、最民主的、最能体现卢梭人民主权理论的一部宪法。构成英国宪法的主要是议会制定的宪法性法律、宪法性判例和惯例。1689年《权利法案》和1701年《王位继承法》确立英国的基本宪政P8223、所谓议会主权是指在政府权力内部确立立法权对执行权的最高地位，议会有权制定一切法律。P8324、25、政治合法性的概念，是指某个政权或政府的统治获得社会成员的服从和忠诚的问题。P84 自从卢梭提出人民主权理论以来，人民主权原则或主权在民原则成为现代政治合法性的坚实基础。首先，主要是解决政治生活中的服从问题，其次，在人民主权原则基础上的民主政治制度工是一种最具有政治合法性的政治制度。P8526、代议制起源于英国。P8627、英国既是“议会之母”，也是代议制度的发源地。一方面，资本主义商品经济要求实行民主制另一方面，现代国家无论从领土还是人口都达到了相当大的规模。P8628、代议制的特点和性质。首先，议会成为封建政治制度的一个重要组成部分，其次，代表身分发生了质的变化，再次，近代议会是与人民主权观念联系在一起的P8729、《代议制政府》主要论述了关于代议制的以下几个问题：（1）“理想上最好的”与“实际可行的”政府形

式（2）（3）。（简）P9030、好政府的两个基本标准：一是，政府的统治必须有助于增进被统治者的好的品质 二是政府必须利用它本

身存在的好的性质来实现正当的目的。P9031、代议制政府的缺陷可以概括为：一是，“议会中的普遍无知和无能，或者说智力条件不充分”二是，可能

受到和社会普遍福利不同的利益一是，二是，三是，四是。(多选)P911、实行精英民主

2、比例代表制代替多数代表制

3、保障少数代表在议会的对抗职能

4、主张扩大选举权

32、代议制通行的具体原则。人民通过代议机关行使国家主权、选举代表组成代议机关、代议机关必须遵循

严肃的议事规则、少数服从多数与保护少数原则、代议民主并不排斥直接民主。（选、简）P9233、路易斯·亨金认为宪政就是对政府权力的宪法制约，但他同时也强调对政府权力的限制的目的是为了保

障公民个人的权力。P9634、法治原则的主要内容。法律必须是普遍的和公开的、法治的最终目的是维护人的公民权利和政治权利、法律面前人人平等、司法必须独立。P96-9735、分权与制衡的基本含义。把国家权力分为行政、立法、司法三种权力，由三个不同的机构来行使和掌握，行使这三种权力的机构相互牵制，相互制衡。P9836、37、38、国家权力主要有三种职能即立法、行政和审判。P98 洛克把政府所掌握的政治权力分为三个方面：制定法律、执行法律和保卫国家不受外来侵害。P98 洛克指出，国王必须在法律的范围内进行活动，否则将丧失其权力。洛克把执行权置于立法权的管辖之

下，主要是为了防止君主所代表的行政权对财产权的任意侵犯。P9939、孟德斯鸠在《论法的精神》中他说：“每个国家有三种权力：立法、行政、司法。P9940、孟德斯鸠偏重行政权。P10041、“宪法之父”麦迪逊同样是分权学说的信奉者和践行者。P10042、汉密尔顿对分权理论的贡献在于强调司法独立。P10043、美国模式：美国是实行典型的“三权分立”的国家。（1）国会和总统(2)国会与法院(3)总统和法院。总之，在美国，任何一种权力都可以找到制衡它的另一种权力。P100-10144、英国模式：（1）议会和内阁相互制衡（2）议会主权与司法的相对独立P10145、议会与内阁之间的相互制衡：一，质询二，辩论三，批准立法

四、倒阁。P10146、人权主要表现为自然权力、生命权力、自由权和财产权。P10347、1688年“光荣革命”后，议会于第二年又通过了《权利法案》。P10548、美国宪法中的人权原则主要体现在《弗吉尼亚宣言》1776和《独立宣言》1776《权利法案》。P10549、人权原则的发展：第一代，公民和政治权利第二代，经济、社会、文化权利第三代，维护和平、保护环境、促进发展。P10750、西方选举制度的意义。

1、选举是实现人民主权和代议制民主的主要途径

2、选举是政权合法性的基本来源

3、选举是民众政治参与和政治社会化的重要方式。(简)。P11351、西方选举制度的原则。普遍原则、平等原则、自由投票原则、选举公开原则（多选）P11452、积极要件是取得选举权时必备的条件，一般指具有本国国籍、一定年龄及相当的居住时间。P118候选人资格：国籍资格、年龄资格、居住资格、职业限制、文化教育资格、选举保证金。

53、选区划分的基本原则。“一人一票”的原则、根据人口变化不断改划选区的原则、按照行政区划划分选区。P12154、是采用大选区还是小选区，对不同政党的候选人能否当选具有重要影响。P12155、美国的总统选举实行间接选举。P12356、竞选机构主要包括以下成员。

1、竞选咨询专家组成竞选班子

2、由候选人的亲信、学者和实业家组成的政策

顾问班子

3、由志愿人员组成的秘书班子

4、由党的各级骨干分子和志愿人员组成竞选组织网P125竞选资金来源：个人捐款、社会团体的捐助、政党募集、候选人本人及其家族资产、政府资助。

57、竞选方式。

1、竞选旅行和演说

2、充分利用传媒进行宣传

3、网络竞选

4、民意测验P126-12758、绝对多数代表制是指候选人或政党必须获得全部选票的过半数才能当选。多数代表制分为绝对多数和相对多数P12859、比例代表制。指各政党按照自己所得选票占选票总数的比例分配席位。P12960、选举监督的主体包括选举组织机构、专门的选举监督机构、选民和社会组织、大众传媒等。P13261、设置专门机构对选举进行监督的典型是法国。P13362、选举监督的内容。对竞选资金监督、对竞选行为监督、对选民行为和选举工作人员行为的监督P133选举诉讼的分类：选举人资格诉讼、选举效力诉讼、当选诉讼（决定当选的机构违法、选票计算违法、当选人资格认定违法、管理选举机关的负责人受到违法指控）

63、竞选资金的控制。

1、规范竞选资金来源和确定捐款限额

2、公布竞选费用

3、规定竞选资金的最高额度

4、实行政府资助制度P134-13564、政党的特征。鲜明的阶级性、明确的政治纲领、明确的政治目标、有一定纪律约束P14165、现代政党的起源：第一，经济因素而言，政党是西方国家从农业经济发展到工业经济的产物第二，就政治因素而言，政党是西方国家代议民主制发展的结果第三，就思想而言，政党是西方国家民主政治思想发展的现实体现。P14266、议会外起源的政党：德国、意大利、西班牙和日本。P14567、根据不同的分类标准对西方各国的政党做如下分类。1以政党的阶级属性和阶级基础为标准分为资产阶级和无产阶级政党

2、根据政党与现行国家体制的关系及其在体制中的作用，可以把政党分为体制内政党和体制外政党

3、以政党的政治主张和政治倾向为划分标准，可以将政党划分为左中右翼政党 4，从政党的意识形态的角度划分：资本主义政党、社会民主主义政党、共产主义政党、民族主义政党

5、政党与政权的关系，可以划分为执政党、反对党

6、以政党的活动范围为标准，政党为地方党、民族党、国家党

7、以政党的组织体制为标准，政党分为严密型政党和组织松散型政党。46-14768、利益的表达：政治多元化，听取并表达人民的意愿，是政治参与的基本渠道；政党是选民可以用来表达、满足或促进自己利益的重要渠道。

69、西方政党的功能：一，利益表达二，利益聚合三，组织选举四，政治录用

五、政治社会化。P147-15070、组织选举：第一，制定和提出竞选纲领第二，挑选和提出候选人第三，利用大众传媒，开动宣传机器第四，筹集竞选经费，大搞金元政治第五、操纵制定选举规则。P14971、政治社会化通过政党的政治宣传和政治教育，实现政治社会化。P15072、西方国家的政党政治表现出以下几个方面的特点。

1、表达和聚合本阶级的利益要求和政治意识

2、政党政治是发生在不同政党之间的政治，表现为不同政党在争夺国家权力控制的过程中形成

3、争夺和执掌政权为目标

4、政党政治主导国家政治

5、政党政治反映了社会政治，反映了社会各阶级、各阶层及其他各种社会力量之间的斗争、联合和博弈。P15173、政党政治运行的内容。

1、组建政党组织、宣传政党纲领和主张

2、拉拢选民，角逐竞选 3政党竞争，轮流执政

4、通过政党分肥，掌握国家机关重要职位。P152-15374、政党政治运行的意义。

1、现代政党政治促进了政治与社会的双向交流

2、现代政党政治保证了西方国家政府机构之间的有机联系

3、现代政党政治有利于加强西方国家政治制度的自我调整。P15375、西方国家政党的组织机构。领袖、党的中央机构、党的地方分支和基层组织、党组织之间的关系、党内派别。P15476、西方国家的政党制度：两党制，多党制，一党制。P15577、利益集团的含义。P15978、压力集团的含义。为实现某种特殊利益而对政府施加政治影响和压力的团体。P16079、利益集团的类型。

1、特殊利益集团与公共利益集团

2、“体制化”利益集团与“结社性”利益集团

3、经济型利益集团与政治型利益集团P16180、利益集团对政党政治的冲击。

1、西方政党在传统上都是代表阶级或集团利益，而阶级利益以比较抽象地表达为政治纲领和策略。

2、由于主要靠运用政党纲领和政策来吸引选民，西方政党的群众基础相对模糊和不固定的，有时在行动上造成不一致和低效

3、西方政党都是通过控制公民参加选举并赢得选举业获得或维持政权。P16281、利益集团影响政策的方式。

1、直接向政府表达政治诉求，提出利益要求，直接影响政策

2、通过政党影响政策

3、通过大众传媒影响政策P16382、利益集团政治。

1、改变和丰富了西方传统政治决策

2、成为一种新的权力制约机制P164-16583、议会制度是现代西方民主制度的核心和主要标志。P16784、《大宪章》的主要内容有三个方面。

1、国王无权擅自征税，除传统的封建捐税外，任何赋税征收都须“经全国公意许可，”实际上就是要获P16785、《大宪章》宣告了国民享有人身自由的权力。P16886、《权力法案》、《三年法案》、《王位继承法》。P17087、十七八世纪的议会政治具有一下基本特征。

1、以夺取政治权力、巩固资产阶级革命成果为主要政治任务

2、重申启蒙时代所确立的资产阶级国家基本政治原则

3、议会不断加强权力，完善其内部的各项制度和规则。20世纪以后议会的特征：1议会的最高权力机关的地位受到挑战，其传统的立法功能有所削弱

2、随着西方各国行政权力的膨胀，议会的政治生活和政治决策的中心地位不复存在。

3、与立法功能的退化相对照，议会的其他功能却日益突出。P17288、议会不仅是最高立法机关，而且是最高权力机关。实际上形成了国会至高无上的体制。P17289、西方议会的功能调整时期的特征。P172-17390、议员的任职资格。国籍资格、居住资格、职业资格、保证金资格、提名限制、其他资格要求。P173-17491、议员的产生方式。选举、任命、因特殊身分成为议员P17592、议员的任期4-6年。P17593、议员的职权。提案权（最基本的职权）、质询权、讨论和表决权（最日常的一项职务）。议员的特权：人身保护权、言论免责权、生活保障权。P17694、议员的政治活动就是参加和应付定期举行的选举，另一个重要政治活动就是履职。P17795、进入20世纪，各国基本实现普选，现实生活需要政府的广泛干预，政府因其相对议会的效率优势而获得了超强议会的权力。P17896、议会在这方面是无法和政府相提并论的，它的那一整套程序会使整个决策过程缓慢下来。P17897、议会并非是橡皮图章，进行对监督和制约，议会的这种作用是其他机构无可替代的。P17898、议会在20世纪的衰落是一种必然现象，并不违反民主和进步的潮流。P17899、一院制是指议会只拥有一个议院并由它行使议会全部职权的制度。实行一院制的国家有：丹麦、芬兰、西班牙、希腊、葡萄牙、瑞典。P178100、主张一院制的学者认为.1、一院制机构单一，程序简便，利于行使权力

2、一院制能提高立法效率，有利于适应社会的发展和变革

3、一院制便于对行政的监督P178

101、主张两院制的学者认为。

1、两院制可以使议会代表不同的利益，有利于调整资产阶级内部各利益集团的关系

2、两院制便于相互制衡，防止立法草率，3、两院制有利于平衡、缓和议会和行政机关的关系，健全国家权力体制。P179，102、常设委员会包括专门委员会和非专门委员会两种。P181

103、美国众院中的委员会按其重要程度可以分为三等。独占性委员会（拨款委员会、规程委员会）、半独占性委员会（司法委员会、武装部队委员会）、非独占性委员会（哥伦比亚区委员会）P182

104、联合委员会充当两院之间的媒介。P182

105、议会党团是指。P183 是指为协调本党或政治倾向相同或相近的议员组成，并以该党名称命名或以几个政党的名字联合命名。

106、按照组成的政党数量不同，议会党团大致可分为三种类型。P183

1、由一个政党单独组成本党的议会党团

2、由两个以上的政党的议员组成一个议会党团

3、跨国议会党团

107、议会党团的职责主要包括。P183

1、协调本党议员或联盟党团议员在议会的行动和确定对其他党派提出的议案的态度

2、组织指挥本议会党团在议会及各种委员会中的活动，3选择议会中的盟友和对手4观察、研究议会内政治的发展形势，并提出相应的对策 5参与、争夺对议会事务的领导，提名议会中需要选举产生的职位的本党候选人。

108、议会的权力。P184-186 立法权、预算权、监督权。

109、预算权包括。P185 预算监督和财税监督(“钱袋子权力”，议会控制、监督政府最有效的手段，包括国家财政、税收、关税、借贷的权力、对决算的审查和公共资金的审计)

110、监督权包括。P186-189 议会对政府的监督的方式：质询、听证、调查、倒阁、弹劾。

111、议会的立法工作程序。P190-193 提出法案（议员、政府、议会中的委员会、国家元首、一定数量的公民）、审议法案、通过法案（公开的有：呼声、起立、点票、唱名表决）、公布法律。

112、议会的会议一般分为常会和非常会议两种。P193-19

4113、狭义的政府指的是。P196只是负责直接实施国家政治、经济、文化、外交、军事等所有重大政策的执行性机构。

114、国家元首的特征。P197

1、对外代表国家

2、对内象征最高国家权力 3依照宪法行使元首职权

115、国家元首的分类，按国家元首的组织构成来划分。P197 个人元首与集体元首

116、按国家元首的产生方式划分。P198 世袭的国家元首与选任的国家元首

117、按国家元首发挥的作用来划分。P198 虚位元首与实权元首

118、国家元首的权力。P199-200 公布法律权、发布命令权、外交权、统帅军队权、任免权、赦免权、荣典权。119、近代内阁于18世纪出现在英国。P2041721年主持内阁会议资格的辉格党领袖沃尔波被认为是英国历史上的第一位首相。

120、目前西方国家的政府体制可分为四种类型。P204内阁制、总统制、半总统制、委员会制。

121、内阁制的特点。P2051、多数党或多数党联盟执政

2、国家元首为虚位元首与政府首脑掌握行政实权 3内阁向议会负连带的政治责任

122、总统制的特点。P2061、总统既是国家元首又是政府首脑

2、总统和国会权力分立且地位平等

3、内阁成员均接受总统的领导和监督

4、总统所属政党不一定是国会多数党。

123、半总统制的特点。P208-2091、总统是国家元首和国家权力中心

2、总统和总理分享行政权 3总理及内阁要对议会负责，也要向总统负责

124、委员会制的特点。P2091、联邦委员会为最高行政机关

2、联邦委员会实行合议制

3、联邦委员会为集体元首

4、联邦委员会是议会的执行机构。

125、在实行总统制的国家，兼任国家元首和政府首脑的总统一般由选民直接或间接选出。P210

126、在实行内阁制的国家，由议会（一般是议会下议院）选出作为政府首脑，随即由首脑组阁，提出政府成员名单经国家元首（总统或国王）任命后政府即宣告成立。P211

127、在实行半总统制的法国，由于总统和总理分享行政权，由总统任命总理，然后根据总理提名任命政府成员，组成政府。P211

128、政府的组成原则。P2121、相容与不相容原则

2、禁止兼职和从事营业性活动原则

3、现役军人不得入阁原则

129、政府机构的设置：1，2，3。P212-214130、政府职能的发展概况：第一阶段：守夜人政府的小政府理念，第二阶段：积极干预的大政府思想，第三阶段：政府失灵而推崇市场价值，第四阶段：政府与市场并重的混合型管理模式。P215-216

131、政府职能的基本内容：（3）（4）（5）（8）。P216

132、政府决策的主体和机构：1，政府首脑2，内阁会议3，内阁委员会

4、咨询机构。P218

133、政府决策过程的阶段。P219-220决策创议、决策制定、决策执行、决策评估、、决策调整

134、单一制结构形式的主要特点。P2231、全国只有一部宪法，统一的法律体系，统一的最高立法机关、统一的行政机关体系和司法机关体系

2、国民具有统一的国籍，中央政府在国际交往代表国家统一行使主权，地方政权对外交往不具有主权性

3、全国划分为不同的行政单位和自治单位，它们没有脱离中央而独立的权力，中央政府可以随意变更地方政府的疆界

4、中央与地方政府的关系是领导与被领导的关系，地方的权力都来源于中央的授予。

135、单一制的优点。P2231、中央政府集中的领导有利于从全局出发实现资源的整体配置，避免区域间过大的发展不平衡，2、统一的文化、教育有利于本国民众思想观念的趋同与凝聚力的增强，减少了分离运动和独立运动发生的可能性

3、各项政策、法令从上到下畅行无阻，有利于国家行政效率的提高

136、联邦制结构形式的主要特点。

1、国家有统一的宪法和基本法律，各联邦组成单位有自己的宪法和法律

2、联邦有自己的议会、政府和法院，各组成单位亦有自己的立法、行政和司法系统

3、联邦是国际政治的主体，外交权属于联邦政府，但在宪法范围内联邦成员也可以有一定对外交往的独立性

4、联邦与各成员单位的权力划分由联邦宪法规定，联邦宪法的修改需经联邦和成员单位共同参与。P223

137、单一制国家中央与地方的分权：在中央集权型单一制国家，在地方分权型单一制国家。P224

138、还权于州，新联邦主义。P226

139、西方国家的地方政府改革呈现出这样两个特点。（论述）

1、原来具有中央集权传统的西方国家逐步实行权力下放和地方分权，增强地方政府的自治权力。

2、大多数国家都在根据本国情况对地方政府体制不间断地进行改革使之能适应不断变化的政治、经济环境。P226140、地方政府的分类：1，按地方政府设置目的所作的分类。一般地域型地方政府、市镇型地方政府、民族区域型地方政府、特殊型地方政府2，按地方政府与中央政府的关系所作的分类。行政体地方政府、自治体地方政府。

P228

141、行政区划应遵循的原则。

1、推动经济发展原则

2、加强控制和提高管理效率的原则

3、促进民族团结和发展的原则4,照顾自然条件和历史传统的原则

5、保持稳定又适时调整的原则P228-229

142、地方政府的层级：（1）（2）。P230

143、地方政府职能的含义。地方政府在国家和地方事务中所起的作用或承担的职责P231

144、实践中地方政府职能的履行是通过两种方式来进行的。

1、作为中央政府政令的执行机关

2、作为地方政权机关的一个组成部分，依法自主地处理本地区的公共事务，特别是提供那那些受益面只限于本地的各类地方性公共物品。P231

145、地方政府职能的特点。执行性、服务性、有限性P232

146、西方国家地方政府职能的演变主要体现在四个方面。

1、职能总量的不断膨胀

2、管理性、服务性职能日趋重要

3、出现“职能合并”的倾向

4、服务职能的民营化潮流P232-233

147、地方政府机构日益发展完备，出现了以下几个趋势。

1、规模不断膨胀，结构日趋复杂，数量不断增多，雇员人数也日益增长，2、职能分工与专业化程度不断提高，地方政府的雇员的专业化、技术化程度也在不断提高，3、地方自治日益扩大，而且取得自治权的已不再限于城市政府，更多的乡村地域正逐步获得自治权

4、地方政府组织结构和形式日益多样化。P234-235

148、与一般地域型政府相比，城市政府职能具有以下特点。

1、城市政府职能的履行所面向的人群大而密集、结构复杂且参与意识强烈，2、城市政府职能的范围广泛且专业性和技术性的要求高

3、城市政府职能更多的是以直接和法制的方式履行P238

149、城市政府职能的扩大及城市政府面临的困境：首先，城市政府职能和责任的增加，特别是社会保障方面开支的大幅增加，而政府的财力资源是有限的，又无获得新资源的良策，于是陷入财政危机之中。其次，政府职能的膨胀相应的导致了政府机构及人员的大量增加，从而增加了协调和控制的成本。最后，城市政府职能的扩张使市民对政府的依赖加大、期望增高与此同时政府却因资金短缺和管理难题而能力不足，结果是政府形象受损和普遍存在的信任危机。P239150、基层政府的作用。

1、为居民直接提供各类公共服务并满足其需求

2、巩固政权的基础并保障国家政治、社会秩序的稳定

3、推动公民参与治理过程并促进民主政治的发展P242

151、西方国家的司法原则。司法独立原则、法律面前人人平等原则、公平审判原则P248-250

152、在制度实践上，公平审判原则表现为以下三个方面。1公正的法院

2、公正的处罚

3、公平的诉讼程序P250-251 153、西方国家的检察机关一般具有以下权力和职责：①参加刑事案件的侦查、提起公诉、出庭支持公诉②监督法院的刑事审判③监督判决的执行④充当政府的法律顾问，为政府提供法律咨询。P259

154、法官的保障：⑴法官不可更换制⑵法官专职制⑶法官高薪制⑷法官退休制。P260-261

155、司法程序与审判制度：法官制度，辩护制度和律师制度，陪审团制度。P260-263