第一篇:西方政治制度
政治制度含义
政治制度史指统治阶级通过组织政权以实现其政治的原则和方法的总和。它包括一个国家的阶级本质,国家政权组织形式,国家的结构形式和公民在国家中的地位,狭义主要是指政权组织形式即政体
西方国家政治制度的特征
1、人民主权
2、代议民主
3、分权制衡
4、法治原则
中国政治制度的基本特征
1、人民当家做主的基本原则
2、共产党领导是我国政治制度核心
3、议行合一的政权组织形式是我国政治制度的根本
4、民主集中制是我国国家机构的组织原则
5、依法治国是我国政治制度运行的基本准则
议行合一是国家机关工作的决定和执行高度协调一致的高度
议行合一和三权分立的相同和不同点
相同点:
1、国家管理机构的分离。在中国,全国人民代表大会及其人大常委会是立法机构,国务院是行政机构,最高人民法院和最高人民检察院是司法机构。美国的立法机构是由参议院和众议院组成的议会,行政机构是联邦政府,司法机构是联邦最高法院
2、国家机构分别拥有一定的处理权,全国人大及其人大常委会拥有立法权,人事任免权,对国家生活中的重要问题决定权;国务院行使立法权,法律提案权、行政领导权,经济管理权、外交管理权、社会管理权、军事权;最高人民法院是国家最高审判机关,行使对现行法律、法令的部分解释权和最终审判权最高人民检察院是最高检察机关,拥有检察权,美国宪法授予立法机构立法权和人是批准权,总统拥有行政权,立法倡议权、外交权和军事权等,联邦最高法院享有解释权和司法审查权 不同点:
1、法律地位有异。在中国,全国人大是最高归家权力机关,国务院、最高人民法院和最高人民检察院都从属于他;从权利结构看,只有一个权利中心----全国人大,另外三个机构是派生的,因此四个机构在法律上处于不平等的地位;美国宪法规定立法,行政、司法既平等又独立,不存在依附和从属关系,也不存在最高权力机构,因此,三机构无权力中心,处于相对独立又相对分散的状态
2、产生渠道不同.全国人大代表由各级省级人大选举产生,不由选民选择,属于间接选举,美国参议院和众议院议员由选民直接选举产生,就行政机构而言,国务院的主要人选由全国人大选举并对人大负责,国家主席是国家之首,经全国人大选举产生,美国总统通过直接选举(选民投票)和间接选举(选举人团)相结合的方式产生,与参议院和众议院没有直接联系,再看司法机构,最高人民法院、最高人民检察院主要负责人由全国人大代表选举产生,并对其负责,而美国联邦最高法院法官是由总统提名,参议院批准任命的。
3、授权方式存在差别。议行合一体制反映的是单一授权方式,选民通过一次性投票(五年一届)把管理国家权力授予立法机构,再由全国人大授权国务院,最高人民法院和最高人民检察院,对选民来说,授权方式是一次完成的;三权分立体制是一种复合授权体制,选民不仅在同一时期授权给不同的对象(总统或者参议院),恰逢两院选举与总统选举同年,而还在不同时期授权,参议员任期六年,每两年改选三分之一,众议员任期两年改选,总统任期四年改选。
4、相互间的活动方式与功能体现不同。议行合一体制,全国人大制约着国务院,最高人民法院和最高人民检察院,而后者无权对全国人大进行相应的和交叉性的制约、管理权与责任主要集中在全国人大,行政机构和司法机构只有部分的管理权和责任,权利不交叉,各自本身是一个权利主体。据此,可以将议行合一体制这些特征概括为单向式集中制,三权分立体制内行政、司法、立法三机构在法律上地位是平等地,同时,三机构权力有交叉性。因此,三机构存在着双向或多项的制约,并且,制约是平等地,有互补性的如:总统由选民选举,但在特殊情况下,(叛国),受参议院众议院两院罢免与弹劾,这是立法对行政机关的制约的体现,参众两院定期改选总统无权解散会议,但参众两院任一项议案都要成为法律须由总统签署,这是行政机关对立法机关的制约体现,联邦最高法院大法官由总统提名参议员批准,受到总统与参议院两大机构的牵制,这是立法和行政机关对司法机关制约的体现;联邦最高法院行使法律解释权,并对总统行政命令和参众两院议案进行违宪审查,这是司法机构关对立法和行政机关的制约体现,这样管理权与责任分散于三机构之中,三权分立体制的特点可以概括为双向(多向)失分散式。
代议制度含义
“代议制度”作为一个特定的术语,是指代议在国家的政治生活领域中具体运用后形成的一种国家政治制度。也称代议制(representative system)、代议民主制。代议民主制是与直接民主制相对应的称呼,是近现代国家广泛实行的政治统治形式。在这种制度下,公民通过选举产生的代表组成国家权力机关,行使管理国家事务的权力,履行对国家事务的管理。代议制度的形成
代议制度最早形成于被认为是议会之母的英国
代议制度的特征
第一,行使国家权力。第二,由有选举权的人民选举产生。第三,有一定的任期。第四,通过会议行使权力。第五,有明确的法律规范。
议会制度概念
议会制度是资本主义国家代议制的普遍形式。即由选举产生的议员组成会议作为代议机构,议员享有某种特权,并以一定的形式实行立法和行政分工的制度。它包括议会自身的运行机制、议会与其他国家机关之间的关系以及国家议会与地方议会的关系等一套规定和制度。
它是资本主义国家制度的重要组成部分,是资产阶级民主的核心和主要标志。议会制度和政党制度、选举制度一起被誉为资产阶级民主的三大支柱。
议会制与议会制度关系、区别、联系
议会制与议会制度是完全不同的两个概念。议会制(Parliamentary system)是资产阶级国家政体的一种类型,它是与总统制、半总统半议会制和委员会制相区别的一种政体形式。它的一般特征是:以议会为国家政治的中心,政府由议会选举产生并对议会负责;国家元首则不掌握实际权力,政府的权力来自议会的授予,相当一部分内阁成员同时是议员,政府的执政以获得议会多数支持为条件。因此,议会制也称议会内阁制、责任内阁制。英国是议会制的发源地,也是议会制的典型。
议会制度、议会制与代议制之间的区别与联系。
首先,议会制度与代议制度的关系。议会制度是代议制度的一种具体形式,属于民主的范畴体系。就是按照我们前面所提到过的:民主由两种实现形式,直接民主和间接民主,也就是代议制,而代议制的具体实现形式就是议会制度和人民代表大会制度。
其次,是议会制度与议会制。这是两个完全不同的概念。它们是属于两个不同的范畴,议会制度是属于民主的范畴体系。它涵盖了所有以议会作为代议机关和国家立法机关的制度。也可以说是有议会的国家就有议会制度的存在。
议员的产生
西方国家议会议员的产生方式有三种:选举、任命、因特别身份而获得议员资格。
议员的任期
任期是指担任职务的法定期限。议员的任期,是指议员任职的法定期限,不是指一个人担任议员的时间长短。
议员的权利
议员的权利包括职权和特权。职权是指议员作为议会议员所享有的与其职务活动有关的权利。(1)立法提案权(2)讨论和表决权(3)质询权。
议员的特权是指为保障议员形式职权而规定议员享有的一些特殊权利。它的目的是为了保护议员免受政府或私人的干扰、追害或法律诉讼。议员的特权主要有:(1)言论免责权。(2)人身保户权。(3)生活保障权。
议员的义务
议员的义务是一种强制性的要求,议员不履行应承担义务,就是失职,轻则影响声誉,重则受到惩戒。(1)向选民负责。(2)勤奋工作,遵守法纪。(3)不得从事与议员身份不相容的职业。
议员的作用
1、代表作用
是指议员作为选民代表,应该反映选民的意愿,维护选民的利益。这是一个议员首先应该发挥的作用。
2、立法作用
是指议员通过提出议案,参与讨论和审议、表决等活动决定和影响法律的制定和通过所起的作用。立法是议会的传统的基本职权,立法工作是议员的本质工作。
3、监督作用
是指议员通过行使议会职权,特别是质询、听证、调查、倒阁、弹劾等方式影响政府部门的活动所起的作用。
全国人大代表的产生
全国人大代表是由省、自治区、直辖市人大、特别行政区和解放军选出的代表所组成的。全国人大代表名额不超过3000名、农村每一个代表所代表的人口数同比列于城市每位代表所代表的人口数、少数民族应有适当的代表。但是全国人大代表可能因为法定的原因而终止任职资格。具体而言有四种情况:第一,我国宪法规定,代表受原选举单位的监督,选举单位由权依法罢免自己选出的代表;
第二,人大代表可以依法提出辞职。省级单位选出的全国人大代表可以向原选举单位的人大常委会提出辞职;中国人民解放军选出的全国人大代表可以向原选举单位的选举委员会提出辞职;港澳地区的全国人大代表可以向全国人大常委会提出辞职,由全国人大常委会决定接受后辞职予以公告。第三,全国人大代表在丧失中华人民共和国国籍、或依法被剥夺政治权利或连续两次未经批准不出席全国人大会议三种情况下丧失代表资格。
第四,人大代表法规定,代表由下列情况之一的暂时停止执行代表职务:一是因刑事案件被羁押正在受侦查、起诉、审判的;二是被依法判处管制、拘役或者有期徒刑二没有附加剥夺政治权利,正在服刑。如果上述情况在代表任期内消失后,恢复其执行代表的职务,但如果代表资格已经被终止的除外。
全国人大代表的任期
现行全国人大代表的法定任期是5年,非常情况下可以延长任期。为了保证两届全国人大代表之间的衔接,现行宪法规定,全国人大任期届满的两个月以前,全国人大常委会必须完成下届全国人大代表的选举
全国人大代表的权利
(1)参加人大各种会议(2)依法提出议案
30名以上人大代表联名可以向全国人大提出议案;30名以上代表联名可以提出对国务院及各部委的质询案十分之一以上代表联名可以提出对全国人大常委会组成人员、国家主席、副主席、国务院和中央军事委员会组成人员、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长的罢免案也就说如果按照第十一届全国人大代表2987人计算的话应该有300人);五分之一全国人大代表联名可以提出修改宪法的议案。(3)参加审议议案,制度和修改法律(4)共同决定人事任免和重大问题
①全国人大代表有权选举、决定和罢免全国人大常委会组成人员、国家主席、副主席、国务院和中央军事委员会组成人员、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长;②审查和批准国民经济和社会发展计划及计划执行情况的报告;③审查和批准国家预算和预算执行情况的报告;④改变和撤销全国人大常委会不适当的决定;⑤批准省、自治区、直辖市的建置;⑥决定特别行政区的设立及其制度;⑦决定战争与和平等重大问题。(5)行使询问和质询权
30名以上代表联名可以提出对国务院及各部委、最高人民法院、最高人民检察院的质询案。全国人大代表还享有一定的特权:首先,全国人大代表的人身自由受到法律的特别保护;其次,全国人大代表在全国人大各种会议上的发言和表决,不受法律追究;再次,全国人大代表在执行代表职务时享有一定的生活保障。
全国人大代表的义务
(1)必须忠诚于人民代表大会制度,模范地遵守宪法和法律,保守国家秘密。(2)必须向选民负责。
(3)在自己参加的生产工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施。
全国人大代表的作用
1、代表作用
2、立法作用
3、监督作用
西方国家议会的职权
但是总的看来西方国家的议会都拥有立法权、财政权、监督权、人事权等四种权力。
1、立法权
立法权是制定。修改和废止法律的权力。立法权是议会最重要的、最基本的权力,也是议会的传统权力。西方各国对议会立法权的规定不尽相同。
2、财政权
3、监督权。监督权包括质询权、倒阁权、调查权、弹劾权等。其中倒阁权是内阁制国家,内阁必须得到议会的信任,若内阁对议会表示不信任,内阁必须全体辞职或提请国家元首下令解散议会,重新举行大选,由新议会决定内阁的去留。调查权,一般指议会为了立法或监督政府的工作,组织专门机构对政府的行为调查的权力。
弹劾权是议会对政府高级官员和法官犯罪或严重失职行为控告和制裁的权力。
4、人事权。它是指议会对国家高级公职人员任免方面的权力。
西方国家议会的议事规则
(一)法定人数规则
(二)会议公开原则
(三)一事不再议原则
指在同一会期内,议会否决的议案不得再行提出。如果对议会的否决由异议,只能在下次会期的会议上重新提出。一事不再议的内涵指的是决议,即一旦作出决议的法案,禁止再次作出决议,防止同一会期内,两个决议不同,后一决议使前一决议无效。不过,不包括下院已通过,遭上院否决,而下院再次审议通过的情况。在同一会期内对同一议案再次决议容易导致议事程序混乱,而且也会降低议会的效率。因此,一事不再议规则成为大部分国家的一种惯例。
(三)议案“三读”规则
是指任何议案都必须经议会三读审议后才能通过。西方各国议案“三读”虽有细微差异,但主要方面相同。所谓一读,是指在议会全院或议会的某一院将议案分法给议员,并由议长在议院宣布议案的名称和要点。之后,议员有时间研究议案,形成自己的意见。一读的目的是要对议案的一般内容和原则进行辩论,如果获得通过,即进入二读。
二读是宣读议案内容,交给专门委员会审查并提出修改意见,议会再进行辩论,提出修改意见,再次交给专门委员会再进行修改。
然后进入三读,即进行表决。在一院制的议会,议案经过三读通过后,即完成了在议会的立法程序。在两院制的议会,议案在一院三读通过后,要送到另一院按同样的程序进行三读通过。
(一)全国人大的议事规则 全国人大的议事规则主要有: 1.议案的提出和审议
全国人大会议主席团、常委会、各专门委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院、一个代表团、30名以上代表联名等有权全国人大提出议案。全国人大主席团决定是否列入会议议程。列入会议议程的议案,在提案人向大会作关于议案的说明后,交由各代表团和有关的专门委员会审议,再由主席团审议决定是否提请大会全体会议表决。表决结果由会议主持人当场宣布。其他有关审议工作报告、罢免案等事项上的议事程序与议案审议基本一致。
2.全国人大会议召集和表决的法定人数
全国人大会议必须有全体代表三分之二以上出席,才能举行,否则,会议不能举行,即使举行也是无效的。全国人大全体会议表决议案,必须由全体代表的过半数通过;修改宪法必须由全体代表三分之二以上的多数通过。这样的表决结果才有效。
中西代议制度的主要差异
(一)两种制度的本质特征不同 这一本质特征表现在三个方面:
首先,它是调整统治阶级内部关系,实现资产阶级统治服务的最佳形式。其次,它是调整资产阶级与其他阶级关系、维护资产阶级统治的最好工具。第三,它对于保持资产阶级的长期统治具有助推器的作用。
中国的人民代表大会制度的本质特征在于它是人民民主专政国家的理想的政权组织形式,是中国共产党人把马克思列宁主义与中国实际相结合的基本上创造出来的。
(二)两者的主体身份不同
中国全国人大的主体是全国人大代表,西方国家议会的主体是议员。西方国家议员大多数是专职的,只有少数两院制中上议院议员不是专职的。中国全国人大的代表就大多数是非专职的,只有全国人大常委会组成人员中的部分常委是专职的。
(三)两个机关的结构不同
西方国家议会采用的是一院制或两院制的结构。中国全国人大采用的结构别具特色。中国全国人大的院制结构既不是两院制,也不是传统意义上的一院制,突出的特色就是在人大一院制的基础上设立代议机关的常设机构——人大常委会。因此,有人称中国全国人大的结构是“复合一院制”或“一院双层”结构。
(四)代议机关与其他国家机关的关系不同 西方国家议会与其他国家机关,存在着比较规范的、严格的分权和制衡关系,是双向互动的。全国人大是最高国家权力机关,其他国家机关由它产生,对它负责,受它监督。不存在分权与制衡的问题,双方的关系是单向度的。
(五)代议机关与政党的关系不同 西方国家议会里通常是多党共存的,党与党之间不存在领导与被领导的关系,议会政治与政党政治密切结合。
中国全国人大在中国共产党的领导下进行工作。中共和其他八个民主党派都有全国人大代表,但这些代表不是由党派产生的;他们在全国人大的活动也不是按党派来开展的。
中国人大制度的完善途径
(一)提高代表的素质与执政能力 代表素质的提高和执政能力的增强,既有代表自身的学习和培养问题,更重要的是把好代表的入口。
一要强调代表结构。
二要改善代表的选举办法。
三要强化代表与选举单位的联系,真正接受选民的监督。
(二)加强和完善全国人大常委会
全国人大常委会是全国人大的常设机关。在目前情况下,加强和完善全国人大常委会,应该是全国人大建设的重点。
其一,全国人大常委会组成人员实行专制代表制。
其二,适当扩大全国人大常委会的规模,增加其代表基础。其三,延长全国人大常委会的会期。
(三)健全专门委员会体制
全国人大的专门委员会在立法和审议议案方面,在监督“一府两院”方面扮演着极为重要的角色。为了发挥专门委员会的应有作用,必须健全专门委员会体制。第一,在扩大全国人大常委会的基础上,适当增加专门委员会的数量。第二,扩大专门委员会的职权。第三,加强专门委员会的监督功能。
第四,加强专门委员会在行政监督中的作用。
(四)加强财政审议权力的运用
第一,制定合理的审议程序,细化审议过程。第二,重大财政收支项目应单独立项审议。第三,严格决算审议程序。
82宪法与54宪法国家元首制度比较
新的国家主席制度较之于1954年宪法规定的国家主席制有不少发展变化。这主要表现在以下几个方面:
首先,国家主席的对内职权发生了较大变化。其一,1954年宪法规定,国家主席统率全国武装力量,担任国防委员会主席,并有权提名国防委员会副主席和委员的人选(由全国人大决定)。现行宪法则规定,中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量,中央军委实行主席负责制,而没有规定国家主席统率武装力量。也就是,设置中央军事委员会领导全国武装力量,取消了国防委员会,国家主席不再统领全国武装力量,不再担任国防委员会主席。(削减军权);
其二,1954年宪法规定,国家主席在必要的时候召开最高国务会议,并担任最高国务会议主席。现行宪法则取消了国家主席召开最高国务会议的规定。也就是,政府工作(行政工作)集中归国务院领导,国务院对全国人大及其常委会负责。不再保留最高国务会议的形式,国家主席不再召开最高国务会议和担任最高国务会议主席。(削减了行政权);
其三,根据1954年全国人民代表大会组织法的规定,国家主席(及副主席)还有权向全国人民代表大会提出议案。1982年制定的全国人民代表大会组织法不再作此规定。也就是,国家主席不再有权向全国人大提出议案。
其次,国家主席、副主席缺位的填补办法更加完备。1954年宪法只规定国家主席缺位时,由副主席继任主席的职位,而对副主席缺位及主席、副主席都缺位应当怎么办未作规定。现行宪法则弥补了这些不足。最后,现行宪法对国家主席的任期和连任问题有更加明确的规定。现行宪法规定国家主席每届任期为5年,可以连选连任,但不得超过两届。而1954年宪法仅规定任期为4年,能否连选连任未予规定。
内阁制指由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式。内阁制政府又称为议会制政府或责任内阁制政府。
现在的内阁制国家大概有:英国、大多数欧洲国家(如德国、意大利、荷兰、比利时、北欧等)、日本、加拿大、澳大利亚、新西兰、以色列、新加坡、马来西亚、泰国、印度、土耳其、大部份前东欧国家(如波兰、捷克、匈牙利等)、波罗的海三国和牙买加等。
内阁制政府制度的主要特征
1、强调议会至上
2、内阁组成独特
3、国家元首“虚位”
4、内阁总揽行政权力
5、政府对议会负责
总统制政府制度的主要特征
1.总统独立于议会之外
在总统制政府制度之下,总统完全独立于议会之外。这种独立性具体表现为:①总统由公民直接或间接选举产生,而不由议会产生;②总统的权力由宪法明文规定,而不是由议会授予;③总统的任期由宪法规定,而不受议会信任与否的影响。即使总统有严重违宪行为,国会(议会)也只能提出弹劾,无权罢免总统。
2.总统一人兼任国家元首和政府首脑
在实行总统制政府制度的国家,总统既是国家元首,又是政府首脑。这种元首是实权元首。总统本人是内阁首脑,独揽行政大权,统帅全国武装力量。
3.政府与议会完全分离
在总统制政府制度下,政府与国会是完全分离的。①政府成员不得同时兼议会议员,②不能参加议会立法的辩论和表决,③在形式上不能向议会提出法律案或预算案。
4.政府成员与总统是僚属关系
在总统制政府制度下,政府成员一般由总统任免,由总统领导并向总统汇报工作。政府成员服从总统的决策,总统随时可以解除他们的职务。
5.政府不对议会负连带责任
在总统制政府制度下,政府不对议会负连带责任,政府成员只对总统负政治上的责任,总统只对选民负政治上的责任。
半总统制政府制度的主要特征
1、形式上设有两名行政首脑(总统和总理)在半总统制政府制度下,形式上设有两名行政首脑,即经全民投票产生的总统和经总统任命产生的总理。总统与总理的关系是:前者决定大政方针,后者负责具体的行政事务。
2、政府不对总统负责而对议会负责
在实行半总统制政府制度的国家,由总理、国务部长、部长、国务秘书等组成的政府不对总统负责,而对议会负责。议会可以谴责政府。当议会通过谴责案,即不信任投票案或否决政府的施政纲领或总政策声明时,总理必须向国家元首(总统)提出政府总辞职。就这一点而言,半总统制政府制度具有内阁制政府制度的特点。
3、总统掌握实际的统治权,成为国家权力的中心
在半总统制政府制度下,总统掌握实际统治权,成为国家权力的中心,不对任何机关负责。总统作为国家元首,享有召集议会特别会议、签署法令、公布法律、发布命令、外交决策、统领军队等权力。同时,总统直接掌握行政大权:可以无须经议会同意而自行任命总理和政府部长,主持内阁会议;可以不经总理副署直接颁布紧急命令、发布总统咨文;可以相对否决议会通过的法案,并将此项法案提交公民复决。此外,总统还有权解散议会。
内阁制政府利弊分析
内阁制政府的优点:首先,立法部门与行政部门的密切合作是内阁制政府有别于总统制政府的一大优点。其次,内阁制政府直接对议会、间接对人民负责。再次,内阁制具有一定的灵活性。
关于内阁制的弊端,西方学者认为,内阁制实际上是一种把立法与行政职务合而为一的制度,与其说议会控制内阁,倒不如说内阁控制议会,内阁实际上集立法与行政大权于一身,可谓权力至高无上。
其次,内阁制政府深受政党操纵。内阁制政府实质上实行的是政党政治。
再次,内阁制政府除英国外,多数为多党联合执政,这样的内阁稳定性不如总统制和一党执政的内阁制政府。
(二)总统制政府利弊分析
总统制政府最独特的特征是实行分权与制衡,这是其政治制度的一条重要原则。分权与制衡的目的在于防止个人高度集权,独断专行,对权力实施监督和制约,防止滥用权力。在这一原则下,国会拥有立法,总统拥有行政权,法院拥有司法权。它们各自独立,任何一个部门都不能控制整个政权,而每个部门又都拥有足以制约其他两个部门的权力。国会、总统和法院处于相互制约的关系之中,政府就在这种相互制约中保持正常的运作和平衡。总统制的主要弊端是:首先,总统的权力过大,总统对选民负责实际上是无法实行的。其次,分权制衡对于防止个人专断和滥用权力有一定作用,但不是万能的,总统可以利用宪法的漏洞,对国会进行反制约。再次,国会与政府为了互相制约,起立了庞大的官僚机构,国会与行政机构重在,人浮于事,效率低下。由于缺乏中间连接的渠道,国会与政府时常发生冲突和纠纷。
西方政府制度的异同
1.西方主要国家政府制度的相同点 这里的“西方主要国家政府制度”,是指美国的总统制政府制度和其他的内阁制政府制度。由于这两种政府制度都是为资产阶级统治服务的,因此,它们有诸多相同之处。其主要表现如下:
(1)遵循权力分立与制衡原则。(2)实行资产阶级政党政治。
(3)总统和首相都拥有巨大的权力。2.西方主要国家政府制度的不同点
一般说来,美国总统制政府制度与英国内阁制政府制度的不同点表现在以下五个方面:(1)政府制度的形成途径不同。英国内阁制政府制度在渐进性的改革中依据不成文宪法逐步建立和完善起来。而美国的总统制政府制度是通过制定成文宪法建立起来的政府制度。(2)政府(内阁)组成的方式不同。在英国的内阁制政府制度下,政府通常由议会中占多数席位的一个政党组成。多数党的领袖经国家元首任命为政府首脑,内阁成员通常必须同时是议会议员。在非常情况下,内阁成员如不是议员,则须取得议员资格。而在美国的总统制政府制度下,政府大都通过全国性大选而产生,由在大选中获胜的政党候选人来担任总统并组成政府。政府成员不得来自现任国会议员。
(3)政府与议会的关系不同。英国内阁制政府制度下的政府及其首脑,必须定期向议会报告工作,答复议会的质询,并就自己执行的政策向议会负连带政治责任。当议会对内阁通过不信任案时,内阁要么总辞职,要么提请国家元首解散会议,重新选举,由新议会决定内阁的去留。而在美国总统制政府制度下,政府及其首脑则不对议会负责,政府成员只对总统负政治责任,总统向选民负责。事实上,选民一旦将总统选出,就再也无法制约总统,只能等到任职期满重新选举。
(4)内阁的地位和作用不同。内阁是整个国家行政管理机构的枢纽,是中央行政机构的顶点,是范围较大的政治系统的顶点。而在美国总统政制度下,内阁不是联邦政府的一级组织,无任何实权,只是总统的一个咨询机构或者议事机构。
(5)内阁成员的构成及其相互关系不同。英国内阁制政府制度下的内阁成员,一般为执政党的党员。在执政以前,他们往往已组成“影子内阁”。而美国总统制政府制度下的内阁成员由总统任命,一般由联邦政府各部的部长组成,因而,较少带有政党政治色彩在美国的政治活动领域,也不存在 “影子内阁”。
中西政府制度的区别
1.制度性质不同
中国是工人阶级领导的,以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。国家的一切权力属于人民。这就决定了中国政府制度具有人民性质。西方国家资产阶级的政府是由少数有钱人组成、为少数有钱人即垄断资本者服务的政府,其目的在于维护生产资料私有制。2.依循原则不同
我国的政府制度是依据“议行合一制”原则而建立和运作的。它根本不同于西方国家政府所实行的“三权分立制”原则。
3.政党制度对政府制度的影响不同
可以肯定地说,中国的政府制度是与中国共产党领导的多党合作和政治协商的政党制度相适应的。中国共产党在国家政权体系中处于领导地位。这根本不同于西方主要国家实行两党制或多党制、各党派之间相互攻击、相互掣肘,政党间接地、有限地控制政府的情形。4.目标取向不同
中国共产党所建立和领导的人民政府,把实现人类最美好的社会制度作为自己活动的目标取向。但是,资产阶级一旦掌握了这一“战利品”,就由推翻旧剥削制度的革命阶级变成了维护新剥削制度的统治阶级。正因为资产阶级把掌握“国家建筑物”作为自己的最终用即,所以,资产阶级政党的全部活动就是为了竞选。
第二篇:西方政治制度
摘要:现代英国的政治体制是世界上许多国家政治体制的直接来源。在英国的政治文化中,传统扮演了很重要的角色。现代英国的政治体制中,包括有限君主制,议会制以及内阁制都有很长的历史,都有政治文化传统的影子。
关键字:王室,议会,内阁,传统
当代英国的全称是大不列颠及北爱尔兰联合王国(the united kingdom of great Britain and northern Ireland)。自公元1688年的“光荣革命”开始,英国确立了君主立宪制。在此之后,英国人民通过与贵族集团的不断斗争和妥协,不断将英国的政治制度加以完善。正是因为其政治制度兼顾了各方利益,才使英国在很长的一段时间里拥有全球最大的殖民地,从而被称为“日不落帝国”。与此同时,英国人通过殖民,将以代议制为特征的政治制度传播到了全世界,从而很大程度地推进了世界民主化进程。受英国的影响,世界上许多国家都采取了和英国相似甚至完全相同的政治制度。因此,可以说英国政治制度是近代世界政治文明的直接来源。
在英国的政治文化中,政治文化传统有很大的影响。英国虽然在西方国家中率先进入资本主义社会,但它的资产阶级革命是以妥协告终的,大量的封建的因素,如王权,贵族教会等保守势力在革命后的继续存在成为了保守主义滋生的肥沃土壤。1正是由于保守势力的存在,英国政治制度的很多方面都受到传统的影响。在英国的政治体制中,包括有限君主制,议会制以及内阁制都有很长的历史,都有政治文化传统的影子。
一:英国王室
(一):历史
英国是现代世界上少数几个保留君主制的国家。从—萨克逊时代开始,到今日的温莎王朝,其间一千多年英格兰地区都有君主。英国君主制走过了诺曼-—安诺时期,中世纪和文艺复兴。其中虽有中断,“内战结束后,1649年2月,下议院废除了上议院和君主制,英国宣布为共和国”2,但总体上是连续的。英国王室经历了诺曼王朝,布鲁瓦王朝,金雀花王朝,兰开斯特王朝,约克王朝,斯图亚特王朝,汉诺威王朝,萨克森—科堡—哥达王朝,温莎王朝等。
自1688年的“光荣革命”后,英国确立了君主立宪制和议会高于王权的原则。在此之后,英国议会又通过了“嗣位法”,也就规定了国王的入选,从而牢牢地将国王的权力控制在议会手中。
(二):现状 1 徐红 赵丽萍 刘淑妍 杨士忠等著《比较政治制度》同济大学出版社出版 20009年2月第二版 2009年2月第一次印刷 第39页王忠和著《英国王室》 百花文艺出版社出版 2007年1月第一版 2007年1月第一次印刷 第173页
如今的英国国王的在名义是是政府首脑和武装部队总司令,但其直接行使的权力却少的可怜。例如虽然首相人选经国王确认并任命后才正式成为首相,但这只是走一个形式。根据传统,现任的国王是在1953年加冕的,成为伊丽莎白二世(Her Majesty Queen Elizabeth II),全称为:托上帝洪恩,大不列颠及北爱尔兰联合王国及其它领地的女王,英联邦元首,基督教的保护着伊丽莎白二世。女王在生活中较多地保留了帝国的尊严和排场,体现了传统对英国政治的影响。
(三):作用
现任女王常率领王室成员在重大场合露面,以显示国家的统一,稳定和持续性。因而国王是国家统一,国民团结的象征。由于英国首相是会更换的,所以保证政策的连续性是国王的一项很重要的工作。与此同时,国王还是英国政治势力冲突的协调者,联系英联邦国家的纽带。除此之外,女王平时态度冷淡,严肃。她不吸烟,不喝酒,经常去教堂,热爱丈夫,是英国一代人的道德典范。二:议会
(一):上院
上院的历史比下院要悠久。其历史可追溯到盎格鲁—撒克逊时期的贤人议会和诺曼王朝的大议会。但仅限于贵族参加,实为 “贵族院”。到了13世纪封建议会制度形成时,议会中也是贵族占主导地位。不过到了16世纪才有了贵族院即上院这一名称。现今议会上院主要由王室后裔,世袭贵族,新封贵族,上诉法院法官,教会大主教及主教组成,非民主选举产生。
根据传统,上院的固定会场在威斯敏斯特的白厅。在1832年以前,由于下院的许多成员都是由上院提名,然后再选举产生上院控制着下院的人员构成。但在1832年的改革法通过后,取消了这一提名权。通过不断的斗争,上院的权力逐渐转移到了下院。当然,这并不意味着上院已经成为“一辆马车的第五个轮子”,可有可无。上院除了能弥补下院工作的疏漏与不足,以促使立法和政府工作的完善,更能体现人民的意志,还有其特殊的作用和职能。其特殊职能包括三个方面:行使司法权,审议政府的政策,为政府贮备人力资源。3
上院在开会时,仍是按照传统来安排座位的。议长在大厅中央,右侧为主教座和执政党议员座,左侧为反对党议员座和第二反对党议员座;议长相对的另一端是横座。主教和第二反对党应靠近议长,议长座的面前依次是法官座,诸委员会座,秘书座和记者座。在议长座后有一个居高而十分堂皇的御座,是国王与会时的座位,这象征国王是议会的一部分。
(二):下院
下院又称平民院,其成员是由民主选举产生的。最初,上院以议会的正宗和3 刘健飞 刘启动 朱艳圣编著 《英国议会》 华夏出版社 20002年1月第一版 2002年1月第一次印刷
主体自居,下院不过是一个分议会。这一点在开会地点中也可看出,上院很早就有了固定的会场,而下院在1550年才将威斯敏斯特宫中的圣斯特芬教堂作为固定的开会场所。后来在向国王夺取权力的斗争中,下院起了决定性作用。随着议会权力的扩大,下院的地位也在逐渐上升。在此过程中,议会地位逐渐上升,也开始了权力向下院转移的过程。到了1832年的改革法通过后,使上院失去了对下院议员提名的权力,也就是失去了对下院控制的最好渠道。这也代表了能否当选下院议员完全取决于百姓的意志,促进了下院议员更加重视选区选民的意见和利益。该改革法还扩大了选举权。这一切都促进了下院议员阶级基础和政治立场的变化。
在15世纪中叶,下院已经获得了如下几项权力,首先是财政权。1407年,亨利四世签署协议:“从今往后所有的财政开支在上院审议前都要的到下院的同意。”在下院掌握了国家的钱袋后,又得到了税收权。当时的法律明确规定:没有下院的允许国王不得采取任何征税措施。第三是审计权。下院可以任命一个委员会来审计王室和政府的财务。第四是人事权。下院不仅可以任命政府大臣,而且可以废黜国王。最后,也是最重要的,是立法权。经过接连不断的斗争后,上院的大部分权力都转移到了下院。在1911年的议会改革后,上院失去了否定和修改下院通过的法案的权力。这样就把上,下两院的关系第一次以法律的形式固定了下来,上院成为了“第二院”,而下院成为了“第一院”。
下院的组织结构形式分为两个结构和两个层次。两个系统是下院自身的组织系统和政党的组织系统;两个层次的第一个层次是全院大会,第二个是政党议会党团和下院委员会。全院大会在下院议会大厅举行。英国的议会大厅不像许多欧美国家的议会大厅那么宽敞,而是显得十分狭小,一般不能容下全部议员。幸好下院全院大会的法定人数是40个,而且平时如果不是和自己直接相关的议题,一般议员一般不会到场。
下院议会大厅的座位布局也是按照传统布置的。执政党与反对党采取对阵式布局,双方的议员以议事厅为分界线,执政党坐右侧,反对党坐左侧。不过议会大厅的这种布局不是有意安排的,而是自然形成的。原来大厅作为教堂使用,中间设置圣坛,僧侣分坐于圣坛两侧。用作下院议会大厅后,便顺其自然地分成了两部分相对而坐。政党出现后,逐渐以政党划界对阵。
三:内阁
(一):由来
内阁最初的由来是咨询院。中世纪英国的咨询院最初是有国王作为最高封主召集的大贵族封臣会议,以此履行封臣对封主进行协助,劝告和陪审的义务。后来逐渐发展为协助处理一些属于行政,立法和司法性质的各种国家事物的会议。
最初的咨询院的主要成分是大贵族和高级教士。十六世纪三十年代,通过克伦威尔等改革派的努力,咨询院的主要官员变为资产阶级,且成为了事实上的“行政中心”。
由于当时处于宗教改革时期,外交,内政,防务,海外属地,王室,财政,各种诉讼,行政规划等事物十分繁多重大,使咨询院中对这些事物负责的人必须经常整天集会。这就需要一个精简得力并且包括各方面负责人的班子。于是枢密院作为常设的中央政府领导核心在改革的最重要关头1534—1536年逐步形成了,而咨询院便实际上消亡了。在此之后的1721年,枢密院正式改称为内阁。由于有悠久的历史,时至今日,英国政府的内阁依然保留着宗教革命时期枢密院的规模和主要成员构成的一些传统形式。
英国第一个正规的内阁成立于1721年,第一位受命主持内阁会议的是时任财政大臣的辉格党首领罗伯特·沃尔波(连任首相21年)。在其任期内,内阁与下院的联系日益加强。沃尔波第一个进驻唐宁街10号官邸,并开创了一个惯例:若议会通过对内阁的不信任案,内阁全体成员或集体辞职,或提请英王解散议会重新大选。
(二):现状 内阁一般由20余人组成,包括19个部的部长和首相。如今内阁由下院大选中获得多数席位的政党单独组成。由下院多数党领袖担任首相,其余政府成员由首相向国王提名。一党内阁和阁员只对下院负责,如失去下院信任,内阁全体辞职;或者首相提请国王解散议会,重新大选,组成新的一党内阁。如今年的布朗内阁,因英国国会议员私账公报丑闻在民间引起强烈反应,导致内阁受信任度大幅下降,提请国王解散议会,获批准。但如果英国大选结果没有政党取得国会大多数议席,那么英国国王可指定首相。如今年在前首相布朗解散议会提前大选后,大选结果是议会变成了“无多数议会”,最后由女王指定英国保守党43岁的英国保守党领袖卡梅伦就任英国首相。
(三):首相
首相[prime minister]职位的正式名称是首席财政大臣,是君主制国家内阁的首脑。英国第一任首相罗伯特.沃波尔(Sir Robert Walpole)当时担任财政大臣的职务。由于乔治一世对英国事务不感兴趣,也不懂英语,不能参与内阁讨论,因此首席大臣罗伯特·沃波尔主要负责国家的政治事务。在罗伯特·沃波尔之前,英国君主自己行使首相的职责,根据自己的意愿选择与组织政府。从罗伯特·沃波尔之后,君主的影响力衰退,首相的职务逐渐由议会中多数党的领导人担任。“首相”最初被用来形容专制君主的首席大臣,也用来指国王的走狗。像罗伯特·沃波尔、乔治·格林委拉和诺斯伯爵都强烈抗
议自己被称为首相。1937年议会通过《国王的大臣法》后,“首相”这个称号被正式定下来,同时首相兼任第一财政大臣的职务。但是很长一段时间内,人们习惯用第一财政大臣的称号胜于首相的称号。现任首相是戴维。卡梅伦[David Cameron],是在2010年05月12日宣誓继任的。
英国首相的权力包括任免内阁成员和其他非阁员大臣;领导内阁,决定内阁议事日程,主持内阁会议;用自己的观点归纳内阁会议的讨论,形成内阁决议;在议会中代表政府为政府的决策辩论代表政府向英王汇报政府工作;提请英王任命高级法官、主教和其他高级官员;决定政府各部的职权的划分,决定部的合并、成立和撤销,对各部的业务进行指导,解决各部的争议等等。
首相的住址也是严格按照传统的。唐宁街十号(10 Downing Street)是英国首相府。唐宁街是17世纪80年代一个名叫唐宁的爵士所建,唐宁曾任克伦威尔总侦察队队长、英国驻荷兰大使等职。英王查理二世为报答他的救命之恩,将他升为财政大臣并把这块地赠给了他,唐宁在这里建了15座小楼。唐宁死后,英王乔治二世于1732年把唐宁街十号赠送给财政大臣罗伯特·沃波爵士,此后二百多年一直是财政大臣的官邸,因当时英国没有首相一职,财政大臣是英国政府的一把手。到了1937年英国通过《国王大臣法》后,才开始设立首相一职,自此唐宁街十号成为首相的官邸。
参考文献:
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12.王忠和著《英国王室》 百花文艺出版社出版 2007年1月第一版 2007年1月第一次印刷 第173页
13.刘健飞 刘启动 朱艳圣编著 《英国议会》 华夏出版社 20002年1月第一版 2002年1月第一次印刷
第三篇:西方政治制度
下列选项中不属于梭伦改革内容的是(建立“陶片放逐法”制度)
.英国最终确立普选制的标志是(1949年制定的“人民代表制法)
.美国历史上的“祖父条款”的目的是(限制黑人选举权)
.1955年在日本形成了“一党独大”的政党制度,其中“独大”的党是(自由党)
.英国保守党和工党轮流执政的政治格局形成于(第一次世界大战后)
.美国众议员的任期为(两年)
.美国参议院议员资格不包括(出生在美国)
.现在西方国家中采用集体元首制的典型国家是(瑞士)
.在20世纪前期曾经实行过二元君主制政体的国家是(日本)
.瑞士最高行政机关联邦委员会的产生(由联邦议会两院联席会议选举)
.法兰西第四共和国的政体属于(议会共和制)
.美国州政府与地方政府的关系为(单一制)
.议会-经理制是指市议会聘请一位市政管理专家任市经理、主持市政工作的城市政府组织形式,它主要存在于(美国)
.英国负责审理民事、刑事上诉案件的最高审判机关是(上诉法院)
.在英国,在上级法院中垄断了辩论权的律师是(出庭律师)
.在法国,负责违宪审查的机关是(宪法委员会)
.罗马从氏族制度向国家过渡的时期为(王政时代)
.罗马最早的成文法是公元前5世纪中期制定的(十二铜表法)
.在欧洲中世纪封建君主制的演变过程中,封建君主制最高和最后的形式为(专制君主制)
.解释资本主义历史运动的最具有直接性和实质性的因素为(财产权)
.第一次以分权学说来为资产阶级用民主形式组织国家进行经验总结并为以后资产阶级的自由主义思想发展提供理论基础的是(洛克)
根据选举资格的规定方式,选举资格可分为(肯定资格和否定资格)
.在资产阶级革命时期,动员人民起来反对封建专制统治的强大的思想武器是(人民主权)
.在当代西方社会,对法治原则背后的法理逻辑主要存在着(纯粹法学派的观点和新自然法学派的观点).选举制度中的“一人一票,每票同值”的要求体现了(平等原则)..根据选举资格的规定方式,选举资格可分为(肯定资格和否定资格)
..现代西方民主制度的核心为(议会制度)
.根据参加竞选的各政党候选人所得选票数,按比例分配议席,此种选举制度称为(比例代表制)
.英国资产阶级议会的雏形为(等级代表会议)
.1688年“光荣革命”后至1832年的政治制度在英国叫做“旧制度”,“旧制度”的核心是(议会选举制).由若干分层级的行政区域或自治区域构成的统一主权国家,其国家结构形式为(单一制)
.立法机关和行政机关合二为一的城市政府组织形式,称为(议会委员会制)
.法国最基层的司法机构为(初审法庭)
.孟德斯鸠提出分权学说的主要目的是为了(实现政治自由)
.在中世纪晚期欧洲民族国家形成的过程中,起了促进作用的政体形式是(专制君主制)
.在法兰西第五共和国,总统有权主持(内阁会议)
.司法审查制度起源于(19世纪初的美国)
.陪审团制度起源于(英国)
.在西方国家,责任制政府的主要含义是(政府向议会负责)
.西方国家政党走出议会,建立全国性组织是为了(适应普选,争取选民)
.在西方国家议会,重要法案的表决方式一般采取(投票表决)
.在下列国家中,由普通法院进行司法审查的是(日本)
.在古罗马共和国的政制中,处于权力中心地位的是(元老院)
.欧洲中世纪自治城市的自治性主要包括(司法自治和行政自治)
.第一个完整地提出人民主权原则的人是(卢梭)
.英国资产阶级的政治诉求集中体现为(议会主权)
.真正确立了法国的共和体制,使法国走上民主政治不归路的是(第三共和国)
.一个健全的社会应该存在两种基本的社会调节手段,即(法律规范和伦理规范)
.在选民资格中,年龄条件属于(肯定资格)
.文官、军队、教会等利益集团属于(“体制化”利益集团)
.议会取得至高无上的地位是在(19世纪30年代)
.议会讨论法案经过的“三读”程序中,“一读”的作用是(通告与审查)
.英国的第一个内阁正式形成于(1721年)
.瑞士的最高国家行政机关为(联邦委员会)
.立法机关与行政机关是隶属关系,由立法机关产生行政机关,此种城市政府的组织形式称为(议行隶属制).德国联邦高级法官的产生方式为(选任制)
.在古希腊城邦时期,雅典公民大会的常设机构是(五百人会议)
.古罗马帝国时代实行的统治形式是(军事独裁制)
.古罗马共和国的行政长官拥有的权力是(诉讼审判权)
.1791年宪法是法国第一部宪法,也是欧洲大陆最早的近代成文宪法,该宪法的序言是(人权宣言)
.法国早期资产阶级政治思想家让·布丹的最大贡献是第一次论证了(主权是国家最本质的特征)
.法兰西第五共和国设立的重要的咨询机构是(经济与社会委员会)
.在美国,使黑人获得普遍选举权的是(20世纪60年代通过的一系列法律)
.中世纪后期一些欧洲国家出现了等级会议,决定其召开时间和代表人数的是(国王)
.特殊利益集团追求的是本集团的特殊利益,如(工商界利益集团)
.法国是典型的(中央集权型单一制国家)
.联邦制国家权限划分方式,有一种是宪法只列举成员政府的权力,其余权力则由联邦政府保留,如(加拿大).当代西方国家城市政府大大增强的职能是(社会管理和服务职能)
.在法兰西第四共和国,国家权力的中心在(国民议会)
.议会可以立法规定政府举债总额的国家是(美国)
.1999年,美国总统克林顿遭到国会弹劾,经审判未被定罪,审理弹劾案的是(参议院)
.西方国家议会实行一院制所依据的理论是(卢梭的公意理论)
.当今西方国家的陪审制度普遍采用的形式是(公民会议)
.在法国,领导行政法院的是(司法部长)
.资产阶级革命时期的著名的“政府解体和革命”思想是由(卢梭)提出。
.近代主权学说的代表人物布丹最大的贡献是第一次确立(国家与主权)两个概念之间的联系。
.西方最高层地方政府是指(中央政府)直接领导、控制的地方政府。
.作为国家政治制度的选举制度应该说是产生于(奴隶制国家)
.西方行政裁判制度产生于资本主义发展的(早期)。
.威尼斯城市共和国的大议会是(最高立法和监察机关)
.1791年法国宪法确立的政体是(君主立宪制)
.下列国家中,总统选举实行二轮多数制的是(法国)
.法国由派别政治逐渐演化为政党竞争并形成多党体制,是在(第三共和国建立后)
.美国早期历史上不少政治家如(华盛顿)将政党现象看成民主政治的障碍,.在20世纪70年代中期,法国的政党政治格局中形成的右翼政党联盟包括保卫共和联盟和(独立共和党).日本多党制的“55年体制”终结于(1993年)
.下列描述比例代表制的语句中,有一句是不正确的,即(往往只适用于小选区制)
.下列国家中,国家结构形式实行单一制的是(英国)
.由于“马伯里诉麦迪逊案”的判决所开创的先例,确立了(司法审查制度)
.历史上实行过“复数投票权”的典型国家是(英国)
.下列国家中,议会有可能被解散的是(英国、德国、日本)
.实行议会委员会制的城市政府,其主要特征是市议会拥有(立法权与行政权)
.古代西方最早对政治学作出系统论述的学者是(亚里士多德)
.在选举中多数代表制和比例代表制两种计票方法并重的国家是(德国)
.虽有宪法和议会,但君主仍掌有实际最高统治权的政府体制为(二元君主制)
.美国政府行政官僚体系主要包括(内阁和政府各部.总统办事机构.独立行政机构)
.日本城市政府的主要组织形式是(议会市长制)
.英国的民事法院系统包括(郡法院.高等法院.民事上诉法院.上议院)
.在普通法系的国家,法律组成部分包括(普通法.衡平法.判例法.习惯法.制定法)
.美国国会委员会的类型有(常设委员会.特别委员会.两院联合委员会)
.西方选举公开的主要内容包括(选举过程公开.候选人的情况公开.候选人的见解与主张公开.竞选经费的来源与使用公开)
.在下列西方国家中,实行议会内阁制的有(英国.德国.加拿大.日本)
.古罗马共和国的行政官吏主要有(执政官.独裁官.行政长官.监察官.保民官)
.下列政党中,属于体制内政党的有(英国保守党.美国共和党.法国社会党.德国自由民主党.日本自由民主党).下列选项中,属于美国总统办事机构的有(白宫办公厅.行政管理与预算局.国家安全委员会)
.古罗马国家实行过的政体有(军事民主制.共和制)D.元首制E.君主制)D.举手投票E.双记名投票).按照君主掌握权力的大小,君主立宪制分为(二元君主制.议会君主制)
.在雅典民主制的形成过程中,克里斯梯尼政治改革的内容包括(.按地区原则划分选区.设立十将军委员会.建立陶片放逐制度.设立五百人会议)
.现代西方国家城市政府的组织形式主要有(委员会制.议会—经理制.长老会议制.市长制)
.日本的体制内政党主要有(自民党.社会党.公明党)
.法国的法院组织系统中包括(普通法院.行政法院.争议法庭.特别高等法院)
.西方国家实行选举公开原则,应公开的主要内容包括(候选人情况.选举的规则.选举的过程.候选人的政见主张)
阿奎那把法律分为(永恒法.自然法.人法.神法)
中央政府行政管理的组织结构在纵向上可分为(政府首脑.内阁.政府各部.行政机构)
美国南北战争后,南部各州为了
剥夺黑人的选举权,采取的主要措施有(文化测验.人头税.白人预选制.祖父条款)
美国国会有权(弹劾总统.同意总统提名的政府高级官员.批准总统签订的国际条约)
由宪法法院行使违宪审查权的国家有(A.法国B.德国D.意大利)
.西方国家利益集团对政治系统的介
入,主要表现在对立法机关、行政机
关以及(政治选举.司法机关)等的影响。
联邦制国家中央政府对地方政府的立法控制包括(规范地方政府权限行使的各种法律.监督地方政府立法)
西方国家普通法院系统中的民事法院组织和刑事法院组织各有四个审级,即初审法庭、大审法庭和(上诉法院.最高法院)。
西方国家法官保障制度包括法官的专职制、退休制和(不可更换制.高薪制)。
.古希腊梭伦改革的内容包括(颁布“解除债负令”.以财产划分社会等级.成立四百人会议.建立陪审法庭)
.在西方国家,政党的基本特征主要有(拥有明确的政治纲领.具有明确的政治目标.具备健全的组织系统和领导机构.规定了一定的组织纪律)
.西方实行多党制的国家有(法国.意大利.日本)
.美国联邦政府行政官僚体系包括(总统办事机.内阁和政府各部.独立机构)
.西方国家实行普选制的基本原则主要有(普遍原则.平等原则.秘密投票原则.自由选举原则.选举公开原则)
.法兰西第三共和国政治制度的特点包括(实行多党制.实行议会制.议会采用两院制.参议员由间接选举产生.总统由间接选举产生)
.路德和加尔文把法律的类别划分成为(B.神圣法C.自然法D.实证法)
议会君主制是以议会为国家最高立法机关和最高权利机关、君主不直接支配国家政权的政体形式。作为政府的内阁由议会产生,并对议会负责,君主只是国家的虚位元首,是国家团结与统一的象征。公意是卢梭提出的来的一个重要慨念。所谓的公益,即“国家全体成员的经常意志”,它体现了人民自由意志在国家政治中心的最高地位,这种意志是不可转让,不可分割和不能代表的,公意是人们整体意志,个人服从公意,既是服从人民主权,也是服从自己的意志。一事不再议原则是西方国家议会议事所遵循的原则之一。是指一项议案如在一次议会会议上作了决定,在同一会期中就不再重复进行审议,如确有异议,只能在另一期中的会议上提出 自治体政府由一定区域的居民选举产生,管理本地域的地方公共事务,依据宪法和法律的规定,拥有程度不同的自治权。自治体政府域中央和上级政府法人关系不是直接的上下级隶属和服从关系,但必须接受它们在法律上的监督 人民主权原则是西方政治制度的基本原则之一,也是西方近代政治学说的重要理论成果,基本内容包括主权是至高无上的,不可转让,不可分割,陪审制度是指审判机关依法由公众中产生陪审员在庭审中参与审理案件的制度。复数投票权即选举人除在居住地区投票外,还可在其财产所在地区或大学选区再投一票,容易造成选举的倾投的票数部平等,出现英国,是西方国家历史上不平等选举的典型代表,后于1948年被废除。)积极性不信任案是指德国联邦设计院如要倒闭,必须先产生一名新的总理候选人,才能提出对政府的不信任案,然后再选举才生新的总理。这样,对议会倒阁权作了限制,有利于政府和政局的稳定 普选制是指所有公民不受歧视性的限制地平等享有和自由使用其选举权的现代选举制度,他的确立扩大了公民的政治参与,成为人类社会政治发展的重要标志。行政裁判制度是指国家行政机关以行政手段裁决行政争议。具体是指行政机关根据法律规定对行政争议和某些民事纠纷所作的司法裁决。因此,也称行政司法。选举保证金制度是指候选人需要缴纳一定数额的“竞选保证金”,如果选举中所获选票达到法律规定的比例,则课获发还,否则由国家没收。)议会党团是指由议会中属于同一政党的议员组成的,以统一本党议员在议会中的行动为目的的议员团体 司法独立原则就是法院、法官只服从法律,根据法定的程序,独立行使司法权,不受其他权力机关和任何人的影响和干预。分权制衡是指国家权力不能集中的于某个机关获某一部分人,而应当合理地分割城若干个部分,并由不同的国家机构(部门)和不同的人执掌;所谓制衡,是指分立的权力之间应形成彼此制约的关系,其中任何一部分权力都不能独占优势。自然状态是资产阶级政治思想家对国家产生以前的状态的理解。认为:在自然状态下,人们不受任何法律的约束,只受自然法则的支配,而生存的需要驱使人们弱肉强食,因此,为了避免同归于尽,人们必须缔结社会契约,建立国家。两轮选举制又称两轮多数选举制,西方国家采用的一种选举计票制度,一般要进行两轮投票,在第一轮投票中,候选人必须获得过半数选票才能当选(;若没有任何候选人获得过半数选票,便需要举行第二轮投票,第二轮投票一般是在第一轮投票中得票最多的两名候选人之间展开竞选,获相对多数票即最多数票者当选。市长制又称市长议会制,城市政府组织形式的一种类型。其特点是:立法机关与行政机关分设,立法与行政分立制衡,在市长与议会的关系上,市长处于优势地位。城邦民主制是指城邦国家全体公民享有平等的权利,行使决定国家大政和参与国家管理的权利的政治制度
“55年体制”是指日本在1955年最终形成的多党制的政治制度。战后,本应该整肃军国主义的日本为了适应冷战的需要,掉头来整肃日本共产党,压制社会党,宣布共产党为非法政党,把社会党排除出政府,积极推动右翼政党的联合,将自由党和民主党合并组成自民党。由于这一过程最终在1955你啊完成,因此称为“55年体制”。司法审查制度是西方国家通过司法程序来审查和裁决立法和行政是否违宪的一种制度。它以宪法为根本,具有最高法律效力,是立法和行政的根本依据。代议民主制是人民根据主权在民的原则,按照一定的程序选举代表组成代议机关来行使国家权力的政治制度。单一制是由若干层级的行政区域或自治区域构成的统一主权国家,全国只有一个最高立法机关和中央政府;全国只有统一的宪法和统一的最高权力机关;各行政区域的地方政府受中央政府的统一领导 联邦制是现代常见的一种国家式,由若干享有相对主权的的联邦成员组成的联合的、统一的国家。联邦政府与联邦成员政府之间的权力有联邦宪法明确规定,双方任何一方不能单方面变更权限划分。联邦政府和成员政府在各自权限范围内用最高权力,但联邦政府地位高于各成员单位,国民具有统一的国籍,在国际事务中联邦国家享有主权。直接民主制是指任何公民都有权利和义务直接产于国家的决策和管理的民主制度。世俗化是指国家的合法性依据的是“此岸原则”,即根据自行负责的理性来建构其法权体系和统治的原则。)选民登记是指选民在行使选举权之前需按照法律规定在选举机构进行登记,以确认选民身份。选民登记的过程也即选民资格审查的过程。)多轮多数选举制是指在选举中要进行两轮以上的投票,在前几轮投票中都要求候选人必须获得绝对多数票才能当选,最后一轮才由在上一轮投票中获得最多的两名候选人竞选,获得相对多的数票者当选。
竞选是西方国家在投票选举国会议员和其他国家公职人员之前,各候选人为使自己当选而展开争夺选票的活动,这就是选举过程中所谓的竞选。选举监督就是依法检查选举活动中的行为是否公正合法,其目的在于防止违法与舞弊行为对选举活动的破坏。多党制是指西方国家两个以上的政党联合轮流执政,或几个政党联盟轮流执政的制度。民主政治是指公民在政治生活中拥有实际的决定或影响政治决策的能力,民主政治在体制上要求政治体系的决策民主化,公民通过民主选举轮流担任政治领导职位等。寡头政治是指政治体系的运作受少数掌权者的控制,公民对其无法行使有实际意义的约束。利益集团就是具有共同的政治、经济、社会目标,基于共同利益要求而组成的社会团体。议会政治危机是指随着自由资本主义向垄断资本主义的演变,国家干预和管理社会经济事务职能的不断扩大,议会的传统权力和对政府的作用相对削弱,议会代表人民行使主权的权威性下降的一种政治现象。政治行动委员会是美国的一种为了支持候选人竞选而专门负责募集志愿者的捐资的组织。有工会,行业协会或各个社会团体所建立,具有法人地位 梭伦改革是公元前六世纪雅典城邦发生的政治改革,是雅典的平民反对是氏族贵族的胜利,其主要内容包括:取消所有的债务负担,发展工商业,不再按血亲而是按财产划分社会等级,在政治上消弱贵族会议的权利,提升公民大会的作用,为雅典城邦民主制奠定了基础
第四篇:西方政治制度
一、简述梭伦改革的内容。
答案:梭伦改革主要有三项重要内容:
1.在经济上,颁布“解除债负令”。梭伦取消所有的债务负担,并且推行一系列发展工商业措施。
2.在社会结构上,以财产划分社会等级。全体雅典自由人民,不论贵族还是平民,一律按财产多寡分为四个等级。
3.在政治上,削弱贵族会议的权力,提升公民大会的作用。
二、简述罗马氏族制度的主要内容。
答案:
1.氏族土地公有。
2.占有共同的墓地。
3.财产保留在氏族内部,氏族成员对此有继承权。
4.氏族内部不通婚。
5.成员有相互保护和援助的义务。
6.氏族成员有使用氏族名称、收养外人入族以及选举氏族首长的权利。
三、简述君主专制的特点。
答案:
同等级君主制相比,专制君主制有如下三个特点:
1.等级会议对王权的牵制作用几乎完全丧失。
2.君主建立起直接对国王负责的官僚体系,取消了封建贵族世袭官职和雨国王分庭抗礼的贵族机构。
3.确立了君主至高无上、神圣不可侵犯的地位。
一、简述代议民主制产生的历史条件。
答案:
1.随着民族国家的形成,人口和疆域的扩大,实行直接民主制失去了历史的客观条件。于是代议制这种间接民主制就成为现代国家普遍选择的政府形式。这是代议制产生的最重要的历史条件。
2.代议制产生的第二个历史条件是资产阶级用商品经济摧毁了封建制度的政治特权,建立了资产阶级的社会制度,即市民社会,从而为资产阶级政治平等和政治自由奠定了强大的物质基础和民意基础。
二、密尔确立的“好政府”的两个基本标准是什么?
答案:
1.政府的统治必须有助于增进被统治者的好品质,即促进人民本身的美德和智慧。
2.政府必须利用它本身存在的好的性质来实现正当的目的,即政府行为要符合法律和道德的准则。
三、在英国,行政与立法权的融合表现在哪些方面?
答案:
1.人员上的重叠。根据不成为文宪法,政府大臣必须是议会成员。
2.议会授权政府立法。按权力分立原则,立法应属议会的权力,但英国议会授权大臣和地方政府制定各自有关的法规、命令、规则等。
3.在法律上,虽然下院最终控制着行政机关,但是执政党领袖可以通过其议会党团中的督导来控制本党议员的投票,只要政府得到议会的信任,它就能在立法中控制议会。同样的是,行政机关的权力虽然很大,下院任然可以通过质询、辩论、批准立法和倒阁等形式来牵制它。
一、简述西方各国对候选人资格的限制。
答案:
候选人资格是指公民享有被选举权所应具备的条件,各国选举法规对候选人资格都做了较为明确的规定:
1.国际资格。候选人必须是本国公民,外国人没有被选举的资格,有些国家还有附加条件。
2.年龄资格。各国规定有所不同,但候选人的最低年龄一般都高于选举人的年龄标准。
3.居住资格。议员是来自各个地区的代表,多数国家的法律规定,候选人应为本选区的居民。
除上述三种资格规定外,一些国家的法律还规定了对候选人其它方面的资格限制,其中比较重要的有职业限制和一定形式的财产限制。
二、选举投票方式主要有哪两种投票制度?
答案:
选举投票方式主要有直接选举和间接选举两种投票制度。直接选举是指代表或其他公职人员由选民直接投票选举产生;相对应的间接选举是指代表或其他公职人员由选民投票选出的选举人选举产生,即选民先投票选出选举人,再由选举人投票选举代表或其他公职人员。
三、为什么西方国家的公民都将参加选举作为政治参与的重要渠道?
答案:
公民的政治参与是指公民参加政治运作过程,影响政治运作的政治现象。政治参与可以表现为多种外在形式,其中就包括公民选举。选举在西方民主政治中处于中心地位,选举不仅赋予政治权力以合法性,还对政府组成合具体政策的出台产生重大的影响。公民选举对政治运作具有重要意义,而普选制推广后公民选举于大众生活息息相关,因此,西方国家的公民都将参加选举作为政治参与的重要渠道。
一、西方国家是如何规定政党的法律地位的?
答案:
在西方的国家政党法体系当中,一般是从两个层面对政党的法律地位加以规定的。
首先,国家法律要确认各政党有无合法地位,如果政党的活动得到国家法律的认同,可以将其行为纳入到国家政治体制中,就是合法政党,反之则为非法政党。其次,国家法律一般对各个政党的运转也作出比较具体的规定。
二、简述西方多党制的特点。
答案:
1.在选举多党制竞争中,没有一个政党具备单独长期执政的力量,通常采取几个政党或政党联盟联合执政的办法。
2.多党制一般在议会选举中采取比例代表制。
3.多党联合执政属于一种不稳定的格局,各党分歧随时可酿成政府危机,如果有一党退出即容易导致内阁垮台。
三、现代西方的利益集团是如何出现的?
答案;
1.社会化大生产的生产方式使生产的横向联系大大加强,为了保证生产的正常进行,横向之间的协作成为必需。
2.产业、行业、职业在工业化过程中迅速分化,开始形成各自的利益要求。
3.由于社会化大生产方式的要求,政府对经济、社会的管理和干预逐步增强,政府的政策开始深刻地影响社会上不同人的切身利益。
在这种情况下,西方国家开始出现一批利益集团,一保护和扩大自身利益。
自考西方政治制度是行政管理专业中一门主要的课程,在考试试卷中简答题占的比例是比较大,上海自考网为你整理的这些简单题都是来自于书上,因为西方政治制度试卷是完全按照考试大纲要编写的,很有可能考到原题,所以希望考生认真的去看这些西方政治制度简单题。
一、简述现代议会的基础与功能。
答案:
1.现代议会制以普选为基础。
2.议会的基本功能就是立法和监督。立法功能的完善是传统议会向现代议会发展的重要标志。
3.在政府广泛干预和管理社会经济事物的今天,议会的立法任务与立法功能之间的矛盾日益加深。
4.在议会立法功能退化的同时,议会的其他功能反而日益突出,如政治社会化功能等。
二、影响议长地位与权力的因素有哪些?
答案:
1.议长的地位与国家权力的结构密切相关。
2.从理论上讲,议长的权力是由议长的职权决定的,但是各国不同的传统、不同的政治环境、政治力量对比演变的不同和某个特定时期政治议题的特殊性质对议长权力的大小轻重也会发生不同的影响。
三、简述议会党团的主要特点。
答案:
议会党团的主要特点是:
1.它们是经由选举获胜进入政治体制的,通常每隔几年就要接受一次重新确定其地位的考验。
2.进入体制后,它们构成议会政治的基本单位,成为政治体制组织结构的一部分,一切活动必须遵循体制内的规则进行。
3.它们必须通过立法程序才能使本党的政策转变为国家的法律。
一、简述半总统制政府中总统的地位和作用。
答案:
1.总统任期7年,由普选产生,可连选连任。
2.总统权力很大,是国家权力的核心。
3.总统作为“保证人”和“仲裁人”形式权力的行为,不仅无需承担政治的法律责任,而且除了犯叛国罪由议会控制外,宪法再没有规定任何弹劾总统的条款。
二、简述英国内阁的主要职权。
答案:
1.对提交议会的政策作出最后的决定。
2.按照议会通过的政策,行使最高的管理权。
3.随时协调和计划各行政部门的权力。
三、简述西方国家咨询机构的作用。
答案:
1.政府首脑咨询机构为首脑决策提供信息咨询、资料参考,并对有关的决策方案进行综合评估,做好决策前的准备工作。
2.政府各部门内设咨询机构专门从事研究和实收集情报,为各部门的行政决策以及政府的决策提供最原始的资料。
3.相对独立的半官方咨询机构往往为政府的大政方针和某一特殊问题进行调研,其结果一般都受到政府首脑的重视。
一、简述单一制国家的权限划分。
答案:
1.地方政府的权限是由中央政府授予和划定的,而不是地方固有的,并且没有宪法上的保障。
2.方政府权限的大小,取决于中央政府的政治需要,可以扩大或缩减。
3.划分中央政府与地方政府的权限时,中央政府往往受到相应法规的制约。
4.在实行地方自治的国家,地方政府受到中央政府的直接控制相对于事项中央集权制的国家要小一些,在其划定的范围内,拥有较大的权力。
二、简述中央政府对地方政府控制的作用。
答案:
1.确保地方政府权限行使符合中央政府的预期目标和规范。
2.中央对地方政府的控制有助于促进地方政府更好的行使其权限。
3.中央政府对地方政府的控制可以通过惩戒的方式来达到促进地方政府有效地进行行使权限的目的。
三、简述单一制国家的控制方式。
答案:
1.单一制国家中央对地方政府的控制主要是行政控制。
2.中央政府设立主管地方政府事务的专门机构,以加强中央对地方的控制。
3.通过制定各种行政性的条例、规章来规范地方政府行为,以法律的手段来实施行政监督,只是在必要时才采取直接干预。
4.通过敢于地方人事行政来影响地方政府,以加强中央的行政控制。
一、简述罗马法的基本内容。
答案:
罗马法的基本内容主要有:
1.奴隶主有权利像处置物品一样处分奴隶,残酷镇压广大奴隶的反抗。
2.以本民族公社人为对象的严格保护私有权。
3.确认和推广契约关系,保护债权人利益。
4.划分公法和私法、公诉与私诉,强调对公共利益和私人利益的保护。
二、简述大陆法系法律的特点。
答案:
大陆系法律的特点以强调“逻辑性”、“合理性”和“严肃性”著称于世。大陆法系国家的法律是由立法机关制定的成文法,而且民法、商法、刑法都编纂成完整的法典。法官的职责是司法,不能解释,更不能宣布创造法律,判案不能以判例位居,判例和法学家的见解不能为据,只能参考。
三、简述西方国家检察机关的主要职责。
答案:
西方国家检察机关作为国家机关其主要职能是:
1.参加刑事案件侦查、提起公诉、出庭支持公诉。
2.监督法院的刑事审判活动。
3.监督法院判决的执行情况。
4.充任政府法律顾问,对政府提出的法律问题提供咨询。
5.以国家利益代表着的身份依法行使属于它的其他职权。
第五篇:西方政治制度
第一章西方政治制度的历史变迁
被恩格斯称为“典型资产阶级社会的法典”:拿破仑法典
“商品生产者社会的第一个世界性法律”:罗马法
罗马最早的成文法:十二铜表法
罗马史上最负盛名的法律:万民法
欧洲第一部全面系统的法典:查士丁尼民法大全
梭伦改革后,三派:海岸派拥护(工商业)、平原派主张恢复贵族寡头统治、山地派主张重新分配土地(山地农民)
国家主权论(让不丹)-----君主主权(霍布斯)-----议会主权论(洛克)----人民主权论(卢梭)
结束了平民反对贵族,并确立雅典奴隶城邦民主制的是:克里斯梯尼的政治改革,也是雅典民主的全盛时期
英国的“光荣革命”发生在:1688年争取普选权
雅典奴隶民主政治获得高度发展在:伯里克利时代,在这个时期雅典最高司法监督与监察机关是:陪审法庭
中世纪欧洲自治城市形成的根本原因是:生产的发展
自治城市的自治性包括:司法自治、行政自治
垄断政治需要的条件:有产、有闲
组成雅典城邦的等级有:世袭贵族、工商业者、农民
雅典民主制的特点:主权在民、直接民主、权力制约、贯彻法治原则 古罗马国家实行过的政体:军事民主制、共和制、元首制、君主制
罗马帝国的军事独裁统治的体制:元首制、四帝共治体制、君士坦丁体制、奥古斯都体制
古罗马:王政时代(军事民主制)-------共和时代(共和制)-----帝国时代(军事独裁制)
古希腊城邦中实行贵族制政体的典型城邦是:斯巴达(寡头政体)古罗马国家经历的时代:王政时代、罗马共和时代、罗马帝国时代 罗马帝国时代的实质在于行省,行省的治理分:元首省、元老院省
王政时代阶级对立的形式有:贵族和平民的关系、保护人和被保护人的关系、家长奴隶制
第二章西方民主制度的基本原则
现代西方民主制最早表现为:英国的代议制
最早提出主权学说的是:让不丹
用主权理论论证(君主主权)的是:霍布斯,主张政治专制主义和经济自由主义
提出“公意”概念的是:洛克
洛克的二权分离:立法权(重点)、行政权(执行权、对外权)
孟德斯鸠三权分立:立法权、行政权(重点)、司法权
孟德斯鸠三权分权学说是为了:实现政治自由
正义是:人类的理性
天赋人权论所揭示的人民权利包括:生命权、财产权、自由权、反抗权 在人民权力中真正有意义的是:财产权和自由权
最具直接性和实质性的是:财产权
法制的重点落实在法的:强制性、合法性、技术性
法国:第二共和国-------------总统制
法治国起源于:德国以及《自然法学说》
把分权制衡理论运用于美国宪政实践:杰斐逊(起草《独立宣言》)美国“宪法之父”:麦迪逊
组成英国议会的机构:国王、上院、下院
英国议会的组成包括:贵族院、平民院
美国国会有权:弹劾总统、同意总统提名的政府高级官员、批准总统签订的国际条约
第三章选举制度
选举制度的萌芽产生于:原始社会
英国选举制度转折点:1832年《英格兰与威尔士人民代表运动》
英国最终确立普选制:1949年制定《人民代表法》
英国妇女:1918年选举改革才有选举权
美国:白人男子(1860年)-------美国妇女(1920年,第19条宪法修正案)----黑人(1970年)
总统:美国(35岁),其中议员为30岁;德、法国(40岁);意大利(50岁)总统选举:法国(两轮多数);德国(三轮多数)
法国妇女第一次获得选举权的时间是:1944年4月21日年满21岁的妇女 相对多数代表制:又称简单多数代表制(英国、加拿大、新西兰下议院;美国国会及总统、日本的众议院)
历史上实行“复数投票(复票制)的国家”是:英国
选民名册编制:定期编制、随时编制、申请编制(法国)
美国各州比较普遍的选民登记方式:申请编制
选民名册采用永久编制的是:英国
英国选民的居住的期限是在选民区居住:3个月
以职业代表制划分选举单位的是:爱尔兰
地域代表制:(人口数目、行政区域):大选区、中选区(日本)、小选区 混合代表制(多数代表制和比例代表制):德国
比例代表制方法:海尔限额法、最大残数法、最大均数法
相对多数代表制:谁领先谁当选,即使只有一票之差
绝对多数代表制:必须超过本选区全部选票半数以上方可当选
直接选举:美国参议员、法国总统、美国众议员
采用多轮多数选举制:芬兰、德国、希腊、意大利
采用两轮多数选举制:法国
选举争讼:选举人名册争讼、选举效力争讼、当选效力争讼
选举争讼的机构:司法机构、议会、宪法委员会、专门的选举法院
选举的合法性:规则、程序、过程、工作人员的资格
第四章政党制度
英国现代政党的雏形:托利党、辉格党(后改名为自由党)
最早建立多党体制的是:法国
西方实行多党制的国家:法国、意大利、日本
英国的体制内政党:保守党、工党体制外政党:自由党
政党政治最早起源于:英国
关于政党的真正争论,起源于:美国
国家制定专门法律对政党活动做出了严格规定,最典型的是:德国
西方国家利益集团影响国家立法的主要活动方式是:院外活动
根据政党的意识形态,可以把政党分为:资本主义政党、社会民主主义政党、共产主义政党、民族主义政党
体制内政党:英国(工党、保守党)、美国(民主党、共和党)、法国(左右两翼联盟、社会党)、德国(自由民主党)、日本(社会党、共产党、自由民主党、公明党)
第五章议会制度
议会最早起源于:英国的封建等级会议
西方议会实行一院制所依据的理论是:卢梭的公意理论
西方议会的议事原则:法定人数原则、会议公开原则、一事不再议原则 议会投票时,赞成票等于反对票时,享有一票裁决权的是:议长
英国大贵族--------《大宪章》-----大会议(13世纪中平民代表进入)
大贵族垄断向“等级代表会议”的标志:西门会议
议会和王权共兴荣:都铎王朝时期
英国议会制度产生奠定基础饿是:《大宪章》
英国立宪君主制的政体是:《权利法案》
法国资产阶级议会的开端:国民议会第一次等级议会在:1302年
美国:1787年制宪《美利坚合众共和国》---------------邦联制到联邦制 在西方国家中,选举制度演变最为典型的是:英国
英国最高上诉法院:上院真正立法权属于:下院
世界上最早实行质询、弹劾(只发生在总统制国家)制度的是:英国 议会不可能被解散,以及“平衡两院”:美国
1795年以后,法国采用两院制,议会由:参议员、国民议会组成美国的共和政体包括:代议民主、宪政主义
西方议会的立法权包括:立法创意制、通过法案权、修正权
民主制度包括:议会制度、政党制度、选举制度
美国众议院议员:年满25岁、公民权7年、任期2年、期满全部改选 美国参议院议员:年满30岁、公民权9年、任期6年、期满改选1/3 美国总统的弹劾案:众议院提出、参议院审理
上议院:美国参议院、英国贵族院
上议院:贵族院、参议院
下议院:平民院、众议院。国民议会
议会以此限制王权,对违法大臣提起公诉,有权控告和审判国王的高级官员,充当原告的是:贵族院
第六章国家行政制度
(一)内阁制:英国、德国、日本、意大利、加拿大
内阁最早出现于:英国英国内阁的前身是:枢密院
英国议会的前身是:大议会
内阁是英国政府的核心;处理具体决策事务的是:内阁委员会
总统制起源于美国居于美国各部之首的是:国务院
法国担任最高司法委员会主席的是:总统(首任:戴高乐)
法国总统府内负责监督政府各部委工作的机构:总统府办公厅(总统府办公室的联系)
法国总统协助总理组织政府工作:总秘书处
长期实行委员会制:瑞士特点:议行合一
根据元首组织构成,分为:个人元首、集体元首
内阁制政府又称为:议会制政府、责任内阁制政府
英国首相:政府首脑、议会领袖、党魁
美国组成内阁:总统、副总统、各部部长
法国组成内阁:总理、国务部长、各部部长、部长级代表、国务秘书 瑞士联邦委员会:主席、副主席、委员
瑞士委员会制的特点之一是:实行合议制原则
英国的独立机构:岁入机构、支付机构、监察机构、国民经济发展委员会、英格兰银行
美国独立管制机构:证劵交易委员会、联邦储备委员会
美国行政或事务性机构:人权委员会、行政服务总局、国家科学基金会
美国总统的办事机构:白宫办事厅、国家安全委员会、政策发展办公室、科学技术办公室
法国总统府下设:总秘书处、总统府办公厅、私人军事参谋部、私人秘书处 法国总统有权主持:内阁会议
在20世纪前期曾经实行过“二元君主制”:日本
第七章国家行政制度
(二)法国的地方政府分为3级:大区、省、市镇
1982年改省长为“共和国专员”
1982年以前法国是典型的:中央集权型的单一制国家
国家结构形式通常分为:联邦制、单一制
联邦制:美国、加拿大、瑞士、澳大利亚
单一制:英国、法国、意大利、日本
中央集权单一制国家:法国
地方自治型单一制国家:英国地方自治之家:英国
美国现行的国家结构形式:联邦制
英国现行的国家结构形式:单一制
西方国家中实行地方分权型单一制的国家的是:日本
根据设置目的分类:一般性地域、市镇型、民族区域型
根据中央与地方的关系:行政体、自治体
各国最高地方政府设置一般不超过:40个
美国的议会------经理制是隶属制
议行分离制:美国的强市长制
英国的地方政府大多采用:议行隶属制
议会市长制:立法权和行政权有两个分离的机关掌握
议会委员会制:市议会拥有:立法权和行政权
日本城市政府:议会市长制
法国城市政府:市长制
市议会与市政府合二为一的城市政府组织形式是:议会委员会制
美国州政府与地方政府关系:单一制
英国中央控制地方:立法监督、行政监督、司法监督、财政监督
联邦政府控制成员政府:立法控制、财政控制
第八章司法制度
英国民事法院:郡法院-----高等法院-----民事上诉法院-------上议院
英国刑事法院:治安法院----皇家法院----刑事上诉法院-------上院
普通法院司法审查:美国、日本、加拿大、澳大利亚
宪法法院司法审查:意大利、德国、法国
司法审查起源于美国
二元制法院体系:法国(普通法院、行政法院)
英国最高法院人数不超过:75人
日本最高法院人数:15人
法国除司法部长外的争议法庭成员任期:3年
行政法院起源于:法国
罗马法大全:新赖法、查士丁尼法典、学说汇篡、法学阶梯
三R:罗马法的承受、文艺复兴、宗教改革
英美法系又称为:普通法系、英国法、判例法
大陆法系:罗马—日耳曼法系、民法系、成文法系
司法机关包括:审判机关、检察机关、司法行政机关
日本的下级法院:高等法院、地方法院、家庭法院、简易法院
法国违宪审查:宪法委员会、领导行政院、司法部长
审判和检察同设在一个机关内,实行审检合署的国家是:法国、德国、意大利 陪审团制度起源于:英国
德国历史上“第一部立宪主义宪法”:魏玛宪法
事后审查依据的原则是:不告不理
法国法院组织系统:普通法院、行政法院、争议法院、巡回法院
法国巡回法庭:重罪法庭
法国大审法庭:民事大法庭、刑事轻罪法庭
法国上诉法庭:初审、大审法院的上诉民事、刑事案件
法国最高法院:普通法院的终审法院
法官保障制度:法官专职制、法官退休制、法官不可更换制、法官高薪制