部门行政法试卷

第一篇：部门行政法试卷

一、单项选择题(本大题共l5小题，每小题l分，共l5分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。多选无分。

1．在我国，第一次比较完整地规定了行政处罚程序的法律为 【 】 A．1986年颁布的《治安管理处罚条例》 B．1989年颁布的《行政诉讼法》

C．国务院制定的《行政法规制定程序暂行条例》 D．1996年制定的《行政处罚法》

2．我国行政程序法治在未来一定时期内应该以如下哪个选项为基本目标模式 【 】 A．公平B．效率

C．公平优先、兼顾效率 D．效率优先、兼顾公平

3．正当法律程序原则最先为哪一个国家的成文宪法所规定 【 】 A．美国 B．英国 C．法国 D．中国

4．在下列法律原则中，哪一个不属于澳门特别行政区行政程序法的基本原则 【 】 A．谋求公共利益和保护公民权益原则 B．平等及适度原则 C．行政当局与私人合作原则 D．有偿服务原则

5．我国行政程序法应以下列哪一个原则为基本原则和核心原则 【 】 A．正当法律程序原则 B．程序正当原则 C．自然公正原则 D．公正优先、兼顾效率原则 6．下列有关行政主体正确的说法为 【 】 A．行政主体必须是行政机关

B．派出所在所有情形下都不可能成为行政主体 C．行政机关在所有情形下都是行政主体

D．行政主体享有行政权力并需要承当相应的法律义务

7．根据具体行政行为受法律约束的程度不同，可以将其分为 【 】 A．羁束行为与自由裁量行为 B．授益性行政行为与负担性行政行为 C．依职权行为与依申请行为 D．作为行为与不作为行为

8．从国内外有关行政程序的立法来看，不属于行政当事人在行政程序中享有的程序性权利为 【 】 A．损害赔偿权 B．申请回避的权利 C．要求说明理由的权利 D．获得通知的权利 9．行政程序代理人包括法定代理人与 【 】 A．委托代理人 B．利害关系人 C．行政主体代表人 D．公务员

10．根据职权调查原则，下列说法错误的是 【 】 A．行政主体的调查权不受任何限制

B．行政主体应该全面调查事实真相，不受当事人请求的限制 C．行政主体对使用何种调查方法和调查措施拥有裁量权 D．行政主体的调查应受调查合法性与合理性的限制

11．“阳光是最好的防毒剂”，这句话说明了如下哪项原则的重要性 【 】 A．程序公开原则 B．顺序原则 C．效率原则 D．程序合理原则

12．我国行政许可法规定，申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5日内提出听证申请的，行政机关应当在多少日内组织听证 【 】 A．5日 B．20日 C．15日D．30日

13．具体行政行为的内容具有约束行政机关和行政相对人，使其遵守和服从该具体行政行为的法律效力，该法律效力是指 【 】

A．拘束力 B．执行力 C．确定力 D．推定力

14．依行政指导的对象是否特定为标准，行政指导可以分为 【 】 A．普遍指导与个别指导

B．防范性指导、收益性指导和协调性指导 C．强制性指导与非强制性指导 D．要求听证的指导与非要求听证的指导

15．为了体现效率原则，行政程序法应当确立时限制度、代理制度和 【 】 A．参与制度 B．不停止执行制度 C．行政决定公开制度 D．回避制度

二、多项选择题(本大题共l0小题，每小题2分，共20分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。多选、少选均无分。16．对于规范行政权力而言，行政程序法具有如下功能 【 】 A．限制行政权力的恣意行使 B．保护相对人的合法权益 C．使政府活动获得正当性基础 D．提高行政效率 17．行政程序法的价值有 【 】 A．公正 B．效率 C．安全 D．秩序

18．我国当前行政执法实践存在的弊病表现在 【 】 A．重人治、轻法治 B．重实体、轻程序

C．行政执法受利益驱动，腐败现象比较严重 D．执法人员“皇粮”、“杂粮”兼吃

19．德国行政法规定的基本原则包括 【 】 A．明确性原则 B．信赖保护原则 C．禁止不正当结合原则 D．职权原则 20．行政程序瑕疵的样态可描述为 【 】 A．对告知义务的违反 B．对听证义务的违反 C．对公正作为义务的违反 D．对说明理由义务的违反 21．行政主体的管辖权一般包括 【 】 A．地域管辖权 B．事务管辖权 C．级别管辖权 D．时间管辖权

22．依据各国或地区行政程序法的规定，行政证据审查判断的规则包括 【 】 A．自由心证原则 B．可定案证据标准 C．案卷排除规则D．直接言辞原则

23．在行政处罚中设立听证程序具有重要的法律意义 【 】 A．设立听证程序，为受处罚的当事人提供了一个法定的陈述和申辩的机会

B．设立听证程序，为行政机关做出的行政处罚决定的合法性和合理性提供了一个程序性的保障 C．设立听证程序，可以提高行政效率

D．设立听证程序是所有行政执法活动的必然要求

24．程序合理原则是指行政主体不得任意滥用行政程序权利，任何自由裁量的行为都必须具有正当的理由并接受法律的控制，它包括 【 】

A．行政主体所选择的行政程序必须符合客观情况，具有可行性 B．行政主体所选择的行政程序必须符合社会公共道德，具有合理性 C．行政主体所选择的行政程序必须符合客观规律或常规，具有科学性 D．行政主体所选择的行政程序应当符合社会一般的公平心态，具有公正性

25．根据一些现行的行政法律、法规，我国行政主体主要包括如下几种类型【 】

A．行政机关 B．法律、法规授权的组织 C．行政相对人 D．行政程序当事人

三、名词解释题(本大题共5小题，每小题3分，共l5分)26．行政程序参加人 27．行政程序的基本原则 28．说明理由制度 29．行政协助

30．行政程序中的举证责任

四、筒答题(本大题共3小题，每小题6分，共18分)31．例举四部规定了行政听证制度的我国现行法律。32．简述美国正当法律程序原则的具体要求。33．行政合同的缔结方式有哪些?

五、论述题(本大题共2小题，每小题l0分，共20分)34．试论我国行政听证制度的完善与发展。35．试论程序的功能。

六、案例分析题(本大题12分)

36．根据群众举报，H省司法行政机关派其工作人员张某与王某秘密调查律师陈某的违法代理案件一事，并于2006年9月10日根据张某与王某的调查证据，吊销了律师陈某的执业证。陈律师不服，于2006年9月20日提出听证申请。该司法行政机关于9月25日同意了陈律师的听证申请要求，并通知陈律师次日举行听证。9月26日在张某的主持下举行了听证，但是听证主持人认为陈律师本人懂法，拒绝了其委托代理人参加听证的要求。

(1)本案件中，司法行政机关吊销陈律师执业证在行政法上属于何种类型的行为?(2)在本案件中司法行政机关有哪些程序违法的地方?

一、不定项选择题；

1、某甲在行政机关准备对其作出行政处罚决定时要发表意见，被行政机关拒绝，行政机关违反了（）。

A 行政公开原则

B 相对人参与原则

C 行政程序及时原则

D 作出决定原则。

2、《行政处罚法》中体现处罚公开原则的制度是()A 表明身份制度 B 裁执分离制度

C 听证制度 D 听取意见制度

3、所有的行政行为在程序上都应确立下列哪些基本制度？（）A 回避制度

B 合议制度

C 告知制度

D 审议制度

4、回避制度是行政程序的基本制度。需要回避的法定事由包括：（）A 实施行政行为的人员本人为当事人

B 实施行政行为的人员是一方当事人的近亲属

C 实施行政行为的人员与当事人有其他关系，足以影响公正作出决定

D 实施行政行为的人员曾接受过相对一方当事的人请客吃饭

5、以下关于告知制度正确的说法是：（）

A 告知制度是指行政机关在实施行政管理活动时，将应该让相对人了解的事项及有关权利，能过合理的途径予告知的一种制度

B 告知的内容包括两个方面：相关的事实、法律和行为的内容；相对人享有的权利和寻求救济的方法

C 告知对行政机关来说是一项义务，对相对人来说是一项权利

D 告知以相对人提出申请为前提条件

6、行政效率原则是通过下列哪些制度保障的？（）

A 时效制度

B 代理制度

C 诉讼不停止执行制度

D 听证制度

7、行政程序的基本原则有哪些？（）

A 程序法定原则

B 相对人参与的原则

C 程序公正原则

D 效率原则

8、以行政程序适用的于不同行政职能为标准可以将行政程序分为：（）A 内部程序和外部程序

B 事前程序和事后程序

C 抽象行政行为的程序和具体行政行为的程序 D行政立法程序、行政执法程序和行政司法程序

9、行政程序法的作用有哪些？（）

A 保障行政权的有效行使

B 规范行政程序行为

C 规范和控制行政权，防止行政权的滥用

D 保护行政相对人的合法权益

10、某县公安局对甲和乙两人斗殴的行为进行处理时，在乙未在场的情况下听取了甲对斗殴事的实陈述，并对甲乙两人的斗殴行为作出处罚决定。请问该案中，县公安局违反了行政程序的哪项制度？（）A 时效制度

B 不单方接触制度

C 回避制度

D 辩论制度

二、名词解释

1、行政程序的基本原则是指行政程序的设置和运用中必须普遍遵循的基本准则。

2、听证制度是指行政主体在作出影响相对人权利义务的决定之前，听取相对人的陈述、申辩和质证的一种程序制度。

3、回避制度是指行政工作人员与所处理的行政事务有利害关系时，主动或为相对人申请而不得参与处理该项行政事务的制度。

三、简答题

1、行政程序的主要特征有哪些？

（1）行政程序的法定性和责任性；（2）行政程序的多样性；（3）行政程序的统一性。

2、行政程序的主要制度有哪些？

（1）公开制度；（2）告知制度；（3）听证制度；（4）辩论制度；（5）回避制度；（6）职能分离制度；（7）不单方接触制度；（8）时效制度。

四、论述题

试论述行政程序法的作用有哪些？

1、保障行政权的有效行使，促进行政效率的提高。对行政行为的方式、步骤以及实施这些方式和步骤的顺序和时限的规范，实质上是对行政权的行使的方式、步骤以及实施这些方式和步骤的顺序和时限的规范。加强行政程序法建设无疑保障了行政权的有效行使，通过程序的科学合理的安排和运用从而促进行政效率的提高。

2、规范行政程序行为，加强行政民主、保障相对人的参与，从而促进行政质量的提高。

3、规范和控制行政权，防止和纠正行政专横与行政侵权，切实保护相对人的合法权益。

五、案例分析题

某市一造纸厂在未建设任何污水处理工程的情况下进行生产。经人举报，该市工商管理部门对该厂进行了查处，并当场作出责令停产停业、罚款3万元的口头处罚决定。

问：该案中，某市行政管理部门的具体行政行为在程序上有哪些错误之处？

该具体行政行为不符合法定的程序和方式。（1）根据《行政处罚法》第42条的规定：“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。”本案中的处罚为停产停业，因此，该工商管理部门应该告知造纸厂有申请听证的权利；（2）该案中的行政处罚决定是要式行为，应该当以书面形式作出，而不能以口头方式作出。

第二篇：行政法和诉讼法试卷

1．以行政法调整对象的范围为标准来划分，行政法可以分为(B．一般行政法与特别行政法)。

2．在行政法律关系中产生的争议，不可以通过以下何种途径解决？(D．民事调解)

3．下列不属于行政主体的是(D．沈阳市铁西区重工工商所)。

4．区公所设立的批准机关是(A．省级人民政府)。

5．在我国可以设立派出机关的人民政府是(B．县级以上人民政府)。

6．在行政授权中，不可以接受授权的主体是(B ．民主党派)。

7．行政立法行为属于(A．抽象行政行为)。

8．关于行政许可的设定，以下说法正确的是(C ．国务院各部门的规章不得设定行政许可)。

9．限制人身自由的行政处罚，只能由下列哪一项设定？(A ．法律)

10．行政监督属于(B ．行政行为)。

11．关于行政关系和行政法律关系，以下说法正确的是(BCD)。

B．行政法律关系以行政关系为基础 C．行政法律关系以国家强制力作为保障

D．行政关系经行政法调整转为行政法律关系

12．行政法律关系的主体包括(ABCD)。

A．行政主体B．行政相对方C．行政法制监督主体D．行政机关工作人员

13．行政法的基本原则有(BD)。

B．合法性 D．合理性

14．关于行政主体与国家公务员关系，以下说法正确的是(ABCD)。

A．国家行政管理活动通过公务员公务行为得以实现B．公务员公务行为是以国家机关名义实施C．公务员行为所产生的法律后果，由国家行政机关承担 D．公务员与国家行政机关之间是职务上的委托关系

15．在我国，行政职务关系的产生，有哪几种情况？(ABC)

A．选任B．委任C．调任

16．关于行政相对方，以下说法正确的是(ABD)。A．在行政法律关系中与行政机关相对 B．可以分为直接相对方与间接相对方D．相对方有协助行政主体执行公务的义务

17．行政行为的无效的原由包括(ABCD)。A．行政行为有特别重大的违法情形B．行政主体不明确或明显超越职权的行为

C．没有可能实施的行政行为D．行政行为的实施将导致犯罪

18．依据《行政处罚法》的规定，当事人到期不缴纳罚款的，每日按照罚款数额的3%加处罚款，3%的罚款属于(BCD)。B．行政强制执行C．间接强制D．执行罚

三、填空题（每空1分，共15分）

19.行政法律关系构成要素包括行政法律关系的 主体、客体 和内容。

20．行政立法权是指行政机关制定和发布 行政法规、规章 的权力。

21.行政立法性质的双重性体现在它既具有 行政性，又具有 立法性。

22．被委托的行政机关应当在委托范围内以 委托行政机关 的名义实施行政许可。

23．行政不当也叫行政失当，指行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理过程中作出的行政行为合法但不 合理。

24.行政处罚适用的时效，《行政处罚法》规定的是 两年，《治安管理处罚法》规定的是 六个月。

25．行政处罚从大的方面可以分为人身罚、行为罚、财产罚 和申诫罚。

26．行政许可的实施主体包括法定行政机关、被授权组织 和受委托的行政机关。

27．行政处罚听证应当制作听证笔录。

四、简答题（每题8分，共24分）

28．简述行政法的法源。(1)宪法;(2)法律；(3)行政法规和部门规章;(4)地方性法规、地方行政规章、自治条例和单行条例；

(5)与行政法有关的法律解释(6)我国政府签订、加入或承认的国际条约。

29．简述行政合理性原则的具体要求。(1)行政行为的动因应当符合法律目的；(2)行政行为应当建立在正当考虑基础之上，要有正当的动机;(3)行政行为的内容应合乎情理。

30．简述行政立法的程序。(1)起草；(2)征求意见；(3)审查；

(4)通过；(5)签署；(6)发布与备案。

五、论述题（本题15分）

31．试述行政法律关系的特点。(1)在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体。(2)行政法律关系双方当事人的权利与义务由行政法律规范预先规定。(3)行政法律关系具有不对等性。(4)行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性。(5)行政法律关系引起的行政争议，在解决方式及程序上有其特殊性。

六、案例分析题（本题10分）

32.案情：2005年8月，张某当选某村村民委员会主任。3个月后，其被所在镇党委、镇政

府免去职务。张某不服，诉至法院。相关法律：中华人民共和国村民委员会组织法》第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。第四条乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得

干预依法属于村民自治范围内的事项。第十一条村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员问题：(1)你认为对本案中涉及到的行政行为是否属于越权？答：是越权；(2)本案中，引发争议的行政行为的行政主体是谁？答：是镇政府；(3)本案中，某村村民委员会是不是行政主体？答：村委会不是行政主体；(4)本案中，镇政府行为是否合法有效？为什么？答：镇政府行为是违法的，无效的。根据《中华人民共和国村民组织法》的规定，镇政府并不当然享有撤换村民委员会成员的权力，只是对村委会成员的选举活动具有指导、支持与帮助作用。本案中镇政府直接免去张某村委会主任的职务，超越了法律赋予自己的行政职权，违反了法律的规定，因而是违法的。行政合法性原则认为超越法定权限的行为无效，镇政府行为因为越权而归于无效。（2分）

第三篇：行政法与行政诉讼法试卷D

行政法与行政诉讼法试卷D

单选题（共10题，共20分）1.下列说法不正确的是（）。

C 行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当听取当事人的陈述和申辩或者举行听证会 2.属于行政职务关系变更的是（）C 升职 3.下列说法正确的是（）。

C 我国的行政机关由国家权力机关产生

4.为了防止火灾蔓延，行政机关将处于下风向的房屋拆除的行为属于（）。B 即时强制 5.下列说法不正确的是（）。

C 行政监察是一种不经常性的、间接的监督形式

6.下列属于对人身自由的行政强制措施的是（）。C 强制扣留

7.我国从国务院到省、县、乡等各级人民政府，就是一种（）。C 层次制

8.行政法是调整（）被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范总称。A 行政权

9.在当场处罚程序中，执法人员可以当场收缴罚款的数额为()。B 20元以下

10.关于行政处罚的具体量罚，下列说法不正确的是（）。C 不满18周岁的人有违法行为的，不予行政处罚

多选题（共10题，共40分）1.被授权组织的类型包括（）。

A 特定的事业单位B 特定的企业单位C 特定的社会团体 2.在我国行政法的渊源有（）。

A 宪法和法律B 行政法规与规章C 地方性法规D 自治条例和单行条例 3.能够作为行政主体的行政机关包括（）。A 国务院的直属机构

B 地方各级人民政府的职能部门 C 地方人民政府的派出机关

4.下列属于行政处罚形式的有（）。B 警告C 行政拘留D 罚款 5.根据《行政许可法》规定，下列事项可以设定行政许可的是（）。

A 直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动

B 有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项

C 提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项

D 企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项 6.行政职权的特征包括（）。A 强制性 B 不可处分性

C 职权与职责的统一性

7.根据《公务员法》规定，可以引起公务员法律关系发生的是（）。A 选任B 委任C 聘任D 考任

8.下列权力中属于行政职权的是（）。

A 规章制定权B 行政奖励权C 行政强制执行权D 行政复议权 9.行政相对方的义务包括（）。

A 服从行政管理的义务B 协助行政主体执行公务的义务D 遵循法定程序的义务 10.关于行政法律关系的表述，正确的有（）。A 行政法律关系属于法律关系 B 行政法律关系由国家强制力作保障 C 行政法律关系以行政关系为基础 判断题（共10题，共20分）

1.限制人身自由的行政处罚由法律、行政法规来设定。（f）2.行政立法是一种准立法行为。（t）

3.对于某一既违反公安法规又违反工商法规的违法行为，在公安机关作出罚款处罚决定以后，工商机关仍然可以作出吊销营业执照的处罚。（t）

4.行政许可是指行政主体根据职权主动提出并为行政相对方颁发执照、许可证，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。（f）5.行政强制执行的性质包括行政性、强制性和执行性。（t）

6.《行政许可法》确立了信赖利益保护原则，具体是指行政管理相对人对行政权力的正当合理信赖应当予以保护，行政机关不得擅自改变已生效的行政行为，确需改变行政行为的，对于由此给相对人造成的损失应当给予补偿。（t）

7.学理上，行政处罚的种类包括人身罚、行为罚、财产罚和申诫罚。（t）

8.行政检查是指国家各级行政监察机关依法对国家行政机关及其公务员以及国家行政机关任命的其他人员执行国家法律、法规、政策和决定、命令的情况以及违法违纪行为进行监督、纠举、惩戒，具有行政法律效力的专门活动。（f）

9.行政合同的缔结主要有招标、拍卖、邀请发价和直接磋商等方式。（t）10.行政职权依其来源分为固有职权和授予职权。（t）案例分析题（共1题，共20分）

案情简介：张某系某市铁路公安分局民警。一日中午到饭馆吃饭。邻桌两伙人争吵，继而动手。张某欲上前制止。此时两伙中的一人从口袋里掏出刀子，将对方一人扎伤。张某见状，即从腰间抽出手枪，准备捉拿此人。打架的人见有警察，便高喊“警察来了”，众人作鸟兽散。张某即拎枪追之。由于追拿心切及吃饭的人众多，桌椅横七竖八，张某一不小心，腿被桌子绊了一下，一跤摔在地上，手也随之碰在地上，只听到两声枪响，子弹打在水泥地上，反弹起来打在一名旁观者王某腿上，将其打伤。后王某找张某要求赔偿。问题：

1.本案中，张某的行为是公务行为，还是个人行为？ 2.本案中，王某的损失应当由谁承担？

3．如果张某在此案件中违法使用手枪造成王某受伤，王某的损失应当由谁承担？(试题分值:20分)参考答案：参考答案：1.本案中，张某的行为是公务行为。（3分）因为按照《人民警察法》规定，张某作为一名人民警察，赋有保护公民人身和财产安全的法定义务。因此其行为为依职权行为，即公务行为。（4分）2.本案中，王某的损失应当由某市铁路公安分局承担。（3分）因为张某的行为是公务行为，且其是某市铁路公安分局的工作人员。张某的执法行为并没有违法，但给他人造成了伤害。（4分）3.由某市铁路公安分局承担。（2分）如果张某在此案件中违法使用手枪造成王某受伤，张某的行为亦为职务行为，属于违法行使职权。公务员违法行使职权后果由所在行政机关承担。因此王某的损失仍然由某市铁路公安分局承担，只是以行政赔偿的方式予以承担。赔偿后可以对张某进行追偿。(4分)

第四篇：行政法与行政诉讼法 试卷 论述题

四、论述题：

论述行政复议的范围

根据《行政复议法》的规定，行政复议的原则有以下几条：

（一）行政复议应当合法、及时、准确和便民的原则。它又包括以下四个方面的内容：

1、合法原则。即行政复议机关，必须严格地按照宪法和法律规定的职责权限，以事实为依据，以法律为准绳，对行政管理相对方申请复议的具体行政行为，按法定程序进行审查，并根据不同情况依法作出不同的复议决定。2．及时原则。即行政复议机关应当及时受理应该受理的复议申请，及时作出复议决定，并对复议当事人不服复议裁决的情况及时予以处理。3．准确原则。即行政复议机关在审理复议案件时，应当准确地查明作出具体行政行为的事实真相和对行政相对方合法权益的侵犯情况，对事实作出准确的定性，并准确地适用相应的法律。

4、便民原则，即行政复议机关应当尽可能地为申请人提供便利条件，使其在尽量节省费用、时间、精力的情况下充分地行使复议申请权。

（二）行政复议机关依法独立行使行政复议权的原则。该原则包括以下三个方面要求：1．行政复议权只能由法律、法规规定的国家行政机关专门享有。2．行政复议机关必须严格依照法律、法规规定行使行政复议权。3．行政复议机关在其法定职权范围内，依法独立行使行政复议权，不受任何非法干涉。

（三）一级复议的原则。即对具体行政行为的复议，以上一级国家行政机关的复议决定为终局决定，复议决定书下达后行政相对方不得再向上级国家行政机关申请复议。

（四）对具体行政行为是否合法和适当进行审查的原则。在行政复议中，行政复议机关既要对具体行政行为的合法性进行审查，又要对它的适当性进行审查，两个方面同时进行，从而达到监督作出具体行政行为的国家行政机关依法行政的目的。

（五）不适用调解原则。在行政复议中，行政复议机关不能让行政争议双方自行解决，也不能在争议双方之间进行调解。

（六）书面复议原则。即在行政复议中，行政复议机关一般只对复议案件的书面材料进行审理，从而简化程序。在某些情况下，复议机关认为必要时，可以采取其他方式审理复议案件。

论述行政处罚的原则。

行政处罚的原则是指对行政处罚的设定和实施具有普遍指导意义的准则。根据行政处罚法的规定和行政管理实践，行政处罚的原则为：

第一，处罚法定原则。它是行政合法性原则在行政处罚中的具体体现和要求，是指行政处罚必须依法进行。该原则的内容包含：（1）实施处罚的主体必须是法定的行政主体。行政处罚法规定：行政处罚由有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。（2）处罚的依据是法定的。即实施处罚必须有法律、法规、规章的明确规定。（3）行政处罚的程序须符合法律规定。

第二，处罚与教育相结合的原则，是指行政处罚不仅是制裁行政违法行为的手段，而且也是教育人们遵守法律的一种方式。教育必须以处罚为后盾，不能以教育代替处罚，对违法行为人给予处罚的同时予以鞭策教育，二者不可偏废，从而达到制止、预防违法的目的。行政处罚法规定，实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或其他组织自觉守法。

第三，公正、公开原则。公正就是公平、正直，没有偏私。公正原则是处罚法定原则的必要补充，是指在作出行政处罚决定时不仅要求形式合法，在自由裁量的法定幅度内实施，而且要求内容合法、适当。公开就是处罚程序要公开，要有相对方的参与和了解。坚持公正、公开原则必须做到：（1）实施处罚的动机符合行政目的；（2）处罚决定要建立在正当考虑的基础上；（3）处罚的轻重程度应与违法事实、性质、情节及社会危害程度相当；（4）行政处罚行为还必须合乎理性，不能违背社会公德。

第四，处罚救济原则。处罚救济原则是指行政主体对违法者实施行政处罚时，必须保证相对方取得救济途径，否则，不能实施行政处罚。它是保证行政处罚合法、公正适用的事后补救措施。广义的行政救济除行政复议、行政诉讼外，还包括请求行政机关改正错误、声明异议、陈述和申辩、要求听证以及申诉等。

第五，一事不再罚原则。一事不再罚是指对违法者的某一违法行为不得给予两次以上同类处罚。正确理解本原则应注意：（1）行为人的一个行为若违反了两个以上法律、法规的规定，除罚款外，可以给予两次非同类的处罚。（2）对同一违法行为，若法律、法规规定可并处的，作出并处决定时，则不违背该原则。（3）违法行为严重，已构成犯罪的，依法应追究其刑新责任的同时，依法应予行政处罚的当然适用。

第六，过罚相当原则。过罚相当是指行政主体对违法行为人适用行政处罚时所科处的罚种、幅度要与违法行为人的过错程度相适应，不能轻过重罚，亦不能重过轻罚。该原则要求在设定和实施行政处罚时，必须以事实为根据，与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相当。

论述行政法在法律体系中的地位。

答：行政法是仅次于宪法的部门法，是我国社会主义法律体系中最重要的部门法之一。

①从行政法的调整对象来看，行政法调整着广泛而重要的社会关系，与国家权力和公民个人权利息息相关，影响大，行政法的地位极为显著。

②从行政法与宪法的关系来看，行政法是宪法重要的实施法。宪法是行政法的基础，而行政法则是宪法的延伸和具体化。没有行政法，宪法的原则便无法在国家生活和社会生活中真正实施。

③从行政法与其他基本法律部门的关系来看，行政法对其他部门法的影响也越来越大。在传统上，刑事、民事问题由刑法、民法调整，由司法机关管辖。但本世纪以来，行政仲裁、行政调解等活动激烈增加，行政法越来越多地“插手”国家刑事、民事问题。

1、行政行为的效力及其效力变动。

行政行为的效力指行政行为作出后对于行政主体和行政相对人产生的法律上的约束力或者强制力。（1分）行政行为的效力包括公定力、确定力、拘束力和执行力。(2分)行政行为的无效、撤销、变更、废止、转换和治愈都是行政行为效力变动的具体表现。（2分）无效指行政行为因重大或者明显违法而不产生法律效力（2分）；撤销指行政行为已生效，但因实体或者程序违法而被有权机关否定（2分）；变更指行政行为已生效，但因法定情形（行政处罚显失公正、法律法规变化、行政环境变化）而被有权机关部分调整（2分）；废止指行政行为已生效，但因法定情形（法律法规或者行政环境的变化）而被有权机关宣布取消。(2分)

2、试论行政法基本原则。

答：根据我国行政法学通说，行政法基本原则一般包括：

1、依法行政原则（三个子原则）；

2、比例原则；

3、平等原则；

4、正当程序原则；

5、信赖保护原则

五、论述题：

1、论述行政监督与监督行政行为的区别 答题：（1）行政监督的主体是行政机关，而且仅仅是行政机关，主体单一；而监督行政行为的主体是行政机关以外的国家机关，主体呈现出多样性；（2）监督行政行为的监督对象只是国家行政机关及其公务员，而行政监督的监督对象不仅是行政机关及其公务员，而且还包括部分非国家机关。（3）行政监督与监督行政行为的监督程序不同。前者是立案、调查、结论、处分等，后者则是听取汇报、评议、视察、质询、批评、审判等。（4）行政监督与监督行政行为的权力依据不同。前者是行政权，后者则是立法权、监督权、审判权、检查权、公民的申诉控告权等。（5）行政监督与监督行政行为的属性不同，前者纯系一种行政行为，后者是行政行为之外的行为，正是由于这种区别，使二者产生了上面主体、对象、程序、依据等方面的差别。

2、试述行政许可的基本原则

答题：行政许可是行政主体重要活动之一，其基本原则主要体现在以下几个方面：（1）合法性原则，包括行政许可的设定与实施均要合法；（2）公开、公平、公正原则；（3）便民原则；（4）救济原则；（5）信赖保护原则；（6）行政许可一般不得转让原则；(7)监督原则。

3、试述行政指导与行政合同的区别 答题：（1）行政指导是单方行为，行政合同是双方行为；（2）行政指导是事实行为，行政合同是法律行为；（3）行政指导不具有法律强制力，行政合同具有法律强制力。

4、试述行政法的特点 答题：（1）没有完整、统一法典；（2）表现形式多样；（3）行政法规范数量多、内容广泛；（4）行政法规范具有明显易变性（5）程序性规范与实体性规范共存。5、2009年1月，Y省人民政府颁布的《Y省计算机信息系统安全保护条例》明确规定：“不得公开他人信息资料，不得攻击他人系统，网吧实行实名登记”并且详细规定了有关罚则，有人认为该条例有关内容违法。

问题：该条例属于何种类别的行政行为？按照我国有关法律规定，如何实现对其监督？

答：该条例属于抽象行政行为里的行政立法。按照我国有关法律规定，对行政立法的监督主要体现在又下几个方面：权力机关对行政立法的监督；上级行政机关对下级行政机关行政立法的监督；人民法院对行政立法的监督。

6、试述行政合法性原则的概念，内容及其具体要求。（1）、概念：行政合法性原则是行政法治原则的核心内容，是指行政权力的设立，行使必须依据法律、符合法律要求，不能与法律相抵触。（2）、内容：行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面内容

(3)、具体要求：第一，任何行政机都必须基于法律的授权才能够存在；第二，任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触；第三，任何时行政职权的授予与委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。3 1.试述行政责任的概念及其构成要件。

答：(1)行政责任是指行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当，违反其法定职责和义务而依法应当承担的否定性的法律后果。

(2)行政责任的构成要件包括:第一:主体是行政主体及其执行公务的人员。第二:产生的前提条件是行政违法或不当。第三:必须为行政法律规范所确认。第四:必须有主观上的故意或过失。

第五篇：2012秋行政法与行政诉讼法试卷汇总

2012秋行政法与行政诉讼法试卷汇总

单选题

1.适用简易程序的行政处罚案件必须符合的条件，不包括A 对个人处以50元以上的罚款

2.根据《行政处罚法》的规定，违法事实确凿且有法定依据的，对公民处以（C 5.根据我国《国家公务员法》的规定，下列属于行政处分的是A 警告B 记过D 降级、撤职

6.以下法律规范属于行政法法源的是A 宪法B 法律C 部门规章

7.依据行政行为实施时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为（A 行政立法行为C 行政执法行为）等。

５０元）以下罚款的行政处罚，可以当场作出行政处罚的决定。

3.关于行政立法监督认识错误的是C 地方人大常委会有权改变或撤销本级人民政府不适当的规章

4.下列不属于行政主体的是D 沈阳市铁西区重工工商所

5.行政许可的实施主体不包括C 受委托的组织

6.根据《中华人民共和国公务员法》的规定，以下说法正确的是C 法官是公务员

7.以下不属于行政处罚法定原则内容的的是： B 对象法定 8.《中华人民共和国公务员法》属于A 法律

9.关于公务员个人身份，以下说法不正确的是D 所属公务机关对其个人过错负连带责任

10.行政主体作出的行政行为，不论合法还是违法，都推定为合法有效，这体现了行政行为具有C 公定力

1.限制人身自由的行政处罚，可以由（A 法律）设定。

2.以行政法调整对象的范围为标准来划分，行政法可以分为B 一般行政法与特别行政法

3.以下不属于行政法制监督对象的是C 行政相对方 4.关于行政的涵义，提出“国家意志执行说”的是D 古德诺 5.以下主体不属于行政机关的是B 北京市人民政府办公厅 6.行政法治原则的核心内容是A 行政合法性原则 7.行政指导制度最典型、应用最普遍的国家是B 日本 8.对人身的强制执行方式不包括C 行政拘留

9.行政合同与其他行政行为相比较,有下列特征B 以双方当事人意思表示一致为成立要件

10.行政法制监督的不同主体中，（A 国家权力机关）对行政主体监督是最全面、具有最高权威性的。

1.以下属于国务院职权的是D 全国人大及其常委会授予的其他职权 2.区公所的设立，要经（A 省级人民政府）批准。

4.关于行政关系与行政法律关系，以下说法错误的是B 行政关系由国家强制力作保障

5.以下并非行政合同特征的是D 完全适用契约自由原则 7.下列不属于行政主体的是D 某市某区某镇工商所 8.下列属于对人身自由的行政强制措施的是C 遣送出境 9.行政监督的主体是C 国家行政机关 10.行政法律关系的客体不包括A 事实 1.部门规章有权设定警告和C 一定数额的罚款 2.行政职责的核心是C 依法行政

4.关于行政处罚设定权限，以下说法正确的是： C 上海市人民政府可以设定一定数量罚款的行政处罚

6.下列组织中，（A 上海市教育局）可以进行行政委托。

7.以下监督检查，不属于行政机关对被许可人的监督检查的是D 自检制度 9.以下说法不属于行政程序合法内容的是C 行政行为内容应当合情合理 10.行政法律关系产生的事实前提是D 行政法律事实 6.有权制定地方政府规章的是D 杭州市人民政府 5.以下不属于行政相对方义务的是C 参与听证 1.有权制定政府行政规章的是D 杭州市人民政府

2.有效成立的行政行为非依法律规定不得随意变更或撤销，体现了行政行为的B 确定力

多选题

1.被委托组织与被授权组织的区别体现在B 性质不同C 产生的依据不同D 行为的后果不同

2.下列属于行政法特点的是B 行政法规范的数量多，内容广泛C 行政法规范具有明显的易变性D 行政法规是以多种多样的法律形式表现出来的

3.关于行政关系和行政法律关系，以下说法正确的是B 行政法律关系以行政关系为基础C 行政法律关系以国家强制力作为保障D 行政关系经行政法调整转为行政法律关系

4.下列哪些是行政机关的设置原则A 适应需要原则B 精简原则C 高效率原则D 依法设置原则

8.我国法律规定的公务员的权利包括A 非因法定事由、法定程序不被免职B 获得劳动报酬和享受保险福利待遇C 提出申诉和控告

2.以下属于行政行为特征的是A 从属法律性B 一定裁量性C 单方意志性D 强制性

3.行政优先权包括A 先行处置权B 推定有效权C 获得社会协助权

4.关于行政相对方，以下说法正确的是B 可以分为直接相对方与间接相对方D 相对方有协助行政主体执行公务的义务

5.按照行政区域划分，我国地方各级人民政府基本级别包括A 省（自治区、直辖市）B 市（自治州、直辖市的区）C 县D 乡（民族乡、镇）

7.关于行政合同，以下说法正确的是B 目的是为了实现国家行政管理目标C 当事人双方必须意思表示一致D 是双方行政行为

8.行政行为的合法要件包括A 主体合法C 内容合法D 程序合法

1.以下主体属于我国行政立法的主体的是B 国家教育部D 重庆市人民政府 2.行政相对方的权利包括A 参与行政管理的权利B 了解情况的权利C 申请行政法上救济的权利D 提出申请的权利

4.行政法律关系的特点包括A 在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体B 行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定C 行政法律关系具有不对等D 行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性 5.下列属于行为罚的是A 责令停产停业B 暂扣许可证C 吊销营业执照 6.以下属于国务院行政职权的是A 制定行政法规D 国家权力机关授予的其他职权

8.行政法律关系的客体包括B 物C 行为D 精神财富

1.在我国，行政职务关系的变更，有（B 罢免C 撤职D 免职）几种情况。2.行政责任产生的前提条件是A 行政违法B 行政不当

3.下列行为中，属于抽象行政行为的有A 某大桥桥头一块牌子上面书写“6:00-21:00, 非机动车不得上桥”, 落款为该市公安局C 某劳动局规定, 本辖区内企业与员工间的劳动合同应报经本局鉴证

7.关于行政强制执行与行政处罚，以下说法正确的是C 强制执行着眼点在于对“将来”义务实现D 对同一违法行为不得以同一事实和理由实施两次以上的罚款行政处罚

8.对违法行为人做出（A 责令停产停业B 吊销许可证或执照D 较大数额的罚款）的行政处罚决定前，行政机关应当告知当事人有权要求举行听证。1.关于行政主体，以下说法正确的是A 享有国家行政权力，实施行政活动B 以自己的名义行使行政权C 能够独立对外承担其行为产生法律后果

7.关于行政立法，以下说法正确的是A 主体是特定的行政机关B 制定的法律规范性质为行政法规和规章C 目的是为实施和执行国家权力机关的立法 3.行政立法的民主原则主要体现在A 情报公开制度B 咨询制度D 听证制度 1.听证程序包括如下内容B 当事人要求听证的, 应当在行政机关告知后三日内提出D 除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外、听证公开进行

3.以下内容属于行政程序合法的是A 任何人不能成为审理自己案件的法官B 行政机关在裁决时不能偏听偏信D 决定对当事人不利的事务时，应当预先通知当事人并给其发表意见的机会

填空题

1.行政法律关系构成要素包括行政法律关系主体、客体、内容 1.行政立法程序必须遵循的两个基本原则是民主原则、效率原则 1.行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。1.行政处罚的种类包括人身罚、行为罚、财产罚和申诫罚。

1.行政主体是享有国家行政权力、能够以自己名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。

1.行政委托是国家行政机关在自己的职权范围内，将某项行政职权委托给某一个机关、机构、企事业组织、其他社会组织行使的行为。

1.行政行为通常具有的法律效力包括公定力、确定力、拘束力和执行力。1.行政立法权是指行政机关制定和发布法规、规章的权力。1.公务员的双重身份是指个人身份和公务身份。

1.以行政法规范的性质为标准，行政法可以分为实体行政法与程序行政法。1.行政强制执行的性质包括行政性、强制性和执行性。

1.国家行政机关按照行政机关所辖的区域范围不同,可分为中央行政机关和地方行政机关。1.行政行为无效即自始自终不发生法律效力；行政行为被撤销，法律效力丧失时间的起点是被撤销之日。

1.根据行政行为实施的对象及适用力的不同，可以将行政行为分为抽象行政行为和具体行政行为。

1.行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系。

1.行政处罚的种类包括人身罚、行为罚、财产罚和申诫罚。

1.行政授权是指法律法规将行政职权、行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会组织行使的法律行为。

1.行政相对方针对特定的事项向行政主体提出申请，是行政主体实施行政许可行为的前提条件。

1.行政处罚是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。

1.行政法律事实可分为行政法律事件和行政法律行为。

1.行政委托是国家行政机关在自己的职权范围内，将某项行政职权委托给某一机关、机构、企事业组织、其他社会组织。

1.我国地方各级人民政府分为省、市、县和乡四级。1.行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当。

1.以许可享有的程度为标准，行政许可可分为排他性许可和非排他性许可。1.间接强制可以分为代执行和执行罚两种制度。1.申诫罚的具体形式主要有警告和通报批评。

1.行政合同缔结的基本原则是依法原则。也就是说,在何种情况下需要采用行政合同的方式必须有法律法规上的依据.1.行政合法性原则主要解决行政合法与非法问题，而行政合理性原则则解决行政是否适当的问题。

1.国家行政机关按照行政机关所辖的区域范围不同,可分为中央行政机关和地方行政机关。

论述题（共1题，共10分）

试述对行政立法的监督。(试题分值:10分)参考答案：对行政立法的监督主要体现在以下几个方面：（１）权力机关对行政立法的监督；（3分）（２）上级行政机关对下级行政机关行政立法的监督；（4分）（３）人民法院对行政立法的监督。（3分）试述对行政处罚设定权限划分的界定。(试题分值:10分)参考答案：试述对行政处罚设定权限划分的界定。（１）全国人大及其常委会制定的法律可以设定任何种类行政处罚，限制人身自由的行政处罚只能由法律来设定。（２分）（２）国务院的行政法规可以依法设定除限制人身自由以外的行政处罚，法律已经设定行政处罚的，行政法规不得超越法律规定的行政处罚行为、种类和幅度来规定行政处罚。（2分）（３）地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚；法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定的，地方性法规不得超越法律、行政法规规定的行政处罚的行为、种类和幅度来规定行政处罚。（2分）（４）国务院各部门的规章可以在法律、行政法规关于行政处罚规定的行为、种类和幅度内作出具体规定；尚未制定法律、行政法规的，可以设定警告或者一定数额的罚款的行政处罚。（2分）（５）地方政府规章可以在法律、行政法规或地方性法规关于行政处罚规定的行为、种类和幅度内作出具体规定；尚未制定法律、行政法规或地方性法规的，可以设定警告或一定数额的罚款的行政处罚。（1分）除上述规定外，其他任何规范性文件不得设定任何形式的行政处罚。（１分）试述行政合法性原则的概念、内容及其具体要求。(试题分值:10分)参考答案：1.内容：行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面内容。（4分）2.具体要求第一，任何行政权都必须基于法律的授权才能够存在；（2分）第二，任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触；（2分）第三，任何行政职权的授予与委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。（2分）

2009年1月，云龙省人民政府颁布的《云龙省计算机信息系统安全保护条例》明确规定：“不得公开他人信息资料，不得攻击他人系统，网吧实行实名登记„„”并且详细规定了有关罚则。有人认为该条例有关内容违法。问题：该条例属于何种类别的行政行为？按照我国有关法律规定，如何实现对其监督？(试题分值:10分)参考答案：该条例属于抽象行政行为里的行政立法。（2分）按照我国有关法律规定，对行政立法的监督主要体现在以下几个方面： 1.权力机关对行政立法的监督；（3分）2.上级行政机关对下级行政机关行政立法的监督；（3分）3.人民法院对行政立法的监督。（2分）

简答题（共3题，共24分）

简述行政合理性原则的具体要求。(试题分值:8分)

参考答案：行政合理性原则的具体要求包括：（1）行政行为的动因应当符合法律目的；（3分）（2）行政行为应当建立在正当考虑基础之上，要有正当的动机；（3分）(3)行政行为的内容应合乎情理。（2分）简述行政行为的内容。(试题分值:8分)

参考答案：行政行为的内容主要包括：（1）赋予权益和剥夺权益；（3分）（2）科以义务和免除义务；（3分）(3)确认法律事实与法律地位。（2分）简述行政法的法源。(试题分值:8分)

参考答案：行政法的法源分为：（1）宪法（2分）（2）法律（2分）（3）行政法规和部门规章（1分）（4）地方性法规、地方行政规章、自治条例和单行条例（1分）（5）与行政法有关的法律解释（1分）我国政府签订、加入或承认的国际条约（1分）

简述行政立法的程序。(试题分值:8分)

参考答案：行政立法的程序大致包括：（1）起草；（2分）（2）征求意见；（2分）（3）审查；（1分）（4）通过；（1分）（5）签署；（1分）（6）发布与备案。（1分）

简述行政处罚与刑罚的区别。(试题分值:8分)

参考答案：（1）制裁的性质不同；（2分）（2）适用的违法行为不同；（2分）（3）惩罚的程度及适用的程序不同；（2分）（4）制裁的机关不同；（1分）(5)做出处罚的形式不同。（1分）简述行政合同的特征。(试题分值:8分)

参考答案：（1）行政合同的当事人一方必须是行政主体。（2分）（2）行政合同的目的是为了实现国家行政管理目标。（2分）（3）行政合同的双方意思表示必须一致。（2分）(4)在行政合同的履行、变更或解除中，行政主体享有行政优益权。（2分）

简述行政相对方的权利。(试题分值:8分)

参考答案：行政相对方的权利包括：（1）提出申请的权利；（2分）（2）参与行政管理的权利；（2分）（3）听证的权利；（2分）（4）了解情况的权利；（1分）申请行政法上的救济的权利。（1分）简述可以作为行政主体的行政机关的种类。(试题分值:8分)

参考答案：可以作为行政主体的行政机关包括：（1）国务院；（2分）（2）国务院的组成部门；（1分）（3）国务院的直属机构；（1分）（4）国务院各部委管理的国家局；（1分）（5）地方各级人民政府；（1分）（6）地方各级人民政府的职能部门；（1分）(7)地方人民政府的派出机关。（1分）简述行政主体与行政机关的区别。(试题分值:8分)

参考答案：（1）二者不能简单等同；（2分）（2）在行政管理活动中，行政机关不是唯一的行政主体；（2分）（3）并非所有的行政机关都能成为行政主体；（2分）（4）行政机关也不是在任何场合下都能成为行政主体。（2分）简述行政强制执行与行政处罚的区别。(试题分值:8分)

参考答案：（1）性质不同；（3分）（2）目的不同；（3分）（3）原则不同。（2分）

简述行政机关组织法的基本内容。(试题分值:8分)

参考答案：（1）法律依据；（2分）（2）隶属关系；（1分）（3）职责权限；（1分）（4）任职期限；（1分）（5）机构设置；（1分）（6）人员编制；（1分）（7）其他事项。（1分）简述行政法律关系的特点。(试题分值:8分)

参考答案：（１）在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体。（2分）（２）行政法律关系双方当事人的权利与义务由行政法律规范预先规定。（2分）（３）行政法律关系具有不对等性。（2分）（４）行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性。（1分）（５）行政法律关系引起的行政争议，在解决方式及程序上有其特殊性。（1分）

案例分析题（共1题，共16分）

王某生于1990年 5月，自幼父母离异，跟随母亲一起生活。1999年，王某母亲改嫁后，逐渐放松了 对他 的 管教和关心。2006年 7月，王某离家出走，流浪街头，以行乞为生，结识刑满释放人员马某。同年9月17日，马某教唆王某去公共汽车上扒窃乘客钱包，王某不肯，马某便以暴力相威胁，迫其行窃。正当王某偷窃乘客钱包准备逃跑时，被人抓获并扭送到公安机关。王某坦白交待了 行窃的 事实，并协助公安机关将马某抓获。公安机关拟对王某进行行政处罚。

问题：

1.本案中王某有哪些应当从轻或者减轻处罚的情节? 2.这体现了我国行政处罚的什么原则？(试题分值:16分)参考答案： 1.根据《行政处罚法》的有关规定，本案当事人王某具有下列应当从轻或者减轻处罚情节： ①王某已满１４周岁未满18周岁。王某出生于1990年 5月，至行政机关对他 处以行政处罚的2006年 9月时，王某才16周岁，符合从轻或者减轻行政处罚的规定。（4分）②王某是受他人胁迫才有违法行为的，因此也应从轻或减轻对他 的 行政处罚。（3分）③王某有立功表现。王某协助公安机关将违法人员马某抓获，配合了 行政机关查处违法行为的活动，也是应当依法从轻或者减轻行政处罚的 情况之一。（3分）

2.考虑违法行为人违法不同情节给予具体裁量，进行从轻或减轻处罚，体现了处罚与违法行为相适应的原则。（6分）

1998年2月，李某当选某县某镇闵楼村民委员会主任。3个月后，李某被镇党委、镇政府免去职务。李某不服，诉至法院。相关法律：《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。第四条 乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。第十一条 村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。问题：

１、本案中，引发争议的行政行为是合理合法还是越权行为？ ２、本案中，引发争议的行政行为法律关系的主体应当是谁？ ３、本案中，闵楼村村委会是不是行政主体？

４、本案中，镇政府行为是否合法有效？为什么？(试题分值:16分)参考答案：１、是越权行为。（2分）２、镇政府和李某。（2分）

３、不是。（2分）４、镇政府行为是不合法的，无效的。（4分）根据《中华人民共和国村民组织法》的规定（2分），镇政府并不当然享有撤换村民委员会成员的权力，只是对村委会成员的选举活动具有指导、支持与帮助作用。本案中镇政府直接免去李某村委会主任的职务，超越了法律赋予自己的行政职权，违反了法律的规定，因而是违法的。行政合法性原则认为超越法定权限的行为无效，镇政府行为因为越权而归于无效。（4分）

卞某生于1993年5月，自幼父母离异，跟随父亲一起生活。其父忙于工作，放松了对他的管教和关心。2008年 7月，卞某离家出走，流浪街头，结识刑满释放人员马某。同年10月17日，在马某教唆下，卞某去公共汽车上扒窃乘客钱包。正当卞某偷窃一乘客钱包准备逃跑时，被人抓并扭送到公安机关。卞某坦白交待了行窃的事实，并协助公安机关将马某抓获。公安机关拟对卞某进行行政处罚。

问题：

1.本案中卞某有哪些应当从轻或者减轻处罚的情节? 2.体现了行政处罚的什么原则？(试题分值:16分)参考答案：1．根据《行政处罚法》的有关规定（1分），本案当事人卞某具有下列应当从轻或者减轻处罚情 节： ①卞某已满１４周岁未满18周岁。卞某出生于1993年5月，至行政机关对他处以行政处罚的 2008年 10月时，卞某才15周岁，符合从轻或者减轻行政处罚的规定。（4分）②卞某是受他人胁迫才有违法行为的，因此也应从轻或减轻对他的行政处罚。（4分）③卞某有立功表现。卞某协助公安机关将违法人员马某抓获，配合了行政机关查处违法行为的 活动，也是 应当依法从轻或者减轻行政处罚的情况之一。（4分）2.考虑违法行为人违法不同情节给予具体裁量，进行从轻或减轻处罚，体现了处罚与违法行为相适应的原则。（3分）

2008年9月，中原省罗河市燕城区裴庄镇要求收割玉米的农户先办理“砍伐证”、“准运证”。裴政[2008]37号文《裴庄镇关于加强秋季秸秆禁烧工作的紧急通知》明确规定，“严禁焚烧秸秆，实施秸秆还田。秋作物秸秆禁烧率必须达到100%”、“谁砍罚谁，谁烧罚谁”、“农户承包地砍伐或焚烧秸秆1亩以下的对该农户罚款300元，超过1亩的每亩罚款500元。”文件的颁布日期是2008年9月3日。文件说，对确因养殖、青贮等需要，农户要求砍伐的应先报镇“三秋”秸秆禁烧指挥部同意，按要求办理相关手续后经批准方可砍伐，“否则按违反秸秆禁烧规定，依法进行严肃处理。”文件说，对确因养殖、青贮等需要，农户要求砍伐的应先报镇“三秋”秸秆禁烧指挥部同意，按要求办理相关手续后经批准方可砍伐，“否则按违反秸秆禁烧规定，依法进行严肃处理”。

农民李某因未经批准砍伐玉米秸秆回家喂猪被镇政府罚款三百元。

问题：

（1）《裴庄镇关于加强秋季秸秆禁烧工作的紧急通知》属于抽象行政行为还是具体行政行为？

（2）《裴庄镇关于加强秋季秸秆禁烧工作的紧急通知》是否合法？为什么？（3）镇政府对李某的处罚是否合法？ 为什么？

（4）李某不服镇政府处罚决定，如何寻求行政法上的救济？(试题分值:16分)参考答案：（1）属于抽象行政行为（4分）（2）不合法，违法设定行政许可和

行政处罚（4分）（3）不合法，处罚依据违法（4分）（4）或者申请行政复议，或者申请行政诉讼（4分）