西方政治制度史

第一篇：西方政治制度史

《西方政治制度史》

英国议会形成及发展

英国历史上长期存在着“法律至上”的观念，进入中世纪以来，英国议会和议会制逐渐形成，历经了700多年的历史，演变成为现代社会资本主义代议民主制的重要组成部分。中世纪英国议会制度模式一脉相承，与同时代的西欧诸国相比，如法国的王权至高无上等，具有鲜明的特色。

被称为“议会之母”的英国议会有着非常悠久的历史，它的前身可追溯至中世纪初期的“闲人会议”。公元43年，罗马皇帝克劳狄一世率军入侵不列颠。征服不列颠后变其为罗马帝国的行省。3～4世纪，随着奴隶反抗斗争的加剧，罗马帝国逐渐衰落。4世纪中叶前后，不列颠反抗罗马统治的斗争也渐趋激化。到407年，罗马驻军被迫全部撤离不列颠，罗马对不列颠的统治即告结束。盎格鲁－撒克逊人入驻不列颠罗马人撤离后，居住在易北河口附近和丹麦南部的盎格鲁－撒克逊人以及来自莱茵河下游的朱特人等日耳曼部落，从5世纪中叶起陆续侵入不列颠。入侵过程延续约一个半世纪。到7世纪初，入侵者先后建立起7个强国：东部和东北部盎格鲁人的麦西亚、诺森伯利亚和东盎格利亚，南部撒克逊人的威塞克斯、埃塞克斯和苏塞克斯，东南部朱特人的肯特。这个时期史称“七国时代”。

那七个国家为了行使各自的权利，这些王国的国王与贵族代表组成“贤人会议”，共同治理国家。贤人会议的主要职能就是根据世袭的原则选举王位继承人，辅助国王决定王国及其他内外大事。

以后，诺曼王朝在贤人会议的基础上建立起了“大会议”制度。那时，一般情况下，王室的费用，无论是用于私人还是公务，都要从国王的收入中支付。而国王征收封建捐税实际上是受限制的，其数量不得超过习惯所许可的限度。如遇紧急情况比如战争需要额外的财源时，国王就得寻求封建贵族们的大笔捐赠，其渠道就是“大会议”。到了13世纪，几代国王都感到税收和一般捐赠已不足以支付政府的开支，于是他们召集封建权贵以及各郡、城市、镇的代表开会，主要是为了让他们同意征收特别的税款。这样，“大会议”就按参会者的身份变成了两部分，这两部分经过长期的演变成了现今的议会两院，由贵族们参加的会议演变成了贵族院即“上院”，由地方代表参加的会议则演变成了平民院即“下院”。这两部分与国王一起，构成今天所说的“议会”。

自诺曼征服后，威廉一世的封臣再将自己的封地分成小块，分赐给自己的附庸。通过分封土地，建立起一套严密的封建等级制度。威廉不仅要求自己的直接封臣宣誓效忠，要求封臣的封臣也对他效忠。王权得到不断加强而议会权力则不断削弱。

《末日审判书》的实施与国王组织枢密院，该院当时又称元老院或国王法庭的出现代表着英国的王权达到巅峰，大领主、贵族组成的议会无法与其抗衡。1215年5月17日，封建贵族得到伦敦市民支持，占领了伦敦。6月10日，英格兰的封建贵族在伦敦聚集，挟持英格兰国王约翰。约翰被迫赞成贵族提出的“男爵法案”。在强大压力下，约翰于6月15日在兰尼米德签署《大宪章》。该宪章规定，国王向贵族征税，必须先召集贵族大会，征得他们的同意。其宗旨为保障封建贵族的政治独立与经济权益，不利于加强王权。又称《自由大宪章》或《1215大宪章》。这张书写在羊皮纸卷上的文件在历史上第一次限制了封建君主的权力，日后成为了英国君主立宪制的法律基石。

约翰王死后，其子亨利三世继位。亨利不顾《自由大宪章》的约束，加重捐税，引起贵族们的抗争。1258年4月，亨利因国库空虚再度召开议会，大贵族借机提出他们的条件。国王与贵族达成协议：由12名御前大臣和12名大贵族代表组成24人委员会拟定政治改革条例；国王表示将遵守条例，如违反，愿受开除教籍之惩罚；大贵族则保证，如国王信守诺言，他们就批准赋税。最终，国王接受24人委员会提交的“贵族请愿书”，即《牛津条例》。条例规定：一切法令不得与议会法规抵触；议会一年必须召开三次；议会召开时，15名咨议大臣和12名大贵族代表必须出席；议会有权对国家各方面事务作出决策。至此，议会开始成为一个独立于国王并定期举行会议的国家机构，其地位进一步提高。

1295年11月13日，国王爱德华一世为了征收税款，特地召集新的议会开会。出席这次议会的有四百多人，由三部分人构成：2位大主教、19位主教、48位大修道院院长、7位伯爵、41位男爵，他们由国王特诏赴会；每个主教管区有2名教士代表，由主教决定；每个郡有2名骑士代表、每个市有2名市民代表、每个自治市有2名市民代表，他们由各郡、市选举产生。这些人代表了当时英国社会的两大阶级：贵族及他们的宗教代表即教士和包括骑士在内的平民。史学家们将这届议会称为“模范议会”。它的主要意义在于，由选举产生的骑士和市民代表的参加使议会具有了代议性质。据此，人们称1295年的模范议会为“第一个代议性议会”。

模范议会标志着真正意义上的英国议会的产生。但是在中世纪，英国议会还只是从属于王权的封建议会。在模范议会初期，下院并没有得到足够的重视。在爱德华一世在位的最后12年间，共召集了19次议会，但至少有6次没有地方代表出席。爱德华二世继位后，开始正规地召集“下院”会议。随着国王对税收需求的增多，“下院”的地位与作用越来越重要。

1327年废除爱德华二世是英国议会史上的一个重要事件。爱德华二世倚重姻亲和内府管理政务，压制议会，引起大贵族的不满。于是大贵族趁国王滞留国外之机，召集议会开会，发布《斥国王书》，罗列了国王的一些过失和罪行，宣布国王的统治不仅完全背离了他加冕誓言的精神，而且说他不思悔改，实属罪恶昭彰。最后议会通过了《斥国王书》，全体议员一致同意废黜爱德华二世，立其长子为国王。这次事件实际上是一次弹劾案，开创了议会弹劾国王的先例。

17世纪中期，英国已经变成拥有广大殖民地的海上强国。市场扩大了，财富也随之增加了，同时国内工场手工业也已经有了很大的发展。资本主义经济的发展大大加强了资产阶级和新贵族的势力。1603年，苏格兰国王詹姆士·斯图亚特继承了英国王位，开始了斯图亚特王朝的统治。詹姆士一世登台便鼓吹"君权神授'的说法，声称国王是上帝派到人间的最高权威，有无限的权力。他根本不把议会放在眼里，曾三次解散议会；经历了内战建立了英吉利共和国，再复辟等事件于1688年，支持议会的辉格党人与部分托利党人邀请詹姆士二世的女儿玛丽和时任荷兰奥兰治执政的女婿威廉回国执政，发动宫廷政变，推翻斯图亚特王朝封建统治，建立了资产阶级新贵族的统治，这次政变没有流血而获得成功，因此史称“光荣革命”。

1689年，威廉接受了阐明国会至高无上的《权利法案》。法案规定：此后英国国王必须是国教徒。它还限制了国王的权限，保障了国会的权威，取消了国王“搁置”法律的权利，规定国王没有权力使法律无效，或者不得国会同意而执行它，国王不经国会同意便无权征税、招募及维持常备军。它规定了国会的权利，国会选举必须自由，国会议员有言论自由，国会应该经常集会。

《权利法案》，宣布了议会是英国最高的立法机关，确定了议会权力高于王权的原则，议会的最高权力终于以成文法的形式固定下来。

第二篇：西方政治制度史作业(精品)

谈谈你对英国政治制度的认识

——以浅析英国政党制度为例 摘要：英国作为民主政治发展的先驱，是诸多政治制度的发源地，本文将英国政党制度作为切入点，通过透视其政党制度的形成和发展，政党制度的特点，2010年大选后的政党政治以及对其政党制度的评价，进而深化对英国政治制度的认识。

关键词： 英国；政治制度；政党制度；认识

英国是现代资本主义政治制度的发源地，当今许多国家实行的议会、内阁、政党、文官等制度皆起源于英国。英国的政治制度是集宪法制度、政党制度、选举制度、司法制度、议会制度、元首制度、文官制度和地方政府制度等内容在内的民主政治制度。而作为老牌资本主义国家的英国，它的政治制度又独具特色，如君主制与民主制相结合，“议会至上”的议会内阁制，风格独特的两党制。

英国的政治制度内容广泛、历史悠久，了解和研究其政治制度是我们了解和研究西方国家民主政治制度的前提和基础，但我深知，英国的政治制度不是我们三言两语所能全面阐述的，我们可以通过透析英国当前正在实践的一些具体政治制度来掌握和全面认识英国的政治制度。而英国政党制度的出现，是近代史上一个相当典型的现象，其独特的政党制度见证了英国政治制度的发展和演变历程，从某种意义上说，近代一切竞争性政党制度都是它的翻版，非常具有代表性，因而本文将通过浅析英国政党制度来谈谈本人对英国政治制度的认识。

政党制度的产生如同政党的产生一样，最早是在英国，英国两党制的产生，同时也就是政党制度的产生。

政党制度是指“国家法律规定或实际生活中形成的政党的社会地位和作用，特别是政党执掌、参与或影响国家政权的具体体制和运行机制，包括与其他政党的相互关系制度”。[1]换句话说，政党制度是指一个国家的政党行使或干预国家政权控制政治活动的方式的总称。

那英国的政党制度到底是如何发展而来，在政府当中扮演着什么角色，我们又该如何评价其政党制度呢？本文以个人观点试图回答这些问题以加深对英国政党制度的认识：

一、英国两党制的形成和发展

英国现代政党的雏形，是17世纪英国议会中的两大政治派别：托利党和辉格党。托利党是现今保守党的前身；辉格党是现今自由党的前身。比较典型的是，英国政党的形成是由议会中不同派别逐渐发展而来的，这些不同政见者逐渐集结起来形成政党。具体的来讲，英国两党制的形成和发展可以分为四个时期：

（一）萌芽和生长时期（1679-1832年第一次议会改革前夕）1679年，由资产阶级和新贵族提出的“排斥法案”直接导致议会中出现了分别代表不同阶级利益的政治组织-托利党和辉格党，初步具备政党特征。“1688年，由于面临国王专制的共同威胁，两派联合发动了光荣革命，建立了君主立宪制，辉格党首次建立了一党内阁。”[2]这次革命的成功使两派由对立转入并存，并逐渐形成了两派轮流执政的宪法性习惯。

（二）两大派别向着具有现代意义的资产阶级政党演化时期(1832年第一次议会改革—1868年9月)1832年的议会改革导致两大派别的改造，有力的促进了两党基层组织的建立和发展，两党逐渐发展成为全国性的政党，辉格党和托利党在 1

十九世纪三十年代，分别得名为自由党和保守党，演化成具有现代意义的资产阶级政党，自由党代表主张自由贸易的工业资产阶级的利益，保守党代表土地贵族、金融贵族和大商人的利益，并由此形成了保守党和自由党轮流执政的局面。

（三）自由党和保守党在成熟的两党制轨道轮流执政时期(1868年12月9日一1922年)1868年11月大选，终于结束了英国历史上一度较长时期的少数党屡次执政局面，确立了多数党内阁作为内阁组织的主要形式，从而揭开了英国两党制的新的一页，也即开始了已发展为具有现代意义的资产阶级政党-自由党和保守党，在成熟的两党制轨道上运行的交替执政时期。这一时期随着英国工业垄断地位的丧失，自由资本主义过渡到垄断资本主义，自由党和保守党都以各自方式执行垄断资本意旨，成为代表垄断资产阶级利益的党。

（四）保守党与工党轮流执政时期(1922年一今)第一次世界大战后，自由党衰落，工党起而代之，1922年成为第二大党，自1924年1月起，与保守党轮流执政，英国确立了新的两党制。

二、英国政府体制中的两大政党

19世纪30年代英国现代政党及政党制度形成后，英国政府体制中基本上是两大政党保守党和自由党轮流执政，直到1924年以后至今，工党取代了自由党的地位，工党与自由党成为英国政府体制中的两大党。

由于大家对保守党和自由党都比较熟悉，我着重谈谈英国政府体制中的工党。英国工党的前身的劳工代表委员会，成立于1900年2月，当时是国际工人运动和第二国际的成员。开始其成员大部分是集体党员，有社会民主党、费边社、独立工党、合作社组织和一些行业工会共同组成。1906年在议会选举中获29个下院席位，组成了独立的议会党团，改称工党。1906年-1914年工党在议会中依附于自由党，反对保守党。1924年1月，已经成为英国大党的工党在自由党的支持下，在下院选举中首次获得议会多数议席，上台执政，从此开始了保守党、工党两大党轮流执政的局面。

英国工党作为政府体制中的两大政党之一，尽管工党打着民主社会主义的旗号，尽管工党至今多数是工人和劳动人民，但从工党的领导集团及其所推行的路线和政策来看，都是维护英国大资产阶级的经济、政治统治，维护资本主义的经济、政治制度，维护英国的议会君主制的民主制度。

三、英国典型两党制的政党制度的特点

英国的政党制度是典型的两党制，具有其独特的特点：

（一）英国两大政党的内生性。所谓内生性是指政党萌生于议会，并在其中成长壮大，它不同于后来其他国家的一些政党产生于议会之外。英国的两大政党与议会政治有血肉相连的关系，议会是两大政党——托利党和辉格党产生的温床和发展的场所，议员分属两大政党的骨干和代言人。两大政党都是先有了相当牢固的院内组织，即议会内组织，才开始发展院外的群众组织。

（二）英国两党制度的二元性与可变性。这种二元政治使两大政党经常处于被淘汰的危机中。为了争夺地方和中央权力，两大政党始终处于一种竞争的状态中。同时两党制度并不是一个固定的、静止的结构，随着政治形势的变幻，迫使政党随时重组。当然，这种重组是在两党制度的框架内进行的，经过重组，使两党制度巩固和延续下去。此外，这种可变性还表现在其他党派的竞争和压力，如自由党。

（三）英国两党在形成和发展过程中，其利益和政策的趋同性，且伴随着两党高层人物相互流动的现象。在英国的两党制度下，除了执政党和在野党所扮

演的社会角色以及为赢得选民支持所制定的具体政策的差异外，两大政党所致力的社会目标没有什么本质上的区别，都是为了尽量保持土地贵族和资产阶级在国家政治生活中的支配地位和联盟关系。尤其是在维护社会等级制、保护私有财产等方面，两大政党更是配合默契。正如英国著名的评论家威廉·里斯利特指出的，它们犹如两辆赛跑的公共马车，“互相不停地给对方溅上污泥，但走着同一条路，朝着同一个方向”。

（四）英国在议会下院选举中获得多数席位的政党为执政党，在选举中得选票居第二位的为法定的反对党，反对党组织一套准备下届上台的班子，称“影子内阁”。由于执政党通常是单独执政，因此政府决策和议会立法的联系相当紧密, 政府施政没有强大的议会阻力, 因而其政权基础稳固, 工作效率很高。

（五）英国的两大党在党内均采取集中制，党的领袖掌握大权，党内民主很少。两大政党虽然都有庞大的地方组织，但是居于议会内的党的高层领袖则掌握了相当大的决策权，而地方党组织基本上只是按其高层领导人的旨意，组织选民参加投票，很少有机会参与政府的决策，党内民主十分有限。

（六）英国的政党纪律严格、组织严密、活动连续。为了保证当选议员的党内团结，立场一致，英国的政党有一套独特的督导制度。督导员在党内有很高地位, 它的作用是通知本党议员关于议会进行的情况，保证他们出席重要的辩论并支持自己的政党，向“后座议员”传达政党领导的意见。

四、2010年大选后的英国政党政治

作为政治民主化的先驱，英国在世界上首先建立了现代意义上的政党政治，所谓政党政治，“从广义上理解，则是指政党掌握或参与国家政权，并在国家政治社会生活和国家事务及其体制的运行中处于中心地位的政治现象”。[3]从性质上而言，政党政治属于民主政治，是代议制民主的一种表现形式。

从历史上看，英国一直推行两党政治—自由党与保守党交替执政。但是，第一次世界大战后，工党却一举取代自由党而与保守党轮流执政。再看看2010年的5月，英国的政坛罕见的出现“悬置议会”，最终保守党与自民党组建联合政府，而工党则沦落为最大的在野党。这个特殊的现象值得我们深思，让我们来看看2010年大选后的英国政党政治发展状况。

（一）悬置议会与联合政府罕见登台。在今年5月举行的英国大选中，卡梅伦领导的保守党获得36.1%的选票，占据了307个议席，成为议会下院第一大党；首相布朗领导的工党获得29%的选票, 占据了258个议席, 失去了议会下院第一大党的地位；克莱格领导的自由民主党获得23% 的选票，占据了57个议席，成为议会下院第三大党。三党均未获得议会下院650个席位的绝对多数(326席)，英国自1974年以来再次出现“悬置议会”。悬置议会产生之后, 多党联合政府成为最好的选择。由于议会第一和第二大党通常是直接竞争对手, 它们联合的可能性非常小, 第三党就成为组建联合政府的关键。工党和保守党都曾经与自民党协商联合组阁事宜, 但自民党几乎毫无悬念地选择了保守党。卡梅伦-克莱格内阁是否能够改变英国的政治传统，尤其是通过打破联合政府短命的宿命来借机实现议会改革，值得期待！

（二）政党格局呈现松动的迹象，小党稍有发展。卡梅伦-克莱格两党联合组阁后，英国媒体制造出许多具有冲击力的新闻标题，将悬置议会和联合政府可能导致的结果无限放大，如悬置议会和联合政府将成为常态，两党制松动，选举制度改革，最终在制度和文化上转变为多党制。但同时英国媒体分析到，实现这种转变的每个步骤都是极其困难的，充满了未知数。可以看出，英国政党格局虽

有松动，但要突破两党制向多党制转变,条件目前都远未成熟。可以推断的是,即便英国向多党制迈进,这届政府最多只是开个头, 在选区划分等问题上略有改进, 不可能在5年内完成彻底的转变。对于追求多党制的自民党而言, 进入联合政府只意味着赢得机会, 获得可喜的发展，但绝不意味着成功在望。

（三）意识形态和政治文化利于两党制。意识形态是“对良好社会和建立这种社会的主要方法的语言描述”,它不仅仅是实际政治目标的体现,而且是争夺政治权力的手段。[4]在选举过程中,政党是否相信自己的意识形态并不重要,关键是它能否让选民相信其意识形态,将相信转变为选票。而政治文化的内在稳定性决定了它难以改变, 但一旦改变之后就很难逆转。两党制在英国成功运行,甚至成为英国政治制度的标志,离不开相应的意识形态和政治文化。如果英国向多党制转变, 意识形态和政治文化也需要发生相应的转变。

此外，意识形态需要和社会主流的政治认识、情感和评价保持基本一致, 即与政治文化保持一致, 否则很难赢得选民的支持。意识形态在英国选举中的这种逻辑有利于两大党，非常不利于小党。以自民党为例，它本身的意识形态标签就不够鲜明，右翼由保守党代表、左翼由工党代表, 右翼选民认为它不如保守党，左翼选民认为它不如工党，中间选民很可能因为“废票心理”也不投票给它。这一系列意识形态和政治文化的特点都利于两党制的延续，不利于多党制的诞生。

五、如何评价英国的政党制度

英国的政党制度即两党制与西欧大陆一些国家实行的多党制来比较，有其有利的一面，同时也有其明显的缺陷，需要我们正确的看待和评价。

（一）有利方面

1、两党制下的政府更为稳定。由于行政与立法的密切结合，执政党在议会下院拥有多数或绝对多数席位，在一定政党纪律的约束下，反对党无法动摇政府的稳定性。解散议会、重新举行大选的权力实际控制在首相的手里，反对党无力左右，只有服从，尽管也可在议会提出对政府的不信任动议将政府赶下台。但这种情况很少发生，因为这样做必须具有一定条件，例如，执政党在下院只有微弱多数、某项政策很不得人心等。

2、英国的两党制下的政府责任明确，更容易受选民的监督。在大选中，英国的选民比多党制国家有更为明显的选择，选民的投票活动不仅是对某一政党将来的政策表示赞成或反对，更重要的是对下台政府政绩的一种评定。此外，执政党行使政府的权力，国家管理得好，可以联任，坏则可能下野，无法矮过于人。

3、两党制是竞争的两党制，并不是简单的、无竞争的轮流执政。因此，两党制导致两大党之间激烈的竞争和互相监督。在英国，执政是政党团结的最大凝聚力。一个政党如果长期不执政，不仅会导致它的组织涣散、纪律松弛，更重要的是会危及它的政治生命，如果拿不出能为选民接受的政策纲领，就会逐步被选民抛弃，从而成为长期、甚至是永久性的反对党，一如现在的自由党那样。因此，竞争和互相监督贯穿于两党制的始终。

（二）不利方面

1、两党制下的执政党并不能代表绝大部分民意，有时反对党获得的选票甚至超过执政党，但在议会中的席位却少于执政党。尽管这种不正常现象不是经常出现，也不影响执政党组织政府的合法性。

2、两大政党在某些问题上的价值观的不同，会造成政策或立法上的反复。保守党更强调私有制的价值，工党则侧重公有制的优越。如钢铁工业几经国有化、私有化、再国有化就是个明显的例子。

3、两党制导致了下院中独立议员的基本消失。在现行的选举制度下，两大政党基本上控制了下院，得不到政党支持的候选人很难当选，一个独立的议员在议会很难发挥有效的作用。鉴于独立的议员在政治上很少有发展前途，所以，一个有野心的职业政治家都必须归属于一个政党。

六、居于英国政党制度而对英国政治制度的几点认识

在全面深入地了解了英国的政党制度后，我对英国的政治制度也有了更进一步的了解和认识。

（一）一部近代英国政治制度史，就“是议会逐步取代国王统治国家的历史，是内阁对议会负责的原则产生、发展直至最后确立的历史，是政党在其内部起源、[5]成长的历史”，而政党制度在英国的政治制度史上扮演了极其重要的角色。

（二）英国政党制度的产生和发展将英国的各种政治制度有机的关联了起来。英国议会的斗争促使了政党的产生；政党制度的存在，于是有了声势浩荡的选举制度，选举出来的执政党领袖又关联了元首制度；而执政党集行政权、司法权于一身，又通过议会党团控制议会，所以又与行政制度、司法制度以及议会制度有着千丝万缕的联系。可以说，英国的政党制度盘活了英国的政治制度。

(三)英国的政党制度是在资产阶级国家的发展和政党的发展过程中形成的，有其丰富的历史经验。英国政党制度乃至政治制度的历史经验,对资本主义政治制度现代化的贡献是不可否定的，随着社会发展,阶级结构的变化,英国各政党性质的改变,以及英国社会基础的扩大,英国的两大资产阶级政党,在现实中,求同存异,竞相改革,将英国政治经济改革推向高潮,使英国成为现代国家中最具效能的政治实体。

（四）英国政党制度为英国式政治民主制度的形成和发展乃至英国的政治现代化提供了基础，但同时也应该看到，无论是英国的政党制度还是其他的政治制度，都是资本主义的产物，是为资产阶级自身利益服务的，是维护资产阶级经济、政治统治和利益的工具。

总之，我个人对英国的政治制度的认识可能还不是很到位，不是很深入，了解得不够全面，但通过把英国的政党制度作为一个切入点来认识英国的政治制度，我觉得收获还是很大。相信在这种方法的指导下，在日后的学习中我将会学到更多的东西。

参考文献: [1]刘玉萼，石永义.西方政治制度[M].北京：中国人民大学出版社，2002.[2]马啸原.西方政治制度史[M].北京：高等教育出版社，2000.[3]梁琴，钟德涛.中外政党制度比较[M].北京：商务印书馆，2000.[4]安东尼·唐斯.民主的经济理论[M].姚洋等译.上海：上海人民出版社，2005.[5]阎照祥.英国政党政治史[M].北京:中国社会科学出版社，1998.

第三篇：西方政治制度史部分复习题（本站推荐）

西方政治制度史部分复习题

一,单项选择题(在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的,请将正确选项前的字母填在题后的括号内.)

1,雅典民主制的鼎盛时代是在(B)

A.梭伦时代 B.伯里克利时代 C.克里斯提尼时代 D.庇西特拉图时代

2,在古罗马共和国,当国家处于紧急状态时,元老院可以任命特殊官职,即(D)

A.奥古斯都B.监察官 C.执政官 D.独裁官

3,威尼斯城市共和国的大议会是(A)

A.最高立法和监察机关B.咨询机关C.最高司法机关D.最高监察机关

4,英国历史上的宪章运动,主要目标是(C)

A.限制王权B.保障人权 C.普及选举权D.提高工人工资

5,英国的普选仅仅意味着对(C)

A.国王的选举 B.上院议员的选举 C.下院议员的选举 D.首相的选举

6,现代政党在世界上最早出现在(C)

A.美国 B.法国C.英国 D.德国

7,1688年英国发生的改变政权性质的革命是(A)

A.光荣革命 B.宪章运动 C.红白玫瑰战争 D.护宪运动

8,英国的普选仅仅意味着对(C)

A.国王的选举 B.上院议员的选举 C.下院议员的选举 D.首相的选举

9,中世纪的教会权力中,最重要的是(A)

司法权力B.行政权力C.立法权力D.审判权力

10,标志着法国的封建社会进入了等级君主制时期的是(A)

三级会议B.议会C.长老会议D.人民大会

11,罗马最民主的一种民众大会是(C)

库里亚大会B.森都里亚大会C.特里布斯大会D.平民大会

12,罗马共和国的最高行政官员和军事首脑是(A)

执政官B.行政长官C.监察官D.保民官

13,(B)的签署,为英国用法律限制王权奠定了基础.牛津条例B.自由大宪章C.贵族请愿书D.威斯特敏斯特条例

14,法国等级君主制的等级代表机构是(B)

A.议会B.三级会议C.御前会议D.枢密院会议

15,英国历史上的宪章运动,其主体是(D)

A.市民B.中产阶级C.贵族D.无产阶级

16,英国各级行政区均由当地自己选举产生的(D)管理.教会B.政府C.公民大会D.议会

17,现在英国地方议会的会员,任期均为(A)年.A.3 B.4 C5.D.2

18,美国总统是(A)产生.选民间接选举B.选民直接选举C.世袭D.提名

19,鉴于(B)在美国政治生活中特殊的地位和作用,一些学者把它称之为“国会的第三院”,“美国的第四种势力”.新闻机构B.利益集团C.社会党D.压力集团

20,(B)是美国的最高权力机关.议会B.国会C.众议院D.参议院

21,美国现在几乎所有的州都是通过(C)的方式提名的.自荐B.党的代表大会提名C.直接预选D.间接预选

22,美国选举,全国统一的投票时间是选举年份的11月的第一个星期的星期(B)

A.一 B.二 C.三 D.四

23,1978年,根据卡特总统提出的文官制度改革计划,国会通过了(B),确立了美国文官“功绩制

”的九项原则.A.《彭德尔顿法》B.《文官制度改革法》C.《考绩法》D.《年金与退休法》

24,法兰西第五共和国在国家权力方面的一个突出特征是国家权力的中心在(D)

A.议会 B.政府 C.总理 D.总统

25,美国全国性的利益集团种类庞杂,如美国的“美国商会”等就属于(A)

A.企业集团 B.农业集团 C.劳工集团 D.公共利益集团

26,美国全国性的利益集团种类庞杂,如美国的“纳德组织综合体”等就属于(D)

A.企业集团 B.农业集团 C.劳工集团 D.公共利益集团

27,美国全国性的利益集团种类庞杂,如美国的“美国农业促进会”等就属于(B)

企业集团 B.农业集团 C.劳工集团 D.公共利益集团

28,下列文件中,最早确立法律面前人人平等原则的是(C)

A.大宪章 B.权利法案 C.人权宣言 D.独立宣言

29,颁布第一部《政党法》的是(D)

法国 B.英国 C.美国 D.德国

30,在联邦德国,主张保护生态平衡,保护人类生存环境,进行绿色革命的政党是(A)

A.绿党 B.自由民主党 C.社会民主党 D.基督教民主联盟

31,在瑞典,具体阐述政党地位,性质,作用及各政党席位分配原则的成文法是(C)

A.《结社法》B.《公民权利法》 C.《政府文约》 D.《政党法》

32,德国联邦议员的产生方式是(C)

A.按多数代表制选举 B.按比例代表制选举 C.按多数代表制与按比例代表制混合选举 D.由各州议会选举

33,最早提出近代主权学说的代表人物是(B)

A.卢梭 B.布丹 C.霍布斯 D.伏尔泰

34,现代西方民主国家的最好的政府形式是(C)

A.公民大会制 B.内阁制 C.代议制 D.直接民主制

35,古代西方最早对政治学作出系统论述的学者是(B)

A.马基雅维里 B.亚里士多德 C.洛克 D.孟德斯鸠

36,在早期代议民主制中,西方国家的政治权力重心在(B)

A.政党 B.议会 C.政府 D.总统

37,在美国,两党的中央组织为党的(C)

A.全国联盟执行委员会 B.全国代表大会

C.全国委员会 D.全国代表会议

38,英国1689年的“权利法案”规定议会议员实行(C)

A.等级选举 B.间接选举 C.“自由选举” D.等额选举

39,在选举中多数代表制和比例代表制两种计票方法并重的国家是(D)

A.日本 B.法国 C.美国 D.德国

40,当美国总统和副总统职位都空缺时,继任总统职位的第一人选是(D)

A.国务卿 B.国防部长 C.参议院议长 D.众议院议长

41,西方国家议会的首要权力是(D)

A.弹劾权 B.财政权 C.监督权 D.立法权

42,法国资产阶级议会形成的标志是召开(D)

A.制宪会议 B.西门会议 C.三级会议 D.国民议会

43,议会最早起源于(A)

A.英国的封建等级会议 B.法国的封建等级会议 C.德国的封建等级会议 D.美国的大陆会议44,美国密歇根州与伊利诺伊州发生商务纠纷,有权审理这一案件的法院应是(D)

A.州法院 B.上诉法院 C.特别法院 D.联邦法院

45,司法审查的首要作用是保持(A)

A.国家机关之间的权力平衡 B.司法体制内的权力平衡

C.议会体制内的权力平衡 D.政党体制内的权力平衡

46,虽有宪法和议会,但君主仍掌有实际最高统治权的政府体制为(B)

A.议会君主制 B.二元君主制 C.专制君主制 D.世袭君主制

47,美国政府行政官僚体系主要包括(D)

A.内阁和政府各部 B.总统办事机构 C.独立行政机构 D.A,B,C三个部分

48,法国政府制定重大决策的主要机构是(A)

A.总统主持的部长会议 B.部际委员会 C.总理主持的内阁会议 D.独立机构

49,瑞士委员会制的特点之一是(D)

A.实行分权体制 B.委员会权力高于议会权力 C.总统享有最高决策权 D.议行合一

50.现代西方民主制最早表现为(A)

A.英国的代议制 B.美国的总统制 C.法国的半总统制 D.日本的天皇制

51,法国司法体制是二元制的法院体系,即分为普通法院和(C)体系.A.刑事法院 B.民事法院 C.行政法院 D.特别法院

52,西方议会对于法案通过,如审议宪法和宪法性法律时,要求通过的票数不得低于(B)

A.1/2 B.2/3 C.3/4 D.3/5

53,欧洲大陆最早的近代成文宪法是(A)

A.1791年的法国宪法 B.《人权宣言》C.英国的《权利法案》 D.《独立宣言》

54,作为国家政治制度的选举制度产生于(A)

A.奴隶制国家 B.封建主义国家C.自由资本主义国家 D.垄断资本主义

55,议会党团是以统一本党议员在议会中的行动为目的,由议会中(B)的议员所组成.A.在野党 B.同一政党C.对立政党 D.联合政党

56,所谓比例代表制,是指根据参加竞选的各政党候选人所得选票数,按(B)分配议席.A.实力 B.比例 C.人数 D.选区

57,第一次确立“国家”与“主权”这两个概念之间联系的是近代主权学说的代表人物(A)

A.布丹 B.洛克 C.密斯 D.霍布斯

58,英国关于选民资格的居住条件限制是公民必须在本国的某一地区或选区居住(A)

A.3个月 B.半年 C.1年 D.2年

59,行政法院起源于(A)

A.法国 B.英国 C.美国 D.日本

60,西方国家议会立法一般要经过“三读”程序,其中“一读”是向下院提出法案.“一读”的作用一是通告,二是(A)

A.审查 B.申请 C.立案 D.质询

二,多项选择题(在每小题列出的五个备选项中有二个至五个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内.错选,多选,少选或未选均无分.)

1,古希腊梭伦改革的内容包括(ABC)

A.颁布“解除债负令” B.以财产划分社会等级C.成立四百人会议 D.建立陪审法庭 E.组成十将军委员会

2,罗马共和国的政治制度包括人民大会,以及(AC)等三个方面.A.元老院 B.君主 C.行政官吏D.领主 E.贵族

3,英国议会君主制是英国王权和(BC)三大力量长期斗争妥协的结果.A.平民 B.资产阶级 C.贵族D.无产阶级 E.封建领主

4,按照政党在政治中的作用,可分体制内政党和体制外政党.英国的体制内政党是(BE)

A.自由党 B.工党 C.辉格党D.民主党 E.保守党

5,法兰西的农奴对于封建主的依法关系有:(ABD)

人格依附B.土地依附C.情感依附D.司法依附E.经济依附

6,法国三级会议召开的目的是讨论国家的(BC)问题.军事B.财政C.税收D.防御E.经济

7,英国中央对地方的控制主要是(CDE)

思想控制B.司法控制C.立法控制D.行政控制E.财政控制

8,法兰克王国审判的法律依据主要是(BC)

自然法B.习惯法C.宪法D.宪法惯例E.撒利克法典

9,美国总统的权力来源包括(ABDE)

A.宪法 B.宪法惯例 C.政府制定的法规 D.最高法院的判决

E.国会制定的法律

10,美国国会除拥有立法权和财政权外,还有(BE)

司法权B.行政监督权C.同意权D.条约批准权E.部分司法权力

11,直接预选是美国特有的一种提名公职候选人的方式,有三种方式(BCD)

半开门预选B.关门预选C.开门预选D.大开放预选E.半预选

12,在美国采用大开放预选方式来提名公职候选人的有(ABC)

阿拉斯加 B.路易斯安那 C.华盛顿 D.纽约 E.波士顿

13,美国地方政府一般均为3级,即:(ACD).A.市 B.集(镇村)C.县 D.镇(或称乡)E.州

14,德意志联邦共和国的立法机构是(BC).联邦法院 B.联邦议院 C.联邦参议院 D.社会法院 E.行政法院

15,意大利共和国地方政府,划分为(ABC)3级.A,区 B.省 C.市镇 D.县 E.乡

16,瑞士联邦议会由两院组成,即(CD)

A.参议院 B.众议院 C.国民院 D.联邦院 E.上院

17,瑞典议会督察专员的督察对象,包括(BCDE)

A.议会议员 B.国家和地方机关及其官员 C.法院法官 D.检察官,警官,狱吏 E.军官 18,英国议会下院议员选举,全部采取“单名选区制”,其具体规定包括(ACE)

A.每选区选一名议员 B.两轮投票 C.选民一人一票 D.得票过半数者当选

E.得票相对多数者当选

19,当代法国多党制的特点表现为党派斗争主要在(ACE)进行

A.政党内部派别之间 B.总统与议会中最大党之间 C.政党与政党之间 D.党魁与党员之间 E.政党联盟之间

20,美国国会委员会的类型有(BCE)

A.选任委员会 B.常设委员会 C.特别委员会 D.常务委员会 E.两院联合委员会

21,西方选举公开的主要内容包括(ABCE)

A.选举过程公开 B.候选人的情况公开 C.候选人的见解与主张公开 D.候选人与支持者之间的交易公开 E.竞选经费的来源与使用公开

22,卢梭关于人民主权的原则包括(ABCD)

A.主权是不能代表的 B.主权是不可转让的 C.主权是不可分割的 D.主权是至高无上的E.主权是从属于王权的23,英国上议院是最高审判机关,是(AC)案件的最高上诉审级.A.民事 B.行政讼诉 C.刑事D.检察 E.读职

24,历史学家一般把罗马历史分为王权时代,(BC)

A.民主时代 B.共和时代 C.帝国时代 D.古罗马时代 E.专制时代

25,政党分类以政党的意识形态或政治倾向为划分标准,可以把政党分为右翼政党,(CE)

A.执政党 B.反对党 C.左翼政党D.在野党 E.中间政党

三,判断题(对的打“√”,错的打“×”.)

1,古代罗马的王政时代是从氏族制度向国家的过渡时期.(√)

2,中世纪欧洲自治城市形成的根本原因是城市平民的兴起.(×)

3,人民主权思想奠定了当代西方民主制度的基本特征.(√)

4,“人人生而平等”是资本主义垄断时期提出的口号.(×)

5,现代议会制度并不是中世纪等级代表会议的简单继承,而是资产阶级革命的产物.(√)

6,西方议会的财政权通常被形象地称为“管理国库的权力”.(√)

7,近代英国著名政治学者布赖斯最早提出了“议会政治危机论”.(√)

8,英国实行的议会共和制.(×)

9,内阁首相或总理可以由议会中不占多数的政党或政党联盟的领袖担任.(×)

10,美国各州议会的选民资格是由各州政府自行决定的.(√)

11,在美国,关门预选是只许本党党员参加投票的预选.(√)

12,在美国,开门预选只容许“跨党投票”,不容许多党投票.(√)

13,在美国的大开放预选中,选民既无须宣称自己的“党籍”或政党倾向,又可以在一个以上的政党预选中进行投票,甚至还可以投所谓“分裂票”.(√)

14,美国众议员名额按照各州人口比例进行分配.(√)

15,美国宪法规定,美国总统和副总统由选民直接选举产生.(×)

16,法国七月王朝的职权代表着工商业资产阶级的利益.(×)

17,法兰西第五共和国总统的选举由宪法委员会进行监督,由政府组织实施.(√)

18,法国普通法院系统负责审理一般公民的民事和刑事案件.(√)

19,法国行政法院的设置始创于拿破仑执政时期.(√)

20,争议法庭是为了审理普通法院与行政法院之间的审判权限争议所设立的特别法庭.(√)21,特别高等法院是为了专门审理总统和政府成员的叛国罪和危害国家罪而设立的法院.(√)22,法兰西第五共和国总统是戴高乐.(√)

23,英国实行的是议会共和制.(×)

24,联邦总统是德国政府的首脑,是国家行政机构的最高领导人.(×)

25,联邦总理是国家元首,在国际关系中代表联邦.(×)

26,联邦德国的高级公务员必须大学毕业.(√)

27,联邦德国初级公务员必须修完相当于我国高中的课程.(×)

28,联邦德国中级公务员必须大学毕业.(×)

29,德意志联邦共和国的普通民刑案件一般首先都须经初级法院或州法院审理后,然后才能上诉到州高级法院和联邦法院.(√)

30,德意志联邦共和国的社会法院负责审理联邦与各州之间非宪法性质的公法纠纷,各州之间非宪法性质的公法纠纷,社会团体与联邦或各州政府之间的纠纷等.(×)

31,德意志联邦共和国的行政法院负责审理联邦与各州之间非宪法性质的公法纠纷,各州之间非宪法性质的公法纠纷,社会团体与联邦或各州政府之间的纠纷等.(√)

32,联邦德国的州与美国的州一样,它不是隶属于联邦的地方政府.(√)

33,在联邦德国,县市和乡镇之间并无上下级的关系,它们都同属州的下级行政机构,都是平行的,都有自主权.(×)

34,意大利共和国的“国家经济与劳动委员会”是政府和议会两院的司法机关.(×)

35,意大利共和国的“国务会议”是政府的法律及行政咨询机关和行政司法机关.(√)

36,意大利共和国的“审计院”既可以对政府的各项法令是否合法进行“事前监督”,也可以对国家预算的执行情况是否合法进行“事后监督”.(√)

37,意大利是典型的多党议会制国家.(√)

38,1971年,瑞典进行议会改革,取消上院,成为一院制的议会制国家.(√)

39,瑞典是废除死刑的国家.(√)

40,自1890年以来,荷兰国王均为女王.(√)

第四篇：西方政治制度

摘要：现代英国的政治体制是世界上许多国家政治体制的直接来源。在英国的政治文化中，传统扮演了很重要的角色。现代英国的政治体制中，包括有限君主制，议会制以及内阁制都有很长的历史，都有政治文化传统的影子。

关键字：王室，议会，内阁，传统

当代英国的全称是大不列颠及北爱尔兰联合王国（the united kingdom of great Britain and northern Ireland）。自公元1688年的“光荣革命”开始，英国确立了君主立宪制。在此之后，英国人民通过与贵族集团的不断斗争和妥协，不断将英国的政治制度加以完善。正是因为其政治制度兼顾了各方利益，才使英国在很长的一段时间里拥有全球最大的殖民地，从而被称为“日不落帝国”。与此同时，英国人通过殖民，将以代议制为特征的政治制度传播到了全世界，从而很大程度地推进了世界民主化进程。受英国的影响，世界上许多国家都采取了和英国相似甚至完全相同的政治制度。因此，可以说英国政治制度是近代世界政治文明的直接来源。

在英国的政治文化中，政治文化传统有很大的影响。英国虽然在西方国家中率先进入资本主义社会，但它的资产阶级革命是以妥协告终的，大量的封建的因素，如王权，贵族教会等保守势力在革命后的继续存在成为了保守主义滋生的肥沃土壤。1正是由于保守势力的存在，英国政治制度的很多方面都受到传统的影响。在英国的政治体制中，包括有限君主制，议会制以及内阁制都有很长的历史，都有政治文化传统的影子。

一：英国王室

（一）：历史

英国是现代世界上少数几个保留君主制的国家。从—萨克逊时代开始，到今日的温莎王朝，其间一千多年英格兰地区都有君主。英国君主制走过了诺曼-—安诺时期，中世纪和文艺复兴。其中虽有中断，“内战结束后，1649年2月，下议院废除了上议院和君主制，英国宣布为共和国”2，但总体上是连续的。英国王室经历了诺曼王朝，布鲁瓦王朝，金雀花王朝，兰开斯特王朝，约克王朝，斯图亚特王朝，汉诺威王朝，萨克森—科堡—哥达王朝，温莎王朝等。

自1688年的“光荣革命”后，英国确立了君主立宪制和议会高于王权的原则。在此之后，英国议会又通过了“嗣位法”，也就规定了国王的入选，从而牢牢地将国王的权力控制在议会手中。

（二）：现状 1 徐红 赵丽萍 刘淑妍 杨士忠等著《比较政治制度》同济大学出版社出版 20009年2月第二版 2009年2月第一次印刷 第39页王忠和著《英国王室》 百花文艺出版社出版 2007年1月第一版 2007年1月第一次印刷 第173页

如今的英国国王的在名义是是政府首脑和武装部队总司令，但其直接行使的权力却少的可怜。例如虽然首相人选经国王确认并任命后才正式成为首相，但这只是走一个形式。根据传统，现任的国王是在1953年加冕的，成为伊丽莎白二世(Her Majesty Queen Elizabeth II)，全称为：托上帝洪恩，大不列颠及北爱尔兰联合王国及其它领地的女王，英联邦元首，基督教的保护着伊丽莎白二世。女王在生活中较多地保留了帝国的尊严和排场，体现了传统对英国政治的影响。

（三）：作用

现任女王常率领王室成员在重大场合露面，以显示国家的统一，稳定和持续性。因而国王是国家统一，国民团结的象征。由于英国首相是会更换的，所以保证政策的连续性是国王的一项很重要的工作。与此同时，国王还是英国政治势力冲突的协调者，联系英联邦国家的纽带。除此之外，女王平时态度冷淡，严肃。她不吸烟，不喝酒，经常去教堂，热爱丈夫，是英国一代人的道德典范。二：议会

（一）：上院

上院的历史比下院要悠久。其历史可追溯到盎格鲁—撒克逊时期的贤人议会和诺曼王朝的大议会。但仅限于贵族参加，实为 “贵族院”。到了13世纪封建议会制度形成时，议会中也是贵族占主导地位。不过到了16世纪才有了贵族院即上院这一名称。现今议会上院主要由王室后裔，世袭贵族，新封贵族，上诉法院法官，教会大主教及主教组成，非民主选举产生。

根据传统，上院的固定会场在威斯敏斯特的白厅。在1832年以前，由于下院的许多成员都是由上院提名，然后再选举产生上院控制着下院的人员构成。但在1832年的改革法通过后，取消了这一提名权。通过不断的斗争，上院的权力逐渐转移到了下院。当然，这并不意味着上院已经成为“一辆马车的第五个轮子”，可有可无。上院除了能弥补下院工作的疏漏与不足，以促使立法和政府工作的完善，更能体现人民的意志，还有其特殊的作用和职能。其特殊职能包括三个方面：行使司法权，审议政府的政策，为政府贮备人力资源。3

上院在开会时，仍是按照传统来安排座位的。议长在大厅中央，右侧为主教座和执政党议员座，左侧为反对党议员座和第二反对党议员座；议长相对的另一端是横座。主教和第二反对党应靠近议长，议长座的面前依次是法官座，诸委员会座，秘书座和记者座。在议长座后有一个居高而十分堂皇的御座，是国王与会时的座位，这象征国王是议会的一部分。

（二）：下院

下院又称平民院，其成员是由民主选举产生的。最初，上院以议会的正宗和3 刘健飞 刘启动 朱艳圣编著 《英国议会》 华夏出版社 20002年1月第一版 2002年1月第一次印刷

主体自居，下院不过是一个分议会。这一点在开会地点中也可看出，上院很早就有了固定的会场，而下院在1550年才将威斯敏斯特宫中的圣斯特芬教堂作为固定的开会场所。后来在向国王夺取权力的斗争中，下院起了决定性作用。随着议会权力的扩大，下院的地位也在逐渐上升。在此过程中，议会地位逐渐上升，也开始了权力向下院转移的过程。到了1832年的改革法通过后，使上院失去了对下院议员提名的权力，也就是失去了对下院控制的最好渠道。这也代表了能否当选下院议员完全取决于百姓的意志，促进了下院议员更加重视选区选民的意见和利益。该改革法还扩大了选举权。这一切都促进了下院议员阶级基础和政治立场的变化。

在15世纪中叶，下院已经获得了如下几项权力，首先是财政权。1407年，亨利四世签署协议：“从今往后所有的财政开支在上院审议前都要的到下院的同意。”在下院掌握了国家的钱袋后，又得到了税收权。当时的法律明确规定：没有下院的允许国王不得采取任何征税措施。第三是审计权。下院可以任命一个委员会来审计王室和政府的财务。第四是人事权。下院不仅可以任命政府大臣，而且可以废黜国王。最后，也是最重要的，是立法权。经过接连不断的斗争后，上院的大部分权力都转移到了下院。在1911年的议会改革后，上院失去了否定和修改下院通过的法案的权力。这样就把上，下两院的关系第一次以法律的形式固定了下来，上院成为了“第二院”，而下院成为了“第一院”。

下院的组织结构形式分为两个结构和两个层次。两个系统是下院自身的组织系统和政党的组织系统；两个层次的第一个层次是全院大会，第二个是政党议会党团和下院委员会。全院大会在下院议会大厅举行。英国的议会大厅不像许多欧美国家的议会大厅那么宽敞，而是显得十分狭小，一般不能容下全部议员。幸好下院全院大会的法定人数是40个，而且平时如果不是和自己直接相关的议题，一般议员一般不会到场。

下院议会大厅的座位布局也是按照传统布置的。执政党与反对党采取对阵式布局，双方的议员以议事厅为分界线，执政党坐右侧，反对党坐左侧。不过议会大厅的这种布局不是有意安排的，而是自然形成的。原来大厅作为教堂使用，中间设置圣坛，僧侣分坐于圣坛两侧。用作下院议会大厅后，便顺其自然地分成了两部分相对而坐。政党出现后，逐渐以政党划界对阵。

三：内阁

（一）：由来

内阁最初的由来是咨询院。中世纪英国的咨询院最初是有国王作为最高封主召集的大贵族封臣会议，以此履行封臣对封主进行协助，劝告和陪审的义务。后来逐渐发展为协助处理一些属于行政，立法和司法性质的各种国家事物的会议。

最初的咨询院的主要成分是大贵族和高级教士。十六世纪三十年代，通过克伦威尔等改革派的努力，咨询院的主要官员变为资产阶级，且成为了事实上的“行政中心”。

由于当时处于宗教改革时期，外交，内政，防务，海外属地，王室，财政，各种诉讼，行政规划等事物十分繁多重大，使咨询院中对这些事物负责的人必须经常整天集会。这就需要一个精简得力并且包括各方面负责人的班子。于是枢密院作为常设的中央政府领导核心在改革的最重要关头1534—1536年逐步形成了，而咨询院便实际上消亡了。在此之后的1721年，枢密院正式改称为内阁。由于有悠久的历史，时至今日，英国政府的内阁依然保留着宗教革命时期枢密院的规模和主要成员构成的一些传统形式。

英国第一个正规的内阁成立于1721年，第一位受命主持内阁会议的是时任财政大臣的辉格党首领罗伯特·沃尔波（连任首相21年）。在其任期内，内阁与下院的联系日益加强。沃尔波第一个进驻唐宁街10号官邸，并开创了一个惯例：若议会通过对内阁的不信任案，内阁全体成员或集体辞职，或提请英王解散议会重新大选。

（二）：现状 内阁一般由20余人组成，包括19个部的部长和首相。如今内阁由下院大选中获得多数席位的政党单独组成。由下院多数党领袖担任首相，其余政府成员由首相向国王提名。一党内阁和阁员只对下院负责，如失去下院信任，内阁全体辞职；或者首相提请国王解散议会，重新大选，组成新的一党内阁。如今年的布朗内阁，因英国国会议员私账公报丑闻在民间引起强烈反应，导致内阁受信任度大幅下降，提请国王解散议会，获批准。但如果英国大选结果没有政党取得国会大多数议席，那么英国国王可指定首相。如今年在前首相布朗解散议会提前大选后，大选结果是议会变成了“无多数议会”，最后由女王指定英国保守党43岁的英国保守党领袖卡梅伦就任英国首相。

（三）：首相

首相[prime minister]职位的正式名称是首席财政大臣，是君主制国家内阁的首脑。英国第一任首相罗伯特.沃波尔(Sir Robert Walpole)当时担任财政大臣的职务。由于乔治一世对英国事务不感兴趣，也不懂英语，不能参与内阁讨论，因此首席大臣罗伯特·沃波尔主要负责国家的政治事务。在罗伯特·沃波尔之前，英国君主自己行使首相的职责，根据自己的意愿选择与组织政府。从罗伯特·沃波尔之后，君主的影响力衰退，首相的职务逐渐由议会中多数党的领导人担任。“首相”最初被用来形容专制君主的首席大臣，也用来指国王的走狗。像罗伯特·沃波尔、乔治·格林委拉和诺斯伯爵都强烈抗

议自己被称为首相。1937年议会通过《国王的大臣法》后，“首相”这个称号被正式定下来，同时首相兼任第一财政大臣的职务。但是很长一段时间内，人们习惯用第一财政大臣的称号胜于首相的称号。现任首相是戴维。卡梅伦[David Cameron]，是在2010年05月12日宣誓继任的。

英国首相的权力包括任免内阁成员和其他非阁员大臣；领导内阁，决定内阁议事日程，主持内阁会议；用自己的观点归纳内阁会议的讨论，形成内阁决议；在议会中代表政府为政府的决策辩论代表政府向英王汇报政府工作；提请英王任命高级法官、主教和其他高级官员；决定政府各部的职权的划分，决定部的合并、成立和撤销，对各部的业务进行指导，解决各部的争议等等。

首相的住址也是严格按照传统的。唐宁街十号(10 Downing Street)是英国首相府。唐宁街是17世纪80年代一个名叫唐宁的爵士所建，唐宁曾任克伦威尔总侦察队队长、英国驻荷兰大使等职。英王查理二世为报答他的救命之恩，将他升为财政大臣并把这块地赠给了他，唐宁在这里建了15座小楼。唐宁死后，英王乔治二世于1732年把唐宁街十号赠送给财政大臣罗伯特·沃波爵士，此后二百多年一直是财政大臣的官邸，因当时英国没有首相一职，财政大臣是英国政府的一把手。到了1937年英国通过《国王大臣法》后，才开始设立首相一职，自此唐宁街十号成为首相的官邸。

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第五篇：西方政治制度

下列选项中不属于梭伦改革内容的是(建立“陶片放逐法”制度)

.英国最终确立普选制的标志是(1949年制定的“人民代表制法)

.美国历史上的“祖父条款”的目的是（限制黑人选举权）

.1955年在日本形成了“一党独大”的政党制度，其中“独大”的党是（自由党）

.英国保守党和工党轮流执政的政治格局形成于(第一次世界大战后)

.美国众议员的任期为（两年）

.美国参议院议员资格不包括（出生在美国）

.现在西方国家中采用集体元首制的典型国家是（瑞士）

.在20世纪前期曾经实行过二元君主制政体的国家是（日本）

.瑞士最高行政机关联邦委员会的产生（由联邦议会两院联席会议选举）

.法兰西第四共和国的政体属于（议会共和制）

.美国州政府与地方政府的关系为(单一制)

.议会-经理制是指市议会聘请一位市政管理专家任市经理、主持市政工作的城市政府组织形式，它主要存在于（美国）

.英国负责审理民事、刑事上诉案件的最高审判机关是（上诉法院）

.在英国，在上级法院中垄断了辩论权的律师是（出庭律师）

.在法国，负责违宪审查的机关是（宪法委员会）

.罗马从氏族制度向国家过渡的时期为（王政时代）

.罗马最早的成文法是公元前5世纪中期制定的（十二铜表法）

.在欧洲中世纪封建君主制的演变过程中，封建君主制最高和最后的形式为（专制君主制）

.解释资本主义历史运动的最具有直接性和实质性的因素为（财产权）

.第一次以分权学说来为资产阶级用民主形式组织国家进行经验总结并为以后资产阶级的自由主义思想发展提供理论基础的是(洛克)

根据选举资格的规定方式，选举资格可分为（肯定资格和否定资格）

.在资产阶级革命时期，动员人民起来反对封建专制统治的强大的思想武器是（人民主权）

.在当代西方社会，对法治原则背后的法理逻辑主要存在着（纯粹法学派的观点和新自然法学派的观点）.选举制度中的“一人一票，每票同值”的要求体现了（平等原则）..根据选举资格的规定方式，选举资格可分为（肯定资格和否定资格）

..现代西方民主制度的核心为（议会制度）

.根据参加竞选的各政党候选人所得选票数，按比例分配议席，此种选举制度称为（比例代表制）

.英国资产阶级议会的雏形为（等级代表会议）

.1688年“光荣革命”后至1832年的政治制度在英国叫做“旧制度”，“旧制度”的核心是（议会选举制）.由若干分层级的行政区域或自治区域构成的统一主权国家，其国家结构形式为（单一制）

.立法机关和行政机关合二为一的城市政府组织形式，称为（议会委员会制）

.法国最基层的司法机构为（初审法庭）

．孟德斯鸠提出分权学说的主要目的是为了（实现政治自由）

．在中世纪晚期欧洲民族国家形成的过程中，起了促进作用的政体形式是（专制君主制）

．在法兰西第五共和国，总统有权主持（内阁会议）

．司法审查制度起源于（19世纪初的美国）

．陪审团制度起源于(英国）

．在西方国家，责任制政府的主要含义是（政府向议会负责）

．西方国家政党走出议会，建立全国性组织是为了（适应普选，争取选民）

．在西方国家议会，重要法案的表决方式一般采取（投票表决）

．在下列国家中，由普通法院进行司法审查的是（日本）

.在古罗马共和国的政制中，处于权力中心地位的是（元老院）

.欧洲中世纪自治城市的自治性主要包括（司法自治和行政自治）

.第一个完整地提出人民主权原则的人是（卢梭）

.英国资产阶级的政治诉求集中体现为（议会主权）

.真正确立了法国的共和体制，使法国走上民主政治不归路的是（第三共和国）

.一个健全的社会应该存在两种基本的社会调节手段，即（法律规范和伦理规范）

.在选民资格中,年龄条件属于（肯定资格）

.文官、军队、教会等利益集团属于（“体制化”利益集团）

.议会取得至高无上的地位是在（19世纪30年代）

.议会讨论法案经过的“三读”程序中，“一读”的作用是（通告与审查）

.英国的第一个内阁正式形成于（1721年）

.瑞士的最高国家行政机关为（联邦委员会）

.立法机关与行政机关是隶属关系,由立法机关产生行政机关,此种城市政府的组织形式称为（议行隶属制）.德国联邦高级法官的产生方式为（选任制）

．在古希腊城邦时期，雅典公民大会的常设机构是（五百人会议）

．古罗马帝国时代实行的统治形式是（军事独裁制）

．古罗马共和国的行政长官拥有的权力是（诉讼审判权）

．1791年宪法是法国第一部宪法，也是欧洲大陆最早的近代成文宪法，该宪法的序言是（人权宣言）

．法国早期资产阶级政治思想家让·布丹的最大贡献是第一次论证了（主权是国家最本质的特征）

．法兰西第五共和国设立的重要的咨询机构是（经济与社会委员会）

．在美国，使黑人获得普遍选举权的是（20世纪60年代通过的一系列法律）

．中世纪后期一些欧洲国家出现了等级会议，决定其召开时间和代表人数的是(国王）

．特殊利益集团追求的是本集团的特殊利益，如（工商界利益集团）

．法国是典型的（中央集权型单一制国家）

．联邦制国家权限划分方式，有一种是宪法只列举成员政府的权力，其余权力则由联邦政府保留，如（加拿大）．当代西方国家城市政府大大增强的职能是（社会管理和服务职能）

．在法兰西第四共和国，国家权力的中心在（国民议会）

．议会可以立法规定政府举债总额的国家是（美国）

．1999年，美国总统克林顿遭到国会弹劾，经审判未被定罪，审理弹劾案的是（参议院）

．西方国家议会实行一院制所依据的理论是（卢梭的公意理论）

．当今西方国家的陪审制度普遍采用的形式是（公民会议）

．在法国，领导行政法院的是（司法部长）

．资产阶级革命时期的著名的“政府解体和革命”思想是由（卢梭）提出。

．近代主权学说的代表人物布丹最大的贡献是第一次确立（国家与主权）两个概念之间的联系。

．西方最高层地方政府是指（中央政府）直接领导、控制的地方政府。

．作为国家政治制度的选举制度应该说是产生于（奴隶制国家）

．西方行政裁判制度产生于资本主义发展的（早期）。

.威尼斯城市共和国的大议会是(最高立法和监察机关)

.1791年法国宪法确立的政体是(君主立宪制)

.下列国家中，总统选举实行二轮多数制的是(法国)

.法国由派别政治逐渐演化为政党竞争并形成多党体制，是在(第三共和国建立后)

.美国早期历史上不少政治家如(华盛顿)将政党现象看成民主政治的障碍，.在20世纪70年代中期，法国的政党政治格局中形成的右翼政党联盟包括保卫共和联盟和(独立共和党).日本多党制的“55年体制”终结于(1993年)

.下列描述比例代表制的语句中，有一句是不正确的，即(往往只适用于小选区制)

.下列国家中，国家结构形式实行单一制的是(英国)

.由于“马伯里诉麦迪逊案”的判决所开创的先例，确立了(司法审查制度)

．历史上实行过“复数投票权”的典型国家是（英国）

.下列国家中，议会有可能被解散的是(英国、德国、日本)

.实行议会委员会制的城市政府，其主要特征是市议会拥有(立法权与行政权)

.古代西方最早对政治学作出系统论述的学者是(亚里士多德)

.在选举中多数代表制和比例代表制两种计票方法并重的国家是(德国)

.虽有宪法和议会，但君主仍掌有实际最高统治权的政府体制为(二元君主制)

.美国政府行政官僚体系主要包括(内阁和政府各部.总统办事机构.独立行政机构)

.日本城市政府的主要组织形式是(议会市长制)

.英国的民事法院系统包括(郡法院.高等法院.民事上诉法院.上议院)

.在普通法系的国家，法律组成部分包括(普通法.衡平法.判例法.习惯法.制定法)

.美国国会委员会的类型有(常设委员会.特别委员会.两院联合委员会)

.西方选举公开的主要内容包括(选举过程公开.候选人的情况公开.候选人的见解与主张公开.竞选经费的来源与使用公开)

.在下列西方国家中，实行议会内阁制的有（英国.德国.加拿大.日本）

.古罗马共和国的行政官吏主要有（执政官.独裁官.行政长官.监察官.保民官）

.下列政党中，属于体制内政党的有（英国保守党.美国共和党.法国社会党.德国自由民主党.日本自由民主党）.下列选项中，属于美国总统办事机构的有（白宫办公厅.行政管理与预算局.国家安全委员会）

.古罗马国家实行过的政体有（军事民主制.共和制）D.元首制E.君主制）D.举手投票E.双记名投票）.按照君主掌握权力的大小，君主立宪制分为（二元君主制.议会君主制）

．在雅典民主制的形成过程中，克里斯梯尼政治改革的内容包括（．按地区原则划分选区．设立十将军委员会．建立陶片放逐制度．设立五百人会议）

．现代西方国家城市政府的组织形式主要有（委员会制．议会—经理制．长老会议制．市长制）

．日本的体制内政党主要有（自民党．社会党．公明党）

．法国的法院组织系统中包括（普通法院．行政法院．争议法庭．特别高等法院）

．西方国家实行选举公开原则，应公开的主要内容包括（候选人情况．选举的规则．选举的过程．候选人的政见主张）

阿奎那把法律分为（永恒法.自然法.人法.神法）

中央政府行政管理的组织结构在纵向上可分为（政府首脑.内阁.政府各部.行政机构）

美国南北战争后，南部各州为了

剥夺黑人的选举权，采取的主要措施有（文化测验．人头税．白人预选制．祖父条款）

美国国会有权（弹劾总统．同意总统提名的政府高级官员．批准总统签订的国际条约）

由宪法法院行使违宪审查权的国家有（A．法国B．德国D．意大利）

．西方国家利益集团对政治系统的介

入，主要表现在对立法机关、行政机

关以及（政治选举．司法机关）等的影响。

联邦制国家中央政府对地方政府的立法控制包括（规范地方政府权限行使的各种法律.监督地方政府立法）

西方国家普通法院系统中的民事法院组织和刑事法院组织各有四个审级，即初审法庭、大审法庭和（上诉法院．最高法院）。

西方国家法官保障制度包括法官的专职制、退休制和（不可更换制．高薪制）。

.古希腊梭伦改革的内容包括(颁布“解除债负令”.以财产划分社会等级.成立四百人会议.建立陪审法庭)

.在西方国家，政党的基本特征主要有(拥有明确的政治纲领.具有明确的政治目标.具备健全的组织系统和领导机构.规定了一定的组织纪律)

．西方实行多党制的国家有（法国．意大利．日本）

.美国联邦政府行政官僚体系包括(总统办事机.内阁和政府各部.独立机构)

.西方国家实行普选制的基本原则主要有(普遍原则.平等原则.秘密投票原则.自由选举原则.选举公开原则)

．法兰西第三共和国政治制度的特点包括（实行多党制．实行议会制．议会采用两院制．参议员由间接选举产生．总统由间接选举产生）

.路德和加尔文把法律的类别划分成为(B.神圣法C.自然法D.实证法)

议会君主制是以议会为国家最高立法机关和最高权利机关、君主不直接支配国家政权的政体形式。作为政府的内阁由议会产生，并对议会负责，君主只是国家的虚位元首，是国家团结与统一的象征。公意是卢梭提出的来的一个重要慨念。所谓的公益，即“国家全体成员的经常意志”，它体现了人民自由意志在国家政治中心的最高地位，这种意志是不可转让，不可分割和不能代表的，公意是人们整体意志，个人服从公意，既是服从人民主权，也是服从自己的意志。一事不再议原则是西方国家议会议事所遵循的原则之一。是指一项议案如在一次议会会议上作了决定，在同一会期中就不再重复进行审议，如确有异议，只能在另一期中的会议上提出 自治体政府由一定区域的居民选举产生，管理本地域的地方公共事务，依据宪法和法律的规定，拥有程度不同的自治权。自治体政府域中央和上级政府法人关系不是直接的上下级隶属和服从关系，但必须接受它们在法律上的监督 人民主权原则是西方政治制度的基本原则之一，也是西方近代政治学说的重要理论成果，基本内容包括主权是至高无上的，不可转让，不可分割，陪审制度是指审判机关依法由公众中产生陪审员在庭审中参与审理案件的制度。复数投票权即选举人除在居住地区投票外，还可在其财产所在地区或大学选区再投一票，容易造成选举的倾投的票数部平等，出现英国，是西方国家历史上不平等选举的典型代表，后于1948年被废除。）积极性不信任案是指德国联邦设计院如要倒闭，必须先产生一名新的总理候选人，才能提出对政府的不信任案，然后再选举才生新的总理。这样，对议会倒阁权作了限制，有利于政府和政局的稳定 普选制是指所有公民不受歧视性的限制地平等享有和自由使用其选举权的现代选举制度，他的确立扩大了公民的政治参与，成为人类社会政治发展的重要标志。行政裁判制度是指国家行政机关以行政手段裁决行政争议。具体是指行政机关根据法律规定对行政争议和某些民事纠纷所作的司法裁决。因此，也称行政司法。选举保证金制度是指候选人需要缴纳一定数额的“竞选保证金”，如果选举中所获选票达到法律规定的比例，则课获发还，否则由国家没收。）议会党团是指由议会中属于同一政党的议员组成的，以统一本党议员在议会中的行动为目的的议员团体 司法独立原则就是法院、法官只服从法律，根据法定的程序，独立行使司法权，不受其他权力机关和任何人的影响和干预。分权制衡是指国家权力不能集中的于某个机关获某一部分人，而应当合理地分割城若干个部分，并由不同的国家机构（部门）和不同的人执掌；所谓制衡，是指分立的权力之间应形成彼此制约的关系，其中任何一部分权力都不能独占优势。自然状态是资产阶级政治思想家对国家产生以前的状态的理解。认为：在自然状态下，人们不受任何法律的约束，只受自然法则的支配，而生存的需要驱使人们弱肉强食，因此，为了避免同归于尽，人们必须缔结社会契约，建立国家。两轮选举制又称两轮多数选举制，西方国家采用的一种选举计票制度，一般要进行两轮投票，在第一轮投票中，候选人必须获得过半数选票才能当选(；若没有任何候选人获得过半数选票，便需要举行第二轮投票，第二轮投票一般是在第一轮投票中得票最多的两名候选人之间展开竞选，获相对多数票即最多数票者当选。市长制又称市长议会制，城市政府组织形式的一种类型。其特点是：立法机关与行政机关分设，立法与行政分立制衡，在市长与议会的关系上，市长处于优势地位。城邦民主制是指城邦国家全体公民享有平等的权利，行使决定国家大政和参与国家管理的权利的政治制度

“55年体制”是指日本在1955年最终形成的多党制的政治制度。战后，本应该整肃军国主义的日本为了适应冷战的需要，掉头来整肃日本共产党，压制社会党，宣布共产党为非法政党，把社会党排除出政府，积极推动右翼政党的联合，将自由党和民主党合并组成自民党。由于这一过程最终在1955你啊完成，因此称为“55年体制”。司法审查制度是西方国家通过司法程序来审查和裁决立法和行政是否违宪的一种制度。它以宪法为根本，具有最高法律效力，是立法和行政的根本依据。代议民主制是人民根据主权在民的原则，按照一定的程序选举代表组成代议机关来行使国家权力的政治制度。单一制是由若干层级的行政区域或自治区域构成的统一主权国家，全国只有一个最高立法机关和中央政府；全国只有统一的宪法和统一的最高权力机关；各行政区域的地方政府受中央政府的统一领导 联邦制是现代常见的一种国家式，由若干享有相对主权的的联邦成员组成的联合的、统一的国家。联邦政府与联邦成员政府之间的权力有联邦宪法明确规定，双方任何一方不能单方面变更权限划分。联邦政府和成员政府在各自权限范围内用最高权力，但联邦政府地位高于各成员单位，国民具有统一的国籍，在国际事务中联邦国家享有主权。直接民主制是指任何公民都有权利和义务直接产于国家的决策和管理的民主制度。世俗化是指国家的合法性依据的是“此岸原则”，即根据自行负责的理性来建构其法权体系和统治的原则。）选民登记是指选民在行使选举权之前需按照法律规定在选举机构进行登记，以确认选民身份。选民登记的过程也即选民资格审查的过程。）多轮多数选举制是指在选举中要进行两轮以上的投票，在前几轮投票中都要求候选人必须获得绝对多数票才能当选，最后一轮才由在上一轮投票中获得最多的两名候选人竞选，获得相对多的数票者当选。

竞选是西方国家在投票选举国会议员和其他国家公职人员之前，各候选人为使自己当选而展开争夺选票的活动，这就是选举过程中所谓的竞选。选举监督就是依法检查选举活动中的行为是否公正合法，其目的在于防止违法与舞弊行为对选举活动的破坏。多党制是指西方国家两个以上的政党联合轮流执政，或几个政党联盟轮流执政的制度。民主政治是指公民在政治生活中拥有实际的决定或影响政治决策的能力，民主政治在体制上要求政治体系的决策民主化，公民通过民主选举轮流担任政治领导职位等。寡头政治是指政治体系的运作受少数掌权者的控制，公民对其无法行使有实际意义的约束。利益集团就是具有共同的政治、经济、社会目标，基于共同利益要求而组成的社会团体。议会政治危机是指随着自由资本主义向垄断资本主义的演变，国家干预和管理社会经济事务职能的不断扩大，议会的传统权力和对政府的作用相对削弱，议会代表人民行使主权的权威性下降的一种政治现象。政治行动委员会是美国的一种为了支持候选人竞选而专门负责募集志愿者的捐资的组织。有工会，行业协会或各个社会团体所建立，具有法人地位 梭伦改革是公元前六世纪雅典城邦发生的政治改革，是雅典的平民反对是氏族贵族的胜利，其主要内容包括：取消所有的债务负担，发展工商业，不再按血亲而是按财产划分社会等级，在政治上消弱贵族会议的权利，提升公民大会的作用，为雅典城邦民主制奠定了基础