第一篇：行政法练习题2
、单项选择题
1、国家行政机关的行政行为是(D)A、内部行为 B、民事行为 C、政治行为
D、对其外部行使公共权力并产生法律效果的行为
2、我国法律规定，限制人身自由的行政处罚权只能由(C)行使。A、人民检察院 B、人民法院 C、公安机关 D、人民警察
3、按照法律规定，行政处罚由违法行为发生地的(B)级以上地方人民政府中具有行政处罚权的行政机关管辖。
A、区
B、县
C、省
D、乡、镇
4、我国行政机关实施行政处罚时，(D)责令当事人改正或者限期改正违法行为。A、可以 B、不可以 C、或者 D、应当
5、我国法律规定，不满(B)岁的人有违法行为的不予行政处罚，责令监护人加以管教。A、10 B、14 C、16 D、18
6、我国法律规定，已满十四岁不满十八岁的人有违法行为的，(A)行政处罚。A、应从轻或者减轻 B、应从轻 C、应减轻 D、可以从轻或者减轻
7、我国法律规定，违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，(A)行政处罚。A、不予
B、应当
C、可以
D、视具体情节而定
8、我国法律规定，违法行为在(B)处内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。A、1 B、2 C、3 D、4
9、我国《行政诉讼法》规定，行政诉讼中(B)对做出的具体行政行为负有举证责任。A、原告 B、被告 C、原告和被告
D、当事人
10、我国法律规定，经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，(C)由复议机关所在地人民法院管辖。A、应该
B、必须
C、可以
D、不得
二、多项选择题
1、关于我国行政法的论述正确的是(BD)A、我国有一部全面系统的行政法典
B、我国没有一部全面系统的行政法典
C、我国有统一概括的行政规范性法律文件
D、行政法是由许多个单行的法律、法规和规章以及其他规范性法律文件构成E、行政法是由行政法典和许多个单行的法律、法规和规章以及其他规范性法律文件构成
2、关于行政法分类是正确的有(ACD)A、行政组织法、公务员法等属于一般行政法
B、行政处罚法、行政复议法、公安行政法属于一般行政法
C、体育行政法、教育行政法、民政行政法属于特别行政法
D、海关行政法、科技行政法、行政赔偿法属于特别行政法
E、行政处罚法、体育行政法、科技行政法属于一般行政法
3、依行政行为是否享有法律规定的幅度和余地，行政行为可以分为(CD)A、行政立法 B、具体行政行为 C、羁束行为
D、自由裁量行为 E、政治行为
4、《高教法》规定了我国高等教育的学历教育分为(ABC)A、专科教育 B、本科教育 C、研究生教育 D、博士后教育
E、素质教育
5、我国《高等教育法》规定的高等学校学生的权利包括()A、家庭经济困难的学生，可以申请补助或者减免学费
B、学生可以自由参加社会服务和勤工助学活动
C、学生的合法权益受法律保护
D、学生思想品德合格，在规定的修业年限内学完规定的课程，成绩合格或者修满相应的学分，准予毕业
E、学生可以通过完全自由选择课程获得学位
6、我国《集会游行示威法》主要体现的基本原则有()A、权利自由行使原则
B、政府依法保障原则
C、权利义务一致原则
D、和平进行原则
E、权利平等原则
7、我国《治安管理处罚条例》将治安管理处罚分为(ABD)A、警告 B、罚款 C、拘留 D、劳动教养
E、罚金
8、我国法律规定，当事人有下列情形之一的，应当从轻或者减轻行政处罚(ABCDE)A、主动消除违法行为危害后果的B、减轻违法行为危害后果的C、受他人胁迫有违法行为的D、配合行政机关查处违法行为有立功表现的E、主动坦白交代违法事实的
9、关于行政处罚的决定论述正确的是(ABCE)A、行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚
B、行政机关做出行政处罚决定之前应当告知当事人做出行政处罚的事实、理由及依据
C、行政机关在做出行政处罚决定之前应当告知当事人依法享有的权利
D、当事人无权进行陈述和申辩
E、行政机关应当充分听取当事人的意见，不得因当事人申辩而加重处罚
10、我国法律规定，人民法院不受理对(BCDE)事项提起的诉讼。
A、行政机关对外国人的行政处罚
B、国防、外交等国家行为
C、行政法规、规章
D、行政机关对行政工作人员的奖惩、任免等决定
E、法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为
三、名词解释
1、行政法
2、行政合法性原则
3、行政合理性原则
4、行政法律关系
5、国家行政机关
6、国家公务员
7、行政行为
8、抽象行政行为
9、具体行政行为
10、行政责任的构成11、行政赔偿
四、简答题
1、行政行为的效力是什么？
2、我国《高等教育法》规定高等学校学生有哪些义务和权利？
3、什么是违反治安管理行为？治安管理处罚的对象有哪些？
4、我国《行政处罚法》规定的处罚种类有哪些？实施机关有哪些？受委托实施行政处罚组织必须具备哪些条件？
5、行政法律关系的特征是什么？
6、行政法的基本原则有哪些？
五、案例分析题 1、2000年1~2月间，石家庄市康桥药店承包人霍某在该市流沙镇集市个体摊档中，购得印有“中超”牌商标标识的养胃丸一批，运往某市后，由 康桥药店批销给本市六家商场及医药公司。上述单位购入“中超”牌养胃丸后，随即进行了调运、批发与零售，致使本市18家药店经销了这批养 胃丸。在销售过程中，某市医药生产供应总公司获悉消费反映该养胃丸药味不浓，于同年6月派出质检员进行检查，证实该“中超”牌养胃丸质量确实欠佳，便通知所属部门停止销售，并抓紧退货。
该养胃丸注册商标专用人某中药制药一厂于2000年8月6日，分别向石家庄工商局与市卫生局投诉，请求对市医药单位销售冒牌养胃丸案依 法查处。市工商局于2000年9月10日根据药品管理法对此案作出如下处理决定；
（1）对现已封存于康桥药店的412盒冒牌养胃丸予以全部销毁（2）对消费者的退货全部销毁；
（3）对康桥药店及其他18家药店的非法利润予以没收，并分别处以2000元罚款。问：（1）这起处罚案件哪些机关报有管辖权？（2）市工商局作出的处罚决定是否合法？为什么？
（3）如果市卫生局亦根据《药品管理法》对此案进行处罚，是否违背了“一事不再罚”之原则？为什么？
2、徐某1992年承包农场8亩地种蔬菜，因为效益不好，1993年改种甘蔗。在承包的土地中有4棵芒果树、未承包给个人，收益仍属农场二队集体所有。由于树木遮阴影响，对庄稼损害较大。为此，徐某向农场反映，要求砍去芒果树，农场未经调查，误以为只有一棵芒果树，遂即同意。事后，农场发现有4棵芒果树，就改口说徐某的行为属于乱砍乱伐，并根据《森林法实施细则》对徐某进行处罚。农场的行为对吗？为什么？ 3、1998年2月的一天，刘某因在大街上摆摊同城区工商所的管理人员发生争吵。随后，刘某被工商所的管理人员以“妨碍执行公务”为由带到办公室，非法拘禁两小时。在此期间，由于工商所的管理人员的推搡、殴打，致使刘某身上多处软组织挫伤。刘某因此到医院治疗花费医疗费数百元。事后，刘某多次到市工商局索要医疗费未果，遂于同年4月到深圳打工。今年5月，刘某打工回来，到市工商行政管理局申请行政赔偿。该局审查后认为，刘某没有在法定时间内请求赔偿，属放弃权利的行为，因此作出不予赔偿决定。请问：依据《国家赔偿法》，刘某得到该赔偿吗？市工商局能这么处理吗？为什么？
4、郝某经所在区工商局批准开办了一家文化用品商店，一日郝某所在地工商所人员康某来到郝某的店里，要拿几本书回去看，郝某不让。康某说：“有人举报你的店里卖淫秽书籍，要对你罚款，你现在交罚款。”郝某说：“我的店从来没有卖过那种东西，不信你可以查。”康某说：“我不用查，你如果不交罚款，我就封你的店。”郝某无奈当即交了1000元罚款（注：康某的罚款行为，不是法律、法规和规章规定以工商所名义作出的）。郝某对此向有关机关申请复议，康某又与复议人员赵某串通捏造郝某卖淫秽书籍事实，复议机关维持原来的罚款决定，又作出吊销郝某营业执照的决定。郝某到处无人帮助解决，两个月后，复议机关认为此案证据不足，经调查确认处罚决定是错误的，随即作出撤销吊销营业执照决定和罚款决定，并对赵某与康某给予了行政处分。郝某对此先向赔偿义务机关申请赔偿，但郝某对赔偿义务机关决定给予赔偿的数额不服，遂向本区人民法院作出申请国家赔偿决定。
区人民法院受理了此案。在审理中，经人民法院调解，双方达成如下协议：①由赔偿义务机关报赔偿返还1000元罚款；②赔偿吊销营业执照期间租房、水电等必要的开支2500元；③按正常营业收入的30%赔偿因吊销营业执照期间不能经营所造成的损失1500元。
现问：（1）郝某对1000元的罚款不服申请复议的机关是哪个机关？（2）设郝某突然死亡，可由谁来申请行政复议？
（3）复议机关向郝霜收取复议费用200元，有无法律依据？为什么？（4）本安中郝某所受到的损害，应以谁为赔偿义务机关？（5）人民法院对案件的处理方式与结果是否正确？（6）康某与赵某对郝的损害应承担什么责任？ 5、2001年9月1日，张某与刘某打架，致刘某轻伤。甲市公安分局依据《治安管理处罚条例》第二十一条第一项的规定，以张某殴打他人为由，于同年9月3日给予行政拘留5天、罚款200元的行政处罚。刘某认为处罚太轻，遂于同年9月7日向市公安局申请复议，市公安局九月十日作出复议裁决，该裁决认定的事实与市A区公安分局行政处罚裁决认定的事实相同，但适用《治安管理处罚条例》第十九条第（四）项规定，以张某进行流氓活动为由，维持了原处罚裁决结果。张某对复议裁决不复，于同年九月十四日，以市公安局为被告，向市公安局所在地的市B区的人民法院提起行政诉讼。市B区人民法院受理此案后，市公安局向B区人民法院提出异议，认为自己在复议裁决中维持了A区公安分局的行政处罚裁决，故根据《行政诉讼法》第二十五条的规定，本案被告应是市A区公安分局，市B区人民法院对此案也无管辖权，案件应由A区人民法院管辖。问题：
1、市公安分局的复议裁决是否属于改变原具体行政行为？
2、被告应是哪一个行政机关？
3、本案中张某可向哪个法院提起行政诉讼？
4、针对市公安局异议，市B区人民法院应如何处理？
5、设市B区人民法院将本案移送市A区法院管辖，市A区法院应如何处理？请分别阐明理由。
6、原告甄胜原系被告三峡大学电气信息学院学生。在2002年5月31日进行的《软件技术基础》考试过程中，原告甄胜因与他人传递试卷，被被告三峡大学于2002年6月6日根据《三峡大学考场违纪及舞弊处理办法（试行）》第五条，给予其留校察看一年的处分。2003年4月23日，原告甄胜在《数字信号处理》重修考试中，被监考老师发现其夹带写有考试资料的纸条，即中断其考试。后被告三峡大学于2003年5月8日根据《三峡大学考场违纪及舞弊处理办法（试行）》第六条之规定、给予原告甄胜勒令退学处分。原告甄胜不服，于2003年8月7日向葛洲坝人民法院提起诉讼。请求判决撤销勒令退学处分。请问：法案该如何处理？
参考答案
一、1、D
2、C
3、B
4、D
5、B
6、A
7、A
8、B
9、B
10、C
二、1、BD
2、ACD
3、CD
4、ABC
5、ACD
6、BCD7、ABD8、ABCDE9、ABCE10、BCDE
三、略
四、略
五、1、（1）石家庄市卫生局和工商局有管辖权。《行政处罚法》规定：“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行 政机关管辖。根据这一规定，销售冒牌养胃丸的违法行为发生在石家庄市，因此，就地域管辖而言，该市工商局和卫生局都有管辖权。
（2）工商局做出的处罚不合法。因为市工商局超越了决定职权，该处罚决定属于越权行为。工商局是无权对此案作出处罚的。因为市工商 局已经超越了药品管理法授予的行政处罚”事项管辖“权的范围。应该由市卫生局来对此案进行处罚。
（3）违备了一事不再罚的原则，因为市工商局已对此案进行了处罚。当几个行政机关对同一违法行为都有处罚权时，不得依据同一法律根据几个机关都处以相同的处罚。如几个机关对同一个违法行为，根据不同的法律给予不同种类的处罚则不违反”一事不再罚“原则。本案中康桥药店以及其他18家药店就销售冒牌养胃丸的违法行为，市工商局已经根据药品管辖法给予了处罚，则市卫生局不得再依药品管理法再予处罚，否则将构成违反”一事不再罚"原则的违法行为。市卫生局也不得以市工商局处罚违法为理由再行处罚。至于市工商局违法处罚如何处理，由可由工商局和卫生局协商解决或由有权机关将工商局违法处罚撤销之后，由卫局重新作出处罚决定。
2、本案中，农场不具备行政主体资格，其无权实施行政处罚。因为农场是一个国有企业，而不是行政机关，可以因为法律授权或行政机关委托授权而使其取得授权委托范围的行政主体资格。但森林法没有对此授权，林业主管部门也未予以委托，因此，农场不能以自己名义行使林政处罚权。
3、《国家赔偿法》第三条规定：“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：
（一）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；
（二）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；
（三）以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的；
（四）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；
（五）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。”刘某与工商行政管理人员发生争吵后，被工商所的管理人员以“妨害执行公务”为由带到办公室拘禁两小时，并推搡、殴打刘某，致使刘某身体多处软组织挫伤。工商所管理人员已侵犯了刘某的人身权利，并给刘某的身体造成了一定程度的伤害，其行为是违法的，受害人刘某有依照国家赔偿法的规定请求行政赔偿的权利。
但是，请求国家行政赔偿的权利是有时效限制的。如果请求人在法定期间不向赔偿义务机关请求赔偿，即丧失依法定程序获得赔偿的权利。国家赔偿法第三十二条对赔偿请求人提起赔偿请求的时效作了具体规定，即：“赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自国家机关及其工作人员行使职权时的行为被依法确认为违法之日起计算，但被羁押期限不计算在内。赔偿请求人在赔偿请求时效的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，时效中止，从中止时效的原因消除之日起，赔偿请求时效期间继续计算。”由此可见，正是刘某没有在法定的时效内向行政机关提出请求行政赔偿的请求，丧失了依法获得赔偿的权利，结果导致了维权的失效。刘某维权失效的教训提醒人们，维权须依法，申请勿超时
4、（1）市工商局为复议机关。对郝某进行1000元的罚款是康某作出的，康某是工商所的工作人员，工商所是区工商局的派出机构，但在此行为上法律、法规和规章没有规定工商所可以自己的名义作出，因此，这一行为，是基于区工商局的委托，即康某的罚款行为应视为受区工商局的委托而为的。《行政复议法》第15条规定：“对行政工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议。“本案工商所不属于此种情形，根据有关规定，对受委托组织作出的具体行政行为不服申请复议，由委托的行政机关的上一级行政机关为复议机关。区工商局的上一级行政机关是市工商局。因此，对1000元罚款行为不服的复议机关应是市工商局。
（2）郝某的近亲属可提起复议申请。依《行政复议法》第10条第2款，有权申请行政复议的公民死亡的，其近新属可提起复议申请。
（3）于法无据。因为行政复议机关受理行政复议，不得向复议申请人收取任何费用。《行政复议法》第39条规定；“行政复议机关受理行政复议申请，不得向申主人收取任何费用。行政复议活动所需经费，应当列入本机关的行政经费，由本级财政予以保障。“
（4）应以区工商局与市工商局为赔偿义务机关。郝某所受的损害，应以区工商局与市工商局为赔偿义务机关。上一问题中已明确，康某所实施的罚款行为，属于受区工商局的委托而为，因此本案中区工商局的具体行政行为与市工商局的复议行为都是错误的，而且复议机关的决定又加重了对郝某的损害。《国家赔偿法》第8条规定：“经复议机关复议的，最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关，但复议机关的复议决定加重损害的，复议机关对加重的部分履行赔偿义务。“因此，对罚款所造成的损害，区工商局为赔偿义务机关，对吊销营业执照所造成的损害，市工商局为赔偿义务机关。
（5）处理方式正确，但处理结果的第三项内容存有错误。区人民法院适用调解对此案加以解决是正确的，但调解所达成的协议内容有错误。根据《行政诉讼法》第67条的规定，行政赔偿诉讼可以适用调解。所谓适用调解，就是以调解为审理方式和结案方式。因此，区人民法院适用调解是正确的，但在调解内容上违反了法律的规定，超出法律规定的赔偿数额。《国家赔偿法》第28条对侵犯财产权造成损害的赔偿数额作了明确规定，其中规定，对处以罚款的，应返还罚款数额；对吊销营业执照的，赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支。根据这一规定，协议的前两项内容是正确的，第三项内容是错误的，对郝某因停业所减少的收入不应予以赔偿。
（6）区、市工商局可分别向康某、赵某追偿。对康某与赵某的违法行为，应当由区工商局与市工商局分别进行追偿。《国家赔偿法》第14条规定：“赔偿义务机关赔偿损失后，应当责任令有故意或者重大过失的工作人员或者受委托的组织或者个人承担部分或者全部赔偿费用。“康某与赵某属于故意违法，对郝某所造成的损害负有责任，应由各自的机关对其进行追偿。
5、（1）市公安局复议裁决属于改变原具体行政行为。《行政诉讼法》第七条规定：“复议决定有下列情形之一的，属于行政诉讼法规定的„改变原具体行政行为‟：
一、改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据的；
二、改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响的；
三、撤销、部分撤销或变更原具体行政行为处理结果的。”本案中，市公安局改变了市A区公安分局的规范依据，并改变了对刘某的行为定性，可认定改变了原具体行政行为。
（2）市公安局是被告。《行政诉讼法》第二十五条规定：“公民、法人或其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关为被告。经复议的案件，复议机关维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为，该组织是被告。由行政机关委托的组织所作的具体行政行为。委托的行政机关是被告。行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关是被告。”本案中，市公安局改变了市A区公安局处罚裁决所适用的法律依据，所以市公安局是本案的被告。
（3）在本案中市A区和B区人民法院均有管辖权，张某可向其中任何一个法院起诉。《行政诉讼法》第十七条规定：行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地的人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。在本案中，复议机关改变原具体行政行为，这样原告既可向复议机关所在地法院提起诉讼，又可以向最初作出具体行政行为的行政机关所在地法院起诉。（4）市B区人民法院对市公安局的异议进行审理，并裁定驳回。《行政诉讼法解释》第十条：当事人提出管辖异议，应当在接到人民法院应诉之日起十日内以书面形式提出。对当事人提出的管辖异议，人民法院应当进行审查。异议成功的，裁定将案件移送有管辖权的人民法院，异议不成立，裁定驳回。
（5）区人民法院应受理，不得再行移送。《行政诉讼法》第二十一条规定：人民法院发现受理的案件不属于自己管辖时，应当移送有管辖权的人民法院。受移送的人民法院和得自行移送。本案中，尽管B区人民法院移送存在错误，但是A区人民法院也不能再行移送，应立案受理。
6、因为学校与学生的关系，是一种特殊的内部行政管理关系。依照现行法律，并非其所有领域均可纳入现行行政诉讼范畴。三峡大学依据有关规章勒令甄胜退学，甄胜对此处分决定不服所产生的纠纷，不属于人民法院直接受理的行政案件的范围。根据《中华人民共和国教育法》第四十二条第（四）项，甄胜作为受教育者对学校给予的处分不服，有向有关教育行政主管部门申诉的权利。三峡大学作出的勒令甄胜退学的处分决定，并非可诉的具体行政行为。
依照《最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》第四十四条第（一）项之规定，人民法院应裁定驳回原告甄胜的起诉。
第二篇：法律常识(行政法)练习题
公共基础知识：法律常识（行政法）练习题
1.李某在某特区订工时被机器轧断手臂，就赔偿问题与企业发生争议起诉至法院。根据该特区依据全国人大授权制定的地方性法规，李某只能得到20个月工资的赔偿额而根据该特区所在省的地方企法规，他可以得到25个月的赔偿额。法院应如何处理本案？
A.直接依据省地方性法规审理判决此案
B.直接依据特区地方性法规审理判决此案
C.提请全国人大常委会作出裁决后审理判决此案
D.提请国务院作出裁决后审理判决此案
【解析】B。《立法法》第81条规定：“自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本经济特区适用经济特区法规的规定。”
2.某工商局在办理完毕某企业变更法定代表人登记1年之后，发现办理登记的工作人员由于汇作疏忽末认真核实有关材料，导致作出了错误的变更登记。在这种情况下，工商局应当如何处理？
A.撤销变更登记，恢复到原来的登记状态
B.吊销企业法人营业执照
C.撤销企业法人营业执照，对于由此给企业造成的损失予以适当赔偿
D.注销企业法人营业执照，给予企业适当补偿
【解析】A。行政行为的撤销是指对违法或不当但已生效的行政行为依法使其失去法律效力，恢复行政行为作出前的状态；吊销企业法人营业执照是对严重违反工商行政管理秩序的企业给予的一种行政处罚；注销企业法人营业执照并不是行政处罚措施，只是消灭企业法人资格的一个正常程序，行政机关可以依申请进行。本题中企业并没有违法行为，不能吊销企业执照，行政机关的错误变更登记是由于工作人员的疏忽所致，消除这一错误的行政行为只需撤销变更登记，恢复到原来的状态即可，因此选A。
3.王某因不服区公安分局行政拘留10天的处罚申请复议，市公安局认为处罚过轻，遂改为行政拘留15天的处罚，王某以市公安局为被告提起行政诉讼。对王某的诉讼请求，法院应当如何处理？
A.决定受理此案
B.要求原告将区公安分局列为共同被告
C.要求原告将被告变更为区公安分局
D.以被告不适格为由裁定不予受理
【解析】A。《行政诉讼法》第25条第2款规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。”所以，市公安局在复议中改变了具体行政行为，应以其为被告，A正确。
4.某县人民法院以受贿罪判处陈某有期徒刑7年，陈某不服提出上诉。市中级人民法院经审理认为原判事实不清、证据不足，发回原审法院重新审判。原审法院经审理退回县人民检察院补充侦查。县人民检察院经补充侦查认定陈某构成犯罪证据不足，遂作出不起诉决定。陈某提起国家赔偿请求，本案的赔偿义务机关应为下列哪一机关？
A.县人民检察院和县人民法院
B.县人民法院和市中级人民法院
C.市中级人民法院
D.县人民检察院
【解析】A。《国家赔偿法》第19条规定：“行使国家侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。对没有犯罪事实的人错误逮捕的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪的，作出一审判决的人民法院和作出逮捕决定的机关为共同赔偿义务机关。”首先，可以明确，市中院作为二审法院，既然本案中未涉及再审程序，市中院就不可能成为赔偿义务机关，BC项排除。此案一审判决虽未生效，但由于一审判决判其有罪，加长了其羁押期间，因此，一审法院应对一审判决之后的期间承担赔偿责任。所以选A。
5.张某因不服税务局查封财产决定向上级机关申请复议，要求撤销查封决定，但没有提出赔偿请求。复议机关经审查认为该查封决定违法，决定予以撤销。对于查封决定造成的财产损失，复议机关正确的做法是什么？
A.解除查封的同时决定被申请人赔偿相应的损失
B.解除查封并告知申请入就赔偿问题另行申请复议
C.解除查封的同时就损失问题进行调解
D.解除查封的同时要求申请人增加关于赔偿的复议申请
【解析】A。《行政复议法》第29条第2款规定：“申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的，行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款，撤销违法集资、没收财物、征收财物、摊派费用以及对财产的查封、扣押、冻结等具体行政行为时，应当同时责令被申请人返还财产，解除对财产的查封、扣押、冻结措施，或者赔偿相应的价款。”据此，张某在申请行政复议时没有提出赔偿请求，复议机关应当在撤销查封决定的同时，责令税务局赔偿因查封决定给张某造成的财产损失。答案选A。
6.某公安派出所对张某作出罚款200元的行政处罚决定，张某不服。张某向县人民政府和县公安局同时申请行政复议、但两机关超过复议期限后均未做出任何决定。张某遂决定向法院提起行政诉讼，要求撤销派出所的处罚决定。本案的适格被告应当是谁？
A.公安派出所
B.县公安局
C.市公安局
D.县人民政府
【解析】A。公安局派出所是县公安局的派出机构，根据《治安管理处罚条例》第33条第2款规定：“警告、50元以下罚款，可以由公安派出所裁决；在农村，没有公安派出所的地方，可以由公安机关委托乡（镇）人民政府裁决。”可见根据法律法规的授权，公安派出所享有50元以下罚款的行政处罚权。又根据《行政诉讼法解释》第。20条第3款规定：“法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告。”本案公安派出所对张某罚款200元，已超出法定授权范围，张某起诉依法应以派出所为被告，因此选A。
7.高某因不服市国土局行政处罚决定向法院提起诉讼。诉讼过程中，国土局撤销了原处罚决定，高某遂向法院申请撤诉，法院作出准予撤诉的裁定。两天以后，市国土局又以同一事实和理由作出了与原来相同的处罚决定，高某应当如何处理？
A.重新起诉
B.申请再审，请求法院撤销原准予撤诉的裁定
C.撤回撤诉申请，请求法院恢复诉讼，继续审理本案
D.对法院所作的撤诉裁定提出上诉
【解析】A。本案中，国土局本已撤销了原处罚决定，法院也因此准予高某撤诉，原行政诉讼法律关系已终结。但此后，国土局又做出了一个新的与原来相同（包括事实、理由与结果）的行政处罚，因此，高某就这一新的具体的行为可重新起诉，即选A.BD项错误，在于申请再审和上诉都是针对原裁判错误的情况而发生的，而本案中，准予撤诉裁定并无错误。C项错误在于撤诉申请已被法院裁定准许，也就不可能再被撤回。
8.某地方性法规规定，企业终止与职工的劳动合同的，必须给予相应的经济补偿。某企业认为该规定与劳动法相抵触，有权作下列何种处理？
A.向全国人大书面提出进行审查的建议
B.向全国人大常委会书面提出进行审查的建议
C.向国务院书面提出进行审查的要求
D.向省人大书面提出进行审查的要求
【解析】B。依立法法第90条规定：“国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的要求，由常务委员会工作机构分送有关的专门委员会进行审查、提出意见。前述规定以外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议，由常务委员会工作机构进行研究，必要时，送有关的专门委员会进行审查、提出意见。”故选B。
9.某市某区人民政府决定将区建材工业局管理的国有小砖厂出售。小砖厂的承包人以侵犯其经营自主权为由提出行政复议申请，本案的行政复议机关应当是下列哪一个？
A.市国有资产管理局
B.市经济贸易局
C.市人民政府
D.区人民政府
【解析】C。依行政复议法第13条规定，对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。故选C。
10.某大学对教师甲的工资和职称问题作出处理意见。甲不服多次向有关部门上访。3年后，某大学根据市教委的要求，对甲反映的问题再次调查研究，形成材料后报市教委。市教委拟写了《关于甲反映问题及处理情况》的报告，呈报省教委，并抄送甲。该报告载明：“我委原则上同意该校对甲的处理意见，现将此材料报请你委阅示”。甲不服，就市教委的报告向市政府申请行政复议。下列关于甲的复议申请的表述哪一个是正确的？
A.属于行政复议范围，因该报告抄送甲，已经涉及到甲的权益
B.不属于行政复议范围，因该报告还没有经过上级机关批准，没有对甲发生法律效力
C.不属于行政复议范围，因该报告是下级向上级的报告，是内部行为
D.不属于行政复议范围，因该报告是重复处理行为
【解析】B。根据《行政复议法》第六条第十一项的规定，只有具体行政行为侵犯了公民、法人或者其他组织的合法权益，才能申请行政复议。题干中的报告载明：“我委原则上同意该校对甲的处理意见，现将此材料报请你委阅示”，很明显该报告并没有发生效力，需要省教委的“阅示”（即阅后作出指示）。据此，B选项正确。
11.李某自1997年4月起开始非法制造、贩卖匕首，至次年1月停止。1998年8月公安机关根据举报发现了李某的违法行为。下列哪一种说法是正确的？
A.对李某违法行为的追究时效应从1997年4月起算
B.公安机关不应对李某予以处罚
C.李某系主动停止违法行为，可以从轻处罚
D.若李某配合查处违法行为，应当减轻处罚
【解析】B。行政处罚法第29条规定：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”治安管理处罚条例第18条规定：“违反治安管理行为在六个月内公安机关没有发现的，不再处罚。前款期限从违反治安管理行为发生之日起计算，违反治安管理行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”故选B。
12.甲向法院提起行政诉讼，诉称某公安分局在他不在家的情况下，撬锁对其租住的房屋进行治安检查，之后未采取任何保护措施即离开，致使其丢失现金 5000元，要求被告赔偿损失。甲向法院提供了其工资收入证明、银行取款凭单复印件、家中存有现金的同乡证言和房东听到其丢失现金的证言。下列说法哪一个是正确的？
A.上述证据均系直接证据
B.银行取款凭单复印件应加盖银行的印章
C.房东的证言必须有房东的签名和租房协议原件
D.上述证据在开庭审理前提交法院才有效
【解析】B。可以单独直接证明案件主要事实的证据，属于直接证据。故A错误。依《行政证据规定》第10条规定，当事人向人民法院提供书证的，应当符合下列要求：„„提供由有关部门保管的书证原件的复制件、影印件或者抄录件的，应当注明出处，经该部门核对无异后加盖其印章。故B正确。依《行政证据规定》第13条规定，房东的证言必须有房东的签名，但不需租房协议原件。故C错误。依《行政证据规定》第7条规定，原告或者第三人应当在开庭审理前或者人民法院指定的交换证据之日提供证据。因正当事由申请延期提供证据的，经人民法院准许，可以在法庭调查中提供。逾期提供证据的，视为放弃举证权利。故D错误。
13.某市政府依王某申请，作出行政复议决定，撤销市国土房管局对王某房屋的错误登记，并责令市国土房管局在一定期限内重新登记。市国土房管局拒不执行该行政复议决定，王某有权采取下列哪一种措施？
A.要求市政府责令市国土房管局限期履行
B.申请市政府强制执行
C.申请人民法院强制执行
D.对市国土房管局不作为再次申请行政复议
【解析】A。依行政复议法第32条规定，被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。据此，王某有权要求该案的复议机关——市政府责令市国土房管局限期履行。故选A。
14.两刑警在追击某犯罪嫌疑人的过程中，租了一辆出租车。出租车不幸被犯罪嫌疑人炸毁，司机被炸伤，犯罪嫌疑人被刑警击毙。该司机正确的救济途径是下列哪一项？
A.请求两刑警给予民事赔偿
B.请求两刑警所在的公安局给予国家赔偿
C.请求两刑警所在的公安局给予国家补偿
D.要求犯罪嫌疑人的家属给予民事赔偿
【解析】C。国家赔偿是国家对国家机关及工作人员违法行使职权造成损害承担的赔偿责任。而国家补偿是国家对国家机关及工作人员的合法行为造成的损失给予的补偿。故选C。
15.张某被县公安局处以15日行政拘留，3个月后张某向县政府申请行政复议，县政府以超过申请期限为由决定不予受理。张某遂以县公安局为被告向县法院提起行政诉讼，要求撤销县公安局的处罚决定。对于张某提起的诉讼，县法院的哪一种做法是正确的？
A.以原告未经行政复议程序为由裁定不予受理
B.通知原告变更诉讼被告，原告拒绝变更的，应当驳回诉讼请求
C.通知原告变更诉讼请求，原告拒绝变更的，裁定不予受理
D.予以受理
【解析】A。治安管理处罚条例第39条规定，被裁决受治安管理处罚的人或者被侵害人不服公安机关或者乡（镇）人民政府裁决的，在接到通知后五日内，可以向上一级公安机关提出申诉，由上一级公安机关在接到申诉后五日内作出裁决；不服上一级公安机关裁决的，可以在接到通知后五日内向当地人民法院提起诉讼。此为典型的复议前置。依《行政诉讼解释》第44条规定，法律、法规规定行政复议为提起诉讼必经程序而未申请复议的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。故选A。
16.按照律师法规定，申请领取律师执业证书，司法行政机关应当自收到申请之日起30日内作出是否颁发的决定。按照行政许可法的规定，应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。2004年7月初，张某向省司法厅申请领取律师执业证书，司法厅的正确做法是：
A.应当适用律师法，在30日内作出是否颁发的决定
B.应当适用行政许可法，在20日内作出是否颁发的决定
C.可以选择适用律师法或者行政许可法关于期限的规定作出决定
D.因法律关于期限的规定不一致，报请全国人大常委会裁决后再作决定
【解析】A。行政许可法第42条第1款规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。因此在律师法另有规定的情况下，依照律师法规定。
17.张某委托刘某购书，并将一本存在1.3万元人民币的全国通兑活期存折交给刘某用于买书。刘某在途中取出该存折的3000元用于购买毒品，被公安机关当场抓获。审讯中，刘某供述存折中余下的1万元仍打算用于购买毒品。县法院对刘某判处有期徒刑15年。随后，公安机关作出行政处罚决定，关于当场查获的 3000元和存折内的余款，正确的处理方法是：
A.没收用于购买毒品的3000元，将存折内余款返还刘某
B.没收用于购买毒品的3000元和准备用于购买毒品的存折内余款
C.将刘某用于购买毒品的3000元和存折内余款返还张某
D.没收用于购买毒品的3000元，将存折内余款返还张某
【解析】D。没收违法所得，是行政机关将行政违法行为人占有的，通过违法途径和方法取得的财产收归国有的制裁方法；没收非法财物，是行政机关将行政违法行为人非法占有的财产和物品收归国有的制裁方法。故选D。
18.田某对某市房管局向李某核发房屋所有权证的行为不服，以自己是房屋所有权人为由请求法院判决撤销某市房管局的发证行为。田某向法院提交了房屋所有权证，李某向法院提交了该房屋买卖合同，某市房管局向法院提交了李某的房屋产权登记申请、契税完税证等证据。下列哪一说法是正确的？
A.房屋所有权证、房屋买卖合同、房屋产权登记申请、契税完税证均系书证
B.李某可以在一审庭审结束前向法院提交房屋买卖合同
C.田某向法院提交其房屋所有权证是承担举证责任的表现
D.法院在收到被告提交的证据后应当出具收据，加盖法院印章和经办人员印章
【解析】A对，书证是指以文字、符号、图形所记载或表示的内容、含义来证明案件事实的证据。B错，行政证据规定第7条规定：“原告或者第三人应当在开庭审理前或者人民法指定的交换证据之日提供证据。因正当事由申请延期提供证据的，经人民法院准许，可以在法庭调查中提供。逾期提供证据的，视为放弃举证权利。”“原告或者第三人在第一审程序中无正当事由未提供而在第二审程序中提供的证据，人民法院不予接纳。”D错，行政证据规定第20条规定：人民法院收到当事人提交的证据材料，应当出具收据，注明证据的名称、份数、页数、件数、种类等以及收到的时间，由经办人员签名或者盖章。C错，在我国，行政诉讼法确立了被告行政机关在行政诉讼中承担主要举证责任的基本原则，根据行政证据规定，行政诉讼中原告提供证据仅限于下列情形：①公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料；②在起诉被告不作为的案件中，原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料；③在行政赔偿诉讼中，原告应当对被诉具体行政行为造成损害的事实提供证据„„
19.某化工企业生产国家明令淘汰的产品，某技术监督局依据《产品质量法》某条的规定作出罚款2000元的处罚决定。该企业不服，提起行政诉讼，法院经审查以技术监督局的处罚决定适用法律不当为由判决撤销了处罚决定。下列哪一说法是正确的？
A.技术监督局不得再对该企业作出行政处罚
B.技术监督局不得再对该企业作出罚款决定，但可以作出其他行政处罚
C.技术监督局可以依据原处罚决定适用的《产品质量法》条文规定作出与原来不同的处罚决定
D.技术监督局可以依据原处罚决定适用的《产品质量法》条文规定以外的相关条款作出与原来相同的处罚决定
【解析】D。行政诉讼法第55条规定：人民法院判决被告重新作出具体行政行为的，被告不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为。行政诉讼解释第54条第1款规定：人民法院判决被告重新作出具体行政行为，被告重新作出的具体行政行为与原具体行政行为的结果相同，但主要事实或者主要理由有改变的，不属于行政诉讼法第五十五条规定的情形。
20.1997年5月，万达公司凭借一份虚假验资报告在某省工商局办理了增资的变更登记，此后连续四年通过了工商局的年检。2001年7月，工商局以办理变更登记时提供虚假验资报告为由对万达公司作出罚款1万元，责令提交真实验资报告的行政处罚决定。2002年4月，工商局又作出撤销公司变更登记，恢复到变更前状态的决定。2004年6月，工商局又就同一问题作出吊销营业执照的行政处罚决定。关于工商局的行为，下列哪一种说法是正确的？
A.2001年7月工商局的处罚决定违反了行政处罚法关于时效的规定
B.2002年4月工商局的处罚决定违反了一事不再罚原则
C.2004年6月工商局的处罚决定是对前两次处罚决定的补充和修改，属于合法的行政行为
D.对于万达公司拒绝纠正自己违法行为的情形，工商局可以违法行为处于持续状态为由作出处罚
【解析】A 行政处罚法第29条规定，“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。”“前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”
21.在行政诉讼过程中，下列哪一行为人民法院须征得原告同意才能实施？
A.允许被告改变具体行政行为
B.通知第三人参加诉讼
C.追加被告
D.决定合并审理
【解析】C。行政诉讼解释第23条规定，“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。”“应当追加被告而原告不同意追加的，人民法院应当通知其以第三人的身份参加诉讼。”另参见行政诉讼解释第46条、第50条，行政诉讼法第27条。
22.依据行政诉讼的有关规定，下列哪一证据材料在原告不能自行收集，但能够提供确切线索时，可以申请人民法院调取？
A.涉及公共利益的证据材料
B.涉及个人隐私的证据材料
C.涉及中止诉讼事项的证据材料
D.涉及回避事项的证据材料
【解析】B。行政证据规定第23条第1款规定，原告或者第三人不能自行收集，但能够提供确切线索的，可以申请人民法院调取下列证据材料：①由国家有关部门保存而须由人民法院调取的证据材料；②涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的证据材料；③确因客观原因不能自行收集的其他证据材料。故选B。
23.关于行政诉讼证据，下列哪一说法是正确的？
A.人民法院依职权调取的证据，应当在法庭出示，由当事人质证
B.涉及商业秘密的证据，可以不公开质证
C.第二审程序中，所有第一审认定的证据无须再质证
D.生效的人民法院判决书认定的事实无须质证，可以作为定案的证据
【解析】D。行政证据规定第38条第2款规定，人民法院依职权调取的证据，由法庭出示，并可就调取该证据的情况进行说明，听取当事人意见。行政诉讼证据规定第37条规定，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私或者法律规定的其他应当保密的证据，不得在开庭时公开质证。行政证据规定第50条规定，在第二审程序中，对当事人依法提供的新的证据，法庭应当进行质证；当事人对第一审认定的证据仍有争议的，法庭也应当进行质证。行政证据规定第70条规定，生效的人民法院裁判文书或者仲裁机构裁决文书确认的事实，可以作为定案依据。但是如果发现裁判文书或者裁决文书认定的事实有重大问题的，应当中止诉讼，通过法定程序予以纠正后恢复诉讼。
24.2004年6月2日，某县第一中学发生学生集体食物中毒，按照《突发公共卫生事件应急条例》的规定，下列哪种措施是合法的？
A.第一中学在事发后2小时向县卫生局报告
B.省人民政府接到报告后2小时内向卫生部报告
C.县医院收治中毒学生后对中毒严重的学生采取就地隔离观察措施
D.县政府对当地水源和食物采取紧急控制措施
【解析】A。突发公共卫生事件应急条例第20条第1款规定，突发事件监测机构、医疗卫生机构和有关单位发现有本条例第十九条规定情形之一的，应当在二小时内向所在地县级人民政府卫生行政主管部门报告；接到报告的卫生行政主管部门应当在二小时内向本级人民政府报告，并同时向上级人民政府卫生行政主管部门和国务院卫生行政主管部门报告。
25.刘某与高达公司签订内销商品房预售契约，后某区房地产管理局对该预售契约作出预售预购备案登记。后刘某了解到高达公司向其销售的房屋系超出规划面积和预售面积的超层部分，刘某遂以区房地产管理局违法办理备案登记，造成自己购买的房屋为违法建筑为由提起行政诉讼。下列哪一说法不正确？
A.区房地产管理局的备案登记行为不是对预售合同效力的确认行为
B.备案登记行为没有对刘某的权利义务产生实际影响，不属于人民法院行政诉讼的受案范围
C.高达公司与本案的审理结果有利害关系，可以作为第三人参加诉讼
D.区房地产管理局在备案登记时没有尽到审查职责，应当对刘某的损失承担部分赔偿责任
【解析】D。行政确认是指行政机关对特定的法律事实、法律关系或者法律状态作出具有法律效力认定并且予以证明的具体行政行为。这里需要注意“实际影响”是指因使公民、法人或者其他组织的权利、义务发生了变化，例如限制、减少权利，增加、免除、减少义务等。行政诉讼的第三人是指因与被提起行政诉讼的具体行政行为有利害关系，通过申请或法院通知形式，参加到诉讼中来的当事人。这种利害关系既包括与被诉行政行为的利害关系，也包括与诉讼结果的利害关系；不仅包括直接利害关系，也包括间接利害关系。
26.王某擅自使用机动渔船渡客。渔船行驶过程中，被某港航监督站的执法人员发现，当场对王某作出罚款50元的行政处罚，并立即收缴了该罚款。关于缴纳罚款，下列哪一做法是正确的？
A.执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至指定银行
B.执法人员应当自抵岸之日起5日内将罚款交至指定银行
C.执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政机关，由行政机关在2日内缴付指定银行
D.执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政机关，由行政机关在5日内缴付指定银行
【解析】C。行政处罚法第50条规定，执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政机关；在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内交至行政机关；行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。
27.谢某对某公安局以其实施盗窃为由处以15日拘留的处罚不服，向法院提起行政诉讼。该局向法院提供的证据有：报案人的报案电话记录、公安人员询问笔录、失窃现场勘验笔录、现场提取指纹一枚，及该指纹系谢某左手拇指所留的鉴定书。下列哪一种说法是正确的？
A.对报案人所作的询问笔录应当加盖某公安局、公安人员和报案人印章
B.现场提取的指纹为物证
C.某公安局提供的证据均为直接证据
D.根据某公安局所提供的证据，可以认定其处罚决定证据确实充分
【解析】B。
考点：行政诉讼证据
详解：根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第10条第1款第4项，被告提供的被诉具体行政行为所依据的询问笔录，应当有行政执法人员、被询问人签名或者盖章，无须被告公安局印章。据此，选项A错误。
物证，是指以其外部特征、存在场所和物质属性证明案件事实的实物和痕迹。现场提取的指纹属于痕迹。据此，选项B正确。
直接证据与间接证据的划分是以能否直接说明案件的主要事实为标准。凡是能直接说明案件主要事实的某一证据为直接证据：不能单独直接说明案件主要事实，而只能间接证明某些相关事实的，为间接证据。某公安局提供的证据并不能直接证明谢某实施了盗窃行为，因此均是间接证据。
以间接证据作为定案根据必须满足以下条件：其一，用来证明案情的间接证据必须真实可靠；其二，所有间接证据必须形成一个完整的证据体系，即案件事实的基本环节都有相应的间接证据予以证明：其三，根据全部证据足以得出确定的结论，该结论应当具有排它性。本案中的证据只能证明存在失窃事实、谢某曾到过现场，但不能推出盗窃行为即谢某所为。因此，选项D错误。
评论：如果理解“物证”的内涵，选项B的正确性即可肯定。某公安局提供的证据证明不了实施盗窃的人就是谢某，因此选项CD错误。至于选项A，则只能根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》判断了。但如果有点儿办案经验，选项A中加盖公安局印章似乎太过慎重，也可以排除。总之，本题应该难度不大。
28.一小区已建有A幼儿园，为满足需要，某区人民政府拟在该小区内再建一所幼儿园。张某和李某先后向某区人民政府提出申请，张某获批准。下列哪一种说法是正确的？
A.某区人民政府必须在受理李某和张某的申请之日起20日内作出批准与否的决定
B.某区人民政府按照张某和李某申请的先后顺序作出批准决定是不合法的 C.李某有权对某区人民政府批准张某申请的行为提起行政诉讼
D.A幼儿园有权对某区人民政府批准再建幼儿园的决定提起行政诉讼
【解析】C。
考点：行政许可
详解：根据《行政许可法》第42条第1款，行政许可决定期限一般为二十日，但经本行政机关批准可以延长十日，而且“法律、法规另有规定的，依照其规定”。选项A因没有考虑到期限延长和“法律、法规另有规定”的可能而错误。选项B因违反了《行政许可法》第57条规定的“受理在先”原则而错误。
张某与李某存在竞争关系。一人获得批准，另一人必然不能得到批准。也就是说，区政府的批准行为涉及到了李某的公平竞争权，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第13条第1项的规定可以提起行政诉讼。据此，选项C正确。
在行政法理论上，只要行政行为是基于“竞争中立原则”作出，即使是对既存的经营者的既存利益造成了损害，也不能认为该行为涉及到该经营者的“公平竞争权”。据此，区政府批准再建幼儿园的决定与A幼儿园不存在法律上利害关系（A幼儿园并不享有对该小区幼儿教育的专营权），根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第12条的规定不可以提起行政诉讼。据此，选项D错误。
评论：选项AB的错误和选项C的正确都很好判断。选项D，是选项C极强的干扰性。粗看，似乎选项C、D类似，同对同错，所以部分考生习惯于从选项AB中寻找应选项。本题有一定难度。
29.潘某不服某卫生局的行政处罚决定向法院提起诉讼。诉讼过程中，卫生局撤销了原处罚决定，潘某遂向法院申请撤诉，法院作出准予撤诉的裁定。一周后，卫生局又以同一事实和理由作出了与原处罚决定相同的决定。下列哪一种说法是正确的？
A.潘某可以撤回撤诉申请，请求法院恢复诉讼，继续审理该案
B.潘某可以对法院所作的准予撤诉裁定提出上诉
C.潘某可以申请再审，请求法院撤销准予撤诉的裁定
D.潘某可以对卫生局新的处罚决定提起诉讼
【解析】D。
考点：撤诉
详解：在本案中，法院已经作出准予撤诉的裁定，诉讼已经结束，当然没有恢复诉讼的问题。恢复诉讼的前提是中止诉讼。据此，选项A错误。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十三条，只有对不予受理、驳回起诉和管辖异议的裁定才可上诉，对其他裁定均不可上诉。据此，选项B错误。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第36条第2款，准予撤诉的裁定确有错误，原告申请再审的，人民法院应当通过审判监督程序撤销原准予撤诉的裁定，重新对案件进行审理。据此，选项C从程序意义上具有一定正确性；但从实体意义上讲，准予撤诉的裁定没有什么 “错误”，选项C存在实体缺陷。卫生局又作出新的处罚，对该处罚，潘某当然可以起诉。据此，选项D正确。特别注意：选项D不违反《最部人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第36条第1款的规定，因为选项D中，潘某起诉的对象是新处罚，而非原处罚。
评论：本题的难度不大。
30.某乡人民政府对程某征收农民负担费用500元，县人民政府经复议将费用减为400元。程某不服遂向法院提起诉讼。法院经审理认为征收400元的费用违反了国家规定的不得超过上农民人均纯收入5%的标准。法院应如何处理此案？
A.变更县政府的决定，确定应交纳费用的具体标准
B.确认县政府的决定违法，责令乡政府重新作出决定
C.撤销县政府的决定，责令乡政府重新作出决定
D.撤销县政府的决定，责令县政府重新作出决定
【解析】D。
考点：判决类型
详解：根据行政诉讼法第54条，变更判决的适用条件包括：被诉行为是行政处罚；该行为合法；该行为显失公正。本案中，被诉行为是行政征收，且该行为违法，当然不能作出变更判决。选项A错误。
撤销判决是被诉行为违法的情形下作出的基本判决类型：根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第50条第3款、第57 条第2款和第58条的规定，确认违法判决只能适用于不能采用撤销判决的情形。本案中，法院经审查认为县政府的复议决定违法，而县政府的复议决定不存在《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第50条第3款、第57条第2款和第58条规定的情形，因此应当作出撤销判决。
本案中，复议机关县政府改变了原行为机关乡政府的行为，被告应当是县政府，人民法院的判决自然针对的是县政府。因此选项C中的“责令乡政府”错误。
根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第53条第2款规定，复议决定改变原具体行政行为错误，人民法院判决撤销复议决定时，应当责令复议机关重新作出复议决定。据此，选项D正确。
评论：本题难度不大，如果熟悉《行诉解释》第53条第2款规定，可以直接找到应选项：使用排除法也可以找到应选项。本题难度不大。
第三篇：法律常识分类练习题-行政法
一、单项选择题：
24.李某在某特区订工时被机器轧断手臂，就赔偿问题与企业发生争议起诉至法院。根据该特区依据全国人大授权制定的地方性法规，李某只能得到20个月工资的赔偿额而根据该特区所在省的地方企法规，他可以得到25个月的赔偿额。法院应如何处理本案？
A.直接依据省地方性法规审理判决此案
B.直接依据特区地方性法规审理判决此案
C.提请全国人大常委会作出裁决后审理判决此案
D.提请国务院作出裁决后审理判决此案
答案及解析：B 《立法法》第81条规定：“自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本经济特区适用经济特区法规的规定。”
25.某工商局在办理完毕某企业变更法定代表人登记1年之后，发现办理登记的工作人员由于汇作疏忽末认真核实有关材料，导致作出了错误的变更登记。在这种情况下，工商局应当如何处理？
A.撤销变更登记，恢复到原来的登记状态
B.吊销企业法人营业执照
C.撤销企业法人营业执照，对于由此给企业造成的损失予以适当赔偿
D.注销企业法人营业执照，给予企业适当补偿
答案及解析：A 行政行为的撤销是指对违法或不当但已生效的行政行为依法使其失去法律效力，恢复行政行为作出前的状态；吊销企业法人营业执照是对严重违反工商行政管理秩序的企业给予的一种行政处罚；注销企业法人营业执照并不是行政处罚措施，只是消灭企业法人资格的一个正常程序，行政机关可以依申请进行。本题中企业并没有违法行为，不能吊销企业执照，行政机关的错误变更登记是由于工作人员的疏忽所致，消除这一错误的行政行为只需撤销变更登记，恢复到原来的状态即可，因此选 A。
26.王某因不服区公安分局行政拘留10天的处罚申请复议，市公安局认为处罚过轻，遂改为行政拘留15天的处罚，王某以市公安局为被告提起行政诉讼。对王某的诉讼请求，法院应当如何处理？
A.决定受理此案
B.要求原告将区公安分局列为共同被告
C.要求原告将被告变更为区公安分局
D.以被告不适格为由裁定不予受理
答案及解析：A 《行政诉讼法》第25条第2款规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。”所以，市公安局在复议中改变了具体行政行为，应以其为被告，A正确。
27.某县人民法院以受贿罪判处陈某有期徒刑7年，陈某不服提出上诉。市中级人民法院经审理认为原判事实不清、证据不足，发回原审法院重新审判。原审法院经审理退回县人民检察院补充侦查。县人民检察院经补充侦查认定陈某构成犯罪证据不足，遂作出不起诉决定。陈某提起国家赔偿请求，本案的赔偿义务机关应为下列哪一机关？
A.县人民检察院和县人民法院
B.县人民法院和市中级人民法院
C.市中级人民法院
D.县人民检察院 答案及解析：A 《国家赔偿法》第19条规定：“行使国家侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。对没有犯罪事实的人错误逮捕的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪的，作出一审判决的人民法院和作出逮捕决定的机关为共同赔偿义务机关。”首先，可以明确，市中院作为二审法院，既然本案中未涉及再审程序，市中院就不可能成为赔偿义务机关，BC项排除。此案一审判决虽未生效，但由于一审判决判其有罪，加长了其羁押期间，因此，一审法院应对一审判决之后的期间承担赔偿责任。所以选A。法律教育网 http://www.xiexiebang.com
28.张某因不服税务局查封财产决定向上级机关申请复议，要求撤销查封决定，但没有提出赔偿请求。复议机关经审查认为该查封决定违法，决定予以撤销。对于查封决定造成的财产损失，复议机关正确的做法是什么？
A.解除查封的同时决定被申请人赔偿相应的损失
B.解除查封并告知申请入就赔偿问题另行申请复议
C.解除查封的同时就损失问题进行调解
D.解除查封的同时要求申请人增加关于赔偿的复议申请
答案及解析：A 《行政复议法》第29条第2款规定：“申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的，行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款，撤销违法集资、没收财物、征收财物、摊派费用以及对财产的查封、扣押、冻结等具体行政行为时，应当同时责令被申请人返还财产，解除对财产的查封、扣押、冻结措施，或者赔偿相应的价款。”据此，张某在申请行政复议时没有提出赔偿请求，复议机关应当在撤销查封决定的同时，责令税务局赔偿因查封决定给张某造成的财产损失。答案选A.29.某公安派出所对张某作出罚款200元的行政处罚决定，张某不服。张某向县人民政府和县公安局同时申请行政复议、但两机关超过复议期限后均未做出任何决定。张某遂决定向法院提起行政诉讼，要求撤销派出所的处罚决定。本案的适格被告应当是谁？
A.公安派出所
B.县公安局
C.市公安局
D.县人民政府
答案及解析：A 公安局派出所是县公安局的派出机构，根据《治安管理处罚条例》第33条第2款规定：“警告、50元以下罚款，可以由公安派出所裁决；在农村，没有公安派出所的地方，可以由公安机关委托乡（镇）人民政府裁决。”可见根据法律法规的授权，公安派出所享有50元以下罚款的行政处罚权。又根据《行政诉讼法解释》第 20条第3款规定：“法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告。”本案公安派出所对张某罚款200元，已超出法定授权范围，张某起诉依法应以派出所为被告，因此选A.30.高某因不服市国土局行政处罚决定向法院提起诉讼。诉讼过程中，国土局撤销了原处罚决定，高某遂向法院申请撤诉，法院作出准予撤诉的裁定。两天以后，市国土局又以同一事实和理由作出了与原来相同的处罚决定，高某应当如何处理？
A.重新起诉
B.申请再审，请求法院撤销原准予撤诉的裁定
C.撤回撤诉申请，请求法院恢复诉讼，继续审理本案 D.对法院所作的撤诉裁定提出上诉
答案及解析：A 本案中，国土罚局本已撤销了原处决定，法院也因此准予高某撤诉，原行政诉讼法律关系已终结。但此后，国土局又做出了一个新的与原来相同（包括事实、理由与结果）的行政处罚，因此，高某就这一新的具体的行为可重新起诉，即选A.BD项错误，在于申请再审和上诉都是针对原裁判错误的情况而发生的，而本案中，准予撤诉裁定并无错误。C项错误在于撤诉申请已被法院裁定准许，也就不可能再被撤回。
（2003年）
23.某地方性法规规定，企业终止与职工的劳动合同的，必须给予相应的经济补偿。某企业认为该规定与劳动法相抵触，有权作下列何种处理？
A.向全国人大书面提出进行审查的建议
B.向全国人大常委会书面提出进行审查的建议
C.向国务院书面提出进行审查的要求
D.向省人大书面提出进行审查的要求
答案及解析：B 依立法法第90条规定：“国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的要求，由常务委员会工作机构分送有关的专门委员会进行审查、提出意见。前述规定以外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议，由常务委员会工作机构进行研究，必要时，送有关的专门委员会进行审查、提出意见。”故选B。法律教育网 http://www.xiexiebang.com
24.某市某区人民政府决定将区建材工业局管理的国有小砖厂出售。小砖厂的承包人以侵犯其经营自主权为由提出行政复议申请，本案的行政复议机关应当是下列哪一个？
A.市国有资产管理局
B.市经济贸易局
C.市人民政府
D.区人民政府
答案及解析：C 依行政复议法第13条规定，对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。故选C.25.某大学对教师甲的工资和职称问题作出处理意见。甲不服多次向有关部门上访。3年后，某大学根据市教委的要求，对甲反映的问题再次调查研究，形成材料后报市教委。市教委拟写了《关于甲反映问题及处理情况》的报告，呈报省教委，并抄送甲。该报告载明：“我委原则上同意该校对甲的处理意见，现将此材料报请你委阅示”。甲不服，就市教委的报告向市政府申请行政复议。下列关于甲的复议申请的表述哪一个是正确的？
A.属于行政复议范围，因该报告抄送甲，已经涉及到甲的权益
B.不属于行政复议范围，因该报告还没有经过上级机关批准，没有对甲发生法律效力
C.不属于行政复议范围，因该报告是下级向上级的报告，是内部行为
D.不属于行政复议范围，因该报告是重复处理行为
答案及解析：B 根据《行政复议法》第六条第十一项的规定，只有具体行政行为侵犯了公民、法人或者其他组织的合法权益，才能申请行政复议。题干中的报告载明：“我委原则上同意该校对甲的处理意见，现将此材料报请你委阅示”，很明显该报告并没有发生效力，需要省教委的“阅示”（即阅后作出指示）。据此，B选项正确。
26.李某自1997年4月起开始非法制造、贩卖匕首，至次年1月停止。1998年8月公安机关根据举报发现了李某的违法行为。下列哪一种说法是正确的？
A.对李某违法行为的追究时效应从1997年4月起算
B.公安机关不应对李某予以处罚
C.李某系主动停止违法行为，可以从轻处罚
D.若李某配合查处违法行为，应当减轻处罚
答案及解析：B 行政处罚法第29条规定：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”治安管理处罚条例第18条规定：“违反治安管理行为在六个月内公安机关没有发现的，不再处罚。前款期限从违反治安管理行为发生之日起计算，违反治安管理行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”故选B.27.甲向法院提起行政诉讼，诉称某公安分局在他不在家的情况下，撬锁对其租住的房屋进行治安检查，之后未采取任何保护措施即离开，致使其丢失现金 5000元，要求被告赔偿损失。甲向法院提供了其工资收入证明、银行取款凭单复印件、家中存有现金的同乡证言和房东听到其丢失现金的证言。下列说法哪一个是正确的？
A.上述证据均系直接证据
B.银行取款凭单复印件应加盖银行的印章
C.房东的证言必须有房东的签名和租房协议原件
D.上述证据在开庭审理前提交法院才有效
答案及解析：B 可以单独直接证明案件主要事实的证据，属于直接证据。故A错误。依《行政证据规定》第10条规定，当事人向人民法院提供书证的，应当符合下列要求：„„提供由有关部门保管的书证原件的复制件、影印件或者抄录件的，应当注明出处，经该部门核对无异后加盖其印章。故B正确。依《行政证据规定》第13条规定，房东的证言必须有房东的签名，但不需租房协议原件。故C错误。依《行政证据规定》第7条规定，原告或者第三人应当在开庭审理前或者人民法院指定的交换证据之日提供证据。因正当事由申请延期提供证据的，经人民法院准许，可以在法庭调查中提供。逾期提供证据的，视为放弃举证权利。故D错误。
28.某市政府依王某申请，作出行政复议决定，撤销市国土房管局对王某房屋的错误登记，并责令市国土房管局在一定期限内重新登记。市国土房管局拒不执行该行政复议决定，王某有权采取下列哪一种措施？
A.要求市政府责令市国土房管局限期履行
B.申请市政府强制执行
C.申请人民法院强制执行
D.对市国土房管局不作为再次申请行政复议
答案及解析：A 依行政复议法第32条规定，被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。据此，王某有权要求该案的复议机关——市政府责令市国土房管局限期履行。故选A.29.两刑警在追击某犯罪嫌疑人的过程中，租了一辆出租车。出租车不幸被犯罪嫌疑人炸毁，司机被炸伤，犯罪嫌疑人被刑警击毙。该司机正确的救济途径是下列哪一项？
A.请求两刑警给予民事赔偿
B.请求两刑警所在的公安局给予国家赔偿
C.请求两刑警所在的公安局给予国家补偿
D.要求犯罪嫌疑人的家属给予民事赔偿
答案及解析：C 国家赔偿是国家对国家机关及工作人员违法行使职权造成损害承担的赔偿责任。而国家补偿是国家对国家机关及工作人员的合法行为造成的损失给予的补偿。故选C.30.张某被县公安局处以15日行政拘留，3个月后张某向县政府申请行政复议，县政以超过申请期限为由决定不予受理。张某遂以县公安局为被告向县法院提起行政诉讼，要求撤销县公安局的处罚决定。对于张某提起的诉讼，县法院的哪一种做法是正确的？
A.以原告未经行政复议程序为由裁定不予受理
B.通知原告变更诉讼被告，原告拒绝变更的，应当驳回诉讼请求
C.通知原告变更诉讼请求，原告拒绝变更的，裁定不予受理
D.予以受理
答案及解析：A 治安管理处罚条例第39条规定，被裁决受治安管理处罚的人或者被侵害人不服公安机关或者乡（镇）人民政府裁决的，在接到通知后五日内，可以向上一级公安机关提出申诉，由上一级公安机关在接到申诉后五日内作出裁决；不服上一级公安机关裁决的，可以在接到通知后五日内向当地人民法院提起诉讼。此为典型的复议前置。依《行政诉讼解释》第44条规定，法律、法规规定行政复议为提起诉讼必经程序而未申请复议的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。故选A.（2004年）
40.按照律师法规定，申请领取律师执业证书，司法行政机关应当自收到申请之日起30日内作出是否颁发的决定。按照行政许可法的规定，应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。2004年7月初，张某向省司法厅申请领取律师执业证书，司法厅的正确做法是：
A.应当适用律师法，在30日内作出是否颁发的决定
B.应当适用行政许可法，在20日内作出是否颁发的决定
C.可以选择适用律师法或者行政许可法关于期限的规定作出决定
D.因法律关于期限的规定不一致，报请全国人大常委会裁决后再作决定
答案及解析：A 行政许可法第42条第1款规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。因此在律师法另有规定的情况下，依照律师法规定。
41.张某委托刘某购书，并将一本存在1.3万元人民币的全国通兑活期存折交给刘某用于买书。刘某在途中取出该存折的3000元用于购买毒品，被公安机关当场抓获。审讯中，刘某供述存折中余下的1万元仍打算用于购买毒品。县法院对刘某判处有期徒刑15年。随后，公安机关作出行政处罚决定，关于当场查获的 3000元和存折内的余款，正确的处理方法是：
A.没收用于购买毒品的3000元，将存折内余款返还刘某
B.没收用于购买毒品的3000元和准备用于购买毒品的存折内余款
C.将刘某用于购买毒品的3000元和存折内余款返还张某
D.没收用于购买毒品的3000元，将存折内余款返还张某
答案及解析：D 没收违法所得，是行政机关将行政违法行为人占有的，通过违法途径和方法取得的财产收归国有的制裁方法；没收非法财物，是行政机关将行政违法行为人非法占有的财产和物品收归国有的制裁方法。故选D.42.田某对某市房管局向李某核发房屋所有权证的行为不服，以自己是房屋所有权人为由请求法院判决撤销某市房管局的发证行为。田某向法院提交了房屋所有权证，李某向法院提交了该房屋买卖合同，某市房管局向法院提交了李某的房屋产权登记申请、契税完税证等证据。下列哪一说法是正确的？
A.房屋所有权证、房屋买卖合同、房屋产权登记申请、契税完税证均系书证
B.李某可以在一审庭审结束前向法院提交房屋买卖合同 C.田某向法院提交其房屋所有权证是承担举证责任的表现
D.法院在收到被告提交的证据后应当出具收据，加盖法院印章和经办人员印章
答案及解析：A A对，书证是指以文字、符号、图形所记载或表示的内容、含义来证明案件事实的证据。B错，行政证据规定第7条规定：“原告或者第三人应当在开庭审理前或者人民法指定的交换证据之日提供证据。因正当事由申请延期提供证据的，经人民法院准许，可以在法庭调查中提供。逾期提供证据的，视为放弃举证权利。”“原告或者第三人在第一审程序中无正当事由未提供而在第二审程序中提供的证据，人民法院不予接纳。”D错，行政证据规定第20条规定：人民法院收到当事人提交的证据材料，应当出具收据，注明证据的名称、份数、页数、件数、种类等以及收到的时间，由经办人员签名或者盖章。C错，在我国，行政诉讼法确立了被告行政机关在行政诉讼中承担主要举证责任的基本原则，根据行政证据规定，行政诉讼中原告提供证据仅限于下列情形：①公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料；②在起诉被告不作为的案件中，原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料；③在行政赔偿诉讼中，原告应当对被诉具体行政行为造成损害的事实提供证据„„
43.某化工企业生产国家明令淘汰的产品，某技术监督局依据《产品质量法》某条的规定作出罚款2000元的处罚决定。该企业不服，提起行政诉讼，法院经审查以技术监督局的处罚决定适用法律不当为由判决撤销了处罚决定。下列哪一说法是正确的？
A.技术监督局不得再对该企业作出行政处罚
B.技术监督局不得再对该企业作出罚款决定，但可以作出其他行政处罚
C.技术监督局可以依据原处罚决定适用的《产品质量法》条文规定作出与原来不同的处罚决定
D.技术监督局可以依据原处罚决定适用的《产品质量法》条文规定以外的相关条款作出与原来相同的处罚决定
答案及解析：D 行政诉讼法第55条规定：人民法院判决被告重新作出具体行政行为的，被告不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为。行政诉讼解释第54条第1款规定：人民法院判决被告重新作出具体行政行为，被告重新作出的具体行政行为与原具体行政行为的结果相同，但主要事实或者主要理由有改变的，不属于行政诉讼法第五十五条规定的情形。
44.1997年5月，万达公司凭借一份虚假验资报告在某省工商局办理了增资的变更登记，此后连续四年通过了工商局的年检。2001年7月，工商局以办理变更登记时提供虚假验资报告为由对万达公司作出罚款1万元，责令提交真实验资报告的行政处罚决定。2002年4月，工商局又作出撤销公司变更登记，恢复到变更前状态的决定。2004年6月，工商局又就同一问题作出吊销营业执照的行政处罚决定。关于工商局的行为，下列哪一种说法是正确的？
A.2001年7月工商局的处罚决定违反了行政处罚法关于时效的规定
B.2002年4月工商局的处罚决定违反了一事不再罚原则
C.2004年6月工商局的处罚决定是对前两次处罚决定的补充和修改，属于合法的行政行为
D.对于万达公司拒绝纠正自己违法行为的情形，工商局可以违法行为处于持续状态为由作出处罚
答案及解析：A 行政处罚法第29条规定，“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。”“前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”
45.在行政诉讼过程中，下列哪一行为人民法院须征得原告同意才能实施？ A.允许被告改变具体行政行为
B.通知第三人参加诉讼
C.追加被告
D.决定合并审理
答案及解析：C 行政诉讼解释第23条规定，“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。”“应当追加被告而原告不同意追加的，人民法院应当通知其以第三人的身份参加诉讼。”另参见行政诉讼解释第46条、第50条，行政诉讼法第27条。
46.依据行政诉讼的有关规定，下列哪一证据材料在原告不能自行收集，但能够提供确切线索时，可以申请人民法院调取？
A.涉及公共利益的证据材料
B.涉及个人隐私的证据材料
C.涉及中止诉讼事项的证据材料
D.涉及回避事项的证据材料
答案及解析：B 行政证据规定第23条第1款规定，原告或者第三人不能自行收集，但能够提供确切线索的，可以申请人民法院调取下列证据材料：①由国家有关部门保存而须由人民法院调取的证据材料；②涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的证据材料；③确因客观原因不能自行收集的其他证据材料。故选B.47.关于行政诉讼证据，下列哪一说法是正确的？
A.人民法院依职权调取的证据，应当在法庭出示，由当事人质证
B.涉及商业秘密的证据，可以不公开质证
C.第二审程序中，所有第一审认定的证据无须再质证
D.生效的人民法院判决书认定的事实无须质证，可以作为定案的证据
答案及解析：D 行政证据规定第38条第2款规定，人民法院依职权调取的证据，由法庭出示，并可就调取该证据的情况进行说明，听取当事人意见。行政诉讼证据规定第37条规定，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私或者法律规定的其他应当保密的证据，不得在开庭时公开质证。行政证据规定第50条规定，在第二审程序中，对当事人依法提供的新的证据，法庭应当进行质证；当事人对第一审认定的证据仍有争议的，法庭也应当进行质证。行政证据规定第70条规定，生效的人民法院裁判文书或者仲裁机构裁决文书确认的事实，可以作为定案依据。但是如果发现裁判文书或者裁决文书认定的事实有重大问题的，应当中止诉讼，通过法定程序予以纠正后恢复诉讼。法律教育网 http://www.xiexiebang.com
48.2004年6月2日，某县第一中学发生学生集体食物中毒，按照《突发公共卫生事件应急条例》的规定，下列哪种措施是合法的？
A.第一中学在事发后2小时向县卫生局报告
B.省人民政府接到报告后2小时内向卫生部报告
C.县医院收治中毒学生后对中毒严重的学生采取就地隔离观察措施
D.县政府对当地水源和食物采取紧急控制措施
答案及解析：A 突发公共卫生事件应急条例第20条第1款规定，突发事件监测机构、医疗卫生机构和有关单位发现有本条例第十九条规定情形之一的，应当在二小时内向所在地县级人民政府卫生行政主管部门报告；接到报告的卫生行政主管部门应当在二小时内向本级人民政府报告，并同时向上级人民政府卫生行政主管部门和国务院卫生行政主管部门报告。
49.刘某与高达公司签订内销商品房预售契约，后某区房地产管理局对该预售契约作出预售预购备案登记。后刘某了解到高达公司向其销售的房屋系超出规划面积和预售面积的超层部分，刘某遂以区房地产管理局违法办理备案登记，造成自己购买的房屋为违法建筑为由提起行政诉讼。下列哪一说法不正确？
A.区房地产管理局的备案登记行为不是对预售合同效力的确认行为
B.备案登记行为没有对刘某的权利义务产生实际影响，不属于人民法院行政诉讼的受案范围
C.高达公司与本案的审理结果有利害关系，可以作为第三人参加诉讼
D.区房地产管理局在备案登记时没有尽到审查职责，应当对刘某的损失承担部分赔偿责任
答案及解析：D 行政确认是指行政机关对特定的法律事实、法律关系或者法律状态作出具有法律效力认定并且予以证明的具体行政行为。这里需要注意“实际影响”是指因使公民、法人或者其他组织的权利、义务发生了变化，例如限制、减少权利，增加、免除、减少义务等。行政诉讼的第三人是指因与被提起行政诉讼的具体行政行为有利害关系，通过申请或法院通知形式，参加到诉讼中来的当事人。这种利害关系既包括与被诉行政行为的利害关系，也包括与诉讼结果的利害关系；不仅包括直接利害关系，也包括间接利害关系。
50.王某擅自使用机动渔船渡客。渔船行驶过程中，被某港航监督站的执法人员发现，当场对王某作出罚款50元的行政处罚，并立即收缴了该罚款。关于缴纳罚款，下列哪一做法是正确的？
A.执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至指定银行
B.执法人员应当自抵岸之日起5日内将罚款交至指定银行
C.执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政机关，由行政机关在2日内缴付指定银行
D.执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政机关，由行政机关在5日内缴付指定银行
答案及解析：C 行政处罚法第50条规定，执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政机关；在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内交至行政机关；行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。
6.甲乙两人互殴，公安机关依据《治安管理处罚条例》进行调解处理。双方就医疗费赔付达成调解协议。事后，甲履行了协议而乙没有履行。甲依法可以选择的救济途径是：
A.提起民事诉讼要求乙赔偿损失
B.提起行政诉讼要求撤销该调解协议
C.要求公安机关强制执行该调解协议
D.提起行政附带民事诉讼要求撤销调解协议并判决乙赔偿损失
答案及解析：A 依行政复议法第8条规定，不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。故选A.97.公安局对甲作出治安拘留10天处罚决定后随即执行。甲申请复议，上级公安局作出维持原处罚的复议决定。甲向法院提起诉讼，第一审法院判决维持拘留决定，甲在上诉中又提出行政赔偿请求。第二审人民法院经审理，认定公安局对甲的拘留违法，应如何处理此案？
A.撤销第一审判决，并撤销拘留决定，判令公安局赔偿甲的损失
B.撤销第一审判决，并确认拘留决定违法，就赔偿问题进行调解，调解不成应将全案发回重审
C.撤销第一审判决，并确认拘留决定违法，就赔偿问题进行调解，调解不成应将行政赔偿部分发回重审
D.撤销第一审判决，并撤销拘留决定，并就赔偿问题进行调解，调解不成的，告知甲就赔偿问题另行起诉
答案及解析：D 《行诉解释》第70条规定：“第二审人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉具体行政行为作出判决。”据此，在本案，由于公安局对甲的拘留违法，而第一审判决维持拘留决定，所以应当撤销第一审判决。《行诉解释》第71条第四款规定：“当事人在第二审期间提出行政赔偿请求的，第二审人民法院可以进行调解；调解不成的，应当告知当事人另行起诉。”故选D.98.卫生防疫站对王某经营的餐馆进行卫生检查，发现厨师在操作间未戴帽子，备用餐具有油腻及小飞虫，当场制作了检查笔录。两天后对王某处以200元罚款。王某不服向法院起诉，卫生防疫站向法院提供了检查笔录。下列何种说法是正确的？
A.检查笔录应至少有2名执法人员的签名
B.检查笔录应加盖卫生防疫站的公章
C.检查笔录必须有当事人的签名
D.法院对检查笔录进行审查时，制作笔录的执法人员必须出庭
答案及解析：A A正确，依行政处罚法第37条规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。B、C项错误，依《行政证据规定》第15条规定，根据行政诉讼法第三十一条第一款第（七）项的规定，被告向人民法院提供的现场笔录，应当载明时间、地点和事件等内容，并由执法人员和当事人签名。当事人拒绝签名或者不能签名的，应当注明原因。有其他人在现场的，可由其他人签名。法律、法规和规章对现场笔录的制作形式另有规定的，从其规定。D错误，依《行政证据规定》第44条规定，有下列情形之一，原告或者第三人可以要求相关行政执法人员作为证人出庭作证：①对现场笔录的合法性或者真实性有异议的；②对扣押财产的品种或者数量有异议的；③对检验的物品取样或者保管有异议的；④对行政执法人员的身份的合法性有异议的；⑤需要出庭作证的其他情形。注意：并不是“必须出庭”。
99.2001年5月某市公安局以涉嫌诈骗为由对甲进行刑事立案侦查。公安局将甲带至局内留置盘问48小时，搜查了甲的住处，扣押了搜出的现金 10万元，冻结了搜出的20万元银行存款，并对甲实行监视居住。次年1月，公安局以甲刊登虚假广告、骗取学生学费为由，决定没收非法所得10万元，解除冻结。此后公安局一直未对甲诈骗一事作出处理，甲向法院提起行政诉讼。下列何种行为可以成为法院的审理对象？
A.没收非法所得10万元
B.扣押现金10万元
C.冻结20万元银行存款
D.留置盘问48小时
答案及解析：A 依行政诉讼法第11条规定，人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的„„故选 A.依行政诉讼法解释第1条规定，公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：①行政诉讼法第十二条规定的行为；②公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；③调解行为以及法律规定的仲裁行为；④不具有强制力的行政指导行为；⑤驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；⑥对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。故不选B、C、D项。
100.在某法院受理的一起交通处罚案件中，被告提供了当事人闯红灯的现场笔录。该现场笔录载明了当事人闯红灯的时间、地点和拒绝签名的情况，但没有当事人的签名，也没有其他证人签名。原告主张当时不在现场，并有一朋友为其出庭作证。根据原被告双方提供的证据，法院应如何认定？
A.法院可以认定原告闯红灯 B.法院可以认定原告没有闯红灯
C.法院对原告是否闯红灯无法认定
D.法院需进一步调查后再作认定
答案及解析：A 《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第15条规定：“根据行政诉讼法第31条第一款第（七）项的规定，被告向人民法院提供的现场笔录，应当载明时间、地点和事件等内容，并由执法人员和当事人签名。当事人拒绝签名或者不能签名的，应当注明原因。有其他人在现场的，可由其他人签名。法律、法规和规章对现场笔录的制作形式另有规定的，从其规定。”题干中的现场笔录尽管没有当事人或证人的签名，但并不影响其证据的效力。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第71条第二项的规定，与一方当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人所作的对该当事人有利的证言不能单独作为定案依据。因此题干中原告朋友的证言不具有证据效力。故选A。
第四篇：行政法与行政诉讼法练习题及参考答案
行政法与行政诉讼法练习题
单项选择题
1．选项中哪个是不能提起行政复议的行为？（）A、某市交通管理局发布了排气量1升以下的汽车不予上牌照的规定，并据此对吴某汽车不予上牌照的行为 B、某乡政府发布通告劝导农民种植高产农作物的行为 C、城建部门将施工企业的资质由一级变更为二级的行为 D、民政部门对王某成立社团的申请不予批准
2、某市交警李某在下班后正在家中吃饭期间，接到某地发生交通肇事的电话，即赶赴现场，将肇事司机的车辆扣押，随后开回家中吃饭，途中不巧将汽车撞坏，请问此案应如何处理？（）A、属于个人行为，应当由交警李某赔偿B、属于职务行为，应当由李某所在机关赔偿
C、是执行职务中的正常损害，不予赔偿D、不予赔偿，但应给予适当的补偿
3、某行政复议机关在受理复议案件中，发现该具体行政行为所依据的省政府文件与国务院行政法规抵触，其正确的做法是：（）
A、送请省政府作出解释 B、中止案件的审理 C、送请国务院作出裁决
D、以行政法规为依据作出复议决定
4、某区海头村农民陈某与刘某因宅基地引起口角，由乡政府出面对纠纷进行处理，确认陈某对该宅基地具有使用权。刘某对此不服，他应该采取下列选项中的哪项？（）A、向人民法院提起行政诉讼 B、向人民法院提起民事诉讼 C、向县政府申请复议
D、向县政府土地管理局申请复议
5.某县技术监督委托该县农业技术推广站对贩卖假种子的单位和个人行使处罚权，技术推广站应当以谁的名义行使处罚权？（）A县技术监督局 B农业技术推广站
C农业技术推广站执法队 D县人民政府
6．下列选项中的哪一组情形会导致行政处罚决定不能成立？（）
行政机关作出处罚决定前，未依法向当事人告知应予处罚的事实、理由和依据；②行政机关拒绝听取当事人的陈述、申辩；③行政处罚没有没有法定依据；④行政处罚不遵守法定程序； A①③ B②③ C①③④ D①② 7．行政机关对于重大违法行为给予较重的行政处罚时，在证据可能灭失的情况下，下列选项哪个是正确的？ A经行政机关负责人批准，可以先行封存证据 B经行政机关集体讨论决定，可以先行扣押证据 C经行政机关负责人批准，可以先行登记保存证据 D经行政机关负责人批准，可以先行登记提存证据
8．王某回国携带应申报物品而未向海关申报，海关认定王某的行为构成走私，对其作出没收物品，并罚款1000元人民币的处罚。海关的上述处罚是否正确？ A是错误的，只能实施没收物品的处罚 B是错误的，只能实施罚款1000元的处罚
C是错误的，只能在没收与罚款中选择一种实施处罚 D是正确的，不违反一事不再罚的原则 9.张某和李某是邻居。在一起行政案件的执行中，人民法院执行人员误将案外人李某的一间房屋当作被执行人张某的房屋强行拆毁。李某提出赔偿请求，该损失应由谁赔偿？（）A应当由张某负责赔偿
B应当由人民法院执行人员负责赔偿 C应当由人民法院负责赔偿
D属于意外事件，由李某自己承担
10．国家赔偿法规定的侵犯公民人身的每日赔偿金应按下述哪一种方法计算？ A本职工年平均工资除以全年天数
B本职工年平均工资除以全年法定工作日数 C上职工年平均工资除以全年天数
D上职工年平均工资除以全年法定工作日数 11．行政诉讼法规定，当事人对已经发生法律效力的判决或裁定提出申诉后，原判决或裁定应（）A暂停执行 B不停止执行
C向上级法院请示后再决定是否执行 D由本院院长决定是否执行
12外国人、无国籍人、外国组织在我国进行行政诉讼，同我国公民和组织具有（）的权利和义务 A对等 B同等 C不同 D基本相同
13公民、法人或其他组织单独就损害赔偿向行政机关提出请求，（）A只能由行政机关解决 B可以直接向人民法院起诉
C可以先由行政机关解决，也可以直接向人民法院起诉
D应先由行政机关解决，对行政机关处理不服的，再向人民法院起诉 14在行政诉讼中，人民法院实施下列哪一行为须征得原告同意？ A通知第三人参加诉讼 B追加或变更被告 C决定合并审理
D允许被告改变具体行政行为
15．某复议机关在复议审理过程中，申请人提出要求听取意见，复议机关应当作何选择？（）A、按规定书面审理，要求提供书面材料 B、举行开庭审理 C、听取申请人的意见 D、要求其提供书面材料 某市政府所属工作部门的具体行政行为复议过程中，该工作部门一直推拖未提供证据，复议机关应作何种处理？（）
A、中止复议案件的审理
B、径行作出撤销具体行政行为的复议决定 C、终结复议案件的审理
D、对直接责任人给予行政处分
17．张某因扰乱社会治安受到公安机关的行政处罚，其认为行政处罚太重，应当如何处理？（）A、直接起诉
B、经复议后再起诉 C、经复议后终结
D、既可依法复议，也可向法院起诉
18．公民查某自行组织桥牌俱乐部，某市民政部门以其未经批准为由决定予以取缔。查某不服，向市政府申请复议，请问市政府应当如何处理？ A、市政府应当受理复议申请
B、市政府不予受理，因不属行政复议范围 C、应告知其向省民政厅申请复议 D、不予受理，因取缔决定并不违法 19．《行政处罚法》规定，作为例外，行政机关及其执法人员可以当场收缴行政处罚罚款。但在什么情况下，当事人有权拒绝交纳罚款？
A依法给予20元以下的罚款处罚的 B不当场收缴事后难以执行的
C不出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据的 D不适用听证程序作出罚款处罚决定的
20．1997年5月2日，卢某因协助外国人非法进入我国国境，被主管公安机关处以5日拘留。按照《行政处罚法》的规定，这项处罚应当由哪种规范性文件设定？（）A、法律 B、行政法规 C、地方性法规 D、规章
21．某直辖市人民政府根据国务院的授权，决定由城建规划局统一行使有关行政机关的行政处罚权，但下列哪一项职权是根据《行政处罚法》的规定不能由城建规划局行使的？ A、环境保护局的罚款权
B、工商行政管理局的吊销营业执照权 C、土地管理局的没收权 D、公安局的拘留权 22．根据我国法律的有关规定，下列选择项中的哪一行为不能减轻或免除法律责任？
A、家住在偏僻山区的蒋某把入室抢劫的康某捆绑起来，关押了六小时后，才将康某押送到四十里外的乡派出所
B、蔡某偷了一辆价值150元的自行车，十年后被人查出
C、医生李某征得患者王某的同意，锯掉其长有恶性肿瘤的小腿 D、高某在与三个青年打架时，拨出刀子将对方一人刺成重伤
23、张某重伤他人被刑事拘留。一个月后，公安机关查明张某尚未满14周岁，遂依照《刑法》第17条的规定释放张某。张某的父亲提出赔偿要求，按照《国家赔偿法》的规定公安局应如何处理？（）A、给予适当赔偿 B、不予赔偿
Ｃ、按照国家上年职工日平均工资标准给予张某一个月的损失赔偿 Ｄ、赔礼道歉、恢复名誉、清除影响 24、1994年6月，赵某被法院以受贿罪判处有期徒刑2年，以贪污罪判处有期徒刑3年，合并执行有期徒刑4年。赵服刑后不断申诉。1998年2月，法院经审判监督程序对该案再审。再审判决维持了原审法院对赵某受贿罪的判决部分，撤消了对赵某贪污罪的判决部分，随即释放。赵某提起国家赔偿请求，对其请求应如何处理？（）Ａ、决定不予赔偿
Ｂ、决定对赵某从１９９４年６月至１９９８年２月受羁押期间的损失给予赔偿 Ｃ、决定对赵某从１９９６年６月至１９９８年２月受羁押期间的损失给予赔偿 Ｄ、决定对赵某从１９９７年６月至１９９８年２月受羁押期间的损失给予赔偿
25、人民法院在行政诉讼第一审程序中，征得原告的同意后，可以依职权追加或者变更被告。应当变更被告。而原告不同意变更的，（）A、裁定驳回诉讼
B、经审理后，判决驳回起诉 C、经审理后，判决原告败诉
D、进行调解，如达成调解协议，告知原告撤诉；如达不成协议，判决驳回起诉
26、被征地单位农民李某一征地单位发生纠纷，县人民政府依职权作出了强制性的补偿决定。李某不服，向人民法院起诉，人民法院应否受理？（）A、裁定不予受理 B、作为民事案件受理
C、告知李某向上级土地管理部门申请复议 D、作为行政案件受理
27、人民法院对于下列哪种案件，根据当事人申请，可以书面裁定先予执行？（）A、要求行政机关依法赔偿损失 B、要求行政机关依法返还罚款 C、要求行政机关依法发放抚恤金 D、要求行政机关依法解除收容审查
28、吴某向人民法院审理行政案件过程中，发现地方规章与部门规章不一致时，应当选择下列哪种做法？（）
A、可以向上一级人民法院申诉 B、可以向上一级人民法院上诉 C、可以向上一级人民检察院申诉 D、可以请求同级人民检察院抗诉
二、多项选择题
1．张某对某区公安派出所作出的行政处罚决定不服，应采取何种途径解决？（）A向市政府申请复议
B向某区公安分局申请复议 C向某区政府申请复议
D向市政府的工作部门的公安局申请复议
2.农民王某在城市摆摊销售水果，遇到一伙人的哄抢，其子赶到公安局报案。民警已下班，值班民警以不能离开为由推脱，致使王某水果被抢。王某欲申请复议，复议机关应作何种复议决定？ Ａ行政赔偿决定
Ｂ确认违法决定 Ｃ履行决定
Ｄ维持决定
３．某高等院校学生张某考试作弊，但学校一直未予除名，张某在校读书至毕业时，学校未给张某颁发毕业证书，张某遂向市教育局申请复议，市教育局对张某的复议申请应当如何处理？ A不予受理，因不属于行政复议范围 B不予受理，因学校不属于行政机关 C应当受理，因符合行政复议的条件
D应当受理，因学校属于法律、法规授权的组织
4．按照《行政处罚法》的规定，有权规定没收违法所得、责令停产停业处罚的规范性文件是哪些？ A法律 B地方性法规 C行政法规 D规章
5．当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可以采取的措施有哪些？ A每日按罚款数额的千分之三加处罚款 B依法拍卖查封扣押的财产 C划拨冻结的存款 D申请法院强制执行
6．行使侦查、检察、审判、监狱管理权的机关及其工作人员在行使职权时有下列哪种情形并造成受害人名誉权、荣誉权损害的，应当为受害人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉？ A违法使用武器造成公民身体伤害或者死亡 B违法拘留
C对没有犯罪的人错误逮捕 D非法拘禁
7．私营企业日康公司经理柴某被检察机关工作人员在讯问中殴打致残，全部丧失劳动能力。按照《国家赔偿法》有关规定，国家对柴某应当支付哪些费用？ A医疗费
B日康公司因经理丧失劳动能力停业期间的利润损失 C残疾赔偿金
D受柴某抚养的无劳动力的生活费
8．在行政诉讼中，对下列具体行政行为不服提起的诉讼，人民法院可以受理：（）A某个体摊贩对罚款、吊销营业执照不服
B某企业认为某行政机关侵犯其合法的经营自主权 C某国家机关一处长对撤销其职务不服
D某村民刘某对该村村民委员会执行乡政府决定强行拆除其所建房屋一间的行为不满 9．行政诉讼中，当事人对哪些裁定可以起诉？ A起诉不予受理的裁定 B不准许撤诉的裁定 C中止或终结诉讼的裁定 D驳回起诉的裁定
10行政诉讼中，人民法院对于妨碍诉讼行为采取的强制措施中，须经人民法院院长批准的有哪些？ A责令具结悔过 B1000元以下罚款 C拘留 D训诫
11在行政诉讼案件的执行过程中，具有哪些情形，人民法院可以裁定终结执行？ A追索罚款案件的权利人死亡 B据以执行的法律文书被撤销 C申请人撤销申请 D申请人死亡
12下列选项中哪些属于中级人民法院管辖的案件？ A对深圳市政府具体行政行为不服起诉的案件 B专利局确认发明专利权的案件 C影响较大的集团诉讼案件
DA县法院与B县法院就管辖权产生争议的案件
13．某市工商局东区工商所因个体户赵某将购进的酱油转贴商标而出售，违反了国家商标法，侵犯了他人的商标权，故吊销其营业执照。赵某对此处罚不服，向何者申请复议？（）
A工商所所属的区工商局
B区工商局所属的区政府
C区工商局所属的区政府
D如工商局对工商所有授权，则应当向工商所所属的工商局
14股份制企业被责令停业整顿。根据行政复议法的规定，下列哪些人员或组织可以提出复议申请？（）
A企业股东会 B企业董事会
C企业 D与企业有债权债务关系的债权人 15根据我国行政处罚法的规定，地方性法规不得设定下列哪些处罚种类？（）A、限制人身自由的处罚 B、吊销许可证的处罚
C、吊销企业营业执照的处罚
D、吊销个体工商户营业执照的处罚
16． 个体户某甲因销售货物时屡有短斤少两的现象，工商行政管理局发现后决定对其处以吊销营业执照的处罚。下列有关该事件的表述中哪些是正确的？（）A、工商行政管理局应告知某甲要求举行听证的权利 B、举行听证的有关费用由工商局与某甲合理分担 C、听证应当公开进行
D、某甲既可以自己参加诉讼听证，也可以委托他人代理加听证
17、申某家住甲地，在乙地制作盗版光盘经过丙地运输到丁地进行销售。对申某的违法行为要进行处罚，谁有管辖权？（）
A、甲地依法享有处罚权的行政机关 B、乙地依法享有处罚权的行政机关 C、丙地依法享有处罚权的行政机关 D、丁地依法享有处罚权的行政机关
18、刘某被公安局拘留。在公安局的拘留行为被确认为违法并被撤销后，该公安局应在侵权行为影响的范围内，采用什么方式对损害刘某名誉权的行为承担赔偿责任？（）A、清除影响 B、恢复名誉 C、赔礼道歉 D、支付赔偿金
19、王某是有权要求国家赔偿的受害人，在请求国家赔偿期间内王某突然死亡。下列关于王某请求国家赔偿的权利的说法，哪些是正确的（）A、因死亡而自然消失 B、转移给他的近亲属 C、转移给他的继承人
D、转移给与他有抚养关系的亲属 20、根据行政诉讼法的规定，（），可以向人民法院起诉，人民法院应当受理。A、张三对某县公安局作出的行政拘留不服 B、李四对某县工商局扣押其财物的决定不服
C、某城市居民对市计划生育委员会发布的节制生育若干规定不满
D、某村民刘某对该村村民委员会执行乡政府决定强行拆除其所建房屋一间的行为不满
21、行政复议和行政诉讼活动共同适用的基本原则和规定有哪些？（）A、不适用调解的规定
B、不停止具体行政行为执行的规定 C、合法性审查原则 D、适当性审查原则
22、行政诉讼中，哪些权利是被告和第三人均可享有的？（）A、查阅庭审笔录的权利 B、提出管辖权异议的权利
C、对第一审法院判决上诉的权利 D、向法院申请证据保全的权利
23、公民、法人或者其他组织对下列哪些行为可以提起行政诉讼（）A、工商局的合同鉴证行为
B、劳动鉴定委员会实施的劳动能力鉴定行为
C、大学根据《学位条例》拒绝发放学位证书的行为 D、注册会计师对注册会计师执业证照不予年检的行为
24、被监察对象或其他公民、法人对下列哪些行为不得提起行政诉讼？（）A、监察机关在调查时采取的暂予扣留封存有关帐目的行为 B、监察机关就调查事项对违纪嫌疑人的拘禁行为 C、监察机关提出监察建议的行为 D、上一级监察机关的复核决定
三、任意选择题 杨某受某厂指派在本县范围内收购茶叶2万斤，厂方提供了介绍信、营业执照副本。杨某收购后未向税务机关纳税。县税务局知悉后即作出决定，杨某需缴纳增值税5000余元。杨某不服，认为自己是接受某厂的指派，与该厂是委托关系，其税款应当由厂方缴纳，县税务局未采纳杨某的意见，坚持要求杨某缴纳。请回答：
⑴在此情况下，杨某应当如何处理？（）
A杨某可以直接向法院提起行政诉讼
B杨某可以先提起复议，对复议决定不服再起诉
C杨某必须先经过复议，不经复议不得起诉
D杨某可在复议与诉讼之间任意选择
⑵如果杨某提起复议申请，应以何者为复议机关？
A县税务局 B县税务局所属的县政府
C市税务局 D县政府法制局
⑶如果复议审查认定杨某与厂方关系系委托代理关系，对此复议机关应作何处理？
A撤销县税务局要求杨某纳税的决定
B撤销并责令县税务局重新作出处理决定
C直接变更县税务局行政处理决定
D确认县税务局纳税决定违法的复议决定
⑷如果经复议后，下列什么情况下由复议机关作被告？
A复议机关维持原纳税决定的B复议机关改变原纳税决定的
C复议机关改变原纳税决定所认定的主要事实，但对决定内容并无改变的D复议机关确认原纳税决定违法的
⑸如果复议机关改变原纳税决定为由茶厂缴纳税款，茶厂与杨某的诉讼地位如何确定？
A茶厂可以作为原告提起行政诉讼
B茶厂可以再提起行政复议
C杨某可以作为诉讼第三人
D杨某可以提起行政诉讼
⑹如果县税务局在诉讼过程中收集证据证明杨某与茶厂确系委托代理关系而改变所作具体行政行为，这种做法允许吗？
A不允许，因为被告在诉讼期间不能自行向原告和证人收集证据
B允许，因为被告要对自已的处理决定进行辩护，理应有此权利
C允许，因为如果原告提出新的反驳理由行政机关可以收集证据才公平D允许，因为行政机关如果得到法院准许，可以补充相关证据
四、案例分析题
(一)某市人民政府根据省委、省政府的文件，向该市某发电厂送达了市人民政府防洪保安费、水利建设附加费、防洪资金征收令。中央国务院在此前颁布了《关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》，国务院颁发了《关于印发〈水利建设基金筹集和使用管理暂行办法〉的通知 》。这两个规范性取消了上述费用的征收，据此，某发电厂提起行政复议。问： 发电厂能否就此事提起行政复议？
2、该案的行政复议机关是谁？
3、对于省委、省政府的文件应怎样处理？
（二）1996年5月份以来，某市工商行政管理局不断接到消费者的投诉，反映该市三友商场出售假冒伪劣商品。市工商行政管理局委托市消费者协会对此事进行调查，并依法予以处理。市消费者协会经过调查，证实消费者反映的情况属实，三友商场在鞋类、电器类、表类和服装类商品中存在着不同程度的假冒伪劣现象。于是，市消费者协会便根据市工商行政管理局的委托，以市工商局的名义对三友商场作出处罚：对三友商场提出警告，并罚款3000元，责令限期改正。
问：本案中消费者协会可以作出行政处罚吗？
（三）某种子公司与某农技站因一批稻种归属问题发生纠纷，农技站将种子公司诉至法院，为了防止种子公司出售稻种，农技站向法院申请诉讼保全，法院遂裁定对库存的种子公司的争议稻种实行诉讼保全，暂时封存于法院。几个月后，判决结束，种子公司胜诉，但当种子公司去法院拉回稻种由于保管不妥，已受潮变霉。种子公司于是向人民法院要求赔偿。问： A种子公司要求法院赔偿的法律依据是什么？ B如果法院拒不赔偿，种子公司该怎么办？
（四）某市为了参选全国文明城市，对市区违章建筑进行大清理。该市各城区土地管理局与城市规划管理局联合行动，对一批乱搭、乱盖的违章建筑作出限期拆除的决定。西城区土地管理局和城市规划局对该区公民李建在自己屋前搭的简易棚，也作出限期拆除并罚款1000元的决定。李建不服，准备起诉到法院。1．问：该案被告应该是谁？ 本案应由哪个法院管辖？
（五）张某因涉嫌经济犯罪被公安机关监视居住。不久，其监视居住被解除。张某所在单位获悉她被解除监视居住后通知她上班。次日，她到单位报到，因工资问题与单位领导争吵，并当面谩骂单位领导。某市公安局南区分局认为张某有意扰乱机关工作秩序，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第19条第一项规定，决定对张某治安拘留15日，但是南区分局未向张某送达裁决书。张某遂向南区人民法院提起行政诉讼。
问：对于南区公安分局的行为是否可以直接提起行政诉讼
（六）小明系某市第四中学初中一年级学生（男，13岁）。1997年4月1 日，小明随同校高中二年级学生郭某、高某到市第七中学闹事。在郭某、高某挟持殴打学生的过程中，小明根据事先的分工帮助放哨。后某区公安局对三人都作了行政处罚，其中，小明被行政拘留3日。问：某区公安分局对小明的行政处罚正确吗？应该如何处理？
（七）某化工厂自建厂以来，一直未经任何处理即向外排放污水，给甲村农业生产造成严重损失。市环保部门了解情况后，对化工厂处以50000元罚款，并责令限期达到排污环抱标准。化工厂不服，向法院提起行政诉讼。法院受理后认为环保部门的罚款太多，显失公平，改罚款20000元。甲村村民认为这一判决不公，且未判决化工厂赔偿村民损失，欲在第一审判决生效前上诉。问：甲村村民可否上诉？甲村村民的问题如何解决？
（八）某县人民政府设置了一家水产养殖场，并委托该养殖场向全县推广量高的鱼苗。公民李某购得一些鱼苗后将之放入自己鱼塘内，几天后，李某发现鱼塘内的鱼都死了，原来，李某购买的鱼苗有某种传染病，致使鱼塘内的鱼全部死亡。李某找养殖场要求赔偿，被拒绝，李某又去找县政府，县政府要 李某去找养殖场。问：
1、李某应该向谁要求赔偿？
2、养殖场和县政府均不承担责任，李某怎么办？ 行政法与行政诉讼法复习题答案
一、单项选择题
1.B 2B 3D 4C 5A 6D 7C 8D 9C 10D 11B 12B 13D 14B 15.C 16.B 17.B 18.A 19C 20A 21D 22D 23B 24C 25A 26D 27C 28A
二、多项选择题
1AC 2AB 3CD 4ABC 5BCD 6ACD 7BC 8ABD 9AD 10BC 11BC 12BC
13、BC
14、ABC
15、AC 16、ACD
17、BCD
18、ABCD
19、CD 20、BD
21、AB
22、ABCD
23、BCD
24、ACD、三、任意选择题
1C 2C 3ABCD 4BC 5AC 6A
四、案件分析题
（一）答:发电厂能够就此事提起行政复议。《行政复议法》第六条规定：“有下列情形之一的，公民法人或其他组织可以依照本法申请行政复议：
（一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；
（二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；
（三）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；
（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；
（五）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；
（六）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；
（七）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的。某市人民政府违反中央国务院的有关文件的规定，向企业摊派费用。该具体行政行为属于行政复议的范围。2．某市为地级市，根据《行政复议法》第13条和第15条的规定，某发电厂应向该市所属省人民政府申请行政复议。
3．省委、省政府的文件与中央、国务院的文件相抵触，应以中央、国务院的文件为准。根据《行政复议法》第27条规定：“行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审理时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在30日内处理；无权处理的应当在7日按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。处理期间，终止对具体行政行为的审查。”省政府在受理发电厂的复议申请后，应与省委协商，将省委、省政府的文件或废止，或修改。
（二）．本案中，市工商局在其职权范围内委托符合法定条件的市消费者协会实施行政处罚，符合上述条件，且委托行为本身也合法，应认定委托有效。因此，市消费者协会以委托机关市工商局名义作出行政处罚决定是合法的。
（三）．《民事诉讼法》第92条规定，人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决不能执行或者难以执行的案件，可以根据对方当事人的申请，作出财产保全的裁定；当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以裁定采取财产保全措施。采取财产保全，是用冻结、查封、扣押等强制手段来进行的。当事人错误申请财产保全措施，造成被申请人财产损失的，应由申请人负责赔偿，如果财产保全措施由法院依职权主动采取，造成损害的，由国家承担赔偿责任。在当事人申请财产保全时，如果法院在采取措施时有违法行为，国家也应承担赔偿责任。在该案例中，稻种被封存于人民法院，法院就负有妥善保管的责任，但是法院疏于保管，致使稻种霉变，这是法院的违法之处。因此，种子公司依照《国家赔偿法》可向法院要求赔偿。
（四）．由于李建不服的是西城区土地管理局和城市规划管理局共同作出的限期拆除简易棚并罚款1000元的行政行为，根据《行政诉讼法》第25条规定，两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是被告。因此，本案应由西城区土地管理局和西城区城市规划管理局为共同被告。由于本案是对位于西城区居民李建屋前简易棚的拆除及罚款不服，根据《行政诉讼法》第19条规定，因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地的人民法院管辖，因此，本案应由某市西城区人民法院负责一审。
（五）、答：《行政复议法》第16条规定：“公民、法人或其他组织申请行政复议，行政复议机关已经依法受理的，或者法律、法规规定应当先向行政复议机关申请复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼…….” 《行政复议法》第37条第2款规定：“法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。”《治安管理处罚条例》第39条规定，被裁决受治安管理处罚的人或者被侵害人不服公安机关或者乡（镇）人民政府裁决的，向上一级公安机关申请复议，由上一级公安机关进行裁决，如果不服复议裁决的，可以向人民法院提起起诉。本案中，南区分局根据《治安管理处罚条例》的规定对张某作出治安拘留15日的裁决书，只是没有送达张某，但张某仍须向市公安局申请复议，在市公安局作出复议裁决后，若其仍不服方可向人民法院起诉。
（六）、答：《行政处罚法》第25条规定，不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。
本案中，小明13岁，尚未达到行政责任年龄，根据《行政处罚》的规定，即使小明实施了违法行为，行政机关也不能对他处以行政处罚。因此，本案中某区公安分局对小明处以拘留3日的行政处罚是错误的。但是，这也不是说公安机关对小明的违法行为只能不闻不问，而是应该责令其监护人加以管教。
（七）、答：本案中的具体行政行为，行政机关是环保部门，行政相对人是化工厂，与甲村村民没有直接关系，没有直接关系就不应成为第三人。所以，甲村村民既不是本案原告或被告，也不是第三人，无权提起上诉。
甲村村民的问题可通过以下方式之一解决：一是以化工厂为被告，向人民法院提起侵权引起的损害赔偿民事诉讼；二是与化工厂协商解决；三是请求环保部门对化工厂进行行政处罚，责令化工厂赔偿甲村村民损失；如果环保部门拒不履行保护公民、法人和其他组织人身权和财产权的法定职责，可以环保部门为被告向人民法院提起行政诉讼；四是请求第三人居中调解，甲村村民与化工厂达成调解协议，双方自愿履行，如果达成调解协议后一方反悔或不履行调解协议的，甲村村民可向法院提起民事诉讼。
（八）、答：
1、李某应该向县政府提出赔偿要求。因为养殖场是县政府设置的，负责向全县推广高产鱼苗，养殖场实际上是接受政府委托执行推广鱼苗的职务。其出售给李某的鱼苗带有传染病，致使李某遭受损失，养殖场的执行职务行为违法，因为使鱼苗健康，达到合格标准，再出售给买主是其职责，但养殖场没有做到这一点，所以该案件实质上仍属于行政侵权赔偿。《国家赔偿法》规定“受行政机关委托的组织或者个人在行使受委托的行政权力是侵害公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，委托的行政机关为赔偿义务机关”。所以李某应该向县人民政府要求赔偿。当然，县人民政府在对李某进行赔偿后，可以责令养殖场承担部分或者全部赔偿费用。
2、如果养殖场和县政府均不承担赔偿责任，根据《国家赔偿法》规定，李某可向人民法院起诉，通过诉讼手段获得赔偿。
第五篇：行政法与行政诉讼法练习题二2!!!
综合练习题
（二）（一）名词区别与联系（15分）1．行政监督和行政法制监督 2．派出机关和派出机构 3．行政征收与行政征用 4．行政强制措施与即时强制 5．行政处罚与执行罚
（二）填空题（10分）
1．行政法是国家重要的部门法之一，是调整
以及由此产生的 的法律规范的总称。
2．我国中央行政立法的主体有国务院、和
。3．行政处罚法规定，违法在 年内未被发现的，不再给予行政处罚。作为例外，治安管理处罚条例规定的时效只有。
4．行政违法与行政不当的划分与
行为和
行为的划分相联系。
5．国家机关和国家机关工作人员
，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害入有依法取得
的权利。
（三）单项选择题（5分）
1．行政法的调整对象是
。（D）A．行政法关系 B．行政关系
C．行政法律关系 D．行政关系和监督行政关系
2．行政机关工作人员在滥用职权、向相对方索贿之情形下颁发许可证的行为，应予
。（C）
A．确认无效
B．废止 C．撤销
D．确认有效
3．治安管理处罚条例规定，对违反交通管理行为处罚的实施办法，由
另行规定。（B）
A．全国人大常委会
B．国务院 C．交通部
D．公安部
4．深圳市福田公安分局干警万某在执行巡逻任务巡逻时，非法殴打他人致残，该受害人应向
提出赔偿请求。（C）
A．干警万某
B．深圳市公安局 C．福田公安分局
D．深圳市人民政府
5．对省政府作出的具体行政行为不服应向
人民法院提起诉讼。（B）
A．基层
B．中级 C．高级
D．最高
（四）多项选择题（10分）
1．行政法调整的对象是
。（）
A．行政法关系
B．行政法律关系
C．行政关系
D．监督行政关系 2．下列行为，属于行政主体作出的行政行为的有
。（）A．购买办公用品
B．罚款 C．清理“三无”人员
D．扫“黄” 3．下列属于声誉罚的有
。（）A．警告
B．记过 C．通报批评
D．公布开除 4．赔偿义务机关被撤销的，为赔偿义务机关。（）
A．撤销该赔偿义务机关的行政机关 B．继续行使其职权的行政机关 C．若无B项，则为A项
D．原赔偿义务机关的上级主管机关 5．
有权提起再审案件。（）
A．各级法院院长
B．上级人民法院 C．审判委员会
D．人民检察院
（五）简答题（16分）
1．简述我国行政法的渊源。2．简述行政合同的概念与特征。3．简述行政违法的构成要件。
4．什么是司法审查的合法性标准?它包括哪些内容?
（六）论述题（24分）1．论行政立法程序。2．论行政处罚的原则。
3．论述人民法院对具体行政行为合法性进行审查原则。4．试举例论述行政强制执行的方法。
（七）案例分析题（20分）1．某区工商行政管理局与区消费者协会对该区电器市场进行联合检查中，认为个体工商户甲销售的电器不符合质量标准，便共同署名对其作出罚款并没收所有电器的行政处罚决定。甲不服，决定向市工商局申请复议。但他在去市工商局的途中不幸车祸身亡。其子乙遂于第二天向区人民法院提起行政诉讼，没有向市工商局申请复议。该诉讼以区工商局为被告，要求被告撤销行政处罚决定。同时乙一并提起行政赔偿诉讼，要求赔偿因没收电器而造成的经济损失。区人民法院审理该案，追加区消费者协会为共同被告，同时驳回行政赔偿请求，要求原告先向工商局请求解决。
问：（1）原告未经行政复议便向法院起诉是否合法?是否具有原告资格?（2）法院将区消费者协会和区工商局列为共同被告是否正确? 为什么?（3）区消费者协会在本案中可否成为当事人?（4）法院要求原告先向工商局请求解决行政赔偿是否正确? 2．甲准备重新翻建房屋，申请并取得了城建部门颁发的许可证。由于许可证上批准的重新建房面积比原房屋面积扩大，占据了相邻乙和丙出入自家房屋的部分通道，给乙和丙的出入带来不便。对此乙向人民法院提起诉讼，要求撤销城建部门颁发的许可证。
问：（1）乙是否具有原告资格?（2）如果法院受理此案，丙与此案是何关系?
综合练习题
（二）参考答案
（一）名词区别与联系
1．行政监督，又称行政监督检查，是指行政主体依法定职权，对相对方遵守法律、法规、规章，执行行政命令、决定的情况进行检查、了解、监督的行政行为，其性质是一种依职权的单方具体行政行为，目的在于防止和纠正相对方的违法行为，保障法律、法规、规章的执行和行政目标的实现。行政法制监督，是指各类监督主体对行政活动的监督，主要是指行政主体以外的其他国家机关、组织或个人对行政主体及其公务员是否依法进行行政管理活动所实施的监督。
行政监督和行政法制监督的区别在于：（1）监督的主体不同。行政监督的主体只能是行政主体，而行政法制监督的主体主要是行政主体的组织与个人。（2）监督的对象和客体不同。行政监督的对象是相对方，客体为相对方的守法和执行行为，而行政法制监督的对象是行政机关及其公务员，客体为行政行为。（3）监督行为的性质不同。行政监督是一种具体行政行为，而行政法制监督有的具有法律意义，有的不具确有法律意义。
2．派出机关，是指由县级以上地方人民政府经有权机关批准，在一定区域内设立的行政机关，包括行政公署、街道办事处、区公所三种类型。派出机关是一种国家行政机关，具有行政主体资格。派出机构，是指国务院的职能部门和县级以上地方人民政府的工作部门根据工作需要在一定区域内设立的工作机构代表该职能或工作部门从事一定范围内的某些行政事务的管理工作，原则上其自身没有独立的法律地位和行政主体资格。
派出机关和派出机构的区别在于：（1）设立的机关不同。派出机关是由县级以上地方人民政府经有权机构关批准而设立的，而派出机构是由县级以上人民政府的工作职能部门根据工作需要设立的。（2）法律地位不同。派出机关属于行政机关，具有行政主体资格和独立的法律地位，而派出机构属于行政机构，是设立派出机构的行政机关的内部构成单位，除法律、法规授权外，原则上不具有独立的法律地位和行政主体资格。（3）获得行政主体资格的方式不同。派出机关是自成立时就取得行政主体资格，而派出机构是在法律、法规的明确授权规定下，才能取得行政主体资格。
3．行政征收，是指行政主体根据法律规定，以强制方式无偿取得相对方财产所有权的一种具体行政行为，其实施必须以相对方负有行政法上的缴纳义务为前提。行政征用，是指行政主体为了公共利益的需要，依照法定程序强制征用相对方财产和劳务的一种具体行政行为。
行政征收与行政征用的区别在于：（1）法律后果不同。行政征收的后果是财产所有权从相对方转归国家，而行政征用的后果则是行政主体暂时取得了被征用财产的使用权，不发生财产所有权的转移。（2）行为的标的不完全相同。行政征收的标的一般仅限于财产，而行政征用的标的除财产外还可能包括劳务。（3）能否取得补偿不同。行政征收是无偿的，而行政征用应给予被征用方以相应的经济补偿。
4．行政强制执行，是指行政主体为了保证行政管理活动的正常执行，对不履行国家行政机关或法律、法规授权的组织作出的行政处理决定或科以的行政义务的相对方依法采取各种强制手段，以迫使其执行行政处理决定、履行行政义务或达到与履行义务相同的状态的行为。即时强制，是指国家行政机关在遇有重大灾害和事故，以及其他严重影响国家、社会、集体或者公民利益的紧急情况下，依照法定职权直接采取的强制措施。
行政强制措施与即时强制都属于强制执行，带有强制性，不同之处在于：（1）行政强制措施虽常带有紧迫性，但采取行政强制措施却必须经过法定程序，很多都有批准程序，并必须作出书面的行政强制措施决定；但即时强制一般都是在情况紧急时，只要符合法律规定的条件，即可采取即时强制手段，如对酒醉者的拘束，救火时拆除毗邻房屋；即时强制大都是在紧急状态下采取的措施，因而没有事先程序，它无须也不可能作出即时强制决 定。（2）行政强制措施针对的常常是有违法的嫌疑，即时强制则主要是由于情况紧急，可能会出现危害本人或他人的情况，如由于地震、水灾、疫情等灾害的发生，有关部门可以采取即时强制手段，救灾防病，减少损失。（3）行政强制措施常与行政强制执行紧密联系，在需要采取行政强制执行情况时，常先采取行政强制措施，但即时强制一般与行政强制执行没有联系。
5．行政处罚，是指行政主体依照法定权限和程序对违反行政法规范尚未构成犯罪的相对方给予行政制裁的具体行政行为。执行罚，是指行政主体对拒不履行行政法义务的相对方科处一定数额的金钱给付义务，以促使其履行义务的行政强制方法。
行政处罚与执行罚的区别在于：（1）前提不同。行政处罚是以相对方的违法行为作为前提的，而执行罚所针对的行为不具有严格意义上的违法性。（2）目的上存在差异。行政处罚的目的是对违法行为实施惩罚并教育行政违法行为入，而执行罚的目的是为了促使相对方履行法定义务。（3）继续适用上存在差异。行政处罚是一次性适用，对违法行为既已处罚即告结束，而执行罚的适用以义务履行为止，因而可以反复多次适用。（4）法律性质不同。行政处罚是制裁性行政行为，执行罚只是一种间接强制执行措施。
（二）填空题
1．行政关系 监督行政关系
2．国务院各部委
国务院直属机构 3．26个月 4．羁束 裁量
5．违法行使职权 国家赔偿
（三）单项选择题
1．D 2．C 3．B 4．C 5．B
（四）多项选择题
1．CD 2．BCD 3．AC 4．BC 5．BCD
（五）简答题 1．行政法的渊源是指行政法规范和原则的表现形式，亦即行政法规范和原则的载体。行政法的渊源很多，可以分为一般渊源和特殊渊源两大类。
行政法的一般渊源，是指国家权力机关和行政机关各自制定的规范性法律文件，按照制定主体、效力层次、制定程序，其主要有：（1）宪法；（2）法律；（3）行政法规和规章；（4）地方性法规、自治条例、单行条例等。
行政法的特殊渊源，是指有关行政法规范和原则的法律解释，及国家权力机关、行政机关与其他国家机关或社会组织共同制定的规范性文件。我国目前主要有以下几种：（1）有权法律解释；（2）其他规范性文件；（3）国际条约、惯例等。
2．行政合同是指行政主体为了行使行政职权，实现特定的行政管理目标，而与公民、法人或其他组织经过协商，相互意思表示一致所达成的书面协议。它的特征如下：
（1）行政合同的当事入一方必定是行政主体。行政合同只能在行政主体之间，或与其工作人员，或与公民、法人或其他组织之间签订，而不能在平等主体的公民、法人或其他组织之间签订。
（2）签订行政合同的目的是为了履行行政职权，实现特定的行政管理目标，若行政主体订合同时不具备上述目的条件，所签合同则不是行政合同。
（3）行政合同以双方意思表示一致为前提，属于双方行政行为，但相对方的意思表示受到一定程度的限制。
（4）在行政合同的履行、变更或解除中，行政主体享有优益权，但并非行政主体可随意变更或解除合同，而是受一定条件的制约。
（5）行政合同纠纷常常通过行政法的救济途径解决。3．行政违法的构成要件主要有以下四个方面：
（1）主体要件。即行政违法的主体必须是行政法主体。行为人具备行政法主体资格，是行政违法的前提，是构成行政违法的首要条件。
（2）行政法主体负有相关的法定义务。行政法关系的内容主要体现在对各主体的权利（权力）、义务（职责）的规定。行政违法是对法定义务的作为或不作为的违反。因此，违反相关的法定义务，是构成行政违法的重要条件之一。
（3）行政法主体有不履行或拖延履行法定义务的行为。
（4）行政违法的主观要件。一般地只要行为人实施了违法行为就视其主观上有过错，法律另有规定的除外。
4．司法审查的合法性标准是指人民法院在审查具体行政行为时判断其是否合法的尺度。它包括以下几个方面的内容：（1）主要证据是否确凿、充分；（2）适用法律、法规是否正确；（3）是否符合法定程序；（4）是否超越职权；（5）是否不履行或迟延履行法定职责。只有当具体行政行为全部符合上述五项内容才是合法的，缺损任何一项内容则该具体行政行为是不合法的。
（六）论述题
1．行政立法程序是指行政立法主体依法定权限制定行政法规和规章所应遵循的步骤、方式和顺序。行政立法程序理当由宪法、法律作原则性规定，再由配套法规作出具体详尽的规定。下面根据国务院<行政法规制定程序暂行条例）的规定，结合立法实践，对行政立法程序作一概括阐述：
（1）规划。即有行政立法权的行政机关，根据国民经济和社会发展计划规定的任务，编制有指导性的五年规划和规划，其主要内容包括一定时期里行政法规、规章的拟订、修改、补充、清理等工作。行政立法规划要考虑每个立法项目的必要性与可行性。
（2）起草。对列入规划的需要制定的行政法规和规章，由法规或规章内容涉及的主管部门草拟法案。草案应在广泛调查研究、充分收集井分析有关材料的基础上做成，力求内容切实可行，形式完整，结构严谨。
（3）征求意见。征求意见是行政立法民主原则的要求；也是集思广益发挥集体智慧的有效做法。它包括：①征求人民群众尤其是与草案有利害关系的相对人的意见。②征求与草案内容有关的部门的意见。③征求有关专家的意见。
（4）审查。即行政法规、规章草案拟定后，送交政府法制机构进行审查，主要针对其必要性、可行性、合法性等进行审查。审查后，写出审查报告，提出是否提交政府常务会议或全体会议讨论通过的建议。（5）审议通过。政府常务会议或全体会议根据法制部门的建议，以正式会议对该草案进行讨论决定，认为没有问题，则予以通过。
（6）签署发布。经行政立法机关正式会议审议通过的行政法规、规章必须经行政首长签署，并通过适当途径公布于众。
2．行政处罚的原则是指对行政处罚的设定和实施具有普遍指导意义的准则。根据行政处罚法的规定和行政管理实践，行政处罚的原则为：
第一，处罚法定原则。它是行政合法性原则在行政处罚中的具体体现和要求，是指行政处罚必须依法进行。该原则的内容包含：（1）实施处罚的主体必须是法定的行政主体。行政处罚法规定：行政处罚由有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。（2）处罚的依据是法定的。即实施处罚必须有法律、法规、规章的明确规定。（3）行政处罚的程序须符合法律规定。
第二，处罚与教育相结合的原则，是指行政处罚不仅是制裁行政违法行为的手段，而且也是教育人们遵守法律的一种方式。教育必须以处罚为后盾，不能以教育代替处罚，对违法行为人给予处罚的同时予以鞭策教育，二者不可偏废，从而达到制止、预防违法的目的。行政处罚法规定，实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或其他组织自觉守法。
第三，公正、公开原则。公正就是公平、正直，没有偏私。公正原则是处罚法定原则的必要补充，是指在作出行政处罚决定时不仅要求形式合法，在自由裁量的法定幅度内实施，而且要求内容合法、适当。公开就是处罚程序要公开，要有相对方的参与和了解。坚持公正、公开原则必须做到：（1）实施处罚的动机符合行政目的；（2）处罚决定要建立在正当考虑的基础上；（3）处罚的轻重程度应与违法事实、性质、情节及社会危害程度相当；（4）行政处罚行为还必须合乎理性，不能违背社会公德。
第四，处罚救济原则。处罚救济原则是指行政主体对违法者实施行政处罚时，必须保证相对方取得救济途径，否则，不能实施行政处罚。它是保证行政处罚合法、公正适用的事后补救措施。广义的行政救济除行政复议、行政诉讼外，还包括请求行政机关改正错误、声明异议、陈述和申辩、要求听证以及申诉等。
第五，一事不再罚原则。一事不再罚是指对违法者的某一违法行为不得给予两次以上同类处罚。正确理解本原则应注意：（1）行为人的一个行为若违反了两个以上法律、法规的规定，除罚款外，可以给予两次非同类的处罚。（2）对同一违法行为，若法律、法规规定可并处的，作出并处决定时，则不违背该原则。（3）违法行为严重，已构成犯罪的，依法应追究其刑新责任的同时，依法应予行政处罚的当然适用。
第六，过罚相当原则。过罚相当是指行政主体对违法行为人适用行政处罚时所科处的罚种、幅度要与违法行为人的过错程度相适应，不能轻过重罚，亦不能重过轻罚。该原则要求在设定和实施行政处罚时，必须以事实为根据，与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相当。
3．该原则是司法审查的特有原则之一，即人民法院在审理行政案件时，只对具体行政行为是否合法进行审查，不审查抽象行政行为，一般也不审查具体行政行为的合理性，它规定了司法审查的对象与内容。该原则具体包括以下几个方面的含义与内容：
第一，我国司法审查的对象只限于具体行政行为，即人民法院只对行政机关在行政管理过程中针对特定的人或事所采取的具体措施的行为进行审查，一般不审查行政机关制定具有普遍约束力的规范性法律文件的抽象行政行为和对内部人事进行行政奖励和行政处分等内部行政行为以及国防、外交等国家行为。
第二，司法审查中，人民法院只审查具体行政行为的合法性，一般情况下不对具体行政行为的合理性进行审查。所谓合法性，是指行政权力的行使是否有法律依据，是否违反法定程序，是否超越职权范围等。行政行为是否适当则属于行政自由裁量权范畴，人民法院一般对之不予干涉和审查。
第三，该原则从法律上明确了审判权与行政权的划分。对合法性问题进行审查，是人民法院的职权，是司法职能的要求。人民法院只对具体行政行为的合法性进行审查，才是正确行使审判权。而将适当性即合理性问题由行政机关自己解决，能保证其更好地履行行政职能。我国行政诉讼法还规定人民法院在审理过程中对规章是否要适用享有审查决定权，即参照规章；并且人民法院在一定范围内也对行政机关是否滥用职权和行政处罚是否显失公正进行审查，作为合法性审查的必要补充，也是审判机关对行政机关进行监督的一项重要措施。
4．（要点）（1）强制划拨；（2）强行退还；（3）强行拆除；（4）强制履行；（5）强行拘留；（6）滞纳金；（7）强行扣缴。
（七）案例分析题 1．（1）乙未经行政复议直接提起行政诉讼是合法的。因为只有法律、法规规定应先申请复议，对复议不满再向人民法院起诉的，才实行复议前置原则。本案，法律、法规并未规定应先就工商局的行政处罚申请复议，因此可直接提起诉讼。乙具有原告资格。我国行政诉讼法规定，有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。因此，乙有权起诉，具有原告资格。
（2）不正确。法律规定，公民、法人或其他组织对行政机关和非行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服向人民法院提起行政诉讼的，应以行政机关为被告，非行政机关不能作被告。本案中，捎费者协会是非行政机关组织，其不能成为行政诉讼的被告，法院将其和区工商局列为共同被告是错误的。
（3）可以成为本案当事人。在诉讼过程中，区消费者协会可以申请或人民法院通知其作为第三人参加诉讼。理由在于：区消费者协会与被诉具体行政行为有利害关系；消费者协会是非行政机关组织，根据法律规定，与行政机关共同作出了具体行政行为的非行政机关组织可以作为第三人。
（4）错误。依照我国法律规定，公民、法人或其他组织的合法权益受到行政机关或行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯造成损害的，有权一并或单独提出行赔偿要求；单独就损害赔偿提出请求的，应当先由行政机关解决。而在本案中，原告在提起行政诉讼同时一并提出赔偿请求，不必先由行政机关解决。
2．（1）乙具有原告资格。行政诉讼中的原告是认为被诉具体行政行为侵害其合法权益的人。作为原告应与被诉的具体行政行为有法律上的直接的利害关系。本案中虽然城建部门的许可行为不是直接针对乙作出的，但这一行为的结果，即甲按许可证的内容实施建房行为，将必然直接对乙的权益带来影响。因此，本案中乙具有原告资格。
（2）如果人民法院受理此案，丙可以作为第三人参加诉讼。丙与被诉具体行政行为有与原告一样的利害关系。城建部门的许可行为，对丙同样产生直接影响，但丙不是本案中的共同原告。作为原告，除与被诉具体行政行为有利害关系外，还必须是认为具体行政行为侵犯其权益并提起诉讼的人，即明确表示对具体行政行为不服，而丙没有提起诉讼。根据《行政诉讼法》第27条“同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼”的规定，丙可以作为第三人参加诉讼。
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