第一篇：法律常识分类练习题-行政法
一、单项选择题：
24.李某在某特区订工时被机器轧断手臂，就赔偿问题与企业发生争议起诉至法院。根据该特区依据全国人大授权制定的地方性法规，李某只能得到20个月工资的赔偿额而根据该特区所在省的地方企法规，他可以得到25个月的赔偿额。法院应如何处理本案？
A.直接依据省地方性法规审理判决此案
B.直接依据特区地方性法规审理判决此案
C.提请全国人大常委会作出裁决后审理判决此案
D.提请国务院作出裁决后审理判决此案
答案及解析：B 《立法法》第81条规定：“自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本经济特区适用经济特区法规的规定。”
25.某工商局在办理完毕某企业变更法定代表人登记1年之后，发现办理登记的工作人员由于汇作疏忽末认真核实有关材料，导致作出了错误的变更登记。在这种情况下，工商局应当如何处理？
A.撤销变更登记，恢复到原来的登记状态
B.吊销企业法人营业执照
C.撤销企业法人营业执照，对于由此给企业造成的损失予以适当赔偿
D.注销企业法人营业执照，给予企业适当补偿
答案及解析：A 行政行为的撤销是指对违法或不当但已生效的行政行为依法使其失去法律效力，恢复行政行为作出前的状态；吊销企业法人营业执照是对严重违反工商行政管理秩序的企业给予的一种行政处罚；注销企业法人营业执照并不是行政处罚措施，只是消灭企业法人资格的一个正常程序，行政机关可以依申请进行。本题中企业并没有违法行为，不能吊销企业执照，行政机关的错误变更登记是由于工作人员的疏忽所致，消除这一错误的行政行为只需撤销变更登记，恢复到原来的状态即可，因此选 A。
26.王某因不服区公安分局行政拘留10天的处罚申请复议，市公安局认为处罚过轻，遂改为行政拘留15天的处罚，王某以市公安局为被告提起行政诉讼。对王某的诉讼请求，法院应当如何处理？
A.决定受理此案
B.要求原告将区公安分局列为共同被告
C.要求原告将被告变更为区公安分局
D.以被告不适格为由裁定不予受理
答案及解析：A 《行政诉讼法》第25条第2款规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。”所以，市公安局在复议中改变了具体行政行为，应以其为被告，A正确。
27.某县人民法院以受贿罪判处陈某有期徒刑7年，陈某不服提出上诉。市中级人民法院经审理认为原判事实不清、证据不足，发回原审法院重新审判。原审法院经审理退回县人民检察院补充侦查。县人民检察院经补充侦查认定陈某构成犯罪证据不足，遂作出不起诉决定。陈某提起国家赔偿请求，本案的赔偿义务机关应为下列哪一机关？
A.县人民检察院和县人民法院
B.县人民法院和市中级人民法院
C.市中级人民法院
D.县人民检察院 答案及解析：A 《国家赔偿法》第19条规定：“行使国家侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。对没有犯罪事实的人错误逮捕的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪的，作出一审判决的人民法院和作出逮捕决定的机关为共同赔偿义务机关。”首先，可以明确，市中院作为二审法院，既然本案中未涉及再审程序，市中院就不可能成为赔偿义务机关，BC项排除。此案一审判决虽未生效，但由于一审判决判其有罪，加长了其羁押期间，因此，一审法院应对一审判决之后的期间承担赔偿责任。所以选A。法律教育网 http://www.xiexiebang.com
28.张某因不服税务局查封财产决定向上级机关申请复议，要求撤销查封决定，但没有提出赔偿请求。复议机关经审查认为该查封决定违法，决定予以撤销。对于查封决定造成的财产损失，复议机关正确的做法是什么？
A.解除查封的同时决定被申请人赔偿相应的损失
B.解除查封并告知申请入就赔偿问题另行申请复议
C.解除查封的同时就损失问题进行调解
D.解除查封的同时要求申请人增加关于赔偿的复议申请
答案及解析：A 《行政复议法》第29条第2款规定：“申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的，行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款，撤销违法集资、没收财物、征收财物、摊派费用以及对财产的查封、扣押、冻结等具体行政行为时，应当同时责令被申请人返还财产，解除对财产的查封、扣押、冻结措施，或者赔偿相应的价款。”据此，张某在申请行政复议时没有提出赔偿请求，复议机关应当在撤销查封决定的同时，责令税务局赔偿因查封决定给张某造成的财产损失。答案选A.29.某公安派出所对张某作出罚款200元的行政处罚决定，张某不服。张某向县人民政府和县公安局同时申请行政复议、但两机关超过复议期限后均未做出任何决定。张某遂决定向法院提起行政诉讼，要求撤销派出所的处罚决定。本案的适格被告应当是谁？
A.公安派出所
B.县公安局
C.市公安局
D.县人民政府
答案及解析：A 公安局派出所是县公安局的派出机构，根据《治安管理处罚条例》第33条第2款规定：“警告、50元以下罚款，可以由公安派出所裁决；在农村，没有公安派出所的地方，可以由公安机关委托乡（镇）人民政府裁决。”可见根据法律法规的授权，公安派出所享有50元以下罚款的行政处罚权。又根据《行政诉讼法解释》第 20条第3款规定：“法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告。”本案公安派出所对张某罚款200元，已超出法定授权范围，张某起诉依法应以派出所为被告，因此选A.30.高某因不服市国土局行政处罚决定向法院提起诉讼。诉讼过程中，国土局撤销了原处罚决定，高某遂向法院申请撤诉，法院作出准予撤诉的裁定。两天以后，市国土局又以同一事实和理由作出了与原来相同的处罚决定，高某应当如何处理？
A.重新起诉
B.申请再审，请求法院撤销原准予撤诉的裁定
C.撤回撤诉申请，请求法院恢复诉讼，继续审理本案 D.对法院所作的撤诉裁定提出上诉
答案及解析：A 本案中，国土罚局本已撤销了原处决定，法院也因此准予高某撤诉，原行政诉讼法律关系已终结。但此后，国土局又做出了一个新的与原来相同（包括事实、理由与结果）的行政处罚，因此，高某就这一新的具体的行为可重新起诉，即选A.BD项错误，在于申请再审和上诉都是针对原裁判错误的情况而发生的，而本案中，准予撤诉裁定并无错误。C项错误在于撤诉申请已被法院裁定准许，也就不可能再被撤回。
（2003年）
23.某地方性法规规定，企业终止与职工的劳动合同的，必须给予相应的经济补偿。某企业认为该规定与劳动法相抵触，有权作下列何种处理？
A.向全国人大书面提出进行审查的建议
B.向全国人大常委会书面提出进行审查的建议
C.向国务院书面提出进行审查的要求
D.向省人大书面提出进行审查的要求
答案及解析：B 依立法法第90条规定：“国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的要求，由常务委员会工作机构分送有关的专门委员会进行审查、提出意见。前述规定以外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议，由常务委员会工作机构进行研究，必要时，送有关的专门委员会进行审查、提出意见。”故选B。法律教育网 http://www.xiexiebang.com
24.某市某区人民政府决定将区建材工业局管理的国有小砖厂出售。小砖厂的承包人以侵犯其经营自主权为由提出行政复议申请，本案的行政复议机关应当是下列哪一个？
A.市国有资产管理局
B.市经济贸易局
C.市人民政府
D.区人民政府
答案及解析：C 依行政复议法第13条规定，对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。故选C.25.某大学对教师甲的工资和职称问题作出处理意见。甲不服多次向有关部门上访。3年后，某大学根据市教委的要求，对甲反映的问题再次调查研究，形成材料后报市教委。市教委拟写了《关于甲反映问题及处理情况》的报告，呈报省教委，并抄送甲。该报告载明：“我委原则上同意该校对甲的处理意见，现将此材料报请你委阅示”。甲不服，就市教委的报告向市政府申请行政复议。下列关于甲的复议申请的表述哪一个是正确的？
A.属于行政复议范围，因该报告抄送甲，已经涉及到甲的权益
B.不属于行政复议范围，因该报告还没有经过上级机关批准，没有对甲发生法律效力
C.不属于行政复议范围，因该报告是下级向上级的报告，是内部行为
D.不属于行政复议范围，因该报告是重复处理行为
答案及解析：B 根据《行政复议法》第六条第十一项的规定，只有具体行政行为侵犯了公民、法人或者其他组织的合法权益，才能申请行政复议。题干中的报告载明：“我委原则上同意该校对甲的处理意见，现将此材料报请你委阅示”，很明显该报告并没有发生效力，需要省教委的“阅示”（即阅后作出指示）。据此，B选项正确。
26.李某自1997年4月起开始非法制造、贩卖匕首，至次年1月停止。1998年8月公安机关根据举报发现了李某的违法行为。下列哪一种说法是正确的？
A.对李某违法行为的追究时效应从1997年4月起算
B.公安机关不应对李某予以处罚
C.李某系主动停止违法行为，可以从轻处罚
D.若李某配合查处违法行为，应当减轻处罚
答案及解析：B 行政处罚法第29条规定：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”治安管理处罚条例第18条规定：“违反治安管理行为在六个月内公安机关没有发现的，不再处罚。前款期限从违反治安管理行为发生之日起计算，违反治安管理行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”故选B.27.甲向法院提起行政诉讼，诉称某公安分局在他不在家的情况下，撬锁对其租住的房屋进行治安检查，之后未采取任何保护措施即离开，致使其丢失现金 5000元，要求被告赔偿损失。甲向法院提供了其工资收入证明、银行取款凭单复印件、家中存有现金的同乡证言和房东听到其丢失现金的证言。下列说法哪一个是正确的？
A.上述证据均系直接证据
B.银行取款凭单复印件应加盖银行的印章
C.房东的证言必须有房东的签名和租房协议原件
D.上述证据在开庭审理前提交法院才有效
答案及解析：B 可以单独直接证明案件主要事实的证据，属于直接证据。故A错误。依《行政证据规定》第10条规定，当事人向人民法院提供书证的，应当符合下列要求：„„提供由有关部门保管的书证原件的复制件、影印件或者抄录件的，应当注明出处，经该部门核对无异后加盖其印章。故B正确。依《行政证据规定》第13条规定，房东的证言必须有房东的签名，但不需租房协议原件。故C错误。依《行政证据规定》第7条规定，原告或者第三人应当在开庭审理前或者人民法院指定的交换证据之日提供证据。因正当事由申请延期提供证据的，经人民法院准许，可以在法庭调查中提供。逾期提供证据的，视为放弃举证权利。故D错误。
28.某市政府依王某申请，作出行政复议决定，撤销市国土房管局对王某房屋的错误登记，并责令市国土房管局在一定期限内重新登记。市国土房管局拒不执行该行政复议决定，王某有权采取下列哪一种措施？
A.要求市政府责令市国土房管局限期履行
B.申请市政府强制执行
C.申请人民法院强制执行
D.对市国土房管局不作为再次申请行政复议
答案及解析：A 依行政复议法第32条规定，被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。据此，王某有权要求该案的复议机关——市政府责令市国土房管局限期履行。故选A.29.两刑警在追击某犯罪嫌疑人的过程中，租了一辆出租车。出租车不幸被犯罪嫌疑人炸毁，司机被炸伤，犯罪嫌疑人被刑警击毙。该司机正确的救济途径是下列哪一项？
A.请求两刑警给予民事赔偿
B.请求两刑警所在的公安局给予国家赔偿
C.请求两刑警所在的公安局给予国家补偿
D.要求犯罪嫌疑人的家属给予民事赔偿
答案及解析：C 国家赔偿是国家对国家机关及工作人员违法行使职权造成损害承担的赔偿责任。而国家补偿是国家对国家机关及工作人员的合法行为造成的损失给予的补偿。故选C.30.张某被县公安局处以15日行政拘留，3个月后张某向县政府申请行政复议，县政以超过申请期限为由决定不予受理。张某遂以县公安局为被告向县法院提起行政诉讼，要求撤销县公安局的处罚决定。对于张某提起的诉讼，县法院的哪一种做法是正确的？
A.以原告未经行政复议程序为由裁定不予受理
B.通知原告变更诉讼被告，原告拒绝变更的，应当驳回诉讼请求
C.通知原告变更诉讼请求，原告拒绝变更的，裁定不予受理
D.予以受理
答案及解析：A 治安管理处罚条例第39条规定，被裁决受治安管理处罚的人或者被侵害人不服公安机关或者乡（镇）人民政府裁决的，在接到通知后五日内，可以向上一级公安机关提出申诉，由上一级公安机关在接到申诉后五日内作出裁决；不服上一级公安机关裁决的，可以在接到通知后五日内向当地人民法院提起诉讼。此为典型的复议前置。依《行政诉讼解释》第44条规定，法律、法规规定行政复议为提起诉讼必经程序而未申请复议的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。故选A.（2004年）
40.按照律师法规定，申请领取律师执业证书，司法行政机关应当自收到申请之日起30日内作出是否颁发的决定。按照行政许可法的规定，应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。2004年7月初，张某向省司法厅申请领取律师执业证书，司法厅的正确做法是：
A.应当适用律师法，在30日内作出是否颁发的决定
B.应当适用行政许可法，在20日内作出是否颁发的决定
C.可以选择适用律师法或者行政许可法关于期限的规定作出决定
D.因法律关于期限的规定不一致，报请全国人大常委会裁决后再作决定
答案及解析：A 行政许可法第42条第1款规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。因此在律师法另有规定的情况下，依照律师法规定。
41.张某委托刘某购书，并将一本存在1.3万元人民币的全国通兑活期存折交给刘某用于买书。刘某在途中取出该存折的3000元用于购买毒品，被公安机关当场抓获。审讯中，刘某供述存折中余下的1万元仍打算用于购买毒品。县法院对刘某判处有期徒刑15年。随后，公安机关作出行政处罚决定，关于当场查获的 3000元和存折内的余款，正确的处理方法是：
A.没收用于购买毒品的3000元，将存折内余款返还刘某
B.没收用于购买毒品的3000元和准备用于购买毒品的存折内余款
C.将刘某用于购买毒品的3000元和存折内余款返还张某
D.没收用于购买毒品的3000元，将存折内余款返还张某
答案及解析：D 没收违法所得，是行政机关将行政违法行为人占有的，通过违法途径和方法取得的财产收归国有的制裁方法；没收非法财物，是行政机关将行政违法行为人非法占有的财产和物品收归国有的制裁方法。故选D.42.田某对某市房管局向李某核发房屋所有权证的行为不服，以自己是房屋所有权人为由请求法院判决撤销某市房管局的发证行为。田某向法院提交了房屋所有权证，李某向法院提交了该房屋买卖合同，某市房管局向法院提交了李某的房屋产权登记申请、契税完税证等证据。下列哪一说法是正确的？
A.房屋所有权证、房屋买卖合同、房屋产权登记申请、契税完税证均系书证
B.李某可以在一审庭审结束前向法院提交房屋买卖合同 C.田某向法院提交其房屋所有权证是承担举证责任的表现
D.法院在收到被告提交的证据后应当出具收据，加盖法院印章和经办人员印章
答案及解析：A A对，书证是指以文字、符号、图形所记载或表示的内容、含义来证明案件事实的证据。B错，行政证据规定第7条规定：“原告或者第三人应当在开庭审理前或者人民法指定的交换证据之日提供证据。因正当事由申请延期提供证据的，经人民法院准许，可以在法庭调查中提供。逾期提供证据的，视为放弃举证权利。”“原告或者第三人在第一审程序中无正当事由未提供而在第二审程序中提供的证据，人民法院不予接纳。”D错，行政证据规定第20条规定：人民法院收到当事人提交的证据材料，应当出具收据，注明证据的名称、份数、页数、件数、种类等以及收到的时间，由经办人员签名或者盖章。C错，在我国，行政诉讼法确立了被告行政机关在行政诉讼中承担主要举证责任的基本原则，根据行政证据规定，行政诉讼中原告提供证据仅限于下列情形：①公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料；②在起诉被告不作为的案件中，原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料；③在行政赔偿诉讼中，原告应当对被诉具体行政行为造成损害的事实提供证据„„
43.某化工企业生产国家明令淘汰的产品，某技术监督局依据《产品质量法》某条的规定作出罚款2000元的处罚决定。该企业不服，提起行政诉讼，法院经审查以技术监督局的处罚决定适用法律不当为由判决撤销了处罚决定。下列哪一说法是正确的？
A.技术监督局不得再对该企业作出行政处罚
B.技术监督局不得再对该企业作出罚款决定，但可以作出其他行政处罚
C.技术监督局可以依据原处罚决定适用的《产品质量法》条文规定作出与原来不同的处罚决定
D.技术监督局可以依据原处罚决定适用的《产品质量法》条文规定以外的相关条款作出与原来相同的处罚决定
答案及解析：D 行政诉讼法第55条规定：人民法院判决被告重新作出具体行政行为的，被告不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为。行政诉讼解释第54条第1款规定：人民法院判决被告重新作出具体行政行为，被告重新作出的具体行政行为与原具体行政行为的结果相同，但主要事实或者主要理由有改变的，不属于行政诉讼法第五十五条规定的情形。
44.1997年5月，万达公司凭借一份虚假验资报告在某省工商局办理了增资的变更登记，此后连续四年通过了工商局的年检。2001年7月，工商局以办理变更登记时提供虚假验资报告为由对万达公司作出罚款1万元，责令提交真实验资报告的行政处罚决定。2002年4月，工商局又作出撤销公司变更登记，恢复到变更前状态的决定。2004年6月，工商局又就同一问题作出吊销营业执照的行政处罚决定。关于工商局的行为，下列哪一种说法是正确的？
A.2001年7月工商局的处罚决定违反了行政处罚法关于时效的规定
B.2002年4月工商局的处罚决定违反了一事不再罚原则
C.2004年6月工商局的处罚决定是对前两次处罚决定的补充和修改，属于合法的行政行为
D.对于万达公司拒绝纠正自己违法行为的情形，工商局可以违法行为处于持续状态为由作出处罚
答案及解析：A 行政处罚法第29条规定，“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。”“前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”
45.在行政诉讼过程中，下列哪一行为人民法院须征得原告同意才能实施？ A.允许被告改变具体行政行为
B.通知第三人参加诉讼
C.追加被告
D.决定合并审理
答案及解析：C 行政诉讼解释第23条规定，“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。”“应当追加被告而原告不同意追加的，人民法院应当通知其以第三人的身份参加诉讼。”另参见行政诉讼解释第46条、第50条，行政诉讼法第27条。
46.依据行政诉讼的有关规定，下列哪一证据材料在原告不能自行收集，但能够提供确切线索时，可以申请人民法院调取？
A.涉及公共利益的证据材料
B.涉及个人隐私的证据材料
C.涉及中止诉讼事项的证据材料
D.涉及回避事项的证据材料
答案及解析：B 行政证据规定第23条第1款规定，原告或者第三人不能自行收集，但能够提供确切线索的，可以申请人民法院调取下列证据材料：①由国家有关部门保存而须由人民法院调取的证据材料；②涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的证据材料；③确因客观原因不能自行收集的其他证据材料。故选B.47.关于行政诉讼证据，下列哪一说法是正确的？
A.人民法院依职权调取的证据，应当在法庭出示，由当事人质证
B.涉及商业秘密的证据，可以不公开质证
C.第二审程序中，所有第一审认定的证据无须再质证
D.生效的人民法院判决书认定的事实无须质证，可以作为定案的证据
答案及解析：D 行政证据规定第38条第2款规定，人民法院依职权调取的证据，由法庭出示，并可就调取该证据的情况进行说明，听取当事人意见。行政诉讼证据规定第37条规定，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私或者法律规定的其他应当保密的证据，不得在开庭时公开质证。行政证据规定第50条规定，在第二审程序中，对当事人依法提供的新的证据，法庭应当进行质证；当事人对第一审认定的证据仍有争议的，法庭也应当进行质证。行政证据规定第70条规定，生效的人民法院裁判文书或者仲裁机构裁决文书确认的事实，可以作为定案依据。但是如果发现裁判文书或者裁决文书认定的事实有重大问题的，应当中止诉讼，通过法定程序予以纠正后恢复诉讼。法律教育网 http://www.xiexiebang.com
48.2004年6月2日，某县第一中学发生学生集体食物中毒，按照《突发公共卫生事件应急条例》的规定，下列哪种措施是合法的？
A.第一中学在事发后2小时向县卫生局报告
B.省人民政府接到报告后2小时内向卫生部报告
C.县医院收治中毒学生后对中毒严重的学生采取就地隔离观察措施
D.县政府对当地水源和食物采取紧急控制措施
答案及解析：A 突发公共卫生事件应急条例第20条第1款规定，突发事件监测机构、医疗卫生机构和有关单位发现有本条例第十九条规定情形之一的，应当在二小时内向所在地县级人民政府卫生行政主管部门报告；接到报告的卫生行政主管部门应当在二小时内向本级人民政府报告，并同时向上级人民政府卫生行政主管部门和国务院卫生行政主管部门报告。
49.刘某与高达公司签订内销商品房预售契约，后某区房地产管理局对该预售契约作出预售预购备案登记。后刘某了解到高达公司向其销售的房屋系超出规划面积和预售面积的超层部分，刘某遂以区房地产管理局违法办理备案登记，造成自己购买的房屋为违法建筑为由提起行政诉讼。下列哪一说法不正确？
A.区房地产管理局的备案登记行为不是对预售合同效力的确认行为
B.备案登记行为没有对刘某的权利义务产生实际影响，不属于人民法院行政诉讼的受案范围
C.高达公司与本案的审理结果有利害关系，可以作为第三人参加诉讼
D.区房地产管理局在备案登记时没有尽到审查职责，应当对刘某的损失承担部分赔偿责任
答案及解析：D 行政确认是指行政机关对特定的法律事实、法律关系或者法律状态作出具有法律效力认定并且予以证明的具体行政行为。这里需要注意“实际影响”是指因使公民、法人或者其他组织的权利、义务发生了变化，例如限制、减少权利，增加、免除、减少义务等。行政诉讼的第三人是指因与被提起行政诉讼的具体行政行为有利害关系，通过申请或法院通知形式，参加到诉讼中来的当事人。这种利害关系既包括与被诉行政行为的利害关系，也包括与诉讼结果的利害关系；不仅包括直接利害关系，也包括间接利害关系。
50.王某擅自使用机动渔船渡客。渔船行驶过程中，被某港航监督站的执法人员发现，当场对王某作出罚款50元的行政处罚，并立即收缴了该罚款。关于缴纳罚款，下列哪一做法是正确的？
A.执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至指定银行
B.执法人员应当自抵岸之日起5日内将罚款交至指定银行
C.执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政机关，由行政机关在2日内缴付指定银行
D.执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政机关，由行政机关在5日内缴付指定银行
答案及解析：C 行政处罚法第50条规定，执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政机关；在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内交至行政机关；行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。
6.甲乙两人互殴，公安机关依据《治安管理处罚条例》进行调解处理。双方就医疗费赔付达成调解协议。事后，甲履行了协议而乙没有履行。甲依法可以选择的救济途径是：
A.提起民事诉讼要求乙赔偿损失
B.提起行政诉讼要求撤销该调解协议
C.要求公安机关强制执行该调解协议
D.提起行政附带民事诉讼要求撤销调解协议并判决乙赔偿损失
答案及解析：A 依行政复议法第8条规定，不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。故选A.97.公安局对甲作出治安拘留10天处罚决定后随即执行。甲申请复议，上级公安局作出维持原处罚的复议决定。甲向法院提起诉讼，第一审法院判决维持拘留决定，甲在上诉中又提出行政赔偿请求。第二审人民法院经审理，认定公安局对甲的拘留违法，应如何处理此案？
A.撤销第一审判决，并撤销拘留决定，判令公安局赔偿甲的损失
B.撤销第一审判决，并确认拘留决定违法，就赔偿问题进行调解，调解不成应将全案发回重审
C.撤销第一审判决，并确认拘留决定违法，就赔偿问题进行调解，调解不成应将行政赔偿部分发回重审
D.撤销第一审判决，并撤销拘留决定，并就赔偿问题进行调解，调解不成的，告知甲就赔偿问题另行起诉
答案及解析：D 《行诉解释》第70条规定：“第二审人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉具体行政行为作出判决。”据此，在本案，由于公安局对甲的拘留违法，而第一审判决维持拘留决定，所以应当撤销第一审判决。《行诉解释》第71条第四款规定：“当事人在第二审期间提出行政赔偿请求的，第二审人民法院可以进行调解；调解不成的，应当告知当事人另行起诉。”故选D.98.卫生防疫站对王某经营的餐馆进行卫生检查，发现厨师在操作间未戴帽子，备用餐具有油腻及小飞虫，当场制作了检查笔录。两天后对王某处以200元罚款。王某不服向法院起诉，卫生防疫站向法院提供了检查笔录。下列何种说法是正确的？
A.检查笔录应至少有2名执法人员的签名
B.检查笔录应加盖卫生防疫站的公章
C.检查笔录必须有当事人的签名
D.法院对检查笔录进行审查时，制作笔录的执法人员必须出庭
答案及解析：A A正确，依行政处罚法第37条规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。B、C项错误，依《行政证据规定》第15条规定，根据行政诉讼法第三十一条第一款第（七）项的规定，被告向人民法院提供的现场笔录，应当载明时间、地点和事件等内容，并由执法人员和当事人签名。当事人拒绝签名或者不能签名的，应当注明原因。有其他人在现场的，可由其他人签名。法律、法规和规章对现场笔录的制作形式另有规定的，从其规定。D错误，依《行政证据规定》第44条规定，有下列情形之一，原告或者第三人可以要求相关行政执法人员作为证人出庭作证：①对现场笔录的合法性或者真实性有异议的；②对扣押财产的品种或者数量有异议的；③对检验的物品取样或者保管有异议的；④对行政执法人员的身份的合法性有异议的；⑤需要出庭作证的其他情形。注意：并不是“必须出庭”。
99.2001年5月某市公安局以涉嫌诈骗为由对甲进行刑事立案侦查。公安局将甲带至局内留置盘问48小时，搜查了甲的住处，扣押了搜出的现金 10万元，冻结了搜出的20万元银行存款，并对甲实行监视居住。次年1月，公安局以甲刊登虚假广告、骗取学生学费为由，决定没收非法所得10万元，解除冻结。此后公安局一直未对甲诈骗一事作出处理，甲向法院提起行政诉讼。下列何种行为可以成为法院的审理对象？
A.没收非法所得10万元
B.扣押现金10万元
C.冻结20万元银行存款
D.留置盘问48小时
答案及解析：A 依行政诉讼法第11条规定，人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的„„故选 A.依行政诉讼法解释第1条规定，公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：①行政诉讼法第十二条规定的行为；②公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；③调解行为以及法律规定的仲裁行为；④不具有强制力的行政指导行为；⑤驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；⑥对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。故不选B、C、D项。
100.在某法院受理的一起交通处罚案件中，被告提供了当事人闯红灯的现场笔录。该现场笔录载明了当事人闯红灯的时间、地点和拒绝签名的情况，但没有当事人的签名，也没有其他证人签名。原告主张当时不在现场，并有一朋友为其出庭作证。根据原被告双方提供的证据，法院应如何认定？
A.法院可以认定原告闯红灯 B.法院可以认定原告没有闯红灯
C.法院对原告是否闯红灯无法认定
D.法院需进一步调查后再作认定
答案及解析：A 《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第15条规定：“根据行政诉讼法第31条第一款第（七）项的规定，被告向人民法院提供的现场笔录，应当载明时间、地点和事件等内容，并由执法人员和当事人签名。当事人拒绝签名或者不能签名的，应当注明原因。有其他人在现场的，可由其他人签名。法律、法规和规章对现场笔录的制作形式另有规定的，从其规定。”题干中的现场笔录尽管没有当事人或证人的签名，但并不影响其证据的效力。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第71条第二项的规定，与一方当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人所作的对该当事人有利的证言不能单独作为定案依据。因此题干中原告朋友的证言不具有证据效力。故选A。
第二篇：法律常识(行政法)练习题
公共基础知识：法律常识（行政法）练习题
1.李某在某特区订工时被机器轧断手臂，就赔偿问题与企业发生争议起诉至法院。根据该特区依据全国人大授权制定的地方性法规，李某只能得到20个月工资的赔偿额而根据该特区所在省的地方企法规，他可以得到25个月的赔偿额。法院应如何处理本案？
A.直接依据省地方性法规审理判决此案
B.直接依据特区地方性法规审理判决此案
C.提请全国人大常委会作出裁决后审理判决此案
D.提请国务院作出裁决后审理判决此案
【解析】B。《立法法》第81条规定：“自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本经济特区适用经济特区法规的规定。”
2.某工商局在办理完毕某企业变更法定代表人登记1年之后，发现办理登记的工作人员由于汇作疏忽末认真核实有关材料，导致作出了错误的变更登记。在这种情况下，工商局应当如何处理？
A.撤销变更登记，恢复到原来的登记状态
B.吊销企业法人营业执照
C.撤销企业法人营业执照，对于由此给企业造成的损失予以适当赔偿
D.注销企业法人营业执照，给予企业适当补偿
【解析】A。行政行为的撤销是指对违法或不当但已生效的行政行为依法使其失去法律效力，恢复行政行为作出前的状态；吊销企业法人营业执照是对严重违反工商行政管理秩序的企业给予的一种行政处罚；注销企业法人营业执照并不是行政处罚措施，只是消灭企业法人资格的一个正常程序，行政机关可以依申请进行。本题中企业并没有违法行为，不能吊销企业执照，行政机关的错误变更登记是由于工作人员的疏忽所致，消除这一错误的行政行为只需撤销变更登记，恢复到原来的状态即可，因此选A。
3.王某因不服区公安分局行政拘留10天的处罚申请复议，市公安局认为处罚过轻，遂改为行政拘留15天的处罚，王某以市公安局为被告提起行政诉讼。对王某的诉讼请求，法院应当如何处理？
A.决定受理此案
B.要求原告将区公安分局列为共同被告
C.要求原告将被告变更为区公安分局
D.以被告不适格为由裁定不予受理
【解析】A。《行政诉讼法》第25条第2款规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。”所以，市公安局在复议中改变了具体行政行为，应以其为被告，A正确。
4.某县人民法院以受贿罪判处陈某有期徒刑7年，陈某不服提出上诉。市中级人民法院经审理认为原判事实不清、证据不足，发回原审法院重新审判。原审法院经审理退回县人民检察院补充侦查。县人民检察院经补充侦查认定陈某构成犯罪证据不足，遂作出不起诉决定。陈某提起国家赔偿请求，本案的赔偿义务机关应为下列哪一机关？
A.县人民检察院和县人民法院
B.县人民法院和市中级人民法院
C.市中级人民法院
D.县人民检察院
【解析】A。《国家赔偿法》第19条规定：“行使国家侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。对没有犯罪事实的人错误逮捕的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪的，作出一审判决的人民法院和作出逮捕决定的机关为共同赔偿义务机关。”首先，可以明确，市中院作为二审法院，既然本案中未涉及再审程序，市中院就不可能成为赔偿义务机关，BC项排除。此案一审判决虽未生效，但由于一审判决判其有罪，加长了其羁押期间，因此，一审法院应对一审判决之后的期间承担赔偿责任。所以选A。
5.张某因不服税务局查封财产决定向上级机关申请复议，要求撤销查封决定，但没有提出赔偿请求。复议机关经审查认为该查封决定违法，决定予以撤销。对于查封决定造成的财产损失，复议机关正确的做法是什么？
A.解除查封的同时决定被申请人赔偿相应的损失
B.解除查封并告知申请入就赔偿问题另行申请复议
C.解除查封的同时就损失问题进行调解
D.解除查封的同时要求申请人增加关于赔偿的复议申请
【解析】A。《行政复议法》第29条第2款规定：“申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的，行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款，撤销违法集资、没收财物、征收财物、摊派费用以及对财产的查封、扣押、冻结等具体行政行为时，应当同时责令被申请人返还财产，解除对财产的查封、扣押、冻结措施，或者赔偿相应的价款。”据此，张某在申请行政复议时没有提出赔偿请求，复议机关应当在撤销查封决定的同时，责令税务局赔偿因查封决定给张某造成的财产损失。答案选A。
6.某公安派出所对张某作出罚款200元的行政处罚决定，张某不服。张某向县人民政府和县公安局同时申请行政复议、但两机关超过复议期限后均未做出任何决定。张某遂决定向法院提起行政诉讼，要求撤销派出所的处罚决定。本案的适格被告应当是谁？
A.公安派出所
B.县公安局
C.市公安局
D.县人民政府
【解析】A。公安局派出所是县公安局的派出机构，根据《治安管理处罚条例》第33条第2款规定：“警告、50元以下罚款，可以由公安派出所裁决；在农村，没有公安派出所的地方，可以由公安机关委托乡（镇）人民政府裁决。”可见根据法律法规的授权，公安派出所享有50元以下罚款的行政处罚权。又根据《行政诉讼法解释》第。20条第3款规定：“法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告。”本案公安派出所对张某罚款200元，已超出法定授权范围，张某起诉依法应以派出所为被告，因此选A。
7.高某因不服市国土局行政处罚决定向法院提起诉讼。诉讼过程中，国土局撤销了原处罚决定，高某遂向法院申请撤诉，法院作出准予撤诉的裁定。两天以后，市国土局又以同一事实和理由作出了与原来相同的处罚决定，高某应当如何处理？
A.重新起诉
B.申请再审，请求法院撤销原准予撤诉的裁定
C.撤回撤诉申请，请求法院恢复诉讼，继续审理本案
D.对法院所作的撤诉裁定提出上诉
【解析】A。本案中，国土局本已撤销了原处罚决定，法院也因此准予高某撤诉，原行政诉讼法律关系已终结。但此后，国土局又做出了一个新的与原来相同（包括事实、理由与结果）的行政处罚，因此，高某就这一新的具体的行为可重新起诉，即选A.BD项错误，在于申请再审和上诉都是针对原裁判错误的情况而发生的，而本案中，准予撤诉裁定并无错误。C项错误在于撤诉申请已被法院裁定准许，也就不可能再被撤回。
8.某地方性法规规定，企业终止与职工的劳动合同的，必须给予相应的经济补偿。某企业认为该规定与劳动法相抵触，有权作下列何种处理？
A.向全国人大书面提出进行审查的建议
B.向全国人大常委会书面提出进行审查的建议
C.向国务院书面提出进行审查的要求
D.向省人大书面提出进行审查的要求
【解析】B。依立法法第90条规定：“国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的要求，由常务委员会工作机构分送有关的专门委员会进行审查、提出意见。前述规定以外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议，由常务委员会工作机构进行研究，必要时，送有关的专门委员会进行审查、提出意见。”故选B。
9.某市某区人民政府决定将区建材工业局管理的国有小砖厂出售。小砖厂的承包人以侵犯其经营自主权为由提出行政复议申请，本案的行政复议机关应当是下列哪一个？
A.市国有资产管理局
B.市经济贸易局
C.市人民政府
D.区人民政府
【解析】C。依行政复议法第13条规定，对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。故选C。
10.某大学对教师甲的工资和职称问题作出处理意见。甲不服多次向有关部门上访。3年后，某大学根据市教委的要求，对甲反映的问题再次调查研究，形成材料后报市教委。市教委拟写了《关于甲反映问题及处理情况》的报告，呈报省教委，并抄送甲。该报告载明：“我委原则上同意该校对甲的处理意见，现将此材料报请你委阅示”。甲不服，就市教委的报告向市政府申请行政复议。下列关于甲的复议申请的表述哪一个是正确的？
A.属于行政复议范围，因该报告抄送甲，已经涉及到甲的权益
B.不属于行政复议范围，因该报告还没有经过上级机关批准，没有对甲发生法律效力
C.不属于行政复议范围，因该报告是下级向上级的报告，是内部行为
D.不属于行政复议范围，因该报告是重复处理行为
【解析】B。根据《行政复议法》第六条第十一项的规定，只有具体行政行为侵犯了公民、法人或者其他组织的合法权益，才能申请行政复议。题干中的报告载明：“我委原则上同意该校对甲的处理意见，现将此材料报请你委阅示”，很明显该报告并没有发生效力，需要省教委的“阅示”（即阅后作出指示）。据此，B选项正确。
11.李某自1997年4月起开始非法制造、贩卖匕首，至次年1月停止。1998年8月公安机关根据举报发现了李某的违法行为。下列哪一种说法是正确的？
A.对李某违法行为的追究时效应从1997年4月起算
B.公安机关不应对李某予以处罚
C.李某系主动停止违法行为，可以从轻处罚
D.若李某配合查处违法行为，应当减轻处罚
【解析】B。行政处罚法第29条规定：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”治安管理处罚条例第18条规定：“违反治安管理行为在六个月内公安机关没有发现的，不再处罚。前款期限从违反治安管理行为发生之日起计算，违反治安管理行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”故选B。
12.甲向法院提起行政诉讼，诉称某公安分局在他不在家的情况下，撬锁对其租住的房屋进行治安检查，之后未采取任何保护措施即离开，致使其丢失现金 5000元，要求被告赔偿损失。甲向法院提供了其工资收入证明、银行取款凭单复印件、家中存有现金的同乡证言和房东听到其丢失现金的证言。下列说法哪一个是正确的？
A.上述证据均系直接证据
B.银行取款凭单复印件应加盖银行的印章
C.房东的证言必须有房东的签名和租房协议原件
D.上述证据在开庭审理前提交法院才有效
【解析】B。可以单独直接证明案件主要事实的证据，属于直接证据。故A错误。依《行政证据规定》第10条规定，当事人向人民法院提供书证的，应当符合下列要求：„„提供由有关部门保管的书证原件的复制件、影印件或者抄录件的，应当注明出处，经该部门核对无异后加盖其印章。故B正确。依《行政证据规定》第13条规定，房东的证言必须有房东的签名，但不需租房协议原件。故C错误。依《行政证据规定》第7条规定，原告或者第三人应当在开庭审理前或者人民法院指定的交换证据之日提供证据。因正当事由申请延期提供证据的，经人民法院准许，可以在法庭调查中提供。逾期提供证据的，视为放弃举证权利。故D错误。
13.某市政府依王某申请，作出行政复议决定，撤销市国土房管局对王某房屋的错误登记，并责令市国土房管局在一定期限内重新登记。市国土房管局拒不执行该行政复议决定，王某有权采取下列哪一种措施？
A.要求市政府责令市国土房管局限期履行
B.申请市政府强制执行
C.申请人民法院强制执行
D.对市国土房管局不作为再次申请行政复议
【解析】A。依行政复议法第32条规定，被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。据此，王某有权要求该案的复议机关——市政府责令市国土房管局限期履行。故选A。
14.两刑警在追击某犯罪嫌疑人的过程中，租了一辆出租车。出租车不幸被犯罪嫌疑人炸毁，司机被炸伤，犯罪嫌疑人被刑警击毙。该司机正确的救济途径是下列哪一项？
A.请求两刑警给予民事赔偿
B.请求两刑警所在的公安局给予国家赔偿
C.请求两刑警所在的公安局给予国家补偿
D.要求犯罪嫌疑人的家属给予民事赔偿
【解析】C。国家赔偿是国家对国家机关及工作人员违法行使职权造成损害承担的赔偿责任。而国家补偿是国家对国家机关及工作人员的合法行为造成的损失给予的补偿。故选C。
15.张某被县公安局处以15日行政拘留，3个月后张某向县政府申请行政复议，县政府以超过申请期限为由决定不予受理。张某遂以县公安局为被告向县法院提起行政诉讼，要求撤销县公安局的处罚决定。对于张某提起的诉讼，县法院的哪一种做法是正确的？
A.以原告未经行政复议程序为由裁定不予受理
B.通知原告变更诉讼被告，原告拒绝变更的，应当驳回诉讼请求
C.通知原告变更诉讼请求，原告拒绝变更的，裁定不予受理
D.予以受理
【解析】A。治安管理处罚条例第39条规定，被裁决受治安管理处罚的人或者被侵害人不服公安机关或者乡（镇）人民政府裁决的，在接到通知后五日内，可以向上一级公安机关提出申诉，由上一级公安机关在接到申诉后五日内作出裁决；不服上一级公安机关裁决的，可以在接到通知后五日内向当地人民法院提起诉讼。此为典型的复议前置。依《行政诉讼解释》第44条规定，法律、法规规定行政复议为提起诉讼必经程序而未申请复议的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。故选A。
16.按照律师法规定，申请领取律师执业证书，司法行政机关应当自收到申请之日起30日内作出是否颁发的决定。按照行政许可法的规定，应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。2004年7月初，张某向省司法厅申请领取律师执业证书，司法厅的正确做法是：
A.应当适用律师法，在30日内作出是否颁发的决定
B.应当适用行政许可法，在20日内作出是否颁发的决定
C.可以选择适用律师法或者行政许可法关于期限的规定作出决定
D.因法律关于期限的规定不一致，报请全国人大常委会裁决后再作决定
【解析】A。行政许可法第42条第1款规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。因此在律师法另有规定的情况下，依照律师法规定。
17.张某委托刘某购书，并将一本存在1.3万元人民币的全国通兑活期存折交给刘某用于买书。刘某在途中取出该存折的3000元用于购买毒品，被公安机关当场抓获。审讯中，刘某供述存折中余下的1万元仍打算用于购买毒品。县法院对刘某判处有期徒刑15年。随后，公安机关作出行政处罚决定，关于当场查获的 3000元和存折内的余款，正确的处理方法是：
A.没收用于购买毒品的3000元，将存折内余款返还刘某
B.没收用于购买毒品的3000元和准备用于购买毒品的存折内余款
C.将刘某用于购买毒品的3000元和存折内余款返还张某
D.没收用于购买毒品的3000元，将存折内余款返还张某
【解析】D。没收违法所得，是行政机关将行政违法行为人占有的，通过违法途径和方法取得的财产收归国有的制裁方法；没收非法财物，是行政机关将行政违法行为人非法占有的财产和物品收归国有的制裁方法。故选D。
18.田某对某市房管局向李某核发房屋所有权证的行为不服，以自己是房屋所有权人为由请求法院判决撤销某市房管局的发证行为。田某向法院提交了房屋所有权证，李某向法院提交了该房屋买卖合同，某市房管局向法院提交了李某的房屋产权登记申请、契税完税证等证据。下列哪一说法是正确的？
A.房屋所有权证、房屋买卖合同、房屋产权登记申请、契税完税证均系书证
B.李某可以在一审庭审结束前向法院提交房屋买卖合同
C.田某向法院提交其房屋所有权证是承担举证责任的表现
D.法院在收到被告提交的证据后应当出具收据，加盖法院印章和经办人员印章
【解析】A对，书证是指以文字、符号、图形所记载或表示的内容、含义来证明案件事实的证据。B错，行政证据规定第7条规定：“原告或者第三人应当在开庭审理前或者人民法指定的交换证据之日提供证据。因正当事由申请延期提供证据的，经人民法院准许，可以在法庭调查中提供。逾期提供证据的，视为放弃举证权利。”“原告或者第三人在第一审程序中无正当事由未提供而在第二审程序中提供的证据，人民法院不予接纳。”D错，行政证据规定第20条规定：人民法院收到当事人提交的证据材料，应当出具收据，注明证据的名称、份数、页数、件数、种类等以及收到的时间，由经办人员签名或者盖章。C错，在我国，行政诉讼法确立了被告行政机关在行政诉讼中承担主要举证责任的基本原则，根据行政证据规定，行政诉讼中原告提供证据仅限于下列情形：①公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料；②在起诉被告不作为的案件中，原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料；③在行政赔偿诉讼中，原告应当对被诉具体行政行为造成损害的事实提供证据„„
19.某化工企业生产国家明令淘汰的产品，某技术监督局依据《产品质量法》某条的规定作出罚款2000元的处罚决定。该企业不服，提起行政诉讼，法院经审查以技术监督局的处罚决定适用法律不当为由判决撤销了处罚决定。下列哪一说法是正确的？
A.技术监督局不得再对该企业作出行政处罚
B.技术监督局不得再对该企业作出罚款决定，但可以作出其他行政处罚
C.技术监督局可以依据原处罚决定适用的《产品质量法》条文规定作出与原来不同的处罚决定
D.技术监督局可以依据原处罚决定适用的《产品质量法》条文规定以外的相关条款作出与原来相同的处罚决定
【解析】D。行政诉讼法第55条规定：人民法院判决被告重新作出具体行政行为的，被告不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为。行政诉讼解释第54条第1款规定：人民法院判决被告重新作出具体行政行为，被告重新作出的具体行政行为与原具体行政行为的结果相同，但主要事实或者主要理由有改变的，不属于行政诉讼法第五十五条规定的情形。
20.1997年5月，万达公司凭借一份虚假验资报告在某省工商局办理了增资的变更登记，此后连续四年通过了工商局的年检。2001年7月，工商局以办理变更登记时提供虚假验资报告为由对万达公司作出罚款1万元，责令提交真实验资报告的行政处罚决定。2002年4月，工商局又作出撤销公司变更登记，恢复到变更前状态的决定。2004年6月，工商局又就同一问题作出吊销营业执照的行政处罚决定。关于工商局的行为，下列哪一种说法是正确的？
A.2001年7月工商局的处罚决定违反了行政处罚法关于时效的规定
B.2002年4月工商局的处罚决定违反了一事不再罚原则
C.2004年6月工商局的处罚决定是对前两次处罚决定的补充和修改，属于合法的行政行为
D.对于万达公司拒绝纠正自己违法行为的情形，工商局可以违法行为处于持续状态为由作出处罚
【解析】A 行政处罚法第29条规定，“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。”“前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”
21.在行政诉讼过程中，下列哪一行为人民法院须征得原告同意才能实施？
A.允许被告改变具体行政行为
B.通知第三人参加诉讼
C.追加被告
D.决定合并审理
【解析】C。行政诉讼解释第23条规定，“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。”“应当追加被告而原告不同意追加的，人民法院应当通知其以第三人的身份参加诉讼。”另参见行政诉讼解释第46条、第50条，行政诉讼法第27条。
22.依据行政诉讼的有关规定，下列哪一证据材料在原告不能自行收集，但能够提供确切线索时，可以申请人民法院调取？
A.涉及公共利益的证据材料
B.涉及个人隐私的证据材料
C.涉及中止诉讼事项的证据材料
D.涉及回避事项的证据材料
【解析】B。行政证据规定第23条第1款规定，原告或者第三人不能自行收集，但能够提供确切线索的，可以申请人民法院调取下列证据材料：①由国家有关部门保存而须由人民法院调取的证据材料；②涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的证据材料；③确因客观原因不能自行收集的其他证据材料。故选B。
23.关于行政诉讼证据，下列哪一说法是正确的？
A.人民法院依职权调取的证据，应当在法庭出示，由当事人质证
B.涉及商业秘密的证据，可以不公开质证
C.第二审程序中，所有第一审认定的证据无须再质证
D.生效的人民法院判决书认定的事实无须质证，可以作为定案的证据
【解析】D。行政证据规定第38条第2款规定，人民法院依职权调取的证据，由法庭出示，并可就调取该证据的情况进行说明，听取当事人意见。行政诉讼证据规定第37条规定，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私或者法律规定的其他应当保密的证据，不得在开庭时公开质证。行政证据规定第50条规定，在第二审程序中，对当事人依法提供的新的证据，法庭应当进行质证；当事人对第一审认定的证据仍有争议的，法庭也应当进行质证。行政证据规定第70条规定，生效的人民法院裁判文书或者仲裁机构裁决文书确认的事实，可以作为定案依据。但是如果发现裁判文书或者裁决文书认定的事实有重大问题的，应当中止诉讼，通过法定程序予以纠正后恢复诉讼。
24.2004年6月2日，某县第一中学发生学生集体食物中毒，按照《突发公共卫生事件应急条例》的规定，下列哪种措施是合法的？
A.第一中学在事发后2小时向县卫生局报告
B.省人民政府接到报告后2小时内向卫生部报告
C.县医院收治中毒学生后对中毒严重的学生采取就地隔离观察措施
D.县政府对当地水源和食物采取紧急控制措施
【解析】A。突发公共卫生事件应急条例第20条第1款规定，突发事件监测机构、医疗卫生机构和有关单位发现有本条例第十九条规定情形之一的，应当在二小时内向所在地县级人民政府卫生行政主管部门报告；接到报告的卫生行政主管部门应当在二小时内向本级人民政府报告，并同时向上级人民政府卫生行政主管部门和国务院卫生行政主管部门报告。
25.刘某与高达公司签订内销商品房预售契约，后某区房地产管理局对该预售契约作出预售预购备案登记。后刘某了解到高达公司向其销售的房屋系超出规划面积和预售面积的超层部分，刘某遂以区房地产管理局违法办理备案登记，造成自己购买的房屋为违法建筑为由提起行政诉讼。下列哪一说法不正确？
A.区房地产管理局的备案登记行为不是对预售合同效力的确认行为
B.备案登记行为没有对刘某的权利义务产生实际影响，不属于人民法院行政诉讼的受案范围
C.高达公司与本案的审理结果有利害关系，可以作为第三人参加诉讼
D.区房地产管理局在备案登记时没有尽到审查职责，应当对刘某的损失承担部分赔偿责任
【解析】D。行政确认是指行政机关对特定的法律事实、法律关系或者法律状态作出具有法律效力认定并且予以证明的具体行政行为。这里需要注意“实际影响”是指因使公民、法人或者其他组织的权利、义务发生了变化，例如限制、减少权利，增加、免除、减少义务等。行政诉讼的第三人是指因与被提起行政诉讼的具体行政行为有利害关系，通过申请或法院通知形式，参加到诉讼中来的当事人。这种利害关系既包括与被诉行政行为的利害关系，也包括与诉讼结果的利害关系；不仅包括直接利害关系，也包括间接利害关系。
26.王某擅自使用机动渔船渡客。渔船行驶过程中，被某港航监督站的执法人员发现，当场对王某作出罚款50元的行政处罚，并立即收缴了该罚款。关于缴纳罚款，下列哪一做法是正确的？
A.执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至指定银行
B.执法人员应当自抵岸之日起5日内将罚款交至指定银行
C.执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政机关，由行政机关在2日内缴付指定银行
D.执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政机关，由行政机关在5日内缴付指定银行
【解析】C。行政处罚法第50条规定，执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政机关；在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内交至行政机关；行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。
27.谢某对某公安局以其实施盗窃为由处以15日拘留的处罚不服，向法院提起行政诉讼。该局向法院提供的证据有：报案人的报案电话记录、公安人员询问笔录、失窃现场勘验笔录、现场提取指纹一枚，及该指纹系谢某左手拇指所留的鉴定书。下列哪一种说法是正确的？
A.对报案人所作的询问笔录应当加盖某公安局、公安人员和报案人印章
B.现场提取的指纹为物证
C.某公安局提供的证据均为直接证据
D.根据某公安局所提供的证据，可以认定其处罚决定证据确实充分
【解析】B。
考点：行政诉讼证据
详解：根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第10条第1款第4项，被告提供的被诉具体行政行为所依据的询问笔录，应当有行政执法人员、被询问人签名或者盖章，无须被告公安局印章。据此，选项A错误。
物证，是指以其外部特征、存在场所和物质属性证明案件事实的实物和痕迹。现场提取的指纹属于痕迹。据此，选项B正确。
直接证据与间接证据的划分是以能否直接说明案件的主要事实为标准。凡是能直接说明案件主要事实的某一证据为直接证据：不能单独直接说明案件主要事实，而只能间接证明某些相关事实的，为间接证据。某公安局提供的证据并不能直接证明谢某实施了盗窃行为，因此均是间接证据。
以间接证据作为定案根据必须满足以下条件：其一，用来证明案情的间接证据必须真实可靠；其二，所有间接证据必须形成一个完整的证据体系，即案件事实的基本环节都有相应的间接证据予以证明：其三，根据全部证据足以得出确定的结论，该结论应当具有排它性。本案中的证据只能证明存在失窃事实、谢某曾到过现场，但不能推出盗窃行为即谢某所为。因此，选项D错误。
评论：如果理解“物证”的内涵，选项B的正确性即可肯定。某公安局提供的证据证明不了实施盗窃的人就是谢某，因此选项CD错误。至于选项A，则只能根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》判断了。但如果有点儿办案经验，选项A中加盖公安局印章似乎太过慎重，也可以排除。总之，本题应该难度不大。
28.一小区已建有A幼儿园，为满足需要，某区人民政府拟在该小区内再建一所幼儿园。张某和李某先后向某区人民政府提出申请，张某获批准。下列哪一种说法是正确的？
A.某区人民政府必须在受理李某和张某的申请之日起20日内作出批准与否的决定
B.某区人民政府按照张某和李某申请的先后顺序作出批准决定是不合法的 C.李某有权对某区人民政府批准张某申请的行为提起行政诉讼
D.A幼儿园有权对某区人民政府批准再建幼儿园的决定提起行政诉讼
【解析】C。
考点：行政许可
详解：根据《行政许可法》第42条第1款，行政许可决定期限一般为二十日，但经本行政机关批准可以延长十日，而且“法律、法规另有规定的，依照其规定”。选项A因没有考虑到期限延长和“法律、法规另有规定”的可能而错误。选项B因违反了《行政许可法》第57条规定的“受理在先”原则而错误。
张某与李某存在竞争关系。一人获得批准，另一人必然不能得到批准。也就是说，区政府的批准行为涉及到了李某的公平竞争权，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第13条第1项的规定可以提起行政诉讼。据此，选项C正确。
在行政法理论上，只要行政行为是基于“竞争中立原则”作出，即使是对既存的经营者的既存利益造成了损害，也不能认为该行为涉及到该经营者的“公平竞争权”。据此，区政府批准再建幼儿园的决定与A幼儿园不存在法律上利害关系（A幼儿园并不享有对该小区幼儿教育的专营权），根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第12条的规定不可以提起行政诉讼。据此，选项D错误。
评论：选项AB的错误和选项C的正确都很好判断。选项D，是选项C极强的干扰性。粗看，似乎选项C、D类似，同对同错，所以部分考生习惯于从选项AB中寻找应选项。本题有一定难度。
29.潘某不服某卫生局的行政处罚决定向法院提起诉讼。诉讼过程中，卫生局撤销了原处罚决定，潘某遂向法院申请撤诉，法院作出准予撤诉的裁定。一周后，卫生局又以同一事实和理由作出了与原处罚决定相同的决定。下列哪一种说法是正确的？
A.潘某可以撤回撤诉申请，请求法院恢复诉讼，继续审理该案
B.潘某可以对法院所作的准予撤诉裁定提出上诉
C.潘某可以申请再审，请求法院撤销准予撤诉的裁定
D.潘某可以对卫生局新的处罚决定提起诉讼
【解析】D。
考点：撤诉
详解：在本案中，法院已经作出准予撤诉的裁定，诉讼已经结束，当然没有恢复诉讼的问题。恢复诉讼的前提是中止诉讼。据此，选项A错误。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十三条，只有对不予受理、驳回起诉和管辖异议的裁定才可上诉，对其他裁定均不可上诉。据此，选项B错误。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第36条第2款，准予撤诉的裁定确有错误，原告申请再审的，人民法院应当通过审判监督程序撤销原准予撤诉的裁定，重新对案件进行审理。据此，选项C从程序意义上具有一定正确性；但从实体意义上讲，准予撤诉的裁定没有什么 “错误”，选项C存在实体缺陷。卫生局又作出新的处罚，对该处罚，潘某当然可以起诉。据此，选项D正确。特别注意：选项D不违反《最部人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第36条第1款的规定，因为选项D中，潘某起诉的对象是新处罚，而非原处罚。
评论：本题的难度不大。
30.某乡人民政府对程某征收农民负担费用500元，县人民政府经复议将费用减为400元。程某不服遂向法院提起诉讼。法院经审理认为征收400元的费用违反了国家规定的不得超过上农民人均纯收入5%的标准。法院应如何处理此案？
A.变更县政府的决定，确定应交纳费用的具体标准
B.确认县政府的决定违法，责令乡政府重新作出决定
C.撤销县政府的决定，责令乡政府重新作出决定
D.撤销县政府的决定，责令县政府重新作出决定
【解析】D。
考点：判决类型
详解：根据行政诉讼法第54条，变更判决的适用条件包括：被诉行为是行政处罚；该行为合法；该行为显失公正。本案中，被诉行为是行政征收，且该行为违法，当然不能作出变更判决。选项A错误。
撤销判决是被诉行为违法的情形下作出的基本判决类型：根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第50条第3款、第57 条第2款和第58条的规定，确认违法判决只能适用于不能采用撤销判决的情形。本案中，法院经审查认为县政府的复议决定违法，而县政府的复议决定不存在《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第50条第3款、第57条第2款和第58条规定的情形，因此应当作出撤销判决。
本案中，复议机关县政府改变了原行为机关乡政府的行为，被告应当是县政府，人民法院的判决自然针对的是县政府。因此选项C中的“责令乡政府”错误。
根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第53条第2款规定，复议决定改变原具体行政行为错误，人民法院判决撤销复议决定时，应当责令复议机关重新作出复议决定。据此，选项D正确。
评论：本题难度不大，如果熟悉《行诉解释》第53条第2款规定，可以直接找到应选项：使用排除法也可以找到应选项。本题难度不大。
第三篇：法律常识分类练习题(民法)
十年公考法律常识试题精选------民法题
A组 2007年—2009年公考题组
1．甲被车撞伤倒地，行人乙拦下一辆出租车，将甲送往医院，乙支付了车费，其间，甲的手机丢失，8．根据我国《商标法》的有关规定，不可以作为商标申请注册的是（）（07-109）
A.数字 B.三维标志 C.颜色组合 D.音乐
9．赵某与黄某2003年1月结婚，2005年10月协议离婚，但在财产分配上发生争议。下列不属于夫下列表述中正确的是（）（09-24）
A.车费由甲承担，甲手机丢失的损失由乙赔偿
B.车费不由甲承担，甲手机丢失的损失由乙赔偿
C.车费由甲承担，甲手机丢失的损失不由乙赔偿
D.车费不由甲承担，甲手机丢失的损失不由乙赔偿
2．我国《合同法》对买卖合同中标的物风险的负担作出了较为详细的规定；下列有关风险负担的表述正确的是（）（08-116）
A.特定物的风险在合同成立后即由买受人承担
B.需要运输的标的物，自交付给买受人后风险转移给买受人
C.在途货物的风险除另有约定外自合同成立后即转移给买受人
D.在由于标的存在质量瑕疵，买受人拒绝受领的情况下，风险转移给买受人
3．陈某与陆某是邻居。陈某家建房挖地基，导致陆某房屋墙面出现裂缝。陆某遂找陈某要求修缮，遭到陈某拒绝。关于本案，下列说法正确的是（）（08-115）
A.陈某不可以挖地建房，因为挖地建房会损坏邻居陆某的房屋
B.陆某家墙面出现裂缝，属于意外事件，陈某不需要承担责任
C.陈某可以挖地建房，但对邻居陆某房屋造成的损害应当给予赔偿
D.陈某在自家的地基上建房，造成陆某家的墙面出现裂缝，不需要承担责任
4．方某在晚上牵狗散步，狗突然挣脱绳索，奔向童某(3岁)，并咬伤童某。当时童某父亲正在用手机给朋友打电话。关于本案，下列说法正确的是（）（08-114）
A.方某应当负全部责任 B.方某和童某父亲都要承担责任
C意外事件，方某不需承担责任 D童某父亲没看管好自己的孩子，应当负全部责任
5．张某11周岁，小学五年级学生，经常在其学校门口的一家小卖部买零食和一些学习用品，部分赊账，年终时共欠小卖部340元。小卖部老板拿着账单要求张某父亲付款，遭到张某父亲拒绝。下列说法正确的是（）（08-113）
A.张某购买零食和学习用品的行为是无效的民事行为，其父亲作为监护人，无需赔偿 B.张某购买零食和学习用品的行为是合法有效的民事行为，其父亲作为监护人，应当付款
C.张某购买零食和学习用品的行为是无效的民事行为，其父亲作为监护人，应赔偿
D.张某购买零食和学习用品的行为是合法有效的民事行为，应当由其自己付款，不应当由其父亲付款。6．下列财产中，不能用于抵押的是（）（07-120）
A.抵押人所有的机器 B.抵押人依法有权处分的交通运输工具
C.抵押人依法有权处分的国有的土地使用权
D.抵押人所有的房屋，但因没有及时归还银行贷款被暂时查封
7．某大学在学校内进行道路整修，施工中没有设置道路整修警示标志，致过路学生受伤，对此，由（）承担责任。（07-116）
A.该学校 B.受害人自己 C.该学校和受害人 D.该学校的上级主管部门
妻共同财产的是（）（07-105）
A.2004年8月黄某出版一部小说所获得的稿费1万元
B.2005年3月赵某因车祸受伤所获得的医疗费赔偿2万元
C.2003年6月赵某父母赠与赵某、黄某一幢房屋，价值25万元
D.2004年12月赵某与黄某共同购置的一套高档家具，价值4万元
10．按照我国有关的法律规定，遗产继承的第一顺序继承人为（）（07-104）
A.配偶 子女 父母 B.兄弟 配偶 子女 C.子女 父母 兄弟 D.父母 兄弟 配偶
11．下列关于肖像权的表述中，不正确的是（）（07-103）
A.法人也有肖像权 B.公民的肖像权受到侵害的，有权请求精神损害赔偿
C.使用公民的肖像，应当按照合同约定的用途和期限进行
D.公民享有肖像权，未经本人同意，不得以营利为目的使用公民的肖像
12．孙某委托吴某为代理人购买一批货物，吴某的下列行为中，违反法律规定的是（）（07-101）
A.吴某生重病，停止了购买货物事宜，并通知了孙某
B.及时将购买货物过程中的情况报告给孙某
C.经孙某同意，另行委托林某，办理购买货物事宜
D.与陆某恶意串通，以明显不合理的高价购入一批货物
13．受理申请宣告公民失踪或死亡的机关是（）（06-一卷-113）（06-二卷-107）
A.民政机关 B.司法行政机关 C.人民法院 D.公证机关
14．甲和乙共同出资购买了一间房并出租给丙，租房期间甲欲转让自己的份额，乙和丙均表示愿意购买，应（）（06-一卷-106）
A.在同等条件下由乙优先购买 B.在同等条件下由丙优先购买
C.在同等条件下由甲决定卖给谁
D.在同等条件下由乙、丙共同购买，各享有一份份额，形成共有关系
15．某甲向银行取款时，银行工作人员因点钞失误多付给1万元。甲以这1万元作本钱经商，获利5000元，其中2000元为其劳务管理费用成本。1个月后银行发现了多付款的事实，要求甲退回，甲不同意。下列有关该案的表述中正确的是（）（06-二卷-113）
A.甲应返还银行多付的1万元 B.甲无须返还，因系银行自身失误所致
C.甲应返还银行多付的1万元，同时还应返还1个月的利息
D.甲应返还银行多付的1万元，同时还应返还1个月的利息及3000元利润
16．甲教师完成一部学术专著，现有以下人员主张自己也是该专著的作者。其中符合著作权法规定的理由是（）（06-二卷-111）
A.乙说：“我曾经为这个课题申请经费，而且主持过这个课题的研讨会。” B.丙说：“我曾经为这个课题查过资料，还帮他抄写过一部分手稿。” C.丁说：“我曾经撰写过该书的两章，尽管甲教师对这两章进行了较大的修改但基本保持了原稿的结构和内容。”
D.戊说：“甲教师在研究这个课题时，我提出的一些意见被他采纳。” 17．作品被收集、出版、发行的9岁小画家是（）（06-二卷-104）
A.无民事行为能力人 B.限制民事行为能力人
C.完全民事行为能力人 D.视为完全民事行为能力人
18．中国摄影协会所属的法人类别是（）（05-一卷-114）
A.机关单位法人 B.事业单位法人 C.社会团体法人 D.企业法人
19．甲与乙签订了一份合同，约定由丙向甲履行债务，现丙履行债务的行为不符合合同的约定，甲有权（）（05-二卷-108）
A.请求乙承担违约责任 B.请求乙和丙共同承担违约责任
C.请求丙承担违约责任 D.请求乙或丙承担违约责任
参考答案及专家点评 1．【C】《民法通则》第93条规定，没有法定的或者约定的义务，为避免他人利益受损失进行管理或者服务的，有权要求受益人偿付由此而支付的必要费用。此即为民法上关于无因管理的规定，根据该条文可知，本案当中车费由甲承担，甲手机丢失的损失不由乙赔偿。故C选项正确。
2．【C】《合同法》第142条规定，标的物毁损、灭失的风险，在标的物交付之前由出卖人承担，交付之后由买受人承担，但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。可见，买卖合同中风险不以合同的成立与否作为标志，而是以标的物是否交付，因此，A选项错误。第144条规定，出卖人出卖交由承运人运输的在途标的物，除当事人另有约定的以外，毁损、灭失的风险自合同成立时起由买受人承担。可见，关于标的物风险转移存在当事人约定的情况，因此，B选项的说法太绝对。C选项正确。第148条规定，因标的物质量不符合质量要求，致使不能实现合同目的的，买受人可以拒绝接受标的物或者解除合同。买受人拒绝接受标的物或者解除合同的，标的物毁损、灭失的风险由出卖人承担。D选项错误。
3．【C】此题考查《物权法》中的相邻关系。相邻关系，是指两个或两个以上相互毗邻的不动产的所有人或使用人因对不动产行使所有权或使用权时应当给予便利而发生的权利、义务关系。陈某在自己的宅基地上建房是符合《物权法》关于宅基地使用权规定的，但是，因此造成了相邻陆某的直接经济损失，应当予以赔偿。因此，本题C选项正确。
4．【B】《民法通则》第127条规定，饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担民事责任；由于受害人的过错造成损害的，动物饲养人或者管理人不承担民事责任；由于第三人的过错造成损害的，第三人应当承担民事责任。本案当中，方某作为够的饲养人毫无疑问应该承担责任，但是，童某的父亲因为“正在用手机给朋友打电话”，一定程度上存在未尽监护职责，所以，也应该承担部分责任。故本题B选项正确。
5．【B】《民法通则》第12条规定，十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。本案当中，张某属于限制民事行为能力人，其购买零食和学习用品的行为是与其年龄、智力相适应的民事行为，应该认定为合法有效的民事行为，其父亲作为监护人，应当付款。故本题B选项正确。
6．【D】《物权法》第184条规定，下列财产不得抵押：
（一）土地所有权；
（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外；
（三）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；
（四）所有权、使用权不明或者有争议的财产；
（五）依法被查封、扣押、监管的财产；
（六）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。由此可知，D选项被暂时查封的房屋不能抵押，应选。
7．【A】《民法通则》第125五条规定，在公共场所、道旁或者通道上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担民事责任。因此，本案当中，应该由学校承担侵权责任。A为正确选项。
8．【D】《商标法》第8条规定，任何能够将自然人、法人或者其他组织的商品与他人的商品区别开的可视性标志，包括文字、图形、字母、数字、三维标志和颜色组合，以及上述要素的组合，均可以作为商标申请注册。因此，D选项音乐不正确，为本题应选选项。
9．【B】《婚姻法》第17条规定，夫妻在婚姻关系存续期间所得的下列财产，归夫妻共同所有：
（一）工资、奖金；
（二）生产、经营的收益；
（三）知识产权的收益；
（四）继承或赠与所得的财产，但本法第十八条第三项规定的除外；
（五）其他应当归共同所有的财产。夫妻对共同所有的财产，有平等的处理权。第18条规定，有下列情形之一的，为夫妻一方的财产：
（一）一方的婚前财产；
（二）一方因身体受到伤害获得的医疗费、残疾人生活补助费等费用；
（三）遗嘱或赠与合同中确定只归夫或妻一方的财产；
（四）一方专用的生活用品；
（五）其他应当归一方的财产。据此，B选项中“赵某因车祸受伤所获得的医疗费赔偿2万元”不属于夫妻共同财产，为应选选项。
10．【A】《继承法》第10条规定，遗产按照下列顺序继承：第一顺序：配偶、子女、父母。第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。本法所说的子女，包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有扶养关系的继子女。本法所说的父母，包括生父母、养父母和有扶养关系的继父母。本法所说的兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父异母或者同母异父的兄弟姐妹、养兄弟姐妹、有扶养关系的继兄弟姐妹。据此，本题正确选项为A。
11．【A】本题考查肖像权的基本知识。公民享有肖像权，未经本人同意，不得以营利为目的使用公民的肖像。使用公民的肖像，应当按照合同约定的用途和期限进行。公民的肖像权受到侵害的，有权请求精神损害赔偿。据此，本题D、C、B均表述正确。肖像权是自然人专属人身权，法人不享有肖像权。因此，A表述不正确，为应选选项。
12．【D】《民法通则》第18条规定，委托代理人为被代理人的利益需要转托他人代理的，应当事先取得被代理人的同意。事先没有取得被代理人同意的，应当在事后及时告诉被代理人，如果被代理人不同意，由代理人对自己所转托的人的行为负民事责任，但在紧急情况下，为了保护被代理人的利益而转托他人代理的除外。《民法通则》第16条规定，代理人和第三人串通，损害被代理人的利益的，由代理人和第三人负连带责任。因此，本题D选项不正确，为应选选项。
13．【C】《民法通则》第20条规定，公民下落不明满二年的，利害关系人可以向人民法院申请宣告他为失踪人。本题正确选项为C。
14．【A】根据题意，乙的优先购买权是基于共有权，而丙的优先购买权是基于租赁权，共有权优于租赁权，故本题选A。15．【C】《民法通则》第92条规定，没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。根据题意，甲已经构成不当得利，应返还原物，即应返还银行多付的1万元，同时还应返还1个月的利息，因为利息是物的孳息，应同原物一同返还，而甲的经营所得不用给付，因为甲仅竅已屏蔽，想办法跳过屏蔽将直接禁言]祷乖锏囊逦瘢时咎庹费∠钗狢。
16．【C】《著作权法》第13条规定，两人以上合作创作的作品，著作权由合作作者共同享有。没有参加创作的人，不能成为合作作者。丁撰写了有关内容，是实际的作者之一，因此与甲教师共同拥有该书的著作权，故本题正确选项为C。
17．【A】由《民法通则》第12条的规定可知，不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人，故本题正确选项为A。
18．【C】我国《民法通则》将法人分为企业法人、机关法人、事业单位法人、社会团体法人。中国摄影协会是社会团体法人。因此，C选项为正确选项。
19．【A】《合同法》第65条规定，当事人约定由第三人向债权人履行债务的，第三人不履行债务或者履行债务不符合约定，债务人应当向债权人承担违约责任。因此，本案中甲有权请求乙承担违约责任，故A为正确选项。
第四篇：法律常识(行政法)精选习题二
试题1：行政处罚只能（）。
A: 对有行政隶属关系的人实施 B: 由公安机关执行
C: 处罚公务员或公民个人，而不能处罚单位或组织 D: 是国家特定行政机关对违反行政法的个人或组织依法采取的惩戒措施 答案: D
试题2：治安行政案件的审级适用（）。A: 二审终审 B: 一审终审 C: 一审一复核 D: 一审二复核 答案: A
试题3：下列行政强制措施当中，（）属于间接执行性强制措施。A: 查封、扣押 B: 强制收购 C: 限价出售 D: 代执行 答案: D
试题4：行政机关向相对方收取公路养路费、港口建设费的行为在性质上属于（A: 行政处罚 B: 行政征购 C: 行政征收 D: 行政征用 答案: C
试题5：行政行为以受法律规范拘束的程度为标准，可以分为两类，即（）。A: 羁束行政行为与自由裁量行政行为 B: 依职权的行政行为与依申请的行政行为 C: 要式行政行为与非要式行政行为 D: 授权的行政行为与委托的行政行为 答案: A
试题6：《行政处罚法》规定，行政处罚通常由（）的行政主体管辖。A: 违法行为人住所地 B: 违法行为人经常居住地 C: 违法行为损害发生地 D: 违法行为发生地 答案: D
试题7：（）可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。A: 法律 B: 地方性法规）。
C: 行政法规 D: 国务院部委规章 答案: C
试题8：若发现已生效的行政执法行为违法或不当，则（）。A: 原行政机关无权废止 B: 原行政机关或上级行政机关有权撤销 C: 只有权力机关有权撤销 D: 相对一方当事人有权变更 答案: B
试题9：公民、法人或者其他组织认为行政机关及其公务员的（）侵犯其合法权益，有权向人民法院提起行政诉讼。A: 具体行政行为 B: 抽象行政行为 C: 行政处分行为 D: 民事侵权行为 答案: A
试题10：下列组织中属于国家行政机关的是（）。A: 全国人大 B: 各级人民政府 C: 法院 D: 社会团体 答案: B
试题11：下述社会关系中属行政法调整范围的是（）。A: 各社会组织内部的管理关系 B: 行政机关缔结买卖合同而形成的关系
C: 法律法规授权的组织行使某一行政管理权所发生的社会关系 D: 行政机关与相对方当事人之间发生的民事关系 答案: C
试题12：权力机关对行政机关的监督不包括（）。A: 政治监督 B: 法律监督
C: 对行政立法、执法、司法活动的监督 D: 市场监督 答案: D
试题13：吊销违法者的经营许可证是（）。A: 执行罚 B: 行政处罚 C: 行政处分 D: 行政强制执行 答案: B
第五篇：2012年国家公务员考试法律常识练习题
2007年春节前夕，A县公安局在治安检查中发现B公司在没有申领卫生可许证的情况下假冒C公司的商标生产香肠，A县公安局随即对没有销售的香肠进行了扣押。15日后，公安局将香肠移交给A县质监局，经质监局检验，该香肠质量不合格，大肠杆菌严重超标。A县质监局对于如何处理B公司形成了两种意见：一种意见认为，该案当移送A县卫生局，另一意见认为，应当由该局自己处理，另，在质监局查处过程中，C公司又以B公司假冒商标为由向A县工商局举报，要求对B公司的假冒商标行为进行查处。
1.对B公司行为性质的认定和处理，能够适用的法律有ABC A.《食品卫生法》 B.《产品质量法》 C.《商标法》 D.《专利法》
2.A县公安局对没有销售的香肠实施扣押AD A.符合紧息情形下行政机关职权行使的法律规定 B.是超越职权 C.是滥用职权
D.符合行政处罚法的规定
3.若上述几个行政机关对行政处罚的管辖权发生争议，根据《行政处罚法》的规定应当A A.根请其共同的上一线行政机关指定管辖 B.由先立案的行政机关管辖 C.由处罚最重的行政机关管辖
D.由具有管辖权的行政机关共同实施处罚
4.若查处机关需要对B公司没有销售的香肠采取强制措施，可以根据C A.《行政处罚法》的规定先行登记保存 B.《产品质量法》的规定实施查封或者扣押 C.《商标法》的规定责令封存 D.《食品卫生法》的规定实施封存 5.对于B公司的违法行为，下列处理正确的是A A.有管辖权的行政机关可以分别实施处罚，但不得重复罚款
B.有管辖权的行政机关可以分别实施处罚，但取缴处罚只能由县卫生局实施 C.有管辖权的行政机关可以分别实施处罚，但没收违法所得只能由县工商局实施 D.一个行政机关已经收款违法所得的，其他行政机关只能给于同款处罚
561、在一起行政纠纷二审案中，上诉人向人民法院申请撤诉，但未获准许，虽然人民法院已经对上诉人进行了依法传唤，但上诉人拒不到庭且没有提出正当理由。下列说法不正确的是：
A、二审人民法院应缺席判决；
B、二审人民法院应按撤诉处理；
C、二审人民法院不可以按撤诉处理；
D、二审人民法院应拘传上诉人到庭。
562、国家修建二级公路需要征用青云二村的土地，该村十余户村民以征用补偿标准过低为由，拒不退出由其承包经营的田地。当地县国土资原管理局责令该十余户限期交出土地，并依法向基层人民法院申请强制执行。下列说法不正确的是：
A、人民法院应裁定予以受理；
B、人民法院行政审判庭应就县国土资原管理局的决定进行审查，如认为不合法的有权裁定不予受理；
C、人民法院如准予强制执行的应作出书面决定；
E、人民法院如不受理该申请的应进行裁定。
563、某市规划局作出对某企业违章建筑予以拆除的处罚决定并依法向建筑物所在地的T区人民法院申请执行，T区人民法院认为执行有困难，于是报请该市中级人民法院执行。中级人民法院经调查后认为，如由T区人民法院执行确有困难。下列说法正确的是：
A、中级人民法院只能决定由本院执行；
B、中级人民法院仍可以决定由T区人民法院执行；
C、中级人民法院可以决定由该市所辖其他区的人民法院执行；
E、中级人民法院不能再决定由T区人民法院执行。
564、下面关于行政许可的说不正确的是：
A、起草法律草案、法规草案和省、自治区、直辖市人民政府规章草案，拟设定行政许可的，起草单位可以采取听证会、论证会等形式听取意见；
B、行政许可的实施和结果，可以公布，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外；
C、行政许可申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视。
D、行政许可依据的法律已经修改，行政机关依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予赔偿。
565、某家电零售公司未按照规定的期限缴纳税款，被税务机关处于罚款。
之后该公司既不履行义务，亦未提起行政复议或起诉，税务机关于是向人民法院申请强制执行。以下说法正确的是：
A、因法律、法规规定税务机关对上述事项有强制执行权，所以不能再申请人民
法院强制执行；
B、因法律、法规规定税务机关对上述事项没有强制执行权，所以人民法院应当依法受理；
C、即使法律、法规规定税务机关对上述事项有强制执行权，税务机关还是可以申请人民法院强制执行的；
D、如果人民法院经审查认为税务机关机的处罚决定是不合法的，应不予受理。
【2011年6月20日答案与解析】
555、答案：ABCD
解析：最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第六十一条“被告对平等主体之间民事争议所作的裁决违法，民事争议当事人要求人民法院一并解决相关民事争议的，人民法院可以一并审理。” 注意：“合并审理”与“一并审理”的区别。
556、欧阳先生是一起行政诉讼案的原告，以一审判决认定事实不清为由依法提起了上诉。下列关于二审审理的说法正确的是：
A、二审人民法院可以书面审理；
B、二审人民法院应当书面审理；
C、二审人民法院应当开庭审理；
D、二审人民法院既可以开庭审理也可以书面审理。
556、答案： C
解析：《中华人民共和国行政诉讼法》第五十九条“人民法院对上诉案件，认为事实清楚的，可以实行书面审理。”最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第六十七条第二款“当事人对原审人民法院认定的事实有争议的，或者第二审人民法院认为原审人民法院认定事实不清楚的，第二审人民法院应当开庭审理。”
557、答案：ABCD
解析：《中华人民共和国行政诉讼法》第四十二条“人民法院接到起诉状，经审查，应当在七日内立案或者作出裁定不予受理。原告对裁定不服的，可以提起上诉。”最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三十二条“人民法院应当组成合议庭对原告的起诉进行审查。符合起诉条件的，应当在7日内立案；不符合起诉条件的，应当在7日内裁定不予受理。7日内不能决定是否受理的，应当先予受理；受理后经审查不符合起诉条件的，裁定驳回起诉。受诉人民法院在7日内既不立案，又不作出裁定的，起诉人可以向上一级人民法院申诉或者起诉。上一级人民法院认为符合受理条件的，应予受理；受理后可以移交或者指定下级人民法院审理，也可以自行审理。前三款规定的期限，从受诉人民法院收到起诉状之日起计算；因起诉状内容欠缺而责令原告补正的，从人民法院收到补正材料之日起计算。”
558、答案：BC
解析：最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三十六条“人民法院裁定准许原告撤诉后，原告以同一事实和理由重新起诉的，人民法院不予受理。”第三十七条“原告或者上诉人未按规定的期限预交案件受理费，又不提出缓交、减交、免交申请，或者提出申请未获批准的，按自动撤诉处理。……”第四十九条第一款“原告或者上诉人经合法传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理。” 《中华人民共和国行政诉讼法》第四十八条“经人民法院两次合法传唤，原告无正当理由拒不到庭的，视为申请撤诉；……”
559、答案：ACD
解析：最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四十六条第三项“有下列情形之一的，人民法院可以决定合并审理：(三)在诉讼过程中，被告对原告作出新的具体行政行为，原告不服向同一人民法院起诉的；”
560、答案：A
解析：《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条第一、二款“当事人认为审判人员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审判，有权申请审判人员回避。审判人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系，应当申请回避。”最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四十七条第一、二、四款“当事人申请回避，应当说明理由，在案件开始审理时提出；回避事由在案件开始审理后知道的，应当在法庭辩论终结前提出。被申请回避的人员，在人民法院作出是否回避的决定前，应当暂停参与本案的工作，但案件需要采取紧急措施的除外。……申请人对驳回回避申请决定不服的，可以向作出决定的人民法院申请复议一次。……”
注意：只有被当事人申请回避的，才应当暂停参与本案的工作，主动申请回避不受此限。
557、王某向人民法院提起行政诉讼，但发现人民法院在接到起诉状后七日
内未作出受理与否的答复。下列说法不正确的是：
A、如果还在七日之内，人民法院经审查认为王某起诉不符合起诉条件的，有权驳回王某的起诉； B、七日后，人民法院如经审查认为王某起诉不符合条件，可先予受理后再驳回起诉；
C、人民法院在七日后才作出不予受理裁定的，王某可以向上一级法院提出申诉或直接向上一级法院起诉；
D、七日后，人民法院审查认为王某起诉符合条件的，就应作出予以受理立案的决定。
558、小张因行政赔偿问题向人民法院起诉，但由于证明损失数额的证据无法在举证期限内提供，面临着败诉的可能。这时小张的代理律师建议可先行撤诉，在取得证据后再以同一事实同一理由重新起诉。下列行为的结果可能达到上述目的的是：
A、小张向人民法院申请撤诉获准许；
B、小张经合法传唤无正当理由拒不到庭，法院按撤诉处理；
C、小张申请缓交诉讼费已获批准，在缓交期限届满后仍不履行预交诉讼费的义务以致被视为自动撤诉；
D、小张经合法传唤无正当理由拒不到庭，但人民法院并未直接按撤诉处理，又对小张依法进行了传唤，小张还是无正当理由拒不到庭，法院准许其撤诉。
559、小孙独资开办的商行因销售假冒商标的五金产品被工商局罚款，小孙不服提起了行政诉讼。诉讼期间，工商局又作出对商行处以停业整顿处罚的处理决定，小孙再次向同一法院提起诉讼。下列说法不正确的是：
A、法院应合并审理两案；
B、法院可以分开审理两案；
C、法院不可以合并审理两案；
D、法院应分开审理两案。
560、张先生在其与税务局的行政诉讼案开庭结束后，从高中同学处得知了该案主审法官李某的妻子与税务局的代理人韩小姐有表亲关系的情况，于是向人民法院提出要求李某回避的申请。下列说法正确的是：
A、人民法院应驳回张先生关于要求李某回避的申请；
B、人民法院应批准张先生关于要求李某回避的申请；
C、李某在获知其妻子与韩小姐关系后，应主动申请回避，在人民法院作出是否回避的决定前，应当暂停李某参与本案的工作；
D、张先生在回避申请被驳回后，可以向上一级法院申请复议。
546、行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理,正确的事
A.申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；
B.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
C.申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；
D.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
547、甲、乙、丙三人（甲、丙户藉所在地及乙的经常居住地同在H市T区）合伙在H市S区开办了一家网吧，取名“三子网苑”，但未办理工商登记亦未领取营业执照。某日，属地派出所前来检查，发现网吧内有十余台电脑内违规安装了赌博软件，即对网吧负责人甲进行强制拘留，同时还责令网吧停业整顿。事后，当事人分别就上述行政行为向S区公安局提起申诉，公安局作出了维持的裁决。
如本案当事人对派出所处罚决定均不服，依法向人民法院提起行政诉讼。下列说法正确的是：
A、甲应以个人名义提起不服被限制人身自由处理决定的行政诉讼；
B、甲、乙、丙三人应以“三子网苑”的名义提起不服责令停业整顿处罚决定的行政诉讼
C、除非甲在S区起诉，否则不服被限制人身自由及停业整顿两个不同的行政诉讼是不可能被同一个法院合并受理的；
D、对停业整顿处罚决定不服提出起诉的，乙、丙不是适格原告。
548、（题干同上）如本案当事人不服上述行政行为均以S区公安局为被告进行起诉，有管辖权的人民法院收到起诉状后审查认为被告主体不适格，则下列作法不正确的是：
A、人民法院收到起诉状日起七日内以被告不适格的理由直接裁定不予受理；
B、人民法院收到起诉状日起七日内不可以被告不适格的理由裁定不予受理；
C、人民法院已立案受理的，应直接驳回起诉； D、人民法院在收到起诉状日起七日内若已通知原告变更被告，而原告不同意的，只要不超出七日，便有权裁定不予受理。
549、张某经营的一家个体副食品商店，在工商及卫生部门联合检查中被查获数百斤发霉变质的面粉。两部门随即联文作出处罚决定，对张某罚款若干及没收相应霉变面粉。张某不服，仅以工商部门为被告提起行政诉讼。下列说法不正确的是：
A、如果张某不同意追加卫生部门为被告，经工商部门申请，法院可以进行追加；
B、不管张某是否同意或工商部门是否申请追加，法院均可以依职权追加卫生部门为被告
C、如果张某不同意追加卫生部门，只要卫生部门同意，法院还是可以列其为第三人参加诉讼的；
D、不管张某是否同意，法院有权视案件审理需要将卫生部门列为本案第三人。
550、A公司与B公司素有业务往来，因看好某地土特产的市场前景便一同投资进行联合购销，由A公司组织货源，B公司负责市场营销。后因其中一笔货物存在掺假情况，被工商局查处，货物也被没收了。B公司不服，单独提起了行政诉讼。下列说法正确的是：
A、由于A公司不愿起诉，只有征得该单位的同意，人民法院才能将其列为第三人参加诉讼
B、由于A公司不愿起诉，人民法院可以视案件审理需要依职权通知A公司作为第三人参加诉讼；
C、既然A公司不是原告，而是作为第三人参加诉讼的，所以A公司在诉讼中无权主张撤销工商局的没收决定；
D、如果人民法院通知A公司作为第三人参加诉讼，而一审判决维持了工商局的处罚决定，即使B公司不上诉，A公司也可以自行提起上诉。
【2011年6月16日答案与解析】
541、答案；ABCD
解析：最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第七十五条
“对人民检察院按照审判监督程序提出抗诉的案件，人民法院应当再审。人民法院开庭审
理抗诉案件时，应当通知人民检察院派员出庭。”
542、答案:ABCD。
考点:行政行为
解析:A项，不是国家行为，可诉。B项，应该是“法律”规定，法规不行，历年试题的一个考点。CD略
543、答案:BC 考点:可上诉的裁定
解析: 可记忆一下,行诉法中只有四个可上诉的裁定: 驳回破产申请的裁定（10日内提出），驳回起诉的裁定，驳回管辖异议的裁定，不予受理的，最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的意见(试行)第71条：进一步解释说，裁定适用于下列范围：(一)不予受理；(二)驳回起诉；(三)管辖异议；……对第(一)、(二)、(三)项裁定，当事人可 以上诉。
544、答案:BC 考点:如下
解析: 参见《国家赔偿法》第9条、《行政诉讼法》第11条、《行政复议法》第6条。
545、答案:ABCD 考点:设定行政许可的范围
解析: 直接依照许可法第十二条出题.521、下列选项中,哪些不属于必须经过行政复议程序的？
A、因有关纳税问题与税务机关、海关产生的争议
B、公安局对中国公民出境的申请不予批准
C、专利复审委员会的复审决定
D、对省级政府所作的具体行政行为不服的。
522、公安局以徐某经营的录像厅涉嫌播放淫秽录像为由，将录像带、一台VCD机和一台彩色电视机扣押，对徐某作出罚款500元的决定。徐某不服提起行政诉讼后，公安局向法院提交了有关录像带的鉴定结论。下列说法哪些是正确的？
A.该鉴定结论中应当载明鉴定所使用的科学技术手段
B.徐某认为鉴定结论有误口头申请重新鉴定，人民法院应予准许
C.徐某要求鉴定人出庭接受询问，除有正当事由外鉴定人应当出庭
D.徐某证明鉴定结论内容不完整，人民法院应不予采纳
523、下列哪些活动形成的关系属于行政法律关系? A．公安局给所属干警纪律处分
B．税务局干部上街宣传税法
C．财政局取消不合法的收费项目
D．人民法院审查工商局处罚决定
524、某企业因生产伪劣产品被工商局责令停产。该企业不服，向法院提起行政诉讼。法院经审理查明，工商局在作出行政处罚决定之前，没有按《行政处罚法》的规定告知该企业有听证的权利。据此，法院不应当作出的判决是（）
A、确认违法判决
B、确认无效判决
C、变更判决
D、撤销判决
525、在李某起诉工商局行政赔偿一案中，一审人民法院遗漏了李某关于赔偿贷款利息损失的请求未进行判决。但是，二审人民法院经审查后认为，李某关于利息损失的赔偿要求依法是不应得到支持的。下列对于二审的处理意见不正确的是：
A、二审人民法院可就该遗漏判决的请求进行调解；
B、二审人民法院可先就该遗漏判决的请求进行调解，调解不成的，应将该遗漏判决部分发回重审
C、二审人民法院可判决驳回关于利息损失进行行政赔偿的诉讼请求；
D、二审人民法院应驳回上诉，维持原判。
【2011年6月10日答案与解析】
516、答案：D
《国家赔偿法》第22条:
复议机关应当自收到申请之日起两个月内作出决定。
赔偿请求人不服复议决定的，可以在收到复议决定之日起三十日内向复议机关所在地的同级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定；复议机关逾期不作决定的，赔偿请求人可以自期间届满之日起三十日内向复议机关所在地的同级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
517、答案：AB 《行政诉讼法》第55条:
人民法院判决被告重新作出具体行政行为的，被告不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为。
518、答案:ABC
考点：中院一审行政赔偿案件的范围
解析:
细节题，依据赔偿法第9条 出题 单独提起的行政赔偿诉讼案件由被告住所地的基层人民法院管辖。中级人民法院管辖下列第一审行政赔偿案件：
（1）被告为海关、专利管理机关的；
（2）被告为国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府的；
（3）本辖区内其他重大影响和复杂的行政赔偿案件。高级人民法院管辖本辖区内有重大影响和复杂的第一审行政赔偿案件。
最高人民法院管辖全国范围内有重大影响和复杂的第一审行政赔偿案件。
519、答案：BCD 《行政诉讼法》第32条:
被造对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。《行政诉讼法解释》第26条:
在行政诉讼中，被告对其作出的具体行政行为承担举证责任。
被告应当在收到起诉状副本之日起10日内提交答辩状，并提供作出具体行政行为时的证据、依据；被告不提供或者无正当理由逾期提供的，应当认定该具体行政行为没有证据、依据。《行政诉讼法解释》第27条: 原告对下列事项承担举证责任：
(一)证明起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外；
(二)在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实；
(三)在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实；
(四)其他应当由原告承担举证责任的事项。《行政诉讼法解释》第28条: 有下列情形之一的，被告经人民法院准许可以补充相关的证据：
(一)被告在作出具体行政行为时已经收集证据，但因不可抗力等正当事由不能提供的；
(二)原告或者第三人在诉讼过程中，提出了其在被告实施行政行为过程中没有提出的反驳理由或者证据的。
520、答案:ABD
考点： 行政诉讼的受案范围。
解析：
见《行政诉讼法》第11条规定：“人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼；(一)对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；……(三)认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；……(七)认为行政机关违法要求履义务的。”同时该法第12条规定：“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：(一)国防、外交等国家行为；(二)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；(三)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；(四)法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。”本题的A、B、D项属于《行政诉讼法》第11条规定的受案范围内的行政案件，因此是正确的答案；而C项则属于《行政诉讼法》第12条规定，人民法院不予受理的行政案件的范围，具体说就是属于行政机关内部的对行政工作人员的奖惩、任免等决定，因此应排除在行政诉讼案件之外。
【2011年6月18日答案与解析】
551、答案：D
解析：最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三十条第一项“下列证据不能作为认定被诉具体行政行为合法的根据：(一)被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后自行收集的证据；”及第三十一条第二款“复议机关在复议过程中收集和补充的证据，不能作为人民法院维持原具体行政行为的根据。”
552、答案：B
解析：最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三十七条“原告或者上诉人未按规定的期限预交案件受理费，又不提出缓交、减交、免交申请，或者提出申请未获批准的，按自动撤诉处理。在按撤诉处理后，原告或者上诉人在法定期限内再次起诉或者上诉，并依法解决诉讼费预交问题的，人民法院应予受理。”
553、答案：ABCD
解析：最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第五十三条第二款“复议决定改变原具体行政行为错误，人民法院判决撤销复议决定时，应当责令复议机关重新作出复议决定。”
554、答案C
解析：《中华人民共和国行政诉讼法》第六十二条“当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向原审人民法院或者上一级人民法院提出申诉，但判决、裁定不停止执行。”及第六十三条“人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定，发现违反法律、法规规定认为需要再审的，应当提交审判委员会决定是否再审。上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现违反法律、法规规定的，有权提审或者指令下级人民法院再审。” 最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第七十二条“有下列情形之一的，属于行政诉讼法第六十三条规定的“违反法律、法规规定”：(一)原判决、裁定认定的事实主要证据不足；(二)原判决、裁定适用法律、法规确有错误；(三)违反法定程序，可能影响案件正确裁判；(四)其他违反法律、法规的情形。” 306．依据我国收养法的规定，被收养人的条件，在年龄方面应是（）。
A．7周岁以下
B．10周岁以下
C．14周岁以下
D．16周岁以下
307.债权人分立、合并或者变更住所没有通知债务人致使履行债务有困难的，债务人可以（）。
A．解除合同
B．向人民法院起诉
C．终止履行
D．将标的物提存
308．形式意义上的民法是指（）。
A．经立法程序系统编纂的民法典
B．由民法专家编写的着作 C．最高司法机关关于民法的解释性文件
D．法律出版社出版的民法大百科
309．单务民事法律行为是指（）。
A．民事法律行为的一方当事人只负有义务。而另一方当事人只享有权利
B．只需依一方当事人的意思便可成立的法律行为
C．行为双方都为一人的法律行为
D．产生的民事权利与义务为单一的法律行为
310．在保证担保方式中，一般保证与连带责任保证最主要的区别是什么？()A．一般保证的保证范围为主债权，连带责任保证的保证范围为全部债权
B．一般保证的保证人享有先诉抗辩权，连带责任担保的保证人不享有这一种权利
C．一般保证的保证期间为六个月，连带责任保证的保证期间为两年
D．在同一债权既有保证又有物的担保的情况下一般保证的保证人仅对物的担保以外的债权承担责任，而连带责任担保不受此限制
【答案解析】
306．【答案】C。解析：《收养法》第4条规定：“下列不满十四周岁的未成年人可以被收养……。”司见选项C为正确答案。
307.【答案】D。解析：《合同法》第70条规定：“债权人分立、合并或者变更住所没有通知债务人，致使履行债务发生困难的，债务人可以中止履行或者将标的物提存。”可知D项正确。
308．【答案】A。解析：所谓形式意义上的民法，指编纂成文的民法法典(即民法典)。因此A项为正确答案 309．【答案】A。解析：单务民事法律关系是民事法律关系中一方当事人只负担义务。而另一方只享有权利。选项A正确。
310.【答案】B。解析：《担保法》第17条规定：“当事人在保证合同中约定，债务人不能履行债务时，由保证人承担保证责任的，为一般保证。一般保证的保证人在主合同纠纷未经审判或者仲裁，并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前，对债权人可以拒绝承担保证责任。有下列情形之一的，保证人不得行使前款规定的权利：(一)债务人住所变更，致使债权人要求其履行债务发生重大困难的；(二)人民法院受理债务人破产案件，中止执行程序的；(三)保证人以书面形式放弃前款规定的权利的。”《担保法》第18条规定：“当事人在保证合同中药定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。”因此，答案选B。
271．行政复议机关审查具体行政行为的（）。
A．合法性
B．合理性
C．合法性与合理性
D．以上都不对
272．行政赔偿义务机关应当自收到赔偿请求人的申请之日起（）日内依法作出赔偿决定。逾期不予赔偿或赔偿请求人对赔偿数额有异议的，赔偿请求人可以自期间届满之日起（）日内向法院提起诉讼。
A．2个月，3个月
B．3个月，2个月
C．30天，30天
D．2个月，30日
273．国家赔偿实质上是（）的责任。A．国家机关
B．公务人员个人
C．国家
D．国家机关及工作人员
274．关于转任的范围和特点理解正确的是（）。
A．转任在机关内部的范围是有限制的
B．转任的范围是在本部门，本单位的不同职位之间 C．转任包括跨地区，跨部门的转任
D．转任中公务员的职务不会发生升降
275．乡政府接受县公安局的委托行使治安处罚权(50元以下罚款和警告)，乡政府行使此权时的身份是（）。
A．行政主体
B．被授权组织
C．被委托组织
D．行政相对人
【答案解析】
271.【答案】C。解析：《中华人民共和国行政复议法》第7条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的查申…。”据此行政复议不仅审查行政行为的合法性，而且部分审查行政行为的合理性，抽象行政行为是部分、有限地纳入行政复议的范围。
272.【答案】A。解析：《国家赔偿法》第l3条规定：“赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内依照本法第四章的规定给予赔偿；逾期不予赔偿或者赔偿请求人对赔偿数额有异议的，赔偿请求人可以自期间届满之日起三个月内向人民法院提起诉讼。”可见，选项A为答案。
273.【答案】C。解析：《国家赔偿法》第2条规定：“国家机关和国家机关作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。国家赔偿由本法规定的赔偿义务机关履行赔偿义务。”可见造成公民、法人和其他组织的合法权益损害的是国家机关和其工作人员。《国家赔偿法》第十四条规定：“赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员或者受委托的组织或者个人承担部分或者全部赔偿费用。对有故意或者重大过失的责任人员，有关机关应当依法给予行政处分；构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。”承担赔偿责任的形式上是赔偿义务机关，实际上是国家，造成损失的国家机关工作人员承担责任实际上是行政机关内部的处理。选项C为正确答案。
274.【答案】C。解析：《公务员法》第65条规定：“公务员在不同职位之间转任应当具备拟任职位所要求的资格条件，在规定的编制限额和职数内进行。对省部级正职以下的领导成员应当有计划、有重点地实行跨地区、跨部门转任。对担任机关内设机构领导职务和工作性质特殊的非领导职务的公务员，应当有计划地在本机关内转任。”对省部级正职以下的领导成员可以实行跨地区、跨部门的转任。选项C为正确答案。
275.【答案】C。解析：法律、法规授权的组织，是指依法律、法规授权而行使特定行政职能的非国家机关组织。本题乡政府的处罚权并非来自法律、法规的授权，而是来自行政机关的委托。故排除B项。行政主体是指享有行政权力，能以自己的名义行使行政权，做出影响行政相对****利义务的行政行为，并能独立承担由此产生的相应法律责任的社会组织，包括行政机关及其工作人员。题目中乡政府接受委托行使治安处罚权，并不能独立承担由此产生的法律责任，县公安局是行政主体。排除选项A。行政相对人是相对于行政主体而言，是被管理的对象，D项明显不符合题意。行政机关委托的组织，是指接受行政机关委托行使一定行政职权的社会组织。被委托的组织只能根据委托行使一定的行政职权。选项C为正确答案。276． 关于被害人在法庭审理中的诉讼权利，下列哪一选项是错误的？（）
A．有权委托诉讼代理人
B．有权申请回避
C．无权参与刑事部分的法庭调查和辩论，只能参加附带民事诉讼部分的审理活动
D．对刑事判决部分不能提起上诉
277． 下列民事案件，应当公开审理的是（）。A．甲因泄漏他人隐私而被起诉
B．某公司高级管理人员乙辞职后。非法使用其所知道的商业秘密
C．17岁的少年丙因侵权而被告上法庭 D．丁要求与其妻离婚。并申请不公开审理
278． 民事诉讼中的拘传措施不可适用于哪种人？（）
A．追索赡养费、抚恤金案件的被告
B．由于侵权行为引起的民事赔偿案件的被告
C．被告的法定代理人
D．被告人的委托代理人
279． 当事人不服人民法院作出的与诉讼有关的决定，可以向作出决定的人民法院申请复议。复议期间（）。
A．暂停决定的执行
B．不停止决定的执行
C．当事人可申请停止决定的执行
D．人民法院可依职权决定停止决定的执行
280． 按照民事诉讼法的规定，可以在公开开庭时出示的证据是（）。
A．有关国家秘密的B．有关商业秘密的C．有关个人隐私的 D．有关个人经历的
281． 依据民事诉讼法的规定，下列有关送达的表述中不正确的是（）。
A．张丽和刘兵的离婚诉讼以调解结案，人民法院在送达调解书时。对张丽适用留置送达
B．A市人民法院欲将判决书送达8市的张杰。其可委托B市人民法院代为送达
C．甲市C区人民法院欲将判决书送达赵宇，后得知其离家出走，下落不明，则人民法院可以公告送达
D．受送达人钱小正在被劳动教养，则人民法院可通过其所在劳教所转交 282． 下列民事案件中可适用简易程序审理的是（）。
A．王某诉赵某债务纠纷一案，起诉时赵某不知去向
B．李某诉王某授权纠纷一案，在按普通程序审理过程中发现该案事实清楚，关系明确，争议不大，法院认为可以适用简易程序，李某也同意用简易程序审理．但王某不同意
C．刘某诉郭某归还所欠房租款400元，有欠条为据
D．陈某诉罗某合同纠纷一案已适用简易程序审理终结，现被发回重审
283． 根据我国民事诉讼法的有关规定，下列哪项情形不适用延期审理？（）
A．某甲诉其养子某乙要求其给付赡养费，在开庭审理当天，某甲突然发病住院未能出庭
B．某甲诉其养子某乙要求给付赡养费，在开庭审理当天。某乙因觉得理亏未敢出庭
C．甲公司诉乙公司要求给付违约金，在开庭审理过程中，甲公司发现审判长与乙公司负责人是好朋友，遂提出回避申请
D．甲公司诉乙公司要求给付违约金，在开庭审理过程中，双方对一书证发生争议，要求进行笔迹鉴定
284． 下列哪项法律关系是民事诉讼法律关系？（）
A．原告与其代理人之间的法律关系
B．证人与被告之间的法律关系
C．原告律师与被告律师之间的法律关系
D．人民法院与指定的鉴定人之间的法律关系
285．根据民事诉讼法的规定，下列案件中，不得适用独任制审理的案件是（）。
A．某人民法院审理的张某之选民资格案件
B．甲诉乙侵权一案，受诉人民法院决定适用简易程序审理
C甲向人民法院申请支付令的适用督促程序的案件
D．甲市某区人民法院审理的一般的认定财产无主案件
【答案解析】 281.【答案】A。解析：《民诉意见》第84条规定，调解书应当直接送达当事人本人，不适用留置送达。所以，A错误，符合题意。《民事诉讼法》第80条规定，“直接送达诉讼文书有困难的，可以委托其他人民法院代为送达。”所以，B正确，不选。《民事诉讼法》第84条规定，“受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。”所以，C正确，不选。《民事诉讼法》第82条规定，“受送达人是被劳动教养的，通过其所在劳动教养单位转交。”所以，D正确，不选。
282.【答案】C。解析：《简易程序规定》第1条规定：“基层人民法院根据《民事诉讼法》第142 条规定审理简单的民事案件，适用本规定，但有下列情形之一的案件除外：(一)起诉时被告下落不明的；(二)发回重审的；……”所以，AD两项不能适用简易程序。《简易程序规定》第2条规定：“基层人民法院适用第一审普通程序审理的民事案件，当事人各方自愿选择适用简易程序，经人民法院审查同意的，可以适用简易程序进行审理。”因为王某不同意，所以，B项不能适用简易程序。而C项符合适用简易程序审理的条件，应选。
283.【答案】B。解析：《民事诉讼法》第l32条规定，有下列情形之一的，可以延期开庭审理：“(一)必须到庭的当事人和其他诉讼参与人有正当理由没有到庭的；(二)当事人临时提出回避申请的；(三)需要通知新的证人到庭，调取新的证据，重新鉴定、勘验，或者需要补充调查的；(四)其他应当延期的情形。”本题ACD项分别属于该条文中第(一)项、第(二)项、第(三)项规定的事由，所以，应当延期审理。而B项中，法院应当缺席判决，而非延期审理。
284.【答案】D。解析：本题考查民事诉讼法律关系认定的知识。民事诉讼法律关系是由民事诉讼法律调整所形成的人民法院和当事人以及其他诉讼参与人之间，在诉讼中发生的诉讼权利和诉讼义务关系。民事诉讼法律关系包括主体、客体和内容三大要素。民事诉讼法律关系的主体包括人民法院、当事人以及诉讼代理人、证人、鉴定人、翻译人员等参与人。其中人民法院是依法行使国家审判权的专门机关，在诉讼中担负着组织、主持、指挥诉讼进程，对案件作出实体判决并决定各种程序事项的职责。整个诉讼法律关系都是由法院为一方。一切诉讼参与人各为另一方而形成的。因此法院是诉讼法律关系的当然主体，并且是起主导作用的主体。民事诉讼法律关系的客体是诉讼权利和义务所指向的对象。民事诉讼法律关系的内容是指主体之间的诉讼权利和诉讼义务。故本题中选项A、B、C均不属于民事诉讼法律关系。
285.【答案】A。解析：《民事诉讼法》161条规定：依照本章程序审理的案件，实行一审终审。选民资格案件或者重大、疑难的案件，由审判员组成合议庭审理；其他案件由审判员一人独任审理。《民诉意见》第216条规定：人民法院受理申请后，由审判员一人进行审查。经审查申请不成立的，应当在十五日内裁定驳回申请，该裁定不得上诉。
阅读下面的资料，回答后面的问题
（一）甲因病到A医院就诊，医生诊断后开出B制药厂生产卡马西平片药，甲从医院取药服用后出现皮疹，经查看药品说明书，未见相关的不良反应说明，使继续服用，致皮疹反应加重，经诊断为卡马西平引起的重症多型红斑性药疹，甲花去医院药费若干。经查，B制药厂取得该药准产批复地，所附说明书刊号列举了30余种不良反应；生产的卡马西平片药经检查符合中国药典的规定，但随药附送的说明书在“不良反应”一栏中，仅列举了5种，包括皮疹在内的其他28种全部被删除，甲因此要求医院赔偿，医院以药品不是本院生产为由拒绝；甲又要求制药厂赔偿，制药厂认为药品符合中国药典规定，不应赔偿。1.甲使用的B制药厂生产的卡马西平片药属于 A.合格产品 B.假冒产品 C.缺陷产品 D.伪劣产品
2.若甲以产品责任为由请求损害赔偿，该产品责任的构成要件不包括 A.B制药厂的主观过错 B.B制药厂的损害行为 C.对甲的人身损害结果 D.对甲的财产损害结果
3.对于A医院拒绝承担赔偿责任的理由，下列观点正确的是 A.成立，因医院对药品存在问题不知情 B.成立，因医院不是药品的生产者 C.不成立，因医院对甲的疾病作出诊断 D.不成立，因医院是药品销售者
4.若甲主张侵权损害赔偿，则责任主体 A.只能是A医院
B.可以是A医院或B制药厂 C.只能是B制药厂 D.只能是准产批复作出者
5.若B制药厂的药品质量不合格，则无权对其作出行政处罚的机构是 A.卫生局 B.药监局 C.质监局
D.消费者权益保护协会
1.【答案】 C 【解析】此药品存在产品警示上缺陷，所以是缺陷药品。而在检查的过程中，卡马西平片药经检查符合中国药典的规定，所以不是假冒伪劣产品，但不是合格的。
2.【答案】 A 【解析】产品责任的构成要件有三:(1)产品具有缺陷；(2)损害的客观存在，这种损害既包括人身损害又包括财产损害；(3)产品缺陷与损害存在因果关系。
我国《产品质量法》的产品责任归责原则对生产者采严格责任原则，即不论其是否存在过错，均应对所造成的损害进行赔偿。
而对销售者的产品责任归责原则采过错原则，本法第四十二条规定:“由于销售者的过错使产品存在缺陷，造成人身、他人财产损害的，销售者应当承担赔偿责任。销售者不能指明缺陷产品的生产者也不能指明缺陷产品的供货者的，销售者应当承担赔偿责任。” 综上，“B制药厂的主观过错”，不属于产品责任的构成要件，A项应入选。
根据《中华人民共和国产品质量法》第四十四条 因产品存在缺陷造成受害人人身伤害的，侵害人应当赔偿医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入等费用；造成残疾的，还应当支付残疾者生活自助具费、生活补助费、残疾赔偿金以及由其扶养的人所必需的生活费等费用；造成受害人死亡的，并应当支付丧葬费、死亡赔偿金以及由死者生前扶养的人所必需的生活费等费用。
因产品存在缺陷造成受害人财产损失的，侵害人应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人应当赔偿损失。
3.【答案】 D 【解析】:《产品质量法》第四十三条规定:“因产品存在缺陷造成他人人身、财产损害的，受害人可以向产品的生产者要求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿。属于产品的生产者的责任，产品。的销售者赔偿的，产品的销售者有权向产品的生产者追偿。属于产品的销售者的责任，产品的生产者赔偿的，产品的生产者有权向产品的销售者追偿。”
根据《中华人民共和国产品质量法》第四十二条 由于销售者的过错使产品存在缺陷，造成人身、他人财产损害的，销售者应当承担赔偿责任。
销售者不能指明缺陷产品的生产者也不能指明缺陷产品的供货者的，销售者应当承担赔偿责任。
4.【答案】 B 【解析】根据《产品质量法》第四十三条的规定(见上题解析)，若甲主张侵权损害赔偿，A医院基于药品的销售者的身份，B制药厂基于药品的生产者的身份，二者均可作为侵权损害赔偿的责任主体。但是消费者甲只能选择其一来主张侵权损害赔偿。
根据《中华人民共和国产品质量法》第四十三条 因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，受害人可以向产品的生产者要求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿。属于产品的生产者的责任，产品的销售者赔偿的，产品的销售者有权向产品的生产者追偿。属于产品的销售者的责任，产品的生产者赔偿的，产品的生产者有权向产品的销售者追偿。
5.【答案】 AD 【解析】根据我国《药品管理法》，卫生局没有对质量不合格药品的行政处罚权；消费者权益保护协会的性质属于社会团体，并未获得法律的授权而取得行政处罚权。因此，AD应人选。
根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第三十一条 消费者协会和其他消费者组织是依法成立的对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社会团体。
第三十二条 消费者协会履行下列职能：
（一）向消费者提供消费信息和咨询服务；
（二）参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查；
（三）就有关消费者合法权益的问题，向有关行政部门反映、查询，提出建议；
（四）受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查、调解；
（五）投诉事项涉及商品和服务质量问题的，可以提请鉴定部门鉴定，鉴定部门应当告知鉴定结论；
（六）就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼；
（七）对损害消费者合法权益的行为，通过大众传播媒介予以揭露、批评。
各级人民政府对消费者协会履行职能应当予以支持。
1.华某系江塘市某化工厂制剂车间工艺员，负责工艺流程管理和记录，兼做清洗参观服等工作，2006年3月26日午休时，华某提水桶到蒸气阀口处接热水时，被蒸气烫伤，经诊断，华某全身烫伤22%。同年5月17日，华某父亲向江塘市劳动和社会保障局提出工伤认定申请，同年7月11日，该局根据《工伤保险条例》规定作出不予认定为工伤的决定，华某不服，向江塘市人民政府提出行政复议，复议机关维持原决定，华某仍不服，诉至法院。原告诉称，因上班时其工艺流程记录不能中断，所以原告上班时间无法清洗参观服，只有利用午休时间进行清洗。本人因工作受伤，理应认定为工伤，被告辩称，原告不是在上班时间被烫伤。而且原告无法证明其午休提热水是为清洗参观服，故不应认定为工伤。1.江塘市劳动和社会保障局对工伤事故的认定属于 A.行政仲栽 B.行政许可 C.行政监督 D.行政确认
2.本案中，应当或可以提出工伤认定申请的组织或个人有 A.江塘市某化工厂 B.江塘市某化工厂工会 C.华某 D.华某父亲
3.依法应当认定为工伤的情形是 A.上班时间导致伤亡的
B.在工作时间和工作和场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的 C.在上班时间前在工作场所内，从事与工作有关的预备性工作受到事故伤害的 D.在上下班途中，受到机动车事故伤害的
4.关于上述材料中所涉及的举证责任的分配，下列表述正确的是 A.华某及其父亲对是工伤的主张承担举证责任 B.江塘市某化工厂对不是工伤的主张承担举证责任 C.江塘市劳动和社会保障避对不予工伤的决定承担举证责任 D.江塘市人民政府对某复议决定承担举证责任 5.下列关于本案的说法正确的是
A.《工伤保险条例》是国务院制定的行政法规 B.本案因不服工伤认定而起诉，属于民事诉讼 C.江塘市苛化工厂是本案被告
D.法院应当判决撤销被告不予认定为工伤的决定，并责令其重新作出认定
1.【答案】 D 2.【答案】ABCD
【解析】根据《工伤保险条例》第十七条 职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起３０日内，向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报劳动保障行政部门同意，申请时限可以适当延长。
用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起１年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。3.【答案】 ABCD 【解析】根据《工伤保险条例》第十四条 职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：
（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；
（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；
（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；
（四）患职业病的；
（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；
（六）在上下班途中，受到机动车事故伤害的；
（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。
4.【答案】 BCD 【解析】根据《行政诉讼法》的有关规定可知，江塘市人民政府作为复议机关维持了原复议决定，故原告应以原复议机关江塘市劳动和社会保障局为被告。根据题中所述的材料可知，原告提起的诉讼应该是以江塘市劳动和社会保障局为被告的行政诉讼。
江塘市某化工厂由于同原告提起的行政诉讼的具体行政行为有利害关系，在本案中的身份应是参加行政诉讼的第三人。第三人有权提出与本案有关的诉讼主张，对人民法院的一审判决不服，有权提起上诉。
《工伤保险条例》第十九条规定:“职工或者其直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”
《行政诉讼法》第三十二条规定:“被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。”
具体到本案中，原告理应对自己“是工伤”的主张承担举证责任，第三人对自己“不是工伤”的主张承担举证责任，被告应对不予认定为工伤的复议决定承担举证责任。
5.【答案】 A 【解析】:A的正确性很明显。根据上题的解析可知，B和C显然是错误的，至于D项，题中所给的材料仅仅说明了被告的主张，并未表明被告是否提出了支持自己主张的证据，因此不能直接推断出“法院应当判决撤销被告不予认定为工伤的决定，并责令其重新作出认定”的结论。
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条,经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。
2004年3月15日，洪海市雅居房地产公司合法取得位于市区的能够进行商品房开发#3地块的土地使用权，2006年3月，该#3地块上开发出“海滨雅居”拨款进行销售，甲花费60万元在“海滨雅居”购得一套住房。入住使用后，甲发现房屋由于设计错误存在严重的结构缺陷。在与售房单位协商不成后，甲起诉要求退房。1.雅居房地产公司合法取得用于商品房开发的#3地块的土地使用权的方式可以是 A.土地使用权出让方式 B.土地使用权转让方式 C.土地使用权划拨方式 D.土地买卖方式
2.雅居房地产公司合法取得市区#3地块的土地作用权后，可以依法 A.出卖这块土地 B.将其作为投资作价入股 C.合资开发经营房地产 D.独自开发经营房地产
3.雅居房地产公司可取得市区#3地块的土地使用权后，应该在规定的期限内进行开发建设，否则有关部门可以依法无偿收回其土地使用权，该规定的期限了长为 A.1年 B.2年 C.3年 D.4年
4.甲花费60万元在“海滨雅居”购得一套住房，甲应该缴纳 A.土地增值税 B.消费税 C.营业税 D.契税
5.解决甲与售房单位就房屋存在严重结构缺陷的民事纠纷，不能适用 A.《反不正当竞争法》 B.《合同法》 C.《产品质量法》 D.《民法通则》
1.【答案】 AC 【解析】:《城市房地产开发经营管理条例》第十二条规定:房地产开发用地应当以出让方式取得；但是，法律和国务院规定可以采用划拨方式的除外。
2.【答案】 BCD 【解析】:《城市房地产开发经营管理条例》第十五条规定:房地产开发企业应当按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限进行项目开发建设。
3.【答案】 B 【解析】:《闲置土地处置办法》第四条:1年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续2年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回土地使用者的土地使用权。
根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十五条 以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费；满二年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权；但是，因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。
4.【答案】 D 【解析】购房一般需要缴纳的费用有:契税、印花税。
5.【答案】AC 【解析】:《反不正当竞争法》不调整消费者与经营者之间的买卖行为产生的民事纠纷。
《产品质量法》第二条规定:“在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动，必须遵守本法。
本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。
建设工程不适用本法规定；但是，建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用本法规定。”
由此可见，房屋存在严重结构缺陷的情况，并不属于上述但书的范畴。
根据《中华人民共和国产品质量法》第二条 在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动，必须遵守本法。
本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。
建设工程不适用本法规定；但是，建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用本法规定。
材料1：2007年3月8日胡锦涛在参加十届全国人大五次会议重庆代表团的审议时强调，越是形势好了，越要保持清醒的头脑：越是条件好了，越要发扬传统。各级干部特别是领导干部要进一步增强优患意识，始终保持开拓进取的锐气：要进一步增强公朴意识，始终牢记全心全意为民服务的宗旨：要进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗的精神，团结带领广大群众不断夺改革开放和社会主义现代化建设的新胜利。
材料2：2007年3月16日，温家宝在答中外记者问地说，近些年来，中国经济保持了平稳较快的发展，但无论是过去、现在还是将来，都不必评功摆好，我的脑子里充满了优患。“名为治平无事，而其实有不测之优，”中国经济存在着诸多结构性问题。
1.“越是形势好了，越要保持清醒的头脑：越是条件好了，越要发扬传统。”这句话蕴藏的哲理是
A.矛盾双方在一定条件下可以相互转化 B.外国也可以成为事物发展的根据
C.正确发挥主观能动性，能够促进事物的发展 D.条件是决定一切的2.下列与“名为治平无事，而其实有不测之优”寓意相近的有 A.“学而不思则罔,思而不学则殆” B.“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘乱” C.“生于忧患而死于安乐” D.“处治忘乱”
3.温家保所忧患的中国经济存在的结构性问题，主要是指 A.城乡之间，地区之间，经济与社会发展之间不平衡 B.还没能很好地解决节能降耗问题和生态环境保护问题 C.一二三产业不协调，投资与消费不协调
D.投资增长率过高，信贷投放过多，贷币流动性过大，外贸和国际收支相差过高
4.下列体现节俭意识的做法有 A.兴建楼堂馆所 B.压缩行政开支 C.降低银行存款利率 D.限制公款消费
5.在新的形势下，增强优患意识的重要性在于 A.有利于始终保持清醒头脑 B.有利于始终保持开拓进取的锐气
C.有利于始终牢记全心全意为人民服务的宗旨 D.有利于始终发扬艰苦奋斗的精神
1.【答案】 A 2.【答案】 ABC 【解析】本题考察的都是一种辩证的思维模式。
3.【答案】 AC 4.【答案】 BD 5.【答案】 ABCD
下面是一篇请示的正文部分，阅读后回答问题
二○○七年二月二十五日，××市委，市政府《关于加快发展旅游业的决定》（××字[××××]七号）明确指出，“同意建立旅游建设发展专项资金，其部门分资金来源于交通建设附加费的分配，并将此分配比例从原来的5%调高到10%。”对此，我们认为该措施无疑有利于筹集资金，促进旅游业发展，但当初决定征收旅游业交通建设附加费的目的，主要是筹集地铁资金，现要提高旅游专项资金在交通建设附加费中的分配比例。必然减少地铁资金的来源。地铁工程建设07年底总需投资30亿元。筹资任务十分艰巨，而今年地铁资金缺口更大，需开拓更多的资金来源。因此，减少筹集地铁资金的做法会导致工期拖长和投资增大，不利于工程建设。鉴于此，我们建议在地铁建设期内，暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中的分配比例，仍执行旅游专项资金在交通建设附加费中占百分之五的分配比例不变。
1.从正文的内容上看，这篇请示属于 A.请求资金支持的请示 B.请求批转文件的请示 C.请求政策支持的请示 D.请求人力支持的请示
2.按照国家标准《出版物上数字用法的规定》，对文中的数字修改，不正确的一项是 A.“二○○七年二月二十五日”改为“2007年2月25日” B.“××字[××××]七号”改为“××字[××××]7号” C.“百分之五”改为“5%”
D.“5%调高到10%”改为“百分之五调高到百分之十” 3.对“07年底总需投资”的修改，最恰当的一项是 A.“截止07年底总需投资” B.“到2007年底总需投资” C.“2007年底总需投资” D.“截止2007年底总需投资” 4.下列可用作这篇请示的结束语的是 A.妥否，请告知 B.妥否，请回复 C.可否，请批示 D.特此请示，请批准
5.材料中所列××市委，市政府《关于加快发展旅游业的决定》（××字[××××]七号）文件的内容在文中属于 A.请示缘由 B.请示事项 C.请示标的 D.请示主体
1.【答案】C 2.【答案】 D 3.【答案】 D 4.【答案】 C 【解析】请示结尾处的惯用语有“以上意见请指示”、“妥否，请批示”、“请予审核”、“请批复”等等。
5.【答案】 A
孔祥瑞是天津港煤码头公司操作一队队长，只有初中文凭的他在港口工作的30多年里，通过勤奋学习，不断钻研，把精力倾注在技术改革和创新上，在工作岗位上取得科研成果150余项，为企业创造经济效益8400万元，是新时期产业工人的先进典型，孔祥瑞的成功信条是：“可以没文凭，不能没知识。”“作为当产生产工人，不仅要靠汗水来建设国家，更要靠科学技术创造财富。”“干一行，爱一行，学一行，钻一行，一个人仅有工作热情还不够，必须要有知识，做知识型员工期我的追求。”“没有完美的个人，只有优秀的团队。”“光队长一个人不行，要大家行才行。”“工人要有主人翁精神，都得对企业负责。”“个人能力首先是责任，然后是精神，能力是很重要，但对企业负责，不断进取更重要。” 1.“可以没文化，不能没知识，”这句话说明 A.形式比内容更重要 B.内容比形式更重要 C.形式与内容一样重要 D.形式与内容一样不重要
2.“干一行，爱一行，学一行，钻一行，一个人仅有工作热情还不够，必须要有知识，做知识型员工期我的追求。”这句话表明 A.高度的工作热情，是爱岗敬业的惟一要求 B.有知识，做知识型员工，是爱岗敬业的惟一要求 C.勤奋学习，不断提高劳动技能，不是爱岗敬业的内在要求 D.勤奋学习，不断提高劳动技能，是爱岗敬业的内在要求
3.没有完美的个人，只有优秀的团队。”“光队长一个人不行，要大家行才行。”这强调的是
A.爱岗敬业，精益求精 B.公事公道，一事同仁 C.团结协作，互帮互助 D.遵实守信，服务群众
4.孔祥瑞认为个人能力的处要因素是 A.职业纪律 B.职业技能 C.职业荣誉 D.职业责任
5.材料中关于孔祥瑞先进事迹的描述，表明要为祖国和人民做出贡献，实现职业理想和人生价值，就应该做到
A.爱岗敬业，全心全意投入本职工作，恪尽职守，尽职尽责
B.努力学习，刻苦钻研，勤能补拙，平凡的岗位可以创造出不平凡的业绩 C.要对本职工作始终充满强烈的职业责任感和主人翁精神
D.只要对从事的工作，充满高度的热情，就一定能获得知识，创造财富
1.【答案】 B 【解析】:“可以没文凭，不能没知识”，就是说知识是内容，一定要有，相对而言，文凭就是表面的形式。
2.【答案】 D 【解析】其他几项都很绝对。
3.【答案】 C 4.【答案】 D 【解析】文章中指出:个人能力首先是责任，然后是精神，能力是很重要，但对企业负责，不断进取更重要。
5.【答案】 ABC 【解析】:最后一项太绝对。
资料1：1687年，牛顿出版了《自然哲学的数学原理》，1765年一种全新的蒸汽机在瓦特的手中诞生了，1776年，亚当?斯密的《国富论》出版。如果说，牛顿为工业革命创造了一把科学的钥匙，瓦特拿着这把钥匙开启了工业革命的大门，那么，亚当?斯密则是挥动一只着不见的手，为工业革命的推进创造了一个新的经济秩序。资料2：在美国商务部的大门口刻有林肯总统的一句话：“专利财度就是将利益的燃料添加到天才之火上。”美国人第一次把专利权写入了宪法。
美国人在工业领域最富革命性的创造，是“福特式生产方式”的出现，我如第一次工业革命时期诞生了现代意义的工厂，福特的这一创造成为人类生产方式变革进程中的又一个里程碑。
材料3：世界上第一台计算机在美国宾夕法尼亚大学诞生，象征着第三人工业革命即将来临，美国革先占领了信息时代的制高点。
今天，美国在科研和开发上的投入仍居世界首位，相当于他最富裕的西方7国的总和，使美国保持创新活力的，还有它的四千多所大学和70%的高等教育入学率。美国所佣有的全世界了庞大的高等教育系统，使它获得了信息时代的核心竞争力。
1.“瓦特拿着这把钥匙开启了工业革命的大门”，这句话说明瓦特开创了 A.生产——技术——科学模式 B.技术——生产——科学模式 C.科学——生产——技术模式 D.科学——技术——生产模式
2.“福特式生产方式”的基本特征是 A.产品创新 B.工艺创新 C.市场创新 D.组织创新
3.亚当?斯密的“看不见的手”是指 A.资源分配模式 B.宏观调控政策 C.市场追求规律 D.对外贸易战略
4.林肯总统那句话，说明专利制度的特征有 A.激励创新 B.促进模仿 C.提倡复制 D.保持发明
5.根据上述资料，可以归纳出建设创新型国家的基本条件有 A.科技创新 B.市场经济 C.专利复制 D.教育改革
1.【答案】 D 【解析】这把钥匙首先是—门科学，然后应用的时候是一门技术，然后变成了一种生产模式
2.【答案】 D 3.【答案】 C 【解析】:“看不见的手”是18世纪英国经济学家亚当?斯密(1723～1790)，1776年在《国富论》中提出的命题。最初的意思是，个人在经济生活中只考虑自己的利益，受“看不见的手”驱使，即通过分工和市场的作用，可以达到国家富裕的目的。“看不见的手”揭示了由放任的市场经济中所存在的一个悖论。认为在每个参与者追求他或她的私利的过程中，市场体系会给所有参与者带来利益，就好象有一只吉祥慈善的“看不见的手”，在指导着整个经济过程。
正常情况下，市场会以它内在的机制维持其健康的运行。其中主要依据的是市场经济活动中的经济人理性原则，以及由经济人理性原则支配下的理性选择。这些选择逐步形成了市场经济中的价格机制、供求机制和竞争机制。这些机制就像一只看不见的手，在冥冥之中支配着每个人，自觉地按照市场规律运行。
市场机制就是依据经济人理性原则而运行的。在市场经济体制中，消费者依据效用最大化的原则做购买的决策，生产者依据利润最大化的原则做销售决策。市场就在供给和需求之间，根据价格的自然变动，引导资源向着最有效率的方面配置。这时的市场就像一只“看不见的手”，在价格机制、供求机制和竞争机制的相互作用下，推动着生产者和消费者做出各自的决策。
4.【答案】 AD 5.【答案】 AD 资料1：1687年，牛顿出版了《自然哲学的数学原理》，1765年一种全新的蒸汽机在瓦特的手中诞生了，1776年，亚当?斯密的《国富论》出版。如果说，牛顿为工业革命创造了一把科学的钥匙，瓦特拿着这把钥匙开启了工业革命的大门，那么，亚当?斯密则是挥动一只着不见的手，为工业革命的推进创造了一个新的经济秩序。资料2：在美国商务部的大门口刻有林肯总统的一句话：“专利财度就是将利益的燃料添加到天才之火上。”美国人第一次把专利权写入了宪法。
美国人在工业领域最富革命性的创造，是“福特式生产方式”的出现，我如第一次工业革命时期诞生了现代意义的工厂，福特的这一创造成为人类生产方式变革进程中的又一个里程碑。
材料3：世界上第一台计算机在美国宾夕法尼亚大学诞生，象征着第三人工业革命即将来临，美国革先占领了信息时代的制高点。
今天，美国在科研和开发上的投入仍居世界首位，相当于他最富裕的西方7国的总和，使美国保持创新活力的，还有它的四千多所大学和70%的高等教育入学率。美国所佣有的全世界了庞大的高等教育系统，使它获得了信息时代的核心竞争力。
1.“瓦特拿着这把钥匙开启了工业革命的大门”，这句话说明瓦特开创了 A.生产——技术——科学模式 B.技术——生产——科学模式 C.科学——生产——技术模式 D.科学——技术——生产模式
2.“福特式生产方式”的基本特征是 A.产品创新 B.工艺创新 C.市场创新 D.组织创新
3.亚当?斯密的“看不见的手”是指 A.资源分配模式 B.宏观调控政策 C.市场追求规律 D.对外贸易战略
4.林肯总统那句话，说明专利制度的特征有 A.激励创新 B.促进模仿 C.提倡复制 D.保持发明
5.根据上述资料，可以归纳出建设创新型国家的基本条件有 A.科技创新 B.市场经济 C.专利复制 D.教育改革
1.【答案】 D 【解析】这把钥匙首先是—门科学，然后应用的时候是一门技术，然后变成了一种生产模式
2.【答案】 D 3.【答案】 C 【解析】:“看不见的手”是18世纪英国经济学家亚当?斯密(1723～1790)，1776年在《国富论》中提出的命题。最初的意思是，个人在经济生活中只考虑自己的利益，受“看不见的手”驱使，即通过分工和市场的作用，可以达到国家富裕的目的。“看不见的手”揭示了由放任的市场经济中所存在的一个悖论。认为在每个参与者追求他或她的私利的过程中，市场体系会给所有参与者带来利益，就好象有一只吉祥慈善的“看不见的手”，在指导着整个经济过程。
正常情况下，市场会以它内在的机制维持其健康的运行。其中主要依据的是市场经济活动中的经济人理性原则，以及由经济人理性原则支配下的理性选择。这些选择逐步形成了市场经济中的价格机制、供求机制和竞争机制。这些机制就像一只看不见的手，在冥冥之中支配着每个人，自觉地按照市场规律运行。
市场机制就是依据经济人理性原则而运行的。在市场经济体制中，消费者依据效用最大化的原则做购买的决策，生产者依据利润最大化的原则做销售决策。市场就在供给和需求之间，根据价格的自然变动，引导资源向着最有效率的方面配置。这时的市场就像一只“看不见的手”，在价格机制、供求机制和竞争机制的相互作用下，推动着生产者和消费者做出各自的决策。
4.【答案】 AD 5.【答案】 AD
问题：阐述我国政府的公共权力与公务员职业道德的关系
论公共权力的道德制约
【内容提要】在整个政治社会中，权力却与其本质相分离，被阶级所占有，甚至被私人所窃取，被用来为阶级利益服务和用来谋取私利。这就要求权力必须受到制约。而且，权力的道德制约在一切存在权力的地方都有着普遍意义。在社会主义市场经济建设中，公共行政的发展要求探寻一条法制建设与道德建设共长之路，在行政体制、行政法律和行政道德的互补中，实现行政行为的廉洁、高效。
【关 键 词】权力/公共权力/道德制约
一、权力与公共权力
权力是人类社会中特有的现象，或者说，组织起来的人类社会必然要运用权力来为“组织”提供保障。尤其在政治社会，权力是理解一切政治现象的关键，因而政治学的研究核心总是放在权力问题上，几乎所有的政治学家都需要对权力的问题发表意见，以致于众说纷纭，莫衷一是。其实，权力是一种特殊的力量，而且是属于人类社会所独有的力量，它区别于包括人的身体在内的一切自然力。因为，一切属于自然界的因素，它的力量就是它本身，它除了它自身之外，是不可能借用、占有和整合出一种超越自己自然能力的力量来的。而人则不同，人的身体等自然的存在物，往往成为一种群体的、社会的力量的承载体。而且，他所承载起的力量几乎是不可度量的。有的时候，个人所能承载起的力量简直是无限的。个人之所以会有这种能力，是因为掌握权力的人受到了社会制度的支持，是一定的社会组织体系的代表，由他掌握的权力所显示出的力量，是一定的社会制度所规范和鼓励的力量，是一定的社会组织体系根据它所在的社会制度原则整合出的力量，是一定范围内的社会个体的力量的系统综合。人们所关注的权力是政治社会的权力。在非政治社会中也存在着权力，但这种权力在性质上的公共性与其作为功能力量的作用方向是一致的。在政治社会中，情况就不同了，权力的公共性质与其功能力量的作用方向在应然意义上的一致性与其在实际运行中的矛盾对立，造成了许多令人困惑的现象。即使在政治学家们的眼前，所展现出的也是一个个谜团。所以政治学的研究重心一直是放在权力问题的解析上的。
在应然的意义上，一切权力都是公共权力。尽管权力存在、适用的范围是不同的，但它在自己所适用的范围内是属于公共范畴的。也就是说，权力作为一种组织起来的力量，在其组织范围内是归属于整个组织的，每一个组织成员都分有着这种权力。所以，权力必须是服务于整个组织的整体利益的，在组织成员之间利益要求发生矛盾的情况下，它应当在矛盾中发现其背后所包含着的那些具有共同性的利益。如果权力发挥积极作用的话，那么它不仅在组织成员个体的利益要求之间发现共同利益并加以维护之，而且会主动地促进共同利益的生成。同时，作为权力主动性的进一步延伸，它会在组织整体的近期利益和长远利益之间寻找平衡点，从而在促进组织整体利益最大化的过程中实现组织成员个体利益的最大化。
然而，在政治社会，应然的设计成为一种空想。现实的情况是：权力丧失了其公共性，被少数人所攫有，掌握权力的人总是借助权力的力量而把自我凌驾于权力的作用范围之上，对于一个国家来说，则表现为凌驾于社会之上。这就是应然与实然的矛盾。就权力的来源来看，它是起源于维护社会公共利益和社会公共生活秩序的需要，因而它在本质上是一种凝聚和体现公共意志的力量，是人类社会和群体组织有序运转的指挥、决策和管理能力。而在阶级社会中，由于社会分裂为两大对抗阶级，公共意志被占统治地位的剥削阶级的意志所侵蚀、所取缔和取代，从而使权力成为维护剥削阶级利益的一种工具，成为统治阶级意志的一种体现。但是，为了谋求阶级统治的合法性，为了保证阶级统治能够为全社会所接受，统治阶级也不得不在一定程度上照顾到公共利益，在一些特定条件下让代表着阶级意志的权力服从公共意志。不过，这种应然与实然的矛盾是社会基本矛盾在权力问题上的体现，因而是阶级社会中的根本矛盾。
对于这种应然与实然的矛盾，政治社会早期的统治者是意识到了的。所以在世界各国的封建社会阶段，我们都可以看到统治者在维护权力方面所施用的方略：在实践上适当照顾到公共利益，以求公众对阶级统治的接受和拥护；在理论上则极力淡化和抹杀权力的公共性，虚构出权力神授的神话，从而增强了权力作为一种神秘力量的神圣性以及权力凌驾于公众之上、压迫和支配公众的合理性。
近代社会，当启蒙思想家们揭开了权力的神秘面纱之后，权力的公共性被发现了。因而，关于权力问题上的应然与实然之间的矛盾对立成了政治学家们极力要解决的问题。比如，近代社会关于权力制衡的制度设计、关于民主的呼唤、对公民参与的重视，以及通过法律来规范行政行为等等，都是出于维护权力公共性的考虑。但公共权力被私人占有，被用于谋取私利的状况仅仅在法律制度的约束中表现出了程度上的区别，却并没有从根本上发生改变。
在社会主义社会，权力的来源是无产阶级和广大人民群众的利益和意志，在领导者和被领导者、管理者和被管理者的权力关系格局中，发号施令和服从号令均以是否有利于无产阶级和广大人民群众的利益，是否体现其意志为准则。因此，社会主义的权力运作和行使具有以往任何社会的权力所不可能有的群众基础和科学依据，使权力的公共性获得了制度保障。但是，社会主义社会中也存在着权力腐败的问题，这种腐败虽然不是以制度支持为特征的，而在表现方式上却与以往的制度条件下的情况一样，是一种官僚主义和以权谋私行为。
这就清楚地向我们证明：在社会主义条件下，权力作为公共权力已经有了科学依据和制度保障，但与权力的公共性相一致的观念并未建立起来，人们习惯于用传统社会中的思维方式来认识权力，习惯于按照传统社会中权力运行的方式来运用权力，习惯于用权力所代表的公共力量来增强或炫耀掌握权力的行政人员的力量。在阶级社会，统治者把权力变成阶级统治的工具或组织压迫的力量的做法本身已经是对权力公共性质的背叛，沿着这一背叛的思路走下去，自然会逻辑地导向统治阶级中“掌握权力的个体”利用权力谋取私利的结果。而在社会主义条件下，理论上的规定和制度上的设计，都彻底告别了权力私有的逻辑导向，但却无法根除以权谋私的行为发生。因此，为了确保公共权力的公共性，还需要有一场观念革命，需要建立起与公共权力的科学依据、制度保障相统一的权力公共性观念，以及贯穿着这种观念的道德规范体系，让权力在运行中接受公共行政道德的规范和约束。
二、权力受道德约束的普遍性
虽然在阶级社会中，在权力与其公共性质的制度背离之下，存在着权力私有化的逻辑合理性，但是，在统治阶级与掌握权力的统治阶级中的个体之间，还是存在着一个群己关系的。在一切存在着群已关系的地方，都存在着道德的问题。所以，在阶级社会中，权力也受着道德规范的约束。在前资本主义的社会中，权力为道德规范所制约受到了足够的重视，统治阶级在官吏是否拥有道德意识、是否遵从道德规范即是否有官德的问题上，是有着严格的要求的。在思想家们的著作中，我们也可以看到这些社会中对权力的道德规定。古希腊著名的思想家亚里士多德在他的《政治学》中特别强调对政治至善性的追求，认为权力在运行中合乎理想的道德境界所表明的是“一切社会团体均以善业为目的。”（注：亚里士多德：《政治学》，商务印书馆1965年版，第3页。）在中国历史上，孔子则强调：“政者，正也”（注：《论语?颜渊》。），所表明的也是要求权力为谋取众人之事服务，不要偏向从政者个人私的一方，自君王以降，一切掌权者都应本着公正的原则，正直地做人，在其为官的行为中做到公正、廉洁、为公、爱民、不阿等。在社会主义条件下，行政人员群已的道德调节更为重要，因为这种群已关系在多大程度上是合乎道德理想的，决定了社会主义公共行政的性质。也就是说，不受道德制约的行政人员和不合乎道德标准的行政行为，必然表现为官僚主义，必然倾向于利用一切机会以权谋私，以致于离间公共权力与公众的关系，甚至在这种关系中楔入对立的种子。这也就是社会主义公共行政的异化。
权力道德约束的普遍性不仅存在于不同的社会制度、不同的历史阶段中，而且也是“官吏”、行政人员在公共管理中实现自我的普遍途径。在中国历史上，关于德与位之间关系的分析，阐发了官吏自觉接受道德约束的合理性。《礼记?中庸》中说：“大德必得其位，必得其禄，必得其名，必得其寿。”（注：《礼记?中庸》。）相反，无德就会失其位，如果贪污腐败、以权谋私，则有可能得其刑，甚至落个斩首示众失其寿的结果。不仅官吏需要有“德”，而且高高在上的君王，也需要有“德”。“小德川流，大德敦化，此天地之所以为大也。”（注：《礼记?中庸》。）天之所以成为崇拜的对象，是因为有德；君主若要与天地共享人们的尊敬，就必须以自己的德行明昭天下，方可得到人们衷心的拥戴。正是基于这种认识，在中国历史上，历代统治者及其思想家总是极力倡导以德来约束权力，并试图建立起道德信仰，以求唤醒当权者的知耻之心，并促使他们在对身后名誉的追求中实现人格的升华，从而在行使手中的权力时，能够主动地使自己的行为合乎道德标准。
权力道德约束的普遍性还在于它能够带动整个社会实现自律的普遍化。虽然权力来源于社会公众，但在任何社会中，掌握权力的人毕竟是为数极少的一部分人。根据以往的思维程序，我们也许会坚持“官德”、行政道德规范是社会道德规范的子集，是整个社会道德体系中的一个部分，它的内容以及功能表现都取决于社会道德的状况。因而，不是“官德”行政道德决定了社会风气，而是社会风气决定了“官德”、行政道德。事实却并非如此，一个社会中的“官德”、行政道德的状况，对整个社会的道德风气的状况有着决定性的影响。因为，官吏、行政人员无论在人数上是多么少的一部分，但却是直接掌握权力的，处在一种直接支配社会资源配置状况的位置上，其道德行为和道德风貌不仅为社会大众所关注，而且直接对社会大众起示范效应和导向功能，影响着民德和民风。孔子说：“君子之德风，小人之德草。草上之风，必偃。”（注：《论语?颜渊》。）孔子把掌权者的道德状况比作风，把老百姓的道德状况比作草，认为风往哪边吹，草就会向哪边倒。表面看来似有所绝对，但细细品味却觉得恰是如此。以我国社会主义市场经济建设的过渡时期来看，所谓道德滑坡、社会风气的败坏，不恰恰是从“官倒”、贪污腐败、以权谋私开始的吗？所以，孔子希望掌握权力的人应当重视德政，爱好礼义，清正廉洁，极少贪利之心。一旦做到这一点，就能够促使普通百姓学礼义，讲道德，美风俗。这就是“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。”（注：《论语?子路》。）
当然，在中国历史上，存在着把公共管理中的“德”绝对化的倾向，即把德提高到兴国安邦的地位上。孔子说：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之。”（注：《论语?为政》。）东汉时期的哲学家王充也说：“治国之道，当任德也。”（注：《论衡?非韩》。）若“为君不君，为臣不臣，乱之本也。”（注：《国语?齐语》。）作为反例：就是“桀以奢亡，纣以淫败。”总之，“德”是国之兴衰的根本原因，也就是说，当权者的道德是赢得民心和民意的重要法码，对统治的稳固和国家的治乱兴衰有着直接的影响。所以，历代统治者总是要求官吏们“正心”、“诚意”、“修身”、“齐家”，以实现“治国”、“平天下”的目标。历史经验证明，这种把“德”绝对化的做法并不可取。因为在“德治”的思想前提下并未切实地实现“道德”的制度化，因而，道德制约权力功能的发挥往往取决于最高统治者个人的素质和好恶。这是“德治”绝对化的失败。所以，随着社会的发展，人们开始寻找另一条更为可靠的道路，因而法律制度的选择被作出，并迅速地得到了人们的普遍认同。但是，法律制度的治国之道也存在着绝对化的倾向，其结果也势必与“德治”绝对化一样，是有害的。
在公共管理中，道德建设与法律制度建设一样，都具有普遍意义。在历史上，法律制度的匮乏并不意味着是对法律制度普遍性的否定。相反，历史上一切权力运行方式的寿终正寝都证明了法律制度的缺位。在今天，行政道德也是这样，它的缺位也是极其危险的。我们强调道德在公共管理中的普遍意义，同时，我们也强调法律制度在公共管理中的普遍意义。但是，我们反对任何一个方面的绝对化。也就是说，我们认为这两个方面是相互补充，相互支持的。在当前腐败泛滥，以权谋私猖獗的情况下，加强道德建设，寻求行政人员心灵向度对廉洁行政的支持，是更为迫切的任务。
三、市场经济条件下的权力道德制约
近代社会中，早期的资产阶级思想家们对权力的公共性作出了充分的理论证明，形成了主权在民的思想共识，在权力的来源问题上是不存在着理论歧见的，因而维护权力的公共性也是一种共同愿望。在实践上，理论的明确性受到了挑战，公共管理中背离理论的现象是普遍存在的，权力属于人民，却为少数人所窃取，权力应当为公共利益服务，却经常地被用于谋取私利，等等。当然，公共管理的制度设计者们极力想解决这一问题，因而在法律的健全和制度的完善方面做出了大量的工作。但权力与人民之间在实践上的背离并未从根本上得到解决。所以，我们认为，这是一条忽视了行政道德的法律制度绝对化之路。这一结果的出现，并不能完全从近现代公共管理的制度设计者主观方面寻找原因，而应当从整个近现代社会的政治经济关系中来认识公共管理体制的畸形化。
近代以来，最为显著的社会特征是市场经济的出现，而市场经济在其自我的发展中以不可阻遏的客观性迫使公共的领域与私人的领域分离开来，以便这两个领域都能实现纯洁化。也就是说，在这种公共领域与私人领域的分化中，私人领域可以不受公共领域的干扰，在平等自由的条件下借助于竞争的动力得以发展；公共的领域作为一个相对独立的领域，不直接作为个人利益争端的一方存在，因而能够为私人领域提供公正需求，在私人领域的利益冲突和矛盾中较好地维护公共利益。然而，在实践中并未达到这一目标。反而，由于公共领域与私人领域的分离，致使公共领域与政治领域的重合，公共管理的完全政治化。因而，公共领域中的行为准则往往从属于政治原则。如果说在古代社会，政治与伦理曾经处于一种混沌的统一状态，那么在近现代社会中，凡是受到政治侵蚀的领域，道德因素总是受到了排挤。可见，在公共管理的领域中，权力的道德约束受到忽视是与政治排挤道德相关系的。
公共管理的政治化以及政治对道德的排挤，造成了公共管理的官僚主义化和公共权力的被滥用。而这一切都反射到了制度上，以致于人们希望在公共管理的制度设计上进行重新调整来解决公共管理中的一切问题。具体做法是在公共行政科学化的旗帜下进行的，也就是使公共行政脱离政治，避免政治纷争的干扰。近年来，国内也有一批人在公共行政科学化的名义下倡导公共行政的非政治化，对公共行政中的党派色彩提出了尖锐的批评，甚至认为公共行政中的党派色彩是一切腐败的根源，党为腐败筑起了一道保护屏障。对于这些偏激观点的是非，我们姑且不论，但就其思维路向来看，它是政治领域与经济领域的分化、公共领域与私人领域的分化的逻辑继续，即要求公共行政与政治相分离。如果对公共管理作出的这一新的设计依然无法解决权力运行中的各种问题，那么下一步应当怎样办？能否在公共行政领域中再进一步制造新分化？显然，进一步的分化是不可能的。如果在公共行政的领域中存在着官僚主义、以权谋私等权力腐败问题的话，那么上述思路就必然进入一个死胡同。而且，从美日等发达国家的情况来看，政治与公共行政的分离是否取得了成功，依然是一个值得怀疑的问题，而且在这些国家的实践中，公共行政中的腐败并未得到根除。因而，国内的那些急于怀疑党对公共行政的领导的观点就显得非常可疑了。
因此，在公共管理的制度设计中，追求“分化”并不是一条正确的道德。相反，把一切对于调节权力有着积极意义的因素综合到制度设计的方案中，所建立起来的公共行政体制可能会更有益于权力运行机制的健康。道德在权力的制约中能够发挥着积极作用。所以，在公共行政中，引进道德的因素，建立行政道德的规范体系，并为行政道德发挥作用提供环境支持，是公共管理制度创新的必要出发点。
在人类社会的历史演进中：“分析的时代”已经终始，“综合的时代”方兴未艾。在市场经济发展的早期阶段，政治与经济的分离、公共领域与私人领域的分化，以致于后来公共管理中行政与政治的分离，都带有“分析时代”的特征。然而，市场经济的发展已经进入到一个新的时期，经济在运行体制上政治化，政治担负着经济职能，公共的领域不断深入到私人领域的腹地，而私人的领域却越来越多地承担公共职能。不同领域之间的交叉融合，已经成为一个新时代的特征。所以，在公共管理中，引进行政道德，使其在与法律制度的相互补充中实现对公共权力的有效约束，是市场经济发展的新要求。
发达国家和地区的实践也证明了新时代的市场经济与行政道德之间不可分割的关系。例如，1978年，美国第95届国会通过了第521号法案《公务道德法》；1980年，美国第96届国会通过了第303 号法案《公务员道德法》。这两个法案不仅表明道德与法律是可相结合的，而且赋予了公务员道德以法律的意义，使上至总统、国会议员，下至最低一级公务员的行为在道德上有了依据。在制度上，美国国会设有专门的道德委员会和公务犯罪处，其职能是对政府官员和公职人员的道德操守予以有效监督，凡违背道德又不够刑事犯罪者，皆由道德委员会督促其主动辞职，凡违法者由公务犯罪处移交司法机关依法进行惩处。意大利也出台了一部国家公务员《道德法典》，对公务员几乎所有的行为都作了限制性规定，在芬兰，公职人员如果接受商界的任何吃请和游山玩水，都被视为受贿行为。在香港，公职人员接受吃请，如果一顿饭的费用按就餐人员平均分摊超过公职人员月薪的1％，就属于受贿行为。而且，这些国家和地区的法律对于贪污腐败行为的处罚普遍比较严厉。对于触犯反贪法律的政府官员，不管其地位多高资格多老，一旦发现并取得足够证据，就要使其锒铛入狱，身败名裂。
当然，发达国家和地区在公共管理中引进道德的因素完全是实践所使然，理论上的研究还是远远不够的，不象资本主义制度确立时那样，有着启蒙思想的指导。然而，道德因素在公共管理中的引入，代表着公共行政发展的历史趋势。在完善社会主义市场经济的过程中，我们需要有着更多道德内涵的公共行政；在反腐兴廉的过程中，我们需要作出道德的选择。廉洁的行政、健康的权力运行机制，是离不开行政道德的。所以，我们必须强化道德对权力的制约作用。
1.既有行政执法权，又有部门规章制定权 A.国家税务总局 B.法律规范 C.国家中医药管理局 D．法律条文
2.翠竹园小区业主委员会决定解聘该小区物业管理公司时遭拒依据《物权法》，解聘物业管理公司的决定必须
A.经业主委员会1/2以上的业主同意 B.经业主委员会1/2以上的
C.经专有部分占建筑物总面积1/2以上且占总人数1/2以上的业主同意 D．经专有部分占建筑物总面积3/2以上且占总人数3/2以上的业主同意
3.品鑫电子有限责任公司由张某、王某等9人成立，张某出资占30%任董事长，王某出资21%任。其余7人各出资7%。关于公司法定代表人生产的税法证的是： A.公司章程可以规定任何一股东 B.公司章程只能规定张某 C.公司章程可以规定张某或王某 D．公司章程只能规定王某代表人。
4.由于经济总是在某个经济周期中波动，所以社会的生产与就业线表现为： A.稳定的不断增长 B.总是成一定的比例增长 C.周期性的规律增长
D．周期性的但没有一定规律的增长
5.除了特殊情况，一般不采取生产配额，因为配额造成的结果是： A.损害了消费者的权益 B.形成了不公平竞争 C.生产了他人的消费 D．提高了产品合格
1.【答案】A 【解析】国家中医药管理局没有部门规章制定权。
2.【答案】C 【解析】《物权法》七十六条规定:
下列事项由业主共同决定:
(一)制定和修改业主大会议事规则;
(二)制定和修改建筑物及其附属设施的管理规约;
(三)选举业主委员会或者更换业主委员会成员;
(四)选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人;
(五)筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金;
(六)改建、重建建筑物及其附属设施;
(七)有关共有和共同管理权利的其他重大事项。
决定前款第五项和第六项规定的事项,应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。决定前款其他事项,应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。
本题中,解聘物业管理公司的决定属于上述第四项范围,故答案为C。
3.【答案】C 【解析】《公司法》第十三条规定:“公司法定代表人依照公司章程的规定,由董事 长、执行董事或者经理担任,并依法登记。公司法定代表人变更,应当办理变更登记。”本
题中,张某为董事长,王某为经理,故公司章程可以规定张某或王某为法定
4.【答案】D 5.【答案】B 【解析】从广义上说,配额是对有限资源的一种管理和分配,是对供需不等或者各方不同利益的平衡。因此形成了不公平竞争。
1.具有高科技含量，高文化附加值的各类创新型产所形成的经济形态可以被称作为：
A.创意经济 B.知识经济 C.信息经济 D.市场经济
2.以下对“数字地球”理解正确的是： A.一个完善的地球信息模型 B.有关地球的信息和数字` C.研究全球变暖的一种方法 D.研究地球的科学体系
3.作为世界三大宗教之一的伊斯兰教的经典是： A.《金刚经》 B.《道德经》 C.《圣经》 D．《古兰经》
4.我国横断山脉是具有国际意义生物多样性的关键地区，横亘： A.湘、桂、黔 B.川、滇、藏 C.新、青、藏 D．闵、浙、赣
5.1970年刚刚上任的联邦德国总理，二战中反纳粹的英勇斗士勃兰特，在波兰华沙犹太人纪念碑前作出的另人震惊的动作是： A.拂袖而去 B.慷慨陈词 C.跪倒在地 D．嚎啕大哭
1.【答案】B 【解析】知识经济是建立在知识和信息的生产、分配与使用之上的经济。
2.【答案】A 【解析】数字地球,实际上就是信息化的地球一一一个完整的地球虚拟对照体。
3.【答案】D 【解析】伊斯兰教的经典是《古兰经》,她的创始人是穆罕默德。
4.【答案】B 【解析】横断山脉涉及四川、云南、西藏、贵州、甘肃、青海等六省区。
5.【答案】C 1.毛泽东指出的中国无产阶级所具有的自己的特殊优点和特点是BCD A.人数众多，且与农民有天然的联系，便于发动广大农民群众 B.深爱帝国主义，封建主义和资本主义的三重压迫，具有革命的彻底性 C.和农民有天然的联系，便于结成工农联盟
D.人数虽不多，但集中在沿滑，沿江大城市，便于组织
2.下列发文字号正确的是B A.X改发（06）27号 B.X改发（2006）27号 C.X改发（2006）第27号 D.X改办函（2006）27号
3.下列各组词语中没有错别字的是BC A.默默无问 墨守成规 B.一鼓作气 悬梁 C.走投无路 人情世故 D.漏泽两位 炎手可热
4.下列属于普通法系的国家是BD A.法国 B.英国 C.德国 D.美国
5.行政机关拒绝履行判决，拨定的，第一审人民法院可以采取的措施是ABC A.对应当归还的罚款，通知银行从该行政机关的账户内划拨
B.在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关按日处50—100元罚款 C.向该行政机关的上一级行政机关成省监察，人事机关提出司法建议 D.拒不履行判决、拨定，直接追究主管人员的刑事责任
1.【答案】BCD 【解析】A项错误在于人数众多,应该是人数虽然不多。
3.【答案】BC 【解析】A项应该是默默无闻,D项是炙手可热
4.【答案】BD 【解析】属于普通法系的国家有英国,美国,印度,巴基斯坦,缅甸,马来西亚,新加坡,澳大利亚,新西兰等国。
5.【答案】ABC 【解析】据行政诉讼法第65条第3款规定,行政机关如果拒绝履行法院的判决、裁定,第一审人民法院可以采取以下措施:
(1)对应当归还的罚款或者应当给付的赔偿金,通知银行从该行政机关的帐户内划拨。
(2)在规定期限内不履行的,从期满之日起,对该行政机关按日处50至100元的罚款。
(3)向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议。接受司法建议的机关,根据有关规定,要进行及时处理,并将处理情况告知人民法院。
(4)对拒不履行判决、裁定情节严重,构成犯罪的,依法追究主管人员和直接责任
点击咨询 