中国长城资产管理公司乌鲁木齐办事处与新疆华电工贸有限责任公司

第一篇：中国长城资产管理公司乌鲁木齐办事处与新疆华电工贸有限责任公司

中国长城资产管理公司乌鲁木齐办事处与新疆华电工贸有限责任公司、新疆华电红雁池发电有限责任公司、新疆华电苇湖梁发电有限责任公司等借款合同纠纷案

【裁判摘要】

一、注册资本是公司最基本的资产，确定和维持公司一定数额的资本，对于奠定公司基本的债务清偿能力，保障债权人利益和交易安全具有重要价值。股东出资是公司资本确定、维持原则的基本要求，出资是股东最基本、最重要的义务，股东应当按期足额缴纳公司章程中规定的各自所认缴的出资额，以货币出资的，应当将货币出资足额存入公司在银行开设的账户；以非货币财产出资的，应当依法办理财产权的转移手续。

二、根据《中华人民共和国物权法》第二十三条的规定，动产物权的设立和转让自交付时发生效力，动产所有权的转移以实际交付为准。股东以动产实物出资的，应当将作为出资的动产按期实际交付给公司。未实际交付的，应当认定股东没有履行出资义务，其出资没有实际到位。

最高人民法院 民事判决书

(2008)民二终字第79号

上诉人(原审原告)：中国长城资产管理公司乌鲁木齐办事处。

负责人：贺晓初，该办事处总经理。

委托代理人：黄江东，该办事处职员。

委托代理人：李宝江，天阳(北京)律师事务所律师。

被上诉人(原审被告)：新疆华电工贸有限责任公司。

法定代表人：孙刚，该公司总经理。

委托代理人：刘瑞平，新疆众望律师事务所律师。

被上诉人(原审被告)：新疆华电红雁池发电有限责任公司。

法定代表人：孙青松，该公司总经理。

委托代理人：杨玉玲，新疆星河律师事务所律师。

被上诉人(原审被告)：新疆华电苇湖梁发电有限责任公司。

法定代表人：曾庆锋，该公司董事长。

委托代理人：李江政，该公司职员。

被上诉人(原审被告)：新疆华电哈密发电有限责任公司。

法定代表人：曾庆锋，该公司董事长。

委托代理人：杨玉玲，新疆星河律师事务所律师。

被上诉人(原审被告)：新疆华电喀什发电有限责任公司。

法定代表人：曾庆锋，该公司董事长。

委托代理人：许忠汉，新疆金诚信律师事务所律师。

被上诉人(原审被告)：新疆华电昌吉热电有限责任公司。

法定代表人：李东政，该公司董事长。

委托代理人：许忠汉，新疆金诚信律师事务所律师。

被上诉人(原审被告)：乌鲁木齐红能物业管理有限公司。

法定代表人：谢文进，该公司总经理。

委托代理人：杨玉玲，新疆星河律师事务所律师。

被上诉人(原审被告)：新疆金马物业管理有限责任公司。

法定代表人：隋国富，该公司总经理。

委托代理人：李江政，新疆华电苇湖梁发电有限责任公司职员。

被上诉人(原审被告)：新疆苇湖梁发电厂华源电力安装公司。

法定代表人：周福林，该公司总经理。

委托代理人：李江政，新疆华电苇湖梁发电有限责任公司职员。

上诉人中国长城资产管理公司乌鲁木齐办事处(以下简称长城乌鲁木齐办事处)为与被上诉人新疆华电工贸有限责任公司(以下简称工贸公司)、新疆华电红雁池发电有限责任公司(以下简称红雁池发电公司)、新疆华电苇湖梁发电有限责任公司(以下简称苇湖梁发电公司)、新疆华电哈密发电有限责任公司(以下简称哈密发电公司)、新疆华电喀什发电有限责任公司(以下简称喀什发电公司)、新疆华电昌吉热电有限责任公司(以下简称昌吉热电公司)、乌鲁木齐红能物业管理有限公司(以下简称红能公司)、新疆金马物业管理有限责任公司(以下简称金马公司)、新疆苇湖梁发电厂华源电力安装公司(以下简称安装公司)借款合同纠纷一案，不服新疆维吾尔自治区高级人民法院(2007)新民二初字第25号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成由审判员钱晓晨担任审判长，代理审判员刘敏、杨征宇参加的合议庭对本案进行了审理，书记员袁红霞担任记录。本案现已审理终结。

2007年6月21日，长城乌鲁木齐办事处向新疆维吾尔自治区高级人民法院提起诉讼，请求判令：1．工贸公司给付借款本金48 526 500元、利息5 808 622元。2．红雁池发电公司、苇湖梁发电公司、哈密发电公司、喀什发电公司、昌吉热电公司、红能公司、金马公司、安装公司承担连带清偿责任。3．诉讼费由原审被告承担。

原审法院经审理查明：

一、2004年8月17日，工贸公司与中国工商银行乌鲁木齐市新民路支行(以下简称工行新民路支行)签订2004年北字第0456号《流动资金借款合同》，约定由工行新民路支行向工贸公司提供借款5000万元、借款期限自 2004年8月17日至2005年8月16日、借款利率为月息4．425‰、借款逾期按日万分之二点一计收利息等。同日，工行新民路支行依据该《流动资金借款合同》向工贸公司提供了5000万元借款。2005年7月22日，中国工商银行新疆维吾尔自治区分行与长城乌鲁木齐办事处签订3002000000115号《债权转让协议》，将工行新民路支行依据 2004年北字第0456号《流动资金借款合同》对工贸公司享有的债权转让给长城乌鲁木齐办事处。2005年8月11日，长城乌鲁木齐办事处在《新疆日报》上就债权转让事宜向工贸公司发布公告。长城乌鲁木齐办事处受让本案债权后，工贸公司向长城乌鲁木齐办事处返还借款1 473 500元。本案借款在2005年3月20日至2005年 5月27日期间的利息为7 508 803元。

二、工贸公司于2003年6月5日成立，注册资本为1000万元，其发起人股东为红雁池发电公司(原名称新疆红雁池第二发电有限责任公司)、苇湖梁发电公司(原名称新疆苇湖梁发电有限责任公司)、哈密发电公司(原名称新疆哈密天光发电有限责任公司)、喀什发电公司(原名称新疆喀什发电有限责任公司)、昌吉热电公司(原名称新疆昌吉热电有限责任公司)、红能公司、金马公司、安装公司。工贸公司成立时的章程第九条载明各发起人股东约定的出资比例及出资方式如下：红雁池发电公司以价值300万元的库房、储油罐等出资；苇湖梁发电公司以价值200万元的库房、储油罐出资；哈密发电公司以价值150万元的库房、储油罐出资；喀什发电公司以价值150万元的库房、储油罐出资；昌吉热电公司以价值150万元的库房、储油罐出资；红能公司以货币25万元出资；金马公司以货币 10万元出资；安装公司以货币15万元出资。红能公司、金马公司、安装公司均依照约定足额向工贸公司履行了货币出资义务。工贸公司成立后，红雁池发电公司、苇湖梁发电公司、哈密发电公司、喀什发电公司、昌吉热电公司作为出资的库房未办理所有权变更手续。2006年7月25日，新疆维吾尔自治区工商行政管理局据此做出新工商处[2006]21号行政处罚决定，责令工贸公司补足出资。2006年8月6日，工贸公司股东会决议由红雁池发电公司、苇湖梁发电公司、哈密发电公司、喀什发电公司、昌吉热电公司以机器设备作为出资补足未到位的房产出资并置换原设备出资。2006年9月20日，工贸公司对成立时的公司章程第九条中红雁池发电公司、苇湖梁发电公司、哈密发电公司、喀什发电公司、昌吉热电公司的出资方式进行修改，规定红雁池发电公司以价值300万元的设备出资、苇湖梁发电公司以价值200万元的设备出资、哈密发电公司以价值150万元的设备出资、喀什发电公司以价值150万元的设备出资、昌吉热电公司以价值150万元的设备出资。2006年9月28日，新疆宏昌有限责任会计师事务所就工贸公司股东补缴及置换出资事宜出具(2006)8-074号《验资报告》，证明红雁池发电公司、苇湖梁发电公司、哈密发电公司、喀什发电公司、昌吉热电公司补缴及置换的出资均已到位。红雁池发电公司、苇湖梁发电公司、哈密发电公司、喀什发电公司、昌吉热电公司与工贸公司就作为补足出资的机器设备办理了所有权移交手续。工贸公司补足出资的相关资料均在工商行政管理部门办理了登记备案手续。

三、2007年6月18日，长城乌鲁木齐办事处向原审法院提出财产保全申请，请求冻结、查封、扣押工贸公司的财产。该院根据长城乌鲁木齐办事处的财产保全申请于2007年6月22日做出了(2007)新民二初字第25-1号民事裁定，裁定冻结工贸公司的银行存款，不足部分则查封、扣押相应的财产。2007年6月27日至2007年7月 3日期间，该院依据(2007)新民二初字第 25-1号民事裁定，查封了红雁池发电公司、苇湖梁发电公司、哈密发电公司、喀什发电公司、昌吉热电公司作为补足出资的相应机器设备。

原审法院审理认为：

一、2004年北字第 0456号《流动资金借款合同》、3002000000115号《债权转让协议》是各方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，应当确认为有效。长城乌鲁木齐办事处受让本案所涉债权后，工贸公司对此无异议。因此，工贸公司应当按照2004年北字第0456号《流动资金借款合同》的约定向长城乌鲁木齐办事处返还借款、支付利息。工贸公司已返还借款1 473 500元，尚未返还的借款数额为48 526 500元。工贸公司对本案所涉借款在2005年3月20日至 2005年5月27日期间的利息为7 508 803元无异议，但由于长城乌鲁木齐办事处只就5 808 622元利息交纳了案件受理费，故对其未交纳案件受理费部分的1700181元利息，该院不予审理，长城乌鲁木齐办事处可以另案提起诉讼。因此，工贸公司应当向长城乌鲁木齐办事处返还借款48 526 500元、支付2005年3月20日至2005年5月 27日期间的利息5 808 622元。

二、在工贸公司成立时，红雁池发电公司、苇湖梁发电公司、哈密发电公司、喀什发电公司、昌吉热电公司作为出资的库房未办理所有权变更手续，这属于出资不到位。但是，工贸公司股东的货币出资、设备出资总额已经达到了《中华人民共和国公司法》所规定的最低限额，故工贸公司仍然具有法人资格。

最高人民法院《关于金融机构为企业出具不实或者虚假验资报告资金证明如何承担民事责任问题的通知》(法[2002]21号)第一条规定：“出资人未出资或者未足额出资，但金融机构为企业提供不实、虚假的验资报告或者资金证明，相关当事人使用该报告或者证明，与该企业进行经济往来而受到损失的，应当由该企业承担民事责任。对于该企业财产不足以清偿债务的，由出资人在出资不实或者虚假资金金额范围内承担责任。”第四条规定：“企业登记时出资人未足额出资但后来补足的，或者债权人索赔所依据的合同无效的，免除验资金融机构的赔偿责任。”最高人民法院《关于审理涉及会计师事务所在审计业务活动中民事侵权赔偿案件的若干规定》(法释 [2007]12号)第十条规定：“人民法院根据本规定第六条确定会计师事务所承担与其过失程度相应的赔偿责任时，应按照下列情形处理：(一)应先由被审计单位赔偿利害关系人的损失。被审计单位的出资人虚假出资、不实出资或者抽逃出资，事后未补足，且依法强制执行被审计单位财产后仍不足以赔偿损失的，出资人应在虚假出资、不实出资或者抽逃出资数额范围内向利害关系人承担补充赔偿责任。(二)对被审计单位、出资人的财产依法强制执行后仍不足以赔偿损失的，由会计师事务所在其不实审计金额范围内承担相应的赔偿责任。(三)会计师事务所对一个或者多个利害关系人承担的赔偿责任应以不实审计金额为限。”根据上述规定，在公司股东出资不到位但公司仍然具备法人资格的情况下，公司股东只在出资不到位的范围内对公司债务承担补充赔偿责任，如果公司股东补足了出资，则不应当对公司债务承担民事责任。具体到本案中，首先，在红雁池发电公司、苇湖梁发电公司、哈密发电公司、喀什发电公司、昌吉热电公司在工贸公司成立时未足额出资、工贸公司又具备法人资格的情况下，红雁池发电公司、苇湖梁发电公司、哈密发电公司、喀什发电公司、昌吉热电公司本应当只在其出资不到位的范围内对工贸公司的债务承担补充赔偿责任，长城乌鲁木齐办事处要求其对工贸公司的债务承担连带责任的理由不能成立；其次，红雁池发电公司、苇湖梁发电公司、哈密发电公司、喀什发电公司、昌吉热电公司在工贸公司成立后已经决议补足、置换出资，并就补足、置换出资办理了验资手续，补足、置换的出资财产也办理了所有权移交手续，补交、置换出资的相关资料也均在工商行政管理部门办理了工商登记备案手续，上述行为符合法律规定，应当认定其补足了出资、出资已经全部到位。在红雁池发电公司、苇湖梁发电公司、哈密发电公司、喀什发电公司、昌吉热电公司已经补足出资，出资已经全部到位的情况下，就不应当再对工贸公司的债务承担民事责任。因此，长城乌鲁木齐办事处要求红雁池发电公司、苇湖梁发电公司、哈密发电公司、喀什发电公司、昌吉热电公司对工贸公司债务承担民事责任的理由不能成立。

三、红能公司、金马公司、安装公司均依照约定足额向工贸公司履行了货币出资的义务，长城乌鲁木齐办事处认为其未向工贸公司足额出资的理由不能成立。于 2006年1月1日前施行的《中华人民共和国公司法》第二十八条规定：“有限责任公司成立后，发现作为出资的实物、工业产权、非专利技术、土地使用权的实际价额显著低于公司章程所定价额的，应当由交付该出资的股东补交其差额，公司设立时的其他股东对其承担连带责任。”于2006年 1月1日起施行的《中华人民共和国公司法》第三十一条规定：“有限责任公司成立后，发现作为设立公司出资的非货币财产的实际价额显著低于公司章程所定价额的，应当由交付该出资的股东补足其差额；公司设立时的其他股东承担连带责任。”根据上述规定，公司发起人股东为设立公司出资的非货币财产的实际价额显著低于公司章程所定价额的情形时，交付该出资的股东负有差额补缴义务，公司设立时的其他股东应当对负有差额补缴义务的股东的相应民事责任承担连带责任。但是，上述规定只适用于公司股东的非货币出资财产实际价额显著低于公司章程规定的价额的情形，而不适用于其他情形。长城乌鲁木齐办事处未提出本案存在红雁池发电公司、苇湖梁发电公司、哈密发电公司、喀什发电公司、昌吉热电公司的非货币出资财产实际价额显著低于公司章程规定的价额的情形，却在庭审中据此要求红能公司、金马公司、安装公司依据于2006年1月1日起施行的《中华人民共和国公司法》第三十一条的规定对红雁池发电公司、苇湖梁发电公司、哈密发电公司、喀什发电公司、昌吉热电公司未足额出资的行为承担连带责任，其理由不能成立。综上，该院依据《中华人民共和国合同法》第八十条、第二百零五条、第二百零六条，最高人民法院《关于审理涉及会计师事务所在审计业务活动中民事侵权赔偿案件的若干规定》第十条之规定，判决：

一、工贸公司在判决生效之日起十五日内向长城乌鲁木齐办事处返还借款 48 526 500元；

二、工贸公司在判决生效之日起十五日内向长城乌鲁木齐办事处支付 2005年3月20日至2005年5月27日期间的利息5 808 622元；

三、驳回长城乌鲁木齐办事处的其他诉讼请求。案件受理费 313 475．62元、财产保全费5000元，由工贸公司负担。

长城乌鲁木齐办事处不服原审法院上述民事判决，向本院提起上诉称：

一、原审判决未对长城乌鲁木齐办事处提出的申请作出答复，违反法定程序。

二、原审判决对工贸公司提供的复印件的书证进行确认不当。工贸公司等提供的新疆宏昌有限责任会计师事务所出具的验资报告以及工贸公司的各股东向工贸公司移交出资的机器设备的书面材料均系复印件。原审判决仅根据这些复印件认定工贸公司的各股东出资到位，违反了最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》的相关规定。

三、原审判决对本案的事实认定错误。原审法院向本案被上诉人送达协助执行通知书时，对被上诉人做的调查是法院确认的事实。所做的笔录以及拍摄的照片都证实了工贸公司的各股东出资不实，所置换的出资财产一直没有交付，自始至终均由各股东占有、使用。而且根据其拟出资的财产的性质，这些机械设备均属无法转让的财产，根本就无法移交给工贸公司。综上，请求二审法院判令：1．撤销(2007)新民二初字第25号民事判决书。2．被上诉人红雁池发电公司、苇湖梁发电公司、哈密发电公司、喀什发电公司、昌吉热电公司、红能公司、金马公司、安装公司承担本案连带清偿责任。3．诉讼费由被上诉人承担。

针对长城乌鲁木齐办事处的上诉请求及理由，工贸公司答辩称：

一、长城乌鲁木齐办事处诉请事实及偿还责任与工贸公司股东无关，工贸公司向长城乌鲁木齐办事处借款责任应由工贸公司独立承担民事责任。

二、工贸公司股东注册资金全部依法到位：(一)工贸公司股东在公司成立、验资、股东资格全过程中的行为都符合法律规定，并经有关部门确认为有效。(二)工贸公司成立时部分股东出资的库房产权手续未过户，新疆维吾尔自治区工商行政管理局做出责令补足出资处罚决定，该部分股东经过工商局同意以实物资产置换，上述行为符合法律规定。(三)长城乌鲁木齐办事处实际是对工商局主管部门对被告成立、验资程序这些依法审核通过的行政行为提出质疑，而此质疑非民事诉讼程序解决。(四)长城乌鲁木齐办事处意图推翻经法定验资部门认可的工贸公司及其股东验资报告及工商行政部门审核注册程序，并将股东权益、公司财产所有权与使用经营权混为一谈。(五)庭审证据证明长城乌鲁木齐办事处将工贸公司股东列为被告系无理之诉。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确。请求二审法院驳回上诉，维持原判。

针对长城乌鲁木齐办事处的上诉请求及理由，红雁池发电公司、苇湖梁发电公司、喀什发电公司、昌吉热电公司、金马公司、安装公司均答辩称：

一、工贸公司符合法人条件，依法应当独自承担责任。

二、原审法院审判程序合法。

三、工贸公司向法庭提交的验资报告来源于乌鲁木齐工商行政管理局，并加盖了乌鲁木齐工商行政管理局的公章，具有法律证明效力。综上，请求二审法院驳回上诉，维持原判。

针对长城乌鲁木齐办事处的上诉请求及理由，哈密发电公司、红能公司答辩称：

一、工贸公司符合法人条件，依法应当独自承担责任。

二、原审法院审判程序合法。

三、工贸公司向法庭提交的验资报告来源于乌鲁木齐市工商行政管理局，并加盖了乌鲁木齐市工商行政管理局的公章，具有法律证明效力。

四、2006年9月，工贸公司的部分股东补足出资时提供的资产符合我国公司法第27条规定的资产，并非不能转让的资产，该资产经会计师事务所评估、验资，并经工商部门审核批准备案，是完全符合法律规定的出资资产。根据我国公司法的规定，在股东未能按期缴纳出资的情况下股东负有补足出资的义务，既然部分股东补足了出资，对工贸公司经营的债务就无须在出资范围内承担责任。综上，请求依法驳回被答辩人的上诉请求，维持原判。

本院二审对于原审法院查明事实除红雁池发电公司、苇湖梁发电公司、哈密发电公司、喀什发电公司、昌吉热电公司向工贸公司完成出资义务部分以外的内容予以确认。另查明，至本案诉前，红雁池发电公司、苇湖梁发电公司、哈密发电公司、喀什发电公司、昌吉热电公司未按照2006年8月6日工贸公司股东会决议以及2006年9月 20日工贸公司新修改的公司章程中规定的内容将储油罐、供油泵等相关设备实际交付工贸公司。上述拟作为出资的设备仍然分别由红雁池发电公司、苇湖梁发电公司、哈密发电公司、喀什发电公司、昌吉热电公司占有、使用。

本院认为，本案所涉借款合同系当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，应为有效。该合同项下借款到期后，工贸公司未能全额清偿，应依法向债权人长城乌鲁木齐办事处返还借款、支付利息。本案各方当事人对于原审判决上述内容没有异议，本院予以维持。

本案二审主要争议焦点是工贸公司各股东单位是否已经足额出资，是否应当对工贸公司所负本案债务承担民事责任。

工贸公司的股东出资分为两个部分：货币出资和实物出资。关于货币出资部分，在工贸公司设立过程中，红能公司、金马公司、安装公司分别以25万元、10万元、15万元人民币向工贸公司履行了货币出资义务。长城乌鲁木齐办事处关于红能公司、金马公司、安装公司抽逃出资的诉讼主张没有事实证据，本院不予支持。工贸公司收到上述货币出资，已经达到公司法规定的最低企业法人注册资本额，满足了企业法人设立的基本条件，依法具有独立的企业法人资格。长城乌鲁木齐办事处关于工贸公司不具有法人资格，各股东应当对工贸公司债务承担连带责任的主张没有事实和法律依据，本院不予支持。

关于实物出资部分。在工贸公司设立过程中，红雁池发电公司、苇湖梁发电公司、哈密发电公司、喀什发电公司、昌吉热电公司作为出资的库房未办理所有权变更手续，属于出资不到位。后经工贸公司股东会同意，上述股东承诺将各自的储油罐、供油泵等相关设备置换房产作为实物重新出资。但至本案诉前，上述设备未实际交付工贸公司，仍由股东单位占有使用，工贸公司出具的实物交接手续未能反映本案真实情况。上述设备属于动产，根据《中华人民共和国物权法》第二十三条的规定，动产物权的设立和转让，自交付时发生效力。动产所有权的转移以实际交付为准。本案上述股东承诺出资的相关设备并未实际交付给工贸公司，应当认定上述股东未能实际履行实物出资承诺，相关出资没有实际到位。新疆宏昌有限责任会计师事务所出具的(2006)8-074号《验资报告》以及工贸公司补足出资的相关工商登记备案资料未能反映真实出资情况，本院不予采信。

注册资本是公司最基本的资产，确定和维持公司一定数额的资本，对于奠定公司基本的债务清偿能力，保障债权人利益和交易安全具有重要价值。股东出资是公司资本确定、维持原则的基本要求。出资是公司股东最基本、最重要的义务，同时也是公司法规定的股东必须承担的法定义务。根据《中华人民共和国公司法》第二十八条第一款、第三十一条的规定，股东应当按期足额缴纳公司章程中规定的各自所认缴的出资额。股东以货币出资的，应当将货币出资足额存入有限责任公司在银行开设的账户；以非货币财产出资的，应当依法办理其财产权的转移手续。有限责任公司成立后，发现作为设立公司出资的非货币财产的实际价额显著低于公司章程所定价额的，应当由交付该出资的股东补足其差额。股东不实出资的，公司现有资产不足以偿还债权人债务的，公司股东应在不实出资数额的范围内向债权人承担补充赔偿责任。参照最高人民法院《关于企业开办的企业被撤销或者歇业后民事责任承担问题的批复》、《关于人民法院执行工作若干问题的规定》、《关于金融机构为企业出具不实或者虚假验资报告资金证明如何承担民事责任问题的通知》等相关规定，出资人未出资或者未足额出资，对于该企业财产不足以清偿债务的，由出资人在出资不实或者虚假资金金额范围内承担责任。红雁池发电公司、苇湖梁发电公司、哈密发电公司、喀什发电公司、昌吉热电公司应当在各自出资不实范围内对工贸公司所欠本案债务承担补充清偿责任。原审判决认定上述股东已经完成出资义务，判决驳回长城乌鲁木齐办事处的诉讼请求不当，应予改判。

综上，原审判决认定事实部分不清，适用法律不当。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第(一)、(三)项的规定，判决如下：

一、维持新疆维吾尔自治区高级人民法院(2007)新民二初字第25号民事判决主文第一项、第二项；

二、撤销新疆维吾尔自治区高级人民法院(2007)新民二初字第25号民事判决主文第三项；

三、新疆华电工贸有限责任公司财产不足以清偿本判决第一项内容的，新疆华电红雁池发电有限责任公司、新疆华电苇湖梁发电有限责任公司、新疆华电哈密发电有限责任公司、新疆华电喀什发电有限责任公司、新疆华电昌吉热电有限责任公司分别在300万元、200万元、150万元、150万元、150万元内向中国长城资产管理公司乌鲁木齐办事处承担补充清偿责任；

四、驳回中国长城资产管理公司乌鲁木齐办事处的其他诉讼请求。

本案一审案件受理费313 475．62元，由新疆华电工贸有限责任公司承担263475．62元，新疆华电红雁池发电有限责任公司、新疆华电苇湖梁发电有限责任公司、新疆华电哈密发电有限责任公司、新疆华电喀什发电有限责任公司、新疆华电昌吉热电有限责任公司各承担10000元；财产保全费 5000元，由新疆华电工贸有限责任公司承担。二审案件受理费313 475．62元，由中国长城资产管理公司乌鲁木齐办事处承担 263 475．62元(已预交156 737．81元，须补交106 737．81元)，新疆华电红雁池发电有限责任公司、新疆华电苇湖梁发电有限责任公司、新疆华电哈密发电有限责任公司、新疆华电喀什发电有限责任公司、新疆华电昌吉热电有限责任公司各承担10 000元。

本判决为终审判决。

审 判 长 钱晓晨 代理审判员 刘 敏 代理审判员 杨征宇 二00八年十二月二日 书 记 员 袁红霞

第二篇：中国长城资产管理公司南宁办事处资产重组见成效

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中国长城资产管理公司南宁办事处资产重组见成效

作者：黄福加

来源：《沿海企业与科技》2001年第06期

中国长城资产管理公司南宁办事处自2000年3月成立以来，始终以最大限度保全国有资产、减少损失、化解金融风险为己任，充分利用国家赋予的特殊法律地位及专业化优势，遵循“依法、稳健、开拓、效益”的经营方针，锐意改革，创造性地运用各种处置手段，使不良资产的处置真正变成广西经济结构调整的一种新动力，各项工作取得了明显的成效，为支持广西经济结构调整，扩大再就业，促进地方经济发展做出了应有的贡献。

成立资产管理公司处置商业银行不良资产在中国属于新生事物，而且是在市场经济尚不发达、体制转型和结构调整不断深化的背景下开始的。如何使资产处置成为经济结构调整的新动力，南宁办事处在政策法规允许下进行了大胆的探索，充分运用资产重组这一手段进行资产处置。今年以来，南宁办事处进行资产重组项目共15个，涉及金额5亿元，安排下岗职工5000多人。如融水和睦糖厂是一家日榨1500吨的国营企业，由于种种原因，企业包袱沉重，生产经营困难，处于“关、停”状态，给当地经济发展和社会稳定带来极大的影响。为了最大限度地盘活南宁办事处已收购的总额达1亿元的不良资产，总经理带队伍下柳州，与柳州行署和融水县政府以及有合作意向的柳城凤山糖业集团进行有效接触。在总公司的支持下，顺利实现了融水县和睦糖厂与凤山糖业集团的资产重组。资产重组的成功，使融水和睦糖厂重新焕发了勃勃生机，长城公司资产也得到盘活。同时也使该县农民人均增收200元的目标得以实现，糖厂下岗的300名职工全部得到安置，该厂综合税费可望在二三年内由450万元增加到1800万元。资产重组的成功，还为南宁办事处盘活不良资产积累了宝贵的经验，打造了长城公司的品牌。再如成立于1996年的合浦红帆饲料厂，经济性质为有限责任公司，实为私营企业，注册资金298万元，经营范围是：饲料、原材料及添加剂的生产、批发零售。1997年，为扩大生产，该公司与灵山供销社合作并引入资金300多万元，成立了合浦县金羚贸易公司。因经营不善，被农行合浦支行及灵山供销社起诉，所有财产被执行清偿相应债务，公司现在实际已不存在。自2000年6月，南宁办事处接收该厂贷款后，经过多方努力，将该公司的财产拍卖给广东湛江恒兴饮料公司，成功地实现了跨省资产重组。与此同时，经总公司授权，办事处与广西明阳生化科技股份有限公司、广西国营明阳农场正式签定了《债权债务重组协议》、《股权转让合同》、《股份购回协议》等三份协议，明阳农场以其持有的明阳生化2340万股股权抵偿长城资产3042万元贷款债务。日前，明阳生化已向办事处出具股权证书，长城公司以持有明阳生化46．8％的股权，成为第一大股东。办事处拟通过债权重组方式入主明阳生化后，作为明阳生化的上市推荐人和副承销商，积极寻求公开募集股份并在证券交易所上市。协议还约定了长城公司的退出通道、保护条件和补偿措施等，是保全国有资产的理想途径。

随着我国经济的发展和加入WTO，中国的巨大市场将进一步开放，金融体制改革继续深化，法制环境逐步完善，这些都为中国金融资产管理公司重组资产创造条件，也为国内外投资

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者参与中国不良资产的重组提供更多的商机。为此，长城资产管理公司南宁办事处将继续为金融资产重组的国内外合作创造条件：借助网站进一步披露资产信息，加强对资产的梳理、分类、整理工作，适应战略投资者的需要。长城资产管理公司南宁办事处真诚希望通过股权转让、债权转让、实物资产转让等多种形式与国内外投资者建立广泛的商务往来，与境外投资者在金融工具开发、风险管理、投资咨询服务及市场开拓等多项领域开展积极合作。同时对愿意合作的战略投资者，长城资产管理公司南宁办事处将尽可能提供办理相关手续的一切便利。（作者单位：中国长城资产管理公司南宁办事处）

第三篇：新疆华电哈密发电有限责任公司重奖高考状元

新疆华电哈密发电有限责任公司重奖高考状元

近日，新疆华电哈密发电有限责任公司对荣获2006新疆维吾尔自治区高考文科状元的员工杨艳之女穆静奖励了1万元。这是该公司关委会奖励的第47名高考学子。

1995年10月，该公司领导班子提出加强对青工和员工子女的道德教育，提高综合素质，培养有文化、有理想、有道德、有纪律的‚四有‛新人。成立了关心下一代委员会、关心下一代基金会，设立了关心下一代基金，由公司员工个人捐款、单位捐款两种方式，共筹集基金12万元。对光荣参军、见义勇为、考取大学（大专）、荣获三好学生、优秀学生、优秀班干部、优秀团员（少先队员）以及在国家、省、地（市）、校各种竞赛中获得名次的员工子女给予奖励。多年来，在上级领导的关怀下，历届领导班子始终把关心下一代工作纳入党委工作的重要议事日程，定期研究关心下一代工作，做到了领导重视、机构健全、措施到位、成效显著。形成了党委全面抓，行政大力支持，工会、团委、女工委、退管会配合抓，关委具体抓，老同志关心、广大员工参与、生动活泼的关心下一代工作局面。重点从以下五个方面做好关心下一代工作。

一是认真抓好青工和青少年的思想道德教育，大力开展以道德建设为重点的宣传教育活动。通过举办公民道德教育、革命传统教育及 ‚构建和谐企业、知荣辱、树新风‛员工现场谏言活动、公民道德建设实施纲要演讲比赛，积极开展公益性社会活动，教育引导青工，扶贫帮困、献爱心。公司团委组织团员青年捐款3000余元，救助社会病残青年，看望福利院的孤寡老人，为地区中心幼儿园做好事。公司燃运部党、团员青年开展了向哈密地区二中贫困学生献爱心的捐资助学活动、参加了地区妇联发起的‚春蕾计划‛，自2002年至今，共捐

1款7000余元，捐助了5名贫困学生，救助了两名贫困女童。

二是把关爱青少年的健康成长当作关委工作的大事，抓紧抓好。关委会坚持以‚三个代表‛重要思想武装青工和青少年，公司团委通过举办‚团员青年学习十六大精神和‘三个代表’重要思想知识竞赛和有奖征文‛活动、‚增强团员意识‛ 主题教育，采取相互交叉、多方运用、众人参与的方法，组织健康有益，向上的活动。利用寒、暑假，举办员工子女德育、美育班和法制教育培训班，邀请关委会老同志对青少年进行革命传统教育、道德教育，聘请老师进行美育知识教育，聘请地区普法办人员为青少年讲授法律常识、防火、防盗知识。并邀请地区中级法院法官组织开展了青少年摸拟法庭，对青少年进行法制教育，提高青少年的法律意识。

三是切实抓好对青工和青少年的理想信念教育和以爱国主义为核心的民族精神教育。开展了对青工和入厂新工教育，组织学习十六大、十六届三中、四中、五中全会精神、厂纪厂规、法律知识、安全规程、民族团结教育、道德教育、‚八荣八耻‛教育，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观。暑假期间，组织公司员工子女50余名成立了‚小星星艺术团‛，自编自演了20多个文艺节目，深入员工住宅小区、部队演出。开展了‚手拉手夏令营活动‛，通过知识问答、小型文艺节目等活动，寓教育于乐。组织团员青年深入六九三三一部队与部队官兵共庆‚八一‛建军节，开展了联谊活动，并参观了军营。

四是开展‚小公民道德建设‛和‚新世纪我能行‛等多种形式的健康向上的活动。‚六一‛节期间，开展了‚爱我华电、爱我家园、美化环境‛青少年书法、绘画展览，30余名员工子女共同完成了书法绘画长卷。同时，组织青少年开展‚金点子‛小发明、小科技、小创新活动，以保护环境、抗击非典为主题的小美术、小手工艺、小制

作活动，启发引导他们学科学、爱科学的热情，为科技兴企，科技兴国出力尽责。寒、暑假期间，组织了少儿文明监督岗，使孩子们从小养成自我监督和监督他人的良好习惯和文明行为。各项有益的活动，增强了青工和青少年的集体观念和凝聚力，培养了团队意识，激发爱国、爱企业、爱家乡的热情。

五是做好关心下一代奖励基金的发放工作，自95年建立基金会至今，共奖励获得各种荣誉的员工子女和见义勇为、表现突出的青工657人，奖励考取大学、大专的员工子女47人，共发放奖励基金71598元。

新疆华电哈密发电有限责任公司

陈春莉

联系方式：手机：***

电话：2370359

第四篇：新疆华电苇湖梁发电有限责任公司

新疆华电苇湖梁发电有限责任公司

政工例会会议纪要

签发： 孙晓迪 苇电政工

[2010]11号

2010年11月5日，公司召开本月政工例会。公司党委书记孙晓迪，纪委书记、工会主席米生禄，党群部、消防保卫部、团委负责人和各单位党支部书记、分工会主席等参加了会议。

首先由党群部主任徐国峰就公司党委在新疆公司年中党群对标工作中排列第二，有3个支部进入系统前十的情况进行了通报，同时就各支部在检查中发现的共性与个性的问题进行了反馈，对下一步推进党群对标工作进行安排与部署。会议还投票选举产生了公司级、专业级“每月一星”人选，将提交公司评委会报批。

结合本月公司月度会议上的王总讲话，纪委书记、工会主席米生禄指出：一是本月开始游泳馆的招标工作，详细优化施工方案，确保来年工程顺利推进；二是定期做好小高层的安全和资金经费的审查报告，上报公司领导；三是诚合苇业公司要加强外墙保温工程的协调公司，加大卫生清扫力度；四是苇电“五七社”参保人员多，积极做好参保交接工作；五是加快推进“五型”班组建设，为创四星企业做贡献；六是做好职代会准备工作，充分征集基层议案，筹备安排各类先进的评优，今年要严格对各类先进事迹材料的审定；七是按照要求，认真组织人员参加“五五普法”知识竞赛网上答题活动；八是配合秋检工作，做好宣传报道工作；十是加强节能减排、科技进步工作方面的宣传报道工作；十一是上月维护部文娱活动组织得力，其他单位要积极行动，为年底公司的文艺汇演做好准备；十二是高度重视供热安全工作，要从讲政治，履行社会责任的高度冲刺年终目标；十三是经过公司三联会决议，加快办理调离苇电员工的小高层退房手续工作；十四是各单位要正确引导员工，高度认识培训工作的重大意义。

党委书记孙晓迪在总结中强调指出：即将年末，各项工作接近收尾，各单位一定要严格按照计划、逐条紧抓落实，全方位的做好迎接年终检查工作；公司准备举办新年文艺汇演，各单位提前做好节目的申报工作，发扬群策群力的作用，力求生动活泼、勤俭节约、挖掘人才潜力，展现苇电员工风采，切忌贪大求洋，奢侈浪费；近期公司收到一名员工关于培训问题的信件，虽然错字连篇，牢骚满腹，但还是提醒各基层领导要加强与员工间的交流沟通，创造和谐，维护稳定，注重细节上的关怀，正确引导员工对“培训是公司对员工最好的福利”的认同，强化责任意识，积极对待工作与生活；各单位要高度重视传统宣传手段的继承与发扬，公司黑板报是华电新疆公司坚守的最后一家，各党支部要认真组织，确保每期黑板报的质量稳定，主题鲜明；创星检查在即，今年公司各方面业绩创新高，我们对四星的创建目标很有信心，希望全体员工持之以恒，努力工作，冲刺全年工作任务，再创佳绩。

会议同步对党建、宣传、工会、综合治理、党风廉政、团委工作进行了部署，请各党支部认真组织实施：

一、党建工作

（一）各党支部及时做好党群在线网站的更新工作。

（二）各支部结合年终各项工作，深入推进“创先争优”活动，上报创先争优进度情况报告（简讯形式，每月5日前报送）及组织一篇创先稿件（本月突出党员公开承诺和安全供暖、抢修中党员先锋的小故事），发送至邮箱PJF@weidian.com。

（三）按照集团公司及新疆公司创先争优活动要求，各党支部书记上交创先争优征文一篇，具体要求详见苇电政工群共享文件，字数不限，11月20日前上交。

（四）各支部认真组织人员参加党务培训班，具体事宜按照通知要求进行。

（五）政治学习内容

1、中心组学习内容（内容见具体安排）

2、党支部集中学习内容（内容见学习汇编）

11月份，由华源党支部推荐2名党员的优秀学习笔记（原始笔迹），将在学习园地进行交流发表。（11月25日上交）

3、党支部书记和党员自学内容：（记入党员工作手册）

党支部书记学习内容：（诚和苇业书记笔记上交）

党员自学内容：具体内容见学习要点汇编

4、班组政治学习内容。具体内容见学习要点汇编。

5、员工市民文明学校学习内容（记入员工培训记录本）具体学习内容见学习要点汇编

二、企业文化建设工作

（一）各部门根据自身工作实际大力协同安监部、党群部开展安全文化示范基地建设工作。

（二）各部门依据苇电企业文化体系内涵，延伸建设部门、专业子文化的工作。

（三）对收集到的企业文化作品，进行统一装裱。

（四）年终文艺汇演，各部门积极准备，各支部、分工会可申报1-3个节目，1个集体节目为必报项目，本月底上报（11月30日前）。

三、思想政治和宣传工作

（一）各党支部宣传工作重点：

1、宣传“每月一星”先进事迹。

2、宣传民族团结先进典型人物、事迹。

3、结合秋季安全大检查工作，以及入冬供暖等工作，开展安全生产的宣传。

（二）宣传稿件任务与要求：

1、《苇电之声》一版为公司级重要新闻，二版“岗位在线”主要为生产、对标、创星等稿件，三版“企业广角”主要为企业文化方面的稿件，四版“青春之旅”主要为文学类稿件，希望各支部组稿时有的放矢，提高上稿量。爱好摄影的员工可向《苇电之声》四版投稿，照片须附图片名称及作者。其它题材与主题的稿件不限，图片新闻需附说明。各支部在安排稿件任务时，不要1人安排多篇，要确保质量。

2、要求:各党支部书记请按报纸主题合理安排组稿，并审核后在每月15--20日左右，发送至PJF@weidian.com 或者twy@weidian.com邮箱。如发现稿件抄袭或网络下载考核支部书记50元。

（三）10月份各支部上稿情况统计（包括《苇电之声》、内网、班组建设网站及其他）：

运行部党支部19篇；燃化部党支部8篇；设备维护部党支部7 篇，机关生产党支部7篇、机关行政党支部4篇（不包括专职编辑的稿件）。诚合苇业党支部3篇，华源公司党支部2篇。本月华源公司一篇稿件在集团公司网站—创先争优栏目刊发，运行部稿件质量整体较好，特提出表扬。

（四）黑板报工作安排 1、2010年11月黑板报评情况：

机关行政党支部90 分：主题鲜明，内容充实，字体太大。燃化党支部94分：主题鲜明，报头鲜艳但字体稍大，插图优美，正文字体稍小，但字形较好。

设备维护党支部93分：主题鲜明，插图精致，色彩较弱，字号太大，内容显单薄。

诚合苇业党支部94.5分：主题鲜明，内容充实，字体流畅，插图精致，线条运用得当。正文部分，文字每段起始位臵要缩进2个字符。

希望各党支部抬放黑板按要求放臵。如出现抬错、放错黑板问题将进行考核。

2、各支部黑板报安排（12月）

a、黑板报主题内容：（其编号为放臵的位臵）

运行一值党支部（5）----创星主题

运行二值党支部（6）----班组建设

机关生产党支部（7）----节能减排

华源公司党支部（8）----法制宣传日

b、黑板报要求：

（1）各单位板报一律落款为××党支部(或党小组)，（如打印出来字号不能超过100）。边距要符合上下11cm、左右8cm要求。

（2）2010年11月25日上午10：00相关支部统一抬出，并通知党群部照相（田雯雅---4885137）。

四、工会工作

1、继续组织分工会、工会小组学习党的十七届五中全会、集团公司和新疆公司的文件精神。

2、继续做好“五型”班组建设工作，努力创“四星”企业。

3、继续做好申报各项荣誉称号的资料准备和工会工作的统计上报工作。

4、做好第十三届四次职工代表大会筹备工作，代表增（补）名单确定，履行各委员会工作职能。

5、征集第十三届四次职代会提案。

6、做好年终“评先”工作。

7、与公司平等协商，讨论公司集体合同。督办厂务公开、工会经费委员会职能的履行情况。

8、对分工会进行重点工作目标责任年终检查评比。

9、做好“古尔邦节”慰问在职、离退休职工工作。

10、继续做好公司员工游泳馆的筹备建设工作。

11、继续做好苇电小高层住宅楼的安全和经费监督工作。

12、做好苇电“五.七社”人员参保费（养老保险、医疗保险）的补交和宣传动员工作。

13、做好苇电小区住宅楼外墙保温补交窗费的宣传动员、监督、协调工作。

五、综合治理及平安建设工作

1、做好11月份公司各项维稳工作，消防、安全保卫工作。重点做好广州亚运会期间的维护稳定工作。

2、做好部室人员值班和安全保卫巡查工作。

3、做好季节性防盗工作。

4、加强公司聘用保安管理工作，严格执行公司门卫制度。

5、进行一次“11.9”消防实战演练工作。

六、党风廉政建设工作

1、各党支部根据“党风廉政建设责任制考核标准”对2010年党风廉政建设开展情况进行自查，并于11月15日前上报自查总结。

2、本月公司将适时组织开展党风廉政建设工作检查指导工作。

3、按照公司十一月份“五〃五普法”安排要求，做好各支部的法制宣传教育工作。（有关学习法规已在局域网下发）

4、请各党支部组织学习《镜鉴——国有企业廉洁从业教育读本》活动，并按时上交心得体会。

5、请各党支部安排好有关人员参加2010年全国百家网站“五五”普法法律知识竞赛活动。

七、团青工作

1、学习集团公司《团青工作简报》第十一期。

2、上报中央企业优秀团员优秀团干。

3、召开团委委员会议。

4、制作团委简报第十期。

党群工作部

2010-11-8

第五篇：资产管理公司办事处工作总结

XX年，福州办事处认真贯彻总公司XX年工作会议的部署和南京总经理工作座谈会的精神，针对办事处的实际情况，确定了切合实际的工作方向和重点，坚持滚动式处置，推进式收现，“榨干”剩余政策性资产，力争可疑类收现“做平做盈”的工作方针，取得了良好的业绩，现总结报告如下。

第一部分，关于XX年收现任务完成情况

一、政策性债权收现情况

XX年（当年）处置政策性不良资产回收现金11195.24万元，其中政策性债转股回收现金（分红）45.96万元，债权类处置回收现金11149.28万元，总公司下达我办事处XX年债权类收现任务8200.00万元，完成率为135.97％。完成争取目标1.02亿的109.31％。

截至XX年12月末，我办事处历年累计回收现金86360.40万元，其中政策性债转股股权分红191.00万元，政策性债转股回购收现XX.88万元，债权类处置回收84164.52万元，完成总公司分解下达的财政部承包任务（下达我办事处5.42亿元）的155.29%，完成率列公司系统各办事处第三位。

二、可疑类、损失类债权收现情况

办事处接收的可疑类债权全部为建设银行可疑类债权，办事处无接收工商银行可疑类债权。

办事处从9月份起加快了可疑类债权的处置收现进度，XX年全年共计回收现金25809.77万元，回收非现金资产10.70万元，完成公司下达收现2.52亿计划任务的102.42％。

损失类债权处置收现情况：XX年全年共计回收现金折合人民币2683.60万元，其中，美元161.28万元，人民币1424.18万元。

以下分两部分对我办事处XX年工作进行总结并就XX年年工作计划报告如下。

第二部分，关于XX年工作总结

一、政策性资产收现继续取得较好成效，可疑类资产收现稳步推进

我办事处能够领会和执行公司党委的决策和部署，结合实际、立足当年、着眼长远，确定XX年的工作方针，指导各项工作的开展。办事处在年初提出了XX年工作的指导思想是：贯彻执行公司党委的决策部署，以建设银行可疑类资产的有效处置为重点，榨干政策性资产，确保完成可疑类资产收现任务，积极推进各项改革，转换经营管理机制，精心运作各类资源，努力构筑业务平台，强化管理、严格内控，合规经营、防范风险，抓好班子、带好队伍，闯出一条办事处生存和发展之路。XX年工作归纳起来，有四大方面：一是转变思想观念，这是全部工作得以有效开展的前提；二是榨干政策性资产与稳步高效开展可疑类资产处置工作两个战场，解决办事处生存与发展的路子；三是实施机构改革和岗位调整，推行履职问责制度，为今年工作提供保障。

四、办事处新老班子的顺利交接，各项工作在稳定过渡的基础上有新的气象。

当年政策性债权类资产处置回收11149.28万元，完成总公司下达当年债权类收现任务8,200.00万元的135.97%。截至XX年12月末，我办事处历年累计回收现金86360.40万元，其中政策性债转股回收2195.88万元，债权类回收84164.52万元，完成总公司分解下达的财政部承包任务（下达我办事处5.42亿元）的155.29%，完成率列我公司系统各办事处第三位。

可疑类债权今年上半年收现不理想，主要原因：一是资产质量不好，二是去年启动慢（基本没动），三是受今年3-4月份部门和岗位设置改革和竞聘工作的影响，岗位调整后工作重新分工，延误了处置的开展，四是个别项目处置进展不顺，如邦辉酒店项目多次拍卖流拍，莆田市供水公司债务重组谈判反复进展不顺利；五是闽发等借了8个骨干。

办事处新领导班子上任后已逐步扭转上述负面因素，全面计划今后处置收现的步骤，确保在精耕细作的前提下按时完成收现任务，“少花钱、多回收”。下半年，特别是第四季度，在办事处新班子的带动下，全办事处上下一心，可疑类收现实现大幅增长，XX年全年共计回收现金25809.77万元，完成公司下达收现2.52亿计划任务的102.42％，并且为明年收现奠定了良好基础。

二、以部门和岗位设置改革为重点，推进内部改革

我办事处于3月21日至4月11日进行了内设部门、职位竞聘及岗位调整工作。党委确定内设部门调整的指导思想是：以科学发展观为指导，根据总公司有关规定和办事处业务发展以及商业化转型的需要，着眼当前，规划长远，按照精简、负责、协调、高效、勤政、廉政的原则，进行办事处内设部门调整。部门设置的原则：一是面向市场按业务类别设置；经营管理并重；实行扁平化点状管理；二是部门个数控制在总公司的核定数以内，部门名称将按总公司规定进行调整。中层管理人员聘任的原则是：党管干部的原则；垂直领导、分级管理的原则；民主集中制的原则；德才兼备、任人唯贤的原则；群众公认、注重实绩的原则；公开、平等、竞争、择优的原则。各部门其他岗位人员的原则是：双向选择；保持相对稳定及适当轮换；在服从全局工作需要的前提下尽可能尊重个人和部门负责人的选择。

调整后办事处共设置7个部门，各部门设1名负责人，实行单线配备、一岗两责。调整工作完成后，各部门进行岗位职责的分解及各项工作的安排；党委领导与部门负责人签定了“一岗两责”责任书，签署了新的党风廉政责任书；5月起开展了以履行岗位职责、完成收现任务的“百日劳动竞赛”等活动。新部门及岗位交接到位后，相应调整各项工作领导小组、各专门委员会（小组），以及进行健全各党支部、工会的改选工作，通过各项配套的组织调整措施，确保各项工作规范、有序、健康地开展。

为进行办事处内部架构改革，党委在前期进行了几个月的研究，最后用22天时间完成了全部程序。在改革中，我办事处有4点体会：一是党委高度重视，结合实际，集体决定；二是严格按公布的方案组织实施，走足每一道程序；三是充分听取群众意见，做好过细思想工作；四是保持办事处稳定，保证业务连续。4月中旬各岗位人员到位后，立即进行了交接，新、老部门负责人和各岗位人员共同处理好交接期的工作，新岗位人员较快进入了工作状态，完成了平稳过渡，保证了业务管理的规范运行。

三、开展治理商业贿赂专项工作，加强内部规范运作，配合内外部监督检查，按要求完成ISO9001项目推进工作

根据总公司和福建银监局的部署，我办事处于3月底启动了治理商业贿赂专项工作，成立了领导小组，制订了实施方案。我办事处根据自身特点，把资产处置的定价/转让/重组、实物资产的管理/租赁/处置、中介机构的选聘/付费、与债务人/担保人/买受人/中介机构等的往来，以及办公用房装修工程/物品采购/发布公告广告等购买服务和商品的活动等，作为专项治理工作的重点，深入开展调查研究，摸清底细，查找隐患，认真开展自查自纠和排查。认真进行了以下工作：向库内全部43家中介机构发出《诚信守法、公平竞争倡议书》；组织现有全部48名员工进行个人自查填报，安排各职能部门进行自查；召开部分中介机构座谈会征求意见；组织专门检查组对处置审查委员会、评估审核委员会、中介机构选聘小组、采购审查委员会、财务审核委员会等专门审核机构的记录和纪要，对办公用房装修档案、购买协议等，进行专项检查。在以上自查、检查中，未发现涉及商业贿赂和个人廉洁自律方面的问题。该项工作于今年11月底结束，办事处按规定和要求分别向总公司治理商业贿赂领导小组、总公司监察审计部，福建省银行业治理商业贿赂领导小组办公室上报了工作总结，并按福建省银行业治理商业贿赂领导小组的要求撰写了专题研究报告。认真接受了福建省银行业治理商业贿赂领导小组督查组的两次现场检查，有关工作受到督查组的肯定。

今年4月、9月份公司监察审计部上海分部对我办事处处置终结项目进行了检查。有关部门继续汲取XX年监事会、福建银监局检查发现问题的教训，举一反三，做好观念、制度、机构、程序、项目、责任等6个方面的整改，不断纠正时有发生的不周到、不规范的问题，在合规的前提下，做到严谨和规范。

办事处领导高度重视ISO9001项目认证工作，全员积极参与，内审员、联络员认真负责，办事处在人员少，可疑类收现任务压力重的情况下，仍能加班加点，按要求完成ISO9001项目各阶段推进工作。

四、办事处新班子成立后稳步开展办事处各项工作

XX年9月26日办事处领导班子调整，27日就立即召开了党委会，针对当时面临的工作进行了研究。28日召开了全体中层干部参加的总经理办公（扩大）会，会上提出了办事处下一阶段的工作思路：“继续贯彻落实总公司年中工作会议精神，加强员工思想政治工作，带好队伍；分析、研究、解决办事处员工关心的热点、难点问题；管理与处置、收现并重，打好可疑类处置收现攻坚战，力争完成可疑类处置收现任务”，同时宣布了总经理室新任领导的工作分工，并对相关各项工作做了具体部署和细致的安排。

新的班子调整后，针对办事处当前存在的资产处置收现所面临的困难，提出了“面对困难不气馁，认真对待寻找办法，力争完成收现任务”的工作口号。对如何完成总公司下达的资产处置收现任务以及年内急需解决的问题，进行了专题研究，提出了对策措施。特别针对处置收现中面临的突出矛盾和困难，按政策类、可疑类大小项目，分轻重缓急，按岗位职责，建立主办部门、协办部门责任制，明确责任，层层抓落实。明确第四季度办事处重点督办的11个项目，由办公室负责督办工作，并以中东闽办[XX]13号文下发通知，狠抓落实。

为了提高员工工作积极性，新领导班子特别注意解决员工的收入问题。

9、10两个月办事处员工每月已发放的工资和绩效，在扣除三金后（实际到手工资）最低的正式员工还不到500元。工资收入急剧下降，严重影响员工的工作热情，特别是可疑类收现任务急，压力大，新班子面临十分尴尬境地。为此，新班子适时召开了几次员工大会，一方面加强员工思想政治工作，增加工作透明度，阐明面临的困难，提出要根本改变收入低的现状还是要靠多收现的解决思路，积极争取员工的理解；一方面办事处一把手带队到总公司呼吁有关部门给予支持，在总公司的支持下同意预发绩效，解决了办事处的燃眉之急。

针对新的工作形势，新班子进一步完善了办事处绩效考核分配机制：倾斜一线员工，特别调动可疑类收现积极性，对承担处置任务的专业招聘员工，参与所在业务部门的绩效和奖金的再分配，并保证不低于正式员工的50%。新机制根据办事处实际最大限度地调动了员工完成可疑类收现工作的积极性。

新班子还积极倾听员工需求和合理化建议，在依法合规的前提下，解决办事处员工生活和工作的合理要求，比如：根据办事处车辆紧张，福建山多路远的状况租用处置用车，同时在今年11月份完成了办公场所的简单修缮等。

第三部分，关于XX年年工作初步计划

从XX年年起金融资产管理公司将正式迈向商业化运行轨道，公司党委对公司及办事处今后发展的方向也制定了规划，有公司党委的正确领导，我办事处的经营管理和发展就有了方向。

从办事处的内部环境看，我们有许多优势，一是办事处党委根据总公司决策，结合实际制订了明确的工作思路；经过6年多的实践，福州办事处积累了处置不良资产的经验，政策性处置收现取得较好的业绩，锻炼了一支能够吃苦耐劳的员工队伍；内部管理已走上较为规范的轨道，几年来没有发生违规违法的问题；目前我们还有100亿左右的资产资源，还有一定的经营空间，同时办事处新的领导班子和全体员工充满信心和工作干劲。因此可以预见明年和今后的工作将会越干越好。

XX年我办事处各项工作都取得了一定成效，但目前还面临以下主要问题和困难：

一、可疑类债权质量差、收现率低

可疑类资产质量较差自不必多说，加之建行可疑类大的项目多与政府关联，甚至直接涉及政府债权（如：泉州铁路项目、福建省监狱管理局、省财政所属的华兴集团公司债权），政府干预严重，诉讼的项目法院也不敢支持，因此回收难度很大，而贷款受政策类处置的影响，社会对可疑类资产的还款期望偏低，造成处置收现难度更大。

二、人员收入问题

办事处今年员工收入下降幅度较大，与当地中行以及华东片区的其他办事处相比有很大的差距，与当地其他非银行金融机构比也有很大差距。除了因可疑类处置收现完成不理想影响考核分配外，派往闽发清算及新证券公司筹建人员严重加重了我办事处人事费用负担。

根据总公司XX年年工作精神，我办事处XX年年主要工作的思路：

一、总体工作思路

继续贯彻总公司会议精神，以处置收现工作为中心，加强管理和内控，全面步入商业运行轨道，牢固树立成本效益观念，分类处置、精耕细作，坚决做平做盈可疑类资产。

二、重点抓好几项工作

1、加强员工思想教育，创建新型企业文化。

以科学发展观为指导，以“严格、规范、诚信、创新”为主要内

容，创建东方公司的新型企业文化，创建学习型企业，争做知识型员工，加强队伍建设。一是健全党委中心组学习制度，以加强班子思想、学习建设为龙头，带动全员的思想教育，切实将思想观念转变到商业化经营的轨道上；二是落实部门负责人“一岗两责”的责任，管好本部门的业务，也管好本部门员工的思想教育和行为；三是开展读书活动，修订在职学习奖励办法，鼓励员工自学成才。

2、精心运作资产资源，提高处置收现效益。

一是继续榨干政策性资产剩余回收价值，最大限度超额完成承包任务，对零回收和政策障碍无法处置的项目，锁定价值待有关政策出台后批量处理。二是可疑类资产处置的总思路依然是：科学分类，精耕细作，提高处置收现效益；要加强分类管理，提升各类资产价值；要创新处置手段，综合平衡效益和进度的关系。

3、积极开拓业务平台，实践战略转型。

结合思想教育活动发动全体员工对开拓新业务提出合理化建议，各部门人员都要思考创新业务这个问题，学习和借鉴其他公司、其他办事处的做法，从市场大环境中去寻找我们的新业务、新出路。

4、加强内控管理，坚持依法合规经营。

一是继续开展治理商业贿赂专项工作，并转入建立长效机制建设的阶段；二是正视历次内外部检查发现的问题，按照举一反三的原则进行切实整改，从根源上认识和看待细节上的小问题，还要解决“审计后遗症”的消极影响及不积极、不作为的现象；三是根据业务发展的需要和变化，结合实际不断对内部规章制度进行修订和完善，真正做到有章可循、有章必循，违章必究。

5、积极支持闽发证券清算和新证券公司的筹备工作。

办事处将在处置收现人手紧缺的情况下，继续积极支持闽发证券清算和新证券公司的筹备工作，顾全大局，统筹安排好支持闽发和办事处处置收现工作。

三、具体落实的几项工作

1、继续认真贯彻“南京总经理座谈会”的精神

继续认真领会“南京总经理座谈会”的精神，贯彻总公司领导在会上提出的工作要求和工作思路，并以此作为办事处工作安排 总的指导方针。

2、努力完成好可疑类处置收现

认真贯彻落实梅总裁XX年12月在福州办事处的指示，对可疑类处置收现总体目标：“做平做盈，争取做盈”，在对剩余债权进行全面评估的基础上科学分类，细化资产处置拼图，采取分区竞标承包等方式创新处置手段，提高处置收现效率。

对XX年年收现将有计划有步骤地展开工作：（1）、在最大化收现的前提下，考虑到处置效率和收缩处置半径，对可疑类资产按“老、少、边、穷”地区分成6个资产包对外公开推介，拟进行公开拍卖；（2）、对泉州铁路项目（该项目占可疑类债权的近1/5）进行债务重组谈判，力争突破地方保护，实现最大回收。（3）、对个贷项目拟委托中介进行清收。

3、按总公司张副总裁的指示要求，进一步压缩劳务人员总数，年初先压缩3人，办事处还将根据中东发【XX】243号文《中国东方资产管理公司关于办事处内部机构设置的指导意见》做好办事处内设机构的调整及定岗、定职、定人工作。

4、在抓好处置收现的同时，注意加强内部管理和员工思想政治工作，带好队伍，与时俱进地发扬福州办的优良传统

我办事处还将根据总公司对XX年年工作的部署，进一步结合实际，修订XX年年的工作计划，努力完成XX年年的工作任务。