试论招标代理工作中如何做好各方面的协调工作5篇范文

第一篇：试论招标代理工作中如何做好各方面的协调工作

试论招标代理工作中如何做好各方面的协调工作

摘要：招标代理工作中协调工作的重要性是由代理工作中介服务的本质决定的，本文结合作者的实际工作经验从招标单位、投标单位、专家评委、招标管理机构四个方面讨论了如何做好相关的协调工作。关键词：招标代理 协调工作 招标单位 投标单位 专家评委 招标管理机构

招标代理工作的本质是一项社会中介服务工作；是招标代理单位接受招标单位的委托，为其提供的招标服务工作。中介服务的性质决定了招标代理工作成为有关各方利益和矛盾汇聚的焦点，它是招标单位和投标单位联系的桥梁，也是招标管理机构管理规范招投标行为的纽带。在招标代理工作中，招标代理单位是否能够做好相关各方面的协调工作，不仅将影响到服务工作的质量，甚至可能影响到招标活动的成败。

在招标代理工作中，招标代理单位需要协调处理好的关系包括内部关系和外部关系。内部关系是指招标代理单位针对具体招标代理工作所做的单位内部协调和安排，包括人员组织、技术支持、设备配备等方面的工作。外部关系是指招标代理单位与在招标代理工作中所涉及的各有关主体之间的联系，各有关主体可以大致的概括为招标单位、投标单位、专家评委和招标管理机构。内部关系的协调处理更多的属于企业经营学的范畴，本文不做重点讨论。本文着重结合招标代理工作的实践经验和实际状况，探讨论述招标代理单位如何协调好各种外部关系。

1、与招标单位的关系

招标代理单位所进行的招标代理工作是在接受招标单位委托的前提下开展的，可以说没有委托就没有招标代理工作。因此处理好与招标单位的关系，为招标单位提供令其满意的服务成为招标代理工作的重点。

本文所述的招标单位是对招标业务委托方的泛指。根据招标业务的对象不同，招标业务委托方的性质也是多样的，有业主方、项目管理公司、主管部门、代甲方公司等等，本文为叙述简便统称为招标单位。虽然招标单位的性质不同，他们对招标代理单位的信赖程度和具体招标工作要求也有所不同，但是招标代理单位的服务原则是相同的，即认真负责地与招标单位沟通，听取招标单位的意见和建议，以完善招标文件乃至提高整个招标工作的质量。

招标代理单位为招标单位提供的服务根据工作的性质大致可以分为程序性工作和技术性工作。程序性工作主要包括协助招标单位报建、协助招标单位审查投标单位资格、组织投标单位踏勘现场和答疑、组织开评标、协助招标单位确定中标单位等内容；技术性工作主要包括拟订招标方案，编制资格预审文件和招标文件，编制工程量清单和标底，草拟工程合同等内容。程序性工作强调的是合法和高效，技术性工作强调的是高水平和高质量，而两者共同的要求是服务到位，满足招标单位的需求。

在招标代理业务中，程序性工作是代理工作者一项很重要的工作。以招标投标法为首的招投标相关法律法规中对程序性的规定是相当明确和严格的，比如发布公开招标信息至少要5个工作日，从发标到开标之间至少要有20天的间隔等。对相关规定的熟知和熟练运用对于代理工作者而言是一项必不可少的基本功。要练好这项基本功，首先要掌握好现有各项规定，同时在工作中及时收集并学习好行业内有关新规定、新方法，并把它正确地运用到实践当中去。在程序性工作过程中代理工作者在练好基本功的同时，一定要注意做好与招标人的沟通工作。俗话说“隔行如隔山”，在代理工作者的服务对象中很大一部分人对招投标工作不了解，有一些招标人虽然有一定的知识，但是并不能跟上最新的形式变化。他们时常会提出发公开招标信息3天可不可以，开标不要等20天提前一点可不可以，国有投资项目招标人自己成立定标委员会在专家评委评好标后再由定标委员会定中标人可不可以等等要求，有时要求的甚至非常强烈。作为代理工作者在对待这些要求时不能简单的回答，更不能情绪化对待，要认真地摆出相关文件，耐心地做好解释工作。

招标代理业务中，虽然程序性工作是很重要的，但是代理工作决不仅是一个二传手似的程序性工作。由于代理业务涉及的专业面广，技术性的服务才是代理工作的重点。代理业务就象是整个建设工作中的一个大的节点，通过这一步的工作意味着一项工程正式从纸面上走到了地面上。站在这个大的节点上，代理工作者只有具有了前观后瞻的视野和比较广阔的知识面才能够胜任。这就要求代理工作者具有较为全面的业务知识，不仅是招投标知识，而且在造价、合同、设计、监理乃至前期工作等方面都能有一定的了解和掌握。

以上所述的程序性工作和技术性工作在实践工作中并不是单独存在的，而是融合在整个招标代理工作中贯穿于招标代理服务的始终。特别是在一些关系到招投标工作的重大规定出台时，招标代理人员一方面要及时与招标单位联系沟通，取得招标单位的信任，保证招投标工作的进展；另一方面要加强业务学习，尽快理解并能够熟练运用。下面结合当前的招投标代理工作形势，以近期出台的对招投标工作有重大影响的三项政策为例，谈谈如何与招标单位做好协调工作。第一项政策是政府投资项目由定额计价方式转变为国标工程量清单计价方式。由于招标工作是施工的前期工作，招标时所用的计价方式直接决定了工程款支付乃至结算的计价方式，对施工过程中的投资控制方式也有很大影响，可谓是牵一发而动全身。计价方式的重大转变可能使得招标单位的内部对应产生一些压力，而做为招标代理单位应主动帮助其化解这些压力。这就需要招标代理单位在编制清单时吃透招标图纸内容、掌握工艺流程，对不明处及时与招标单位和设计方联系，尽量完善对工程内容和工程特征的描述，不给投资控制和结算留下隐患。当然如果招标代理单位有资质、有能力，同时承接了同一项目的投资控制和结算审计工作，那么对于招标单位的工程管理是非常有利的。这也需要招标代理单位在做好代理工作的前提下去努力争取。

第二项政策是取消了公开招标时招标单位的推荐权。辨证的看，一些招标单位对此项政策有异议是有一定道理的，在长期的工程配合中，招标单位与其拟推荐单位已经建立起了比较默契的合作关系，尤其是分期建造的项目，已入场单位的临时生活办公设施、安全文明设施、施工道路、围墙等可以为后期所用，切实地减少了工程费用，一定程度上节省了施工场地，缩短了工程工期。然而默契的合作关系常常成为腐败孳生的温床，出于多方面原因招标单位的推荐权被取消了。招标代理单位在向招标单位解释政策的同时，应向其说明公平竞争对所有投标单位是一视同仁的，只要商务标有竞争性、技术标完善且有针对性，哪一家投标单位都有中标希望。而且如果采用全入围法确定投标单位的话，可以使竞争显得更加充分，最终对政府财政和招标单位都是有利的。

第三项政策是采用了“合理最低价”中标原则。标底在评标时不再占有权数，因此许多招标单位感到对中标价难以控制，担心有投标单位以低价中标后再在施工过程中以各种各样的手法索赔，而繁多的索赔不可避免地影响工程的顺利进展。之所以招标单位会有上述想法，一方面是把注意力放在了“合理最低价”中的“最低价”上，忽视了其前的定义词“合理”；另一方面，判断投标报价是否“合理”的企业成本价确实定义略显模糊，难以实际测算。这也同时给招标代理单位提出了服务要求，加强投标文件商务标的分析成为一项并不可少的重要工作。无论是采用定额计价方式还是国标工程量清单计价方式，招标代理人员应对各投标单位，特别是投标报价较低的投标单位的商务标进行预先分析。认真对其中的人材机单价、取费费率、措施费报价明细等进行拆分比较，一旦发现不合理项应做好记录提交评标委员会，由评标委员会决定是否通过询标等方式废标或调整，力争把不合理低报价阻挡在评标阶段。

以上所举的三个例子仅是招标代理工作中很小一部分工作，然而在其他工作中，只要招标代理人员本着诚实服务的原则，规范好程序性工作，完善好技术性工作，做好与招标单位的协调工作是水到渠成的。而得到招标单位的信赖和支持是圆满完成招标代理工作的前提和保证。

2、与投标单位的关系

在招标代理工作中，招标代理单位需要协调处理好的各种关系中与投标单位的关系是比较敏感的，同时也是最容易出问题的环节。招标代理人员如何把握好自己的工作位置，切实贯彻好公正、公平、公开的“三公原则”，成为这个环节的关键。

明确的讲，招标代理单位与投标单位之间是不存在服务关系的。招标代理单位所从事的代理工作是接受了招标单位的委托，因此服务对象仅限于招标单位，上世纪90年代行业内曾经提出的既要服务好招标单位又要服务好投标单位的论调在实践过程中被证明是行不通的。从招投标工作程序上看，招标代理单位与投标单位之间的接触被严格限制在报名、发标、现场踏勘、答疑、开标和办理中标手续等环节，特别是从最后一份答疑文件等补充招标文件到达各投标单位之时起到公开开标之前，两者之间关系到该项目的任何实质性接触都是被禁止的。在实际工作中，在上述禁止期内由招标代理人员主动出面与投标单位联系的情况是很少的，然而在利益驱动下投标单位要求与招标代理人员接触的情况时有发生，甚至有一些投标单位是在招标单位授意下做的。在这种情况下，招标代理人员首先要把握好原则，不能违背相关规定；其次要注意工作方式方法，必要时征得招标单位的理解。

另一方面，招标代理单位与投标单位之间是不存在服务关系并不是指招标代理单位不需要协调好与投标单位的关系。一个项目的招标工作是否顺利与各投标单位的配合是分不开的。这里提到的配合主要是指程序上的配合，招投标工作是一项程序严密的工作，各个环节环环相扣，一个环节脱钩可能影响到后续工作的正常进行。而招标代理单位所要做的就是如何获得各投标单位的配合，保证招标工作顺利运行。招标代理单位可以从以下两个方面做工作：首先是在自己的工作过程中不能限制合理的竞争。随着2004年7月12日国办发〔2004〕56号文《国务院办公厅关于进一步规范招标投标活动的若干意见》的发布和执行，在公开招标报名和资格审查过程中以歧视性要求阻止投标单位投标的做法已经被明令禁止了。招标代理单位要注意的是招标文件中不应有限制合理竞争的条款，尤其是商务标部分不能以过高的暂定金额和指定金额来弱化造价的竞争。只有有了合理的竞争，各投标单位才能有一个公平的对站战场，各投标单位才能真正的投入力量做好投标工作，而合理、充分的竞争得到的结果对招标单位也是有利的。其次，招标代理单位在工作中对投标单位要给予应有的尊重和帮助。尊重不只是在语言上，更多的是在行动上的尊重，而对投标单位给予的合理合法的帮助则是对他们最大的尊重。例如：招标代理单位在发标、现场踏勘、交纳和退还投标保证金等工作中与招标单位等做好协调工作，为投标单位提供一定的方便；在用国标工程量计价规范招标的项目中，与相关计算机软件提供商联系为投标单位组织技术培训，以便于他们投标等等。招标代理单位如果在招投标工作获得了投标单位的充分配合，则项目的进行可以更加的顺利，招标工作顺利的最大受益人是招标单位。

当然招标代理单位的在协调与投标单位相关工作时的努力不仅仅是为了得到各投标单位的理解和配合，更重要的是力争创造一个三公的“竞技场”，让各投标单位都能够充分的发挥自己的技能，而充分竞争的结果为招标单位选择到满意的中标单位。要做到这一点，招标代理单位在工作中要掌握下面三个原则：第一、公平竞争原则：即不歧视原则，是指给予所有参与竞争的投标人平等的机会；按事先公布的不具有任何特别保护或特别歧视条款的资格审查标准和评标标准对待所有的投标人。第二、充分透明原则：按《招标投标法》和相关配套文件的规定进行招标投标，使招标投标活动具有高度的透明性，公开招标信息和程序，公开招标的一切条件和要求，公开开标和评标的结果。第三、权利和义务平衡原则：在招标投标和合同管理的全过程维持合同双方当事人的权利和义务平衡。避免将风险过多的、不合理的推向承包商，导致一方面成熟的、有经验的承包商不参与投标，另一方面参与投标的投标单位无法以正常、正当的手法公平竞争，最终损害到招标人的利益。

3、与专家评委的关系

在招标代理过程中，招标代理人员与专家评委的接触应该仅限于以下两个环节：接受招标人委托通知专家评标事宜以及评标阶段（包括因评标需要而产生的询标工作）。除了这两个环节以外的任何关于招标项目的接触均是被禁止的，做到这一点对于招标代理人员来说是起码的要求。

在与专家评委的接触中，招标代理单位主要应完成好以下两方面工作：一方面，应做好招标项目和招标文件的解释、说明工作。由于现有专家库的局限性，随机抽取的专家难免存在业务素质良莠不齐、专业不太对口等问题，招标代理人员对相关事宜的解释、说明可以使专家评委能够比较全面的了解项目的特征、掌握评标办法的要求，顺利的完成评标工作。

另一方面，应协助招标管理机构做好评标会秩序的维持工作。专家评委中的绝大多数可以很好的胜任评标工作，但是也有个别不正常的现象。其中一些评委对其职责不重视：每次被邀请评标都以各种理由拒绝，评标会迟到现象严重，有的还在喝的一股酒气的情况下来评标等等。这些情况由于常常被认为不涉及原则性问题，在目前对专家评委的管理基本上流于形式的环境下，招标代理单位只能在加强同专家的联系上多努力。而极个别专家甚至有下列行为：毫无理由的与其他专家判断相反，大幅度拉高或拉低某投标单位评分；在评标会上大力评论某投标单位投标标书，影响其他评委评标等等。这些情况只要出现，招标代理单位要协助管理机构及时予以制止，并配合好管理机构的调查工作。

4、与招标管理机构的关系

与管理部门存在良好的工作关系不是一件需要隐晦的事。在西方发达国家，一个中介公司与官方的长久优良关系向来被作为公司的优势大力宣传的，当然前提是这种友好关系是通过合法和正当的途径获得的。如前所述，招标代理工作是招标管理机构管理和规范招投标活动的纽带，“纽带”与其两端连接的越紧密其作用自然越强、越有效。当然要做到这一点首先要提高“纽带”的质量，招标代理人员要有较高的素质，不做“快递员”“资料员”，保证好工作质量；同时要尽到应有的建议责任，及时将招投标工作中出现的各种各样的情况向管理部门反映，合理、中肯的建议、汇报可以得到管理部门的认同，对下一步招投标工作的开展是有益的。只要招标代理单位合规、合理、合法、按程序办事，长此以往随着双方信赖关系的逐步建立，自然会建立起良好关系。而这种良好关系可以保证招标工作更加顺利的运行，最终受益最大的仍然是招标代理单位的委托方招标单位。

招标代理工作的中介服务的性质决定了招标代理单位必须要协调处理好与外部各方面关系，以确保招标工作进展顺利。而其前提是招标代理单位要做好内部关系的协调处理，要培养好高素质的人才，切实的在技术和设备两方面做好代理人员的支持工作，保证招标代理工作的含金量。

第二篇：浅谈如何做好招标代理工作

浅谈如何做好招标代理工作

招标代理是招标代理机构按照相关法律规定，受招标人的委托或授权办理招标事宜的行为。根据《招标投标法》规定：“招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织”。无论在经济领域还是在社会领域，中介组织都已成为不可替代的重要角色。那么，作为招标代理机构，在新的招投标管理模式下应如何作好代理工作，如何协助业主组织招标活动，如何协助招投标管理机构建立起一个有序的招投标市场，以充分体现《招标投标法》中“公开、公平、公正、诚实守信”的原则呢? 本人根据近年来从事招标代理工作的实践，谈一下如何做好招标代理工作。

一、加强内部管理和自身建设

招标代理机构要加强内部管理，健全完善内部各项规章制度，加强对代理项目的质量控制，建立健全招标代理过程关键文件的审核审批制度，确保工程项目招标代理过程依法合规。要规范自身的经营行为，确保使用规范的文本签订招标代理业务合同，严格执行国家规定的招标代理收费标准，依法开展招标代理活动，自觉维护招投标代理市场秩序，提高市场信誉，打造企业品牌。招标代理机构应当进一步加强专职人员队伍建设，定期组织学习相关法律、法规及部门规章制度，适时开展内部代理工作经验交流、典型案例剖析，以及新情况、新问题的研讨活动，促进专职人员综合素质和业务水平的提高。要加强专职人员职业道德教育，爱岗敬业，提高服务质量，严肃业务纪律，规范招标代理执业行为，公平公正做好招标代理工作。要开展企业文化活动，逐步改善专职人员的福利待遇，为员工营造“想干事、能干事、干成事、不出事”的良好工作环境，增强企业凝聚力，稳定业务骨干人员，促进招标代理专职人员队伍发展壮大。

二、充分理解和把握资格预审环节

根据我国目前建设法律法规中的有关规定，一般公开招标需资格预审，尤其是对于大型工程或技术复杂的工程，以及采用经评审的最低投标价法中标的工程，无论是施工招标还是设计招标采用资格预审程序则是非常必要的。当招标人对审查什么，如何审查不明确的情况下，工程招标代理机构要及时提供有关资料，认真指导招标人客观、公正地处理好资格预审工作。作为项目代理人员应着重提醒招标人考虑以下几方面的内容：

（1）、投标人基本资格要求。一般包括投标申请单位法人资格、资质等级、注册的营业范围、总体财务状况、企业信誉等方面的入围标准。基本资格要求不应定得过高，否则会使合格投标人过少而影响竞争。

（2）、企业财务状况，考察施工单位的经营能力，衡量投标人的最大年生产能力及承受能力；考察施工单位的偿债能力，特别是施工单位的短期偿债能力；考察施工单位的收现能力，以衡量该企业是否有足够的资金用于企业经营所需；考察施工单位的赢利能力，以衡量该投标人经营管理和赢利水平。

（3）、企业施工经验。考察近3年内类似工程的施工经验，衡量投标人是否有以往类似工程项目方面的经验，并有良好履约信誉；考察近3年中完成工程的施工表现，以评选出社会信誉好、质量信誉高的投标人。

（4）、项目部技术管理能力。对施工投标人，要考察拟派出项目经理情况，衡 1

量项目经理的专业技术水平、工作能力和业绩、组织协调的经验等；考察拟派出主要技术、管理人员情况；考察拟用于该项目的主要施工设备，并保证在实际施工时到场。

三、严格遵守工程建设和招标投标的法定程序

（1）、按规定办理工程报建和招标备案事项，按规定发布招标公告或投标邀请书，严格进行投标人资格审查，防止挂靠和转让证书行为，排除不合格的投标人，不为公司私利而大量出售标书，给不合格的投标人可乘之机。

（2）、编制一个合法、公正、科学、完整、严谨、符合招标项目特点的招标文件，尽量避免疏漏，减少招标人和投标人产生法律纠纷的可能性。（3）、制定合法、科学、便于操作的评标标准和方法，评标标准和方法应体现公正、公平，不含倾向性或排斥潜在投标人的内容，评标的标准应尽量合理，并细化为具体的各项子标准，而且要尽量的量化，尽量的准确和可操作。

（4）、标底编制要达到深度并严格保密，所谓达到深度是指标底编制要根据施工图设计的图纸、资料、工程量、招标文件，考虑人工、材料、机械台班等价格变动因素，结合工程所在地市场价格的实际变化来确定。

（5）、依法给予投标人应有的编标时间，保证投标文件的质量。

（6）、严格遵守法定开标程序，在开标过程中，主持人、监标人、开标人、唱标人、记录人要各司其职。

（7）、保证评标委员会工作的合法性，包括实行回避制度，评标委员会的名单和评标内容保密，依法赋予评标委员会负责评标的权利，招标人、代理机构都不能干涉影响评委的评标结果和过程。

四、做好各方面的协调工作

招标代理工作的本质是一项社会中介服务工作，是招标代理单位接受招标单位的委托，为其提供的招标服务工作。中介服务的性质决定了招标代理工作成为有关各方利益和矛盾汇聚的焦点，它是招标单位和投标单位联系的桥梁，也是招标管理机构管理规范招投标行为的纽带。在招标代理工作中，招标代理单位是否能够做好相关各方面的协调工作，不仅将影响到服务工作的质量，甚至可能影响到招标活动的成败。

（1）、与招标单位的关系，招标代理单位所进行的招标代理工作是在接受招标单位委托的前提下开展的，可以说没有委托就没有招标代理工作。因此处理好与招标单位的关系，为招标单位提供令其满意的服务成为招标代理工作的重点。

（2）、与投标单位的关系，在招标代理工作中，招标代理单位需要协调处理好的各种关系中与投标单位的关系是比较敏感的，同时也是最容易出问题的环节。招标代理人员如何把握好自己的工作位置，切实贯彻好公正、公平、公开的“三公原则”，成为这个环节的关键。

（3）、与专家评委的关系，在招标代理过程中，招标代理人员与专家评委的接触应该仅限于以下两个环节：接受招标人委托通知专家评标事宜以及评标阶段（包括因评标需要而产生的询标工作）。除了这两个环节以外的任何关于招标项目的接触均是被禁止的，做到这一点对于招标代理人员来说是起码的要求。

（4）、与招标管理机构的关系，招标代理工作是招标管理机构管理和规范招投标活动的纽带，“纽带”与其两端连接的越紧密其作用自然越强、越有效。当然要做到这一点首先要提高“纽带”的质量，招标代理人员要有较高的素质，不

做“快递员”“资料员”，保证好工作质量；同时要尽到应有的建议责任，及时将招投标工作中出现的各种各样的情况向管理部门反映，合理、中肯的建议、汇报可以得到管理部门的认同，对下一步招投标工作的开展是有益的。

五、转变观念，增强服务意识

招标代理机构是完全的市场中介组织，要加强中介意识，努力创造和提高企业诚信度，建立诚信的代理机制，要摒弃行政管理的思想，在观念上要增强服务意识，在体制上要按照市场的趋向实施改革，密切配合业主，竭诚为招标人服务，对招标工作的全过程精心策划，周密组织、科学管理，取得招标人的信任和支持。代理机构是受招标人的委托开展活动的，只能代招标人办事，不应代招标人决策，因此，应随时向招标人请示汇报，有时还要写出书面报告，如招标计划、招标公告、投标邀请书、评标标准和办法、招标文件及答疑、补充等文件资料，均应送招标人审核同意，评标专家应由招标人代表抽取，有的重要工作过程还应邀请招标方监督人员参与和监督。代理机构还应针对委托人大多不太熟悉招标业务和相关法律法规的情况，积极向其宣传解释，使他们能深入理解，正确决策。当好项目法人的参谋。同时在代理工作中严禁为谋取私利和投标人串通，损害国家利益和招标人的利益。实践证明，代理机构在招标活动过程中若能尊重招标人的意见，密切与招标人配合，精心策划、周密组织、科学管理，招标活动就比较顺利。

六、加强资料管理，达到资源共享

招标代理工作内容有一定的重复性项目，但每个不同性质的工程又有各自的特点，涉及面很广，因此，要注重资料的收集和档案的整理和管理，要充分利用计算机等现代化的设备，提高办公自动化水平，达到企业内部资源共享的目的，克服企业内部人员变化和人才不足的缺憾，逐步提高工作效率、工作质量和规范化管理水平。

总之，只有不断地加快知识更新，优化职工的知识结构，加强内部管理，提高服务意识和服务质量，企业才能有生命力，同时，探索建立符合招标代理机构特点的激励机制，充分发挥职工的积极性，加强思想道德和业务素质教育，树立良好的责任感，才能提高招标代理质量，也才能搞好招标代理工作。

第三篇：如何做好招标代理机构工作

如何做好招标代理机构工作

宿迁四通工程咨询有限公司葛高峰

目前建设工程招标投标代理机构在各省市已初具规模。《招投标法》第13条明确规定了招标代理机构的性质、地位和作用，将招标代理机构定性为社会中介组织，有利于招标代理机构在招标投标过程中发挥应有的作用。目前，各省、市、县招标代理机构通常实施建设工程造价咨询和建设工程招投标代理服务两块牌子，一套人马，建设工程概预算是强项，而项目招投标代理服务较为生疏，因此，在代理实施过程中有必要把握以下几个程序和有关法规：

一、熟悉建设项目开发建设流程

其主要内容：建设项目可行性研究报告批件,建设项目立项批文.建设项目用地规划许可证,建设项目土地使用证,建设项目的建设规划许可证,建设项目施工招投标,签订合同书,建设工程委托质量监督（现实行备案制）,建设工程安全开工审批件,建设工程项目施工许可证审批件, 建设工程项目房产预售证件,建设工程项目竣工验收,建设工程项目产权证书。当招标代理机构一旦和建设单位签订代理合同，就有义务引导建设单位按建设项目流程办理。熟悉掌握办理流程，还可以按以上流程交替办理，比如：当业主正在办理建设规划许可证同时，招标代理机构就可以按图编制工程量清单及招投标文件。

二、把握整个招投标办理程序

1、招标前期准备工作

（1）招标代理机构与建设单位签订项目招标代理合同后，首先应为建设单位检查项目招标必备的两个基本条件。①招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的应先履行审批手续，且已获批准。②建设单位（即招标人）应有进行招标项目相应的资金或资金来源的落实。项目招标的确实和细化招标方案。组建招标工作班子，制订招标工作计划。帮助建设单位建设项目报建，需到行政主管部门备案的资料（立项批文；固定资产投资方向许可证；建设工

程规划许可证；项目建设的资金证明；地质勘察报告；施工图纸等）。1

（2）编制和送审招标资格预审文件。

（3）工程量清单或标底的编审。

（4）项目合同的制定。

（5）招标投标文件的编审及拟订等。

2、发布建设项目的招标投标信息和公告等媒体。

3、资格预审（审查投标人的资质、资格）。

4、发售招标文件及资料。

5、招标答疑会（投标预备会，踏看现场）。

6、投标人编制投标函。

7、投标→开标→评标→定标。

8、发中标通知书。

9、签订施工合同。

10、提交资料备案。在办理以上程序时，招标代理机构还应引导建设单位在哪个环节提供哪些资料进行备案。比如：业主在项目报建的同时，应提醒业主准备项目的立项批件、项目的建设资金证明、建设项目的规划许可证、项目的投资方向许可证、地质勘测报告及项目施工图纸等。以便业主能在最短的时间里有序地办完手续。

三、熟悉运用适合当地的评标办法及规范规定

根据法规，灵活运用评标办法。目前，我们当地根据不同工程项目特点概括起来有以下几种评标办法。

1、综合计分制评办法（也称有标底的评标办法）

它适用于较大型和技术复杂的项目施工招标投标的评标活动。其特点是依靠专家评委的集中力量进行集体把关，择优选择中标人，评标项目分为项目报价、工期质量、施工组织设计、企业素质及信誉共五项，分值为50∶10∶10∶20.其评分时采用分析细化，以评分表对各指标进行计分。填写评标报告、汇总各投标人的得分情况和结果。

2、工程量清单法

它是适应我国加入WTO新形势，使建设工程施工招标投标的评标工作进一步走向市场化的新举措，也是各地均在使用的评标办法。

2其特点是响应（GB50500-2003）建设工程工程量清单计价规范，招标人向投标人提供规范的工程量清单，投标人据自身实力编制商务标报价，从而达到由市场决定定价格的目的，它适用于房屋建筑、安装、市政、园林等项目工程；全部或主要使用国有资金投资的大中型项目等。其评标办法采用百分制计分法，评分值由技术标、商务标、企业信誉（项目经理信誉占主要权数）组成，成值为20∶60∶

20。计算方法如下：

（1）技术标100分（20%）：主要是招投标人对招标文件中各项要求的响应性；工期、质量的计划目标；企业项目经理班子组成；劳动力计划安排、工程进度保证；施工材料的质量保证；施工现场的安全、环保、文明措施；机械的组织与投入等一系列技术组织措施。

（2）商务标100分（60%）是指投标人根据招标文件中的工程量清单进行报价。①进行分部分项工程工程量清单综合单价分析报价，即综合单价=人工费材料费机械使用费管理费利润。②进行零星工程项目报价。③单位工程费汇总。④措施项目清单报价。⑤其他项目清单报价。⑥工程项目总价。⑦投标总价。⑧其他等。

（3）投标人信誉100分（20%）：主要是指投标人资质、资格、资历、近几年的业绩，特别是拟该工程投标的项目经理的信誉、资质、资格、资历、近几年来的业绩，有否特殊获奖证明或者是否出过安全事故等。投标人最终得分＝技术标得分×20%＋商务标得分×60%＋信誉业绩得分×20%

3、费率招标评标办法

它适用于工程量暂时无法计算，业主对招标时间有特殊要求的工程，其特点是工程造价的确定，由招标阶段推迟到决算阶段。加快招投标阶段，减少人为因素，但不利于造价的控制。它的评分值是由项目建设的总造价让利系数、工期、质量、企业信誉四部分组成，分值比例是70∶5∶5∶20.计算方法如下：

（1）投标人根据招标文件要求和自身实力报总造价让利系数、工期、质量目标、企业信誉及项目经理业绩。

（2）开标时：招标人代表在总造价的让利系数范围内抽签产生二个让利系数，计算平均值。

（3）投标人代表在总造价的让利系数范围内抽签产生一个让利系数（投标人代表由招标人抽签确定）。

（4）招标人代表和投标人代表所抽的让利系数再进行算术平均，计算出基准让利系数（下称标底）。

（5）以标底来计算各投标人的商务标得分即投标人让利系数与标底相同者得100分，比标底每增加0.1%扣1分，比标底每降低0.1%扣2分。

（6）工期、质量满足投标文件要求者得100分。

（7）社会信誉和业绩（100分）其中企业信誉40%，项目经理信誉60%.投标人最终得分＝总造价让利系数×70%＋工期处分×5%＋质量得分×5%＋企业信誉得分×20%.最高得分为拟中标人。以上评标办法中，目前用得最多的是无标底评标办法，它是在根据《中华人民共和国招标投标法》及建设部令第107号《建筑工程施工发包及承包计价管理办法》制定的统一建设工程量清单的编制和计价方法的基础上进行的。因此考虑建设项目的实际因素较为周全，结算遗留问题较少，工程造价可以得到有效的控制。

四、把握建设工程项目施工合同的签订

目前，我省对建设工程项目施工统一规定使用GF-1999-0201《建设工程施工合同》（示范文本），针对承发包人进行了各项条款的定义及规定。招标代理机构应熟悉合同条款，灵活运用，在建设工程招投标过程中应特别注意的几个法律问题：

1、建设工程招投标的目的是规范招投标活动，保护国家利益，社会公共利益和招投标当事人的合法权益，提高经济效益、保证建设项目质量。招投标双方必须严格遵守有关建设工程的法律体系，不得违反强制性规定。《招标投标法》中共有18条强制性规定，其中有6条规定中标无效。第50条招标人泄露招标情况或标底，第53条投标人串标或行贿，第54条投标人弄虚作假骗取中标；第55条

4招标人在确定中标前与投标人进行实质性谈判，第57条招标人违法确定中标人。又比如《合同法》第52条第5款规定“违反法律、行政法规的强制性规定，合同无效”。为此，招标代理机构在招标代理过程中应特别注意强制性规定。

2、建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。工程质量和价款是招投标活动确定权利义务关系的主要内容及合同确定问题。

3、公开、公平、公正和诚实信用、特定项目强制招标、依法接受行政监督是建设工程招标投标活动中必须遵守的基本原则。

4、招标人降低投资成本和投标人不低于成本中标的矛盾及其处理对策。招标代理机构既要为招标人控制建设投资、节省建设资金，又要考虑投标人不低于成本中标，协调双方利益，依法把握这个公平称，尤为重要。

5、选定固定价格、可调价格、成本加酬金等三种不同的计价方式，在招标文件及合同中都应以明确。合同中约定质量合格是付款前提条件等根本性问题，在招投标代理操作中应引起重视。

6、工程质量是法律调整的重点，确保工程质量标准和建设单位负责验收工程的方法和责任，需要招投标过程中明确；甩项工程验收，在执行建设工程通过验收方可交付使用的法律规定中的作用及其应注意的事项。

7、工程质量保修的不同部位、不同保修年限，在招标文件和合同签订中应注意有关的法律问题。

8、确保中标人的承包资质和承包方式的合法性及在履约过程中不转包工程，需要在招投标过程中设定连带责任和担保方式以及履约保证金的具体操作都应注意有关的规定。

9、要特别注意防范中标无效以外《招投标法》规定责令改正或重新招标的法律问题。

10、中标是为了签订一份正式的合法的承发包合同，澄清在招投标与签约运作中的作用及其应注意的操作问题。

五、招标代理的跟踪服务

招标代理自招标工程项目的报建开始，直至确定拟中标人，再签订合同。此时招标代理活动算是告一段落。但是，如果合同有欠缺、不符合法规的或有改动的，又牵涉到与招标文件有抵触的，应及时修正，这就需要招标代理机构跟踪服务，为招标人和中标人的建设工程项目把好结算关，打好良好基础，以免引起不必要争议。总之，招标代理机构在招投标活动中怎么把握这杆公平称，这就迫切需要我们的招标代理机构熟悉掌握有关法律法规及招投标办理流程，使建设工程项目招投标市场公开、公正、公平、诚信，增加透明度，更为具体化、规范化。

第四篇：怎么做好协调工作

怎么做好协调工作

协调是指两个以上的个人、部门或单位，经过协商、内通，使各种关系融洽和谐，工作相互协作配合，利益相互补偿的过程和形态。机关工作具有很强的协作性，绝大多数工作是多个部门密切配合、共同努力的结果，是集体智慧的结晶。搞一个活动是这样，组织一次会议是这样，写一个材料也是这样。加强协调工作，才能使各个局部协同起来，步调一致，发挥出总体优势，确保各项工作落实，力求取得最佳效益。

一、搞好协调工作的重要意义

协调是机关工作生活中经常遇到的课题，也是机关工作必不可少的基本环节。其重要性和必要性主要表现在以下方面：

第一，协调是领导工作职责的延伸。机关各部门的职责和分工不同，认识问题的角度、处理问题的方法、人员的基本素质也不一样，有时很难在全局上达成共识。要使各个部门、各个环节、各道“工序”衔接紧密、良性运转，就需要靠领导加强协调，把个体目标聚焦到共同目标，把各方面的有利因素有机地组合起来，彼此配合，形成合力。但在日常生活中，领导的精力有限，不可能事必躬亲，大量的协调要靠领导授权或委托进行，靠机关自身主动抓，使工作有条不紊进行，让领导集中精力抓大事，谋划指导全局性工作。

第二，协调是发挥机关整体优势的重要保证。机关工作各有职责，各有分工，但又相互依存，密切联系，许多工作涉及到各个部门。领导机关整体功效发挥和工作效率高低，主要取决于信息是否流畅、内部是否和谐等因素。协调的目的就是克服各种各样的不协调因素，谋求组织和人员思想、行动的一致，使本部门与其他部门之间，与其他机关干部之间建立起相互理解、支持、协作、配合的关系，并使各业务部门、各机关人员在其分工的基础上各司其职，各负其责，提高整体效能，圆满完成任务。只有协调工作做好了，关系疏通了，才能消除隔阂，增进团结，避免“摩擦”和“各自为政”等现象，克服相互依赖、相互观望、你不伸手、我不动手、“扯皮”“空转”、无人主事等问题，减少人力、物力、财力和时间上的消耗和浪费，提高机关工作效益。第三，协调是提高机关干部业务水平的有效途径。事实表明，会写材料、会抓业务工作是一种能力，搞好协调、办好事情同样是一种非常重要的能力。协调是机关干部的重要职责，是每个机关干部必备的基本功之一。机关干部通过参与承办大量事务性工作、组织各类会务活动、理顺上下左右关系等协调实践的全过程，可以从语言规范交流、情况简明介绍、委婉回答问题、细致作出决策、严格制作文书中，不断提高语言表达能力、文字写作能力、灵活处置问题能力和协调指挥能力，成为领导放心、机关信赖的“协调通”、“办事通”。

二、机关协调的内容与原则 ．协调工作的主要内容在平时工作中，经常遇到的协调内容，大致来自四个方面：一是纵向工作协调。如贯彻落实上级文件指示和工作部署中的协调；处理下属单位各类请示中的协调；对下属单位催办、检查中的协调等。其目的是为了上承下达，理顺关系，使局部利益和全局利益统一起来，朝着共同的目标方向迈进。二是横向工作协调。如与本单位各部门之间的关系协调；与没有隶属和指挥关系上级单位的关系协调；与同级兄弟单位和部门之间的关系协调等。其目的是处理好左邻右舍的关系，创造一个良好的工作环境，及时沟通信息，协同动作，在互惠互利的原则下，求得共同的发展和进步。三是专项工作协调。如目标、计划的协调；政策、规定的协调；工作节奏的协调；重大活动的协调；军民关系的协调等。其目的主要是处理一些专门关系以及矛盾纠纷，使职责明确，关系更加顺畅。四是人事关系协调。这是协调工作的重中之重，难中之难。如对内部人事关系的协调有：本单位领导成员之间、科（股、处）长之间、干事与干事之间的平行关系协调；科（股、处）长与领导之间、干事与领导之间的对上关系协调；领导与干事之间、科（股、处）长与干事之间的对下关系协调等。其目的是调动积极因素，克服消极因素，发挥主观能动性和创造性，提高工作效率，实现工作目标。协调的具体内容，随着形势的发展而变化，无一定之规。比如政治机关需要协调的关系有：一是协调好上下级机关之间关系。依据不同层级政治机关的职责权限，实行按级负责，分级管理，使各级机关自觉按照各自的职责办事。二是协调好政治机关各业务部门之间的关系。既要按照分工各负其责，又要打破部门界限，相互配合，齐心协力，形成机关的整体合力，防止出现重复劳动、互相“撞车”、推诱扯皮等现象。三是协调好政治机关与同级其他机关之间的关系。政治机关的各项工作与司、后、装机关工作密不可分，存在着交叉渗透关系。政治机关要经常向司后装机关通报自己的中心工作和重大活动，以及需要协助解决的问题。还要征求他们对政治机关的意见建议，如在考核干部、配备班子、抓基层等工作上，广泛征求意见和看法，以提高工作的正确性和有效性。对他们之间出现的一些不协调现象，政治机关领导应主动出面，疏通关系。．协调工作的基本原则。有人认为，机关协调工作主要应遵循两条法则：一条是“黄金法则”，其内涵是：“你想人家怎样对待你，你也要怎样对待别人”，也就是我们经常说的，“你想赢得别人的尊重，首先要尊重别人”。一条是“白金法则”，其内涵是：“别人希望你怎样对待他们，你就怎样对待他们”，也就是我们经常讲的，“急别人所急，想别人所想，帮别人所需”。具体要把握好以下原则：

① 全局性原则。就是要一切从全局出发，维护整体利益。顾全大局，这是做好协调工作的核心，离开了这一点，协调方法再多再好，也难以协调到点子上。这就要求机关干部不打“小算盘”，不能单纯为本部门利益去协调，更不能为个人得到点什么去协调。特别是在反映情况时，必须客观公正，不能带个人成见，掺杂个人感情成分。要坚持个人服从组织，下级服从上级，局部服从整体，眼前服从长远般工作服从中，心工作。

② 求实性原则。就是要坚持实事求是，尊重客观事实探求事物的内部联系，把握事物的内在本质，对症下药，不能感情用事，主观臆断，凭老经验办事，拍脑门儿决策。

③平等性原则。就是要平等待人，不以权势压人，充分听取大家的意见，实行“群言堂”。协调各方是平行关系，相互之间没有支配权，协调者决不能发号施令。

④ 及时性原则。就是要讲求时效，及时发现和解决单位之间、部门之间、人员之间的矛盾和问题。统一思想，统一步调，减少工作中的内耗，防止矛盾激化，避免问题积重难返。

⑤ 关键性原则。就是要突出重点，抓主要矛盾，从根本上解决关键性问题。抓表治本，使问题解决一个少一个，防止同类事件的重复发生。

⑥ 激励性原则。就是要积极主动，充分调动各方面的积极性。使协调者“以我为主”，参与者“主动配合”，形成最佳“拍档”，发挥各自作用，进行优势互补，同心协力抓好工作落实、推进部队建设。

三、协调工作的基本方式与技巧 机关工作包罗万象，涉及内容方方面面，协调工作无时不在，无时不有。协调工作要结合实际，取有效形式种：寻求科学方法，采努力提高质量和水平。常用的协调方式有八种：

l ．会议协调。即开“协调会”，对工作进行计划统筹，这是平时使用频率最高的一种协调形式。多用于牵涉因素多、影响面大、关系比较复杂、需要审慎处理的情形，它既可以研究专项问题，又可以研究“一揽子”内容。比如日常工作中，对一些重要任务布置、重大活动安排，涉及到若干部门的参与和办理，需要协调各方面关系，如果一步不到位，一环脱了节，都有可能打乱仗，甚至出现无法弥补的损失。为此，就要召开协调会，把有关部门和人员召集起来，及时传达党委意图和领导指示，共商贯彻意见。包括阶段划分，实施步骤，职责分工，配合方式，阶段目标，具体标准，任务时限，都要确定得一清二楚，并跟踪检查，促使各项任务圆满完成。

．口头协调。又分当面沟通和电话沟通两种形式。前者多用于处理关系清晰简单、持续时间短暂的日常琐碎事务，如临时交办事项的协调等。后者是一种简易快捷、较为普遍的形式。特别是对要求高、时限急的事项，如了解文件办理情况，哪些已办好，哪些正在办，办到什么程度，还有什么困难，打算怎么解决；对重要文稿和举例情况的校对，包括有关时间、地点、人员，还有文稿中的法规条文、词句修改、公文格式，以及开会时间变化、场地更换、程序调整等，采取打电话商量，了解情况，有利于直接解决问题，有利于提高办事效率。一般情况下，电话内容要形成文字，便于以后查考和区分责任。．文电协调。即以文电形式而进行的信息沟通。它体现出严肃、庄重的精神，把协调方案在一定范围内以文电的形式告知有关单位，让其认真履行，并作为执行的凭据。如关于处理具体问题的呈阅件、传阅件、批复件，下级的批复和首长的批示就是有关执行部门具体操作的依据。每月的首长办公会议纪要）, 对主要工作作出的部署，机关各部门都必须按照分工组织实施。还有一些重要工作报告的写作和总体规划的制定，要注意反复听取有关部门的意见和建议，在充实完善中，调动积极性，形成抓落实的共识。比如年初拟制《政治工作指示 》 时，传真下发征求意见稿，让各级政治机关充分发表意见，提出对内容的修改建议，以统一认识，理清思路，自觉执行。

．现场协调。对于变数多、调幅大、时间急的工作，光靠一般性地开会、打电话、发文件还不够，有时还需要把有关人员请至现场“敲当面锣”、“鸣对面鼓”，集思广益，合力攻关。这种方式形象直观，说服力强，便于应急，协调效率高。如当上级指令时限短或部门在落实指示和完成大的工作任务中出现了新情况、新问题，需及时调整计划时，就要由领导主持或综合部门牵头，召开碰头会，就地拍板解决问题。．上门协调。领导经常要出席各种会议、深入基层调研、参加公务活动等，如何既减少领导不必要的应酬，又使参加的必要活动取得较好效果，需要我们做大量的协调工作。一方面，要按照上级有关规定和领导意图，主动．七门与军地有关部门解释协商，如春节、八一期间的军地互访、友邻单位走访的规格、出席人员、活动内容、具体时间、活动场所等事项，提出合适的建议。另一方面，如果领导下部队，尤其是军以上首长视察或应邀参加有关部门组织的大型活动，条件允许时，应与有关部门一起到现场协调，把整个活动安排考虑得周密细致，每一个环节怎么进行，每一个部位由谁负责，相互之间如何配合，一环扣一环，一步一个脚印，使活动秩序并然，达到预期目的。．指定协调。即对某项具体工作，出现新的情况或遇到特别敏感和矛盾交叉的事件，领导不便出面处理时，领导指定某部门或某人作为协调主持者，与其他单位、部门人员共同协商，如对事故善后处理、解决军民纠纷等问题。作为委托协调人，要冷静稳妥地处理问题，在职权范围内协调，超过职权范围的，要按程序请示报告，不能擅自做主，越权行事。要充分理解领导意图，把握好分寸，防止协调变形“走调”，千万不能给领导帮“倒忙”、捅“漏子”，影响互相 团结和社会稳定。．制度协调。就是通过建立各种规章、规范、程序、制度、所进行的协调。运用制度协调，最重要的是制度要切合实际，执行制度要出于公心，一视同仁，不能对制度进行随心所欲的解释，使制度成为制造矛盾的借口，更不能使制度成为一种卡人就范的手段。如纪检部门颁发的《关于在“双节”期间加强党风廉政建设的规定 》，对党员领导干部提出了明确要求，不准闯“红灯”，并规定了对违纪行为的具体惩罚办法，以督促各类人员自觉遵规守纪。

．职责协调。就是通过调整管理机构所进行的协调。主要是解决“结合部”和 “边缘性”工作问题。比如重大节日或纪念日由谁主办，由谁协助；“两个经常”由谁主管、由谁配合；公勤队管理由谁唱主角、由谁唱配角等等。在日常生活中，有些涉及几个部门的文电由谁承办，起草一些综合文字材料应该由谁牵头、有谁参加。这些有重有轻、有主有从、相互交叉的工作，都需要从职责上明确界定，使机关各部门依据分工和惯例，为领导当好参谋，以保证工作正常运转。

不管采用何种协调方式，都必须讲究协调技巧，才能使协调工作富有成效。协调的基本技巧有：

① 了解问题要深人。了解问题是协调的前提，只有对事情的来龙去脉了解得全面清楚，才能防止协调的片面性。只有对事情的前因后果了解得深刻，才能彻底解决问题。如果一知半解或道听途说，就仓促上阵，急于协调，不但不能解决问题，还会激化矛盾，使问题复杂化。对一时不清楚的问题，不急于求成下结论，可先稳定各方情绪，明确要求，待深人调查研究后，再作彻底处理。

② 判断是非要准确。判断是非是解决问题的前提。准确判断是非，正确分析问题是关键首先对调查了解的情况要比较、筛选，去伪存真；其次由表及里，层层剥皮，找准症结，实事求是地解决问题；再次由此及彼，举一反三思考问题，防止在协调中肯定一切或否定一切的简单化。

③ 解决问题要果断。是非分清后，态度要鲜明决断，拿出处理意见，及时解决矛盾和问题，碰到“钉子”不手软。否则，议而不决，问题必然越积越多，干部的威信越拖越低，今后的协调工作将会越来越难。④ 相应措施要有力。协调的目的不仅要解决已经发生的问题，更要防止今后同类问题的重复发生。因此，一定要注意建章立制，以巩固协调成果。通过一次协调，使工作更完善一步；通过一次协调，使个人的能力素质更提高一步。

四、做好协调工作需要把握的几个问题

．建立良好的人际关系。良好的人际关系是协调成功的基础，心灵上的沟通是开展协调工作的“润滑剂”，思想上的一致是行动落实的保证。只有平时在这方面下点功夫，投点“资”，才能为今后的工作协调创造一个好环境一个好基础，取得迈向协调成功的“通行证” , 功的方便之门。因此，要获得良好的人际关系，莫定打开协调成待人处事上就应当做到：一是学会尊重人。每个人都有自尊心，并期望受到他人或社会的肯定。在协调中，应注意态度谦虚，尊重对方的人格，不能因为他人地位不如自己高，能力不如自己强，或不像自己那样有某些权力，就不尊重别人。二要善于帮助人。对其他部门的求助，只要是在职权范围内，在原则范围内，就应千方百计去协助，不怕困难，不怕碰钉子，不怕吃苦，不怕吃亏。帮助别人也是协调相互关系的一种投资，必会得到回报的。三要真诚待人。诚实是做人的基本品质。要抱着虚心的态度，凡事多请教别人，多听别人的意见，多请别人帮助，不轻易多讲话，讲出话来就要负责。只要你被大家认为是一个言行一致、诚实守信的人，那么做协调工作就容易多了。四要能容忍人。虚怀若谷多干事，不务虚名计得失。对非原则问题不纠缠，对无关大局的小事不计较。多看别人的优点和长处，切不可以己之长比人之短，更不能“文人相轻”。

．讲究高超的协调艺术。① 掌握“火候”。对上协调，要善于察言观色，找到说话的共同点、兴奋点，捕捉最佳的协调时机。领导情绪好时，抓紧请示报告，很可能事半功倍；领导工作繁忙、心情烦躁时，不去“迎风”，自讨没趣；必须协调时，见缝插针，相机行事。对下协调，善于“借风行船”，促成协调成功。② 语言得体。“良言一句三冬暖” , “话不投机半句多”。用词要准确，表述要清楚；说话要有情趣，有说服力和感染力，让人愿听、想听；根据不同对象，掌握语言分寸。例如，对严谨的人，语言可规范一些；对比较随便的人，语言不妨活泼一些；对文化层次低一点的人，语言尽量通俗一点、实在一点；对性格直爽的人，要开门见山、单刀直人；对干练果断的人，要言简意赅、干脆利落。同时，要掌握好说话的“艺术”。对平行机关部门的协调，语言基调用互敬、磋商的口气，但又不放弃大的原则；对领导的协调，语言基调用请示、探询的口气。要把握好分寸，该留有余地的不能把话说死，提建议不宜有“要”、“必须”、“应该”等肯定性语言，而多用“建议”、“可考虑”等；该明确的不能模棱两可，回答首长提问时，不能用“大概”、“可能”等模糊语言。此外，话应什么时候讲，什么场合讲，讲些什么，讲多讲少，也都要注意把握好。③ 软化矛盾。协调中遇到领导与领导、领导与部门、部门与部门意见不一致时，协调者处于“夹缝”中，办或不办都可能两头受气，一定要沉着冷静，不能将其他领导的不同意见和盘托出予以辩解，应主动承担责任，以缓和气氛。多做弥合、劝说的工作，扩大共同点，缩小分歧点，特别是在领导之间来回传话，既不能“虚假”，也不能“逼真”，有利的话多说，不利的话不说。情况许可时，暂时放一放，待其冷静后，再伺机协调。对一些重要事项的协调，要给领导留出足够的时间，让领导深思熟虑之后定决心，可少走些弯路，避免矛盾，促使协调成功。3 ．逐步完善协调运行机制。协调运行机制，既是机关工作规范化的客观要求，也是实现工作优质高效运转的重要保证。只有建立完备的协调运行机制，遇到什么问题采用什么办法、进行怎么处理，才能有章可循，有法可依，防止推诱扯皮，提高工作效率。一是按职负责。该谁协调谁协调，使各个部门各司其职，各项工作各就其位，防止打乱仗，避免相互干扰。二是按程序办事。该先与谁协调就先与谁协调，该与谁协调就与谁协调，充分发挥每个环节的作用，取得各个层次的支持，防止漏掉环节，乱了层次，减少误会，消除隔阂。三是适度灵活。按程序办事也不能太死板，有时候应灵活处置。比如某项工作，上级要求比较急，确实等不得，而需要协调的直接领导或个别首长又不在位，无法及时协调，就可以简化程序，特事特办，同其他首长协调后，先行处理，事后再报告，说明情况，求得领导谅解。．坚持原则性与灵活性相统一。坚持原则性，就是坚持以党的路线、方针、政策和国家的法律法令、军队的条令条例，作为协调工作和办文办事、处理各种问题的依据和尺度，使协调符合局部和全局利益的需要，不拿原则做交易，不用感情代替政策，避免盲目性和随意性。但原则不等于教条，必要的灵活性往往是协调成功的关键。因为协调工作中大量地表现为对具体事务和具体问题的处理，常常还带有特殊性和复杂性。如果一味死抠原则，协调很难成功，这就要求在不违背大原则的前提下，可采取灵活变通的办法，处理一些棘手的特殊问题，使关系得以调适，矛盾得到解决，事情办得顺利，协调出质量，协调出水平。至于哪些问题可以灵活，灵活到什么程度，则要靠协调者在实际工作中去用心体会，恰当把握，“临场发挥”。因此，可以说，原则和灵活性的统一，既是一种工作方法，更是一门工作艺术，它是我们机关干部必备的一种能力。

第五篇：招标代理工作流程

招标代理工作流程

业务介绍：向招标人介绍招标代理公司的职责、工作范围、工作流程、代理费收取标准等招标人欲了解的相关内容

签订合同：确认招标人之后形成书面合同（重点是招标人、项目名称、联系人、联系电话、代理费数额），由招标人及招标代理机构进行盖章、签字

须招标人提供的材料：计划批文、招标小组名单（3人以上单数）、资金证明、土地证明、消防审核意见、图审意见、图纸、规划两证（若未办理时招标公司可根据招标人提供的批文、资金证明、土地证明及图纸到规划办公室进行代办）

报建申请：招标申请书。包括报建表、招标备案表、招标办制表、招标方案报告、承诺书、委托书及招标人提供的所有资料（后附报建具体流程，另页）

招标公告：招标申请完成后形成招标公告（注意该工程要求的资质、条件及所需资料；或招标人提出的特殊要求），请招标人确定并盖章、签字之后报招标办审核，之后由招办在《贵州工程建设信息网》发布，之后代理公司自行在《贵州省招标投标网》上发布（公示时间为5日历天及以上）

资格预审文件的确定及封面盖章。

注：上述流程中涉及的资料格须盖章和签字的在必要时可一次性请招标人完成。报名准备：报名表、资格预审文件、收据，提前将资审文件送招办

投标报名：在开始报名时间前跟招标办打招呼，请问是否需要发放交易牌。在规定时间内报名（所需资料：投标企业营业执照、资质证书、安全生产许可证、法人授权委托书及被授权人交易证及身份证、项目经理的建造师证及身份证、省外入黔备案表复印件加盖公章并装订成册一式两份），在截止时间前停止报名并将信息费及报名表原件交招办。

报名结束：向招标人及领导汇报报名情况，将报名资料整理、保存（报名结束至资审时间不少于3天）

资审表格：在资格预审前准备好资审所需的所有表格，包括签到表（3张）、资审文件递交登记表、证件原件审查表、项目经理对照表、初审表及其汇总表、详审及其汇总表、资格预审报告、档案查询申请及审查表、公示表、合格单位统计表；资格预审合格及不合格通知书（必要时）；招标文件封面（必要时）；

资审准备：资格预审会议前一天通知招标人（必要情况下携单位公章）、招标办及各相关人员作好准备

资审会议：会议具体流程（另页）

资审结束：将招标人及代理机构盖章之后的公示表张贴（建设局一楼大厅。全部通过时不用），公示时间不少于3日历天。各类表格、文件的确定、完善及存档。将资格预审通过单位送检察院档案查询，告知函出来后立即送招标办并请确定投标人（招标人提供图纸后立即送预算员处进行预算）

资审通知：合格通知书的确定，在能保证图纸及拦标价的情况下请招办确定发售招标文件时间后发出‚资格预审合格通知书‛（资审结束至发出通知时间不少于3日历天）

注：上述流程中涉及的资料格须盖章和签字的在必要时可一次性请招标人完成。

通知确认：用最完善的办法确认通知书发放及时、到位，以防由此而发生的种类投诉事件（通知书发放至发售招标文件当日不少于2日历天）

招标文件：形成招标文件（正常情况下是先请招标人审核确定并签字盖章后再报招办）后请招办确定开标时间，并请审核技术标权重数、投标保证金金额及到账时间（招办意见与招标人发生歧义时由三方协调），在发售招标文件前将正式的〈招标文件〉送招办存档（其中踏勘时间、答疑时间根据发售时间而定（一般为发售招标文件后3天及以上）

发售准备：〈招标文件〉、技术标封面、发售表、收据、图纸

发售招标文件：准备好上述资料后在开始发售时间前跟招办打招呼确认是否发放交易牌，根据要求发售招标文件（所需资料：合格通知书、授权委托书及被授权人交易员证及其身份证），在截止时间前停止发售并将发售登记表原件交招办存档

发售结束：向招标人及领导汇报发售情况后将发售资料整理、保存 答疑准备：答疑签到表、答疑文件、领取登记表、投标保证金缴纳通知书（另页时），并在答疑会会议前一天通知招标人（必要情况下携单位公章）及相关人员作好准备工作

答疑会：签到后介绍到会人员，接收投标人（投标单位代表需携带授权委托书参会）的投标疑问。由招标人在会议中对投标人提出的疑问给予解答或对招标文件进行澄清、补充、解释等，之后形成书面文件经招标人及投标人确认后请招标人盖章签字。将盖章之后的书面文件交一份至招办处存档

答疑结束：将形成的答疑文件及 ‘投标保证金缴纳通知书’（另页时）根据该代表出示的发放给各投标人（需携授权委托书，否则不予发放或者传真通知）并予以确认

修改补充：若招标人或招标公司对招标文件有修改或补充的情况下，在开标时间15天前将该通知发放给各投标人并予以确认

拦标价：根据图纸出来预算之后将预算书交招标人，由招标人及相关部门核定拦标价，并在开标时间10日历天前书面通知各投标人并予以确认

投标保证金到账查询：在投标保证金截止时间当天将保证缴纳情况表及其通知书装订成册交招办处请查到账情况（数额规定为0.5-2%，最高不超过80万元。须在开标时间前7天内到账）开标表格：根据保证金到账情况制作开标表格，包括投影资料、会议议程、开标纪律及注意事项、签到表（3张）、投标文件递交登记表、验证情况表、密封情况表、编号表、初步审查表、技术标专家评审表、技术标评分汇总表、唱标记录表、得分汇总表；评审报告；公示表（6份）、招标书面报告备案表（4份）、中标通知书（8份）

开标准备：在开标会议前一天通知招标人（必要情况下携单位公章）、招标办及各相关人员作好准备工作

开标会议：开标会议具体流程（另页）开标会议结束：将需招标人盖章的资料（评审报告；公示表（6份）、招标书面报告备案表（4份）、中标通知书（8份））准备好请盖章或者签字，第一时间请招办在〈贵州省工程建设信息网〉上对开标结果进行公示，之后在建设局一楼张贴。

中标公示：公示时间为3个工作日，公示期满后将中标通知书及书面报告备案表请招办盖章。

中标通知：中标通知书盖章后即通知中标单位携授权委托书前往领取（其中额外收取的费用需征询领导意见），若被授权人并非该公司人员的情况下需另传真一份至该公司并予以确认 书面报告：在发放中标通知书后完善各类文件、表格的盖章及签署。在发出中标通知书后15天内将招标书面报告（正常情况下一式四份：招办、纪委、招标人、代理公司）送招标办及招标人，《招标书面报告》内容详见各完工项目书面报告。后续：代理费的收取（出纳）

注：代理工作中所有程序或资料均需提前向招办、招标人及领导汇报，并将所有书面资料交一份至招办存档。