正确认识西方政治制度

第一篇：正确认识西方政治制度

正确认识西方政治制度

西方政治制度，虽然在不同的西方国家和地区，在一些方面会各有所差异，但其仍存在于西方世界。它经过了几百年历史浪潮的淘洗，依旧经久不衰，自然有着其生命力和一定程度的优越之所在，说明其在一定程度上是适合着现当代的社会发展需要，或者说适应着西方社会的发展需要的。

每一个国家的政治制度都是合乎该国具体国情规律发展的产物。而西方政治制度几百年的发展，使其经历了一系列的继承和变革。到19世纪末20世纪初，资产阶级政治制度在欧美各国纷纷确立，更是促进了这些具有共性与个性的西方政治制度的蓬勃发展。

而今，我们对西方政治制度的课程学习，就需要以一种辨证的眼光去看待和分析这些西方资本主义国家的政治制度，坚持实事求是的原则，在学习中促进自己对关于西方国家政治制度的结构、沿革和运行的基本知识的了解，进一步认识西方国家政治制度与资本主义经济基础及各国国情相适合的性质。

在平时我们所看的时事新闻和一些电影之中，时常也会碰到西方国家议会或议会讨论的相关镜头。而自己以往也仅仅是知道议会在西方的存在，却并不明了其中的所以然。而经过了这个学期来对西方政治制度的学习和了解，此外也结合了一些资料，本文就主要阐述在自己比较感兴趣的西方国家议会方面的一些短浅的认识。

（一）近代议会的演变和议会制度的诞生

在西方国家，议会又称国会，也就是实行代议制的机关，最早出现于13世纪的英国。在资产阶级同封建专制统治的斗争中，它逐渐成为一种以分权理论为基础建立起来的民意代表机关。资本主义时代的议会是按照“三权分立”的原则和“主权在民”的原则建立起来的代议机构。议会在西方国家政治生活中有着极其重要的地位，是资本主义民主制度建立和完善的主要标志，也是西方民主制度的核心。

经过多方面资料的查阅后就不难发现，西方国家议会制度发展到今天我们所看到的国外那些资本主义国家的现行模式，同样是经历了一个曲折而漫长的过程的。从典型的被称为“议会之母”的英国到法国、美国等等其他一些国家，都在经受着那样的变革。就是在这样历史的革新与潮流中，这种资产阶级革命的产物才会不断的演变，才会经过不断的斗争发展到今天的资产阶级议会制度。如美国议会产生于18世纪独立战争之后，而德国和日本则分别在1848年、1868年的“德国革命”和“明治维新运动”之后才产生议会。但一直到了二次世界大战之后，才逐渐形成现今资本主义国家的议会模式。到20世纪中叶，议会已经在世界范围内普及。经过时间和人民的考验，如今的议会已经成为西方国家民主制度的一个极为关键的组成部分，在西方民主政治中发挥着重要作用。

（二）西方国家的议会体制（主要从课堂上介绍的有关两院制议会方面来说）

两院制指的是世界上某些国家议会分设两院的制度。而这两院的议员通常都由选举产生并定期改选，两院都具有立法和监督行政的权利，但各国名称各有不同，如英国叫上议院和下议院，美国、日本叫参议院和众议院，法国叫参议院和国民议会。

根源上看，西方国家的两院制是源于英国的上院和下院的。而英国的上院和下院制度的形成，则是政治实践的产物，是历史发展的结果。而其实从更广的来说，各个国家的两院制议会都是各国自身具体历史条件下的产物，和别的国家相比具有着共性和个性的地方。

西方国家议会的主要特征是分权与制衡。而两院制除了最明显的两院制结构、议会权力分立外，在与国家宪政体制的其他制度安排耦合联动过程中形成了一些进一步的特色。首先，两院制与联邦制的国家结构形式紧密相连。在联邦制的国家结构形式下，两院制有利于实现联邦政府和地方政府的平衡与整合。其次，在选举方面两院制一般实行更多样的选举制度。在议会的结构上，议会设有议长，担任议院主席，主持会议并掌握议事程序，另外还主管和监督议会的行政事务，对外代表议会等。议院下设有各种常设委员会作为辅助性机构，协助议院审查有关议案。两院制议会还设有全院委员会和两院协商委员会。现代各资本主义国家的议会均有议会党团，以便于各政党加强对议会的控制和影响。

在两院制中，两院分别议事、讨论议案、分别通过，使得法律案或者其他重大议题能够显得比较慎重。然而，这样也有一些弊端，如其议案须分别通过才能作为议会的正式法律，这样一来，两院之间也就容易互相争辩扯皮。特别是在西方实行的两党制或者多党制下，各政党均具有自己的利益，两院制实际上就容易成为政党之间利益较量的机制，容易为政党利益所利用。

（三）西方国家的议会议员

在西方国家，议会议员均需要具备一定的基本资格。而其主要是在年龄、国籍和居住地的限制。例如在美国，众议员要求年满25岁，而参议员则必须年满30岁；众议员加入美国国籍须满7年，而参议员必须已满9年。而在英国、法国、日本等国也都有相类似规定。

那么，这些议员都是怎么确定的呢？经过资料查阅发现：在西方国家，参议院议员的产生主要有四种方式：通过选民直接选举产生，如美国、日本；通过间接选举产生，如法国；通过任命产生，如德国；通过世袭产生，如英国。而众议院议员则一般都在议会选区竞选产生。因此，西方国家议员选举中就有一个很大的的弊端，也就是所谓的“金钱政治”，即竞选一般都耗费巨大，使其容易被财团所操纵。

在西方国家，议会议员的是专门的、职业性的职务，而且他们都享有一定的特权，比如言论免责权、人身特别保护权等。但是，议员必须忠于宪法，遵守各种法律法规的约束。值得注意的是，西方理念认为，议员选出之后是代表全体人民意志和利益的，若让选民罢免议员，势必使议员局限于地区利益或某集团利益，因此，西方国家议员不受选民罢免。

（四）西方国家的议会权力

在实行议会制的西方国家，议会的职权是由宪法规定，一般主要有立法权、财政预算同意权和监督权。

议会的立法权主要体现在制定、修改、通过和废止法律的权力。它一般有提案、审议、表决和公布法律这四步。提案可以由议员、议会中的委员会、国家元首或者政府，或一定数量的公民提出。议员是提案权的主体，但实际上，议会审议和讨论的很多议案都是由政府提出，特别是公议案的提出。审议议案通常要进行三读，在这方面主要由常设委员会发挥作用。它可以保证立法的程序合法化，保证法案的质量。此外，委员会还在议会审议过程中进行调查和举行公开听证会，为各种利益集团和选民组织提供广泛参与的公共论坛。在两院制通过法案一般需国家，需要两院同时通过，保证了立法即反映政党意见，又加以一定控制。

财政预算同意权，即通过审议财政法案，对政府的财政收入和支出实施监督作用。它加强社会成员与预算的直接联系，保障了预算运行的公开性和透明性。

监督权是议会制约内阁的重要权力。内阁向议会负责，受议会监督。但是，该项职权的具体运用在各资本主义国家不尽相同，一般主要包括质询、调查、不信任投票、倒阁和弹劾等。其中，值得注意的是倒阁权。在议会内阁制国家，内阁必须得到议会的支持和信任；若不信任，内阁总统必须辞职或提请国家元首下令解散议会。因此，它被认为是监督政府最具威胁性的一种权力。就这样，议会通过对政府行为的监督，从而规范政府行为。

西方国家议会制度，作为西方资本主义民主制度的核心组成部分，在使国家权力合法化、统治阶级意志国家化、权力运作程序化和政治过程公开化方面发挥了极为重要的作用的。

而我们也只有通过不断的学习与了解，才能够更好地甄别西方世界的议会制和我国人大制的联系和差异，也才能更好地以那种辨证的思维和眼光去看待彼此的优点与不足，从而为相互的借鉴提供可能。

第二篇：正确认识西方政治制度

正确认识西方政治制度

西方政治制度应该说源于古希腊的政治学说和政治实践，其中亚里士多德亲自考察并撰写的《政治学》和《雅典政制》为西方比较政治学的理论建立与发展做出了突出贡献。到了中世纪，欧洲国家实行封建君主制，即主权在君。到了中世纪后期，英法两国相继召开“等级代表会议”，国王的权力开始一定的制约。随着资本主义和资产阶级力量的发展，资产阶级革命爆发，革命的结果是国王或让权，或被处死，总之专制君主制结束，议会成为国家的最高权力机关和立法机关。发展至今，形成以“主权在民”原则为基础，以代议制为表现形式的资产阶级民主政体。

西方政治制度最根本的特征是民主。民主的实现在西方国家用了很长的时间，特别是关于普选制的发展，很多国家都是用了两三百年才实现一人一票、人人平等的选举方式。应该说，时至今日，西方国家的民主体制已经相当成熟。西方现代民主制度主要有以下几个部分：

1、议会。议会最早在英国出现，1215年英国贵族叛乱后，国王签署《大宪章》，贵族会议由此成立，主要审查国王关于征税的决定。后来，贵族会议，演变成为等级代表会议，这是议会的初期形式。光荣革命后，等级会议也演变成为资产阶级所控制的机构，即现在所说的“议会”。议会是依据代议制理论建立和发展起来的。议会议员也是通过选举产生，在资本主义国家，通常是由各政党推荐人选来竞选议会议席，通过对议会席位的占有来掌握议会的议事权，参于法律的制定及国家重大事务的决定权。作为最高权力机构，议会拥有很大的权力，是西方国家民主体制的基本保障，也是民众表达个人意愿的渠道。

2、立法、行政、司法三权分立。资产阶级把分权与保障自由联系起来，与法治联系起来，是分权成为一种法律制度安排。三个机构具有相互独立的平等地位，分别具有行政权、立法权、司法权，形成相互制约的关系。三权分立制度是人类政治制度学上一大创举，用权力制约权力，是防止权力滥用的最有效方法。英法资产阶级革命和美国独立战争以后，三权分立成为资产阶级建立国家制度的根本原则。在当代，尽管西方国家的政治制度发生了很大变化，但三权分立仍然是它的一个根本特点。

3、多党制。多党制是西方国家民主体制发展的产物。随着普选制和议会制的发展，国家的事物在很大程度上有议会决定，而议会议员之间由彼此所持立场的不同而形成不同派别，最后发展成为政党。不同的政党代表不同的利益集团、代表不同的意识形态角逐政治权力，通过政治权力的获得来实现最大的利益。多党制也是西方国家权力制衡的而一个重要方面和体现形式。

4、权力监督。西方国家对于权力的制衡和监督相当严厉，在上面所说的三点都有体现。在民主制度产生的早期，权利监督的作用十分有限，发挥的社会作用亦不大。随着社会的发展，尤其是新闻媒体和现代互联网的发展，以新闻舆论监督为代表的权利监督在现代民主制度中发挥着越来越大的作用。我们可以看到很多官员都是在新闻舆论的压力下失势的。上面的四点应该说是相互联系的。西方国家的民主制度发展至今，理论和实践都已完备，但是也不能就说其是没有缺陷的。事实上，西方民主体制有其先天性的弊端。

首先，议员代表的往往是游说和贿赂他们的这些利益集团。利益集团一方面通过议会来影响重大政策的制定，同时，利益集团还可以通过政府决策部门的游说来影响政策的执行，使已制定的政策在执行过程中变样或者打折。利益集团的普遍存在，使得现行西方的议会制度成为利益集团影响法律、政策制定和执行的政治平台。利益集团有强有弱，处于社会经济上层，拥有较强经济实力的利益集团自然能掌控和调动更多的社会资源来干预和影响政策的制定和执行。而这一利益集团并不占居社会的大多数人口，占居社会大多数人口的底层百姓由于拥有的经济实力有限，往往成为弱势集团，在利益博弈中处于不利地位。因此，西方国

家民主政治制度在实质上成了资本利益集团角逐的政治平台，人民的民主政治权利和经济权利并不能有效的通过民主政治制度来实现。其次，多党制选举和政府的轮替造成国家政策的不连续性，浪费了大量的社会财富和资源，滞缓了社会的发展速度。由于不同政党代表不同的利益集团和不同的意识形态，每一个政党在执政期间的政策优先其所代表的利益集团，受其所代表的意识形态影响，当其下轮竞选中失败时，新的政党上台执政，新政党的政策会因其所代表的利益集团和意识形态而发生改变，原先的很多政策都被终止或者废除，使执行一半的政策停止执行和废除，使得已投入的社会资源前功尽弃，政策的不连续性，造成大量的社会资源的浪费。另外，三权分立虽然加强了民主权利监督，但是也导致了各方之间的内斗，比如在总统制国家，如果执政党在议会选举中失败，没有获得多数席位，往往会出现在重大法案的商议过程或者重大政策制定执行过程中，总统与议会之间相互扯皮的现象。

鉴于西方国家政治制度的优势与弊端，我国又该如何取舍呢？

首先，民主政治是不断完善的动态进程，民主政治既是确保公民自由和平等的一套制度设计，又是政治共同体内所有公民孜孜以求的一种价值理念，因此理当成为政治体制改革的目标。但是我们可以看到，即使民主完善的西方国家，也是花了几百年的时间才做到，我们不能企图一蹴而就，要找到适合中国的道路，否则，一旦改革失败，将造成很大的社会动荡，后果不堪设想。

其次，社会主义的宏旨与民主政治的理念是相辅相成的 民主政治更应该是与社会主义结合在一起的。因为，民主政治的理念和制度是强调政治共同体的公共权力掌握在人民手里，目的是保护大多数公民的共同安全和利益。因此，社会主义强调的政治权力的运作、经济财富的分配和文化多样性的发展既要满足共同体的整体利益也要实现个人的自由平等，以此凸显社会的动态平衡和所有公民的平等利益，而民主政治则强调，公共权力的具体运作和制度安排是满足人民当家作主的意愿。这样，社会主义的宏旨与民主政治的理念是相辅相成的。虽然在过去几十年，中国社会主义道路艰难曲折，但这并不是社会主义理念本身的问题，而是中国还处于社会主义不成熟、不完善和不发达的初级阶段。因此，中国政治体制改革的目标是继续推动民主政治建设。

另外，民主政治的理念更待体制性的落实。民主政治既是一种理念也是一套与具体政治共同体相适应的制度体系。然而，以人民当家作主为实质内涵的社会主义民主尚未完全落实在政治权力运行的体制实践中。因此，良好的民主政治理念仍然在等待中国具体历史的社会主义实践。其一，加强公民教育，激发公民参与政治生活的积极性和主动性，不断提升公民的公共参与意识；其二，从体制和法律上保障和推行公民民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的各种权利；最后，也是最为基本和最为重要的是，确保政治共同体所有公民都具有参与公共决策的能力，当务之急是建立一套蕴含公平、正义、自由和平等的社会保障体系，解决所有公民尤其是弱势群体的基本生活和安全保障问题，因为只有基本生存安全有充分保障的个人才能得到自由平等的全面发展，才能成为政治共同体真正意义上的公民。当前，在复杂变幻的全球化时代，中国政治体制改革不仅越来越突出民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的制度建设，而且重视保障公民权益、严惩权力腐败和增进社会整体的和谐稳定。其目的就是在体制上寻找民主政治理念与社会主义理想之间的契合点，全面推进有中国特色的社会主义民主政治建设。

对于西方的政治体制，我们要有清醒的认识，既不能盲目崇拜，也不能断然全盘否定，要吸取其中对中国政治改革有利的因素，才能使国家健康发展。

第三篇：西方政治制度

摘要：现代英国的政治体制是世界上许多国家政治体制的直接来源。在英国的政治文化中，传统扮演了很重要的角色。现代英国的政治体制中，包括有限君主制，议会制以及内阁制都有很长的历史，都有政治文化传统的影子。

关键字：王室，议会，内阁，传统

当代英国的全称是大不列颠及北爱尔兰联合王国（the united kingdom of great Britain and northern Ireland）。自公元1688年的“光荣革命”开始，英国确立了君主立宪制。在此之后，英国人民通过与贵族集团的不断斗争和妥协，不断将英国的政治制度加以完善。正是因为其政治制度兼顾了各方利益，才使英国在很长的一段时间里拥有全球最大的殖民地，从而被称为“日不落帝国”。与此同时，英国人通过殖民，将以代议制为特征的政治制度传播到了全世界，从而很大程度地推进了世界民主化进程。受英国的影响，世界上许多国家都采取了和英国相似甚至完全相同的政治制度。因此，可以说英国政治制度是近代世界政治文明的直接来源。

在英国的政治文化中，政治文化传统有很大的影响。英国虽然在西方国家中率先进入资本主义社会，但它的资产阶级革命是以妥协告终的，大量的封建的因素，如王权，贵族教会等保守势力在革命后的继续存在成为了保守主义滋生的肥沃土壤。1正是由于保守势力的存在，英国政治制度的很多方面都受到传统的影响。在英国的政治体制中，包括有限君主制，议会制以及内阁制都有很长的历史，都有政治文化传统的影子。

一：英国王室

（一）：历史

英国是现代世界上少数几个保留君主制的国家。从—萨克逊时代开始，到今日的温莎王朝，其间一千多年英格兰地区都有君主。英国君主制走过了诺曼-—安诺时期，中世纪和文艺复兴。其中虽有中断，“内战结束后，1649年2月，下议院废除了上议院和君主制，英国宣布为共和国”2，但总体上是连续的。英国王室经历了诺曼王朝，布鲁瓦王朝，金雀花王朝，兰开斯特王朝，约克王朝，斯图亚特王朝，汉诺威王朝，萨克森—科堡—哥达王朝，温莎王朝等。

自1688年的“光荣革命”后，英国确立了君主立宪制和议会高于王权的原则。在此之后，英国议会又通过了“嗣位法”，也就规定了国王的入选，从而牢牢地将国王的权力控制在议会手中。

（二）：现状 1 徐红 赵丽萍 刘淑妍 杨士忠等著《比较政治制度》同济大学出版社出版 20009年2月第二版 2009年2月第一次印刷 第39页王忠和著《英国王室》 百花文艺出版社出版 2007年1月第一版 2007年1月第一次印刷 第173页

如今的英国国王的在名义是是政府首脑和武装部队总司令，但其直接行使的权力却少的可怜。例如虽然首相人选经国王确认并任命后才正式成为首相，但这只是走一个形式。根据传统，现任的国王是在1953年加冕的，成为伊丽莎白二世(Her Majesty Queen Elizabeth II)，全称为：托上帝洪恩，大不列颠及北爱尔兰联合王国及其它领地的女王，英联邦元首，基督教的保护着伊丽莎白二世。女王在生活中较多地保留了帝国的尊严和排场，体现了传统对英国政治的影响。

（三）：作用

现任女王常率领王室成员在重大场合露面，以显示国家的统一，稳定和持续性。因而国王是国家统一，国民团结的象征。由于英国首相是会更换的，所以保证政策的连续性是国王的一项很重要的工作。与此同时，国王还是英国政治势力冲突的协调者，联系英联邦国家的纽带。除此之外，女王平时态度冷淡，严肃。她不吸烟，不喝酒，经常去教堂，热爱丈夫，是英国一代人的道德典范。二：议会

（一）：上院

上院的历史比下院要悠久。其历史可追溯到盎格鲁—撒克逊时期的贤人议会和诺曼王朝的大议会。但仅限于贵族参加，实为 “贵族院”。到了13世纪封建议会制度形成时，议会中也是贵族占主导地位。不过到了16世纪才有了贵族院即上院这一名称。现今议会上院主要由王室后裔，世袭贵族，新封贵族，上诉法院法官，教会大主教及主教组成，非民主选举产生。

根据传统，上院的固定会场在威斯敏斯特的白厅。在1832年以前，由于下院的许多成员都是由上院提名，然后再选举产生上院控制着下院的人员构成。但在1832年的改革法通过后，取消了这一提名权。通过不断的斗争，上院的权力逐渐转移到了下院。当然，这并不意味着上院已经成为“一辆马车的第五个轮子”，可有可无。上院除了能弥补下院工作的疏漏与不足，以促使立法和政府工作的完善，更能体现人民的意志，还有其特殊的作用和职能。其特殊职能包括三个方面：行使司法权，审议政府的政策，为政府贮备人力资源。3

上院在开会时，仍是按照传统来安排座位的。议长在大厅中央，右侧为主教座和执政党议员座，左侧为反对党议员座和第二反对党议员座；议长相对的另一端是横座。主教和第二反对党应靠近议长，议长座的面前依次是法官座，诸委员会座，秘书座和记者座。在议长座后有一个居高而十分堂皇的御座，是国王与会时的座位，这象征国王是议会的一部分。

（二）：下院

下院又称平民院，其成员是由民主选举产生的。最初，上院以议会的正宗和3 刘健飞 刘启动 朱艳圣编著 《英国议会》 华夏出版社 20002年1月第一版 2002年1月第一次印刷

主体自居，下院不过是一个分议会。这一点在开会地点中也可看出，上院很早就有了固定的会场，而下院在1550年才将威斯敏斯特宫中的圣斯特芬教堂作为固定的开会场所。后来在向国王夺取权力的斗争中，下院起了决定性作用。随着议会权力的扩大，下院的地位也在逐渐上升。在此过程中，议会地位逐渐上升，也开始了权力向下院转移的过程。到了1832年的改革法通过后，使上院失去了对下院议员提名的权力，也就是失去了对下院控制的最好渠道。这也代表了能否当选下院议员完全取决于百姓的意志，促进了下院议员更加重视选区选民的意见和利益。该改革法还扩大了选举权。这一切都促进了下院议员阶级基础和政治立场的变化。

在15世纪中叶，下院已经获得了如下几项权力，首先是财政权。1407年，亨利四世签署协议：“从今往后所有的财政开支在上院审议前都要的到下院的同意。”在下院掌握了国家的钱袋后，又得到了税收权。当时的法律明确规定：没有下院的允许国王不得采取任何征税措施。第三是审计权。下院可以任命一个委员会来审计王室和政府的财务。第四是人事权。下院不仅可以任命政府大臣，而且可以废黜国王。最后，也是最重要的，是立法权。经过接连不断的斗争后，上院的大部分权力都转移到了下院。在1911年的议会改革后，上院失去了否定和修改下院通过的法案的权力。这样就把上，下两院的关系第一次以法律的形式固定了下来，上院成为了“第二院”，而下院成为了“第一院”。

下院的组织结构形式分为两个结构和两个层次。两个系统是下院自身的组织系统和政党的组织系统；两个层次的第一个层次是全院大会，第二个是政党议会党团和下院委员会。全院大会在下院议会大厅举行。英国的议会大厅不像许多欧美国家的议会大厅那么宽敞，而是显得十分狭小，一般不能容下全部议员。幸好下院全院大会的法定人数是40个，而且平时如果不是和自己直接相关的议题，一般议员一般不会到场。

下院议会大厅的座位布局也是按照传统布置的。执政党与反对党采取对阵式布局，双方的议员以议事厅为分界线，执政党坐右侧，反对党坐左侧。不过议会大厅的这种布局不是有意安排的，而是自然形成的。原来大厅作为教堂使用，中间设置圣坛，僧侣分坐于圣坛两侧。用作下院议会大厅后，便顺其自然地分成了两部分相对而坐。政党出现后，逐渐以政党划界对阵。

三：内阁

（一）：由来

内阁最初的由来是咨询院。中世纪英国的咨询院最初是有国王作为最高封主召集的大贵族封臣会议，以此履行封臣对封主进行协助，劝告和陪审的义务。后来逐渐发展为协助处理一些属于行政，立法和司法性质的各种国家事物的会议。

最初的咨询院的主要成分是大贵族和高级教士。十六世纪三十年代，通过克伦威尔等改革派的努力，咨询院的主要官员变为资产阶级，且成为了事实上的“行政中心”。

由于当时处于宗教改革时期，外交，内政，防务，海外属地，王室，财政，各种诉讼，行政规划等事物十分繁多重大，使咨询院中对这些事物负责的人必须经常整天集会。这就需要一个精简得力并且包括各方面负责人的班子。于是枢密院作为常设的中央政府领导核心在改革的最重要关头1534—1536年逐步形成了，而咨询院便实际上消亡了。在此之后的1721年，枢密院正式改称为内阁。由于有悠久的历史，时至今日，英国政府的内阁依然保留着宗教革命时期枢密院的规模和主要成员构成的一些传统形式。

英国第一个正规的内阁成立于1721年，第一位受命主持内阁会议的是时任财政大臣的辉格党首领罗伯特·沃尔波（连任首相21年）。在其任期内，内阁与下院的联系日益加强。沃尔波第一个进驻唐宁街10号官邸，并开创了一个惯例：若议会通过对内阁的不信任案，内阁全体成员或集体辞职，或提请英王解散议会重新大选。

（二）：现状 内阁一般由20余人组成，包括19个部的部长和首相。如今内阁由下院大选中获得多数席位的政党单独组成。由下院多数党领袖担任首相，其余政府成员由首相向国王提名。一党内阁和阁员只对下院负责，如失去下院信任，内阁全体辞职；或者首相提请国王解散议会，重新大选，组成新的一党内阁。如今年的布朗内阁，因英国国会议员私账公报丑闻在民间引起强烈反应，导致内阁受信任度大幅下降，提请国王解散议会，获批准。但如果英国大选结果没有政党取得国会大多数议席，那么英国国王可指定首相。如今年在前首相布朗解散议会提前大选后，大选结果是议会变成了“无多数议会”，最后由女王指定英国保守党43岁的英国保守党领袖卡梅伦就任英国首相。

（三）：首相

首相[prime minister]职位的正式名称是首席财政大臣，是君主制国家内阁的首脑。英国第一任首相罗伯特.沃波尔(Sir Robert Walpole)当时担任财政大臣的职务。由于乔治一世对英国事务不感兴趣，也不懂英语，不能参与内阁讨论，因此首席大臣罗伯特·沃波尔主要负责国家的政治事务。在罗伯特·沃波尔之前，英国君主自己行使首相的职责，根据自己的意愿选择与组织政府。从罗伯特·沃波尔之后，君主的影响力衰退，首相的职务逐渐由议会中多数党的领导人担任。“首相”最初被用来形容专制君主的首席大臣，也用来指国王的走狗。像罗伯特·沃波尔、乔治·格林委拉和诺斯伯爵都强烈抗

议自己被称为首相。1937年议会通过《国王的大臣法》后，“首相”这个称号被正式定下来，同时首相兼任第一财政大臣的职务。但是很长一段时间内，人们习惯用第一财政大臣的称号胜于首相的称号。现任首相是戴维。卡梅伦[David Cameron]，是在2010年05月12日宣誓继任的。

英国首相的权力包括任免内阁成员和其他非阁员大臣；领导内阁，决定内阁议事日程，主持内阁会议；用自己的观点归纳内阁会议的讨论，形成内阁决议；在议会中代表政府为政府的决策辩论代表政府向英王汇报政府工作；提请英王任命高级法官、主教和其他高级官员；决定政府各部的职权的划分，决定部的合并、成立和撤销，对各部的业务进行指导，解决各部的争议等等。

首相的住址也是严格按照传统的。唐宁街十号(10 Downing Street)是英国首相府。唐宁街是17世纪80年代一个名叫唐宁的爵士所建，唐宁曾任克伦威尔总侦察队队长、英国驻荷兰大使等职。英王查理二世为报答他的救命之恩，将他升为财政大臣并把这块地赠给了他，唐宁在这里建了15座小楼。唐宁死后，英王乔治二世于1732年把唐宁街十号赠送给财政大臣罗伯特·沃波爵士，此后二百多年一直是财政大臣的官邸，因当时英国没有首相一职，财政大臣是英国政府的一把手。到了1937年英国通过《国王大臣法》后，才开始设立首相一职，自此唐宁街十号成为首相的官邸。

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10.李涛 姜晓东著 《白金汉宫的倒影》 中国友谊出版社 2007年9月第一版2007年9月第一次印刷

11.徐红 赵丽萍 刘淑妍 杨士忠等著《比较政治制度》同济大学出版社出版 20009年2月第二版 2009年2月第一次印刷 第39页

12.王忠和著《英国王室》 百花文艺出版社出版 2007年1月第一版 2007年1月第一次印刷 第173页

13.刘健飞 刘启动 朱艳圣编著 《英国议会》 华夏出版社 20002年1月第一版 2002年1月第一次印刷

第四篇：西方政治制度

下列选项中不属于梭伦改革内容的是(建立“陶片放逐法”制度)

.英国最终确立普选制的标志是(1949年制定的“人民代表制法)

.美国历史上的“祖父条款”的目的是（限制黑人选举权）

.1955年在日本形成了“一党独大”的政党制度，其中“独大”的党是（自由党）

.英国保守党和工党轮流执政的政治格局形成于(第一次世界大战后)

.美国众议员的任期为（两年）

.美国参议院议员资格不包括（出生在美国）

.现在西方国家中采用集体元首制的典型国家是（瑞士）

.在20世纪前期曾经实行过二元君主制政体的国家是（日本）

.瑞士最高行政机关联邦委员会的产生（由联邦议会两院联席会议选举）

.法兰西第四共和国的政体属于（议会共和制）

.美国州政府与地方政府的关系为(单一制)

.议会-经理制是指市议会聘请一位市政管理专家任市经理、主持市政工作的城市政府组织形式，它主要存在于（美国）

.英国负责审理民事、刑事上诉案件的最高审判机关是（上诉法院）

.在英国，在上级法院中垄断了辩论权的律师是（出庭律师）

.在法国，负责违宪审查的机关是（宪法委员会）

.罗马从氏族制度向国家过渡的时期为（王政时代）

.罗马最早的成文法是公元前5世纪中期制定的（十二铜表法）

.在欧洲中世纪封建君主制的演变过程中，封建君主制最高和最后的形式为（专制君主制）

.解释资本主义历史运动的最具有直接性和实质性的因素为（财产权）

.第一次以分权学说来为资产阶级用民主形式组织国家进行经验总结并为以后资产阶级的自由主义思想发展提供理论基础的是(洛克)

根据选举资格的规定方式，选举资格可分为（肯定资格和否定资格）

.在资产阶级革命时期，动员人民起来反对封建专制统治的强大的思想武器是（人民主权）

.在当代西方社会，对法治原则背后的法理逻辑主要存在着（纯粹法学派的观点和新自然法学派的观点）.选举制度中的“一人一票，每票同值”的要求体现了（平等原则）..根据选举资格的规定方式，选举资格可分为（肯定资格和否定资格）

..现代西方民主制度的核心为（议会制度）

.根据参加竞选的各政党候选人所得选票数，按比例分配议席，此种选举制度称为（比例代表制）

.英国资产阶级议会的雏形为（等级代表会议）

.1688年“光荣革命”后至1832年的政治制度在英国叫做“旧制度”，“旧制度”的核心是（议会选举制）.由若干分层级的行政区域或自治区域构成的统一主权国家，其国家结构形式为（单一制）

.立法机关和行政机关合二为一的城市政府组织形式，称为（议会委员会制）

.法国最基层的司法机构为（初审法庭）

．孟德斯鸠提出分权学说的主要目的是为了（实现政治自由）

．在中世纪晚期欧洲民族国家形成的过程中，起了促进作用的政体形式是（专制君主制）

．在法兰西第五共和国，总统有权主持（内阁会议）

．司法审查制度起源于（19世纪初的美国）

．陪审团制度起源于(英国）

．在西方国家，责任制政府的主要含义是（政府向议会负责）

．西方国家政党走出议会，建立全国性组织是为了（适应普选，争取选民）

．在西方国家议会，重要法案的表决方式一般采取（投票表决）

．在下列国家中，由普通法院进行司法审查的是（日本）

.在古罗马共和国的政制中，处于权力中心地位的是（元老院）

.欧洲中世纪自治城市的自治性主要包括（司法自治和行政自治）

.第一个完整地提出人民主权原则的人是（卢梭）

.英国资产阶级的政治诉求集中体现为（议会主权）

.真正确立了法国的共和体制，使法国走上民主政治不归路的是（第三共和国）

.一个健全的社会应该存在两种基本的社会调节手段，即（法律规范和伦理规范）

.在选民资格中,年龄条件属于（肯定资格）

.文官、军队、教会等利益集团属于（“体制化”利益集团）

.议会取得至高无上的地位是在（19世纪30年代）

.议会讨论法案经过的“三读”程序中，“一读”的作用是（通告与审查）

.英国的第一个内阁正式形成于（1721年）

.瑞士的最高国家行政机关为（联邦委员会）

.立法机关与行政机关是隶属关系,由立法机关产生行政机关,此种城市政府的组织形式称为（议行隶属制）.德国联邦高级法官的产生方式为（选任制）

．在古希腊城邦时期，雅典公民大会的常设机构是（五百人会议）

．古罗马帝国时代实行的统治形式是（军事独裁制）

．古罗马共和国的行政长官拥有的权力是（诉讼审判权）

．1791年宪法是法国第一部宪法，也是欧洲大陆最早的近代成文宪法，该宪法的序言是（人权宣言）

．法国早期资产阶级政治思想家让·布丹的最大贡献是第一次论证了（主权是国家最本质的特征）

．法兰西第五共和国设立的重要的咨询机构是（经济与社会委员会）

．在美国，使黑人获得普遍选举权的是（20世纪60年代通过的一系列法律）

．中世纪后期一些欧洲国家出现了等级会议，决定其召开时间和代表人数的是(国王）

．特殊利益集团追求的是本集团的特殊利益，如（工商界利益集团）

．法国是典型的（中央集权型单一制国家）

．联邦制国家权限划分方式，有一种是宪法只列举成员政府的权力，其余权力则由联邦政府保留，如（加拿大）．当代西方国家城市政府大大增强的职能是（社会管理和服务职能）

．在法兰西第四共和国，国家权力的中心在（国民议会）

．议会可以立法规定政府举债总额的国家是（美国）

．1999年，美国总统克林顿遭到国会弹劾，经审判未被定罪，审理弹劾案的是（参议院）

．西方国家议会实行一院制所依据的理论是（卢梭的公意理论）

．当今西方国家的陪审制度普遍采用的形式是（公民会议）

．在法国，领导行政法院的是（司法部长）

．资产阶级革命时期的著名的“政府解体和革命”思想是由（卢梭）提出。

．近代主权学说的代表人物布丹最大的贡献是第一次确立（国家与主权）两个概念之间的联系。

．西方最高层地方政府是指（中央政府）直接领导、控制的地方政府。

．作为国家政治制度的选举制度应该说是产生于（奴隶制国家）

．西方行政裁判制度产生于资本主义发展的（早期）。

.威尼斯城市共和国的大议会是(最高立法和监察机关)

.1791年法国宪法确立的政体是(君主立宪制)

.下列国家中，总统选举实行二轮多数制的是(法国)

.法国由派别政治逐渐演化为政党竞争并形成多党体制，是在(第三共和国建立后)

.美国早期历史上不少政治家如(华盛顿)将政党现象看成民主政治的障碍，.在20世纪70年代中期，法国的政党政治格局中形成的右翼政党联盟包括保卫共和联盟和(独立共和党).日本多党制的“55年体制”终结于(1993年)

.下列描述比例代表制的语句中，有一句是不正确的，即(往往只适用于小选区制)

.下列国家中，国家结构形式实行单一制的是(英国)

.由于“马伯里诉麦迪逊案”的判决所开创的先例，确立了(司法审查制度)

．历史上实行过“复数投票权”的典型国家是（英国）

.下列国家中，议会有可能被解散的是(英国、德国、日本)

.实行议会委员会制的城市政府，其主要特征是市议会拥有(立法权与行政权)

.古代西方最早对政治学作出系统论述的学者是(亚里士多德)

.在选举中多数代表制和比例代表制两种计票方法并重的国家是(德国)

.虽有宪法和议会，但君主仍掌有实际最高统治权的政府体制为(二元君主制)

.美国政府行政官僚体系主要包括(内阁和政府各部.总统办事机构.独立行政机构)

.日本城市政府的主要组织形式是(议会市长制)

.英国的民事法院系统包括(郡法院.高等法院.民事上诉法院.上议院)

.在普通法系的国家，法律组成部分包括(普通法.衡平法.判例法.习惯法.制定法)

.美国国会委员会的类型有(常设委员会.特别委员会.两院联合委员会)

.西方选举公开的主要内容包括(选举过程公开.候选人的情况公开.候选人的见解与主张公开.竞选经费的来源与使用公开)

.在下列西方国家中，实行议会内阁制的有（英国.德国.加拿大.日本）

.古罗马共和国的行政官吏主要有（执政官.独裁官.行政长官.监察官.保民官）

.下列政党中，属于体制内政党的有（英国保守党.美国共和党.法国社会党.德国自由民主党.日本自由民主党）.下列选项中，属于美国总统办事机构的有（白宫办公厅.行政管理与预算局.国家安全委员会）

.古罗马国家实行过的政体有（军事民主制.共和制）D.元首制E.君主制）D.举手投票E.双记名投票）.按照君主掌握权力的大小，君主立宪制分为（二元君主制.议会君主制）

．在雅典民主制的形成过程中，克里斯梯尼政治改革的内容包括（．按地区原则划分选区．设立十将军委员会．建立陶片放逐制度．设立五百人会议）

．现代西方国家城市政府的组织形式主要有（委员会制．议会—经理制．长老会议制．市长制）

．日本的体制内政党主要有（自民党．社会党．公明党）

．法国的法院组织系统中包括（普通法院．行政法院．争议法庭．特别高等法院）

．西方国家实行选举公开原则，应公开的主要内容包括（候选人情况．选举的规则．选举的过程．候选人的政见主张）

阿奎那把法律分为（永恒法.自然法.人法.神法）

中央政府行政管理的组织结构在纵向上可分为（政府首脑.内阁.政府各部.行政机构）

美国南北战争后，南部各州为了

剥夺黑人的选举权，采取的主要措施有（文化测验．人头税．白人预选制．祖父条款）

美国国会有权（弹劾总统．同意总统提名的政府高级官员．批准总统签订的国际条约）

由宪法法院行使违宪审查权的国家有（A．法国B．德国D．意大利）

．西方国家利益集团对政治系统的介

入，主要表现在对立法机关、行政机

关以及（政治选举．司法机关）等的影响。

联邦制国家中央政府对地方政府的立法控制包括（规范地方政府权限行使的各种法律.监督地方政府立法）

西方国家普通法院系统中的民事法院组织和刑事法院组织各有四个审级，即初审法庭、大审法庭和（上诉法院．最高法院）。

西方国家法官保障制度包括法官的专职制、退休制和（不可更换制．高薪制）。

.古希腊梭伦改革的内容包括(颁布“解除债负令”.以财产划分社会等级.成立四百人会议.建立陪审法庭)

.在西方国家，政党的基本特征主要有(拥有明确的政治纲领.具有明确的政治目标.具备健全的组织系统和领导机构.规定了一定的组织纪律)

．西方实行多党制的国家有（法国．意大利．日本）

.美国联邦政府行政官僚体系包括(总统办事机.内阁和政府各部.独立机构)

.西方国家实行普选制的基本原则主要有(普遍原则.平等原则.秘密投票原则.自由选举原则.选举公开原则)

．法兰西第三共和国政治制度的特点包括（实行多党制．实行议会制．议会采用两院制．参议员由间接选举产生．总统由间接选举产生）

.路德和加尔文把法律的类别划分成为(B.神圣法C.自然法D.实证法)

议会君主制是以议会为国家最高立法机关和最高权利机关、君主不直接支配国家政权的政体形式。作为政府的内阁由议会产生，并对议会负责，君主只是国家的虚位元首，是国家团结与统一的象征。公意是卢梭提出的来的一个重要慨念。所谓的公益，即“国家全体成员的经常意志”，它体现了人民自由意志在国家政治中心的最高地位，这种意志是不可转让，不可分割和不能代表的，公意是人们整体意志，个人服从公意，既是服从人民主权，也是服从自己的意志。一事不再议原则是西方国家议会议事所遵循的原则之一。是指一项议案如在一次议会会议上作了决定，在同一会期中就不再重复进行审议，如确有异议，只能在另一期中的会议上提出 自治体政府由一定区域的居民选举产生，管理本地域的地方公共事务，依据宪法和法律的规定，拥有程度不同的自治权。自治体政府域中央和上级政府法人关系不是直接的上下级隶属和服从关系，但必须接受它们在法律上的监督 人民主权原则是西方政治制度的基本原则之一，也是西方近代政治学说的重要理论成果，基本内容包括主权是至高无上的，不可转让，不可分割，陪审制度是指审判机关依法由公众中产生陪审员在庭审中参与审理案件的制度。复数投票权即选举人除在居住地区投票外，还可在其财产所在地区或大学选区再投一票，容易造成选举的倾投的票数部平等，出现英国，是西方国家历史上不平等选举的典型代表，后于1948年被废除。）积极性不信任案是指德国联邦设计院如要倒闭，必须先产生一名新的总理候选人，才能提出对政府的不信任案，然后再选举才生新的总理。这样，对议会倒阁权作了限制，有利于政府和政局的稳定 普选制是指所有公民不受歧视性的限制地平等享有和自由使用其选举权的现代选举制度，他的确立扩大了公民的政治参与，成为人类社会政治发展的重要标志。行政裁判制度是指国家行政机关以行政手段裁决行政争议。具体是指行政机关根据法律规定对行政争议和某些民事纠纷所作的司法裁决。因此，也称行政司法。选举保证金制度是指候选人需要缴纳一定数额的“竞选保证金”，如果选举中所获选票达到法律规定的比例，则课获发还，否则由国家没收。）议会党团是指由议会中属于同一政党的议员组成的，以统一本党议员在议会中的行动为目的的议员团体 司法独立原则就是法院、法官只服从法律，根据法定的程序，独立行使司法权，不受其他权力机关和任何人的影响和干预。分权制衡是指国家权力不能集中的于某个机关获某一部分人，而应当合理地分割城若干个部分，并由不同的国家机构（部门）和不同的人执掌；所谓制衡，是指分立的权力之间应形成彼此制约的关系，其中任何一部分权力都不能独占优势。自然状态是资产阶级政治思想家对国家产生以前的状态的理解。认为：在自然状态下，人们不受任何法律的约束，只受自然法则的支配，而生存的需要驱使人们弱肉强食，因此，为了避免同归于尽，人们必须缔结社会契约，建立国家。两轮选举制又称两轮多数选举制，西方国家采用的一种选举计票制度，一般要进行两轮投票，在第一轮投票中，候选人必须获得过半数选票才能当选(；若没有任何候选人获得过半数选票，便需要举行第二轮投票，第二轮投票一般是在第一轮投票中得票最多的两名候选人之间展开竞选，获相对多数票即最多数票者当选。市长制又称市长议会制，城市政府组织形式的一种类型。其特点是：立法机关与行政机关分设，立法与行政分立制衡，在市长与议会的关系上，市长处于优势地位。城邦民主制是指城邦国家全体公民享有平等的权利，行使决定国家大政和参与国家管理的权利的政治制度

“55年体制”是指日本在1955年最终形成的多党制的政治制度。战后，本应该整肃军国主义的日本为了适应冷战的需要，掉头来整肃日本共产党，压制社会党，宣布共产党为非法政党，把社会党排除出政府，积极推动右翼政党的联合，将自由党和民主党合并组成自民党。由于这一过程最终在1955你啊完成，因此称为“55年体制”。司法审查制度是西方国家通过司法程序来审查和裁决立法和行政是否违宪的一种制度。它以宪法为根本，具有最高法律效力，是立法和行政的根本依据。代议民主制是人民根据主权在民的原则，按照一定的程序选举代表组成代议机关来行使国家权力的政治制度。单一制是由若干层级的行政区域或自治区域构成的统一主权国家，全国只有一个最高立法机关和中央政府；全国只有统一的宪法和统一的最高权力机关；各行政区域的地方政府受中央政府的统一领导 联邦制是现代常见的一种国家式，由若干享有相对主权的的联邦成员组成的联合的、统一的国家。联邦政府与联邦成员政府之间的权力有联邦宪法明确规定，双方任何一方不能单方面变更权限划分。联邦政府和成员政府在各自权限范围内用最高权力，但联邦政府地位高于各成员单位，国民具有统一的国籍，在国际事务中联邦国家享有主权。直接民主制是指任何公民都有权利和义务直接产于国家的决策和管理的民主制度。世俗化是指国家的合法性依据的是“此岸原则”，即根据自行负责的理性来建构其法权体系和统治的原则。）选民登记是指选民在行使选举权之前需按照法律规定在选举机构进行登记，以确认选民身份。选民登记的过程也即选民资格审查的过程。）多轮多数选举制是指在选举中要进行两轮以上的投票，在前几轮投票中都要求候选人必须获得绝对多数票才能当选，最后一轮才由在上一轮投票中获得最多的两名候选人竞选，获得相对多的数票者当选。

竞选是西方国家在投票选举国会议员和其他国家公职人员之前，各候选人为使自己当选而展开争夺选票的活动，这就是选举过程中所谓的竞选。选举监督就是依法检查选举活动中的行为是否公正合法，其目的在于防止违法与舞弊行为对选举活动的破坏。多党制是指西方国家两个以上的政党联合轮流执政，或几个政党联盟轮流执政的制度。民主政治是指公民在政治生活中拥有实际的决定或影响政治决策的能力，民主政治在体制上要求政治体系的决策民主化，公民通过民主选举轮流担任政治领导职位等。寡头政治是指政治体系的运作受少数掌权者的控制，公民对其无法行使有实际意义的约束。利益集团就是具有共同的政治、经济、社会目标，基于共同利益要求而组成的社会团体。议会政治危机是指随着自由资本主义向垄断资本主义的演变，国家干预和管理社会经济事务职能的不断扩大，议会的传统权力和对政府的作用相对削弱，议会代表人民行使主权的权威性下降的一种政治现象。政治行动委员会是美国的一种为了支持候选人竞选而专门负责募集志愿者的捐资的组织。有工会，行业协会或各个社会团体所建立，具有法人地位 梭伦改革是公元前六世纪雅典城邦发生的政治改革，是雅典的平民反对是氏族贵族的胜利，其主要内容包括：取消所有的债务负担，发展工商业，不再按血亲而是按财产划分社会等级，在政治上消弱贵族会议的权利，提升公民大会的作用，为雅典城邦民主制奠定了基础

第五篇：西方政治制度

一、简述梭伦改革的内容。

答案：梭伦改革主要有三项重要内容：

1.在经济上，颁布“解除债负令”。梭伦取消所有的债务负担，并且推行一系列发展工商业措施。

2.在社会结构上，以财产划分社会等级。全体雅典自由人民，不论贵族还是平民，一律按财产多寡分为四个等级。

3.在政治上，削弱贵族会议的权力，提升公民大会的作用。

二、简述罗马氏族制度的主要内容。

答案：

1.氏族土地公有。

2.占有共同的墓地。

3.财产保留在氏族内部，氏族成员对此有继承权。

4.氏族内部不通婚。

5.成员有相互保护和援助的义务。

6.氏族成员有使用氏族名称、收养外人入族以及选举氏族首长的权利。

三、简述君主专制的特点。

答案：

同等级君主制相比，专制君主制有如下三个特点：

1.等级会议对王权的牵制作用几乎完全丧失。

2.君主建立起直接对国王负责的官僚体系，取消了封建贵族世袭官职和雨国王分庭抗礼的贵族机构。

3.确立了君主至高无上、神圣不可侵犯的地位。

一、简述代议民主制产生的历史条件。

答案：

1.随着民族国家的形成，人口和疆域的扩大，实行直接民主制失去了历史的客观条件。于是代议制这种间接民主制就成为现代国家普遍选择的政府形式。这是代议制产生的最重要的历史条件。

2.代议制产生的第二个历史条件是资产阶级用商品经济摧毁了封建制度的政治特权，建立了资产阶级的社会制度，即市民社会，从而为资产阶级政治平等和政治自由奠定了强大的物质基础和民意基础。

二、密尔确立的“好政府”的两个基本标准是什么？

答案：

1.政府的统治必须有助于增进被统治者的好品质，即促进人民本身的美德和智慧。

2.政府必须利用它本身存在的好的性质来实现正当的目的，即政府行为要符合法律和道德的准则。

三、在英国，行政与立法权的融合表现在哪些方面？

答案：

1.人员上的重叠。根据不成为文宪法，政府大臣必须是议会成员。

2.议会授权政府立法。按权力分立原则，立法应属议会的权力，但英国议会授权大臣和地方政府制定各自有关的法规、命令、规则等。

3.在法律上，虽然下院最终控制着行政机关，但是执政党领袖可以通过其议会党团中的督导来控制本党议员的投票，只要政府得到议会的信任，它就能在立法中控制议会。同样的是，行政机关的权力虽然很大，下院任然可以通过质询、辩论、批准立法和倒阁等形式来牵制它。

一、简述西方各国对候选人资格的限制。

答案：

候选人资格是指公民享有被选举权所应具备的条件，各国选举法规对候选人资格都做了较为明确的规定：

1.国际资格。候选人必须是本国公民，外国人没有被选举的资格，有些国家还有附加条件。

2.年龄资格。各国规定有所不同，但候选人的最低年龄一般都高于选举人的年龄标准。

3.居住资格。议员是来自各个地区的代表，多数国家的法律规定，候选人应为本选区的居民。

除上述三种资格规定外，一些国家的法律还规定了对候选人其它方面的资格限制，其中比较重要的有职业限制和一定形式的财产限制。

二、选举投票方式主要有哪两种投票制度？

答案：

选举投票方式主要有直接选举和间接选举两种投票制度。直接选举是指代表或其他公职人员由选民直接投票选举产生；相对应的间接选举是指代表或其他公职人员由选民投票选出的选举人选举产生，即选民先投票选出选举人，再由选举人投票选举代表或其他公职人员。

三、为什么西方国家的公民都将参加选举作为政治参与的重要渠道？

答案：

公民的政治参与是指公民参加政治运作过程，影响政治运作的政治现象。政治参与可以表现为多种外在形式，其中就包括公民选举。选举在西方民主政治中处于中心地位，选举不仅赋予政治权力以合法性，还对政府组成合具体政策的出台产生重大的影响。公民选举对政治运作具有重要意义，而普选制推广后公民选举于大众生活息息相关，因此，西方国家的公民都将参加选举作为政治参与的重要渠道。

一、西方国家是如何规定政党的法律地位的？

答案：

在西方的国家政党法体系当中，一般是从两个层面对政党的法律地位加以规定的。

首先，国家法律要确认各政党有无合法地位，如果政党的活动得到国家法律的认同，可以将其行为纳入到国家政治体制中，就是合法政党，反之则为非法政党。其次，国家法律一般对各个政党的运转也作出比较具体的规定。

二、简述西方多党制的特点。

答案：

1.在选举多党制竞争中，没有一个政党具备单独长期执政的力量，通常采取几个政党或政党联盟联合执政的办法。

2.多党制一般在议会选举中采取比例代表制。

3.多党联合执政属于一种不稳定的格局，各党分歧随时可酿成政府危机，如果有一党退出即容易导致内阁垮台。

三、现代西方的利益集团是如何出现的？

答案;

1.社会化大生产的生产方式使生产的横向联系大大加强，为了保证生产的正常进行，横向之间的协作成为必需。

2.产业、行业、职业在工业化过程中迅速分化，开始形成各自的利益要求。

3.由于社会化大生产方式的要求，政府对经济、社会的管理和干预逐步增强，政府的政策开始深刻地影响社会上不同人的切身利益。

在这种情况下，西方国家开始出现一批利益集团，一保护和扩大自身利益。

自考西方政治制度是行政管理专业中一门主要的课程，在考试试卷中简答题占的比例是比较大，上海自考网为你整理的这些简单题都是来自于书上，因为西方政治制度试卷是完全按照考试大纲要编写的，很有可能考到原题，所以希望考生认真的去看这些西方政治制度简单题。

一、简述现代议会的基础与功能。

答案：

1.现代议会制以普选为基础。

2.议会的基本功能就是立法和监督。立法功能的完善是传统议会向现代议会发展的重要标志。

3.在政府广泛干预和管理社会经济事物的今天，议会的立法任务与立法功能之间的矛盾日益加深。

4.在议会立法功能退化的同时，议会的其他功能反而日益突出，如政治社会化功能等。

二、影响议长地位与权力的因素有哪些？

答案：

1.议长的地位与国家权力的结构密切相关。

2.从理论上讲，议长的权力是由议长的职权决定的，但是各国不同的传统、不同的政治环境、政治力量对比演变的不同和某个特定时期政治议题的特殊性质对议长权力的大小轻重也会发生不同的影响。

三、简述议会党团的主要特点。

答案：

议会党团的主要特点是：

1.它们是经由选举获胜进入政治体制的，通常每隔几年就要接受一次重新确定其地位的考验。

2.进入体制后，它们构成议会政治的基本单位，成为政治体制组织结构的一部分，一切活动必须遵循体制内的规则进行。

3.它们必须通过立法程序才能使本党的政策转变为国家的法律。

一、简述半总统制政府中总统的地位和作用。

答案：

1.总统任期7年，由普选产生，可连选连任。

2.总统权力很大，是国家权力的核心。

3.总统作为“保证人”和“仲裁人”形式权力的行为，不仅无需承担政治的法律责任，而且除了犯叛国罪由议会控制外，宪法再没有规定任何弹劾总统的条款。

二、简述英国内阁的主要职权。

答案：

1.对提交议会的政策作出最后的决定。

2.按照议会通过的政策，行使最高的管理权。

3.随时协调和计划各行政部门的权力。

三、简述西方国家咨询机构的作用。

答案：

1.政府首脑咨询机构为首脑决策提供信息咨询、资料参考，并对有关的决策方案进行综合评估，做好决策前的准备工作。

2.政府各部门内设咨询机构专门从事研究和实收集情报，为各部门的行政决策以及政府的决策提供最原始的资料。

3.相对独立的半官方咨询机构往往为政府的大政方针和某一特殊问题进行调研，其结果一般都受到政府首脑的重视。

一、简述单一制国家的权限划分。

答案：

1.地方政府的权限是由中央政府授予和划定的，而不是地方固有的，并且没有宪法上的保障。

2.方政府权限的大小，取决于中央政府的政治需要，可以扩大或缩减。

3.划分中央政府与地方政府的权限时，中央政府往往受到相应法规的制约。

4.在实行地方自治的国家，地方政府受到中央政府的直接控制相对于事项中央集权制的国家要小一些，在其划定的范围内，拥有较大的权力。

二、简述中央政府对地方政府控制的作用。

答案：

1.确保地方政府权限行使符合中央政府的预期目标和规范。

2.中央对地方政府的控制有助于促进地方政府更好的行使其权限。

3.中央政府对地方政府的控制可以通过惩戒的方式来达到促进地方政府有效地进行行使权限的目的。

三、简述单一制国家的控制方式。

答案：

1.单一制国家中央对地方政府的控制主要是行政控制。

2.中央政府设立主管地方政府事务的专门机构，以加强中央对地方的控制。

3.通过制定各种行政性的条例、规章来规范地方政府行为，以法律的手段来实施行政监督，只是在必要时才采取直接干预。

4.通过敢于地方人事行政来影响地方政府，以加强中央的行政控制。

一、简述罗马法的基本内容。

答案：

罗马法的基本内容主要有：

1.奴隶主有权利像处置物品一样处分奴隶，残酷镇压广大奴隶的反抗。

2.以本民族公社人为对象的严格保护私有权。

3.确认和推广契约关系，保护债权人利益。

4.划分公法和私法、公诉与私诉，强调对公共利益和私人利益的保护。

二、简述大陆法系法律的特点。

答案：

大陆系法律的特点以强调“逻辑性”、“合理性”和“严肃性”著称于世。大陆法系国家的法律是由立法机关制定的成文法，而且民法、商法、刑法都编纂成完整的法典。法官的职责是司法，不能解释，更不能宣布创造法律，判案不能以判例位居，判例和法学家的见解不能为据，只能参考。

三、简述西方国家检察机关的主要职责。

答案：

西方国家检察机关作为国家机关其主要职能是：

1.参加刑事案件侦查、提起公诉、出庭支持公诉。

2.监督法院的刑事审判活动。

3.监督法院判决的执行情况。

4.充任政府法律顾问，对政府提出的法律问题提供咨询。

5.以国家利益代表着的身份依法行使属于它的其他职权。