自考西方政治制度0316—名词解释

第一篇：自考西方政治制度0316—名词解释

民族国家:所谓民族国家，是指建立起中央集权制政府的、具有统一的民族阶级利益以及同质的国民文化的、由本国的统治阶级治理并在法律上代表全体国民的主权国家。城邦:所谓城邦，即城市国家，以一个城市为中心，包括附近若干村落

代议民主制:是指人民根据主权在民的原则，按照一定的程序选举代表组成的代议机关（议会或国会）来行使国家最高权利的政治制度。

宪法委员会:是法兰西第五共和国中比较重要的监督机构。

直接民主制:是指任何公民都有权利和义务直接参与国家事务的决策和管理。

制衡:所谓制衡，则是指分立为不同部分的权利之间应形成彼此制约的关系，其中任何一部分权利都不能独占优势。

法制:意为国家法律、法令、法规的一套设施和制度，其重点是落实在法的强制性、合法性、技术性。

宪法委员会:是法兰西第五共和国中比较重要的监督机构。

直接民主制:是指任何公民都有权利和义务直接参与国家事务的决策和管理。

纯粹法学:是指把法律作为一个摆脱道德和政治价值判断的、纯粹属于“社会技术问题”的研究对象的科学。

选举制度:是选举产生国家各级代表机关的代表和国家公职人员所应遵循的一系列原则和制度的总称。

普选制: 实行公民普遍参加国家代表机关选举的制度

无记名投票（秘密投票）:是指选民遵循选举法规定，按照自己的意愿填写选票并亲自投入票箱，选票不署名，不向他人公开。强制选举:是指并非出自选民意志的选举，即公民在选举中难以做到或完全不能按照自己的意愿决定是否参加投票以及把票投给谁。

选民资格:是指公民参加选举所应满足的法定条件。

选举保证金制度:是指候选人需交纳一定数量的竞选保证金，如果选举中所得选票达到了法律规定的一定比例，则可发还，否则由国家没收。

选民登记:是指选民在行使选举权之前必须按照法律规定在选举机构进行登记，以确认选民身份。

地域代表制:是指把全国按地域划分为若干个选举区，按选举区进行投票。

直接选举:是指代表或其他公职人员由选民直接选举产生。

间接选举:是指代表或其他公职人员由选民投票选出的选举人选举产生。

多数代表制:是指候选人或候选人所代表的政党，只要在一个选区内获得多数选票即可当选。分为相对多数代表制和绝对多数代表制两种。

相对多数代表制:又称为简单多数制，即由获得本选区最多选票的候选人或候选人所代表的政党当选，无须超过半数或达到一定比例。

绝对多数代表制:是指候选人或候选人所代表的政党所获得的选票必须超过本选区全部选票的半数以上方可当选。

多轮多数选举制:是指在选举中要进行两轮以上的投票，在前几轮中要求候选人必须获得绝对多数票才能当选，最后一轮由在上一轮投票中得票最多得两名候选人竞选，获得相对多数票者当选。

比例代表制:是指根据参加竞选得各政党候选人所得的票数，按比例分配议席。

混合代表制:是指在选举中分别采用多数代表制和比例代表制两种选票计算方法。竞选:指西方国家在投票选举国会议员和其他国家公职人员之前，各候选人为使自己当选而展开得争夺选票得活动。

选举监督:是指依法检查选举活动中的行为是否公正合法，其目的在于防止违法与舞弊行为对选举活动的破坏。

现代政党:现代政党式阶级和阶级斗争发展到一定历史阶段的产物，是一定阶级或阶层中的活动分子，基于共同的意志。

一党制: 指一个国家的政权由一个政党所把握，在相当长的时期内只存在唯一的执政党。

体制外政党:是指那些虽然可以合法存在，但由于其在政党竞争和国家政治生活中只能起非常微小的影响作用，实际上是被排除在政党竞争和政府体制之外的小型政党。政党制度:是指国家法律规定或实际政治生活中形成的政党的社会地位和作用，特别是政党执掌A治:通常是指一个国家通过政党行使国家政权的形式。

寡头政治:是指一个政党执掌政权的政党制度。

两党制:是指在一个国家中存在许多政党，其中两个居于垄断地位的政党，通过定期选举，长期有组织地轮流控制国家机器，其中

一党是执政党，另一党是反对党。

多党制:是指西方国家两个以上的政党联合轮流执政，或几个政党联盟轮流执政的制度。

政党政治:通常是指一个国家通过政党行使国家政权的形式。

寡头政治:是指政治体系的运作受少数掌权者的控制，公民对其无法行使有实际意义的约束。

政党分赃制:是指竞选获胜的政党，将行政职位分配给本党主要骨干的做法。

利益集团:是指具有共同的政治、经济、社会目标，基于共同利益要求而组成的社会团体。

议会:又称国会，是现代西方国家的代议机构。

两院制:是指议会设有两个议院并由两院共同行使议会职权的制度。

一院制:是指议会只拥有一个议院并由它行使议会全部职权的制度。

非平衡的两院制:非平衡的两院制中的“非平衡”是指两院的职权大小不对称，强弱不均匀。

平衡的两院制:以美国为最典型，美国参众两院的地位和权利是相等的，两院共同平等的行使立法权。任何一院对另一院通过的法案都拥有绝对的否决权。

议会党团:是指由议会中属于同一政党的议员组成的、以统一本党议员在议会中的行为为目的的政党集团。

立法权:即制订和修改法律的权利，包括立法创议权，通过法案权和修正权。

调查权:是指议会对政府行为进行调查并有权得到证言和有关记录的权利。

弹劾:是议会控告违法失职的政府首脑、高级行政官员或高级司法官员并追究其法律责任的一种司法程序。

非常会议:是指在例行会议以外为解决特殊需要而召集的会议，其中包括临时会议、特别会议和紧急会议。

议会的解散:是指基于特别的原因。为更换下院议员，组成新的议院而采取的中断全体议员的法定任期，使之在任期届满以前丧失议员资格的行为。

国家元首:是指主权国家形式上或实际上对内对外的最高代表，是国家机构的组成部分。

国家元首的世袭制:凡担任国家元首职务，不经民主选举，而按照血缘关系依法世代相传，属于世袭制。

国家元首的选举制:凡按照宪法或法律规定，国家元首通过民主选举方式产生并有一定任期，属于选举制。

虚位元首:在实行君主制和君主立宪制的国家中，国家元首由于主要从事象征性和礼仪性的事务，不掌握国家实权，因此被称为虚位元首。

实权元首:在共和制国家中，国家元首由于其往往兼任政府首脑，掌握很大权利。并是国家权力的中心，因此被称为实权元首。二元君主制:是指在君主制国家中，君主大体上仍然保持着封建专制时代的权威，集立法、行政、司法和军政大权于一身，是国家权利中心的一种君主立宪制。

议会君主制:是指在君主制国家中，国家实权完全掌握在形式上对议会负责的内阁手中，作为国家元首的君主只是在形式上享有广泛权利的一种君主立宪制。

集体元首:凡由两人以上组成合议的机关，有它的全体成员共同担任国家元首职务合行使元首职权者，为集体元首。

内阁制:是指由内阁总揽国家行政权利并向议会负责的一种国家政权组织形式。

内阁制政府首脑:内阁制政府首脑一般称首相或总理，通常由在议会总占多数的政党或政党联盟的领袖担任。

总统制:是指由总统担任国家元首和政府首脑并独揽国家最高行政权利的一种政体形式，与内阁制相对。

半总统制半议会制:是指法兰西第五共和国宪法所规定的，以总统为国家权利中心，以总理为政府首脑的一种政权组织形式。委员会制政府:是指以实行合议制的委员会为国家最高行政机关的政体形式。

政府职能:是指政府在一定历史时期内根据国家合社会发展的实际需要，所发挥的功能和作用。

权限划分:是指依照宪法和法律对政府权利在中央政府和地方政“Times New Roman”>

2、国家结构形式:是指国家结构在特定的国家的具体表现形式，主要指国家的整体与部分之间以及中央政权机关与地方政权机关之间相互关系的构成形式。

单一制:是指由若干分层级的行政区域或自治区域构成的统一主权的国家。

联邦制:是指由若干享有相对主权的完整B

8、民族区域型地方政府:是指多民族国家基

于解决少数民族问题的需要，在民族聚居区

域组成的国家结构单元所设置的政府。一般地域型地方政府:是指国家基于按地域进行管理的一般需要而组成的国家单元结构所设置的政府。

市镇型地方政府:是指国家基于市镇地区专门管理的需要而组成的国家结构单元所设置的政府。

公共事务，依据国家宪法和法律规定，拥有程度不等的自治权的地方政府。

特区政府:是指国家为着某种政治的、经济。特殊型地方政府:是指国家基于各种具体的特定政治需要或行政需要，设置少量的国家结构单元所设置的政府。

行政体政府:是指地方政府由中央政府任命产生，完全隶属于中央政府，服从其指挥，对其负责。

自治体政府:是指由一定地域的居民选举产生，管理本地域的地方公共事务，依据国家宪法和法律规定，拥有程度不等的自治权的地方政府。

特区政府:是指国家为着某种政治的、经济的或其他某些特殊目的而设置的地方政府。城市政府:城市政府是国家设置在城市地区的地方政府。

议会委员会制:是指立法机关与行政机关合二为一的城市政府组织形式。

议会市长制:是指立法机关和行政机关分别由两个分立的机关掌握的城市政府组织形式。

市长制:又称市长议会制，是指立法机关和行政机关分设、立法与行政分立制衡的城市政府组织形式。

议会经理制:是指市议会专门聘请一位市政管理专家任经理、主持市政府行政工作的市政府组织形式。

制定法:是指国家机关按照法律和程序，以条文形式制定的，并经公布实施的法律和法规。

判例法:是指由法官从判决中推出的法律规则，因此也称法官法。其基本原则是遵循先例

司法独立原则:是指法院、法官只服从法律，根据法定程序，独立行使司法权，不受其他权利机关和任何个人的影响和干预。

司法机关:司法机关是一个整体概念，包括审判机关，即法院，还有检察机关和司法行政机关。

审判机关:即法院，它代表国家行使审判权。检察机关:是代表国家为追究刑事责任和提起公诉的机关。

司法行政机关:是对司法行政进行管理的国家机关。

陪审制度:是审判机关依法由公众中产生陪审员在庭审中参与审理案件的制度。

司法审查:又名宪法审查，是西方国家通过司法程序来审查和裁决立法和行政是否违宪的一种制度。

行政裁判:是指国家行政机关以行政手段裁决行政争议。具体指行政机关根据法律规定对行政争议和某些民事纠纷所做的司法裁决。

第二篇：西方政治制度名词解释

城邦：是人类进入文明社会后建立的一种小型的城市国家，即以一个单独的城市为中心和周围乡村组成的城市国家。每个城邦都是自给自足、独立的政治共同体。轮番为治：是在一定范围内轮流担任某种官职，无论对任职者来说是好事还是坏事，必须按年或按其他规定时期，或其他轮流程序，交替执政。雅典民主制：是指在古希腊城邦雅典实行的民主政治制度。在这种民主政治制度中，城邦公民们享有平等的权利，直接或参与对城邦公共事务管理。十将军委员会：十将军组成十，他们有公民大会从年满40的公民中选举产生，并得连选连任。每个地域性部落产生一名将军，并同时提供一定兵员。是最高军事机构，在战时权力更大。贵族君主制：又称封建割据君主制，是封建君主制的早期形态，广泛存在于在9—13世纪的欧洲，是与土地分封制相适应的。等级君主制：是欧洲中世纪晚期的一种政权形式，是。过渡形式。又叫等级代表君主制，是国王借助等级代表会议实施统治的一种政权形式。专制君主制：是封建君主制的最高和最后形式。君主拥有绝对至上的权力，君主不受任何来自外部的限制和监督，君主或者按照意志、或者按照自己不必执行的法律来形式权力。文艺复兴：是指13世纪末在意大利各城市兴起，以后扩展到西欧各国，于16世纪在欧洲盛行的一场思想文化运动。宗教改革：是有马丁路德及其后的加尔文发动的一场反对罗马教廷、提倡个人与上帝交流、不需教会作为中介的改革运动。是文艺复兴在宗教领域的继续。启蒙运动：通常是指发生在17-18世纪的西欧的一场反对封建专制、反教会额思想解放运动。“启蒙”的本意是指光明。议会制君主立宪制。又称议会君主制。是以议会为国家最高立法机关和国家最高权力机关，君主不直接支配国家政权的政体形式。在这种政体形式下，内阁必须从议会中产生，通常由议会中的多数党或政党联盟组阁，并对议会负责，君主只履行任命手续。总统共和制是指以总统为国家元首和政府首脑，由总统直接领导政府，政府不对议会负责而对总统负责的国家政体形式。美国是世界上最早实行总统共和制的国家。地方自治：是指在国家主权允许的范围内，基于地区居民额意愿，由作为法人而独立于国家的地域性公共团体的自治机关处理一定的地方事务。产生于近代民族国家之前。主权在民原则：又称人民主权原则，它源于资产阶级启蒙思想家率先倡导的主权在民学说。根据这一学说，国家是由人民自由意志缔结契约的产物，最高权力属于人民。公意：就是国家全体成员的经常意志，他体现了人民自由意志在国家政治中的最高地位，这种意志是不可转让、不可分割和不能代表的。政治合法性：又叫政府合法性、政权合法性。是指某个政权或政府的统治获得社会成员的服从和忠诚的问题。代议制：是指人民并不直接行使管理国家的权力，而是通过选举代表组成机关来行使国家权力。相对于直接民主，是间接民主，为现代国家所普遍采用。法治：是相对于人治的一种治理国家的理论、原则和方法。以法律为国家和公民活动的基本准则，任何国家机关、团体和个都必须遵守法律，法律面前人人平等。分权与制衡：就是三权分立，有三个不同的机构来掌握和行使，行使这三种权力的机构相互牵制，相互协调。权力分立是为了权力制衡，而权力制衡就必须实现权力的分立。选举：是指享有政治权利的本国国民按照事先规定的程序和方法，选择和推举国家公职人员的活动，是公民政治参与的主要形式。普选制：是指一国的公民不论其性别种族出身背景财产状况、宗教信仰、教育程度等，一律享有平等的选举权。普遍原则：是指享有选举权利的主体的普遍性，其基本含义是指，在一国之内，凡达到法定年龄，且按宪法规定享有权利并承担义务的公民都拥有选举权和被选举权。自由投票原则：是指选民不受他人强制，根据个人的自由意志表达选举意愿。选举公开原则：是指选举规则、候选人、选举经过和选举结果等都必须向全体公民公开。选民：是指依照一国宪法或选举法规定，享有选举权的公民。选民和公民是不同的。竞选：是西方国家选举制度的一个重要特点，公职候选人大多通过竞选方式产生，即一个公共职位有两名或多名候选人通过竞争赢得选举。多数代表制：是指一个选区应选出的议员名额，为该选区内得票最多的政党或个人占有，换句话说，只有在一个选区内获得多数选票的候选人名单或候选人才能当选议员或代表，票数较少的则完全没有机会。相对多数代表制：又称简单多数制，即由获得一个选区内最多选票的候选人当选。在这种规则下，即使只有一票之差，也可决定胜负，因此也被称为谁领先谁当选。比例代表制：是指个政党按照自己所得选票总数的比例分配虚位。根据这种方法，各参选政党在投票前分别提出本选区的本党候选人名单，选民投票时，只投政党，不投个人。混合代表制：就是在选举中同时采用多数代表制和比例代表制两种选票计算方法，德国联邦议院和日本国会采用。选举监督：是相关主体依法对选举参与者得行为是否公正合法而进行的审查活动，其目的在于防止违法与舞弊行为对选举活动的破坏。作为一种公开控制和纠错机制，选举监督贯穿选举活动的整个过程。选举诉讼：是指解决因选举而发生的各种纠纷的法律方式的总称，它伴随着选举纠纷而存在，选举纠纷是选举诉讼存在的意义和前提。利益集团：属于社团范畴，社团组织的根本特征在于它的互益性，概括说来，社团就是具有某些共同的人相聚而成的组织化程度较高的互益组织。社团组织还具有民间化的基本的组织特征，这个特征将其与政府组织区别开来。议会：也称国会，是现代西方国家的代议机构。各国议会在国内的法律地位和职能不完全相同，但各国宪法和法律都规定了议会是国家的最高立法机关。议会是资产阶级革命的产物，是资本主义政治发展的必然结果。一院制：是指议会只拥有一个议院并由它行使议会全部职权的制度。丹麦，芬兰，西班牙，希腊，葡萄牙，瑞典。两院制则是指议会设有两个议院，并由两个议院共同行使议会职权的制度。英美法德日荷兰，资本主义发展历史较早的国家多采用了两院制，议会分上议院和下议院。议长：议会在具体运作的组织和领导者即是议长。议长是议会的主持人和对外的代表人，是议会组织结构的核心要件。议长通常由议员中选举产生，也少数国家规定可以从议员外选举。常设委员会：指在议会一届会期或一次会期期间一直存在和进行活动的委员会，一般在每届新议会成立时组成，任期与议会一届任期或一届会期相同。主要任务和工作是审议议案，并对政府行政部门的工作进行监督。临时委员会：又称特别委员会，是为处理某一具体问题而专门设立的委员会。其仅仅在议会期间按照会议决议就某一专门议题或案件进行审查、讨论和调查，不是每届议会都设立。立法权：即制定、修改和废除法律的权力，是西方国家议会的基本权力，也是议会最重要的权力，是议会发挥功能的主要原因。包括创议权、通过法案权和修正权。预算权：即同意预算权，是西方国家议会的传统权力，直接从等级会议的同意国王征收权发展而来，也是议会制约政府的重要手段。监督权：是议会监督政府的职权，即议会对政府的行政行为进行监督的权力。对政府的监督是各国议会的基本职权，这是议会作为主权者人民的代表对政府进行经常性控制的一种手段，体现主权在民思想。质询是非总统制国家中议会对政府实行监督的一种重要权力。依据质询权，议员可以向政府官员就其施政方针、行政措施及其他事项进行质询，并要求政府予以答复。听证是议会、议会常设委员会或议员为了了解某一情况，传唤或接受有关政府官员、利益集团代表和公民个人到议会或议会常设委员会作证，说明和证实某些情况。倒阁权存在于议会内阁以及半总统制国家。在这些国家，内阁必须得到议会的支持和信任，若议会对内阁表示不信任，内阁必须集团辞职，或提请国家元首下令解散议会，重新举行大选，由新议会决定内阁的去留。倒阁权被认为是议会监督政府最重要、有效、最具威胁性的一种手段。弹劾权是议会对违法、失职的政府首脑和最高行政官、高级法官进行控告并追究其法律责任的权力，它有别于普通司法机关对违法犯罪行为的追究，是由立法机关提起的。是议会最后的杀手锏。审议法案是议会对列入议程的法案进行审议和辩论，其中包括委员会的审议和议院的辩论。在讨论时，议员可以对法案提出赞成、反对或修改的意见。是立法过程中最重要的环节。常会（例行会议）即定期召开的议会会议。各国宪法或议会对常会的日期和次数的规定详略不一。非常会议（包括临时会议、特别会议和紧急会议）指议会在例行会议之外，遇有特殊或紧急情况（如战争、自然灾害、国内**以及出现重大经济、社会问题等）而需要召开的会议。有权召开的一般是国家元首、议长、议会主席团、政府和一定数量的议员，各国对此规定并不完全一致。议会公开：公开原则是西方国家议会的普遍原则，指议会活动在国民的监视和批评下进行，议会会议公开举行，议院大会允许外人旁听，允许新闻媒介跟踪报道以及公开发表议事记录，有的国家还设有专门的电视频道对会议进行实况转播。一事不再议原则是西方国家议会的惯例，即在议会中有关某一个议案的问题在同一会期中不再重复进行审议。在同一会期中，议会所否决的法案有异议，但不包括下院已通过，遭上院否决，而下院再次讨论通过的情况。个人元首即由一个人来出任国家元首并由其单独代表国家，也称个体元首、单一元首。西方大部分国家都实行，如英美法德日意俄等。世界范围，也占绝大多数。集体元首即由地位平等的两人或两人以上的成员所组成的集体来共同担任国家元首职务，行使国家元首职权，实行此类集体元首制的国家有瑞士、圣马力若和安道尔。内阁是以政府首脑为中心，由他和周围重要政府官员所组成的，讨论和决定国家重大政策的机构，它是中央政府的核心部分。政府和内阁并不能等同。内阁制又称责任内阁制或议会内阁制，指由内阁来总揽国家行政权力并对议会负责、奉行责任政府原则的政府体制。内阁制起源于英国，后来传入绝大多数英邦国家。总统制指由总统兼任国家元首和政府首脑并直接领导、组织国家政务管理的政府体制。实行总统制的只是少数国家，最为典型就是美国。委员会制是指政府最高权力由一个合议机构来掌握的政府体制，当今世界只有瑞士联邦共和国采用这种特殊的政府体制。尽管如此，委员会制在瑞士获得的成功及长期被沿用的事实表明它是该国国民所认同且适合该国国情的。自治体地方政府是一定地域居民，为在其居居住区域管理本地公共事务，而依据国家法律组成的拥有一定自治权的政府。行政区划即行政区域的划分，是指统治阶级为了实现有效的行政管理，按照政治、经济、人口、民族分布啊等情况，将全部领土按一定原则划分为若干个不同的区域，并分别设立相应的地方政府制度。决定着地方政府的层次结构。议会委员制是指市议会和市政府合二为

一、市议会拥有立法权和行政权、市议会负责作出决策并组织其设立的若干城市委员会来执行的城市政府组织形式。英国普遍实行，加拿大多数采用。议会市长制是指立法权和行政权分别由市议会和市长来掌握并相互制衡，但市议会在于市长的关系上处于优势地位的这样一种城市组织形式。这种体制实行于日本各城市，以及美国的部分城市——在美国被称为“弱市长制”。市长议会制是指立法权和行政权分别由市议会和市长来掌握并相互制衡，但市长在于市议会的关系中处于优势地位的这样一种城市政府组织形式。法国。议会一经理制是指市议会会专门聘请一位市政管理专家人经理，由其主持市政府行政工作并实行专业管理的一种城市政府组织形式。主要实行于美国一部分中等城市和多数小城市，它是将企业管理方式移植到市政府管理中来的表现。大陆法系是在罗马法的基础上，融合其他法律成分，逐渐发展而成的世界性的法律体系的总称，因此又称罗马法系，其特点是以民法法典为基础，以法典化得成文法为主要形式，故又称民法法系、成文法系。以德法为代表。英美法系又称普通法系，是以源于日耳曼习惯法的普通法为基础发展起来的法律的总称。其特点是以普通法为基础，以判断法为主要形式，因此又称判例法系。它首先产生于英国，也称英国法系。行政诉讼是指当事人对国家行政机关或其工作人员的行政行为不服为引起的诉讼，它针对的不是国家机关工作人员的与行政职务无关的个人行为，也不是与职务有关的政治行为，而是属于行政管理范畴的行政行为，因为该行为造成了对公民、公民团体的权利和利益的侵犯、限制和剥夺。议会督察专员是由议会设置的专司监督法律执行和公职人员行为的监察官，又称议会司法督察专员和议会专员。起源于瑞典，后为芬兰、挪威、丹麦采用，并为新西兰、南非、泰国、阿根廷所效仿。

第三篇：西方政治制度 名词解释

自考《西方政治制度》复习资料

一、名词解释：

1.公开选举：指选举规则、候选人、选举经过和选举结果等都须向全体公民公开。

2.体制内政党：指那些在一个国家政党政治运作中起主导或重要影响作用的一个或多个政党。

3.政府是国家机器的最主要组成部分，政府职能是指政府在一定历史时期内根据国家和社会发展的实际需要，所发挥的功能和作用。

4.民族国家：是在欧洲中世纪晚期出现并在资产阶级革命时代普遍形成的“典型的正常的国家形式。比例代表制：指根据参加竞选的各政党候选人所得选票数，按比例分配议席。

5.选举监督：是依法检查选举活动中的行为是否公正合法，其目的在于防止违法与舞弊行为对选举活动的破坏。

6.法官独立：是指法官司法只服从宪法和法律；不同法院的法官在审判活动中相对独立，彼此不得干涉；对法官来说，在审判中要坚持独立，不受各方意见左右，以“自由心证“和”无罪推定“的原则判案。

7.城邦民主制：指城邦国家中全体公民享有平等的权利，行使决定国家大政和参与国家管理的权力的政治制度。

8.强制选举：指并非出自选民意志的选举，即公民在选举中难以做到或完全不能按照自己的意愿决定是否参加投票以及把票投给谁。

9.西门国会：标志着社会地位比骑士阶层更低的市民开始走上上层政治舞台，标志着在《大宪章》精神的影响下原由清一色大贵族垄断的大会议向“等级代表会议“的转变。

10.总统制：指由总统担任国家元首和政府首脑并独揽国家最高行政权力的一种政体形式，与内阁制相对。

11.否定资格：指宪法和法律规定得选举权所不能具有的资格。

12.职业代表制：是以全国的职业团体和企业、行业协会如工会、商会农会等作为选举代表的基本单位。

13.质询：是议会内阁制国家监督政府的一种重要手段。议员以口头或书面形式向当局了解政府的施政方针、具体内容及其工作进度，从而可对之加以敦促或纠正。

14.普选制：指所有公民不受歧视性限制地平等享有和自由使用其选举权的现代选举制度。

15.非法政党：指被国家法律禁止，而转入地下活动的政党。

16.职能合并是指政府之间为解决共同的问题而合作进行管理或提供服务。

17..议行分立制：指立法权与行政权由两个分立的机关掌握，立法机关与行政机关之间的关系是分权与制衡的关系。

18.秘密投票：又称无记名投票，是选民遵循选举法规定，按照自己的意愿填写选票并亲自投入票箱，选票不署名，不向他人公开。

19.竞选：指西方国家在投票选举国会议员和其他国家公职人员之前，各候选人为使自己当选而展开争夺选票的活动。

20.特区政府：是国家为着某种政治的、经济的或其他某些特殊目的而设置的地方政府。

21.陪审制度：审判机关依法由公众中产生陪审员在庭审中参与审理案件的制。

22.选民登记：选民在行使选举权之前须按法律规定在选举机构进行登记同，以确认选民身份。

23.一院制：议会只拥有一个议院并由它行使议会全部职权的制度。

24.委员会制政府：以实行合议制的委员会为国家最高行政机关的政体形式。

25.市长制又称市长议会制，指立法机关和行政机关分设、立法与行政分立制衡的城市政府组织形式，法国大多采用此种组织形式。

26.行政裁判：国家行政机关以行政手段裁决行政争议。

27.选民资格：公民参加选举所应满足的法定条件。

28.混合代表制：在选举中分别采用多数代表制和比例代表制两种选票计算方法。

29.内阁制：由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式。

30.议行隶属制：立法机关与行政机关的关系是隶属关系，由立法机关产生行政机关。英国的座谈会委员会制、美国的议会——经理制是议行隶属制。

31.议会——经理制：是美国城市政府中所独有的一种组织形式，它是指市议会专门聘请一位市政管理专家任经理、主持市政府行政工作的市政府组织形式。

32.共同参与民主制：一种直接民主制，由人民直接参与公共事务的管理，共同参与民主制是试图挽救代议政治危机的一种补救办法。

33.体制外政党：那些虽然可以合法存在，但由于其在政党竞争和国家政治生活中只能起非常微小的影响作用，实际上是被排除在政党竞争和政府体制之处的小型政党。

34.党的外围组织：西方国家的政党为了扩大对社会的影响力，还拉拢一些社会组织为其服务，在政党周围形成一些稳定的、关系密切的社会组织。

35.弹劾：议会控告违法失职的政府首脑、高级行政官员或高级司法官员并追究其法律责任的一种司法程序。

36.司法审查：即宪法审查，是西方国家通过司法程序来审查和裁决立法和行政是否违宪的一种制度。

37.代议民主制：人民根据主权在民的原则，按照一定的程序选举代表组成代议机关来行使国家最高权力的政治制度工。

38.责任制政府：政府的行为必须向人民负责，如果政府不能保障人民权益，增进人民福利，那么它就失去其存在的合法性，政权必须进行更替。

39.单一制：由若干分层级的行政区域或自治区域构成的统一主权国家。

40.法官的专职制：法官在任职期间不得兼任其他职务，其中包括行政职务、中央和地方议会候选人、教学以外的其他盈利性的职务。

二、简答

1.从历史发展的角度看，代议民主制较之直接民主制的必要性和优越性：代议制民主制①比较成功地解决了民主的规模和民主的实现问题②是资本主义商品经济摧封建政治特权的产物③比直接民主具有更大的包容性④是程序民主，它通过对民意进行过滤、筛选和归并简约，可以有效地克服民意中的非理性成分，避免政府的决策受大众一时情绪的影响和支配。

2.政党政治的主要内容：①聚合本阶级的政治意识，表达本阶级的利益要求；②以

夺取或维持政权为中心目的，各政党展开政治斗争，都力争主导国家政治生活；③政党政治是西方民主制度运作的重要组成部分。

3.议会党团的主要特点：①它们是经由选举获胜进入政治体制的，通常每隔几年就要接受一次重新确定其地位的考验；②进入体制后，它们构成议会政治的基本单位，成为政治体制组织结构的一部分，一切活动必须遵循体制内的规则进行③它们必须通过立法程序才能使本党的政策转变为国家的法律。

4.罗马的氏族制度的主要内容：氏族土地公有；占有共同的墓地；财产保留在氏族内部，氏族成员对此有继承权；氏族内部不通婚；同一氏族成员有相互保护和援助的义务；有使用氏族名称、收养外人入族以及选举氏族首领的权利。

4.罗马共和国的高级官吏的共同特点：除独裁官等特殊职位外，所有官吏都是经人民选举出来的；他们是没有报酬的；他们任职是有限期的；他们之间所作的决定必须一致通过，即使有一个成员反过也会使事情停顿下来；除独裁官、监察官和保民官外，所有的官吏都要对任职期间的行为负责。

5.西方民主制度的基本原则：人民主权原则；代议制原则；分权制衡原则；法治原则。

6.政党分赃的目的：①它是对本党干部作出贡献的赏赐，否则党务人员将没有动力为政党服务；②政党通过让本党主要领导成员占据主要行政职位，达到控制行政体系和国家机关的目的；③本党干部占据国家机关的重要职位，在政党执政期间，极大地加强了本党的各方面实力，更加巩固了政党的合法统治地位。

7.在英国，中央赋予地方职权的立法授权方式：通用法律；私法律；部门命令和规章；临时、特别命令。

8.采邑制的基本特点：①国王是全国土地名义上的所有者，他把大部分土地分封给教俗大封建主——公爵、伯爵和大主教、修道院院长②大封建主把土地留下一部分，其余的分封给中等封建主——男爵和子爵；③中等封建主也把土地留下一部分，其余的分封给小封建主——骑士。

9.西方普选制的历史意义：明显的历史进步性：①打破了“君权神授”的传统观念；②改变了国家最高权力和最高首脑产生机制，大大提高了公民在此过程中的地位和影响③改变了西方国家权力产生的机制和程序，体现了政治文明的发展。

10.针对议会政治危机，西方国家纷纷进行议会改革：①提出共同参与民主制；②直接从国家层面即体制内的层面来挽救议会政治的衰落则表现为一系列限制政府的“凶猛的”行政权力的改革运动③一些国家的议会也进行自身内部的改革。

11.影响中央政府与地政府关系的主要因素：经济管理体制；社会政治制度；国家结构形式。

12.选举制度的法制化的重要意义：①使选举获得独立的政治地位，免受政治势力的控制，这是保持选举过程和结果公正的首要备件；②使选举过程固定化和规范化，使任何政治势力无法自行改变选举规则，防止对公正选举的破坏；③规定了选举在西方民主政治生活中的中心地位，选举活动成为赋予政治权力合法性的必要程序，成为任何政治势力夺取政权的必由之路；④选举活动的法制化还规定了选举参与者的各项合法权益，使公民表达利益的政治地位得到肯定和巩固。

13.政府与国家的关系 ：①政府作为统治阶级行使国家权力、实施阶级统治的工具，是随着阶级和国家的产生而产生的；随着国家的发巨展和社会政治、经济生活日益复杂，政府的职能不断扩大，政府机构也逐步完善；国家的性质决定政府的性质，政府具有鲜明的阶级发属性；政府也将随着国家的消亡而消亡；②作为行使国家行政权力的机关的政府，与国家的关系非常密切；政府依赖并从属于国家，是国家机器的重要组成部分；

国有的本质主要通过政府的辞去来体现；没有适当形式的政权机关，就不能代表国家。

14.瑞士联邦委员会的产生：①由联邦议会两院联席会议选出7名委员会组成，从中再选出下副主席各1人；②主席任期1年，期满由副主席升任，同时另选出新的副主席，主席、副主席均不得在次年连选连任；③主席和各委员会之间地位平等；④委员任期10年，分别担任各部部长，主管部的行政事务，但一切政务均须集体决议，以委员会的名义执行。

15．司法独立包括的内容：①法官独立审判案件，不受任何干预。②司法机关组织系统独立。③为保证法官审判独立，制定相应的法律条款以保护法官地位和权力不受侵犯。

16.现代政党的出现与代议民主制之间密切联系的表现：①从现代政党产生的历史过程分析，代议民主制的出现，为现代政党的产生提出了功能上需求。②从现代政党的结构分析，新型的正常与代议民主制度的动作协调一致。③从现代政党在政治生活中发挥的功能来看，它满足了代议制民主的需要。

17.美国国会委员会有哪三种类型：常设委员会；特别委员会；两院联合委员会。

18.影响中间层地方政府设置的主要因素：①国土面积的大小和人口的多少②基层地方政府的数目③有效管理可能达到的幅度④国家的地方政治制度。

19.同等级君主制相比，专制君主制有哪些特点：①等级会议对王权的牵制作用几乎完全丧失；②君主建立起直接对国王负责的官僚体系，取消了封建贵族世袭官职和与国王分庭抗礼的贵州机构；③确立了君主至高无上、神圣不可侵犯的地位。

20.在选举筹备阶段，挑选候选人的主要方式：政党提名；选民预选；选民签署；个人登记；临时写入。

21.总统制国家总统的权力主要来自：宪法授权；国会授权；先例；最高法院裁决。

22.议会解散的原因：①政党分化组合发生的变动不利于内阁在议会下院中多数派形成；②议会下院对内阁提出的重要法案和预算加以否决表明不信任③内阁政策发生原则性改变，需获得选民重新认可④议会上院对下院和内阁的重要决策表示反对，而下院为排除这种反对所需获得的２／３多数的可能性不大。这是议会内阁制的特征，总统制不存在这个问题。

２３.美国国会的财政控制权强于英国和法国的主要表现：①可以自主编制预算②控制着政府的债务额③对审议财政法案拥有高度的制衡权④美国政府的开支只能限于国会同意的范围，政府收入和开友细目都要得到国会批准。

24.在英国，根据政府各部的性质可将政府部门分为：①职能性质的部，它们主要从事一方面的社会管理。②地区性质的，它们在所负责的地区，综合管理各种事务，而这些事务原是各部分别管理的。③带有中央统管性质的部，它们行使协调和控制以上两类部的职能。

25.地方政府职能的主本特点：职能的广泛性和具体性；职能的分化性和专业性。

26.简述政党被权力政治同化的表现：①政党政治的动作一切都是为了获取政治权力，这一目标远远高于一切。②政党政治沦为权力政治，使政党组织的性质发生了变化，大影响了它原本拥有的民主性质。③政党为了获得政治权力，不异一切手段，甚至改变自己的意识形态主张，使政党完全成为政治权力的奴隶。

27.列举联邦制国家立法控制和财政控制的内容：①中央政府通过规范地方政府权限行使的各种法律、要求地方政府遵循；中央政府监督地政府的立法。„不当„改正②划定税收范围，补助，控制地方财务行为。

28．法国特别高等法院的职责：①专门审理共和国总统犯的判国罪；②专门审理政府成员在履行职责中所犯的刑事罪和危害国家安全利益的渎职罪。③审理同政府成员勾

结的公民重罪或轻罪。

29.自治城市形成的原因①生产的发展是自治城市形成的根本原因。②工商业的发展使商品货币关系逐渐在城市扎根，当货币成为普遍的交换手段后，社会对货币的需求量大大增加，封建贵州购买物品也不得不寻求货币来源，这反过来双动摇了封建体系对城市的控制。③工商业的发展造就了一个市阶层，他们日益松弛或割断了对土地的依赖，实现了与土地的分离，固着于土地上的人身依附关系也随之消失，城市居民人身的自由权正是在这个基础上提出来的。

30.议会的立法程序：法案的提出；法案的讨论；法案的通过；法律的公布。

31.法国半总统半议会制的特点：①强化了总统的权力，使总统成为国家权力的中心。②提高了政府的地位，造就了一个强有力的政府。③削弱了议会的地位和作用。④建立了稳定而持久的多党制。

32.罗马法的基本内容：①奴隶主有权像处置物品一样处分奴隶，残酷镇压广大奴隶的反抗；②以本民族公社人为对象的严格保护私有权；③确认和推广契约关系，保护债权人利益；④划分公法和私法、公诉与私诉，强调对公共利益的保护。

33.西方选举制度的基本原则：普遍原则，平等原则，秘密投票原则，自由选举原则，选举公开原则。

34.政党政治动作的主要环节：组建政党组织，宣传政党纲领和主张；拉拢选民，角逐竞选；政党竞争，轮流执政；骑过政党分肥，掌握国家机关重要职位，并以此为基础，进而控制国家行政机关的动作过程。

34.单一制国家中央政府对地方政府所推行的活动的控制方式：①中央政府设立主管地方政府事务的专门机构，以加强中央对地方的控制。②通过制定各种行政性的条例、规章来规范地方政府行为，以法律的手段来实施行政监督，只是在必要时才采取直接干预。③通过干预地方人事行政来影响地方政府，以加强中央的行政控制。

35.行政裁判制度在西方推行的原因：①主要是行政过程中社会矛盾及行政内部矛盾的增多。②社会现代化的发展是不可忽视的另一方面原因。③通常在行政裁判制度下的诉讼，比变通法院的程序要简化得多，而且诉讼费用也比较低。

三、论述

1.古罗马政治制度的意义：①古罗马政治制度第一次以“共和国”概念替代“城邦”概念，是国家发展史上的一个重要事件；②古罗马共和政体被认为是一种混合政体；③罗马法是古代世界各国法律中内容最丰富，体系最完备、对资本主义法权概念的发展影响最大的法律。

2.代议制政府对于现代民主动作具有的作用：①使国家权力合法化②使阶级意志国家化③使权力动作程序化④使政治过程公开化。

3.利益集团在西方政治生活中兴起这一事实，说明了西方国家的政党遇到了空前的危机：①西方政党在传统上都是以阶级或集团利益为追求目标，而这种利益又比较抽象地表达为政治纲领和策略；②西方政党运用正常纲领和政策来吸引选民，凡基本拥挤该党主张的公民就成为支持政党竞选的基础；③西方政党都是通过控制公民选举来获得或维持国家政权的。

4.分权与制衡的历史作用和现实意义：①自从西方民主政治制度建立以来，分权与制衡一直是这种制度的基本构架和最重要的运行机制，它普遍存在于所有的资本主义国家，只是表现形式和重点不同而已；②分权与制衡历史和政治的原因外，还有它深刻的经济、物质和文化根源；③随着资本主义社会生产力的发展、交通与通讯技术的改进，共各政体的复杂性变得相对简单化了，加之民族国家实行代议民主制，也使得那些幅员辽阔、人口众多的大国克服了地域与人口的限制，有了实行共和制民主的可能。总之，“三权分立”是资本主义国家政治制度的共同筘，实质姑于资产阶级对国家权力的垄断。

5.内阁制政府中内阁政府与立法机关的关系以及总统制政府中总统与立法机关的关系：①第一，议会制内阁是由国家立法机关——议会选举产生，它必须对议会负责，定期向议会报告工作，接受议会的监督。第二，随着西方国家政党制度的发展，议会中多数席位的政党或政党联盟就是执政党，执政党领袖就是政府首脑。第三，自20世纪20年代以来，政府行政权力进一步加强，政府职能空前扩张，以“议会主权”为特点的代议民主制向以行政机关占主导地位的行政集权民主制转变。②总统由选民或选民代表选举产生，是由立法机关——议会（国会）选举产生，所以总统不对议会负责，需对选民（宪法）负责。在美国，国家的立法机关与行政机关完全分立，权力相互制衡。议员和政府官员不得相互兼任，国会无倒阁权，总统也无解散国会的权力。但总统有参与立法权，美国总统的国情咨文、预算咨文、经济咨文对国会立法有直接影响，同时国会行使立法权受总统的制约，总统权力也受国会的制约。

6.中世纪欧洲封建君主制的演变过程：封建割据君主制；等级君主制；专制君主制。

7.在今天的西方政治法律理论中，各流派阐述法治原则都坚持的观点：①法律必须是普遍的和公开的。②法治的最终目的是维护人的公民权利和政治权利。③法律面前人人平等。④司法必须独立。

8.议会议事的三原则：法定人数原则，会议公开原则，一事不再议原则。

第四篇：西方政治制度名词解释

城邦：是人类进入文明社会后建立的一种小型的城市国家，即以一个单独的城市为中心和周围乡村组成的城市国家。每个城邦都是自给自足、独立的政治共同体。轮番为治：是在一定范围内轮流担任某种官职，无论对任职者来说是好事还是坏事，必须按年或按其他规定时期，或其他轮流程序，交替执政。雅典民主制：是指在古希腊城邦雅典实行的民主政治制度。在这种民主政治制度中，城邦公民们享有平等的权利，直接或参与对城邦公共事务管理。十将军委员会：十将军组成十，他们有公民大会从年满40的公民中选举产生，并得连选连任。每个地域性部落产生一名将军，并同时提供一定兵员。是最高军事机构，在战时权力更大。贵族君主制：又称封建割据君主制，是封建君主制的早期形态，广泛存在于在9—13世纪的欧洲，是与土地分封制相适应的。等级君主制：是欧洲中世纪晚期的一种政权形式，是。过渡形式。又叫等级代表君主制，是国王借助等级代表会议实施统治的一种政权形式。专制君主制：是封建君主制的最高和最后形式。君主拥有绝对至上的权力，君主不受任何来自外部的限制和监督，君主或者按照意志、或者按照自己不必执行的法律来形式权力。文艺复兴：是指13世纪末在意大利各城市兴起，以后扩展到西欧各国，于16世纪在欧洲盛行的一场思想文化运动。宗教改革：是有马丁路德及其后的加尔文发动的一场反对罗马教廷、提倡个人与上帝交流、不需教会作为中介的改革运动。是文艺复兴在宗教领域的继续。启蒙运动：通常是指发生在17-18世纪的西欧的一场反对封建专制、反教会额思想解放运动。“启蒙”的本意是指光明。议会制君主立宪制。又称议会君主制。是以议会为国家最高立法机关和国家最高权力机关，君主不直接支配国家政权的政体形式。在这种政体形式下，内阁必须从议会中产生，通常由议会中的多数党或政党联盟组阁，并对议会负责，君主只履行任命手续。总统共和制是指以总统为国家元首和政府首脑，由总统直接领导政府，政府不对议会负责而对总统负责的国家政体形式。美国是世界上最早实行总统共和制的国家。地方自治：是指在国家主权允许的范围内，基于地区居民额意愿，由作为法人而独立于国家的地域性公共团体的自治机关处理一定的地方事务。产生于近代民族国家之前。主权在民原则：又称人民主权原则，它源于资产阶级启蒙思想家率先倡导的主权在民学说。根据这一学说，国家是由人民自由意志缔结契约的产物，最高权力属于人民。公意：就是国家全体成员的经常意志，他体现了人民自由意志在国家政治中的最高地位，这种意志是不可转让、不可分割和不能代表的。政治合法性：又叫政府合法性、政权合法性。是指某个政权或政府的统治获得社会成员的服从和忠诚的问题。代议制：是指人民并不直接行使管理国家的权力，而是通过选举代表组成机关来行使国家权力。相对于直接民主，是间接民主，为现代国家所普遍采用。法治：是相对于人治的一种治理国家的理论、原则和方法。以法律为国家和公民活动的基本准则，任何国家机关、团体和个都必须遵守法律，法律面前人人平等。分权与制衡：就是三权分立，有三个不同的机构来掌握和行使，行使这三种权力的机构相互牵制，相互协调。权力分立是为了权力制衡，而权力制衡就必须实现权力的分立。选举：是指享有政治权利的本国国民按照事先规定的程序和方法，选择和推举国家公职人员的活动，是公民政治参与的主要形式。普选制：是指一国的公民不论其性别种族出身背景财产状况、宗教信仰、教育程度等，一律享有平等的选举权。普遍原则：是指享有选举权利的主体的普遍性，其基本含义是指，在一国之内，凡达到法定年龄，且按宪法规定享有权利并承担义务的公民都拥有选举权和被选举权。自由投票原则：是指选民不受他人强制，根据个人的自由意志表达选举意愿。选举公开原则：是指选举规则、候选人、选举经过和选举结果等都必须向全体公民公开。选民：是指依照一国宪法或选举法规定，享有选举权的公民。选民和公民是不同的。竞选：是西方国家选举制度的一个重要特点，公职候选人大多通过竞选方式产生，即一个公共职位有两名或多名候选人通过竞争赢得选举。多数代表制：是指一个选区应选出的议员名额，为该选区内得票最多的政党或个人占有，换句话说，只有在一个选区内获得多数选票的候选人名单或候选人才能当选议员或代表，票数较少的则完全没有机会。相对多数代表制：又称简单多数制，即由获得一个选区内最多选票的候选人当选。在这种规则下，即使只有一票之差，也可决定胜负，因此也被称为谁领先谁当选。比例代表制：是指个政党按照自己所得选票总数的比例分配虚位。根据这种方法，各参选政党在投票前分别提出本选区的本党候选人名单，选民投票时，只投政党，不投个人。混合代表制：就是在选举中同时采用多数代表制和比例代表制两种选票计算方法，德国联邦议院和日本国会采用。选举监督：是相关主体依法对选举参与者得行为是否公正合法而进行的审查活动，其目的在于防止违法与舞弊行为对选举活动的破坏。作为一种公开控制和纠错机制，选举监督贯穿选举活动的整个过程。选举诉讼：是指解决因选举而发生的各种纠纷的法律方式的总称，它伴随着选举纠纷而存在，选举纠纷是选举诉讼存在的意义和前提。利益集团：属于社团范畴，社团组织的根本特征在于它的互益性，概括说来，社团就是具有某些共同的人相聚而成的组织化程度较高的互益组织。社团组织还具有民间化的基本的组织特征，这个特征将其与政府组织区别开来。议会：也称国会，是现代西方国家的代议机构。各国议会在国内的法律地位和职能不完全相同，但各国宪法和法律都规定了议会是国家的最高立法机关。议会是资产阶级革命的产物，是资本主义政治发展的必然结果。一院制：是指议会只拥有一个议院并由它行使议会全部职权的制度。丹麦，芬兰，西班牙，希腊，葡萄牙，瑞典。两院制则是指议会设有两个议院，并由两个议院共同行使议会职权的制度。英美法德日荷兰，资本主义发展历史较早的国家多采用了两院制，议会分上议院和下议院。议长：议会在具体运作的组织和领导者即是议长。议长是议会的主持人和对外的代表人，是议会组织结构的核心要件。议长通常由议员中选举产生，也少数国家规定可以从议员外选举。常设委员会：指在议会一届会期或一次会期期间一直存在和进行活动的委员会，一般在每届新议会成立时组成，任期与议会一届任期或一届会期相同。主要任务和工作是审议议案，并对政府行政部门的工作进行监督。临时委员会：又称特别委员会，是为处理某一具体问题而专门设立的委员会。其仅仅在议会期间按照会议决议就某一专门议题或案件进行审查、讨论和调查，不是每届议会都设立。立法权：即制定、修改和废除法律的权力，是西方国家议会的基本权力，也是议会最重要的权力，是议会发挥功能的主要原因。包括创议权、通过法案权和修正权。预算权：即同意预算权，是西方国家议会的传统权力，直接从等级会议的同意国王征收权发展而来，也是议会制约政府的重要手段。监督权：是议会监督政府的职权，即议会对政府的行政行为进行监督的权力。对政府的监督是各国议会的基本职权，这是议会作为主权者人民的代表对政府进行经常性控制的一种手段，体现主权在民思想。质询是非总统制国家中议会对政府实行监督的一种重要权力。依据质询权，议员可以向政府官员就其施政方针、行政措施及其他事项进行质询，并要求政府予以答复。听证是议会、议会常设委员会或议员为了了解某一情况，传唤或接受有关政府官员、利益集团代表和公民个人到议会或议会常设委员会作证，说明和证实某些情况。倒阁权存在于议会内阁以及半总统制国家。在这些国家，内阁必须得到议会的支持和信任，若议会对内阁表示不信任，内阁必须集团辞职，或提请国家元首下令解散议会，重新举行大选，由新议会决定内阁的去留。倒阁权被认为是议会监督政府最重要、有效、最具威胁性的一种手段。弹劾权是议会对违法、失职的政府首脑和最高行政官、高级法官进行控告并追究其法律责任的权力，它有别于普通司法机关对违法犯罪行为的追究，是由立法机关提起的。是议会最后的杀手锏。审议法案是议会对列入议程的法案进行审议和辩论，其中包括委员会的审议和议院的辩论。在讨论时，议员可以对法案提出赞成、反对或修改的意见。是立法过程中最重要的环节。常会（例行会议）即定期召开的议会会议。各国宪法或议会对常会的日期和次数的规定详略不一。非常会议（包括临时会议、特别会议和紧急会议）指议会在例行会议之外，遇有特殊或紧急情况（如战争、自然灾害、国内**以及出现重大经济、社会问题等）而需要召开的会议。有权召开的一般是国家元首、议长、议会主席团、政府和一定数量的议员，各国对此规定并不完全一致。议会公开：公开原则是西方国家议会的普遍原则，指议会活动在国民的监视和批评下进行，议会会议公开举行，议院大会允许外人旁听，允许新闻媒介跟踪报道以及公开发表议事记录，有的国家还设有专门的电视频道对会议进行实况转播。一事不再议原则是西方国家议会的惯例，即在议会中有关某一个议案的问题在同一会期中不再重复进行审议。在同一会期中，议会所否决的法案有异议，但不包括下院已通过，遭上院否决，而下院再次讨论通过的情况。个人元首即由一个人来出任国家元首并由其单独代表国家，也称个体元首、单一元首。西方大部分国家都实行，如英美法德日意俄等。世界范围，也占绝大多数。集体元首即由地位平等的两人或两人以上的成员所组成的集体来共同担任国家元首职务，行使国家元首职权，实行此类集体元首制的国家有瑞士、圣马力若和安道尔。内阁是以政府首脑为中心，由他和周围重要政府官员所组成的，讨论和决定国家重大政策的机构，它是中央政府的核心部分。政府和内阁并不能等同。内阁制又称责任内阁制或议会内阁制，指由内阁来总揽国家行政权力并对议会负责、奉行责任政府原则的政府体制。内阁制起源于英国，后来传入绝大多数英邦国家。总统制指由总统兼任国家元首和政府首脑并直接领导、组织国家政务管理的政府体制。实行总统制的只是少数国家，最为典型就是美国。委员会制是指政府最高权力由一个合议机构来掌握的政府体制，当今世界只有瑞士联邦共和国采用这种特殊的政府体制。尽管如此，委员会制在瑞士获得的成功及长期被沿用的事实表明它是该国国民所认同且适合该国国情的。自治体地方政府是一定地域居民，为在其居居住区域管理本地公共事务，而依据国家法律组成的拥有一定自治权的政府。行政区划即行政区域的划分，是指统治阶级为了实现有效的行政管理，按照政治、经济、人口、民族分布啊等情况，将全部领土按一定原则划分为若干个不同的区域，并分别设立相应的地方政府制度。决定着地方政府的层次结构。议会委员制是指市议会和市政府合二为

一、市议会拥有立法权和行政权、市议会负责作出决策并组织其设立的若干城市委员会来执行的城市政府组织形式。英国普遍实行，加拿大多数采用。议会市长制是指立法权和行政权分别由市议会和市长来掌握并相互制衡，但市议会在于市长的关系上处于优势地位的这样一种城市组织形式。这种体制实行于日本各城市，以及美国的部分城市——在美国被称为“弱市长制”。市长议会制是指立法权和行政权分别由市议会和市长来掌握并相互制衡，但市长在于市议会的关系中处于优势地位的这样一种城市政府组织形式。法国。大陆法系是在罗马法的基础上，融

合其他法律成分，逐渐发展而成的世界性的法律体系的总称，因此又称罗马法系，其特点是以民法法典为基础，以法典化得成文法为主要形式，故又称民法法系、成文法系。以德法为代表。英美法系又称普通法系，是以源于日耳曼习惯法的普通法为基础发展起来的法律的总称。其特点是以普通法为基础，以判断法为主要形式，因此又称判例法系。它首先产生于英国，也称英国法系。行政诉讼是指当事人对国家行政机关或其工作人员的行政行为不服为引起的诉讼，它针对的不是国家机关工作人员的与行政职务无关的个人行为，也不是与职务有关的政治行为，而是属于行政管理范畴的行政行为，因为该行为造成了对公民、公民团体的权利和利益的侵犯、限制和剥夺。议会督察专员是由议会设置的专司监督法律执行和公职人员行为的监察官，又称议会司法督察专员和议会专员。起源于瑞典，后为芬兰、挪威、丹麦采用，并为新西兰、南非、泰国、阿根廷所效仿。

民族国家：指建立起中央集权制的、具有同意的民族阶级利益以及同质的国民文化的、由本国统治阶级治理并在法律上代表全体国民的主权国家。城邦民主制：是指城邦国家中全体公民享有平等的权利，行使决定国家大政和参与国家管理的权利的政治制度。议会君主制：是以议会为国家最高立法机关和最高权利机关、君主不直接支配国家政权的政体形式。直接民主制：是指任何公民都有权利和义务直接参与国家事务的决策和管理的民主制度。代仪民主制是指人民根据主权在民的原则，按照一定的程序选举代表组成代议机关，以行使国家最高权利的政治制度。分权：即权利分立，是指国家权利不能集中于国家机构的某个部门或者一部分人，而应当合理地分割成若干部分，由宪法授予不同的国家机构（部门）和不同的人民所执掌。制衡：是指分立为不同部分的权利之间应形成彼此制约的关系，其中任何一部分都不能独占优势选举制度：是现代国家政治制度的重要组成部分。它是选举产生国家各级代表机关的代表和公职人员所应遵循的一系列原则与制度的总称。主要包括选举原则、组织和程序等。（现代意义上的选举制度，是指公民通过法定的民主程序选举代表组成代议机关来决定国家政治事务，这是现代议会制确立以后的事。普选制是指所有公民不受歧视性地平等地享有和自由使用其选举权的现代选举制度 秘密投票：又称无记名投票。它是指选民遵循选举法规定，按照自己的意愿填写选票并亲自投入票箱，选票不署名，不向其他人公开 强制选举是指并非出自选民意志的选举，即公民在选举中难以做到或完全不能按照自己的意愿决定是否参加投票以及把票投给谁。选民登记指选民在行使选举权之前须按照法律规定在选举机构进行登记，以确认选民身份。选民登记的过程也即选民资格审查的过程 相对多数代表制又称简单多数制。即由获得本选取最多选票的候选人或候选人所代表的政党当选，无须超过半数或达到一定的比例。绝对多数代表制：指在选举中要进行两轮以上的投票，在前几轮投票中都要求候选人必须获得绝对多数票才能当选，最后一轮才由在上一轮投票中得票最多的两名候选人竞选，获得相对多数票者当选。选举监督是依法检查选举活动中的行为是否公正合法，其目的在于防止违法与舞弊行为对选举活动的破坏。现代政党：是阶级和阶级斗争发展到一定历史阶段的产物，是一定阶级或阶层中的活动分子，基于共同的意志，为了共同的利益，采取共同的行动，以期取得或维持政权，或印象政治权利的运作而建立起来的政治组织。政党制度指国家法律规定或实际政治生活中形成的政党的社会地位和作用，特别是政党执掌、参与或影响国家政权的体制和运行机制 体制内政党指那些在一个国家政党政治运作中起主导或重要影响作用的一个或多个政党。政党政治指一个国家通过政党行使国家政权的形式。狭义的政党政治就是政党执掌政权的活动，广义的政党政治是指各国政党为实现其政治纲领和主张而展开的一切政治活动和斗争。民主政治：是指公民在政治生活中拥有实际的决定或影响政治决策的能力，民主政治在体制上要求政治体系的决策民主化，公民通过民主选举轮流担任政治领导职位等。一党制一个国家长期由一个政党职掌政权的政党制度。两党制指在一个国家中存在许多政党，其中两个居于垄断地位的政党，通过定期选举，长期有组织地轮流控制国家机器，其中一党是执政党，另一党为反对党。起源于英国 多党制西方国家两个以上的政党联合轮流执政，或几个政党联盟轮流执政的制度。利益集团：具有共同的政治、经济、社会目标，基于共同得力仪要求而组成的社会团体 一院制议会只拥有一个议院并由它行使议会全部职权的制度。两院制：指议会设有两个议院并由两院共同行使议会职权的制度。议会党团：议会中属于同一政党的议员组成的，以同意本党议员在议会中的行动为目的的政党集团。质询是议会内阁制国家监督政府的一种重要手段。议员采取口头或书面的形式向政府部长（大臣）提出问题，要求了解施政方针，具体内容及其工作进度，从而可对之加以敦促和改正。调查权：指议会的政府行为进行调查并有权得到证言和有关记录的权利 国家元首指主权国家形式上或实际上对内对外的最高代表，是国家机构的组成部分，即首脑部分。国家元首通常是君主或总统。实权元首在共和制国家中，国家元首被称为总统或国家主席，由选举方式产生并有一定的任期，由于其往往兼任政府首脑，掌握很大权利，并是国家权利的中心，因此被称为“实权元首”。集体元首：凡由二人以上组成合议制的机关，由它的全体成员共同担任国家元首职务和行使元首职权者，为集体元首内阁制：由内阁总揽国家行政权利并向议会负责的一种国家政权组织形式。总统制：由总统担任国家元首和政府首脑并独揽国家最高行政权利的一种政体形式。委员会制政府：以实行合议制的委员会为国家最高行政机关的政体形式。政府职能政府在一定时期内根据国家和社会发展的实际需要，所发挥的功能和作用 权限划分依照宪法和法律对政府权利在中央政府和地方政府之间以及在中央政府各部门之间所进行的分配方式。议会委员制立法机关和行政机关合二为一的城市政府组织形式。其主要特征是市议会拥有立法权和行政权，市议会负责作出决策并组织其设立的各种行政委员会执行。议会市长制理发权与行政权分别由两个分立的机关掌握的城市政府组织形式。市长制又称市长议会制，指立法机关和行政机关分设，立法与行政分立制衡的城市政府组织形式。在实行市长制的城市政府中，在市长与市议会的关系上，市长处于优势地位。议会-经理制城市政府中所独有的一种组织形式。指市议会专门聘请以为市政专家任经理，主持市政府行政工作的市政府组织形式。法律面前人人平等原则法律形式上宣布公民有获得平等保护的权利，并可通过控诉制度请求法院排除侵害，予以保障。陪审制度：审判机关一发由公众中产生陪审员在庭审中参与审理案件的制度 司法审查：又称宪法审查。是西方国家通过司法程序来审查和裁决立法和行政是否违宪的一种制度。行政裁判国家行政机关以行政手段裁决行政争议。具体指行政机关根据法律规定对行政争议和某些民事纠纷所作的司法裁决。因此，也称为行政司法.简答1.雅典民主制意义⑴雅典民主制首创的主权在民原则成为西方民主实践遵循的政治学的基本原理⑵现代西方政治制度下国家与社会之间互动的关系主要是通过公民政治参与实现的，雅典民主制无疑包含了公民政治参与最早的经验和启示⑶雅典民主制崇尚法治，主张法律至上，受全体公民委托行使权力的人必须按照明确的委托行使权力，必须根据明确的法律行使权力 2古罗马政治制度意义⑴古罗马政治制度第一次以共和国概念替代城邦概念，是国家发展史上的一个重要事件⑵古罗马共和政体被认为是一种混合政体⑶罗马法是古代世界各国法律中内容最丰富，体系最完备，对资本主义法权概念的发展影响最大的法律，是罗马人留给人类最宝贵的遗产之一 3.自治城市形成的原因及政权组织形式及特点：自治城市形成的根本原因是和平的发展；自治城市的最大是自治性，一是司法自治，指城市摆脱领主司法权和传统法律的束缚，成立自己的法庭，制定符合商业关系的法律程序。另一方面是行政自治，即通过选举产生议会和公职人员、组织行政自治机构、建立独立的税收财政系统来实现自己对城市事务的管理。城市的政权组织形式包括行政机关、立法机关、司法机关以及大批行政官员和代表人 4.现代民族国家的特征：其一，它是独立的和统一的，即完全自主和领士统一；其二，它实行中央集权制；第三，人民主权取代王权成为国家中心与基石；第四，具有共同的政治文化和民族语言；第五，具有统一的民族市场 5代议民主制度衰弱的原因：一是垄断代替自由竞争，要求国家权力高度集中，要通过削弱议会的传统权力来加强政府的地位和作用；二是更为深刻的原因，即在现代社会条件下，科学技术高度发达，社会化大生产日趋复杂，要求决策向比较灵活的政府集中，议会权力相应削弱。这是议会政治危机的根本原因 6.专制君主制的特点：一是等级会议对王权的牵制作用丧失；二是君主建立起直接对国王负责的官僚机构；三是确立了君主至高无上的地位。7.卢梭提出的人民主权的原则a主权是至高无上的b主权是不可转让的c主权是不可分割的d主权是不能代表的。8代议制体现了现代民主的三原则：a是人民主权或主权在民的原则；b是少数服从多数和保护少数的原则c是在国民监督和批评下会议和政务公开原则。9.代议民主制与直接民主制相比较的优越性：a代议民主比较成功地解决了民主的规模与民主的实现问题b代议民主是资本主义商品经济摧毁封建政治特权的产物c代议民主比直接民主具有更大的包容性，可为全人民提供更大的自由度。d代议民主是程序民主 10.西方民主制度法治原则观点：a法律必须是普遍和公开的b法治的最终目的是维护人的公民权利和政治权利；c法律面前人人平等d司法必须独立。11.自由选举原则？决定自由选举的有：自由选举原则要求选民的投票完全出于自愿，任何官方机构和私人团体都不能对选民施加政治、经济和社会的压力，不能强制选民投票。影响自由选举程度因素有三：秘密选举；差额选举；等额选举就是强制选举;选民提出候选人的自由。12.选举公开的内容有四：候选人情况公开；选举过程公开；候选人公开表达自己的见解与主张;公布竞选经费的来源与使用情况 13.政党分赃制的含义竞争获胜的政党，将行政职位分配给本党主要骨干的做法14.利益集团对政治系统的影响有a是对政治选举施加影响b是对国家立法机关施加影响，表现为院外活动；c是对行政机关施加影响；d是对国家司法机关的影响；e是对社会舆论的影响 15.现代政党的基本特征：a是现代政党拥有明确的政治纲领。b是现代政党具有明确的政治目标。c是现代政党具备健全的组织系统和领导机构d是现代政党规定了一定的组织纪律 16.议会议事的原则：a是法定人数原则，多数国家规定要超出议员总数的一半才能开会b是会议公开的原则c是一事不再议原则 17.议会的立法程序：法案的提出 法案的讨论 法案的通过 法律的公布 18.中央政府对地方政府的控制作用：一是确保地方政府权力行使符合中央政府的预期目标和规范；二是有助于促进地方政府更好地行使其权限；三是有效地防止地方政府的不当行为，起到保护作用；四是可以通过惩戒来促使地方政府正确地行使权限 19.单一制国家中央对地方的控制手段：主要是行政控制。这种控制包括中央政府设立主管地方政府事务的专门机构，或通过制订各种行政性条例、规章来规范地方政府行为，或者通过干预地方人事行政来影响地方政府 20.联邦制国家中央政府对地方政府的控制方式：主要依靠立法控制和财政控制两种方式。立法控制包括中央政府通过规范地方政府权限行使的种法律，要求地方政府遵循；监督地方政府的立法21西方国家地方政府职能演变三方面a是地方政府职能的扩大b是地方政府的管理性、服务性的社会管理职能日趋增多；c是地方政府职能出现了职能合并的倾向

第五篇：西方政治制度的名词解释总结

导言：

西方政治制度：是一个总的概念。它包含了所有西方国家，也就是所有资本主义国家的政治制度。它所包含的内容既可以是过件政权组织的具有根本性的政治制度，也可以是保证国家政权组织正常运作的具体制度。

国家结构：是指国家整体与部分的关系。

第一章：西方政治制度的历史变迁

1.民族国家：指建立起中央集权制的、具有同意的民族阶级利益以及同质的国民文化的、由本国统治阶级治理并在法律上代表全体国民的主权国家。

2.城邦：即城市国家，以一个城市为中心，包括附近若干村落。每个城邦都是自给自足的独立单位，互不统属，国小民寡。

3.城邦民主制：是指城邦国家中全体公民享有平等的权利，行使决定国家大政和参与国家管理的权利的政治制度。

4.议会君主制：是以议会为国家最高立法机关和最高权利机关、君主不直接支配国家政权的政体形式。

5.封建君主制：是对5-17世纪中叶西欧封建国家的主要的政治形态的一种统称。它是西欧封建社会的产物。

第二章：西方民主制度的基本原则

1.直接民主制：是指任何公民都有权利和义务直接参与国家事务的决策和管理的民主制度。

2.代仪民主制：是指人民根据主权在民的原则，按照一定的程序选举代表组成代议机关，以行使国家最高权利的政治制度。

3.世俗化：是指国家的合法性依据是“此岸原则”，即根据自行负责的理性来建构其法权体系和同志技术的原则。

4.人民主权思想：是近代西方思想学家提出的，在近代西方政治发展史上具有重要的意义的理论成果。它以自然法、契约论为基础，论证国家一切权利属于人民，确立人民的自由意志在国家生活中的最高地位，借以否定君主主权论和议会主权论。

5.分权：即权利分立，是指国家权利不能集中于国家机构的某个部门或者一分人，而应当合理地分割成若干部分，由宪法授予不同的国家机构（部门）和不同的人民所执掌。

6.制衡：是指分立为不同部分的权利之间应形成彼此制约的关系，其中任何一部分都不能独占优势。

第三章：选举制度

1.选举制度：是现代国家政治制度的重要组成部分。它是选举产生国家各级代表机关的代表和公职人员所应遵循的一系列原则与制度的总称。主要包括选举原则、组织和程序等。（现代意义上的选举制度，是指公民通过法定的民主程序选举代表组成代议机关来决定国家政治事务，这是现代议会制确立以后的事。）

2.普选制：是指所有公民不受歧视性地平等地享有和自由使用其选举权的现代选举制度。

3.秘密投票：又称无记名投票。它是指选民遵循选举法规定，按照自己的意愿填写选票并亲自投入票箱，选票不署名，不向其他人公开。

4.强制选举：是指并非出自选民意志的选举，即公民在选举中难以做到或完全不能按照自己的意愿决定是否参加投票以及把票投给谁。

5.选民登记：是指选民在行使选举权之前须按照法律规定在选举机构进行登记，以确认选民身份。选民登记的过程也即选民资格审查的过程。

6.选民资格：是指公民参加选举所应满足的法定条件。

7.肯定资格：是指宪法和法律规定取得选举权所必须具有的资格。否定资格：是指宪法

和法律规定取得选举权所不能具有的资格。积极条件：是指公民取得选举权所应具有的情况。消极条件：是指公民取得选举权所不应具有的情况。

8.候选人资格：是指公民享有选举权所应具备的条件。

9.直接选举：是指代表或其他公职人员由选民直接投票选举产生。

10.间接选举：是指代表或其他公职人员由选民投票选出的代表人选举产生，即选民先投票选出选举人，再由选举人投票选举代表或其他公职人员。

11.多数代表制：是指候选人或候选人所代表的政党，只要在一个选区内获得多数选票即可当选。

12.相对多数代表制：又称简单多数制。即由获得本选取最多选票的候选人或候选人所代表的政党当选，无须超过半数或达到一定的比例。

13.绝对多数代表制：是指在选举中要进行两轮以上的投票，在前几轮投票中都要求候选人必须获得绝对多数票才能当选，最后一轮才由在上一轮投票中得票最多的两名候选人竞选，获得相对多数票者当选。

14.比例代表制：是指根据参加竞选的各政党候选人所获得选票数，按比例分配议席。

15.混合代表制：是指在选举中分别采用多数代表制和比例代表制两种选票计算方法。

16.职业代表制：是以全国的职业团体和企业、行业协会如工会、商会、农会、教育工会、律师工会、医师工会等作为选举代表的基本单位。

17.竞选：西方国家在投票选举国会议员和其他国家公职人员之前，各候选人内为使自己当选而展开争夺选票的活动，就是选举过程中所谓的竞选。

18.选举监督：就是依法检查选举活动中的行为是否公正合法，其目的在于防止违法与舞弊行为对选举活动的破坏。

19.当选争讼：是选举争讼的一个重要类型，是指有关候选人当选效力的争讼。

20.文化测验：是公民在登记为选民之前的文化水平测试，不仅要通过读写能力的测验，还要能阅读和接受联邦宪法和州宪法。

21.选举保证金制度：是指候选人需交纳一定数量的“竞选保证金”，如果选举中所获选票达到了法律规定的一定比例，则可获发还，否则由国家没收。

第四章：政党制度

1.现代政党：是阶级和阶级斗争发展到一定历史阶段的产物，是一定阶级或阶层中的活动分子，基于共同的意志，为了共同的利益，采取共同的行动，以期取得或维持政权，或印象政治权利的运作而建立起来的政治组织。

2.政党制度：是指国家法律规定或实际政治生活中形成的政党的社会地位和作用，特别是政党执掌、参与或影响国家政权的体制和运行机制。

3.体制内政党：是指那些在一个国家政党政治运作中起主导或重要影响作用的一个或多个政党。

4.体制外政党：是指那些虽然可以合法存在，但是由于其在政党竞争和国家政治生活中只能起非常微小的影响作用，实际上是被排除在政党竞争和政府体制之外的小型政党。

5.合法政党：是被一个国家法律承认，事实能够公开参加政党政治的政党。

6.非法政党：被国家法律禁止，而转入地下活动的政党。

7.政党的结构危机：政党的机制、构成和功能已经无法实现其组织目标。

8.政党政治：指一个国家通过政党行使国家政权的形式。狭义的政党政治就是政党执掌政权的活动，广义的政党政治是指各国政党为实现其政治纲领和主张而展开的一切政治活动和斗争。

9.民主政治：是指公民在政治生活中拥有实际的决定或影响政治决策的能力，民主政治在体制上要求政治体系的决策民主化，公民通过民主选举轮流担任政治领导职

位等。

10.寡头政治：是指政治体系的运作受少数人掌权者的控制，公民对其无法行使有实际意义的约束。

11.金钱政治：鉴于金钱在这个政治生活中的突出影响，人民用“金钱政治”来形容现代政治。

12.一党制：一个国家长期由一个政党职掌政权的政党制度。

13.两党制：指在一个国家中存在许多政党，其中两个居于垄断地位的政党，通过定期选举，长期有组织地轮流控制国家机器，其中一党是执政党，另一党为反对党。起源于英国。

14.多党制：西方国家两个以上的政党联合轮流执政，或几个政党联盟轮流执政的制度。

15.利益集团：具有共同的政治、经济、社会目标，基于共同得力仪要求而组成的社会团体。

16.“体制化”利益团体：那些被列入政治体制的利益群体，它们利用本身的强大组织，影响政治决策。

17.新技术革命：人类经济、社会领域中的一场深刻变革。

第五章：议会制度

1.议会：又称国会。是现代西方国家的代议机构。

2.一院制：议会只拥有一个议院并由它行使议会全部职权的制度。

3.两院制：是指议会设有两个议院并由两院共同行使议会职权的制度。

4.议会党团：议会中属于同一政党的议员组成的，以同意本党议员在议会中的行动为目的的政党集团。

5.质询是议会内阁制国家监督政府的一种重要手段。议员采取口头或书面的形式向政府部长（大臣）提出问题，要求了解施政方针，具体内容及其工作进度，从而可对之加以敦促和改正。

6.弹劾：议会控制违法失职的政府首脑、高级行政官员或高级司法官员并追究其法律责任的一种司法程序。

7.议会政治危机：随着自由资本主义向垄断资本主义的演变，国家干预和管理社会经济事务职能的不断扩大，议会的传统权利和对政府的作用相对削弱，议会代表人民行使主权的权威性下降的一种政治现象。

8.议会的解散：是指基于特别的原因，为更换下院议员，组成升年的议院而采取的中断全体议员法定任期，使之在任期届满以前丧失议员资格的行为。

9.议会休会：议会会期中，议会呕吐能过决议中止活动。

10.法案的通过：采用表决的形式使法案成为法律的一项立法程序。

11.调查权：指议会的政府行为进行调查并有权得到证言和有关记录的权利。

第六章：国家行政制度

（一）1.广义的政府：泛指国家权利的所有机关。狭义的政府：指与理发、司法相互制衡的行使行政权利的机关。

2.国家元首：是指主权国家形式上或实际上对内对外的最高代表，是国家机构的组成部分，即首脑部分。国家元首通常是君主或总统。

3.实权元首：在共和制国家中，国家元首被称为总统或国家主席，由选举方式产生并有一定的任期，由于其往往兼任政府首脑，掌握很大权利，并是国家权利的中心，因此被称为“实权元首”。

4.集体元首：凡由二人以上组成合议制的机关，由它的全体成员共同担任国家元首职务和行使元首职权者，为集体元首。

5.内阁制：由内阁总揽国家行政权利并向议会负责的一种国家政权组织形式。

6.总统制：由总统担任国家元首和政府首脑并独揽国家最高行政权利的一种政体形式。

7.半总统半议会制：法兰西第二共和国宪法所规定的，以总统为国家权利中心，以总理为政府首脑的一种政权组织形式。

8.委员会制政府：以实行合议制的委员会为国家最高行政机关的政体形式。

9.政府职能：政府在一定时期内根据国家和社会发展的实际需要，所发挥的功能和作用。（国家职能：国家在实际活动中所发挥的功能和作用。）

10.独立机构：西方各国政府除了各部之外，还有一些与政府各部有密切关系，但独立于政府之外的机构。这些机构往往是为某一专门目的而设立的，具有一定的管理职能的一种行政组织，它比政府各部所属的行政组织拥有更大的自主权。

第七章：国家行政制度

（二）1.国家结构：在宪法的总体框架下对政府权利所进行的分配方法。

2.国家结构形式：国家结构在特定国家的具体表现形式。主要指国家整体与部分之间以及中央政权机关与地方政权机关之间相互关系的构成形式。国家结构形式通常分为联邦制和单一制两类。

3.权限划分：依照宪法和法律对政府权利在中央政府和地方政府之间以及在中央政府各部门之间所进行的分配方式。

4.一般地域型地方政府：国家基于按地域进行管理的一般需要而组成的国家结构单元所设置的政府。

5.地方政府职能：地方政府在国家和地方事务中所起的作用或承担的职责。

6.特区政府：国家为着某种政治的、经济的或其他某些特殊目的而设置的地方政府，这种地方政府的设置是为了适应各国的地方政治制度发展的需要，并作为一般建只度地方政府的必要补充而出现的特殊形职能合并：地方政府之间为解决共同问题而合作进行管理或提供服务。

7.城市政府组织形式：趁势政府实现政府权利的形式，主要指城市政府权利机关之间的关系形式。

8.城市政府职能：城市政府肩负的职责和功能后城市政府在社会生活中所发挥的基本作用。

9.城市规模：是指城市的人口规模或人口数量。

10.城市功能：城市在国家或地区中所发挥的政治、经济和文化作用。它反映城市的个性和特点。

11.城市病：随着城市规模的日益扩大，城市人口的日益增多，在城市的发展过程中出现了许多难以解决的问题和矛盾，而这些问题和矛盾又在一定程度上制约了城市的发展，加剧了城市政府的负担，使城市政府陷入了两难困境。

12.议行隶属制：立法机关与行政机关的关系是隶属关系，由理发机关产生行政机关。

13.议行同一制：立法权与行政权由同一机关掌握，士理发机关与象征机关的关系是同一关系。

14.议行分立制：立法权与象征权由两个分立的机关掌握，理发机关与行政机关之间的关系是分权与制衡的关系。

15.议会委员制：立法机关和行政机关合二为一的城市政府组织形式。其主要特征是市议会拥有立法权和行政权，市议会负责作出决策并组织其设立的各种行政委员会执行。

16.议会市长制：理发权与行政权分别由两个分立的机关掌握的城市政府组织形式。

17.市长制：又称市长议会制，指立法机关和行政机关分设，立法与行政分立制衡的城市政府组织形式。在实行市长制的城市政府中，在市长与市议会的关系上，市长处于优势地

位。

18.议会-经理制：城市政府中所独有的一种组织形式。指市议会专门聘请以为市政专家任经理，主持市政府行政工作的市政府组织形式。

19.市场经济体制：经济管理体制主要实际的是用何种手段培植社会经济资源，借助市场机智培植社会经济资源，被称为***。运用政府计划培植社会经济资源，被称为：计划经济体制。

20.财政控制：中央政府通过财政手段对地方政府施加的控制。主要包括：划定税收范围，补助，控制地方财务行为。

21.直接与地方居民发生关系的地方政府：基层地方政府直接与中央发生关系的地方政府：最高层地方政府介于两者之间层级的地方政府：中间曾地方政府。

第八章：司法制度

1.判例法：由法官从判例中推出的法律规则，又称“法官法”。

2.制定法：国家机关按法律和程

3.序，以条文形式指定的，并经公布实施大法律和法规。司法独立原则：就是法院、法庭只顺从法律、根据法定程序，独立行使司法权，不受其他权利机关和任何个人的影响和干预。

4.法律面前人人平等原则：法律形式上宣布公民有获得平等保护的权利，并可通过控诉制度请求法院排除侵害，予以保障。

5.诉讼程序：在诉讼和司法过程中必须遵循的法定顺序、方式和步骤。

6.法官独立：即法官只一发审判案件，不受任何外界的影响。

7.法官的不可更换制：法官在任期届满前，非经弹劾，不得被免职、撤职或令其提前退休。

8.法官的专职制：法官在任职期间不得兼任其他职务，其中包括行政职务、中央和地方议会候选人、教学以外的其他盈利性的职务。

9.法官的退休制：法官到一定的年龄可以退休并享有优厚的退休金。

10.律师：受过法律专业，在法律上有为其当事人于法院内外提出意见或代表当事人的利益行事的人，又称法律辩护人。

11.陪审制度：审判机关一发由公众中产生陪审员在庭审中参与审理案件的制度

12.司法审查：又称宪法审查。是西方国家通过司法程序来审查和裁决立法和行政是否违宪的一种制度。

13.行政裁判：国家行政机关以行政手段裁决行政争议。具体指行政机关根据法律规定对行政争议和某些民事纠纷所作的司法裁决。因此，也称为行政司法。